第一篇：自考西方政治制度0316—名詞解釋

民族國家:所謂民族國家，是指建立起中央集權(quán)制政府的、具有統(tǒng)一的民族階級(jí)利益以及同質(zhì)的國民文化的、由本國的統(tǒng)治階級(jí)治理并在法律上代表全體國民的主權(quán)國家。城邦:所謂城邦，即城市國家，以一個(gè)城市為中心，包括附近若干村落

代議民主制:是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機(jī)關(guān)（議會(huì)或國會(huì)）來行使國家最高權(quán)利的政治制度。

憲法委員會(huì):是法蘭西第五共和國中比較重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

直接民主制:是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理。

制衡:所謂制衡，則是指分立為不同部分的權(quán)利之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分權(quán)利都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。

法制:意為國家法律、法令、法規(guī)的一套設(shè)施和制度，其重點(diǎn)是落實(shí)在法的強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性。

憲法委員會(huì):是法蘭西第五共和國中比較重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

直接民主制:是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理。

純粹法學(xué):是指把法律作為一個(gè)擺脫道德和政治價(jià)值判斷的、純粹屬于“社會(huì)技術(shù)問題”的研究對(duì)象的科學(xué)。

選舉制度:是選舉產(chǎn)生國家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則和制度的總稱。

普選制: 實(shí)行公民普遍參加國家代表機(jī)關(guān)選舉的制度

無記名投票（秘密投票）:是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開。強(qiáng)制選舉:是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。

選民資格:是指公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件。

選舉保證金制度:是指候選人需交納一定數(shù)量的競(jìng)選保證金，如果選舉中所得選票達(dá)到了法律規(guī)定的一定比例，則可發(fā)還，否則由國家沒收。

選民登記:是指選民在行使選舉權(quán)之前必須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。

地域代表制:是指把全國按地域劃分為若干個(gè)選舉區(qū)，按選舉區(qū)進(jìn)行投票。

直接選舉:是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生。

間接選舉:是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生。

多數(shù)代表制:是指候選人或候選人所代表的政黨，只要在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票即可當(dāng)選。分為相對(duì)多數(shù)代表制和絕對(duì)多數(shù)代表制兩種。

相對(duì)多數(shù)代表制:又稱為簡(jiǎn)單多數(shù)制，即由獲得本選區(qū)最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無須超過半數(shù)或達(dá)到一定比例。

絕對(duì)多數(shù)代表制:是指候選人或候選人所代表的政黨所獲得的選票必須超過本選區(qū)全部選票的半數(shù)以上方可當(dāng)選。

多輪多數(shù)選舉制:是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，在前幾輪中要求候選人必須獲得絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選，最后一輪由在上一輪投票中得票最多得兩名候選人競(jìng)選，獲得相對(duì)多數(shù)票者當(dāng)選。

比例代表制:是指根據(jù)參加競(jìng)選得各政黨候選人所得的票數(shù)，按比例分配議席。

混合代表制:是指在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法。競(jìng)選:指西方國家在投票選舉國會(huì)議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當(dāng)選而展開得爭(zhēng)奪選票得活動(dòng)。

選舉監(jiān)督:是指依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。

現(xiàn)代政黨:現(xiàn)代政黨式階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級(jí)或階層中的活動(dòng)分子，基于共同的意志。

一黨制: 指一個(gè)國家的政權(quán)由一個(gè)政黨所把握，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)只存在唯一的執(zhí)政黨。

體制外政黨:是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的小型政黨。政黨制度:是指國家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌A治:通常是指一個(gè)國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。

寡頭政治:是指一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。

兩黨制:是指在一個(gè)國家中存在許多政黨，其中兩個(gè)居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長期有組織地輪流控制國家機(jī)器，其中

一黨是執(zhí)政黨，另一黨是反對(duì)黨。

多黨制:是指西方國家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。

政黨政治:通常是指一個(gè)國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。

寡頭政治:是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對(duì)其無法行使有實(shí)際意義的約束。

政黨分贓制:是指競(jìng)選獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。

利益集團(tuán):是指具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，基于共同利益要求而組成的社會(huì)團(tuán)體。

議會(huì):又稱國會(huì)，是現(xiàn)代西方國家的代議機(jī)構(gòu)。

兩院制:是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。

一院制:是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。

非平衡的兩院制:非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權(quán)大小不對(duì)稱，強(qiáng)弱不均勻。

平衡的兩院制:以美國為最典型，美國參眾兩院的地位和權(quán)利是相等的，兩院共同平等的行使立法權(quán)。任何一院對(duì)另一院通過的法案都擁有絕對(duì)的否決權(quán)。

議會(huì)黨團(tuán):是指由議會(huì)中屬于同一政黨的議員組成的、以統(tǒng)一本黨議員在議會(huì)中的行為為目的的政黨集團(tuán)。

立法權(quán):即制訂和修改法律的權(quán)利，包括立法創(chuàng)議權(quán)，通過法案權(quán)和修正權(quán)。

調(diào)查權(quán):是指議會(huì)對(duì)政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利。

彈劾:是議會(huì)控告違法失職的政府首腦、高級(jí)行政官員或高級(jí)司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。

非常會(huì)議:是指在例行會(huì)議以外為解決特殊需要而召集的會(huì)議，其中包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議。

議會(huì)的解散:是指基于特別的原因。為更換下院議員，組成新的議院而采取的中斷全體議員的法定任期，使之在任期屆滿以前喪失議員資格的行為。

國家元首:是指主權(quán)國家形式上或?qū)嶋H上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，是國家機(jī)構(gòu)的組成部分。

國家元首的世襲制:凡擔(dān)任國家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選舉，而按照血緣關(guān)系依法世代相傳，屬于世襲制。

國家元首的選舉制:凡按照憲法或法律規(guī)定，國家元首通過民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制。

虛位元首:在實(shí)行君主制和君主立憲制的國家中，國家元首由于主要從事象征性和禮儀性的事務(wù)，不掌握國家實(shí)權(quán)，因此被稱為虛位元首。

實(shí)權(quán)元首:在共和制國家中，國家元首由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權(quán)利。并是國家權(quán)力的中心，因此被稱為實(shí)權(quán)元首。二元君主制:是指在君主制國家中，君主大體上仍然保持著封建專制時(shí)代的權(quán)威，集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國家權(quán)利中心的一種君主立憲制。

議會(huì)君主制:是指在君主制國家中，國家實(shí)權(quán)完全掌握在形式上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中，作為國家元首的君主只是在形式上享有廣泛權(quán)利的一種君主立憲制。

集體元首:凡由兩人以上組成合議的機(jī)關(guān)，有它的全體成員共同擔(dān)任國家元首職務(wù)合行使元首職權(quán)者，為集體元首。

內(nèi)閣制:是指由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)利并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。

內(nèi)閣制政府首腦:內(nèi)閣制政府首腦一般稱首相或總理，通常由在議會(huì)總占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

總統(tǒng)制:是指由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨(dú)攬國家最高行政權(quán)利的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對(duì)。

半總統(tǒng)制半議會(huì)制:是指法蘭西第五共和國憲法所規(guī)定的，以總統(tǒng)為國家權(quán)利中心，以總理為政府首腦的一種政權(quán)組織形式。委員會(huì)制政府:是指以實(shí)行合議制的委員會(huì)為國家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。

政府職能:是指政府在一定歷史時(shí)期內(nèi)根據(jù)國家合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，所發(fā)揮的功能和作用。

權(quán)限劃分:是指依照憲法和法律對(duì)政府權(quán)利在中央政府和地方政“Times New Roman”>

2、國家結(jié)構(gòu)形式:是指國家結(jié)構(gòu)在特定的國家的具體表現(xiàn)形式，主要指國家的整體與部分之間以及中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式。

單一制:是指由若干分層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)的國家。

聯(lián)邦制:是指由若干享有相對(duì)主權(quán)的完整B

8、民族區(qū)域型地方政府:是指多民族國家基

于解決少數(shù)民族問題的需要，在民族聚居區(qū)

域組成的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。一般地域型地方政府:是指國家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而組成的國家單元結(jié)構(gòu)所設(shè)置的政府。

市鎮(zhèn)型地方政府:是指國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而組成的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

公共事務(wù)，依據(jù)國家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。

特區(qū)政府:是指國家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)。特殊型地方政府:是指國家基于各種具體的特定政治需要或行政需要，設(shè)置少量的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

行政體政府:是指地方政府由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府，服從其指揮，對(duì)其負(fù)責(zé)。

自治體政府:是指由一定地域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地域的地方公共事務(wù)，依據(jù)國家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。

特區(qū)政府:是指國家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)的或其他某些特殊目的而設(shè)置的地方政府。城市政府:城市政府是國家設(shè)置在城市地區(qū)的地方政府。

議會(huì)委員會(huì)制:是指立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式。

議會(huì)市長制:是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分別由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式。

市長制:又稱市長議會(huì)制，是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分設(shè)、立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。

議會(huì)經(jīng)理制:是指市議會(huì)專門聘請(qǐng)一位市政管理專家任經(jīng)理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。

制定法:是指國家機(jī)關(guān)按照法律和程序，以條文形式制定的，并經(jīng)公布實(shí)施的法律和法規(guī)。

判例法:是指由法官從判決中推出的法律規(guī)則，因此也稱法官法。其基本原則是遵循先例

司法獨(dú)立原則:是指法院、法官只服從法律，根據(jù)法定程序，獨(dú)立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)利機(jī)關(guān)和任何個(gè)人的影響和干預(yù)。

司法機(jī)關(guān):司法機(jī)關(guān)是一個(gè)整體概念，包括審判機(jī)關(guān)，即法院，還有檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)。

審判機(jī)關(guān):即法院，它代表國家行使審判權(quán)。檢察機(jī)關(guān):是代表國家為追究刑事責(zé)任和提起公訴的機(jī)關(guān)。

司法行政機(jī)關(guān):是對(duì)司法行政進(jìn)行管理的國家機(jī)關(guān)。

陪審制度:是審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。

司法審查:又名憲法審查，是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。

行政裁判:是指國家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭(zhēng)議。具體指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政爭(zhēng)議和某些民事糾紛所做的司法裁決。

