第一篇：昆山市招商引資經驗介紹

成功之路---昆山市招商引資經驗介紹

近幾年來，江蘇省昆山市外向型經濟飛速發展，已成為經濟發展中最具活力的增長點和拉動作用最強勁的板塊。2005年，昆山市完成進出口總額332.19億美元，出口179.46億美元，其中外商投資企業出口177.5億美元，占全市進出口總額的53%。新批外商投資項目435個，實際利用外資11.2億美元。2005年，全市實現地區生產總值730億美元，外資企業貢獻超過55%。外企工業銷售收入占全市工業銷售收入的90%，利稅額占全市利稅總額的86%。全市納稅超5000萬美元的企業有75%是外資企業。在外資的強勁拉動下，全市經濟外向度高達近400%，是全國平均水平的5倍，走上了以外向型經濟為龍頭的持續高速發展之路。昆山市在利用外資發展外向型經濟方面之所以能夠走在全國的前列，區位優勢固然不可忽視，但更重要的是他們緊緊抓住了發展外向型經濟過程中的兩個關鍵環節：招商與服務，牢國樹立了科學招商、科學服務的超前理念，為當地外向型經濟的持續快速健康發展營造了良好的環境，打造了穩固的平臺。

1、形成了科學的招商引資理念。昆山市提出了“開放型經濟是第一性經濟，招商引資是第一性工作”的口號，不斷在全市營造加快發展外向型經濟的濃厚氛圍，走出了一條具有鮮明特色的“昆山之路”，與張家港精神、開發區建設一起，并稱為“蘇州三寶”。昆山之路就是堅持發展外向型經濟之路，利用外資是核心，這一點堅定而明確，從來沒有動搖過。昆山利用外資走在全國的前列，但他們始終保持強烈的憂患意識，始終把招商引資作為政府工作的生命線抓在手上。昆山市委市政府要求各級各部門領導要把50%以上的精力放到招商引資上。政府每年都堅持在國內外舉辦大規模、高層次的專業招商活動，保持強大的招商攻勢。

2、明確了科學的招商引資思路。（1）在招商的區域選擇上，昆山市瞄準國際資本轉移的趨勢，立足本地基礎和優勢，提出了“鞏固臺灣、拓展日韓、突破歐美”思路，明確了工作的側重點和精力分配。（2）在招商引資隊伍建設上，昆山市堅持公開招聘、加強培訓等措施，整合招商隊伍。圍繞主導產業和重點國家地區招商的不同要求，組成專業化的招商隊伍，專職從事招商引資工作，并定期對招商人員進行系統培訓，提高他們的素質和工作能力，提高招商引資的成功率。（3）在創造富有競爭力的招商環境上。昆山開發區敢于降低招商引資的門檻，將“九通一平”后的熟地以低于成本的價格出讓給外商，虧損部分由政府墊支，從稅收收入中逐步彌補。“放長線釣大魚”的做法，增強了昆山開發區的環境競爭力。

3、完善了科學的招商引資措施。（1）堅持將產業鏈招商作為最為重要的目標線索。昆山市圍繞打造完整的產業鏈條，堅持缺什么引什么的原則，有針對性地開展招商引資。為了完善IT產業鏈，昆山對配套筆記本電腦的主要零部件逐個剖析，哪些已經有了，哪些還是空白，然后有目的地出去招商。現在昆山已經有6家筆記本電腦廠，200多家配套企業，生產筆記本電腦的原材料，在周圍70公里的范圍內就能配齊。年產筆記本電腦1600萬臺，占世界產量的1/4。昆山市汽車制造、民生工業等產業鏈條也通過產業鏈招商得到了拉長，初步成為了全國重要地汽車零部件生產基地。（2）堅持將以商招商作為招商引資的重要渠道。促進關聯是當今招商引資的重要策略。許多跨國公司在戰略調整過程中，一個重要的趨勢就是把立足點放在增強企業的核心競爭力上，而把許多產品和工序外包出去。昆山市及時把握跨國公司全球投資戰略的這一新的特點，堅持在促進產業聚集上大做文章，集中培植了一批能與跨國公司形成有效關聯，能為跨國公司配套的當地企業，成為吸引外資落地的重要砝碼。而具有影響力的跨國公司的落戶，又帶來了一大批相關配套企業，形成了“扎堆”效應。（3）堅持將促進企業增資擴股作為擴大利用外資的重要手段。昆山市堅持新批外資項目與促進現有企業增資擴股并重，千方百計促進已有外資企業增資擴股，每年25億注冊外資中，有10億外資來源于企業增資，不僅外資到帳快，引資成本低，而且不新增占用土地，一舉三得。

4、健全了科學的服務網絡。昆山市形成了三個服務體系：外商投資審批一條龍服務、企業建設過程中的全方位服務、企業開工后的經常性服務。構筑了溝通政府與外商之間的三條

通道：外商投資企業協會、臺資企業協會、兩個月一次的外商沙龍活動。建立了服務于外商的三個中心：外資服務中心（外企協會與外資服務中心合署辦公）、外商投訴中心、配套協作中心。還創辦了“馬上辦”辦公室，實行“首長問責制、兩問終結制”等。

