第一篇：縣經(jīng)濟工作調(diào)研報告

深化結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)

市委四屆三次全會關(guān)于加快五大功能區(qū)域建設(shè)、全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，對于xxxx加快建設(shè)“武陵山區(qū)經(jīng)濟強縣和中心城市”提出了新課題，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)“富民興秀”與“分區(qū)治渝”既涵養(yǎng)生態(tài)、又加快發(fā)展任重道遠。

一、xxxx經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵要求

（一）xxxx經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.數(shù)據(jù)看xxxx。2013年，我縣生產(chǎn)總值完成114.62億元，增長15.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的30.5∶34.7∶34.8調(diào)整為14.4∶51.3∶34.3。縱向比較，十年來“一降、二升、三穩(wěn)”，即：第一產(chǎn)業(yè)占比下降16.1%，第二產(chǎn)業(yè)占比上升16.6%，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在34%～35%。增量也明顯，十年來GDP增長5.69倍，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2.68倍、8.4倍、5.62倍。橫向比較，全市三次產(chǎn)業(yè)占比為8.2∶50.4∶41.4，渝東南地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)占比為15.7∶48.3∶36.0，渝東南各區(qū)縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本近似，農(nóng)業(yè)占比明顯較高，第三產(chǎn)業(yè)占比偏小。

2.產(chǎn)業(yè)看xxxx。第一，農(nóng)業(yè)強調(diào)“舉旗、主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)看基地面積，全縣77.3萬畝，其中金銀花、獼猴桃、茶葉、油茶、蔬菜、白術(shù)面積分別為30.2萬畝、3萬畝、7.5萬畝、12.7萬畝、20.6萬畝、3.3萬畝。養(yǎng)殖業(yè)看出欄量，2013年全縣畜禽出欄1241.8萬頭（只），其中：生豬46.3萬頭、牛羊4.5萬頭、土雞1191萬只。2013年全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達16.48億元，其中絕對值列前五名的依次是糧食、生豬、蔬菜、中藥材、家禽，分別占總量的23.4%、22.3%、13.5%、11.7%、6.9%。

第二，二產(chǎn)“雙雙”發(fā)力。2013年工業(yè)、建筑業(yè)均達到歷史較好水平，其增加值分別達到48.89億元、9.91億元，增速分別達26.6%、29.9%，分列全市第1、第6。工業(yè)“錳硅”半壁江山。規(guī)上錳硅企業(yè)達53個，總產(chǎn)值達39.9億元，分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)、總產(chǎn)值的70.7%、63.2%。工業(yè)園區(qū)集中度達54.7%。建筑業(yè)中土木工程、房屋建設(shè)分別占48.4%、21.4%。

第三，三產(chǎn)繁榮背后的統(tǒng)不起。2013年第三產(chǎn)業(yè)完成增加值39.34億元，增長6.8%，其絕對值與增速分列組內(nèi)第3、第5。其中：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成5.43億元，增長4.3%；批發(fā)和零售業(yè)完成7.32億元，增長9.2%；住宿和餐飲業(yè)完成3.50億元，增長6.8%；金融業(yè)完成2.43億元，增長21.3%；房地產(chǎn)業(yè)完成4.43億元，增長4.6%；營利性服務(wù)業(yè)完成3.68億元，增長-6.2%；非營利性服務(wù)業(yè)完成12.56億元，增長6.9%。物流園區(qū)平臺與物暢其流的引擎作用正在逐步顯現(xiàn)和放大，但全縣不少實際達到“限上”水平的市場主體仍然是個體戶，客觀存在的交通貨運量無法統(tǒng)計和難以統(tǒng)計并存，營利性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)遲滯。

（二）重慶最東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)內(nèi)涵要求。渝東南地區(qū)屬于喀斯特地貌，既是生態(tài)敏感區(qū)，又是生態(tài)脆弱區(qū)，地理條件受限明顯。渝東南地區(qū)2013年GDP達到 695.48億元，僅占全市的5.32%，總量小、占比少、影響弱。渝東南遠離主城，農(nóng)業(yè)發(fā)展比重大，結(jié)構(gòu)單

一、趨同，屬于連片扶貧開發(fā)地區(qū)，招商引商困難，發(fā)展實屬不易，2017年要全面建成小康社會壓力巨大。基于此，市委、市政府確立渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)，通過“面上保護、點上開發(fā)”，把渝東南地區(qū)建設(shè)成為國家重點生態(tài)功能區(qū)與重要生物多樣性保護區(qū)、武陵山綠色經(jīng)濟發(fā)展高地和重要的生態(tài)屏障。xxxx怎么辦？發(fā)展仍是第一要務(wù)，生態(tài)必須保護好；全市奔小康，我也趕上趟；武陵較高低，舉旗最東南。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)與生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)的問題

（一）結(jié)構(gòu)的矛盾性。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。隨著經(jīng)濟總量的增長，農(nóng)業(yè)占比壓縮與三產(chǎn)占比上升的空間都還較大，一定時期內(nèi)GDP的增長還離不開工業(yè)的支撐。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題突出。目前，一產(chǎn)中“糧豬菜”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍有較大占比，占一產(chǎn)增加值的59.2%。二產(chǎn)中規(guī)上“錳硅”礦業(yè)獨大，占規(guī)上工業(yè)增加值的59.7%；建筑業(yè)增加值仍處在區(qū)域內(nèi)較低水平。三產(chǎn)中“批發(fā)零售、金融業(yè)”拉動有限，分別拉動GDP增長0.7%、0.6%；“交通運輸、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)”拉動乏力，僅分別拉動GDP增長0.2%、0.2%、0.3%；營利性服務(wù)業(yè)影響GDP增長0.2%，三產(chǎn)沒有建構(gòu)“多足支撐”。

（二）保護的困惑處。一是綠色經(jīng)濟的能量問題。走綠色生態(tài)之路，既保護好生態(tài)，又發(fā)展好產(chǎn)業(yè)當(dāng)是首選路子。但是，我們所倡導(dǎo)的綠色經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)型，有一個較長的過程。特色生態(tài)效益農(nóng)業(yè)能走多遠？綠色生態(tài)工業(yè)從哪兒切入？民俗生態(tài)旅游業(yè)好久上路？商貿(mào)物流業(yè)由“城”成“市”需要多久？綠色經(jīng)濟能否支撐區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，如何著眼長遠、又利當(dāng)前？這些都是需要慎重思考的問題。二是生態(tài)優(yōu)先下的產(chǎn)業(yè)抉擇問題。一方面，改變了的交通仍顯相對邊沿，自身吸商、引資力弱；另一方面，環(huán)保無優(yōu)惠，生態(tài)放

首位，對渝東南的產(chǎn)業(yè)選擇與布局要求更加嚴(yán)格。綠色是一種倡導(dǎo)，是一種方向，實際對于優(yōu)選產(chǎn)業(yè)、對路招商、科學(xué)布局的要求在提高、空間在收縮，產(chǎn)業(yè)謀劃可能遇到近期與長期、增量與質(zhì)量的糾結(jié)。三是生態(tài)屏障建設(shè)與現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)對接問題。是排斥，或是融合？是掉頭轉(zhuǎn)向，還是順勢而為？整合和整治后的電礦產(chǎn)業(yè)是否還存在環(huán)保的壓力？實際上要逐步找準(zhǔn)現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟的融合點，生態(tài)環(huán)境保護與綠色經(jīng)濟高地建設(shè)的結(jié)合點，綠色科學(xué)發(fā)展的至高點。

（三）發(fā)展的階段性。一從人均GDP看，xxxx處于“轉(zhuǎn)型加檔”期。2012年我縣人均GDP為21381元，突破3000美元。這一時期，對代表資產(chǎn)和財富的商品需求快速增長，往往是經(jīng)濟起飛邁入加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。同時，發(fā)展中積累的問題容易爆發(fā)，給方方面面提出了更高的要求。因此，全國、全市大局“提質(zhì)換檔”，我們則“轉(zhuǎn)型加檔”。二從城鎮(zhèn)化進程看，xxxx處于“穩(wěn)定趕超”期。2012年我縣城鎮(zhèn)化率為33.41%，同全國一樣城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化和非農(nóng)化，分別落后8.23個百分點、11.68個百分點。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、加強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐等方面，我們正面臨城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的重大機遇與挑戰(zhàn)。

