第一篇：農(nóng)業(yè)部部長杜青林談農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

農(nóng)業(yè)部部長杜青林談農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

伴隨著瑞雪飄飄，××年迎面走來。歲末回首，一年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂高潮迭起，成績非凡。農(nóng)業(yè)部部長杜青林日在接受新華社記者采訪時(shí)，高興地提供了這樣一組數(shù)字：

——全年糧食總產(chǎn)增量和單位面積產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入增速為年以來的最高增幅。(好范文，全

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——前三季度農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入人均元，比去年同期增長；出售畜產(chǎn)品人均現(xiàn)金收入元，同比增長了，畜牧業(yè)產(chǎn)值有望首次突破萬億元；名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和深水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量同比增長；農(nóng)墾預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，利潤增長以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長。

——全國各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)發(fā)展到萬個(gè)，其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)家，比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織超過萬個(gè)；主要農(nóng)作物訂單面積比上年增加萬畝，達(dá)到億畝。

數(shù)字記錄了成績，數(shù)字也記錄了發(fā)展。杜青林認(rèn)為，××年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作是非同尋常的一年，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入大幅度增長，重大動(dòng)物疫病防治取得階段性勝利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲。

杜青林指出，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得的成果，呈現(xiàn)的良好態(tài)勢，是四大利好因素共同作用的結(jié)果，即：政策好、市場旺、人努力、天幫忙，其中最關(guān)鍵的、最具決定性的是黨中央、國務(wù)院正確決策的政策效應(yīng)。年初，中央號文件提出了個(gè)方面條實(shí)實(shí)在在促進(jìn)農(nóng)民增收的政策；接著，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅，并推行了種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置這三項(xiàng)補(bǔ)貼政策；隨后，又出臺了堅(jiān)決保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格和實(shí)行糧食最低收購價(jià)等四項(xiàng)保障措施。這一系列政策措施，構(gòu)成了新時(shí)期農(nóng)業(yè)政策體系的基本框架。

在這樣一個(gè)起點(diǎn)和新高度上，××年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有哪些新的目標(biāo)，將會(huì)面臨哪些新的挑戰(zhàn)？作為主管部門的農(nóng)業(yè)部又會(huì)有哪些新的思路和舉措？杜青林表示，××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，力爭糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

杜青林認(rèn)為，明年繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的基本目標(biāo)，有許多新的政策因素和工作措施的支持，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。有三個(gè)“不可低估”：一是今年糧食生產(chǎn)是恢復(fù)性增長，提高糧食生產(chǎn)能力任務(wù)艱巨。種糧比較效益低的問題并未根本解決，糧食播種面積增長的空間有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，明年氣候怎樣、市場如何，都屬不確定因素，會(huì)對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響。實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度不可低估。二是農(nóng)民增收仍然處于艱難的爬坡階段，制約收入持續(xù)增長的障礙還沒有根本消除。促進(jìn)農(nóng)民增收的因素較為脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升的空間有限。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未打破，農(nóng)民增收的長效機(jī)制還遠(yuǎn)未建立起來，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的難度不可低估。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，面臨的國內(nèi)外市場競爭與挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)的問題依然存在。特別是入世過渡期即將結(jié)束，我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放度會(huì)進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的難度不可低估。

杜青林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作正處于一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，胡錦濤總書記提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷，指出我國從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松，明年各項(xiàng)支農(nóng)措施力度只能加大不能減弱”，這是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)有力的推動(dòng)和支持。借這一契機(jī)，農(nóng)業(yè)部門既要著眼長遠(yuǎn)，致力于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又要立足當(dāng)前，全力做好有利于實(shí)現(xiàn)明年“增糧增收”目標(biāo)的各項(xiàng)工作。

杜青林介紹，圍繞“實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收”的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門明年的工作重點(diǎn)主要有七大方面，即：著眼于提高糧食生產(chǎn)能力，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，重點(diǎn)抓好糧食主產(chǎn)區(qū)，主攻糧食單產(chǎn)水平提高；著力于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，全面推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技支撐作用，啟動(dòng)科技入戶工程，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，主攻農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、攻關(guān)和推廣，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化；著力于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，探索有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；著力于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速健康發(fā)展；著力于提高農(nóng)業(yè)競爭

力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理；著力于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐、保障和服務(wù)。

據(jù)悉，在即將召開的全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部將全面部署這七大方面的具體工作。杜青林表示，在全力做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門政風(fēng)建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)部門行政

能力和工作水平也是明年工作的重點(diǎn)。

第二篇：＊＊縣2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

＊＊縣2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

＊＊縣2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

總結(jié)

2004年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市關(guān)部門的的直接指導(dǎo)和支持下，縣委、縣政府組織帶領(lǐng)全縣人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號、省委4號文件和各級農(nóng)村工作會(huì)議精神，以緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高”的目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，有力促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面根據(jù)市考評辦法的要求，將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)完成情況

1、農(nóng)民人均純收入：達(dá)到2472元，增長13.7。

2、糧食總產(chǎn)達(dá)到46.5萬噸，肉類總產(chǎn)5.6萬噸，蛋類總產(chǎn)完成5.8萬噸。

3、扶貧開發(fā)：全年共幫助0.48萬人脫貧，其中解決溫飽2700人，鞏固溫飽2100人，占目標(biāo)0.48萬人的100。

4、稅費(fèi)改革和農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作：嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，按時(shí)完成了農(nóng)村稅費(fèi)改革任務(wù)。改革后農(nóng)民直接減負(fù)1776.1萬元，減負(fù)率達(dá)70；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣沒有違反規(guī)定出臺加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，沒有發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的群體性上訪案件。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況