5、創造了科學的服務模式。昆山市的外商服務模式可以概括為兩個結合，即搞好日常服務與集中征求意見相結合、專業機構服務與有關部門齊抓共管相結合。在專業機構為外商提供全方位、全過程服務的基礎上，每年9月份，昆山市委、市政府都從市直部門抽調100多名干部，由市委、市政府領導帶隊，開展“走進外企”誠信服務月活動，集中走訪100家左右的重點外資企業，面對面征求外商的意見和建議，對征求到的意見、建議和外商投訴，進行分類梳理，落實責任，集中解決。

6、構筑了科學的服務保障。昆山市提出了“服務就是不干擾”的口號，要求全市各級各部門盡量不要到企業檢查、參觀，執法部門每年到企業的檢查不能多于兩次，由紀檢監察部門負責監督落實。對存在問題比較嚴重的垂直管理部門，由人大組織代表以視察的名義予以指出，限期整改。

近幾年來，江蘇省昆山市外向型經濟飛速發展，已成為經濟發展中最具活力的增長點和拉動作用最強勁的板塊。2005年，昆山市完成進出口總額332.19億美元，出口179.46億美元，其中外商投資企業出口177.5億美元，占全市進出口總額的53%。新批外商投資項目435個，實際利用外資11.2億美元。2005年，全市實現地區生產總值730億美元，外資企業貢獻超過55%。外企工業銷售收入占全市工業銷售收入的90%，利稅額占全市利稅總額的86%。全市納稅超5000萬美元的企業有75%是外資企業。在外資的強勁拉動下，全市經濟外向度高達近400%，是全國平均水平的5倍，走上了以外向型經濟為龍頭的持續高速發展之路。昆山市在利用外資發展外向型經濟方面之所以能夠走在全國的前列，區位優勢固然不可忽視，但更重要的是他們緊緊抓住了發展外向型經濟過程中的兩個關鍵環節：招商與服務，牢國樹立了科學招商、科學服務的超前理念，為當地外向型經濟的持續快速健康發展營造了良好的環境，打造了穩固的平臺。

1、形成了科學的招商引資理念。昆山市提出了“開放型經濟是第一性經濟，招商引資是第一性工作”的口號，不斷在全市營造加快發展外向型經濟的濃厚氛圍，走出了一條具有鮮明特色的“昆山之路”，與張家港精神、開發區建設一起，并稱為“蘇州三寶”。昆山之路就是堅持發展外向型經濟之路，利用外資是核心，這一點堅定而明確，從來沒有動搖過。昆山利用外資走在全國的前列，但他們始終保持強烈的憂患意識，始終把招商引資作為政府工作的生命線抓在手上。昆山市委市政府要求各級各部門領導要把50%以上的精力放到招商引資上。政府每年都堅持在國內外舉辦大規模、高層次的專業招商活動，保持強大的招商攻勢。

2、明確了科學的招商引資思路。（1）在招商的區域選擇上，昆山市瞄準國際資本轉移的趨勢，立足本地基礎和優勢，提出了“鞏固臺灣、拓展日韓、突破歐美”思路，明確了工作的側重點和精力分配。（2）在招商引資隊伍建設上，昆山市堅持公開招聘、加強培訓等措施，整合招商隊伍。圍繞主導產業和重點國家地區招商的不同要求，組成專業化的招商隊伍，專職從事招商引資工作，并定期對招商人員進行系統培訓，提高他們的素質和工作能力，提高招商引資的成功率。（3）在創造富有競爭力的招商環境上。昆山開發區敢于降低招商引資的門檻，將“九通一平”后的熟地以低于成本的價格出讓給外商，虧損部分由政府墊支，從稅收收入中逐步彌補。“放長線釣大魚”的做法，增強了昆山開發區的環境競爭力。

3、完善了科學的招商引資措施。（1）堅持將產業鏈招商作為最為重要的目標線索。昆山市圍繞打造完整的產業鏈條，堅持缺什么引什么的原則，有針對性地開展招商引資。為了完善IT產業鏈，昆山對配套筆記本電腦的主要零部件逐個剖析，哪些已經有了，哪些還是空白，然后有目的地出去招商。現在昆山已經有6家筆記本電腦廠，200多家配套企業，生產筆記本電腦的原材料，在周圍70公里的范圍內就能配齊。年產筆記本電腦1600萬臺，占世