三、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展

（一）圍繞全面建成小康社會調(diào)結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會五大類、20項監(jiān)測指標(biāo)中有四項指標(biāo)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)，即：人均GDP，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，單位GDP能耗。2017年我縣要與全市同步率先全面建成小康社會，必須加快經(jīng)濟發(fā)展，且只有GDP達到180.36億元以上，才能保證人均GDP超過31400元（按2012年年末常住人口計算），未來四年GDP、人均GDP年均需分別增長17.5%、17.4%。對照指標(biāo)要求，2017年我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值須達到165.93億元以上（2013年僅有98.14億元），文化產(chǎn)業(yè)增加值須達到9.02億元以上（2012年僅有1.24億元），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需調(diào)整約為8∶50∶42，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。如何調(diào)？比照目標(biāo)調(diào)。一要穩(wěn)定二產(chǎn)占比。轉(zhuǎn)型升級工業(yè)經(jīng)濟增長方式，降低能耗，與全縣經(jīng)濟總水平同步增長。二要突出抓好第三產(chǎn)業(yè)。加快培育發(fā)展獨具民族特色的xxxx花燈、土家民俗等文化產(chǎn)業(yè)，以“操心經(jīng)濟學(xué)”共識最大限度地聚合商貿(mào)物流發(fā)展正能量，領(lǐng)跑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三要城鄉(xiāng)小康“兩手抓”。要抓好全面小康社會建設(shè)進程和農(nóng)村全面小康“兩個監(jiān)測”，重視解決民生問題，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村經(jīng)濟。

（二）圍繞功能區(qū)劃調(diào)結(jié)構(gòu)。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，綠色經(jīng)濟是渝東南解鎖區(qū)域經(jīng)濟的總鑰匙，是更高質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展。一是加強國家重點生態(tài)功能縣建設(shè)。要圍繞增強生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品供給功能，加強國家森林公園、國家自然保護區(qū)建設(shè)，做足“林”文章。二是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)。建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高特色效益農(nóng)業(yè)占比，做足“特”文章。三是加強物流園區(qū)建設(shè)。激活市場主體，完善物流功能，打造購物、休閑、美食、會展邊城，做足“邊”文章。四是加強旅游景區(qū)景點建設(shè)。深挖民俗文化生態(tài)底蘊，建設(shè)大邊城旅游景區(qū)，融入大武陵山區(qū)旅游，對接大仙女山國家級旅游度假區(qū)，做雅“俗”文化。五是加強工業(yè)園區(qū)ABC三區(qū)建設(shè)。整合并穩(wěn)定發(fā)展特色資源加工業(yè)，開發(fā)生物醫(yī)藥、輕紡食品和清潔能源、頁巖氣等產(chǎn)業(yè)，做好“點”開發(fā)。

（三）立足優(yōu)勢特色調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持“盤點資源做產(chǎn)業(yè)、效益優(yōu)先做產(chǎn)業(yè)”的思路，總體上穩(wěn)定二產(chǎn)、提升三產(chǎn)、降低一產(chǎn)。一是穩(wěn)二產(chǎn)。高度關(guān)注電礦產(chǎn)業(yè)市場，加大聚集整合力度，發(fā)展1—2家集團公司或上市公司。盡最大努力引進2—3家大型企業(yè)布局xxxx，鞏固二產(chǎn)支撐力，解決經(jīng)濟總量問題。重視投資拉動，提高建筑業(yè)在二產(chǎn)中的占比水平。二是提三產(chǎn)。積極發(fā)展實體和網(wǎng)商兩個市場主體，搭建物流平臺，增強商貿(mào)物流聚集輻射功能，優(yōu)化批零、住餐業(yè)態(tài)。嚴(yán)格交通運輸公司化管理，發(fā)展居民服務(wù)和新興服務(wù)業(yè)，大力提升交通運輸、倉儲、郵政業(yè)和營利性服務(wù)業(yè)對GDP的拉動力。三是降一產(chǎn)。農(nóng)業(yè)要穩(wěn)定增長，重點發(fā)展中藥材、畜禽等效益農(nóng)業(yè)，延伸發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

（四）把握機遇調(diào)結(jié)構(gòu)。一要圍繞重大政策機遇抓項目。緊緊圍繞生態(tài)保護發(fā)展區(qū)、扶貧開發(fā)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)建設(shè)，以及國家重大交通項目策劃規(guī)劃，積極申報重大項目，以此把“xxxx愿景”上升到“市級戰(zhàn)略”、“大武陵戰(zhàn)略”甚至“國家戰(zhàn)略”。二要抓住有利時機抓發(fā)展。當(dāng)前，區(qū)域競爭激烈，發(fā)展壓力空前，必須抓住新一輪區(qū)域經(jīng)濟加速發(fā)展的有利時機，搶占先機，為我所用。尤其是同質(zhì)化競爭不可避免，更要善于“揚區(qū)域之長、避地方之短”，在競爭中協(xié)作，在協(xié)作中發(fā)展，在發(fā)展中趕超。

（五）務(wù)實苦干調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)向、轉(zhuǎn)型，甚至掉頭、革命，往往有一個較長甚至分娩般的痛苦過程，需要韌性和定力，需要飽滿激情和務(wù)實作風(fēng)。一是堅定產(chǎn)業(yè)不折騰。對于重大工業(yè)項目布局，就是要瞄準(zhǔn)大型企業(yè)定向招商。對于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是要堅定出路，精心生產(chǎn)，精明營銷，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈和附加值。對于三產(chǎn)發(fā)展，就是要“多足支撐”，突出一點，迸發(fā)產(chǎn)業(yè)能量。二是咬定項目不松勁。必須站在“全國政策導(dǎo)向、全市項目盤子”的高度抓大項目策劃與申報，對于關(guān)鍵性、節(jié)點性項目，必須有“項目不落地、項目不建成、項目不見效”誓不鳴金收兵的目標(biāo)意志。三是堅定目標(biāo)“年年沖刺、時時檢修”。始終加強經(jīng)濟運行監(jiān)測與調(diào)度，突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目抓落實，強化經(jīng)濟板塊管理與線條主抓相結(jié)合，推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第二篇：關(guān)于民營經(jīng)濟工作的調(diào)研報告

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關(guān)于民營經(jīng)濟工作的調(diào)研報告

為了讓區(qū)政協(xié)常委會的常委們傾聽到來自社會各界的聲音，對全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀有更加深入全面的認識，更好地為區(qū)委、區(qū)政府切實解決民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題盡智出力，提出具有針對性、實效性和可操作性的建議。XX區(qū)政協(xié)常委會于2014年3月18日在機關(guān)會議室召開調(diào)研民營經(jīng)濟工作座談會，區(qū)政協(xié)在家常委，區(qū)經(jīng)信、國稅、地稅、工商、工商聯(lián)、農(nóng)行、聯(lián)社、郵政銀行等單位負責(zé)人及6戶民營企業(yè)和個體工商戶代表共計近30人參加了會議。會上，參會同志認真聽取了經(jīng)信和工商聯(lián)兩個主管部門關(guān)于全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的主題發(fā)言，重點圍繞我區(qū)民營經(jīng)濟現(xiàn)階段存在的困難和問題及對策展開熱烈討論，踴躍發(fā)言，為助推我區(qū)民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展提出了很好的意見、建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力扶持下，不斷解放各級干部的思想觀念，轉(zhuǎn)變單位工作作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，減少審批程序，充分用好用足國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵優(yōu)惠政策，使我區(qū)民營經(jīng)濟步入了規(guī)范快速發(fā)展的軌道，為全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了積極貢獻。--------------------------精品

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截止2013年底，全區(qū)民營經(jīng)濟總戶數(shù)達5365戶，同比增長13.9%，其中規(guī)模以上企業(yè)11戶，億元企業(yè)8戶；從業(yè)人員13303人，同比增長6.9%；實現(xiàn)增加值24.01億元，同比增長15.99%；實交稅金1.45億元，同比增長39.1%；固定資產(chǎn)投資37.03億元，同比增長32.2%；民營經(jīng)濟在全區(qū)GDP的比重達到了61.5%，成為了推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。

一是民營經(jīng)濟的組成結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。在區(qū)委、區(qū)政府的正確引導(dǎo)下，民營企業(yè)從過去單一的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了一、二產(chǎn)業(yè)，由勞動密集型逐步轉(zhuǎn)向資金密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，初步形成了以100億級繭絲綢、100億級礦治、50億級特色綠色農(nóng)業(yè)、10億級建材、10億級能源”五大產(chǎn)業(yè)集群“發(fā)展格局。其中，第一產(chǎn)業(yè)形成了以長宏集團、金運牧業(yè)、武美核桃等為龍頭的“公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式；第二產(chǎn)業(yè)形成了以白鳶水泥公司、天石公司、瑞吉建材公司、金閣混凝土公司為支柱的工業(yè)體系；第三產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了興盛大酒店、宗云超市、一號公館等優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)。