第二篇：西方政治制度名詞解釋

城邦：是人類進(jìn)入文明社會(huì)后建立的一種小型的城市國家，即以一個(gè)單獨(dú)的城市為中心和周圍鄉(xiāng)村組成的城市國家。每個(gè)城邦都是自給自足、獨(dú)立的政治共同體。輪番為治：是在一定范圍內(nèi)輪流擔(dān)任某種官職，無論對(duì)任職者來說是好事還是壞事，必須按年或按其他規(guī)定時(shí)期，或其他輪流程序，交替執(zhí)政。雅典民主制：是指在古希臘城邦雅典實(shí)行的民主政治制度。在這種民主政治制度中，城邦公民們享有平等的權(quán)利，直接或參與對(duì)城邦公共事務(wù)管理。十將軍委員會(huì)：十將軍組成十，他們有公民大會(huì)從年滿40的公民中選舉產(chǎn)生，并得連選連任。每個(gè)地域性部落產(chǎn)生一名將軍，并同時(shí)提供一定兵員。是最高軍事機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)時(shí)權(quán)力更大。貴族君主制：又稱封建割據(jù)君主制，是封建君主制的早期形態(tài)，廣泛存在于在9—13世紀(jì)的歐洲，是與土地分封制相適應(yīng)的。等級(jí)君主制：是歐洲中世紀(jì)晚期的一種政權(quán)形式，是。過渡形式。又叫等級(jí)代表君主制，是國王借助等級(jí)代表會(huì)議實(shí)施統(tǒng)治的一種政權(quán)形式。專制君主制：是封建君主制的最高和最后形式。君主擁有絕對(duì)至上的權(quán)力，君主不受任何來自外部的限制和監(jiān)督，君主或者按照意志、或者按照自己不必執(zhí)行的法律來形式權(quán)力。文藝復(fù)興：是指13世紀(jì)末在意大利各城市興起，以后擴(kuò)展到西歐各國，于16世紀(jì)在歐洲盛行的一場(chǎng)思想文化運(yùn)動(dòng)。宗教改革：是有馬丁路德及其后的加爾文發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)反對(duì)羅馬教廷、提倡個(gè)人與上帝交流、不需教會(huì)作為中介的改革運(yùn)動(dòng)。是文藝復(fù)興在宗教領(lǐng)域的繼續(xù)。啟蒙運(yùn)動(dòng)：通常是指發(fā)生在17-18世紀(jì)的西歐的一場(chǎng)反對(duì)封建專制、反教會(huì)額思想解放運(yùn)動(dòng)。“啟蒙”的本意是指光明。議會(huì)制君主立憲制。又稱議會(huì)君主制。是以議會(huì)為國家最高立法機(jī)關(guān)和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。在這種政體形式下，內(nèi)閣必須從議會(huì)中產(chǎn)生，通常由議會(huì)中的多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組閣，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，君主只履行任命手續(xù)。總統(tǒng)共和制是指以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的國家政體形式。美國是世界上最早實(shí)行總統(tǒng)共和制的國家。地方自治：是指在國家主權(quán)允許的范圍內(nèi)，基于地區(qū)居民額意愿，由作為法人而獨(dú)立于國家的地域性公共團(tuán)體的自治機(jī)關(guān)處理一定的地方事務(wù)。產(chǎn)生于近代民族國家之前。主權(quán)在民原則：又稱人民主權(quán)原則，它源于資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家率先倡導(dǎo)的主權(quán)在民學(xué)說。根據(jù)這一學(xué)說，國家是由人民自由意志締結(jié)契約的產(chǎn)物，最高權(quán)力屬于人民。公意：就是國家全體成員的經(jīng)常意志，他體現(xiàn)了人民自由意志在國家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。政治合法性：又叫政府合法性、政權(quán)合法性。是指某個(gè)政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會(huì)成員的服從和忠誠的問題。代議制：是指人民并不直接行使管理國家的權(quán)力，而是通過選舉代表組成機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力。相對(duì)于直接民主，是間接民主，為現(xiàn)代國家所普遍采用。法治：是相對(duì)于人治的一種治理國家的理論、原則和方法。以法律為國家和公民活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，任何國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)都必須遵守法律，法律面前人人平等。分權(quán)與制衡：就是三權(quán)分立，有三個(gè)不同的機(jī)構(gòu)來掌握和行使，行使這三種權(quán)力的機(jī)構(gòu)相互牽制，相互協(xié)調(diào)。權(quán)力分立是為了權(quán)力制衡，而權(quán)力制衡就必須實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分立。選舉：是指享有政治權(quán)利的本國國民按照事先規(guī)定的程序和方法，選擇和推舉國家公職人員的活動(dòng)，是公民政治參與的主要形式。普選制：是指一國的公民不論其性別種族出身背景財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的選舉權(quán)。普遍原則：是指享有選舉權(quán)利的主體的普遍性，其基本含義是指，在一國之內(nèi)，凡達(dá)到法定年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的公民都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。自由投票原則：是指選民不受他人強(qiáng)制，根據(jù)個(gè)人的自由意志表達(dá)選舉意愿。選舉公開原則：是指選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過和選舉結(jié)果等都必須向全體公民公開。選民：是指依照一國憲法或選舉法規(guī)定，享有選舉權(quán)的公民。選民和公民是不同的。競(jìng)選：是西方國家選舉制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，公職候選人大多通過競(jìng)選方式產(chǎn)生，即一個(gè)公共職位有兩名或多名候選人通過競(jìng)爭(zhēng)贏得選舉。多數(shù)代表制：是指一個(gè)選區(qū)應(yīng)選出的議員名額，為該選區(qū)內(nèi)得票最多的政黨或個(gè)人占有，換句話說，只有在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票的候選人名單或候選人才能當(dāng)選議員或代表，票數(shù)較少的則完全沒有機(jī)會(huì)。相對(duì)多數(shù)代表制：又稱簡(jiǎn)單多數(shù)制，即由獲得一個(gè)選區(qū)內(nèi)最多選票的候選人當(dāng)選。在這種規(guī)則下，即使只有一票之差，也可決定勝負(fù)，因此也被稱為誰領(lǐng)先誰當(dāng)選。比例代表制：是指?jìng)€(gè)政黨按照自己所得選票總數(shù)的比例分配虛位。根據(jù)這種方法，各參選政黨在投票前分別提出本選區(qū)的本黨候選人名單，選民投票時(shí)，只投政黨，不投個(gè)人。混合代表制：就是在選舉中同時(shí)采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法，德國聯(lián)邦議院和日本國會(huì)采用。選舉監(jiān)督：是相關(guān)主體依法對(duì)選舉參與者得行為是否公正合法而進(jìn)行的審查活動(dòng)，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。作為一種公開控制和糾錯(cuò)機(jī)制，選舉監(jiān)督貫穿選舉活動(dòng)的整個(gè)過程。選舉訴訟：是指解決因選舉而發(fā)生的各種糾紛的法律方式的總稱，它伴隨著選舉糾紛而存在，選舉糾紛是選舉訴訟存在的意義和前提。利益集團(tuán)：屬于社團(tuán)范疇，社團(tuán)組織的根本特征在于它的互益性，概括說來，社團(tuán)就是具有某些共同的人相聚而成的組織化程度較高的互益組織。社團(tuán)組織還具有民間化的基本的組織特征，這個(gè)特征將其與政府組織區(qū)別開來。議會(huì)：也稱國會(huì)，是現(xiàn)代西方國家的代議機(jī)構(gòu)。各國議會(huì)在國內(nèi)的法律地位和職能不完全相同，但各國憲法和法律都規(guī)定了議會(huì)是國家的最高立法機(jī)關(guān)。議會(huì)是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是資本主義政治發(fā)展的必然結(jié)果。一院制：是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。丹麥，芬蘭，西班牙，希臘，葡萄牙，瑞典。兩院制則是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院，并由兩個(gè)議院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。英美法德日荷蘭，資本主義發(fā)展歷史較早的國家多采用了兩院制，議會(huì)分上議院和下議院。議長：議會(huì)在具體運(yùn)作的組織和領(lǐng)導(dǎo)者即是議長。議長是議會(huì)的主持人和對(duì)外的代表人，是議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。議長通常由議員中選舉產(chǎn)生，也少數(shù)國家規(guī)定可以從議員外選舉。常設(shè)委員會(huì)：指在議會(huì)一屆會(huì)期或一次會(huì)期期間一直存在和進(jìn)行活動(dòng)的委員會(huì)，一般在每屆新議會(huì)成立時(shí)組成，任期與議會(huì)一屆任期或一屆會(huì)期相同。主要任務(wù)和工作是審議議案，并對(duì)政府行政部門的工作進(jìn)行監(jiān)督。臨時(shí)委員會(huì)：又稱特別委員會(huì)，是為處理某一具體問題而專門設(shè)立的委員會(huì)。其僅僅在議會(huì)期間按照會(huì)議決議就某一專門議題或案件進(jìn)行審查、討論和調(diào)查，不是每屆議會(huì)都設(shè)立。立法權(quán)：即制定、修改和廢除法律的權(quán)力，是西方國家議會(huì)的基本權(quán)力，也是議會(huì)最重要的權(quán)力，是議會(huì)發(fā)揮功能的主要原因。包括創(chuàng)議權(quán)、通過法案權(quán)和修正權(quán)。預(yù)算權(quán)：即同意預(yù)算權(quán)，是西方國家議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力，直接從等級(jí)會(huì)議的同意國王征收權(quán)發(fā)展而來，也是議會(huì)制約政府的重要手段。監(jiān)督權(quán)：是議會(huì)監(jiān)督政府的職權(quán)，即議會(huì)對(duì)政府的行政行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。對(duì)政府的監(jiān)督是各國議會(huì)的基本職權(quán)，這是議會(huì)作為主權(quán)者人民的代表對(duì)政府進(jìn)行經(jīng)常性控制的一種手段，體現(xiàn)主權(quán)在民思想。質(zhì)詢是非總統(tǒng)制國家中議會(huì)對(duì)政府實(shí)行監(jiān)督的一種重要權(quán)力。依據(jù)質(zhì)詢權(quán)，議員可以向政府官員就其施政方針、行政措施及其他事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢，并要求政府予以答復(fù)。聽證是議會(huì)、議會(huì)常設(shè)委員會(huì)或議員為了了解某一情況，傳喚或接受有關(guān)政府官員、利益集團(tuán)代表和公民個(gè)人到議會(huì)或議會(huì)常設(shè)委員會(huì)作證，說明和證實(shí)某些情況。倒閣權(quán)存在于議會(huì)內(nèi)閣以及半總統(tǒng)制國家。在這些國家，內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須集團(tuán)辭職，或提請(qǐng)國家元首下令解散議會(huì)，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。倒閣權(quán)被認(rèn)為是議會(huì)監(jiān)督政府最重要、有效、最具威脅性的一種手段。彈劾權(quán)是議會(huì)對(duì)違法、失職的政府首腦和最高行政官、高級(jí)法官進(jìn)行控告并追究其法律責(zé)任的權(quán)力，它有別于普通司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的追究，是由立法機(jī)關(guān)提起的。是議會(huì)最后的殺手锏。審議法案是議會(huì)對(duì)列入議程的法案進(jìn)行審議和辯論，其中包括委員會(huì)的審議和議院的辯論。在討論時(shí)，議員可以對(duì)法案提出贊成、反對(duì)或修改的意見。是立法過程中最重要的環(huán)節(jié)。常會(huì)（例行會(huì)議）即定期召開的議會(huì)會(huì)議。各國憲法或議會(huì)對(duì)常會(huì)的日期和次數(shù)的規(guī)定詳略不一。非常會(huì)議（包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議）指議會(huì)在例行會(huì)議之外，遇有特殊或緊急情況（如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、國內(nèi)**以及出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題等）而需要召開的會(huì)議。有權(quán)召開的一般是國家元首、議長、議會(huì)主席團(tuán)、政府和一定數(shù)量的議員，各國對(duì)此規(guī)定并不完全一致。議會(huì)公開：公開原則是西方國家議會(huì)的普遍原則，指議會(huì)活動(dòng)在國民的監(jiān)視和批評(píng)下進(jìn)行，議會(huì)會(huì)議公開舉行，議院大會(huì)允許外人旁聽，允許新聞媒介跟蹤報(bào)道以及公開發(fā)表議事記錄，有的國家還設(shè)有專門的電視頻道對(duì)會(huì)議進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播。一事不再議原則是西方國家議會(huì)的慣例，即在議會(huì)中有關(guān)某一個(gè)議案的問題在同一會(huì)期中不再重復(fù)進(jìn)行審議。在同一會(huì)期中，議會(huì)所否決的法案有異議，但不包括下院已通過，遭上院否決，而下院再次討論通過的情況。個(gè)人元首即由一個(gè)人來出任國家元首并由其單獨(dú)代表國家，也稱個(gè)體元首、單一元首。西方大部分國家都實(shí)行，如英美法德日意俄等。世界范圍，也占絕大多數(shù)。集體元首即由地位平等的兩人或兩人以上的成員所組成的集體來共同擔(dān)任國家元首職務(wù)，行使國家元首職權(quán)，實(shí)行此類集體元首制的國家有瑞士、圣馬力若和安道爾。內(nèi)閣是以政府首腦為中心，由他和周圍重要政府官員所組成的，討論和決定國家重大政策的機(jī)構(gòu)，它是中央政府的核心部分。政府和內(nèi)閣并不能等同。內(nèi)閣制又稱責(zé)任內(nèi)閣制或議會(huì)內(nèi)閣制，指由內(nèi)閣來總攬國家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)、奉行責(zé)任政府原則的政府體制。內(nèi)閣制起源于英國，后來傳入絕大多數(shù)英邦國家。總統(tǒng)制指由總統(tǒng)兼任國家元首和政府首腦并直接領(lǐng)導(dǎo)、組織國家政務(wù)管理的政府體制。實(shí)行總統(tǒng)制的只是少數(shù)國家，最為典型就是美國。委員會(huì)制是指政府最高權(quán)力由一個(gè)合議機(jī)構(gòu)來掌握的政府體制，當(dāng)今世界只有瑞士聯(lián)邦共和國采用這種特殊的政府體制。盡管如此，委員會(huì)制在瑞士獲得的成功及長期被沿用的事實(shí)表明它是該國國民所認(rèn)同且適合該國國情的。自治體地方政府是一定地域居民，為在其居居住區(qū)域管理本地公共事務(wù)，而依據(jù)國家法律組成的擁有一定自治權(quán)的政府。行政區(qū)劃即行政區(qū)域的劃分，是指統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)有效的行政管理，按照政治、經(jīng)濟(jì)、人口、民族分布啊等情況，將全部領(lǐng)土按一定原則劃分為若干個(gè)不同的區(qū)域，并分別設(shè)立相應(yīng)的地方政府制度。決定著地方政府的層次結(jié)構(gòu)。議會(huì)委員制是指市議會(huì)和市政府合二為