界產量的1/4。昆山市汽車制造、民生工業等產業鏈條也通過產業鏈招商得到了拉長，初步成為了全國重要地汽車零部件生產基地。（2）堅持將以商招商作為招商引資的重要渠道。促進關聯是當今招商引資的重要策略。許多跨國公司在戰略調整過程中，一個重要的趨勢就是把立足點放在增強企業的核心競爭力上，而把許多產品和工序外包出去。昆山市及時把握跨國公司全球投資戰略的這一新的特點，堅持在促進產業聚集上大做文章，集中培植了一批能與跨國公司形成有效關聯，能為跨國公司配套的當地企業，成為吸引外資落地的重要砝碼。而具有影響力的跨國公司的落戶，又帶來了一大批相關配套企業，形成了“扎堆”效應。（3）堅持將促進企業增資擴股作為擴大利用外資的重要手段。昆山市堅持新批外資項目與促進現有企業增資擴股并重，千方百計促進已有外資企業增資擴股，每年25億注冊外資中，有10億外資來源于企業增資，不僅外資到帳快，引資成本低，而且不新增占用土地，一舉三得。

4、健全了科學的服務網絡。昆山市形成了三個服務體系：外商投資審批一條龍服務、企業建設過程中的全方位服務、企業開工后的經常性服務。構筑了溝通政府與外商之間的三條通道：外商投資企業協會、臺資企業協會、兩個月一次的外商沙龍活動。建立了服務于外商的三個中心：外資服務中心（外企協會與外資服務中心合署辦公）、外商投訴中心、配套協作中心。還創辦了“馬上辦”辦公室，實行“首長問責制、兩問終結制”等。

5、創造了科學的服務模式。昆山市的外商服務模式可以概括為兩個結合，即搞好日常服務與集中征求意見相結合、專業機構服務與有關部門齊抓共管相結合。在專業機構為外商提供全方位、全過程服務的基礎上，每年9月份，昆山市委、市政府都從市直部門抽調100多名干部，由市委、市政府領導帶隊，開展“走進外企”誠信服務月活動，集中走訪100家左右的重點外資企業，面對面征求外商的意見和建議，對征求到的意見、建議和外商投訴，進行分類梳理，落實責任，集中解決。

6、構筑了科學的服務保障。昆山市提出了“服務就是不干擾”的口號，要求全市各級各部門盡量不要到企業檢查、參觀，執法部門每年到企業的檢查不能多于兩次，由紀檢監察部門負責監督落實。對存在問題比較嚴重的垂直管理部門，由人大組織代表以視察的名義予以指出，限期整改。

第二篇：招商引資經驗介紹

招商引資經驗介紹

興化市合陳鎮今年聘請了１００名招商引資員，前１０個月引進各類項目５９個，吸入外資、民資５７００萬元；

姜堰市白米鎮組建私營工業園區發展有限公司，使之成為獨立的市場主體和招商主體，目前已有２０多個項目進區；

泰興市黃橋鎮委托政府駐外機構并多次組織小股招商隊伍外出招商，還實施

了企業上網工程進行網上招商，今年實施的招商引資項目突破１００個，僅網上招商就引進了８個項目；

九龍鎮聘請臺商任招商辦主任、張郭鎮每年都召開外地能人座談會、溪橋鄉辦起了“樂器節”、沈 鎮出臺引進項目獎勵辦法……都不同程度地有了收獲。

這些就在我們身邊的成功做法，說明了一個簡單而深刻的道理，這就是“招商引資無定法”。招商引資對于一個鄉鎮乃至一個地區經濟發展所起的積極作用不言自明。盡管招商引資是一個復雜的系統工程，但它有兩個最基本的“抓手”：一是載體，二是項目。近幾年來，各地以鄉鎮企業園區為主體的載體建設取得了長足發展，具備了相當的水平和檔次，大量的外資和民資項目在泰落地生根，全市招商引資尤其是啟動民間投資有了突破性進展。但同時也不可否認，一些鄉鎮工作并沒有少做，時間、精力、財力并沒有少花，但偏偏就有栽下“梧桐樹”卻沒有“鳳凰來儀”的尷尬。鄉鎮之間、地區之間項目引進不平衡，乃是一個不爭的事實。

招商引資無定法，并不是說這項工作沒有規律可循，而是說，我們在開展這項工作的時候，不能被“定法”束縛，而要在吃透當地實際的前提下多一點自己的“道道”。這里所說的“定法”，既有思想觀念上的條條框框，也有工作思路、工作方法上的簡單照搬，根本的一點，還在于觀念陳舊，思維老套，思路沒有真正打開。

先進鄉鎮的經驗做法無疑應當借鑒和放大，但這種借鑒不是“復印”，更不應當“買櫝還珠”，只借鑒現成的做法，而忽略了這些做法背后的創新思維。

招商引資無定法，實質上就是最好的辦法。只要真正堅持創新，就不會囿于一種或幾種模式，辦法和路子就會多起來，就會實現投資者發財、引資者發展的“雙贏”目的。

第三篇：江蘇省昆山市招商引資的經驗與做法

江蘇省昆山市招商引資的經驗與做法

蟬聯全國百強縣之首的江蘇省昆山市，其經濟社會所以能飛速發展，關鍵在于他們一以貫之地堅持在招商引資中不斷解放思想，在于他們敢闖敢干的韌勁和干勁。當前，我市正面臨著千載難逢的發展機遇，需要大量的外來投資來加快發展，昆山市的招商引資的經驗和做法無疑是我市學習借鑒榜樣，值得我們借鑒。