一是糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高。2004年糧食總產(chǎn)達(dá)到46.5萬噸。小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到432公斤，總產(chǎn)量達(dá)到28.55萬噸，再創(chuàng)歷史最高水平。我縣承擔(dān)的20萬畝國家級優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘亟ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供種，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一病蟲防治，統(tǒng)一訂單回收，得到了國家農(nóng)業(yè)部的認(rèn)可。二是以三色產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大見成效。紅色產(chǎn)業(yè)—尖椒，三年三大步，由2002年的4萬畝擴(kuò)展到今年的30萬畝，在縣東基本形成了千畝成方、萬畝聯(lián)片的規(guī)模種植優(yōu)勢，并引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年6月份，全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會(huì)在＊＊召開。9月份，央視七套《農(nóng)民致富經(jīng)》欄目對我縣的尖椒生產(chǎn)進(jìn)行了專題報(bào)道。白色產(chǎn)業(yè)—食用菌取得長足發(fā)展，全縣新增食用菌種植戶10000戶，達(dá)到15000戶，食用菌基地和園區(qū)總面積達(dá)到1500畝，總產(chǎn)量達(dá)到3萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元，今年12月28—29日＊＊縣承辦了全國食用菌產(chǎn)業(yè)展覽交易及學(xué)術(shù)交流大會(huì)，把＊＊的食用菌推向了全國。綠色產(chǎn)業(yè)—林業(yè)，今年全縣新建農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝，建成林業(yè)精品工程6處，15000畝，共計(jì)植樹1160萬株，基本把縣西部沙區(qū)建成了10萬畝綠洲。三是無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)全面起步。仙莊、六塔、紙房、馬莊橋、大流、王什、雙廟、瓦屋頭等8個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，先后獲得省級認(rèn)證，總面積達(dá)9.53萬畝。六塔鄉(xiāng)后楊樓，大流鄉(xiāng)前大流、劉圈，高堡鄉(xiāng)吳家，馬莊橋店上，固城鄉(xiāng)張屯等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，累計(jì)建設(shè)沼氣池5000座，發(fā)展“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)近3萬畝。陶河、后大流、霍子寨的秸稈氣化工程先后投入使用，西候的秸稈成型技術(shù)試點(diǎn)獲得成功。一批農(nóng)村能源項(xiàng)目均順利通過部、省級驗(yàn)收。在品牌農(nóng)業(yè)上，全縣涌現(xiàn)出了宏海面粉、清陽茶巾、天福醬菜、源豐蒜粉、澶都尖椒等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，及時(shí)搶占了市場制高點(diǎn)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售空間；四是龍頭企業(yè)建設(shè)全面啟動(dòng)，一體化經(jīng)營步入正軌。全縣新增投資1.3億元新建、擴(kuò)建各類龍頭企業(yè)22家，其中新建13家，擴(kuò)建9家全縣龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到53個(gè)，韓國公司投資4500萬元的辣椒冷藏加工企業(yè)“濮陽市先鋒實(shí)業(yè)有限公司”落戶＊＊，并已破土動(dòng)工，為今后＊＊縣尖椒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。申氏菇業(yè)公司、清陽針紡制品公司、宏海面粉公司等八家企業(yè)被命名為市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安置勞動(dòng)力近萬人，帶動(dòng)生產(chǎn)基地17萬畝、農(nóng)戶4萬戶；五是“科技興農(nóng)”全面展開，生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全縣共組織舉辦農(nóng)技、植保、沼氣、種植各類技術(shù)培訓(xùn)班100余期，受訓(xùn)60000余人，發(fā)放技術(shù)資料6萬份，舉辦電視講座40期，發(fā)布致富信息400條，引進(jìn)新品種23個(gè)，推廣新技術(shù)15項(xiàng)，健全了信息網(wǎng)絡(luò)，組織推廣“配方施肥、種子包衣、立體種植、間作套種、化學(xué)調(diào)控、精量播種、保護(hù)地栽培、病蟲害綜合防治”等農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)479萬畝次。

三、畜牧工作

2004年，我縣的畜牧業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步健康發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，牛飼養(yǎng)量達(dá)4.4萬頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)77.4萬頭；山綿羊飼養(yǎng)量達(dá)63.9萬頭；家禽飼養(yǎng)量達(dá)1481萬只；肉類總產(chǎn)5.6萬噸；蛋類總產(chǎn)達(dá)5.8萬噸；奶類總產(chǎn)達(dá)3500噸。初步建成養(yǎng)雞、養(yǎng)豬小區(qū)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場戶5800余戶。新建青貯池60余個(gè)，累計(jì)達(dá)500余個(gè)。青貯玉米秸稈近5萬噸，人工種草近500畝。改良牛0.3萬頭，羊1.6萬只，豬0.8萬

頭，引進(jìn)夏洛來肉用羊10多只，瘦肉型良種豬0.4萬余頭，父母代高產(chǎn)蛋難2000套。生豬、蛋雞良種覆蓋率分別達(dá)到96、95以上。

四、林業(yè)工作

以實(shí)施平原綠化、防沙治沙、通道綠化、林業(yè)育苗及林業(yè)精品工程和紙漿林基地建設(shè)等工作為重點(diǎn)，全縣新建農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝，完善林網(wǎng)45萬畝，綠化路、溝、渠720公里，植樹總株數(shù)1160萬

株。完成荒沙地造林5.67萬畝，植樹648萬株，完成紙漿林基地建設(shè)3萬畝,超目標(biāo)7000畝。

五、水利工作

一年來，全縣完成各類水利工程30余項(xiàng)，新修與整修溝渠32條，長93公里，新修硬化渠道和節(jié)水管道40公里，維修涵閘等各類建筑物30多座，完成土石方210萬立方米。新打配機(jī)井480眼；新增改善有效灌溉面積1.5萬畝，占目標(biāo)0.5萬畝的300；新增改善旱澇保收田0.75萬畝，占目標(biāo)0.75萬畝的100；新增改善節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，占目標(biāo)2.4萬畝的145.8。

六、農(nóng)機(jī)工作

2004年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到4億元，較上年增長2，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到66.08萬千瓦，比上年增長7。農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。全縣機(jī)耕面積達(dá)81萬畝，占總耕地面積的94，其中深耕55萬畝，占機(jī)耕面積的71；機(jī)播面積76萬畝；機(jī)收面積64.3萬畝；其中聯(lián)合收割機(jī)收割42萬畝;全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用35萬畝。

七、農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

認(rèn)真落實(shí)減負(fù)措施，積極推進(jìn)稅費(fèi)改革。2004年，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行了農(nóng)業(yè)稅稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)和對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的政策，全縣農(nóng)業(yè)稅在去年4057.7萬元的基礎(chǔ)上，減稅金額1776.1萬元，對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼1093.7萬元，2004年農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)1197.9萬元，比2003年減70。