一、市議會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)、市議會(huì)負(fù)責(zé)作出決策并組織其設(shè)立的若干城市委員會(huì)來執(zhí)行的城市政府組織形式。英國普遍實(shí)行，加拿大多數(shù)采用。議會(huì)市長制是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長來掌握并相互制衡，但市議會(huì)在于市長的關(guān)系上處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市組織形式。這種體制實(shí)行于日本各城市，以及美國的部分城市——在美國被稱為“弱市長制”。市長議會(huì)制是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長來掌握并相互制衡，但市長在于市議會(huì)的關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市政府組織形式。法國。議會(huì)一經(jīng)理制是指市議會(huì)會(huì)專門聘請(qǐng)一位市政管理專家人經(jīng)理，由其主持市政府行政工作并實(shí)行專業(yè)管理的一種城市政府組織形式。主要實(shí)行于美國一部分中等城市和多數(shù)小城市，它是將企業(yè)管理方式移植到市政府管理中來的表現(xiàn)。大陸法系是在羅馬法的基礎(chǔ)上，融合其他法律成分，逐漸發(fā)展而成的世界性的法律體系的總稱，因此又稱羅馬法系，其特點(diǎn)是以民法法典為基礎(chǔ)，以法典化得成文法為主要形式，故又稱民法法系、成文法系。以德法為代表。英美法系又稱普通法系，是以源于日耳曼習(xí)慣法的普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來的法律的總稱。其特點(diǎn)是以普通法為基礎(chǔ)，以判斷法為主要形式，因此又稱判例法系。它首先產(chǎn)生于英國，也稱英國法系。行政訴訟是指當(dāng)事人對(duì)國家行政機(jī)關(guān)或其工作人員的行政行為不服為引起的訴訟，它針對(duì)的不是國家機(jī)關(guān)工作人員的與行政職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，也不是與職務(wù)有關(guān)的政治行為，而是屬于行政管理范疇的行政行為，因?yàn)樵撔袨樵斐闪藢?duì)公民、公民團(tuán)體的權(quán)利和利益的侵犯、限制和剝奪。議會(huì)督察專員是由議會(huì)設(shè)置的專司監(jiān)督法律執(zhí)行和公職人員行為的監(jiān)察官，又稱議會(huì)司法督察專員和議會(huì)專員。起源于瑞典，后為芬蘭、挪威、丹麥采用，并為新西蘭、南非、泰國、阿根廷所效仿。

第三篇：西方政治制度 名詞解釋

自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)資料

一、名詞解釋：

1.公開選舉：指選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過和選舉結(jié)果等都須向全體公民公開。

2.體制內(nèi)政黨：指那些在一個(gè)國家政黨政治運(yùn)作中起主導(dǎo)或重要影響作用的一個(gè)或多個(gè)政黨。

3.政府是國家機(jī)器的最主要組成部分，政府職能是指政府在一定歷史時(shí)期內(nèi)根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，所發(fā)揮的功能和作用。

4.民族國家：是在歐洲中世紀(jì)晚期出現(xiàn)并在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代普遍形成的“典型的正常的國家形式。比例代表制：指根據(jù)參加競(jìng)選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席。

5.選舉監(jiān)督：是依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。

6.法官獨(dú)立：是指法官司法只服從憲法和法律；不同法院的法官在審判活動(dòng)中相對(duì)獨(dú)立，彼此不得干涉；對(duì)法官來說，在審判中要堅(jiān)持獨(dú)立，不受各方意見左右，以“自由心證“和”無罪推定“的原則判案。

7.城邦民主制：指城邦國家中全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)力的政治制度。

8.強(qiáng)制選舉：指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。

9.西門國會(huì)：標(biāo)志著社會(huì)地位比騎士階層更低的市民開始走上上層政治舞臺(tái)，標(biāo)志著在《大憲章》精神的影響下原由清一色大貴族壟斷的大會(huì)議向“等級(jí)代表會(huì)議“的轉(zhuǎn)變。

10.總統(tǒng)制：指由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨(dú)攬國家最高行政權(quán)力的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對(duì)。

11.否定資格：指憲法和法律規(guī)定得選舉權(quán)所不能具有的資格。

12.職業(yè)代表制：是以全國的職業(yè)團(tuán)體和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)如工會(huì)、商會(huì)農(nóng)會(huì)等作為選舉代表的基本單位。

13.質(zhì)詢：是議會(huì)內(nèi)閣制國家監(jiān)督政府的一種重要手段。議員以口頭或書面形式向當(dāng)局了解政府的施政方針、具體內(nèi)容及其工作進(jìn)度，從而可對(duì)之加以敦促或糾正。

14.普選制：指所有公民不受歧視性限制地平等享有和自由使用其選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度。

15.非法政黨：指被國家法律禁止，而轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)的政黨。

16.職能合并是指政府之間為解決共同的問題而合作進(jìn)行管理或提供服務(wù)。

17..議行分立制：指立法權(quán)與行政權(quán)由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握，立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系是分權(quán)與制衡的關(guān)系。

18.秘密投票：又稱無記名投票，是選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開。

19.競(jìng)選：指西方國家在投票選舉國會(huì)議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當(dāng)選而展開爭(zhēng)奪選票的活動(dòng)。

20.特區(qū)政府：是國家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)的或其他某些特殊目的而設(shè)置的地方政府。

21.陪審制度：審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制。

22.選民登記：選民在行使選舉權(quán)之前須按法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記同，以確認(rèn)選民身份。

23.一院制：議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。

24.委員會(huì)制政府：以實(shí)行合議制的委員會(huì)為國家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。

25.市長制又稱市長議會(huì)制，指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分設(shè)、立法與行政分立制衡的城市政府組織形式，法國大多采用此種組織形式。

26.行政裁判：國家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭(zhēng)議。

27.選民資格：公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件。

28.混合代表制：在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法。

29.內(nèi)閣制：由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。

30.議行隸屬制：立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系是隸屬關(guān)系，由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)。英國的座談會(huì)委員會(huì)制、美國的議會(huì)——經(jīng)理制是議行隸屬制。

31.議會(huì)——經(jīng)理制：是美國城市政府中所獨(dú)有的一種組織形式，它是指市議會(huì)專門聘請(qǐng)一位市政管理專家任經(jīng)理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。

32.共同參與民主制：一種直接民主制，由人民直接參與公共事務(wù)的管理，共同參與民主制是試圖挽救代議政治危機(jī)的一種補(bǔ)救辦法。

33.體制外政黨：那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之處的小型政黨。

34.黨的外圍組織：西方國家的政黨為了擴(kuò)大對(duì)社會(huì)的影響力，還拉攏一些社會(huì)組織為其服務(wù)，在政黨周圍形成一些穩(wěn)定的、關(guān)系密切的社會(huì)組織。

35.彈劾：議會(huì)控告違法失職的政府首腦、高級(jí)行政官員或高級(jí)司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。

36.司法審查：即憲法審查，是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。

37.代議民主制：人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來行使國家最高權(quán)力的政治制度工。

38.責(zé)任制政府：政府的行為必須向人民負(fù)責(zé)，如果政府不能保障人民權(quán)益，增進(jìn)人民福利，那么它就失去其存在的合法性，政權(quán)必須進(jìn)行更替。

39.單一制：由若干分層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)國家。

40.法官的專職制：法官在任職期間不得兼任其他職務(wù)，其中包括行政職務(wù)、中央和地方議會(huì)候選人、教學(xué)以外的其他盈利性的職務(wù)。

二、簡(jiǎn)答

1.從歷史發(fā)展的角度看，代議民主制較之直接民主制的必要性和優(yōu)越性：代議制民主制①比較成功地解決了民主的規(guī)模和民主的實(shí)現(xiàn)問題②是資本主義商品經(jīng)濟(jì)摧封建政治特權(quán)的產(chǎn)物③比直接民主具有更大的包容性④是程序民主，它通過對(duì)民意進(jìn)行過濾、篩選和歸并簡(jiǎn)約，可以有效地克服民意中的非理性成分，避免政府的決策受大眾一時(shí)情緒的影響和支配。

2.政黨政治的主要內(nèi)容：①聚合本階級(jí)的政治意識(shí)，表達(dá)本階級(jí)的利益要求；②以

奪取或維持政權(quán)為中心目的，各政黨展開政治斗爭(zhēng)，都力爭(zhēng)主導(dǎo)國家政治生活；③政黨政治是西方民主制度運(yùn)作的重要組成部分。

3.議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)：①它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入政治體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗(yàn)；②進(jìn)入體制后，它們構(gòu)成議會(huì)政治的基本單位，成為政治體制組織結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)必須遵循體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行③它們必須通過立法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲业姆伞?/p>

4.羅馬的氏族制度的主要內(nèi)容：氏族土地公有；占有共同的墓地；財(cái)產(chǎn)保留在氏族內(nèi)部，氏族成員對(duì)此有繼承權(quán)；氏族內(nèi)部不通婚；同一氏族成員有相互保護(hù)和援助的義務(wù)；有使用氏族名稱、收養(yǎng)外人入族以及選舉氏族首領(lǐng)的權(quán)利。

4.羅馬共和國的高級(jí)官吏的共同特點(diǎn)：除獨(dú)裁官等特殊職位外，所有官吏都是經(jīng)人民選舉出來的；他們是沒有報(bào)酬的；他們?nèi)温毷怯邢奁诘模凰麄冎g所作的決定必須一致通過，即使有一個(gè)成員反過也會(huì)使事情停頓下來；除獨(dú)裁官、監(jiān)察官和保民官外，所有的官吏都要對(duì)任職期間的行為負(fù)責(zé)。

5.西方民主制度的基本原則：人民主權(quán)原則；代議制原則；分權(quán)制衡原則；法治原則。

6.政黨分贓的目的：①它是對(duì)本黨干部作出貢獻(xiàn)的賞賜，否則黨務(wù)人員將沒有動(dòng)力為政黨服務(wù)；②政黨通過讓本黨主要領(lǐng)導(dǎo)成員占據(jù)主要行政職位，達(dá)到控制行政體系和國家機(jī)關(guān)的目的；③本黨干部占據(jù)國家機(jī)關(guān)的重要職位，在政黨執(zhí)政期間，極大地加強(qiáng)了本黨的各方面實(shí)力，更加鞏固了政黨的合法統(tǒng)治地位。

7.在英國，中央賦予地方職權(quán)的立法授權(quán)方式：通用法律；私法律；部門命令和規(guī)章；臨時(shí)、特別命令。

8.采邑制的基本特點(diǎn)：①國王是全國土地名義上的所有者，他把大部分土地分封給教俗大封建主——公爵、伯爵和大主教、修道院院長②大封建主把土地留下一部分，其余的分封給中等封建主——男爵和子爵；③中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封給小封建主——騎士。

9.西方普選制的歷史意義：明顯的歷史進(jìn)步性：①打破了“君權(quán)神授”的傳統(tǒng)觀念；②改變了國家最高權(quán)力和最高首腦產(chǎn)生機(jī)制，大大提高了公民在此過程中的地位和影響③改變了西方國家權(quán)力產(chǎn)生的機(jī)制和程序，體現(xiàn)了政治文明的發(fā)展。