昆山市多年來招商引資成功創造的經驗和做法，主要表現為以下五個方面：

一、確立四個觀點

（一）哪個地方外資多，民資好，哪個地方發展就快，經濟就繁榮，老百姓就富。在昆山，“利用外資快發展，利用民資加快致富！”的理念深入人心，是指導全市招商引資的總指針。

（二）利用外資、發展民資的差距，表面上是素質的差距，本質上是觀念的差距，是經濟發展后勁的差距，具體差在招商引資上。省委“經濟要上去，招商引資先行，蘇北差，差就差在招商引資上。”的調研結論，促使昆山上上下下形成了巨大的招商動力和壓力。

（三）計劃經濟講級別，市場經濟講實力，有實力才有地位。一個地方搞上去，才有地位，才有分量。昆山正是抓住了機遇，才成就了今天的輝煌。

（四）招商引資實際上是一個不斷解放思想的過程，永遠不能滿足和自滿。“小發展，大困難；大發展，小困難；不發展，最困難”。財政，財政，先有“財”后有“政”，沒有“財”哪來“政”？這些觀點深入昆山市干部人心。昆山市干部50%的精力用在招商上，想盡一切辦法，抓住一切機會，拼命發展。

二、形成“四人”共識

（一）來幫助我們招商引資的是恩人。誰給昆山介紹項目，介紹客商，誰就是昆山的大恩人，昆山人民就感謝他，表彰他，大大地獎勵他！昆山人舍得花錢，重獎中介人、經紀人，較快地打開了招商引資局面。

（二）來投資的老板是親人。對來投資的老板給予親人般的關懷。堅持杜絕干部在招商引資中“四手”思想和行為：外商來了招手：來呀！全中國我們家鄉最好。酒席上拍手：沒問題，有事找我。有了問題甩手：鬼都找不到。最后，達不到目的時動手：你小子現在跑不掉，死打！

（三）能打開招商局面的干部是能人。昆山市招商引資第一名的鄉鎮，6年出了3個市委副書記，排第二名鄉鎮，6年出了3個組織部長。該市6年調任了4個市委書記，其中2人后來官至副省長，1個升任省廳廳長，1人升級揚州市委書記。在昆山，經濟發展、招商引資已成為考核提拔干部的主要指標之一。

（四）影響招商引資環境的人是罪人。哪個部門、哪個人因為工作不到位，影響了外來投資，在昆山就會被千夫所指。

三、營造四種環境

（一）政策環境——老板怎么順心怎么辦，解放、解放再解放，可以、可以再可以。招商的實質是“搶”商，是一場看不見硝煙的戰爭，一定要創造一個寬松的環境。只有真正解放思想，營造一個環境優良、政策寬松，投資者順心，人家才愿意來。

（二）法制環境——老板怎么安心怎么辦。昆山之所以發展快，一個重要的原因是昆山社會治安好，不少原先在別的發達地區投資的臺灣老板紛紛轉投昆山去了。

（三）服務環境——老板怎么開心怎么辦，提高效率，優質服務。一是服務理念：重商，親商，安商，富商，各級官員都是“保姆”。二是服務要求：零障礙，低成本，高效率。“提出您的要求和想法，其余的交給我們來辦，圍墻以內的你管好，圍墻以外的我管好”是真實寫照。三是服務手段：全過程，專業化，高績效，有事即辦，急事快辦，特事特辦、難事幫辦。昆山市還專門成立有“馬上辦”辦公室，實行“首長負責制，兩問終結制”，通過制度切實提高政府機關的辦事效率。

（四）人文環境——老板怎么舒心怎么辦，各項娛樂設施齊全。昆山人深知,娛樂設施越多越好，夜生活越豐富，越能吸引、留住老板。到目前，昆山市光是酒吧、咖啡館就有500多家。不少大項目、大生意是在這些酒吧、咖啡館中談成的。

四、抓干部，帶群眾，全民創業人人富

（一）加強專業招商干部隊伍建設。昆山市常年有600名專業干部工作在招商引資第一線。每年挑選100名35歲左右的中青年干部上大學深造兩年，學習招商技能、經貿知識和外語。每年挑選125名25歲左右最優秀的青年干部到美國、新加坡和英國等國深造三個月。

（二）確立正確的用人導向。昆山市從2003年起明文規定，擬提拔的干部一定要有半年以上招商引資經歷。他們大量提拔有闖勁、有事業心、懂經濟的青年干部，放在招商第一線，給他們壓擔子，多磨練。

（三）狠抓所有的機關干部培訓。不管工作有多忙，每個月必有干部知識講座，請國內外專家給干部們上課、充電，切實解決干部隊伍中的能力危機、知識危機、帶領老百姓致富危機等問題。

（四）所有的機關干部要做到“五懂”、“三會”、“一顆心”。“五懂”就是懂政治、懂經濟、懂業務、懂科技、懂法律。“三會”就是會開車、會電腦和會一門外語或普通話，“一顆心”就是有一顆強烈的事業心。