八、扶貧工作

2004年，全縣共解決溫飽2700人，鞏固溫飽2100人，貧困人口的純收入由原來的720元增加到750元。一是整村推進(jìn)工作。2004年，全縣共安排上級財(cái)政扶貧資金142萬元，其中用于整村推進(jìn)村的資金有100.9萬元，占總資金數(shù)的71。具體實(shí)施了“五通、兩建”（通水、通電、通路、通電話、通電視；建學(xué)校、建衛(wèi)生室）。二是農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作。2004年，向北京富平學(xué)校等單位輸送人員274名，培訓(xùn)310名，輸出率達(dá)80，并與北京富平學(xué)校、多威電子公司和TDK公司建立了牢固的勞務(wù)合作關(guān)系。三是2003財(cái)政扶貧項(xiàng)目完成情況。2003省分配我縣財(cái)政扶貧資金163萬元，批復(fù)我縣項(xiàng)目35個(gè)；市分配我縣資金18萬元，扶貧開發(fā)項(xiàng)目9個(gè)。省市項(xiàng)目共計(jì)44個(gè)，資金181萬元。經(jīng)過一年的工作，44個(gè)項(xiàng)目已全面完成。新修維修道路15條，新打機(jī)井92眼，新增有效灌溉面積4600余畝；新建維修學(xué)校8所，修建衛(wèi)生院1所，新建大棗科技示范基地200畝，秸稈氣化站1座。四是2004年財(cái)政扶貧項(xiàng)目申報(bào)批復(fù)及完成情況。今年共申請上級財(cái)政扶貧資金175萬元，安排財(cái)政扶貧開發(fā)項(xiàng)目三大類26個(gè)。其中：教育項(xiàng)目15個(gè)，道路交通項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)田水利項(xiàng)目9個(gè)。2004年，上級實(shí)際批復(fù)我縣財(cái)政扶貧開發(fā)項(xiàng)目26個(gè)，科技推廣與培訓(xùn)項(xiàng)目1個(gè)，鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)田水利項(xiàng)目7個(gè)，教育事業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，其中10所學(xué)校修建資金已到位。止目前，共完成項(xiàng)目15個(gè)，其中鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目完成2個(gè)，農(nóng)田水利項(xiàng)目完成4個(gè)，教育事業(yè)完成7個(gè)。五是貧困鄉(xiāng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目的申報(bào)批復(fù)完成情況。D級危改三年共安排我縣中央、省財(cái)政資金294萬元，市財(cái)政資金75萬元，總計(jì)369萬元。其中2004年安排學(xué)校12所，資金123萬元；2005年安排學(xué)校11所，資金123萬元；2006年安排學(xué)校11所，安排資金123萬元。2004年上級實(shí)際批復(fù)我縣農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造資金123萬元，項(xiàng)目14個(gè)。止目前，已有7個(gè)D級危房改造項(xiàng)目基本竣工。六是小額扶貧貸款完成情況。2004年共發(fā)放貸款170萬元，通過小額貸款的發(fā)放，全縣新增種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村5個(gè)，專業(yè)戶3000余戶。

九、非公有制經(jīng)濟(jì)工作

2004年,全縣非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成72.2元,較上年增長34.8.銷售收入完成70.3億元,增長36.2,利潤總額完成5.7億元,增長38.4;完成增加值20.2億元,增長41.8,實(shí)交稅金0.8億元,增長18.7,出口產(chǎn)品交貨值完成1.2億元,增長31.8。全年共新上(技改、擴(kuò)建、續(xù)建）投資額在100萬元以上的項(xiàng)目82個(gè)，新上1000萬元以上的項(xiàng)目10個(gè)。

十、其它工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視及資金投入

一年來，縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作始終給予高度重視：一是成立專門組織。年初，縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)了“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都設(shè)在了縣農(nóng)業(yè)局，并分別從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員組成綜合組、督導(dǎo)組和技術(shù)信息服務(wù)組，常年服務(wù)此項(xiàng)工作；二是在全縣三級干部大會(huì)上將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)進(jìn)行安排部署，之后又召開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議，下發(fā)了＊＊縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意見及考核辦法，對工作目標(biāo)進(jìn)行了分解，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，主管副職具體負(fù)責(zé)落實(shí)。5月底又召開了全縣“三夏”及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)議，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行了具體安排，5月初、10月初和12月底三次召開辣椒種植專題會(huì)，對辣椒種植進(jìn)行專門安排；三是縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究農(nóng)村工作。全年3次縣委常委會(huì)、3次縣長辦公會(huì)專門研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作；四是狠抓督導(dǎo)落實(shí)。一方面責(zé)成縣委督查室、縣政府督查室、縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作督導(dǎo)組抓好日常督導(dǎo)。另一方面縣四大班子分別與6月份、9月份和12月份三次對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并將督查結(jié)果通報(bào)全縣。五是全縣列支了421萬元財(cái)政資金，用于農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作投入。

2、爭取上級項(xiàng)目資金情況

2004年，全縣各單位共引進(jìn)招商引資到位資金46476.7萬元。其中：招商資金29018.9萬元（縣直2210.9萬元）；專項(xiàng)資金17467.8萬元。引進(jìn)國外資金2525.1萬元。共爭取項(xiàng)目201個(gè)，其中500萬元以下的項(xiàng)目123個(gè)；500萬元以上的項(xiàng)目78個(gè)，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3、現(xiàn)場會(huì)情況共四次,其中國家級一次,省級一次,市級二次

2004年6月16日，全市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會(huì)在＊＊召開。

2004年12月28—29日，全國食用菌產(chǎn)業(yè)展覽交易及學(xué)術(shù)交流大會(huì)由＊＊縣人民政府承辦，并參觀了城關(guān)、韓村、柳格三個(gè)點(diǎn)。

2004年7月9日，河南省首期科普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場會(huì)在＊＊召開。

2004年11月23日，全市林業(yè)工作現(xiàn)場會(huì)在＊＊縣陽邵鄉(xiāng)召開。

4、獲獎(jiǎng)情況（13項(xiàng)）

2004年全縣共獲得市級以上獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)，其中省部級1項(xiàng)。

5、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品情況

今年我縣的仙莊、雙廟、大流、王什、瓦屋頭五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了省級無公害蔬菜示范基地認(rèn)定，認(rèn)定面積為8.25萬畝,加上去年認(rèn)定的六塔、紙房、馬莊橋三個(gè)無公害蔬菜示范基地，全縣已經(jīng)省級認(rèn)定的無公害蔬菜示范基地已達(dá)到8個(gè)，總面積達(dá)到9.53萬畝。

6、農(nóng)情聯(lián)系情況

2004年我們對農(nóng)情信息工作十分重視，明確專人負(fù)責(zé)，于每周二、周五及時(shí)向市局上報(bào)農(nóng)情信息，從未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和不報(bào)的情況，一年來通過傳真、電子郵件、書面材料等多種方式共向市局報(bào)送種植、養(yǎng)殖等農(nóng)情信息200余篇（次），并且每篇都確保了數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確，分析透徹、周全，問題深刻，建議切實(shí)可行。同時(shí)我們還積極向＊＊信息和縣政府工作信息等刊物報(bào)送農(nóng)情信息，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握農(nóng)情動(dòng)態(tài)提供依據(jù)，2004年我縣農(nóng)業(yè)局在全縣信息工作中排名第一，在全市農(nóng)情信息聯(lián)系中名列前茅。

7、農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)

今年，農(nóng)業(yè)局購置了必要的設(shè)備和儀器，聘請濮陽華技科技網(wǎng)絡(luò)公司開發(fā)制作了《＊＊農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》，建立了＊＊農(nóng)業(yè)信息中心，在首頁設(shè)置一級欄目8個(gè)，二級欄目20個(gè)，全年共采發(fā)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息200余條，供求信息15余條，農(nóng)業(yè)新聞120條，專題新聞30余條，發(fā)表具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施23條，名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品17種，接受群眾電話咨詢農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息300余人次，通過信息體系建設(shè)，廣泛宣傳了＊＊農(nóng)業(yè)，對促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售起到了較大的推動(dòng)作用。