10.針對(duì)議會(huì)政治危機(jī)，西方國家紛紛進(jìn)行議會(huì)改革：①提出共同參與民主制；②直接從國家層面即體制內(nèi)的層面來挽救議會(huì)政治的衰落則表現(xiàn)為一系列限制政府的“兇猛的”行政權(quán)力的改革運(yùn)動(dòng)③一些國家的議會(huì)也進(jìn)行自身內(nèi)部的改革。

11.影響中央政府與地政府關(guān)系的主要因素：經(jīng)濟(jì)管理體制；社會(huì)政治制度；國家結(jié)構(gòu)形式。

12.選舉制度的法制化的重要意義：①使選舉獲得獨(dú)立的政治地位，免受政治勢(shì)力的控制，這是保持選舉過程和結(jié)果公正的首要備件；②使選舉過程固定化和規(guī)范化，使任何政治勢(shì)力無法自行改變選舉規(guī)則，防止對(duì)公正選舉的破壞；③規(guī)定了選舉在西方民主政治生活中的中心地位，選舉活動(dòng)成為賦予政治權(quán)力合法性的必要程序，成為任何政治勢(shì)力奪取政權(quán)的必由之路；④選舉活動(dòng)的法制化還規(guī)定了選舉參與者的各項(xiàng)合法權(quán)益，使公民表達(dá)利益的政治地位得到肯定和鞏固。

13.政府與國家的關(guān)系 ：①政府作為統(tǒng)治階級(jí)行使國家權(quán)力、實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治的工具，是隨著階級(jí)和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的；隨著國家的發(fā)巨展和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活日益復(fù)雜，政府的職能不斷擴(kuò)大，政府機(jī)構(gòu)也逐步完善；國家的性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，政府具有鮮明的階級(jí)發(fā)屬性；政府也將隨著國家的消亡而消亡；②作為行使國家行政權(quán)力的機(jī)關(guān)的政府，與國家的關(guān)系非常密切；政府依賴并從屬于國家，是國家機(jī)器的重要組成部分；

國有的本質(zhì)主要通過政府的辭去來體現(xiàn)；沒有適當(dāng)形式的政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國家。

14.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)的產(chǎn)生：①由聯(lián)邦議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議選出7名委員會(huì)組成，從中再選出下副主席各1人；②主席任期1年，期滿由副主席升任，同時(shí)另選出新的副主席，主席、副主席均不得在次年連選連任；③主席和各委員會(huì)之間地位平等；④委員任期10年，分別擔(dān)任各部部長，主管部的行政事務(wù)，但一切政務(wù)均須集體決議，以委員會(huì)的名義執(zhí)行。

15．司法獨(dú)立包括的內(nèi)容：①法官獨(dú)立審判案件，不受任何干預(yù)。②司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。③為保證法官審判獨(dú)立，制定相應(yīng)的法律條款以保護(hù)法官地位和權(quán)力不受侵犯。

16.現(xiàn)代政黨的出現(xiàn)與代議民主制之間密切聯(lián)系的表現(xiàn)：①從現(xiàn)代政黨產(chǎn)生的歷史過程分析，代議民主制的出現(xiàn)，為現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了功能上需求。②從現(xiàn)代政黨的結(jié)構(gòu)分析，新型的正常與代議民主制度的動(dòng)作協(xié)調(diào)一致。③從現(xiàn)代政黨在政治生活中發(fā)揮的功能來看，它滿足了代議制民主的需要。

17.美國國會(huì)委員會(huì)有哪三種類型：常設(shè)委員會(huì)；特別委員會(huì)；兩院聯(lián)合委員會(huì)。

18.影響中間層地方政府設(shè)置的主要因素：①國土面積的大小和人口的多少②基層地方政府的數(shù)目③有效管理可能達(dá)到的幅度④國家的地方政治制度。

19.同等級(jí)君主制相比，專制君主制有哪些特點(diǎn)：①等級(jí)會(huì)議對(duì)王權(quán)的牽制作用幾乎完全喪失；②君主建立起直接對(duì)國王負(fù)責(zé)的官僚體系，取消了封建貴族世襲官職和與國王分庭抗禮的貴州機(jī)構(gòu)；③確立了君主至高無上、神圣不可侵犯的地位。

20.在選舉籌備階段，挑選候選人的主要方式：政黨提名；選民預(yù)選；選民簽署；個(gè)人登記；臨時(shí)寫入。

21.總統(tǒng)制國家總統(tǒng)的權(quán)力主要來自：憲法授權(quán)；國會(huì)授權(quán)；先例；最高法院裁決。

22.議會(huì)解散的原因：①政黨分化組合發(fā)生的變動(dòng)不利于內(nèi)閣在議會(huì)下院中多數(shù)派形成；②議會(huì)下院對(duì)內(nèi)閣提出的重要法案和預(yù)算加以否決表明不信任③內(nèi)閣政策發(fā)生原則性改變，需獲得選民重新認(rèn)可④議會(huì)上院對(duì)下院和內(nèi)閣的重要決策表示反對(duì)，而下院為排除這種反對(duì)所需獲得的２／３多數(shù)的可能性不大。這是議會(huì)內(nèi)閣制的特征，總統(tǒng)制不存在這個(gè)問題。

２３.美國國會(huì)的財(cái)政控制權(quán)強(qiáng)于英國和法國的主要表現(xiàn)：①可以自主編制預(yù)算②控制著政府的債務(wù)額③對(duì)審議財(cái)政法案擁有高度的制衡權(quán)④美國政府的開支只能限于國會(huì)同意的范圍，政府收入和開友細(xì)目都要得到國會(huì)批準(zhǔn)。

24.在英國，根據(jù)政府各部的性質(zhì)可將政府部門分為：①職能性質(zhì)的部，它們主要從事一方面的社會(huì)管理。②地區(qū)性質(zhì)的，它們?cè)谒?fù)責(zé)的地區(qū)，綜合管理各種事務(wù)，而這些事務(wù)原是各部分別管理的。③帶有中央統(tǒng)管性質(zhì)的部，它們行使協(xié)調(diào)和控制以上兩類部的職能。

25.地方政府職能的主本特點(diǎn)：職能的廣泛性和具體性；職能的分化性和專業(yè)性。

26.簡(jiǎn)述政黨被權(quán)力政治同化的表現(xiàn)：①政黨政治的動(dòng)作一切都是為了獲取政治權(quán)力，這一目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一切。②政黨政治淪為權(quán)力政治，使政黨組織的性質(zhì)發(fā)生了變化，大影響了它原本擁有的民主性質(zhì)。③政黨為了獲得政治權(quán)力，不異一切手段，甚至改變自己的意識(shí)形態(tài)主張，使政黨完全成為政治權(quán)力的奴隸。

27.列舉聯(lián)邦制國家立法控制和財(cái)政控制的內(nèi)容：①中央政府通過規(guī)范地方政府權(quán)限行使的各種法律、要求地方政府遵循；中央政府監(jiān)督地政府的立法。?不當(dāng)?改正②劃定稅收范圍，補(bǔ)助，控制地方財(cái)務(wù)行為。

28．法國特別高等法院的職責(zé)：①專門審理共和國總統(tǒng)犯的判國罪；②專門審理政府成員在履行職責(zé)中所犯的刑事罪和危害國家安全利益的瀆職罪。③審理同政府成員勾

結(jié)的公民重罪或輕罪。

29.自治城市形成的原因①生產(chǎn)的發(fā)展是自治城市形成的根本原因。②工商業(yè)的發(fā)展使商品貨幣關(guān)系逐漸在城市扎根，當(dāng)貨幣成為普遍的交換手段后，社會(huì)對(duì)貨幣的需求量大大增加，封建貴州購買物品也不得不尋求貨幣來源，這反過來雙動(dòng)搖了封建體系對(duì)城市的控制。③工商業(yè)的發(fā)展造就了一個(gè)市階層，他們?nèi)找嫠沙诨蚋顢嗔藢?duì)土地的依賴，實(shí)現(xiàn)了與土地的分離，固著于土地上的人身依附關(guān)系也隨之消失，城市居民人身的自由權(quán)正是在這個(gè)基礎(chǔ)上提出來的。

30.議會(huì)的立法程序：法案的提出；法案的討論；法案的通過；法律的公布。

31.法國半總統(tǒng)半議會(huì)制的特點(diǎn)：①強(qiáng)化了總統(tǒng)的權(quán)力，使總統(tǒng)成為國家權(quán)力的中心。②提高了政府的地位，造就了一個(gè)強(qiáng)有力的政府。③削弱了議會(huì)的地位和作用。④建立了穩(wěn)定而持久的多黨制。

32.羅馬法的基本內(nèi)容：①奴隸主有權(quán)像處置物品一樣處分奴隸，殘酷鎮(zhèn)壓廣大奴隸的反抗；②以本民族公社人為對(duì)象的嚴(yán)格保護(hù)私有權(quán)；③確認(rèn)和推廣契約關(guān)系，保護(hù)債權(quán)人利益；④劃分公法和私法、公訴與私訴，強(qiáng)調(diào)對(duì)公共利益的保護(hù)。

33.西方選舉制度的基本原則：普遍原則，平等原則，秘密投票原則，自由選舉原則，選舉公開原則。

34.政黨政治動(dòng)作的主要環(huán)節(jié)：組建政黨組織，宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；拉攏選民，角逐競(jìng)選；政黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政；騎過政黨分肥，掌握國家機(jī)關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國家行政機(jī)關(guān)的動(dòng)作過程。

34.單一制國家中央政府對(duì)地方政府所推行的活動(dòng)的控制方式：①中央政府設(shè)立主管地方政府事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。②通過制定各種行政性的條例、規(guī)章來規(guī)范地方政府行為，以法律的手段來實(shí)施行政監(jiān)督，只是在必要時(shí)才采取直接干預(yù)。③通過干預(yù)地方人事行政來影響地方政府，以加強(qiáng)中央的行政控制。

35.行政裁判制度在西方推行的原因：①主要是行政過程中社會(huì)矛盾及行政內(nèi)部矛盾的增多。②社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展是不可忽視的另一方面原因。③通常在行政裁判制度下的訴訟，比變通法院的程序要簡(jiǎn)化得多，而且訴訟費(fèi)用也比較低。

三、論述

1.古羅馬政治制度的意義：①古羅馬政治制度第一次以“共和國”概念替代“城邦”概念，是國家發(fā)展史上的一個(gè)重要事件；②古羅馬共和政體被認(rèn)為是一種混合政體；③羅馬法是古代世界各國法律中內(nèi)容最豐富，體系最完備、對(duì)資本主義法權(quán)概念的發(fā)展影響最大的法律。

2.代議制政府對(duì)于現(xiàn)代民主動(dòng)作具有的作用：①使國家權(quán)力合法化②使階級(jí)意志國家化③使權(quán)力動(dòng)作程序化④使政治過程公開化。

3.利益集團(tuán)在西方政治生活中興起這一事實(shí)，說明了西方國家的政黨遇到了空前的危機(jī)：①西方政黨在傳統(tǒng)上都是以階級(jí)或集團(tuán)利益為追求目標(biāo)，而這種利益又比較抽象地表達(dá)為政治綱領(lǐng)和策略；②西方政黨運(yùn)用正常綱領(lǐng)和政策來吸引選民，凡基本擁擠該黨主張的公民就成為支持政黨競(jìng)選的基礎(chǔ)；③西方政黨都是通過控制公民選舉來獲得或維持國家政權(quán)的。

4.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義：①自從西方民主政治制度建立以來，分權(quán)與制衡一直是這種制度的基本構(gòu)架和最重要的運(yùn)行機(jī)制，它普遍存在于所有的資本主義國家，只是表現(xiàn)形式和重點(diǎn)不同而已；②分權(quán)與制衡歷史和政治的原因外，還有它深刻的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化根源；③隨著資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、交通與通訊技術(shù)的改進(jìn)，共各政體的復(fù)雜性變得相對(duì)簡(jiǎn)單化了，加之民族國家實(shí)行代議民主制，也使得那些幅員遼闊、人口眾多的大國克服了地域與人口的限制，有了實(shí)行共和制民主的可能。總之，“三權(quán)分立”是資本主義國家政治制度的共同筘，實(shí)質(zhì)姑于資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國家權(quán)力的壟斷。