（五）黨員干部要帶頭富、帶民富。在昆山，不能帶頭富、不能當干部；不能帶民富，不是好干部。昆山大力踐行人人有工作、個個有技能、家家有物業的“三有”工程，充分地實現了政府有錢、老板富、干部富、群眾富的目標。

（六）實施“三得”工程，調動老百姓的積極性。第一，失地者得保障。農民的土地全部被征掉后，對失地者納入社保、醫保系統，以土地換保險；第二，失居者得住房。昆山市在全國率先取消宅基地安置方式，實行“拆一補一”公寓式安置政策。同時還對拆遷群眾出租房屋“租賃”所得減免稅。第三，失業者得崗位。在昆山基本上不存在著失業問題。

五、“十個一”是保障，廣交朋友，文化招商

（一）組建一支專業招商隊伍。組織部門通過公開招錄和公開選調等形式，把全市年輕、有本領、有事業心、會辦事的精兵強將集中起來組成專業小分隊開展招商。所有招商干部均掌握“3+1”的本領。即懂招商知識、專業知識、語言知識，有吃苦的準備、奉獻的精神。

（二）明確一個思路。突出產業鏈招商，推動產業集群化發展。培植發展地方特色經濟招商。跳出產業基礎招商，不斷構建新的產業支柱。

（三）突出一個重點。“大小并舉，內外并舉，先小后大，先低后高”是昆山招商中總結出來的規律。堅持“抓大不放小”，服務“麻雀”開始做起，先小后大，先低后高。

（四）開發一批專業招商載體。昆山市的招商載體主要是開發區。開發區的基礎設施建設，已從過去的路通、電通、水通、電話通等硬件設施為主，重點向信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通等軟件設施為主轉變，有力地提升了招商的競爭力。

（五）打響一個文化品牌。文化招商是昆山實踐總結出來的寶貴經驗。昆山“厚著臉皮”使勁地挖出了三個文化品牌。第一個是“千年水鄉古鎮文化”。所謂水鄉古鎮，它的昨天就是封閉、落后、貧窮的代名詞，現在包裝一下就變成了高雅文化。第二個是“中國的昆曲”。借聯合國科教文組織把昆曲列入了人類非物質的口述文化遺產之風，昆山立即撥款、修建昆劇藝術博物館，組建昆曲表演團，每年秋天的招商節，必定舉辦大型的昆曲藝術表演節。第三個是“大螃蟹文化”。昆山的陽澄湖螃蟹之所以出名，與“神州六號”飛船的飛行員費俊龍有很大關系。巴城鎮黨委書記面對著上百家的媒體，能臉不紅心不跳地講：“費俊龍同志是我們昆山人民的好兒子，是巴城人民的驕傲！他從小學習好，身體好。為什么身體好？我們知道，他從小最喜歡吃螃蟹，一天吃倆！”

（六）抓住一個招商主體。招商既要重視行政推動，更要突出企業主體。招商重點放在專做招商生意的大老板身上。招商初期主要是抓住浙江老板這一招商主體，給他們土地，給他們優惠，讓他們拿到土地后，回到家鄉利用自己的關系和渠道拼命地招商。

（七）交上一批朋友。招商一定要走出去，要學會做人，學會交朋友。招商干部所編織的八卦網、關系網、信息網越多，其所發揮的作用就越大。

（八）完善一個服務的手段。昆山非常注意為已投資的老板搞好服務，通過他們的口碑宣傳，招商效果比啥都好。

（九）溝通一個部門。昆山的經驗就是千方百計地打進當地工商聯、私企協會、臺商協會和專業招商部門，借力招商。

（十）培養一種招商環境氛圍。“人人都是投資環境、招商引資人人有責”意識深入人心，全市人民對招商能人十分敬重，政府給予“能人”很高的物質和精神獎勵。正是在這種競爭向上的氛圍，昆山的招商引資工作才取得了舉世矚目的成就，為全國各地的招商樹起了一座豐碑。

正如昆山市鄉鎮企業協會會長孫建中所言，昆山市招商引資經驗的主要經驗實質就是：“轉變觀念是前提，抓住機遇是關鍵，搞好服務是保證，勇攀高峰是動力。”要開創防城港新一輪招商引資高潮，我們必須放開思想想問題，全面接軌，搶抓機遇，科學接軌，放在手腳干事業，才能大步實現“一年一個樣，五年大變樣，十年步入我國沿海對外開放先進城市行列”全新目標。

第四篇：鄉鎮招商引資經驗介紹

鄉鎮招商工作培訓會議發言稿

各位領導、各位同事：

大家好！今年我們鄉的招商引資工作取得了不錯的成績。招商引資事關我鄉經濟社會發展大局，也是我鄉人民普遍關注的一件大事。下面我談幾點關于我鄉招商引資方面的成功經驗：

一是鄉黨委、政府對招商引資工作的高度重視。這是我鄉招商引資工作的基礎。緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，把招商引資作為全鄉經濟發展的“助推器”，依靠招商引資擴大經濟總量、增強發展后勁。著力優化發展環境，努力營造“親商、愛商、護商、安商”的社會氛圍，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，為我鄉的招商引資的成功打下了堅實的基礎。