8、優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地情況

一是優(yōu)質(zhì)麥基地。面積達(dá)到45萬畝，比去年增加10萬畝，增長29；二是尖椒生產(chǎn)基地。面積達(dá)到30萬畝，比去年增加20萬畝，增長200；三是弓棚西瓜生產(chǎn)基地。以縣西部沙區(qū)為主的地膜西瓜和以瓦屋頭、馬村為主的弓棚西瓜面積達(dá)到4萬畝，比去年增加2萬畝，增長100；四是食用菌基地。種植戶達(dá)到15000戶，產(chǎn)量超過3萬噸，產(chǎn)值超過1億元，比去年增加種植戶10000戶，增長200，增加產(chǎn)值0.86億元。五是林果基地。以韓村、王什、大屯為主的林果基地面積達(dá)到1.8萬畝，比去年增加10000畝，增長125；六是肉雞基地。年規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到560萬只，比去年增加160萬只，增長40；七是瘦肉豬基地，年規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到26.7萬頭，較去年增加8萬頭，增長43；八是良種繁育基地。面積達(dá)到2.4萬畝（主要為小麥種子），比去年新增1.3萬畝,增長118;九是新增紙漿林基地,面積達(dá)到3萬畝。

9、龍頭企業(yè)

國家級龍頭企業(yè)：（二家）2004年4月＊＊縣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)被國家農(nóng)業(yè)部命名為國家級重點(diǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。2004年，11月12日，新大地牧業(yè)公司被國家農(nóng)技協(xié)命名為全國兔業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

市級龍頭企業(yè)：新增5家，達(dá)到八家，分別是申氏菇業(yè)有限公司、宏海面粉有限責(zé)任公司、＊＊縣針紡制品有限公司、＊＊縣種子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源豐實(shí)業(yè)有限公司、清南養(yǎng)殖有限公司、濮陽市天口釀造有限公司。

10、外出務(wù)工人員情況

全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到13萬人，占勞動(dòng)力總數(shù)的37，其中完成陽光工程示范轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)701人，占任務(wù)700的100。

附：

1、＊＊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)表

2、農(nóng)口各單位獲獎(jiǎng)情況

二OO五年元月

2004農(nóng)口各單位獲獎(jiǎng)情況1、2004年3月份＊＊縣被市委、市政府評為全市農(nóng)業(yè)綜合評比先進(jìn)縣。

2、2004年8月份，陽邵鄉(xiāng)被農(nóng)業(yè)廳、省體育局、省體協(xié)聯(lián)合會(huì)授予“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、2004年1月，農(nóng)機(jī)局被河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局評為先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。

4、2004年2月，農(nóng)機(jī)局被市農(nóng)機(jī)局評為全市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作先進(jìn)單位。

5、2004年元月，畜牧局被河南省畜牧局評為河南省動(dòng)物防疫及監(jiān)督工作先進(jìn)單位。

6、2004年3月畜牧局被濮陽市人事局、畜牧局評為濮陽市畜牧系統(tǒng)先進(jìn)集體。

7、2004年4月，畜牧局被濮陽市抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村工作辦公室評為駐村工作科技服務(wù)先進(jìn)集體。

8、2004年11月，＊＊縣被市政府評為發(fā)展節(jié)水灌溉先進(jìn)縣。

9、2004年11月，水利局被市政府評為二OO三年“紅旗渠精神杯”競賽活動(dòng)先進(jìn)單位。

10、2004年3月，農(nóng)技中心能源站被市農(nóng)業(yè)局評為先進(jìn)單位。

11、2004年元月，農(nóng)技中心種子公司被市委、市政府評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

12、2004年12月，＊＊縣種子管理站被市種子管理站評為先進(jìn)單位。

第三篇：農(nóng)業(yè)部部長杜青林學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村土地承包法》 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村土地承包法》 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

農(nóng)業(yè)部部長杜青林

《農(nóng)村土地承包法》，是根據(jù)黨的十五屆三中全會(huì)的決定，依據(jù)《憲法》，由全國人大常委會(huì)組織制定的。在我們邁向建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，制定和頒布這部法律，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)的一件大事。

（一）《農(nóng)村土地承包法》賦予了農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性

農(nóng)民問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。農(nóng)民問題的核心又是土地問題。在我們黨的歷史上，主持制定賦予農(nóng)民土地所有權(quán)的法律有兩部，一部是土地革命時(shí)期的《蘇維埃土地法》(1931年)，一部是新中國建立初期的《中華人民共和國土地改革法》(1950年)。前一部法律的實(shí)施，形成了“打土豪、分田地”的紅色浪潮，掀開了中國革命從農(nóng)村到城市的新篇章。后一部法律的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民“跟著共產(chǎn)黨，翻身求解放”的革命熱潮，使剛剛結(jié)束戰(zhàn)亂、長期凋敝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)，為全面開展社會(huì)主義建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

始于七十年代末期的農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，是在黨的十一屆三中全會(huì)精神指引下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是思想路線進(jìn)行的一次成功實(shí)踐。它把屬于農(nóng)民群眾集體所有和國家所有依法由集體使用的農(nóng)村土地承包給農(nóng)民，實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，從根本上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，使主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，為推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，解決人民的溫飽問題，進(jìn)入小康發(fā)展階段，做出了重大貢獻(xiàn)。承包的實(shí)質(zhì)就是把土地使用權(quán)交給農(nóng)民。日前頒布的《農(nóng)村土地承包法》就是在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上制定的直接賦予農(nóng)民土地使用權(quán)的法律。這是以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在進(jìn)行有中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期主持制定的一部重要法律。這部法律的頒布，是對黨的農(nóng)村土地承包政策的法制化，是對黨的農(nóng)村土地承包政策的進(jìn)一步鞏固、完善和發(fā)展。

保持黨的農(nóng)村基本政策長期穩(wěn)定，關(guān)鍵是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，這是黨的農(nóng)村政策的基石，也是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方針。《農(nóng)村土地承包法》把這一方針政策明確為對土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)，并具體化為國家依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)利、流 1

轉(zhuǎn)權(quán)利、收益權(quán)利和獲取補(bǔ)償權(quán)利等，使農(nóng)村土地承包政策有了法律保障，必將有力地促進(jìn)黨的農(nóng)村基本政策的貫徹落實(shí)。《農(nóng)村土地承包法》從法律上賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，實(shí)質(zhì)就是保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，這是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性的核心，是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！掇r(nóng)村土地承包法》對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)是現(xiàn)行法律中最直接、最具體的，必將從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

《農(nóng)村土地承包法》奠定了新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和制度基礎(chǔ)，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，富裕農(nóng)民

完善的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)。只有市場主體行為置于法律規(guī)范之下，才能保證市場經(jīng)濟(jì)的秩序。《農(nóng)村土地承包法》一方面確認(rèn)了土地承包者的市場主體地位，確認(rèn)了家庭承包經(jīng)營的法律地位，保證了家庭承包經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定。另一方面規(guī)范了承包當(dāng)事人的行為，依法保護(hù)其合法權(quán)益，特別是保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)，從而保證土地承包和土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序地進(jìn)行，進(jìn)一步鞏固家庭承包經(jīng)營制度。