二是民營企業(yè)的科技水平不斷提高。長宏集團公司對繅絲企業(yè)不斷實施技術(shù)改造，升級擴能，2012年完成了銀興絲業(yè)公司16組自動繅技改擴能、啟動了銀宏絲業(yè)公司技改擴能20組8000緒自動繅生產(chǎn)線項目的建設(shè)，今年內(nèi)將形成37組14800緒、年產(chǎn)生絲1600噸的產(chǎn)能，“銀興 ”商標(biāo)成功--------------------------精品

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創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)；天石公司華彈赤鐵礦開發(fā)項目將已取得“粉狀低品位氧化鐵礦的選礦工藝”專利技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實踐之中，目前正在進行“磁化焙燒-磁選”選廠建設(shè)的前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)，將盡快形成120萬噸鐵精粉的生產(chǎn)能力；白鳶水泥公司頁巖機磚廠引進旋轉(zhuǎn)式新型煅燒窯，有效提升了工業(yè)技術(shù)裝備水平；綠色公司“蠶蛹萃取工藝”專利技術(shù)應(yīng)用取得突破，今年5月底完成新產(chǎn)品的檢驗、認證和完善生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，年內(nèi)形成批量生產(chǎn)能力；四星級酒店興盛大酒店落戶XX，可同時接納3000人入住，8000人就餐。

三是民營企業(yè)吸納就業(yè)作用明顯加強。民營經(jīng)濟在拓寬就業(yè)渠道，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮了重要的作用。2012年民營經(jīng)濟解決了1100人就業(yè)，其中安置下崗職工292人。

二、存在的困難和問題

我區(qū)民營經(jīng)濟近年來雖然取得了較好的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題影響著民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）民營企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟總量偏少。我區(qū)的民營經(jīng)濟雖然占國民經(jīng)濟的61.5%，但與發(fā)達地區(qū)相比仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在規(guī)模以上的民營企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、層次低，基礎(chǔ)十分薄弱，沒有龍頭大--------------------------精品

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企業(yè)，缺乏行業(yè)影響力；企業(yè)經(jīng)濟總量不大，底子薄、財稅貢獻率低。

（二）民營企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，發(fā)展相對滯后。從XX民營經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，傳統(tǒng)行業(yè)如商貿(mào)、餐飲娛樂、簡易加工等的比重偏高。2012年，全區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例是29.5：42.7：27.8，反映出第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢和滯后，有較大輻射和帶動能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，旅游業(yè)目前尚處在起步階段。

（三）民營企業(yè)融資困難，擴張做大乏力。民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)抵御風(fēng)險能力弱，自身實力不強，而金融系統(tǒng)對民營企業(yè)的貸款門檻設(shè)置較高、擔(dān)保條件嚴(yán)苛，加之啟動民資參股、控股、投資的民營經(jīng)濟發(fā)展扶持資金和擔(dān)保體系還未形成，致使企業(yè)融資渠道少，擴張做大乏力，發(fā)展緩慢。

（四）民營企業(yè)缺乏創(chuàng)新，科技含量不高。民營企業(yè)大多仍處在小規(guī)模粗放發(fā)展階段，缺乏創(chuàng)新意識，主要以生產(chǎn)工藝簡單、科技含量較低的初級產(chǎn)品為主，市場競爭力較差。

（五）民營企業(yè)管理落后，影響健康發(fā)展。民營企業(yè)較少，規(guī)模以上企業(yè)就更不多，主要以個體工商戶形式存在。在經(jīng)營管理中大多以“家族式”管理為主，決策隨意盲目，缺乏長遠規(guī)劃，管理結(jié)構(gòu)薄弱，財務(wù)狀況不規(guī)范，企業(yè)信譽--------------------------精品

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度低，嚴(yán)重影響民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、解決的對策和建議

（一）不斷解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。思路決定出路，觀念決定發(fā)展。《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2005?3號）就明確提出鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是必須長期堅持的基本方針，要給予非公有制企業(yè)平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。建議區(qū)委、區(qū)政府要制定出臺相關(guān)制度措施，全面消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制制障礙，并要求各級干部要以“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大提速”為統(tǒng)領(lǐng)，把推動民營經(jīng)濟發(fā)展作為富民強區(qū)的第一要務(wù)來抓；要按照“先試不爭論、先干不評論、先有后規(guī)范、先改后完善”的要求，大膽支持民營企業(yè)發(fā)展，積極為民營企業(yè)排憂解難，營造政治上認同，社會上遵重，政策上支持，方向上引導(dǎo)，法律上保護，經(jīng)濟上實惠的民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

（二）強化服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建議區(qū)委、區(qū)政府要進一步優(yōu)化地方投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變職能部門工作作風(fēng)，提高辦事效率，減少審批程序，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。特別要用好用足國家鼓勵、支持地方民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，盡快制定出臺支持民營企業(yè)在資金、用地、用工等方面具體且明確的優(yōu)惠政策，為民營企業(yè)的快速健康發(fā)展提供堅強的政--------------------------精品

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策支持。

（三）激活民間資本，突破融資瓶頸。建議根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2010?13號）關(guān)于各級人民政府及有關(guān)監(jiān)管部門要不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度，健全創(chuàng)業(yè)投資機制的要求，充分發(fā)揮工商聯(lián)、個協(xié)等組織的作用，建立完善有效的為民營企業(yè)提供資金發(fā)展，規(guī)避資金回收風(fēng)險的融資體系，成立企業(yè)化運作的民間擔(dān)保公司，促進銀企合作，吸納利用民間資本，突破民營企業(yè)融資難的瓶頸，加速民營企業(yè)的發(fā)展擴張。

（四）提升創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)升級。建議從政策層面鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)的積極性、引進科學(xué)技術(shù)的主動性、打造名優(yōu)品牌的自覺性，利用區(qū)域林農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源，加大招商引資力度，建立起一批科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場競爭力強的林農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，擴大規(guī)模、做大經(jīng)濟總量，促進產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟增長點。同時要按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞“一區(qū)四組團”的總體部署，重點抓好輕紡工業(yè)園區(qū)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，以園區(qū)的發(fā)展進一步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

（五）積極加強引導(dǎo)，提高管理水平。建議區(qū)級相關(guān)職能部門利用各種平臺對民營企業(yè)主進行培訓(xùn)，并下到民營企業(yè)指導(dǎo)按照現(xiàn)代企業(yè)的要求建立完善各項制度建設(shè)，培育樹--------------------------精品

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立管理規(guī)范，效益顯著的模范民營企業(yè)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，提高和規(guī)范民營企業(yè)管理水平，克服家庭式企業(yè)的弊端，避免決策的隨意性和盲目性，有效促進民營企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟工作調(diào)研報告（精選）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟工作調(diào)研報告

年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，要保持和放大“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，為“十一五”開好頭、起好步，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。一季度以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實十六屆五中全會和市委九屆十次全委會精神，堅持加快發(fā)展不動搖，進一步統(tǒng)一思想認識、明晰工作思路、明確任務(wù)分工，對全年工業(yè)經(jīng)濟工作進

行了全面部署，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”。

一、1-2月份各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

1-2月份我鎮(zhèn)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值42154萬元，原創(chuàng)：www.tmdps.cn同比增長49.6，占全年目標(biāo)任務(wù)的15.7，銷售收入40000萬元，同比增長51.5，占全年目標(biāo)任務(wù)的15.4，實現(xiàn)利潤1050萬元，同比增長55，占全年目標(biāo)任務(wù)的15，完成稅收357萬元，同比增長7.5。其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10102萬元，同比增長10，占全年目標(biāo)任務(wù)的10.9，銷售收入10050萬元，同比增長17.6，占全年目標(biāo)任務(wù)的11.3，實現(xiàn)利潤225萬元，同比增長13，占全年目標(biāo)任務(wù)的6.4，完成稅收182萬元，同比增長20。

1-2月份我鎮(zhèn)完成新批協(xié)議注冊外資510萬美元，占全年任務(wù)的25.5，實際到賬外資5.8萬美元（服飾工藝品有限公司，正在驗資），這兩項指標(biāo)去年同期均為零。

1-2月份我鎮(zhèn)新增個體工商戶22家，占全年任務(wù)的1.2，同比增長37.5，新增公司制企業(yè)4家，同比增長100，占全年任務(wù)的3.2，完成公司制企業(yè)注冊資本160萬元，同比增長80，占全年任務(wù)的1.3。

1-2月份我鎮(zhèn)完成工業(yè)項目投入5912萬元，同比增長10.4，占全年任務(wù)的11.8，其中規(guī)模以上項目投入3542萬元，同比增長10，占全年任務(wù)的11.8。

二、全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主要運行情況

1、每個規(guī)模企業(yè)運行情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)14家，其中億元企業(yè)3家。今年1、2兩個月，我鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)整體增速放緩，基本符合我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點和往年工業(yè)經(jīng)濟運行的基本規(guī)律。現(xiàn)將每個規(guī)模企業(yè)1、2月份的運行情況分析如下：