5.內(nèi)閣制政府中內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系以及總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：①第一，議會(huì)制內(nèi)閣是由國家立法機(jī)關(guān)——議會(huì)選舉產(chǎn)生，它必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，接受議會(huì)的監(jiān)督。第二，隨著西方國家政黨制度的發(fā)展，議會(huì)中多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟就是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨領(lǐng)袖就是政府首腦。第三，自20世紀(jì)20年代以來，政府行政權(quán)力進(jìn)一步加強(qiáng)，政府職能空前擴(kuò)張，以“議會(huì)主權(quán)”為特點(diǎn)的代議民主制向以行政機(jī)關(guān)占主導(dǎo)地位的行政集權(quán)民主制轉(zhuǎn)變。②總統(tǒng)由選民或選民代表選舉產(chǎn)生，是由立法機(jī)關(guān)——議會(huì)（國會(huì)）選舉產(chǎn)生，所以總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，需對(duì)選民（憲法）負(fù)責(zé)。在美國，國家的立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)完全分立，權(quán)力相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任，國會(huì)無倒閣權(quán)，總統(tǒng)也無解散國會(huì)的權(quán)力。但總統(tǒng)有參與立法權(quán)，美國總統(tǒng)的國情咨文、預(yù)算咨文、經(jīng)濟(jì)咨文對(duì)國會(huì)立法有直接影響，同時(shí)國會(huì)行使立法權(quán)受總統(tǒng)的制約，總統(tǒng)權(quán)力也受國會(huì)的制約。

6.中世紀(jì)歐洲封建君主制的演變過程：封建割據(jù)君主制；等級(jí)君主制；專制君主制。

7.在今天的西方政治法律理論中，各流派闡述法治原則都堅(jiān)持的觀點(diǎn)：①法律必須是普遍的和公開的。②法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利。③法律面前人人平等。④司法必須獨(dú)立。

8.議會(huì)議事的三原則：法定人數(shù)原則，會(huì)議公開原則，一事不再議原則。

第四篇：西方政治制度名詞解釋

城邦：是人類進(jìn)入文明社會(huì)后建立的一種小型的城市國家，即以一個(gè)單獨(dú)的城市為中心和周圍鄉(xiāng)村組成的城市國家。每個(gè)城邦都是自給自足、獨(dú)立的政治共同體。輪番為治：是在一定范圍內(nèi)輪流擔(dān)任某種官職，無論對(duì)任職者來說是好事還是壞事，必須按年或按其他規(guī)定時(shí)期，或其他輪流程序，交替執(zhí)政。雅典民主制：是指在古希臘城邦雅典實(shí)行的民主政治制度。在這種民主政治制度中，城邦公民們享有平等的權(quán)利，直接或參與對(duì)城邦公共事務(wù)管理。十將軍委員會(huì)：十將軍組成十，他們有公民大會(huì)從年滿40的公民中選舉產(chǎn)生，并得連選連任。每個(gè)地域性部落產(chǎn)生一名將軍，并同時(shí)提供一定兵員。是最高軍事機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)時(shí)權(quán)力更大。貴族君主制：又稱封建割據(jù)君主制，是封建君主制的早期形態(tài)，廣泛存在于在9—13世紀(jì)的歐洲，是與土地分封制相適應(yīng)的。等級(jí)君主制：是歐洲中世紀(jì)晚期的一種政權(quán)形式，是。過渡形式。又叫等級(jí)代表君主制，是國王借助等級(jí)代表會(huì)議實(shí)施統(tǒng)治的一種政權(quán)形式。專制君主制：是封建君主制的最高和最后形式。君主擁有絕對(duì)至上的權(quán)力，君主不受任何來自外部的限制和監(jiān)督，君主或者按照意志、或者按照自己不必執(zhí)行的法律來形式權(quán)力。文藝復(fù)興：是指13世紀(jì)末在意大利各城市興起，以后擴(kuò)展到西歐各國，于16世紀(jì)在歐洲盛行的一場(chǎng)思想文化運(yùn)動(dòng)。宗教改革：是有馬丁路德及其后的加爾文發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)反對(duì)羅馬教廷、提倡個(gè)人與上帝交流、不需教會(huì)作為中介的改革運(yùn)動(dòng)。是文藝復(fù)興在宗教領(lǐng)域的繼續(xù)。啟蒙運(yùn)動(dòng)：通常是指發(fā)生在17-18世紀(jì)的西歐的一場(chǎng)反對(duì)封建專制、反教會(huì)額思想解放運(yùn)動(dòng)。“啟蒙”的本意是指光明。議會(huì)制君主立憲制。又稱議會(huì)君主制。是以議會(huì)為國家最高立法機(jī)關(guān)和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。在這種政體形式下，內(nèi)閣必須從議會(huì)中產(chǎn)生，通常由議會(huì)中的多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組閣，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，君主只履行任命手續(xù)。總統(tǒng)共和制是指以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的國家政體形式。美國是世界上最早實(shí)行總統(tǒng)共和制的國家。地方自治：是指在國家主權(quán)允許的范圍內(nèi)，基于地區(qū)居民額意愿，由作為法人而獨(dú)立于國家的地域性公共團(tuán)體的自治機(jī)關(guān)處理一定的地方事務(wù)。產(chǎn)生于近代民族國家之前。主權(quán)在民原則：又稱人民主權(quán)原則，它源于資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家率先倡導(dǎo)的主權(quán)在民學(xué)說。根據(jù)這一學(xué)說，國家是由人民自由意志締結(jié)契約的產(chǎn)物，最高權(quán)力屬于人民。公意：就是國家全體成員的經(jīng)常意志，他體現(xiàn)了人民自由意志在國家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。政治合法性：又叫政府合法性、政權(quán)合法性。是指某個(gè)政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會(huì)成員的服從和忠誠的問題。代議制：是指人民并不直接行使管理國家的權(quán)力，而是通過選舉代表組成機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力。相對(duì)于直接民主，是間接民主，為現(xiàn)代國家所普遍采用。法治：是相對(duì)于人治的一種治理國家的理論、原則和方法。以法律為國家和公民活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，任何國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)都必須遵守法律，法律面前人人平等。分權(quán)與制衡：就是三權(quán)分立，有三個(gè)不同的機(jī)構(gòu)來掌握和行使，行使這三種權(quán)力的機(jī)構(gòu)相互牽制，相互協(xié)調(diào)。權(quán)力分立是為了權(quán)力制衡，而權(quán)力制衡就必須實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分立。選舉：是指享有政治權(quán)利的本國國民按照事先規(guī)定的程序和方法，選擇和推舉國家公職人員的活動(dòng)，是公民政治參與的主要形式。普選制：是指一國的公民不論其性別種族出身背景財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的選舉權(quán)。普遍原則：是指享有選舉權(quán)利的主體的普遍性，其基本含義是指，在一國之內(nèi)，凡達(dá)到法定年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的公民都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。自由投票原則：是指選民不受他人強(qiáng)制，根據(jù)個(gè)人的自由意志表達(dá)選舉意愿。選舉公開原則：是指選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過和選舉結(jié)果等都必須向全體公民公開。選民：是指依照一國憲法或選舉法規(guī)定，享有選舉權(quán)的公民。選民和公民是不同的。競(jìng)選：是西方國家選舉制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，公職候選人大多通過競(jìng)選方式產(chǎn)生，即一個(gè)公共職位有兩名或多名候選人通過競(jìng)爭(zhēng)贏得選舉。多數(shù)代表制：是指一個(gè)選區(qū)應(yīng)選出的議員名額，為該選區(qū)內(nèi)得票最多的政黨或個(gè)人占有，換句話說，只有在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票的候選人名單或候選人才能當(dāng)選議員或代表，票數(shù)較少的則完全沒有機(jī)會(huì)。相對(duì)多數(shù)代表制：又稱簡(jiǎn)單多數(shù)制，即由獲得一個(gè)選區(qū)內(nèi)最多選票的候選人當(dāng)選。在這種規(guī)則下，即使只有一票之差，也可決定勝負(fù)，因此也被稱為誰領(lǐng)先誰當(dāng)選。比例代表制：是指?jìng)€(gè)政黨按照自己所得選票總數(shù)的比例分配虛位。根據(jù)這種方法，各參選政黨在投票前分別提出本選區(qū)的本黨候選人名單，選民投票時(shí)，只投政黨，不投個(gè)人。混合代表制：就是在選舉中同時(shí)采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法，德國聯(lián)邦議院和日本國會(huì)采用。選舉監(jiān)督：是相關(guān)主體依法對(duì)選舉參與者得行為是否公正合法而進(jìn)行的審查活動(dòng)，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。作為一種公開控制和糾錯(cuò)機(jī)制，選舉監(jiān)督貫穿選舉活動(dòng)的整個(gè)過程。選舉訴訟：是指解決因選舉而發(fā)生的各種糾紛的法律方式的總稱，它伴隨著選舉糾紛而存在，選舉糾紛是選舉訴訟存在的意義和前提。利益集團(tuán)：屬于社團(tuán)范疇，社團(tuán)組織的根本特征在于它的互益性，概括說來，社團(tuán)就是具有某些共同的人相聚而成的組織化程度較高的互益組織。社團(tuán)組織還具有民間化的基本的組織特征，這個(gè)特征將其與政府組織區(qū)別開來。議會(huì)：也稱國會(huì)，是現(xiàn)代西方國家的代議機(jī)構(gòu)。各國議會(huì)在國內(nèi)的法律地位和職能不完全相同，但各國憲法和法律都規(guī)定了議會(huì)是國家的最高立法機(jī)關(guān)。議會(huì)是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是資本主義政治發(fā)展的必然結(jié)果。一院制：是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。丹麥，芬蘭，西班牙，希臘，葡萄牙，瑞典。兩院制則是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院，并由兩個(gè)議院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。英美法德日荷蘭，資本主義發(fā)展歷史較早的國家多采用了兩院制，議會(huì)分上議院和下議院。議長：議會(huì)在具體運(yùn)作的組織和領(lǐng)導(dǎo)者即是議長。議長是議會(huì)的主持人和對(duì)外的代表人，是議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。議長通常由議員中選舉產(chǎn)生，也少數(shù)國家規(guī)定可以從議員外選舉。常設(shè)委員會(huì)：指在議會(huì)一屆會(huì)期或一次會(huì)期期間一直存在和進(jìn)行活動(dòng)的委員會(huì)，一般在每屆新議會(huì)成立時(shí)組成，任期與議會(huì)一屆任期或一屆會(huì)期相同。主要任務(wù)和工作是審議議案，并對(duì)政府行政部門的工作進(jìn)行監(jiān)督。臨時(shí)委員會(huì)：又稱特別委員會(huì)，是為處理某一具體問題而專門設(shè)立的委員會(huì)。其僅僅在議會(huì)期間按照會(huì)議決議就某一專門議題或案件進(jìn)行審查、討論和調(diào)查，不是每屆議會(huì)都設(shè)立。立法權(quán)：即制定、修改和廢除法律的權(quán)力，是西方國家議會(huì)的基本權(quán)力，也是議會(huì)最重要的權(quán)力，是議會(huì)發(fā)揮功能的主要原因。包括創(chuàng)議權(quán)、通過法案權(quán)和修正權(quán)。預(yù)算權(quán)：即同意預(yù)算權(quán)，是西方國家議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力，直接從等級(jí)會(huì)議的同意國王征收權(quán)發(fā)展而來，也是議會(huì)制約政府的重要手段。監(jiān)督權(quán)：是議會(huì)監(jiān)督政府的職權(quán)，即議會(huì)對(duì)政府的行政行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。對(duì)政府的監(jiān)督是各國議會(huì)的基本職權(quán)，這是議會(huì)作為主權(quán)者人民的代表對(duì)政府進(jìn)行經(jīng)常性控制的一種手段，體現(xiàn)主權(quán)在民思想。質(zhì)詢是非總統(tǒng)制國家中議會(huì)對(duì)政府實(shí)行監(jiān)督的一種重要權(quán)力。依據(jù)質(zhì)詢權(quán)，議員可以向政府官員就其施政方針、行政措施及其他事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢，并要求政府予以答復(fù)。聽證是議會(huì)、議會(huì)常設(shè)委員會(huì)或議員為了了解某一情況，傳喚或接受有關(guān)政府官員、利益集團(tuán)代表和公民個(gè)人到議會(huì)或議會(huì)常設(shè)委員會(huì)作證，說明和證實(shí)某些情況。倒閣權(quán)存在于議會(huì)內(nèi)閣以及半總統(tǒng)制國家。在這些國家，內(nèi)閣必須得到議會(huì)的支持和信任，若議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須集團(tuán)辭職，或提請(qǐng)國家元首下令解散議會(huì)，重新舉行大選，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。倒閣權(quán)被認(rèn)為是議會(huì)監(jiān)督政府最重要、有效、最具威脅性的一種手段。彈劾權(quán)是議會(huì)對(duì)違法、失職的政府首腦和最高行政官、高級(jí)法官進(jìn)行控告并追究其法律責(zé)任的權(quán)力，它有別于普通司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的追究，是由立法機(jī)關(guān)提起的。是議會(huì)最后的殺手锏。審議法案是議會(huì)對(duì)列入議程的法案進(jìn)行審議和辯論，其中包括委員會(huì)的審議和議院的辯論。在討論時(shí)，議員可以對(duì)法案提出贊成、反對(duì)或修改的意見。是立法過程中最重要的環(huán)節(jié)。常會(huì)（例行會(huì)議）即定期召開的議會(huì)會(huì)議。各國憲法或議會(huì)對(duì)常會(huì)的日期和次數(shù)的規(guī)定詳略不一。非常會(huì)議（包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議）指議會(huì)在例行會(huì)議之外，遇有特殊或緊急情況（如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、國內(nèi)**以及出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題等）而需要召開的會(huì)議。有權(quán)召開的一般是國家元首、議長、議會(huì)主席團(tuán)、政府和一定數(shù)量的議員，各國對(duì)此規(guī)定并不完全一致。議會(huì)公開：公開原則是西方國家議會(huì)的普遍原則，指議會(huì)活動(dòng)在國民的監(jiān)視和批評(píng)下進(jìn)行，議會(huì)會(huì)議公開舉行，議院大會(huì)允許外人旁聽，允許新聞媒介跟蹤報(bào)道以及公開發(fā)表議事記錄，有的國家還設(shè)有專門的電視頻道對(duì)會(huì)議進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播。一事不再議原則是西方國家議會(huì)的慣例，即在議會(huì)中有關(guān)某一個(gè)議案的問題在同一會(huì)期中不再重復(fù)進(jìn)行審議。在同一會(huì)期中，議會(huì)所否決的法案有異議，但不包括下院已通過，遭上院否決，而下院再次討論通過的情況。個(gè)人元首即由一個(gè)人來出任國家元首并由其單獨(dú)代表國家，也稱個(gè)體元首、單一元首。西方大部分國家都實(shí)行，如英美法德日意俄等。世界范圍，也占絕大多數(shù)。集體元首即由地位平等的兩人或兩人以上的成員所組成的集體來共同擔(dān)任國家元首職務(wù)，行使國家元首職權(quán)，實(shí)行此類集體元首制的國家有瑞士、圣馬力若和安道爾。內(nèi)閣是以政府首腦為中心，由他和周圍重要政府官員所組成的，討論和決定國家重大政策的機(jī)構(gòu)，它是中央政府的核心部分。政府和內(nèi)閣并不能等同。內(nèi)閣制又稱責(zé)任內(nèi)閣制或議會(huì)內(nèi)閣制，指由內(nèi)閣來總攬國家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)、奉行責(zé)任政府原則的政府體制。內(nèi)閣制起源于英國，后來傳入絕大多數(shù)英邦國家。總統(tǒng)制指由總統(tǒng)兼任國家元首和政府首腦并直接領(lǐng)導(dǎo)、組織國家政務(wù)管理的政府體制。實(shí)行總統(tǒng)制的只是少數(shù)國家，最為典型就是美國。委員會(huì)制是指政府最高權(quán)力由一個(gè)合議機(jī)構(gòu)來掌握的政府體制，當(dāng)今世界只有瑞士聯(lián)邦共和國采用這種特殊的政府體制。盡管如此，委員會(huì)制在瑞士獲得的成功及長期被沿用的事實(shí)表明它是該國國民所認(rèn)同且適合該國國情的。自治體地方政府是一定地域居民，為在其居居住區(qū)域管理本地公共事務(wù)，而依據(jù)國家法律組成的擁有一定自治權(quán)的政府。行政區(qū)劃即行政區(qū)域的劃分，是指統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)有效的行政管理，按照政治、經(jīng)濟(jì)、人口、民族分布啊等情況，將全部領(lǐng)土按一定原則劃分為若干個(gè)不同的區(qū)域，并分別設(shè)立相應(yīng)的地方政府制度。決定著地方政府的層次結(jié)構(gòu)。議會(huì)委員制是指市議會(huì)和市政府合二為