全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持不懈地增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。保證這些政策措施的貫徹落實(shí)，需要長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、寬松的就業(yè)環(huán)境、良性的生態(tài)環(huán)境?！掇r(nóng)村土地承包法》以法律的形式確認(rèn)和保護(hù)了農(nóng)戶的市場經(jīng)濟(jì)主體地位，將在今后三十年或更長的時(shí)間保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供了基本的制度保證。依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，就從根本上保障規(guī)范、有序地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和多種形式的聯(lián)合與合作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營的緊密結(jié)合，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程；穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民生活，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)；使農(nóng)民自覺地珍惜土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用。從而把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展扎扎實(shí)實(shí)地一步一步地向前推進(jìn)，使改革與發(fā)展的利益惠及廣大農(nóng)民，讓農(nóng)民的生活更加殷實(shí)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同進(jìn)步。

（二）準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)《農(nóng)村土地承包法》的主要精神，要著重把握穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)。

首先是穩(wěn)定，這是法律的基礎(chǔ)。所謂穩(wěn)定就是要長期堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策不動(dòng)搖，長期堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭承包經(jīng)營制度，符合我國基本國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，家庭承包經(jīng)營的規(guī)模會(huì)逐步擴(kuò)大，但這改變不了家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。

家庭承包經(jīng)營加上社會(huì)化服務(wù)既能適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，不存在隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而改變家庭承包經(jīng)營的問題，也不存在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營就要改變家庭承包經(jīng)營的問題。

其次是規(guī)范，這是法律的重點(diǎn)。無論是土地發(fā)包方，還是土地承包方；無論是村民委員會(huì)，還是各級政府，只要是涉及農(nóng)村土地承包的主體行為都納入了法律規(guī)范的范圍，做出了明確規(guī)定。為強(qiáng)化對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)，針對新階段農(nóng)村土地承包關(guān)系方面出現(xiàn)的新情況、新問題，《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了不得收回承包地，不得調(diào)整承包地，任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)民承包、流轉(zhuǎn)土地的權(quán)利，并明確了具體的法律責(zé)任。

第三是維權(quán)，這是法律的核心。法律賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，是通過明確土地承包經(jīng)營權(quán)的特殊地位，并予以充分保護(hù)來實(shí)現(xiàn)的。土地承包經(jīng)營權(quán)是隨著土地承包合同生效而產(chǎn)生的，但不同于一般意義上的合同權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)是國家賦予農(nóng)民的，承包合同期限是由國家確定的，其內(nèi)容、效力、變動(dòng)要件都是由法律規(guī)定的?？梢哉f，土地承包經(jīng)營權(quán)是國家依法賦予農(nóng)民的基本權(quán)利，是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

第四是發(fā)展，這是法律的最終目的。穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)是發(fā)展的基礎(chǔ)。把土地承包期設(shè)定為30年以上，允許土地承包經(jīng)營權(quán)采取多種方式依法流轉(zhuǎn)，賦予其它承包方式的土地承包經(jīng)營權(quán)、抵押權(quán)，保護(hù)和合理利用土地資源等，充分體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)興國富民的第一要?jiǎng)?wù)。

以上四個(gè)方面，歸根到底就是維護(hù)農(nóng)民的根本利益，依法保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。這是我們黨的宗旨在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，這既是制定法律的首要出發(fā)點(diǎn)，也是貫徹執(zhí)行法律必須遵循的基本準(zhǔn)則。

（三）《農(nóng)村土地承包法》賦予了農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益、仲裁承包糾紛、指導(dǎo)承包和流轉(zhuǎn)等重要職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)履行職能，深刻領(lǐng)會(huì)《農(nóng)村土地承包法》的立法精神，認(rèn)真抓好法律的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作都與《農(nóng)村土地承包法》有密切聯(lián)系，都涉及到農(nóng)民的承包地。要通過學(xué)習(xí)法律，加深對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的特殊性的認(rèn)識，牢固樹立依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的意識，做到知法、懂法、守法。在審批項(xiàng)目、制定

政策、落實(shí)規(guī)劃時(shí)都要考慮農(nóng)民的權(quán)益，特別是土地承包經(jīng)營權(quán)益是否得到保障。農(nóng)業(yè)部門不僅要抓生產(chǎn)力的建設(shè)，還要抓生產(chǎn)關(guān)系的完善，抓農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。

《農(nóng)村土地承包法》的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，許多條文的規(guī)定都有深刻含義，還涉及民法、刑法、行政訴訟法、國家賠償法、合同法、仲裁法等許多相關(guān)法律。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，把《農(nóng)村土地承包法》列入各級農(nóng)業(yè)部門的干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高于部的法律素質(zhì)。我部要重點(diǎn)抓好對省級有關(guān)部門干部的培訓(xùn)，并把《農(nóng)村土地承包法》列為明年部內(nèi)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。省級以下由各省負(fù)責(zé)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)立法精神，準(zhǔn)確掌握法律的各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，依法辦事。要深入農(nóng)村，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究。要著重掌握各地在宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》中遇到的新情況、新問題，研究解決這些問題的辦法和對策。針對傾向性的問題，制定具體措施，并注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)《農(nóng)村土地承包法》的順利實(shí)施。對各地已形成的有關(guān)土地承包、流轉(zhuǎn)、合同管理、糾紛仲裁等方面的地方性法規(guī)和政策，要指導(dǎo)他們對照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，抓緊修訂和完善。凡與本法不符的，該修訂的修訂，該廢止的廢止。要繼續(xù)落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的政策，堅(jiān)決糾正違反政策、違反法律的行為，為法律正式實(shí)施做好準(zhǔn)備。要配合《農(nóng)村土地承包法》的頒布，加緊研究制定相關(guān)配套制度和規(guī)章。如土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理辦法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定辦法、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力認(rèn)定辦法、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法、土地承包糾紛調(diào)解仲裁管理辦法等。今明兩年要重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理辦法、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁管理辦法和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法的制定工作。各省農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要按照法律的規(guī)定，積極參與當(dāng)?shù)刂贫ū臼⊥恋爻邪▽?shí)施辦法的有關(guān)工作。要采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式，把《農(nóng)村土地承包法》的條文和有關(guān)精神宣傳到村、到戶、到人。當(dāng)前，要注意宣傳《農(nóng)村土地承包法》的重要意義、基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)。農(nóng)業(yè)部門的影視、廣播、報(bào)紙、雜志等媒體要積極參與法律的宣傳，使農(nóng)村土地承包當(dāng)事人能熟悉法律，正確運(yùn)用法律，依法維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)。

我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹江澤民總書記“5．31”重要講話和《江澤民論有中國特色社會(huì)主義》(專題摘編)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，全面完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大勝利召開。

第四篇：2012年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(核稿)

整合項(xiàng)目建基地

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)保增收 強(qiáng)力推動(dòng)荔枝真龍柚產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展