如皋市花神糖業(yè)有限公司：1-2月份產(chǎn)值2802萬元，比去年同期增長2.8。該企業(yè)目前整體運行情況比較平穩(wěn)，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品“花神”綿白糖是江蘇優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品、江蘇省名牌產(chǎn)品，但由于受季節(jié)性消費的影響，市場糖價出現(xiàn)波動，加之企業(yè)流動資金緊缺，產(chǎn)值增速不快。

南通市銀燕食品有限公司：1-2月份產(chǎn)值2187萬元，比去年同期負增長4.9。該企業(yè)目前運行情況良好，僅僅由于春節(jié)剛過，企業(yè)產(chǎn)品銷售進入淡季，致使1、2月份企業(yè)產(chǎn)值下降。該企業(yè)投資1500萬元的生豬畜禽屠宰線將于5月份投產(chǎn)，同時借助于現(xiàn)有幾十家超市銷售網(wǎng)點，原創(chuàng)：www.tmdps.cn可確保年產(chǎn)值在1.2億元以上。

江蘇城市人食品有限公司：1-2月份產(chǎn)值3400萬元，比去年同期增長36。目前該企業(yè)主要產(chǎn)品立豐食品供不應(yīng)求，與河北豫豐老白干集團聯(lián)合投資3000萬元興建的江蘇城市人的配套加工企業(yè)河北城市人也將于3底正式投產(chǎn)，確保年產(chǎn)值2.8億元。

如皋市防腐化工有限公司：1-2月份產(chǎn)值62萬元，比去年同期負增長85.9。該公司由于流動資金嚴(yán)重短缺，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，目前與南通新福集團一次性轉(zhuǎn)讓洽談工作正在進行中，若洽談成功，投入正常運營，年產(chǎn)值可達6000萬元。

如皋市順達化工廠：1-2月份產(chǎn)值50萬元，比去年同期負增長56.5。該企業(yè)產(chǎn)品目前市場需求較旺，但由于目前準(zhǔn)備新上一化工項目，流動資金短缺，導(dǎo)致1、2月份產(chǎn)值下跌。

南通天神時裝有限公司：1-2月份產(chǎn)值70萬元，比去年同期負增長12.5。由于企業(yè)人事管理問題，部分熟練工人外流，導(dǎo)致企業(yè)用工缺口，招工難成為當(dāng)前制約該企業(yè)生產(chǎn)的主要瓶頸因素。

如皋市東升工貿(mào)有限公司：1-2月份產(chǎn)值31萬元，比去年同期負增長75.8。該企業(yè)原先經(jīng)營范圍為出口健身器材、化工產(chǎn)品、紡織品的加工銷售，但受市場價格影響，目前化工、紡織兩個板塊臨時停產(chǎn)。

如皋市東方橡膠廠：1-2月份產(chǎn)值36萬元，比去年同期負增長42.9。該企業(yè)主要采取訂單加工方式，月產(chǎn)值不平衡性比較大，目前該企業(yè)正在多方積極爭取訂單，可確保年銷售在600萬元以上。

如皋市華能制線有限公司：1-2月份產(chǎn)值152萬元，比去年同期增長2.7。該企業(yè)主要產(chǎn)品滌綸、滌棉紗線目前市場價格走低，利潤空間縮減，企業(yè)實行限產(chǎn)，但該企業(yè)產(chǎn)品市場需求較大，確保年銷售額超1000萬元。

南通雅爾美紡織品有限公司：1-2月份產(chǎn)值601萬元，為去年同期的10倍。該企業(yè)自從正式投產(chǎn)后，產(chǎn)品訂單不斷，銷路十分暢通，市場供不應(yīng)求，產(chǎn)值不斷翻番，預(yù)計今年銷售額可突破

3000萬元。

南通雙祥工貿(mào)有限公司：1-2月份產(chǎn)值100萬元，比去年同期增長40.8。該企業(yè)去年剛剛進入定報企業(yè)行列，公司發(fā)展?jié)摿艽螅a(chǎn)值增速很快，若剔除當(dāng)前棉紗、化纖市場價格波動的因素，該企業(yè)產(chǎn)值1、2月份完全可以實現(xiàn)更快增長。

如皋市航天工貿(mào)有限公司、如皋市航海實業(yè)有限公司、南通冠亞織造有限公司這三家企

業(yè)1、2月份生產(chǎn)運行情況良好。航天工貿(mào)1-2月份產(chǎn)值229萬元，比去年同期增長25.1；航海實業(yè)1-2月份產(chǎn)值250萬元，比去年同期增長25；冠亞織造1-2月份產(chǎn)值208萬元，比去年同期增長26.1。

2、招商引資在手在談項目情況

今年我鎮(zhèn)招商引資工作全面實現(xiàn)“開門紅”。

外資方面，我鎮(zhèn)已成功簽約3個項目。一是由日本島乃香株式會社投資興辦的南通島香食品有限公司，項目總投資300萬美元，用地50畝，注冊資本210萬美元，公司前期主要產(chǎn)品為水產(chǎn)食品，目前10萬美元定金已到賬，正在辦理工商稅務(wù)登記手續(xù)；二是由上海布萊特機械國際公司投資500萬美元，注冊資本300萬美元的布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司，項目總用地面積25畝，主要進行制藥機械的生產(chǎn)與銷售，定金10萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務(wù)登記手續(xù)；三是由永安發(fā)展（美國）公司投資3000萬美元，注冊2500萬美元的斯瑪王游樂場（南通）有限公司，該項目總用地面積280畝，其中一期工程用地180畝，分三個階段進行開發(fā)，2-3年內(nèi)開發(fā)完畢。另外，由新加坡老板投資的秸稈板材項目正在積極跟蹤洽談之中，預(yù)計項目總投資1000萬美元，注冊資本500萬美元，用地面積在100畝左右。

內(nèi)資方面，我鎮(zhèn)已成功簽約2個項目。一是由江蘇華迅車業(yè)有限公司投資5000萬元，注冊資本500萬元的電瓶車太陽能電池生產(chǎn)項目，用地面積50畝，定金20萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務(wù)登記手續(xù)；二是由南通市五洲復(fù)合材料有限公司投資500萬元，注冊資本150萬元的復(fù)合材料生產(chǎn)項目，該項目用地面積20畝，目前正抓緊做好注冊登記前的各項準(zhǔn)備工作。

在上述已成功簽約的5個項目中，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司、江蘇華迅車業(yè)有限公司太陽能電池生產(chǎn)等3個項目將于2006年3月28日舉行集中開工奠基儀式。

3、規(guī)模項目建設(shè)情況

目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有3個在建規(guī)模工業(yè)項目，其中有2個是由上年接轉(zhuǎn)而來。一是如皋市龍成服飾有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經(jīng)投入3633萬元，預(yù)計6月份可竣工投產(chǎn)；二是南通金色陽光飼料有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經(jīng)投入2891萬元，預(yù)計6月底可竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)當(dāng)年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元；三是由銀燕食品公司投資1500萬元建設(shè)的屠宰加工中心，目前已經(jīng)投入305萬元，預(yù)計5月份竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后預(yù)計每年可為銀燕公司增加產(chǎn)值4500萬元。另外，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司和江蘇華迅車業(yè)有限公司太陽能電池生產(chǎn)項目將于3月28日集中開工。其中島香食品項目計劃建設(shè)期為6個月，布萊斯特制藥機械項目計劃建設(shè)期為9個月，華迅太陽能項目計劃建設(shè)期為5個月。建成投產(chǎn)后，島香食品和華迅太陽能兩個項目的年產(chǎn)值在5000萬元以上，布萊斯特制藥機械項目年產(chǎn)值在3000萬元以上。

4、工業(yè)集中區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)情況

加大工業(yè)集中區(qū)投入，改善投資環(huán)境。今年是我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年，青年路工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、給排水暢通工程、供電通信工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程等六大工程將全面展開。通過對集中區(qū)現(xiàn)有的青年路、園區(qū)中心路和紅星路三條橫向路進行縱向溝通，形成工業(yè)集中區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，竭盡全力優(yōu)化硬軟投資環(huán)境，擴大工業(yè)集中區(qū)招商的聚集和輻射效應(yīng)；在做好青年路工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，盡快拉開天陽工業(yè)集中區(qū)建設(shè)框架，高瞻遠矚做好二十年發(fā)展規(guī)劃，為全鎮(zhèn)的招商引資工作搭建更大的平臺。繼續(xù)實施“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，加大工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，目前已與臺灣頂?shù)涔驹诠I(yè)集中區(qū)就5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進行了數(shù)輪洽談，主要采取土地適當(dāng)優(yōu)惠、稅收統(tǒng)一返還的方法，由建設(shè)單位自主招商，政府協(xié)助招租，確保2006年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成5萬平方米，真正做到“用集中區(qū)引商，向集中區(qū)推商”。