一、市議會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)、市議會(huì)負(fù)責(zé)作出決策并組織其設(shè)立的若干城市委員會(huì)來執(zhí)行的城市政府組織形式。英國普遍實(shí)行，加拿大多數(shù)采用。議會(huì)市長制是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長來掌握并相互制衡，但市議會(huì)在于市長的關(guān)系上處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市組織形式。這種體制實(shí)行于日本各城市，以及美國的部分城市——在美國被稱為“弱市長制”。市長議會(huì)制是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長來掌握并相互制衡，但市長在于市議會(huì)的關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市政府組織形式。法國。大陸法系是在羅馬法的基礎(chǔ)上，融

合其他法律成分，逐漸發(fā)展而成的世界性的法律體系的總稱，因此又稱羅馬法系，其特點(diǎn)是以民法法典為基礎(chǔ)，以法典化得成文法為主要形式，故又稱民法法系、成文法系。以德法為代表。英美法系又稱普通法系，是以源于日耳曼習(xí)慣法的普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來的法律的總稱。其特點(diǎn)是以普通法為基礎(chǔ)，以判斷法為主要形式，因此又稱判例法系。它首先產(chǎn)生于英國，也稱英國法系。行政訴訟是指當(dāng)事人對(duì)國家行政機(jī)關(guān)或其工作人員的行政行為不服為引起的訴訟，它針對(duì)的不是國家機(jī)關(guān)工作人員的與行政職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，也不是與職務(wù)有關(guān)的政治行為，而是屬于行政管理范疇的行政行為，因?yàn)樵撔袨樵斐闪藢?duì)公民、公民團(tuán)體的權(quán)利和利益的侵犯、限制和剝奪。議會(huì)督察專員是由議會(huì)設(shè)置的專司監(jiān)督法律執(zhí)行和公職人員行為的監(jiān)察官，又稱議會(huì)司法督察專員和議會(huì)專員。起源于瑞典，后為芬蘭、挪威、丹麥采用，并為新西蘭、南非、泰國、阿根廷所效仿。