中共合江縣委

合江縣人民政府

近年來，合江縣委、縣政府按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞打造重慶“果盤子”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合三江省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，確立“做強(qiáng)荔枝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美好家園”新農(nóng)村建設(shè)主題，全力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，切實(shí)加快以優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝為第一品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。2010年以來，示范片共整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目32個(gè)、資金2.99億元，三江示范片產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著，基本建成“富裕新農(nóng)村、靚麗新農(nóng)村、通達(dá)新農(nóng)村、和諧新農(nóng)村、活力新農(nóng)村”。2010年、2011年合江縣連續(xù)兩年被評為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。這些成績的取得，主要得益于“四個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)。

一、嚴(yán)肅一條紀(jì)律要求，黨政齊心協(xié)力抓統(tǒng)籌

新農(nóng)村示范片建設(shè)，關(guān)鍵是要充分尊重群眾意愿，切實(shí)解決群眾最迫切的需求。我們始終堅(jiān)持“規(guī)劃跟著意愿走”的原則，確立了荔枝、真龍柚產(chǎn)業(yè)作為示范片建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，要求所有涉農(nóng)項(xiàng)目原則上集中整合到新

農(nóng)村示范片荔枝、真龍柚產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。為此，成立了由縣委書記和縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的副書記、副縣長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)，嚴(yán)肅了一條整合紀(jì)律，即凡安排到示范片的涉農(nóng)項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；凡安排到其他地方的涉農(nóng)項(xiàng)目，必須經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門步調(diào)一致、分工協(xié)作的整合項(xiàng)目格局，為整合資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保障和紀(jì)律保障。

二、服從一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，部門密切配合共實(shí)施

涉農(nóng)項(xiàng)目資金來自于各個(gè)部門，各自投向不同、要求不同。我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”原則，明確要求各部門在涉農(nóng)項(xiàng)目儲備、規(guī)劃、申報(bào)、安排、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，都必須服從一個(gè)規(guī)劃，即示范片荔枝、真龍柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)安排道路、水利等涉農(nóng)項(xiàng)目資金；在實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，對已建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先配置道路、水利等涉農(nóng)項(xiàng)目，做到整合項(xiàng)目與新農(nóng)村示范片產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)內(nèi)容一致，突出打造合江鎮(zhèn)、虎頭鄉(xiāng)40公里小環(huán)線和示范片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60公里大環(huán)線。為確保整合涉農(nóng)項(xiàng)目“渠道不亂”，由專門的工作組具體負(fù)責(zé)資金整合工作，對財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧等部門的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行清理登記、逐項(xiàng)調(diào)整，再由相關(guān)部門具體組織實(shí)施。

三、明晰一條整合思路，項(xiàng)目無縫銜接相補(bǔ)充

涉農(nóng)項(xiàng)目簡單的拼湊在一起建設(shè)，各吹各的號、各唱各的調(diào)，已經(jīng)不適合發(fā)展的需要。我們始終堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出了實(shí)施項(xiàng)目要“相互補(bǔ)充、無縫銜接”的思路，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助“三統(tǒng)一”的辦法，將分散的涉農(nóng)項(xiàng)目由以前的各個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)、簡單拼湊在一起，轉(zhuǎn)變?yōu)樯孓r(nóng)項(xiàng)目資金同財(cái)政專項(xiàng)資金、各類社會(huì)資金深度整合在一起。建立整合涉農(nóng)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每周召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決資金整合中出現(xiàn)的問題和困難，真正實(shí)現(xiàn)了由“各炒一盤菜，共設(shè)一桌宴”向“為設(shè)一桌宴，同做幾盤菜”的轉(zhuǎn)變。通過上述措施辦法，有效破解了單個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目投入少、規(guī)模小、整體效益不高的問題。兩年來，我們制定專項(xiàng)資金管理辦法、專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法，縣(鄉(xiāng)）財(cái)政投入示范片建設(shè)資金9924萬元；采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的辦法，用所整合的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民等社會(huì)主體投入資金8.22億元開展示范片建設(shè)，建成了以23個(gè)公路環(huán)線為骨架，道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)布局、相互配套的產(chǎn)業(yè)基地。

四、建立一套考核體系，強(qiáng)化績效管理保質(zhì)量

為確保建設(shè)部門各司其職、建設(shè)成效各記其功，我們始終堅(jiān)持“獎(jiǎng)勵(lì)跟著績效走”的原則，建立了一套全方位監(jiān)管、全過程考核的績效考核體系。一是明確建設(shè)責(zé)任。即縣上“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；職能部門負(fù)

責(zé)整合項(xiàng)目的規(guī)劃、爭取和實(shí)施等任務(wù)，承擔(dān)主管責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)村社干部群眾實(shí)施整合項(xiàng)目，承擔(dān)主體責(zé)任。二是狠抓項(xiàng)目管理。由涉農(nóng)項(xiàng)目整合辦公室牽頭，對項(xiàng)目實(shí)施全方位監(jiān)管，要求項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，決不允許任何單位和個(gè)人改變規(guī)劃設(shè)計(jì)、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、減少建設(shè)工程量，確保涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)符合法律、法規(guī)以及相關(guān)政策要求。三是嚴(yán)格督查督辦。將涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)列為重點(diǎn)督辦項(xiàng)目進(jìn)行考核，由效監(jiān)辦牽頭，按照“層級管理、時(shí)限管理、結(jié)果評判、從重追責(zé)”的原則，對項(xiàng)目建設(shè)開展定期、不定期督查督辦。四是實(shí)行績效考核。制定新農(nóng)村示范片考核獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任追究辦法，將縣級部門整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金數(shù)量、建設(shè)成效、完成時(shí)限等列入專項(xiàng)目標(biāo)考核，并納入綜合目標(biāo)管理，對出色完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，對工作滯后和未按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以重懲。2010年和2011年，發(fā)放獎(jiǎng)金分別達(dá)130余萬元和200余萬元，重獎(jiǎng)示范片建設(shè)尤其是涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作先進(jìn)單位和有功人員。

兩年來，通過實(shí)施整合項(xiàng)目發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三江新農(nóng)村示范片發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出“四大效應(yīng)”。一是規(guī)模效應(yīng)。實(shí)施土地開發(fā)和整理4.67萬畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝5.42萬畝，全縣荔枝總面積達(dá)13.2萬畝；新發(fā)展真龍柚0.8萬畝，全縣真龍柚產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)3.5萬畝；林下種植蔬菜、中藥材等短期作物5.66