5、2006年規(guī)模企業(yè)培育計劃

今年我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)培育工作采取“兩手抓”的措施。一手抓定報企業(yè)的增量，確保全年新增定報企業(yè)8家，力爭10家。最近，我們對全鎮(zhèn)尚未進入定報企業(yè)行列的主要企業(yè)進行了全面排查，將今年有望成為規(guī)模企業(yè)的12家企業(yè)列為重點培育對象，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分類掛鉤培育。這12家企業(yè)中，金色陽光飼料、利美達油墨涂料、織織織造、泰雅特針織、藝蘭工藝?yán)C品、依思時裝、高朋建材、明珍繡品等8家企業(yè)為一類企業(yè)，今年要確保成為規(guī)模企業(yè)；鵬瑞鋼管、五環(huán)化輕、十字橋環(huán)保設(shè)備公司、海濤護欄等4家企業(yè)為二類企業(yè)，今年要迅速做大做強，爭取成為規(guī)模企業(yè)。另一手抓定報企業(yè)的質(zhì)量，強化服務(wù)，使現(xiàn)有企業(yè)不斷做大做強。銀燕食品、城市人食品、花神糖業(yè)等3家億元企業(yè)要不斷加大投入，提高產(chǎn)品科技含量，加大以企招商的力度，確保全年銷售收入分別達到1.2億元、2.8億元和2億元；金色陽光飼料有限公司要盡量提前竣工投產(chǎn)，確保今年產(chǎn)值超過4000萬元，明年躋身億元企業(yè)行列，使我鎮(zhèn)億元企業(yè)達4家，形成億元企業(yè)群體效應(yīng)。

三、1-2月份經(jīng)濟工作的主要做法及不足之處

今年1-2月份，鎮(zhèn)黨代會、人代會的相繼召開和農(nóng)民集中居住的全面展開，牽制了我們一定的精力，但我們能堅持加快經(jīng)濟建設(shè)不動搖，緊緊抓住工作重點,由黨委書記和鎮(zhèn)長親自掛帥工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作。原創(chuàng)：www.tmdps.cn尤其是今年的招商引資工作，我們傾注了大量精力，從機關(guān)干部中精心挑選了10名年輕同志安排到招商引資一線，由鎮(zhèn)長親自指揮，由于招商思路正確，工作措施扎實，組織推進有力，嚴(yán)格考核獎懲，1、2月份我鎮(zhèn)招商引資工作有了一定的效果，尤其是在利用外資和引進大項目方面，取得了明顯突破，預(yù)計一季度我鎮(zhèn)可實現(xiàn)新批協(xié)議注冊外資3010萬美元，實際到賬外資116.8萬美元（新如鳴服飾工藝品13.8萬美元，雅爾美紡織43萬美元，高朋建材50萬美元，島香食品10萬美元）。項目投入方面，我們主要在投入規(guī)模上狠下功夫，隨著3月28日三個重大工業(yè)項目的集中開工，我鎮(zhèn)今年的項目投入工作，尤其是規(guī)模項目投入將取得新的突破。全民創(chuàng)業(yè)方面，考慮到春節(jié)前后是民營經(jīng)濟發(fā)展的淡季，我們著重在宣傳引導(dǎo)和營造氛圍上狠下功夫，進入三月份以來，我們主要通過不斷加大“行政推動、政策促動、典型帶動”的力度，力促民營經(jīng)濟再度走上高速發(fā)展的軌道，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”。綜合1、2月份我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的情況來看，我們也存在著明顯的薄弱環(huán)節(jié)：一是規(guī)模工業(yè)發(fā)展形勢出現(xiàn)波動，增長速度不快，主要指標(biāo)與序時任務(wù)脫幅較大，企業(yè)銷售利潤率普遍偏低，主要原因是部分企業(yè)流動資金緊縮，技改投入減緩，產(chǎn)品升級換代跟不上市場需求；二是受春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)的影響，1、2月份的節(jié)日氣氛沖淡了全民創(chuàng)業(yè)主題，民營經(jīng)濟的發(fā)展沒能及時打開局面，目前我們已積極采取相應(yīng)措施，將民營經(jīng)濟的發(fā)展任務(wù)分解落實到各村、部門和全體機關(guān)干部，預(yù)計3月份將迎來全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

四、實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”的思路和舉措

由于今年1、2月份是春節(jié)前后且鎮(zhèn)兩代會在這期間召開，根據(jù)往年工業(yè)經(jīng)濟運行的規(guī)律和經(jīng)驗，我鎮(zhèn)1、2月份主要經(jīng)濟指標(biāo)必然有所脫節(jié)，我們要大干三月快步走，進入3月份之后全面發(fā)力，將所有精力全面投入經(jīng)濟工作，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”。

1、加大招商引資力度，在利用外資上求突破

今年我們將招商引資工作作為全局工作的重中之重，繼續(xù)升溫聚焦，營造濃烈的招商引資氛圍，做到精力、人力、物力、財力等全方位向招商引資傾斜。一是明確任務(wù)目標(biāo)。招商線人員全年合同利用外資200萬美元，到帳外資100萬美元，市外資金1000萬元；機關(guān)公務(wù)員全年提供有價值項目信息不少于6條，每兩個月進行結(jié)賬考核一次；各單位各部門全年提供有價值項目信息不少于12條，完成協(xié)議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元；各村(居)全年提供信息不少于6條，完成協(xié)議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元。通過明確各招商主體的目標(biāo)任務(wù)，真正做到全身心聚焦招商引資，全社會關(guān)注招商引資。二是強化考核獎懲。所有人員凡引薦單體項目到帳資金，授予“招商引資功臣”稱號，符合條件的可優(yōu)先提拔使用；所有人員均享受引進實際資金到帳獎，根據(jù)引進實際到帳資金的多少分別按相應(yīng)比例予以重獎。招商引資線的人員根據(jù)各自任務(wù)完成的情況，年終獎金分別拿機關(guān)人員年終平均獎的1-3倍；機關(guān)公務(wù)員、各單位各部門、各村(居)都要打破原有的工資結(jié)構(gòu)組成，用招商引資的實績來核發(fā)每個干部的工資獎金，用招商引資的實績來衡量每位干部的工作業(yè)績。通過全面加大對招商引資工作的考核力度來促進招商引資工作的有效推進。同時，不斷改進招商方式，進一步創(chuàng)新招商舉措，力求招商實效，重點在大招商、招大商上做文章。

2、繼續(xù)猛攻項目投入，在投入規(guī)模上求突破

在項目投入方面，我們將進一步更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高服務(wù)效率，進一步加強即時協(xié)調(diào)和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，著重于企業(yè)用地、用電和用工等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力滿足項目投入的要求。認真落實項目推進責(zé)任制，對重大、骨干項目，黨政領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤聯(lián)系，解難題、攻難關(guān)、破難點，以服務(wù)項目審批的一條龍服務(wù)、項目建設(shè)的全方位服務(wù)和項目建成后的經(jīng)常性服務(wù)，暢通項目引進、培植、壯大的“綠色通道”，提高項目的承辦能力和承辦速度，確保引進項目在我鎮(zhèn)順利開工建設(shè)，竣工達產(chǎn)。

3、大力發(fā)展民營經(jīng)濟，在提升民營經(jīng)濟質(zhì)量上求突破

今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅定不移地推進全民創(chuàng)業(yè)工作，進一步解放思想，更新觀念，通過“宣傳發(fā)動、政策促動、行政推動、城建拉動、能人帶動”，進一步優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力提升民營經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。一是強化宣傳發(fā)動。繼續(xù)廣造宣傳輿論聲勢，把全民創(chuàng)業(yè)的精神宣傳到千家萬戶，原創(chuàng)：www.tmdps.cn使全民創(chuàng)業(yè)的精神真正扎根于人們的思想，見諸于人們的行動。同時，大力培養(yǎng)和宣傳一批全民創(chuàng)業(yè)的典型，宣傳表彰一批創(chuàng)業(yè)致富能人，用先進典型反映敢于創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌，增強創(chuàng)業(yè)致富的成就感和光榮感。二是明確目標(biāo)任務(wù)。今年我鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村定職干部、部門和鎮(zhèn)屬事業(yè)單位負責(zé)人、機關(guān)工業(yè)線和招商線成員每人必須領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦或培植一家公司；全體機關(guān)干部每人必須創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或培植一家私營企業(yè)，發(fā)揮好表率和導(dǎo)向作用，確保全年新增非公司制企業(yè)250家和公司制企業(yè)125家。三是嚴(yán)格考核獎懲。堅持把全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)完成情況作為各村（居）、部門、個人工作業(yè)績考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，與工資獎金和評先評優(yōu)直接掛鉤,每完成一家私營企業(yè)獎勵300元，每完成一家公司根據(jù)注冊資本大小獎勵500-1000元不等，超額完成任務(wù)的部分另獎20。堅持每季度召開一次全民創(chuàng)業(yè)推進會，通報相關(guān)責(zé)任主體全民創(chuàng)業(yè)工作的進展情況，切實增強推進全民創(chuàng)業(yè)的壓力感和緊迫感。