民族國家：指建立起中央集權(quán)制的、具有同意的民族階級(jí)利益以及同質(zhì)的國民文化的、由本國統(tǒng)治階級(jí)治理并在法律上代表全體國民的主權(quán)國家。城邦民主制：是指城邦國家中全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)利的政治制度。議會(huì)君主制：是以議會(huì)為國家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)利機(jī)關(guān)、君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。直接民主制：是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理的民主制度。代儀民主制是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，以行使國家最高權(quán)利的政治制度。分權(quán)：即權(quán)利分立，是指國家權(quán)利不能集中于國家機(jī)構(gòu)的某個(gè)部門或者一部分人，而應(yīng)當(dāng)合理地分割成若干部分，由憲法授予不同的國家機(jī)構(gòu)（部門）和不同的人民所執(zhí)掌。制衡：是指分立為不同部分的權(quán)利之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)選舉制度：是現(xiàn)代國家政治制度的重要組成部分。它是選舉產(chǎn)生國家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則與制度的總稱。主要包括選舉原則、組織和程序等。（現(xiàn)代意義上的選舉制度，是指公民通過法定的民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來決定國家政治事務(wù)，這是現(xiàn)代議會(huì)制確立以后的事。普選制是指所有公民不受歧視性地平等地享有和自由使用其選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度 秘密投票：又稱無記名投票。它是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向其他人公開 強(qiáng)制選舉是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。選民登記指選民在行使選舉權(quán)之前須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程 相對(duì)多數(shù)代表制又稱簡(jiǎn)單多數(shù)制。即由獲得本選取最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無須超過半數(shù)或達(dá)到一定的比例。絕對(duì)多數(shù)代表制：指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選，最后一輪才由在上一輪投票中得票最多的兩名候選人競(jìng)選，獲得相對(duì)多數(shù)票者當(dāng)選。選舉監(jiān)督是依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。現(xiàn)代政黨：是階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級(jí)或階層中的活動(dòng)分子，基于共同的意志，為了共同的利益，采取共同的行動(dòng)，以期取得或維持政權(quán)，或印象政治權(quán)利的運(yùn)作而建立起來的政治組織。政黨制度指國家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國家政權(quán)的體制和運(yùn)行機(jī)制 體制內(nèi)政黨指那些在一個(gè)國家政黨政治運(yùn)作中起主導(dǎo)或重要影響作用的一個(gè)或多個(gè)政黨。政黨政治指一個(gè)國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。狹義的政黨政治就是政黨執(zhí)掌政權(quán)的活動(dòng)，廣義的政黨政治是指各國政黨為實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)和主張而展開的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)。民主政治：是指公民在政治生活中擁有實(shí)際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔(dān)任政治領(lǐng)導(dǎo)職位等。一黨制一個(gè)國家長期由一個(gè)政黨職掌政權(quán)的政黨制度。兩黨制指在一個(gè)國家中存在許多政黨，其中兩個(gè)居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長期有組織地輪流控制國家機(jī)器，其中一黨是執(zhí)政黨，另一黨為反對(duì)黨。起源于英國 多黨制西方國家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。利益集團(tuán)：具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，基于共同得力儀要求而組成的社會(huì)團(tuán)體 一院制議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。兩院制：指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。議會(huì)黨團(tuán)：議會(huì)中屬于同一政黨的議員組成的，以同意本黨議員在議會(huì)中的行動(dòng)為目的的政黨集團(tuán)。質(zhì)詢是議會(huì)內(nèi)閣制國家監(jiān)督政府的一種重要手段。議員采取口頭或書面的形式向政府部長（大臣）提出問題，要求了解施政方針，具體內(nèi)容及其工作進(jìn)度，從而可對(duì)之加以敦促和改正。調(diào)查權(quán)：指議會(huì)的政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利 國家元首指主權(quán)國家形式上或?qū)嶋H上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，是國家機(jī)構(gòu)的組成部分，即首腦部分。國家元首通常是君主或總統(tǒng)。實(shí)權(quán)元首在共和制國家中，國家元首被稱為總統(tǒng)或國家主席，由選舉方式產(chǎn)生并有一定的任期，由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權(quán)利，并是國家權(quán)利的中心，因此被稱為“實(shí)權(quán)元首”。集體元首：凡由二人以上組成合議制的機(jī)關(guān)，由它的全體成員共同擔(dān)任國家元首職務(wù)和行使元首職權(quán)者，為集體元首內(nèi)閣制：由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)利并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。總統(tǒng)制：由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨(dú)攬國家最高行政權(quán)利的一種政體形式。委員會(huì)制政府：以實(shí)行合議制的委員會(huì)為國家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。政府職能政府在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，所發(fā)揮的功能和作用 權(quán)限劃分依照憲法和法律對(duì)政府權(quán)利在中央政府和地方政府之間以及在中央政府各部門之間所進(jìn)行的分配方式。議會(huì)委員制立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式。其主要特征是市議會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)，市議會(huì)負(fù)責(zé)作出決策并組織其設(shè)立的各種行政委員會(huì)執(zhí)行。議會(huì)市長制理發(fā)權(quán)與行政權(quán)分別由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式。市長制又稱市長議會(huì)制，指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分設(shè)，立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。在實(shí)行市長制的城市政府中，在市長與市議會(huì)的關(guān)系上，市長處于優(yōu)勢(shì)地位。議會(huì)-經(jīng)理制城市政府中所獨(dú)有的一種組織形式。指市議會(huì)專門聘請(qǐng)以為市政專家任經(jīng)理，主持市政府行政工作的市政府組織形式。法律面前人人平等原則法律形式上宣布公民有獲得平等保護(hù)的權(quán)利，并可通過控訴制度請(qǐng)求法院排除侵害，予以保障。陪審制度：審判機(jī)關(guān)一發(fā)由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度 司法審查：又稱憲法審查。是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。行政裁判國家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭(zhēng)議。具體指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政爭(zhēng)議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此，也稱為行政司法.簡(jiǎn)答1.雅典民主制意義⑴雅典民主制首創(chuàng)的主權(quán)在民原則成為西方民主實(shí)踐遵循的政治學(xué)的基本原理⑵現(xiàn)代西方政治制度下國家與社會(huì)之間互動(dòng)的關(guān)系主要是通過公民政治參與實(shí)現(xiàn)的，雅典民主制無疑包含了公民政治參與最早的經(jīng)驗(yàn)和啟示⑶雅典民主制崇尚法治，主張法律至上，受全體公民委托行使權(quán)力的人必須按照明確的委托行使權(quán)力，必須根據(jù)明確的法律行使權(quán)力 2古羅馬政治制度意義⑴古羅馬政治制度第一次以共和國概念替代城邦概念，是國家發(fā)展史上的一個(gè)重要事件⑵古羅馬共和政體被認(rèn)為是一種混合政體⑶羅馬法是古代世界各國法律中內(nèi)容最豐富，體系最完備，對(duì)資本主義法權(quán)概念的發(fā)展影響最大的法律，是羅馬人留給人類最寶貴的遺產(chǎn)之一 3.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式及特點(diǎn)：自治城市形成的根本原因是和平的發(fā)展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市擺脫領(lǐng)主司法權(quán)和傳統(tǒng)法律的束縛，成立自己的法庭，制定符合商業(yè)關(guān)系的法律程序。另一方面是行政自治，即通過選舉產(chǎn)生議會(huì)和公職人員、組織行政自治機(jī)構(gòu)、建立獨(dú)立的稅收財(cái)政系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)自己對(duì)城市事務(wù)的管理。城市的政權(quán)組織形式包括行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及大批行政官員和代表人 4.現(xiàn)代民族國家的特征：其一，它是獨(dú)立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士統(tǒng)一；其二，它實(shí)行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國家中心與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語言；第五，具有統(tǒng)一的民族市場(chǎng) 5代議民主制度衰弱的原因：一是壟斷代替自由競(jìng)爭(zhēng)，要求國家權(quán)力高度集中，要通過削弱議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力來加強(qiáng)政府的地位和作用；二是更為深刻的原因，即在現(xiàn)代社會(huì)條件下，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會(huì)權(quán)力相應(yīng)削弱。這是議會(huì)政治危機(jī)的根本原因 6.專制君主制的特點(diǎn)：一是等級(jí)會(huì)議對(duì)王權(quán)的牽制作用喪失；二是君主建立起直接對(duì)國王負(fù)責(zé)的官僚機(jī)構(gòu)；三是確立了君主至高無上的地位。7.盧梭提出的人民主權(quán)的原則a主權(quán)是至高無上的b主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的c主權(quán)是不可分割的d主權(quán)是不能代表的。8代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三原則：a是人民主權(quán)或主權(quán)在民的原則；b是少數(shù)服從多數(shù)和保護(hù)少數(shù)的原則c是在國民監(jiān)督和批評(píng)下會(huì)議和政務(wù)公開原則。9.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性：a代議民主比較成功地解決了民主的規(guī)模與民主的實(shí)現(xiàn)問題b代議民主是資本主義商品經(jīng)濟(jì)摧毀封建政治特權(quán)的產(chǎn)物c代議民主比直接民主具有更大的包容性，可為全人民提供更大的自由度。d代議民主是程序民主 10.西方民主制度法治原則觀點(diǎn)：a法律必須是普遍和公開的b法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；c法律面前人人平等d司法必須獨(dú)立。11.自由選舉原則？決定自由選舉的有：自由選舉原則要求選民的投票完全出于自愿，任何官方機(jī)構(gòu)和私人團(tuán)體都不能對(duì)選民施加政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的壓力，不能強(qiáng)制選民投票。影響自由選舉程度因素有三：秘密選舉；差額選舉；等額選舉就是強(qiáng)制選舉;選民提出候選人的自由。12.選舉公開的內(nèi)容有四：候選人情況公開；選舉過程公開；候選人公開表達(dá)自己的見解與主張;公布競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來源與使用情況 13.政黨分贓制的含義競(jìng)爭(zhēng)獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法14.利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的影響有a是對(duì)政治選舉施加影響b是對(duì)國家立法機(jī)關(guān)施加影響，表現(xiàn)為院外活動(dòng)；c是對(duì)行政機(jī)關(guān)施加影響；d是對(duì)國家司法機(jī)關(guān)的影響；e是對(duì)社會(huì)輿論的影響 15.現(xiàn)代政黨的基本特征：a是現(xiàn)代政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)。b是現(xiàn)代政黨具有明確的政治目標(biāo)。c是現(xiàn)代政黨具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)d是現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)律 16.議會(huì)議事的原則：a是法定人數(shù)原則，多數(shù)國家規(guī)定要超出議員總數(shù)的一半才能開會(huì)b是會(huì)議公開的原則c是一事不再議原則 17.議會(huì)的立法程序：法案的提出 法案的討論 法案的通過 法律的公布 18.中央政府對(duì)地方政府的控制作用：一是確保地方政府權(quán)力行使符合中央政府的預(yù)期目標(biāo)和規(guī)范；二是有助于促進(jìn)地方政府更好地行使其權(quán)限；三是有效地防止地方政府的不當(dāng)行為，起到保護(hù)作用；四是可以通過懲戒來促使地方政府正確地行使權(quán)限 19.單一制國家中央對(duì)地方的控制手段：主要是行政控制。這種控制包括中央政府設(shè)立主管地方政府事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，或通過制訂各種行政性條例、規(guī)章來規(guī)范地方政府行為，或者通過干預(yù)地方人事行政來影響地方政府 20.聯(lián)邦制國家中央政府對(duì)地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和財(cái)政控制兩種方式。立法控制包括中央政府通過規(guī)范地方政府權(quán)限行使的種法律，要求地方政府遵循；監(jiān)督地方政府的立法21西方國家地方政府職能演變?nèi)矫鎍是地方政府職能的擴(kuò)大b是地方政府的管理性、服務(wù)性的社會(huì)管理職能日趨增多；c是地方政府職能出現(xiàn)了職能合并的傾向

第五篇：西方政治制度的名詞解釋總結(jié)

導(dǎo)言：

西方政治制度：是一個(gè)總的概念。它包含了所有西方國家，也就是所有資本主義國家的政治制度。它所包含的內(nèi)容既可以是過件政權(quán)組織的具有根本性的政治制度，也可以是保證國家政權(quán)組織正常運(yùn)作的具體制度。

國家結(jié)構(gòu)：是指國家整體與部分的關(guān)系。

第一章：西方政治制度的歷史變遷

1.民族國家：指建立起中央集權(quán)制的、具有同意的民族階級(jí)利益以及同質(zhì)的國民文化的、由本國統(tǒng)治階級(jí)治理并在法律上代表全體國民的主權(quán)國家。

2.城邦：即城市國家，以一個(gè)城市為中心，包括附近若干村落。每個(gè)城邦都是自給自足的獨(dú)立單位，互不統(tǒng)屬，國小民寡。

3.城邦民主制：是指城邦國家中全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)利的政治制度。

4.議會(huì)君主制：是以議會(huì)為國家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)利機(jī)關(guān)、君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。

5.封建君主制：是對(duì)5-17世紀(jì)中葉西歐封建國家的主要的政治形態(tài)的一種統(tǒng)稱。它是西歐封建社會(huì)的產(chǎn)物。

第二章：西方民主制度的基本原則

1.直接民主制：是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理的民主制度。

2.代儀民主制：是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，以行使國家最高權(quán)利的政治制度。

3.世俗化：是指國家的合法性依據(jù)是“此岸原則”，即根據(jù)自行負(fù)責(zé)的理性來建構(gòu)其法權(quán)體系和同志技術(shù)的原則。

4.人民主權(quán)思想：是近代西方思想學(xué)家提出的，在近代西方政治發(fā)展史上具有重要的意義的理論成果。它以自然法、契約論為基礎(chǔ)，論證國家一切權(quán)利屬于人民，確立人民的自由意志在國家生活中的最高地位，借以否定君主主權(quán)論和議會(huì)主權(quán)論。

5.分權(quán)：即權(quán)利分立，是指國家權(quán)利不能集中于國家機(jī)構(gòu)的某個(gè)部門或者一分人，而應(yīng)當(dāng)合理地分割成若干部分，由憲法授予不同的國家機(jī)構(gòu)（部門）和不同的人民所執(zhí)掌。

6.制衡：是指分立為不同部分的權(quán)利之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。

第三章：選舉制度

1.選舉制度：是現(xiàn)代國家政治制度的重要組成部分。它是選舉產(chǎn)生國家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則與制度的總稱。主要包括選舉原則、組織和程序等。（現(xiàn)代意義上的選舉制度，是指公民通過法定的民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來決定國家政治事務(wù)，這是現(xiàn)代議會(huì)制確立以后的事。）

2.普選制：是指所有公民不受歧視性地平等地享有和自由使用其選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度。

3.秘密投票：又稱無記名投票。它是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向其他人公開。

4.強(qiáng)制選舉：是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。

5.選民登記：是指選民在行使選舉權(quán)之前須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程。

6.選民資格：是指公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件。

7.肯定資格：是指憲法和法律規(guī)定取得選舉權(quán)所必須具有的資格。否定資格：是指憲法

和法律規(guī)定取得選舉權(quán)所不能具有的資格。積極條件：是指公民取得選舉權(quán)所應(yīng)具有的情況。消極條件：是指公民取得選舉權(quán)所不應(yīng)具有的情況。

8.候選人資格：是指公民享有選舉權(quán)所應(yīng)具備的條件。

9.直接選舉：是指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產(chǎn)生。

10.間接選舉：是指代表或其他公職人員由選民投票選出的代表人選舉產(chǎn)生，即選民先投票選出選舉人，再由選舉人投票選舉代表或其他公職人員。

11.多數(shù)代表制：是指候選人或候選人所代表的政黨，只要在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票即可當(dāng)選。

12.相對(duì)多數(shù)代表制：又稱簡(jiǎn)單多數(shù)制。即由獲得本選取最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無須超過半數(shù)或達(dá)到一定的比例。

13.絕對(duì)多數(shù)代表制：是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選，最后一輪才由在上一輪投票中得票最多的兩名候選人競(jìng)選，獲得相對(duì)多數(shù)票者當(dāng)選。

14.比例代表制：是指根據(jù)參加競(jìng)選的各政黨候選人所獲得選票數(shù)，按比例分配議席。

15.混合代表制：是指在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法。

16.職業(yè)代表制：是以全國的職業(yè)團(tuán)體和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)如工會(huì)、商會(huì)、農(nóng)會(huì)、教育工會(huì)、律師工會(huì)、醫(yī)師工會(huì)等作為選舉代表的基本單位。

17.競(jìng)選：西方國家在投票選舉國會(huì)議員和其他國家公職人員之前，各候選人內(nèi)為使自己當(dāng)選而展開爭(zhēng)奪選票的活動(dòng)，就是選舉過程中所謂的競(jìng)選。