萬畝，實(shí)現(xiàn)了荔枝、真龍柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模種植、新技術(shù)規(guī)模應(yīng)用、整體效益規(guī)模增長。2011年，通過“以短養(yǎng)長”措施，示范片人均收入達(dá)7912元，比2009年、2010年分別增長58.1%、31.6%。二是輻射效應(yīng)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，使荔枝、真龍柚產(chǎn)業(yè)輻射力大大增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。兩年來，共有17家龍頭企業(yè)、18個(gè)專合社主動(dòng)參與示范片建設(shè)，帶動(dòng)全縣新發(fā)展荔枝7.2萬畝、真龍柚1.3萬畝。禾牧公司、智能專合社等龍頭企業(yè)和專合組織采用“農(nóng)民用新發(fā)展的荔枝園入股、專合組織用技術(shù)入股、龍頭企業(yè)用資金入股”等股份合作方式，建立起了“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是聚合效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)基地新硬化公路152.7公里，其中“白+黑”瀝青油路21.2公里，修建山坪塘202口，蓄水池1109個(gè)，渠系99.47公里，新建改建提灌站16座，在22個(gè)聚居點(diǎn)配套建設(shè)“1+6”公共服務(wù)體系。將各種農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè)，極大地改善了示范片生產(chǎn)生活條件。四是裂變效應(yīng)。廣大農(nóng)民在整合涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中得到了實(shí)惠，嘗到了甜頭，開展新農(nóng)村示范片建設(shè)態(tài)度也由最初的抵觸、猶豫、觀望變?yōu)楝F(xiàn)在的積極、主動(dòng)、自覺，熱情空前高漲。尤其是新發(fā)展6.22萬畝的荔枝、真龍柚產(chǎn)業(yè)基地，讓三江農(nóng)民看到持續(xù)穩(wěn)定增收致富的希望，紛紛籌資投勞，積極投入新農(nóng)村建設(shè)，兩年來，示范片共新建農(nóng)房1725戶，新建柳馬埂、雙河、王嘴等聚居點(diǎn)17個(gè)，實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌塑造2986戶。

兩年來，我縣在整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金、發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)新農(nóng)村示范片上取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期盼相比，還有較大差距。我們將繼續(xù)加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，切實(shí)加快建設(shè)以優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝為第一品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭2016年將荔枝產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展到30萬畝，將真龍柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展到15萬畝，切實(shí)把荔枝、真龍柚產(chǎn)業(yè)打造成為帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)，將合江建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造一個(gè)特色鮮明、更富魅力的新合江。

第五篇：全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作半年匯報(bào)會(huì)講話材料

同志們：

今天，市政府召開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì)，聽取了各縣(市、區(qū))上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年的打算，通報(bào)了不久前市政府督查組對全市上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的督查情況，對于我們正確認(rèn)識和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)信心，堅(jiān)持不懈地抓好年初確定的任務(wù)目標(biāo)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)完成具有重要意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

今年上半年，全市各級堅(jiān)持一手抓“非典”預(yù)防，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體部署，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境及小康住宅建設(shè)等重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。種植業(yè)繼續(xù)突出發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和飼草面積，棉花、制種等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，葡萄、啤酒花等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)也有了新的發(fā)展，全市糧經(jīng)草比例由上年同期的35：58：7調(diào)整為今年的25：53：22；草畜乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，種草面積、規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖快速發(fā)展，全市規(guī)模養(yǎng)殖場戶達(dá)到18770戶，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到260.65萬只和17.47萬頭，同比增長22.4%和11.6%。

二是科技創(chuàng)新步伐加快。各級立足提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，堅(jiān)持實(shí)用技術(shù)抓普及，高新技術(shù)抓示范，進(jìn)一步加大了各類農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣力度。建立了16個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、20個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，科技培訓(xùn)廣泛深入，常規(guī)技術(shù)基本普及，胚胎移植任務(wù)全部落實(shí)，良種調(diào)引力度加大。

三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。按照市委、市政府開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的要求，各級廣開籌資渠道，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開工項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、建設(shè)速度快，已開工投資百萬元以上的項(xiàng)目128個(gè)，完成投資6191萬元，初步落實(shí)現(xiàn)有企業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力6943人，新建項(xiàng)目吸納安置5232人，已安置3582人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、利潤、稅金實(shí)現(xiàn)了同步增長。

四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。各級以退耕還林還草、農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道建設(shè)、風(fēng)沙口治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。完成退耕還林還草30.5萬畝，綠色通道382.3公里，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林3130.2公里，封灘育林100萬畝，均超額完成了年初計(jì)劃。

五是水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。今年，全市爭取國家和省上列項(xiàng)新建、續(xù)建水電基建工程項(xiàng)目28項(xiàng)，落實(shí)投資2.96億元，其中國家投資.13億元，至6月底完成投資0.81億元，絕大部分項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

六是小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)。各縣市區(qū)按照市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)和提出的要求，認(rèn)真篩選確定示范點(diǎn)，制定和落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)對示范點(diǎn)建設(shè)的具體指導(dǎo)，保證了農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)和順利推進(jìn)。今年市政府提出建設(shè)農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)10個(gè)300戶，實(shí)際落實(shí)16個(gè)點(diǎn)798戶，超出計(jì)劃3個(gè)點(diǎn)498戶，目前各示范點(diǎn)已全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙審定審批、征地拆遷等各項(xiàng)前期工作，并全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底可全面完成建設(shè)任務(wù)。

從督查情況和各縣(市、區(qū))匯報(bào)情況看，上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體形勢比較好，各級各部門做了大量工作，付出了艱辛的努力，市政府是滿意的。但是，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中也還存在一些問題，需要引起各級、各部門的高度重視，在下半年工作中認(rèn)真研究解決。一是工作進(jìn)展不平衡。部分縣市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有大的突破，新興產(chǎn)業(yè)培育步伐緩慢，農(nóng)民增收思路狹窄，增收帳算的過緊；個(gè)別地方落實(shí)小康住宅示范點(diǎn)任務(wù)的力度不夠，建設(shè)速度緩慢；有機(jī)生態(tài)無土栽培和胚胎移植等新技術(shù)在部分縣市還沒有完全落實(shí)。二是建設(shè)資金短缺，造成一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和龍頭項(xiàng)目不能按期開工建設(shè)。三是抗旱防汛形勢仍很嚴(yán)峻。由于部分河道來水減少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物受旱嚴(yán)重，荒灘造林無法保證灌溉。同時(shí)據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，七、八月份降水偏多三成左右，防汛任務(wù)仍很艱巨。四是農(nóng)資漲價(jià)和“非典”影響農(nóng)民收入增加。今年農(nóng)膜、農(nóng)用柴油、化肥等農(nóng)用物資價(jià)格普遍上漲，水價(jià)也有一定幅度的提高，僅農(nóng)資漲價(jià)全市農(nóng)民將人均增支66元。突如其來的“非典”，對農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民外出打工也帶來了不利影響。

二、關(guān)于下半年的工作重點(diǎn)

下半年，總的要求是，年初確定的目標(biāo)不變，任務(wù)不減。各級各部門要進(jìn)一步加大工作力度，在抓好正常工作的同時(shí)，重點(diǎn)