一季度的各項工作已進入最后的沖刺階段，我們將堅持以飽滿的精神，昂揚的斗志，扎實的措施，務(wù)實的作風(fēng)投入到工作中去，大干苦干實干，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”，確保“十一五”開局之年首戰(zhàn)告捷。

第四篇：經(jīng)濟工作調(diào)研組調(diào)研情況

經(jīng)濟工作調(diào)研組調(diào)研情況

第一，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)調(diào)研提綱

一、現(xiàn)狀

1、耕地面積：在冊面積253萬畝（不包括國營農(nóng)牧場50萬畝），黑地面積0。

2、水澆地面積80萬畝；配套機電井?dāng)?shù)10027眼；旱作基本田面積223萬畝；坡地面積153萬畝。

3、播種面積253萬畝，其中糧食作物播種面積227萬畝，經(jīng)濟作物播種面積26萬畝。

4、2008年糧食產(chǎn)量達到12.5億斤，其中水澆地平均單產(chǎn)850斤，坡耕地平均單產(chǎn)330斤。

5、訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，其中糧食作物訂單面積20萬畝，經(jīng)濟作物訂單面積2萬畝，履約率達到90%。2008年發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝，其中蔬菜面積700畝，食用菌面積300畝。

6、玉米每畝生產(chǎn)成本607元，每畝純收入280元，其中種子投入35 元，化肥投入 50元，農(nóng)家肥投入150元，農(nóng)藥投入12元，柴油投入45元，人工投入（包括種、收）250元。

小麥每畝生產(chǎn)成本315元，每畝純收入100 元，其中種子投入20 元，化肥投入150 元，農(nóng)家肥投入0元，農(nóng)藥投入0元，柴油投入45元，人工投入（包括種、收）100元。水稻每畝生產(chǎn)成本505元，每畝純收入350元，其中種子投入30 元，化肥投入105 元，農(nóng)家肥投入0元，農(nóng)藥投入20 元，柴油投入 50元，人工投入（包括種、收）300元。

大豆每畝生產(chǎn)成本351元，每畝純收入220，其中種子投入 65 元，化肥投入20 元，農(nóng)家肥投入120元，農(nóng)藥投入16 元，柴油投入30元，人工投入（包括種、收）100 元。

7、人均純收入2675元，其中種糧收入1872.5元，政策性收入130元。

8、年降雨量為350—400mm左右，降雨多集中在7、8月份。每年都有不同程度的干旱、洪澇、冰雹災(zāi)害發(fā)生。

9、農(nóng)業(yè)機械擁有量82379臺，其中配套機械擁有量

44744臺。

10、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面多數(shù)延用老辦法，新的生產(chǎn)技術(shù)正在推廣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門服務(wù)正常。

11、科技培訓(xùn)方面：目前干部下鄉(xiāng)培訓(xùn)168人次，辦班期數(shù)405期，培訓(xùn)人數(shù)7.02萬人數(shù)，已發(fā)放資料3.4萬份。

二、生產(chǎn)目標(biāo)

1、前旗2009年糧食目標(biāo)產(chǎn)量15億斤。

2、今年設(shè)施農(nóng)業(yè)計劃再發(fā)展2400畝；地方政府的財政計劃支持350萬元。

3、糧食產(chǎn)量大縣獎勵基金的50%能否用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、抗旱播種面積：120萬畝。

5、種植業(yè)保險面積計劃數(shù)：200萬畝。

6、訂單農(nóng)業(yè)面積40萬畝。

7、農(nóng)作物計劃總播面積253萬畝，其中糧食作物計劃播種面積 227萬畝。

三、存在的問題

1、糧食單產(chǎn)不穩(wěn)、不高的原因：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員匱乏，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)推廣落后，自然災(zāi)害也有一定影響。

2、機電井配套率低的原因：資金短缺。

3、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理的原因：一是資金短缺；二是農(nóng)民認識根不上，不愿輕意調(diào)整結(jié)構(gòu)；三是現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)是隨市場情況而定。

4、訂單農(nóng)業(yè)履約率低的原因：訂單農(nóng)業(yè)履約率情況較好。

5、農(nóng)業(yè)與農(nóng)機結(jié)合是否合理：基本合理。

6、糧食價格是否偏低、生產(chǎn)資料價格是否合理：今年糧食價格玉米穩(wěn)定，大豆前期高，后期低，水稻趨穩(wěn)。生產(chǎn)資料價格偏高。

7、國家惠農(nóng)政策落實存在的問題：良種補貼“一卡通”實施略有難度。

8、地膜覆蓋技術(shù)、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)已得到一定面積的推廣，但還需繼續(xù)加大推廣力度。

9、假種子、假農(nóng)藥害農(nóng)事件：沒有。

10、對土地規(guī)模經(jīng)營的要求：

四、針對上述問題采取的措施

1、增加資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。應(yīng)本著為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的條件，進一步形成一種“取之于民、用之于民”的良好氛圍，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，只有這樣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能真正自我發(fā)展、自我壯大，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保證。

2、完善基層農(nóng)技推廣體系，積極推廣農(nóng)業(yè)高產(chǎn)新技術(shù)，保證糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。

一是多層次、多渠道增加農(nóng)業(yè)高產(chǎn)新技術(shù)的投入力度，從根本上解決農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足的狀況；二是健立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，各級農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)依靠農(nóng)業(yè)科技人員的技術(shù)優(yōu)勢為農(nóng)民提供必要服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)的難題。

3、通過農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

要加強培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平，使他們易于接受新思想、新技術(shù)，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，培訓(xùn)和穩(wěn)定本土科技人才，為我旗農(nóng)業(yè)多做貢獻。

第二，我旗農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)體系情況調(diào)研提綱

一、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)成：

前旗農(nóng)業(yè)服務(wù)體系主要是以旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為龍頭，及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心和村級干部為主體的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但自02年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)主體全部取消，沒有固定的人員和固定的辦公地點，基層服務(wù)體系已名存實亡。

2、我旗現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植業(yè)服務(wù)體系有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)畜產(chǎn)品檢測站、能源站、食用菌研發(fā)中心四個推廣單位，其中推廣中心35個編制，現(xiàn)有人員23人，空編12人；農(nóng)畜產(chǎn)品檢測站編制5人，現(xiàn)有人員2人；能源站編制9人，實有人員10人，超編1人；食用菌研發(fā)中心10個編制，現(xiàn)有8人，缺編2人。其中45歲以上人員占70%，35歲以下人員占20%，大專以上學(xué)歷人員占80%，有高級職稱10人，中級職稱20人。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前后基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系機構(gòu)、人員等變化情況：

（1）基層工作機構(gòu)和工作人員增減情況

至92年機構(gòu)改革開始，總的趨勢是專業(yè)技術(shù)人員呈遞減式下降，前旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系92年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員42人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員88人，從02年始到08年旗級推廣人員25人，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣人員趨近于“零”，人員去向，一部分退休，一部分調(diào)到其它部門工作，一部分屬于機構(gòu)改革下崗或分流。

（2）基層科技人員比例和職工知識素質(zhì)變化

旗級科技人員目前占比例為90%，鄉(xiāng)級科技人員占10%，改革前由于“三定”“五有”“四上墻”的工作機制，三級服務(wù)網(wǎng)基本健全，旗級農(nóng)技中心每年都專門舉辦3—5次專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，進行知識更新和崗位技能培訓(xùn)，鄉(xiāng)級農(nóng)技人員在旗級農(nóng)技人員的指導(dǎo)下都能夠掌握好、落實好本部門的工作任務(wù)。改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處幾乎都是副鎮(zhèn)長（副鄉(xiāng)長或辦事處副主任）實施各項工作，他們干的工作雜、跑面廣，有的又不懂業(yè)務(wù)，所以基層科技人員比例和知識素質(zhì)整體上變?nèi)酰呀?jīng)跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。（3）年齡結(jié)構(gòu)變化