二是招商工作中要多與縣級部門協調交流。鄉鎮的招商工作，涉及部門多、事項多、時間緊、任務重、要求高、難度大，我作為分管領導，除了要親自抓、定方案、精心組織、分解任務、落實到人之外，我覺得很重要的一點就是要加大與縣級部門的協調交流。今年以來我鄉在招商引資工作上加強與縣科協、縣招商局、縣發改局、縣科技局、縣農業局、縣水務局、縣林業局等縣級部門的協作交流，通過與縣級部門的密切配合，上下聯動，形成合力，我鄉今年的招商工作取得了很好的成績。

三是充分挖掘本地優勢資源，包裝項目。結合我鄉的鄉情，我們認為有四個優勢，即“高寒冷涼山、彝族文化源、藝術生態鄉、休閑避暑地”。我們充分挖掘本地優勢資源，抓住了縣委政府和鄉黨委招商引資工作部署的決策機遇，盤活全鄉優勢資源，突出重點招商引資項目，認真包裝、認證了以馬鈴薯淀粉加工、生態火腿加工、彝園文化旅游開發、游客接待中心、生態風能發電、生態虹鱒魚養殖、畜牧生態養殖等招商引資項目，讓我鄉品牌走向全國。

四是多加強與商家協調，實現雙贏。我鄉招商引資成功的因素之一就是我鄉盡最大努力，加強與企業的協調聯系，及時幫助企業解決建設發展中的困難和問題，推進企業快速發展，努力構建和諧的政企關系，實現了政企雙贏的目標。

以上就是我鄉取得招商引資成功的一些經驗，我的發言完畢，謝謝大家！

第五篇：江蘇昆山市招商引資工作專題輔導報告

江蘇昆山市招商引資工作

專題輔導報告

首先歡迎大家來到蘇州。現就我們蘇州、昆山利用招商引資推動地方經濟發展的一些情況、一些正在發生的事情、本人的一些體會和看法，向在座的各位領導和同仁，作一個專題匯報和介紹。

一、蘇州經濟發展和招商引資情況

改革開放以來，全國各地發展都很快，我們江蘇發展也不錯，江蘇省為什么發展快？四個字：招－商－引－資！江蘇省合同利用外資最近連續三年在全國名列前茅。經濟發展學告訴我們一個很簡單的道理，一個地方要想迅速改變落后的面貌，就要具備兩個要素：一是要有大量的外來投資。有投入才會有產出，發展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。招商引資是實現我們地區經濟跨越式發展的一條非常有效的途徑。二是要有大量的優秀人才。最近短短的十年，大量的人才、外資涌入到江蘇，江蘇發展很快。但是江蘇省有一個最大的問題：兩極分化嚴重。我們拿出地圖看一看，江蘇省的地形像一塊紅薯，中間有條線，那是長江，長江以北叫蘇北，長江以南叫蘇南，這本是一個地理的概念，但也是貧窮和富裕的分水嶺。江蘇省去年有4個貧困縣，財政收入只有4億元左右，都在蘇北；但是去年有4個縣級市財政收入一舉超過80億元，都在蘇南，其中蘇州有三個：昆山、常熟、張家港。蘇州旁邊有個無錫市，下邊有個縣級市叫江濱港，去年財政收入超過90個億，是江蘇省第一。這個縣級市最出名的是一個村，是一個老書記——華西村吳仁寶，這個老漢厲害，四五十歲時身體不好，六七十歲好了，現在八十多歲了，渾身充滿革命干勁，這是非常厲害的。一個地方要發展，人的精神狀態是非常重要的。

照目前的情況看，今年，這4個縣級市財政收入都會超過100個億，我們昆山今年肯定是江蘇省第一了，因為我們昆山每個月的財政收入基本上是10個億。這些地方為什么取得這么大的發展呢？大家很清楚，就是四個字：招－商－引－資！這是非常非常重要的！現在地區和地區的差距并不是農業上的，主要的就是由于招商引資帶來經濟發展和財政收入，差距就在這個地方！下面我向各位領導報告一下蘇州的情況。

（一）蘇州市招商引資情況

蘇州現在是我們江蘇省經濟發展水平最高的一個城市，為什么？還是四個字：“招－商－引－資”。這么一個小小的蘇州，利用外資占到我們江蘇全省的55%，江蘇省一半外資落在了一個地級市—蘇州，這么多的外資進來，怪不得蘇州發展快呢！讓我們來看一下蘇州到底有多少外資：到2004年年底，世界500百強企業已經有100強選擇了蘇州，外資企業已經超過12000家；合同利用外資累計已經達到850億美元，實際到帳的外資已經達到472億美元，占我們國家實際利用外資的8.4%，那是一個什么概念呢？老外投在我們中國12塊錢，就有一塊錢落到了一個小小的蘇州。另外還有大量的民間投資。