抓好以下幾個(gè)方面的：

1、切實(shí)推進(jìn)草畜乳業(yè)發(fā)展。通過近年的實(shí)踐和最近的研討，使全市上下對發(fā)展草畜乳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識高度一致，發(fā)展的積極性空前高漲。各級要正確引導(dǎo)，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好，促進(jìn)草畜乳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。市上計(jì)劃在金塔召開草畜產(chǎn)業(yè)工作會(huì)，交流發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的思路和經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，各縣市區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，切實(shí)抓好良種引進(jìn)繁育、設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖、胚胎移植等重點(diǎn)措施任務(wù)的落實(shí)，夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要集中抓好大場大戶，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，建成一批規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)、示范點(diǎn)和示范戶。特別要注意兩個(gè)問題，一是防止修建圈舍力度大，調(diào)引工作力度小，出現(xiàn)有圈無羊現(xiàn)象；二是要注意機(jī)制問題，防止因集體修圈、產(chǎn)權(quán)不明晰而造成空圈。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣普及配方飼喂、青貯氨化等技術(shù)措施，提高農(nóng)戶的飼養(yǎng)管理水平。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫“雙軌”責(zé)任制，加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作，嚴(yán)把產(chǎn)地、屠宰、市場、運(yùn)輸檢疫關(guān)，防止疫病發(fā)生流行，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2、下功夫提升日光溫室種植水平。要針對目前日光溫室生產(chǎn)中存在的推動(dòng)力度不大、新技術(shù)普及率不高、部分溫室效益低下、空棚現(xiàn)象比較普遍和安全生產(chǎn)隱患較多等問題，一方面要提高認(rèn)識，在有條件的地方繼續(xù)抓好溫室新建，擴(kuò)大基地規(guī)模，另一方面要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用有機(jī)生態(tài)無土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先進(jìn)適用技術(shù)，科學(xué)合理安排薦口，不斷提高種植水平和效益。切實(shí)抓好無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品認(rèn)證工作，抓好有機(jī)生態(tài)無土栽培示范，落實(shí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)措施，提高菜籃子產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平。市上對今年計(jì)劃推廣的1000座溫室有機(jī)生態(tài)無土栽培示范，每棚給予200元的貼息扶持，以促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)的推廣，各縣市區(qū)要及早做好組織動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)和物資準(zhǔn)備，夏收后抓緊做好有機(jī)質(zhì)備料，九月份進(jìn)棚定植，做好當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年種植、當(dāng)年見效，力爭完成今年新建計(jì)劃任務(wù)。要采取租賃、拍賣、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)措施，集中力量消除空棚，改造積極改造效益低下的溫室，抓好周年生產(chǎn)，切實(shí)提高日光溫室的效益。年底前市上將對有機(jī)生態(tài)無土栽培示范和消除空棚工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3、多渠道抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真分析今年各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷形勢，組織加工、流通企業(yè)、運(yùn)銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人，加強(qiáng)與市場的溝通，及早準(zhǔn)確地為農(nóng)戶提供信息，做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。對年初已經(jīng)簽訂產(chǎn)銷合同或協(xié)議的農(nóng)產(chǎn)品要盡快落實(shí)產(chǎn)銷合同；對目前還沒有訂單的農(nóng)產(chǎn)品，要盡快組織力量外出和通過農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系客戶，落實(shí)銷路，讓農(nóng)民吃上定心丸。三個(gè)植棉縣市要在做好庫存棉花外銷的同時(shí)，及早著手做好新棉的收購、加工和銷售工作。各級各有關(guān)部門要主動(dòng)為外地客戶提供方便，搞好服務(wù)，為今年全市農(nóng)產(chǎn)品順利外銷創(chuàng)造條件。要鼓勵(lì)有流通組織、運(yùn)銷大戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，廣泛動(dòng)員各種經(jīng)營組織和個(gè)人參與農(nóng)產(chǎn)品流通工作，確保今年農(nóng)產(chǎn)品都能賣得出，賣出一個(gè)好價(jià)格，使農(nóng)民的收入穩(wěn)定增長。

4、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，多渠道籌措資金，加快在建項(xiàng)目建設(shè)，并借助全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)武威會(huì)議的契機(jī)，繼續(xù)加大招產(chǎn)商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，論證新上一批市場前景好、吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。各級各有關(guān)部門要

及時(shí)捕捉國家投資導(dǎo)向信息，做好項(xiàng)目的篩選、論證、上報(bào)工作，多方疏通渠道，加大爭取力度，努力為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多爭取一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力的工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，脫離土地，向小城鎮(zhèn)集中，確保今年轉(zhuǎn)移1萬農(nóng)村勞動(dòng)力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、切實(shí)抓好退耕還林的管理工作。退耕還林工作，上半年已完成了退還栽植任務(wù)，目前最重要的就是做好管護(hù)工作。各級要根據(jù)氣候和立地條件，安排好灌溉工作，做好病蟲害防治，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，確保成活率達(dá)到要求并通過驗(yàn)收。

6、認(rèn)真搞好農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)的組織落實(shí)力度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這一工作。各示范點(diǎn)必須嚴(yán)格按照市上提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對于補(bǔ)助問題，城郊村因征地得到補(bǔ)償?shù)脑瓌t上不再補(bǔ)助，避免出現(xiàn)攀比現(xiàn)象。

7、做好水利建設(shè)和防汛抗旱工作。要抓好新建、續(xù)建水利工程的建設(shè)，確保質(zhì)量和進(jìn)度。繼續(xù)加大水利項(xiàng)目爭取力度，不斷改善水利基礎(chǔ)條件。敦煌、肅北、阿克塞三縣市要積極配合，做好“引哈濟(jì)黨”工程的前期工作。各級都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛抗旱工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

8、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及早研究明年的農(nóng)業(yè)

和農(nóng)村工作。經(jīng)過前一段的研討，上上下下普遍感到，實(shí)現(xiàn)xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)民，核心在收入。我市提前五年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，農(nóng)村工作的任務(wù)十分艱巨，必須有超常規(guī)、跳躍式的發(fā)展。對于農(nóng)民增收問題，一定要實(shí)事求是，客觀屬實(shí)，既要防止浮夸虛假，又要防止隱報(bào)瞞報(bào)。千萬不能搞一刀切，一個(gè)增收標(biāo)準(zhǔn)從縣到戶，這是不客觀的。我們現(xiàn)在重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)，各蓄后勁，實(shí)現(xiàn)小康，能快則快，不能形成數(shù)字攀比。各縣市區(qū)、各部門要認(rèn)真回顧和總結(jié)任期一年來的工作，總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，不斷改進(jìn)和提高工作水平。對新技術(shù)、新增收項(xiàng)目一定要下決心、花力氣推廣，避免畏難情緒和退縮思想發(fā)生。市上初步打算8月份組織縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市直農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)赴外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察；9月份組織開展一次全市農(nóng)業(yè)觀摩活動(dòng)，重點(diǎn)觀摩各縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的得意之筆；11月底，計(jì)劃抽調(diào)幾個(gè)檢查組，對年初簽訂的責(zé)任書任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核，要及早著手研究一個(gè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各縣市區(qū)要在抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早著手，研究明年的工作思路、工作重點(diǎn)和措施，并貫穿在冬季農(nóng)村集中教育中進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。