改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級年齡結(jié)構(gòu)為35歲以下42人，36—49歲35人，旗級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系年齡結(jié)構(gòu)為：改革前50歲以上5人，36—49歲25人，35歲以下6人，改革后鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣人員幾乎沒有，旗級50歲以上10人，35—49歲11人，35歲以下2人，從年齡結(jié)構(gòu)上看，臨退休人員較多，年齡結(jié)構(gòu)不合理。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系存在的問題和困難

1、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)合理，是否適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的新形勢，新要求？ 從目前適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上看，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置不合理、不科學(xué)，不能適應(yīng)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的新形勢、新要求。

一是機構(gòu)設(shè)置不合理，沒有形成一個健全的、綜合的、配套的綜合性完整配套的農(nóng)業(yè)推廣體系，目前旗縣級推廣機構(gòu)在全盟各地區(qū)各自為政，資金達不到整合，人員推廣達不到呼應(yīng)。

二是鄉(xiāng)級推廣工作錯位，鄉(xiāng)級站改革后，人、財、物“三權(quán)”劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理脫節(jié)，指揮失靈。鄉(xiāng)政府不能實現(xiàn)專人專管制度，而是將農(nóng)技人員與其它人員混用，致使農(nóng)科人員將精力放在其它業(yè)務(wù)上，沒有時間和精力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，因此試驗、推廣、農(nóng)情、調(diào)查資料統(tǒng)計與上報只能靠旗縣完成，這項工作是一項系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)量大，科技含量高，周期性長，所以單靠旗級很難完成。

三是村級沒有固定農(nóng)業(yè)推廣科技人員，只靠村書記、村長和財務(wù)人員兼職，這些人員沒有受過專業(yè)技能培訓(xùn)，而且年齡偏大，對新技術(shù)接收能力弱，從事業(yè)務(wù)較雜，沒有固定工資，因此在落實任務(wù)時不積極、不主動，處于應(yīng)付和敷衍較多。

2、科技人員編制總數(shù)多少？是否適應(yīng)科技推廣等工作的實際？

科技人員編制總數(shù)的規(guī)定應(yīng)以當(dāng)?shù)赝恋馗N面積和村屯數(shù)來定。一般情況下我們建議1萬畝地配備一名農(nóng)技推廣人員及一村配齊一名農(nóng)業(yè)科技工作人員為宜。

3、工作條件差否？是否有待進一步改善？

從目前我旗推廣體系情況來看，工作條件遠遠不如改革前，改革前辦公場所和場地較寬裕，推廣系統(tǒng)設(shè)有固定的培訓(xùn)室、餐廳及專職的化驗樓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有固定的辦公場地和簡易的化驗和電教設(shè)備，改革后，旗級推廣體系和旗農(nóng)業(yè)行政局合樓辦公，辦公室少，化驗室沒形成規(guī)模，達不到國家同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有固定的展覽、閱覽室、培訓(xùn)室和職工活動室。鄉(xiāng)級站更成了“三無產(chǎn)品”。因此農(nóng)業(yè)推廣體系工作條件亟待改善。

4、事業(yè)經(jīng)費不足，工作有沒有保障？

事業(yè)經(jīng)費是完成好各項事業(yè)的基礎(chǔ)保證，自92年始我旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系大部都在改中變?yōu)椴铑~撥款單位，多年來工資難以保證，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣只采取“化緣”式進行。因此事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重不足，對工作沒有保障。09年始我旗旗委、政府非常重視農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，對旗級推廣體系撥出一定的事業(yè)經(jīng)費，但對全旗300萬畝耕地來講也是杯水車薪，應(yīng)該是工作經(jīng)費不足。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系機構(gòu)和管理體制是否適應(yīng)工作需要，有待進一步理順。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本是屬于“名存實亡”的陣地，根本適應(yīng)不了工作的需要，確實應(yīng)該下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣體系建設(shè)，一是辦公住址問題，二是試驗園區(qū)問題，三是人員編制和歸屬問題，四是職能分工上都應(yīng)該進一步加以理順。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員兼職情況如何？是否利于深入細致的抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)管理工作？

確切地說，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處除額爾格圖、察爾森外都屬于兼職，這對細致地抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)管理工作是一個瓶頸問題，特別是個別分管領(lǐng)導(dǎo)兼職工作。旗級技術(shù)人員無非向某些領(lǐng)導(dǎo)安排工作，只能是建議型安排工作，況且他們在崗職位時間短，流動性大。因此，一些科技性強、系統(tǒng)性強、周期性長的農(nóng)業(yè)試驗示范工作，常常處于脫節(jié)狀態(tài)。

7、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)人員整體專業(yè)素質(zhì)如何？特別是基層一級的專業(yè)素質(zhì)如何？

就目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系而言，總體素質(zhì)還比較好的，但是多年來由于差額撥款和事業(yè)經(jīng)費的嚴(yán)重不足，外出學(xué)習(xí)、考察、進修沒有機會，一些常規(guī)的農(nóng)技推廣刊物不能訂制，這勢必給科技人員的素質(zhì)提高形成了一定的阻力。但是自09年始，工作狀況有些轉(zhuǎn)變，我們邀請了很多專家學(xué)者來和我旗農(nóng)技人員進行溝通、講學(xué)，并訂閱了大批農(nóng)技推廣專業(yè)刊物，引進部分大學(xué)生，總的來說旗級農(nóng)業(yè)科技水平還是很好的。但鄉(xiāng)級這一體系已經(jīng)遭到嚴(yán)重的破壞，形成了科技推廣盲區(qū)，專業(yè)素質(zhì)亟待提高。

三、對農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的意見和建議

1、是否要進一步強化公益性職能？

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，是千家萬戶性的公益性工作，無論哪個國家以何種形式在這項事業(yè)上都有公益性方式存在著，我國特別是我們這一地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對較低，與發(fā)達的國家和地區(qū)比，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，實現(xiàn)糧食安全。建議為：維護好一個公益性的服力體系是非常必要的，是現(xiàn)實生產(chǎn)力的需求。

2、是否要根據(jù)各地實際情況，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)？ 目前對于興安盟來說，機構(gòu)設(shè)置和人員配備，結(jié)合實際情況應(yīng)該說是不合理的。應(yīng)根據(jù)情況合理設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣體系，將各個與農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)的綜合單位劃為一起統(tǒng)一管理，形成合力，除掉各自獨立，增加費用和開支，應(yīng)該形成人、財、物等資源整合型的能戰(zhàn)斗的統(tǒng)一指揮集體。

3、是否進一步理順縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)管理體系？ 縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系應(yīng)該說是歷年來的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中是一個有機的聯(lián)合體，在70年代中這個農(nóng)業(yè)推廣體系在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得輝煌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成績，在中國農(nóng)業(yè)歷史上寫下了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的燦爛一面。可是最近幾年，由于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的破壞，旗級推廣機構(gòu)指揮失靈，鄉(xiāng)級“有職無位，有職無事”，不能形成統(tǒng)一的整合推廣機制，因此建議鄉(xiāng)級、村級推廣機構(gòu)上劃縣旗級統(tǒng)一管理，形成一個系統(tǒng)的科學(xué)的管理體制。

4、是否根據(jù)各地實際，合理核定編制？

合理核編、定編、定崗，對整個農(nóng)業(yè)推廣體系是十分必要的，縣級整個種植業(yè)編制應(yīng)根據(jù)土地與村屯數(shù)進行核定，一般來說，編制應(yīng)控制在1人1萬畝地的基礎(chǔ)上，也可根據(jù)具體情況適當(dāng)增減。

5、是否改革人事管理制度？

若想做好做強農(nóng)業(yè)推廣工作，人事管理制度必須健全、合理，有一套完善的人事管理機制才能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣體系的整體效益。

6、是否要創(chuàng)新技術(shù)推廣機制？ 應(yīng)從以下幾個方面進行：

（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點放在村一級。第一，調(diào)整旗級，重點是“擺正立穩(wěn)”。第二，充實鄉(xiāng)一級，重點是補齊，重新規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)級區(qū)域站和農(nóng)科站。第三，強化村一級，重點是完善。組織上要健全農(nóng)技綜合服務(wù)隊，配齊農(nóng)技員。

（2）分解職能，把服務(wù)的立足點放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要充分發(fā)揮職能作用，搞好各部門分工，有計劃地分解、分配指導(dǎo)工作。在引進科研成果、試驗科研成果等方面多做文章，研究課題可分解到人，完成時間也可一并落實。

（3）改進農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法，把科技培訓(xùn)的著力點放在田間示范的具體方法上。一是進一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊伍，使之遍及全旗所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實行面對面的技術(shù)指導(dǎo)。三是搞好旗鄉(xiāng)村三級園區(qū)建設(shè)，把增效技術(shù)、優(yōu)良品種大幅度地引入園區(qū)，并下大力氣管理好，定期組織農(nóng)民參觀并現(xiàn)場講解。