（二）蘇州在全國大中城市中的位次

這么多的錢打進來，使蘇州得以突飛猛進地發展。我們在全國大中城市中搞了一個排行榜，蘇州的成績單上有全國“一、二、三、三、四、六”，即：利用外資全國第一。2004年蘇州新增注冊外資141億美元，實際利用外資95億美元，均居全國大中城市第一，占全國當年利用外資的1/ 7（去年全國到帳外資606億美元）。

目前，蘇州累計合同外資超過850億美元，實際到帳外資470億美元，占江蘇全省的50%以上，已連續三年超過鄰居上海。上海人過去“牛”得不得了，除了北京人他們很尊重，其他地方的人在他們眼里都是“鄉下人”。幾年過去了，旁邊的鄉下人——蘇州的招商引資、經濟發展超過了老大哥上海，上海人如夢初醒，開始對蘇州刮目相看。最近幾年，上海和我們蘇州的關系特別好，每個月都有大量的黨政代表團互訪，表面上說的很客氣，是互相學習，共同提高，實際上是來摸摸底。所以，這個年頭，你要得到人家尊重，你自己要有分量！工業產值全國第二。蘇州去年工業總產值達9560億元，今年肯定超過12000億元，僅次于上海。

固定資產投資全國第三。蘇州固定資產投資已經連續三年超過1000億元，2004年投資1554億元，同比增長10.3%，其中工業投入869億元；今年上半年完成了950億元，全年將接近2000億元。這么多的錢砸下去確保了蘇州在未來一段時間里經濟增長后勁十足，高速發展。所以，現在發展經濟一定要抓投入，有投入才會有產出。進出口總額全國第三。去年蘇州進出口總額1032億美元，其中出口507億美元，僅次于上海、深圳。生產總值全國第四。2004年，蘇州生產總值3450億元，同比增長17.6%，位居江蘇第一，全國第四（前三名為滬、京、穗）。GDP這個數字很形象地反映了蘇州近幾年的發展速度，我們連續三年每年超過一個中央直轄市：第一年超重慶，第二年超天津，第三年超過了深圳。按照今年的發展勢頭，再經過三年左右的努力，有可能與第二名的北京，第三名的廣州比高下。

財政收入全國第六。2004年，蘇州地方一般財政預算收入219.57億，同比增長28.8%。我們現在最看重財政收入，對 GDP，我們蘇州人內部是不考核的，那是南京、北京人要做的，我們關鍵是要抓錢，抓財政。我們有個領導對GDP重新進行了反思，總結了半天，得出了一條令人哭笑不得的重大發現：這個GDP等于是“雞放的屁”，不算數，既不能發工資，也不能發獎金，一定要抓錢。這個GDP過去不得了，以GDP論英雄升官，現在要改為以財政收入論英雄、以協調發展論英雄、以科學發展論英雄。

（三）招商引資給蘇州帶來的新變化

1、建成一個“新蘇州”。蘇州市區由三部分組成，中間是老蘇州，西邊是個“新蘇州”，東邊是個“洋蘇州”，改革開放后，在蘇州老城區的西邊，我們當地人搞了一個開發區，這個開發區很厲害，財政收入等主要指標每年以30%以上的速度高速增長。蘇州有一個很有名的寺廟—寒山寺，唐朝大詩人張居對其當年的意境描述有兩句話：“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”。今天去看這個寺廟，我們會驚訝地發現：千年古寺保護完好，當年的意境卻蕩然無存。寒山寺已經處在蘇州老城區和新城區的中間了，已經和這個城市連為一體了。我看得改一個字：姑蘇城“內”寒山寺。一字之差，歷史滄桑，寒山寺由城外走到了城內，蘇州的經濟由封閉走向了開放，走向了世界。

2、引進一個“洋蘇州”。改革開放以來，在蘇州老城區的東邊，開辟了一個新加坡工業園，這是中國和新加坡兩國政府在中國大地上合作搞的一個試驗田。我個人認為，這個園區有三個特點：一是投入大，二是起點高，三是同國際接軌的程度非常高。到去年年底，蘇州有近1萬名干部分期分批到新加坡去接受培訓，很好！工作要上去，干部的思想首先要轉軌。這個開發區對我們蘇州人最大的作用，并不是項目和金錢，而是全新的觀念。一個地方最大的封閉是觀念的封閉，最大的落后是觀念的落后，最大的進步和開放是觀念的進步和開放，接受觀念就是財富。這個開發區給我們蘇州帶來最大的作用就在于此。

3、出現“三多”。小小的蘇州隨著大量外資的進來，有了“三多”現象：一是園林多，二是開發區多，三是“老外”多。蘇州號稱園林之城，且不多說。下面，重點說說開發區和“老外”。

我們蘇州8000多平方公里這塊土地上，有國家級經濟技術開發區5個，有國家級出口加工區5個（現在一定要重點研究出口加工區。中華人民共和國歷史上第一家封關運作的出口加工區是在一個縣級市——昆山率先實現的），有省級開發區11個，另外，我們每個鄉鎮都有開發區。