18.選舉監(jiān)督：就是依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。

19.當(dāng)選爭(zhēng)訟：是選舉爭(zhēng)訟的一個(gè)重要類型，是指有關(guān)候選人當(dāng)選效力的爭(zhēng)訟。

20.文化測(cè)驗(yàn)：是公民在登記為選民之前的文化水平測(cè)試，不僅要通過讀寫能力的測(cè)驗(yàn)，還要能閱讀和接受聯(lián)邦憲法和州憲法。

21.選舉保證金制度：是指候選人需交納一定數(shù)量的“競(jìng)選保證金”，如果選舉中所獲選票達(dá)到了法律規(guī)定的一定比例，則可獲發(fā)還，否則由國家沒收。

第四章：政黨制度

1.現(xiàn)代政黨：是階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級(jí)或階層中的活動(dòng)分子，基于共同的意志，為了共同的利益，采取共同的行動(dòng)，以期取得或維持政權(quán)，或印象政治權(quán)利的運(yùn)作而建立起來的政治組織。

2.政黨制度：是指國家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國家政權(quán)的體制和運(yùn)行機(jī)制。

3.體制內(nèi)政黨：是指那些在一個(gè)國家政黨政治運(yùn)作中起主導(dǎo)或重要影響作用的一個(gè)或多個(gè)政黨。

4.體制外政黨：是指那些雖然可以合法存在，但是由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的小型政黨。

5.合法政黨：是被一個(gè)國家法律承認(rèn)，事實(shí)能夠公開參加政黨政治的政黨。

6.非法政黨：被國家法律禁止，而轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)的政黨。

7.政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)：政黨的機(jī)制、構(gòu)成和功能已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)。

8.政黨政治：指一個(gè)國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。狹義的政黨政治就是政黨執(zhí)掌政權(quán)的活動(dòng)，廣義的政黨政治是指各國政黨為實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)和主張而展開的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)。

9.民主政治：是指公民在政治生活中擁有實(shí)際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔(dān)任政治領(lǐng)導(dǎo)職

位等。

10.寡頭政治：是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)人掌權(quán)者的控制，公民對(duì)其無法行使有實(shí)際意義的約束。

11.金錢政治：鑒于金錢在這個(gè)政治生活中的突出影響，人民用“金錢政治”來形容現(xiàn)代政治。

12.一黨制：一個(gè)國家長期由一個(gè)政黨職掌政權(quán)的政黨制度。

13.兩黨制：指在一個(gè)國家中存在許多政黨，其中兩個(gè)居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長期有組織地輪流控制國家機(jī)器，其中一黨是執(zhí)政黨，另一黨為反對(duì)黨。起源于英國。

14.多黨制：西方國家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。

15.利益集團(tuán)：具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，基于共同得力儀要求而組成的社會(huì)團(tuán)體。

16.“體制化”利益團(tuán)體：那些被列入政治體制的利益群體，它們利用本身的強(qiáng)大組織，影響政治決策。

17.新技術(shù)革命：人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域中的一場(chǎng)深刻變革。

第五章：議會(huì)制度

1.議會(huì)：又稱國會(huì)。是現(xiàn)代西方國家的代議機(jī)構(gòu)。

2.一院制：議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。

3.兩院制：是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。

4.議會(huì)黨團(tuán)：議會(huì)中屬于同一政黨的議員組成的，以同意本黨議員在議會(huì)中的行動(dòng)為目的的政黨集團(tuán)。

5.質(zhì)詢是議會(huì)內(nèi)閣制國家監(jiān)督政府的一種重要手段。議員采取口頭或書面的形式向政府部長（大臣）提出問題，要求了解施政方針，具體內(nèi)容及其工作進(jìn)度，從而可對(duì)之加以敦促和改正。

6.彈劾：議會(huì)控制違法失職的政府首腦、高級(jí)行政官員或高級(jí)司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。

7.議會(huì)政治危機(jī)：隨著自由資本主義向壟斷資本主義的演變，國家干預(yù)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)職能的不斷擴(kuò)大，議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)利和對(duì)政府的作用相對(duì)削弱，議會(huì)代表人民行使主權(quán)的權(quán)威性下降的一種政治現(xiàn)象。

8.議會(huì)的解散：是指基于特別的原因，為更換下院議員，組成升年的議院而采取的中斷全體議員法定任期，使之在任期屆滿以前喪失議員資格的行為。

9.議會(huì)休會(huì)：議會(huì)會(huì)期中，議會(huì)嘔吐能過決議中止活動(dòng)。

10.法案的通過：采用表決的形式使法案成為法律的一項(xiàng)立法程序。

11.調(diào)查權(quán)：指議會(huì)的政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利。

第六章：國家行政制度

（一）1.廣義的政府：泛指國家權(quán)利的所有機(jī)關(guān)。狹義的政府：指與理發(fā)、司法相互制衡的行使行政權(quán)利的機(jī)關(guān)。

2.國家元首：是指主權(quán)國家形式上或?qū)嶋H上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，是國家機(jī)構(gòu)的組成部分，即首腦部分。國家元首通常是君主或總統(tǒng)。

3.實(shí)權(quán)元首：在共和制國家中，國家元首被稱為總統(tǒng)或國家主席，由選舉方式產(chǎn)生并有一定的任期，由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權(quán)利，并是國家權(quán)利的中心，因此被稱為“實(shí)權(quán)元首”。

4.集體元首：凡由二人以上組成合議制的機(jī)關(guān)，由它的全體成員共同擔(dān)任國家元首職務(wù)和行使元首職權(quán)者，為集體元首。

5.內(nèi)閣制：由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)利并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。

6.總統(tǒng)制：由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨(dú)攬國家最高行政權(quán)利的一種政體形式。

7.半總統(tǒng)半議會(huì)制：法蘭西第二共和國憲法所規(guī)定的，以總統(tǒng)為國家權(quán)利中心，以總理為政府首腦的一種政權(quán)組織形式。

8.委員會(huì)制政府：以實(shí)行合議制的委員會(huì)為國家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。

9.政府職能：政府在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，所發(fā)揮的功能和作用。（國家職能：國家在實(shí)際活動(dòng)中所發(fā)揮的功能和作用。）

10.獨(dú)立機(jī)構(gòu)：西方各國政府除了各部之外，還有一些與政府各部有密切關(guān)系，但獨(dú)立于政府之外的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)往往是為某一專門目的而設(shè)立的，具有一定的管理職能的一種行政組織，它比政府各部所屬的行政組織擁有更大的自主權(quán)。

第七章：國家行政制度

（二）1.國家結(jié)構(gòu)：在憲法的總體框架下對(duì)政府權(quán)利所進(jìn)行的分配方法。

2.國家結(jié)構(gòu)形式：國家結(jié)構(gòu)在特定國家的具體表現(xiàn)形式。主要指國家整體與部分之間以及中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式。國家結(jié)構(gòu)形式通常分為聯(lián)邦制和單一制兩類。

3.權(quán)限劃分：依照憲法和法律對(duì)政府權(quán)利在中央政府和地方政府之間以及在中央政府各部門之間所進(jìn)行的分配方式。

4.一般地域型地方政府：國家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而組成的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

5.地方政府職能：地方政府在國家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔(dān)的職責(zé)。

6.特區(qū)政府：國家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)的或其他某些特殊目的而設(shè)置的地方政府，這種地方政府的設(shè)置是為了適應(yīng)各國的地方政治制度發(fā)展的需要，并作為一般建只度地方政府的必要補(bǔ)充而出現(xiàn)的特殊形職能合并：地方政府之間為解決共同問題而合作進(jìn)行管理或提供服務(wù)。

7.城市政府組織形式：趁勢(shì)政府實(shí)現(xiàn)政府權(quán)利的形式，主要指城市政府權(quán)利機(jī)關(guān)之間的關(guān)系形式。

8.城市政府職能：城市政府肩負(fù)的職責(zé)和功能后城市政府在社會(huì)生活中所發(fā)揮的基本作用。

9.城市規(guī)模：是指城市的人口規(guī)模或人口數(shù)量。

10.城市功能：城市在國家或地區(qū)中所發(fā)揮的政治、經(jīng)濟(jì)和文化作用。它反映城市的個(gè)性和特點(diǎn)。

11.城市病：隨著城市規(guī)模的日益擴(kuò)大，城市人口的日益增多，在城市的發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多難以解決的問題和矛盾，而這些問題和矛盾又在一定程度上制約了城市的發(fā)展，加劇了城市政府的負(fù)擔(dān)，使城市政府陷入了兩難困境。

12.議行隸屬制：立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系是隸屬關(guān)系，由理發(fā)機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)。

13.議行同一制：立法權(quán)與行政權(quán)由同一機(jī)關(guān)掌握，士理發(fā)機(jī)關(guān)與象征機(jī)關(guān)的關(guān)系是同一關(guān)系。

14.議行分立制：立法權(quán)與象征權(quán)由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握，理發(fā)機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系是分權(quán)與制衡的關(guān)系。

15.議會(huì)委員制：立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式。其主要特征是市議會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)，市議會(huì)負(fù)責(zé)作出決策并組織其設(shè)立的各種行政委員會(huì)執(zhí)行。

16.議會(huì)市長制：理發(fā)權(quán)與行政權(quán)分別由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式。

17.市長制：又稱市長議會(huì)制，指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分設(shè)，立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。在實(shí)行市長制的城市政府中，在市長與市議會(huì)的關(guān)系上，市長處于優(yōu)勢(shì)地

位。

18.議會(huì)-經(jīng)理制：城市政府中所獨(dú)有的一種組織形式。指市議會(huì)專門聘請(qǐng)以為市政專家任經(jīng)理，主持市政府行政工作的市政府組織形式。

19.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：經(jīng)濟(jì)管理體制主要實(shí)際的是用何種手段培植社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，借助市場(chǎng)機(jī)智培植社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，被稱為***。運(yùn)用政府計(jì)劃培植社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，被稱為：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

20.財(cái)政控制：中央政府通過財(cái)政手段對(duì)地方政府施加的控制。主要包括：劃定稅收范圍，補(bǔ)助，控制地方財(cái)務(wù)行為。

21.直接與地方居民發(fā)生關(guān)系的地方政府：基層地方政府直接與中央發(fā)生關(guān)系的地方政府：最高層地方政府介于兩者之間層級(jí)的地方政府：中間曾地方政府。

第八章：司法制度

1.判例法：由法官從判例中推出的法律規(guī)則，又稱“法官法”。

2.制定法：國家機(jī)關(guān)按法律和程

3.序，以條文形式指定的，并經(jīng)公布實(shí)施大法律和法規(guī)。司法獨(dú)立原則：就是法院、法庭只順從法律、根據(jù)法定程序，獨(dú)立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)利機(jī)關(guān)和任何個(gè)人的影響和干預(yù)。

4.法律面前人人平等原則：法律形式上宣布公民有獲得平等保護(hù)的權(quán)利，并可通過控訴制度請(qǐng)求法院排除侵害，予以保障。

5.訴訟程序：在訴訟和司法過程中必須遵循的法定順序、方式和步驟。

6.法官獨(dú)立：即法官只一發(fā)審判案件，不受任何外界的影響。

7.法官的不可更換制：法官在任期屆滿前，非經(jīng)彈劾，不得被免職、撤職或令其提前退休。

8.法官的專職制：法官在任職期間不得兼任其他職務(wù)，其中包括行政職務(wù)、中央和地方議會(huì)候選人、教學(xué)以外的其他盈利性的職務(wù)。

9.法官的退休制：法官到一定的年齡可以退休并享有優(yōu)厚的退休金。

10.律師：受過法律專業(yè)，在法律上有為其當(dāng)事人于法院內(nèi)外提出意見或代表當(dāng)事人的利益行事的人，又稱法律辯護(hù)人。

11.陪審制度：審判機(jī)關(guān)一發(fā)由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度

12.司法審查：又稱憲法審查。是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。

13.行政裁判：國家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭(zhēng)議。具體指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政爭(zhēng)議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此，也稱為行政司法。