（4）要轉(zhuǎn)變服務(wù)目標(biāo)，由單一促進數(shù)量向既增加數(shù)量又能提高質(zhì)量的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走效益農(nóng)業(yè)的新路子。（5）科技服務(wù)要確保公益無償。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持公益原則。

（6）要充分調(diào)動科技人員為農(nóng)業(yè)服務(wù)的積極性。加強對科技人員的政治思想教育，引導(dǎo)廣大科技人員深入基層、深入實際，發(fā)揚為生產(chǎn)服務(wù)，為群眾服務(wù)的光榮傳統(tǒng)，積極到實踐中進行生產(chǎn)考察，試驗示范，開展技術(shù)培訓(xùn)，研究解決生產(chǎn)的技術(shù)問題，努力為科技興農(nóng)貢獻力量。

（7）大力加強農(nóng)村教育和技術(shù)培訓(xùn)。運用多種生動活潑的形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村青年，學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)，大力開展掃文盲、掃“科盲”、掃“法盲”活動。（8）大力發(fā)展科研成果中間試驗和示范。要和大專院校建立穩(wěn)固的試驗示范網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展較大規(guī)模的綜合試驗示范基地，組織好大面積生產(chǎn)示范，為全面推廣提供成熟經(jīng)驗和完整技術(shù)。

（9）切實加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。實行科技興農(nóng)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略措施，政府和各有關(guān)部門，必須把抓農(nóng)業(yè)工作的著眼點轉(zhuǎn)到依靠科技進步上來，正確處理“硬件”與“軟件”、眼前與長遠的關(guān)系，真正把科技興農(nóng)擺到重要位置。

7、是否要強化經(jīng)費保障，改善工作條件，提高待遇？ 應(yīng)逐步增加農(nóng)業(yè)科技投入，適應(yīng)科技興農(nóng)的需要，要積極向上爭取農(nóng)業(yè)項目。應(yīng)保證科研攻關(guān)、成果示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費。銀行部門對重大科技開發(fā)和成果的推廣，要安排專項貸款或貼息貸款，給予積極扶持。科研基地和重點成果大面積示范所需物資和化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，有關(guān)部門要列入計劃，專項供應(yīng)。技術(shù)推廣機構(gòu)在推廣服務(wù)中所需要的主要生產(chǎn)資料，農(nóng)資部門要優(yōu)先供應(yīng)，實行技物結(jié)合。縣級農(nóng)、林、牧、水部門屬于一線工作機構(gòu)，從事的業(yè)務(wù)不受時間和節(jié)假日限制，并且很大程度上屬重體力勞動，因此，改善工作條件，接受同等待遇是廣大農(nóng)、林、牧、水科技干部的強烈呼聲。

第三，農(nóng)畜產(chǎn)品認定認證品牌建設(shè)調(diào)研提綱

（一）現(xiàn)狀

1、我旗“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀詳見附表。

2、品牌產(chǎn)品市場開發(fā)情況

我旗現(xiàn)在初具品牌的產(chǎn)品有有機水稻、肉羊、野豬等，光照充足，空氣、水資源污染少，天然的環(huán)境條件為生產(chǎn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品奠定了良好的基礎(chǔ)。但我旗農(nóng)產(chǎn)品還沒創(chuàng)出品牌，主要是缺乏品牌意識、缺乏市場培育、缺少龍頭企業(yè)，因此我旗品牌產(chǎn)品市場開發(fā)任重而道遠。

3、基地建設(shè)情況

（1）無公害農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定情況

目前我旗通過無公害農(nóng)畜產(chǎn)品認證的有西蒙屠宰廠、科右前旗草根臺馬鈴薯協(xié)會、哈拉黑草原盛業(yè)米業(yè)有限公司、察爾森水庫、永豐水庫。

（2）國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)情況

目前前旗已申請上報大豆、玉米、馬鈴薯、水稻四個國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地等待審批。（3）農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價開展情況

目前我旗農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測正在計劃進行，選擇出環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但由于資金短缺、人員不到位等情況，監(jiān)測工作進展難度較大。

4、認證產(chǎn)品市場監(jiān)管狀況及存在的問題

現(xiàn)場抽檢中發(fā)現(xiàn)，大部分無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件都和當(dāng)時申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定時的環(huán)境狀況基本一致，基地范圍內(nèi)沒有新增工業(yè)污染源。由于我旗農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心剛剛成立，所以目前認證產(chǎn)品市場監(jiān)管工作還存在一些不足，人員、資金短缺。

（二）“三品一標(biāo)”等品牌產(chǎn)品總量不大的成因

1、“三品一標(biāo)”等品牌產(chǎn)品總量為何小？

主要是企業(yè)對“三品一標(biāo)”的認識不夠，不能借助地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，不了解品牌產(chǎn)品的市場優(yōu)勢和可觀的經(jīng)濟利潤。

2、企業(yè)申報積極性如何？

根據(jù)目前情況來看，通過宣傳，企業(yè)已經(jīng)逐步認識到農(nóng)畜產(chǎn)品認證對增加企業(yè)收入的重要性，申請“三品一標(biāo)”的積極性較高。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品原料生產(chǎn)供應(yīng)情況如何？

我旗是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的旗縣，因此原料供應(yīng)基本能滿足生產(chǎn)的需要。

4、市場與品牌農(nóng)畜產(chǎn)品的相互作用怎樣？

總體上看，市場需要品牌農(nóng)畜產(chǎn)品的支撐，同時品牌農(nóng)畜產(chǎn)品也受市場調(diào)控，市場需要高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品。就目前我旗現(xiàn)狀看，應(yīng)該是用品牌打開市場，充分挖掘品牌市場潛力，品牌可以推進市場，市場也能提升品牌，這兩個過程是統(tǒng)一的。

二、應(yīng)對策略

1、鼓勵政策（1）優(yōu)惠政策（2）資金扶持

2、機構(gòu)完善情況：目前前旗已成立農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心，主要負責(zé)全旗農(nóng)畜產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”認證工作和監(jiān)督工作。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理地方法規(guī)制度建設(shè)正在進行中。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)（1）引進（2）學(xué)習(xí)（3）培訓(xùn)

5、加強宣傳

對于“三品一標(biāo)”的認證的好處要通過資料發(fā)放、科技培訓(xùn)、上門走訪等手段加以大力宣傳，讓企業(yè)認識到“三品一標(biāo)”認證的重要性，鼓勵企業(yè)積極申請“三品一標(biāo)”認證。

第五篇：2009年農(nóng)村經(jīng)濟工作調(diào)研報告（寫寫幫推薦）

西壩鄉(xiāng)2009年農(nóng)村經(jīng)濟工作調(diào)研報告

西壩鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長鄧世鵬

西壩鄉(xiāng)位于金塔縣西北端，距縣城25公里，西南與嘉峪關(guān)接壤，北與內(nèi)蒙古額濟納旗相鄰。總面積439.6萬畝，耕地面積4.2萬畝，地域?qū)拸V，草場豐茂，晝夜溫差大，光照充足，素有“塞上明珠”的美稱。全鄉(xiāng)共轄8個行政村，43個村民小組，全鄉(xiāng)總戶數(shù)2810戶，總?cè)丝?0529人，勞動力4990人，43823畝耕地。今年以來，我鄉(xiāng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，緊扣發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓增收，新農(nóng)村建設(shè)抓基礎(chǔ)，加快發(fā)展抓項目，和諧穩(wěn)定抓民生的總體思路，抓主抓重，全力攻堅，強化措施，狠抓落實，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)測算，上半年全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資完成 5128萬元，比上年增長878萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)2924萬元，與上年同期相比增長17.4%，第3-

引資力度，努力營造招商、富商、親商、安商的投資環(huán)境。今年上半年新上企業(yè)項目1個，投資2300萬元的生地灣番茄醬生產(chǎn)項目。計劃搬遷穿山馴黃金浮選廠。做大做強西郊工業(yè)園區(qū)建設(shè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)上，至目前，全鄉(xiāng)已引導(dǎo)培訓(xùn)勞動力2560人次，向外省市及周邊地區(qū)有組織輸轉(zhuǎn)勞動力810人，就地輸轉(zhuǎn)達到 370多人，就勞務(wù)輸轉(zhuǎn)一項全鄉(xiāng)上半年創(chuàng)收350萬元，真正使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成為增收的路子。我鄉(xiāng)每年在采摘棉花期間，正常情況下，共需勞動力7128人，我鄉(xiāng)實有勞動力4990人，采摘棉花期間勞動力缺口達到2138人。

二00九年十月-4-