我們對外不叫開發區，叫工業小區，叫配套區，叫科技園區，為什么？換個名稱，不然的話，南京、北京的領導到了蘇州很反感：怎么到處都是開發區？！開發區多少并不是主要的，關鍵是你打了這塊招牌，換了這塊土地，有沒有這么多實實在在的項目和內容，這才是最關鍵的。我們蘇州有3個鎮不準搞開發區，它們是我們江南水鄉幸存古鎮的代表：昆山的周莊、吳江的同里、吳中的鹿直，這3個鎮不管誰去任書記、鎮長，主要任務是保護好水鄉古鎮。保護好就是錢，如昆山水鄉古鎮周莊，現在“牛”得不得了，號稱“中國第一水鄉”，笑死人了，什么第一水鄉？那都是吹出來的。

五、六十年代，我們這個地方每個鄉都是“周莊”，比周莊好的多了。七十年代發展經濟有個想法：要想富，先修路，大路大富，小路小富，無路不富，拓寬公路，拓寬思路，拓寬財富。這樣，哪個鄉一有錢就修路，一條公路通進去，在強大的商品經濟沖擊下，古老的水鄉文化一夜之間蕩然無存。周莊為什么能夠保留下來？因為它最偏僻，最窮，是蘇州的“西伯利亞”，窮得叮當響，光有規劃沒有錢，最后一個通公路。等到大家全破壞，猛然回首，還有一個保存完好的周莊，這不是寶貝嗎？！過去坐一小船要六個小時才能到達，鬼都不去，請大家來，大家都不來。現在賣票了，從每人三毛、五毛、三塊、五塊，到去年7月1日漲到70塊，7月1日后開會調價到100塊，省得你找零了。今年到這個鎮旅游的人數會超過300萬人，僅門票的現金收入就超過3億元。所以周莊人現在打“周莊牌”富了，所以周莊人是中國臉皮最厚的。最近我從杭州到上海的高速公路邊上，看到周莊鎮政府作的一個臉皮最厚的廣告，上面寫的是：“上有天堂，下有蘇杭，中間有我們周莊”。這個臉皮是很厚的，但是很實惠。經濟發展關鍵要學人家的思路，學到適合自己的是最好的，這是很重要的一條！

蘇州有12000家外資企業，帶來了一個很實際的問題：大量的境外人士跟著企業到中國的土地上打工，有多少人不知道，根據我們公安部門提供的不完全統計資料，常年在30萬人以上！但是，這批人層次還不高，大部分是藍領、白領、金領或是總經理，真正的資本擁有人董事長還不多。所以，我們現在頭腦要冷靜，招商引資要提高產業層次，要研究總部經濟，要讓境外大老板把科研總部、地區總部、生產總部從上海移居到蘇州。現在這些總部在上海比較多，蘇州還不多，這些董事長到蘇州來也匆匆、去也匆匆，這是我們蘇州人很大的一塊心病！一定要把他們吸引到我們蘇州，才算成功。現在招商一定要招高科技的，尤其在我們蘇州這個地方。我們有一個很形象的比喻：外資企業象西藥——見效快，民營企業象中藥——活力足，高科技企業象補藥——后勁大。經濟發展到今天，一定要瞄準高科技的。

4、成為全國重要的電子信息產業基地。這么多外資的進入，使蘇州已經成為我們國家一個非常重要的電子信息產業基地和IT行業的重鎮。現在，蘇州已經生產了全世界60%以上的鼠標、13%的掃描儀、12%的主機板、10%的顯示器，形成了一個完整的產業鏈，成為國內最大的電腦硬件和電子基礎材料生產基地之一，成為世界IT產業大工廠。去年信息產業的銷售額2000億元。僅一個小小的縣級市昆山現在號稱四個“一千萬”：一千萬部手機、一千萬部數碼相機、一千萬臺顯示器、一千五百萬臺筆記本電腦，昆山生產的筆記本電腦占了全世界總產量的25%，全球生產四臺就有一臺是在中華人民共和國一個縣級市昆山生產的。臺灣十大筆記本電腦廠商全部都在長三角投資：上海、蘇州各1家，吳江2家、昆山6家。這類企業要么不來，一來就是幾十家，投資5億美元。主機廠一來，投資3億美元，嘩！后面幾十個為這個“老大”配套的“小弟弟”都跟著來了，“月亮走我也走”，“老大”到哪兒我到哪兒，加起來又投資2億美元。上個月最新資料顯示，臺灣最后一條電腦裝配生產線移居蘇州，從此臺灣再也沒有一條流水線了。為什么？我們的成本最低，更具有競爭力。臺灣主要是集中精力搞產品的研發。怪不得昆山進步大，今年能夠超過廣東順德，榮登全國百強縣的榜首。報紙上說了：外資戰勝了民資。昆山以外資為主，順德以民資為主，外資資本足，科技含量高。

5、“三個小” 變為 “三個大”。這幾年，大量外資、民資的進入深刻地改變了我們蘇州的社會形態。昨天的蘇州有“三個小”：小橋流水、小家碧玉、小富即滿。昨天的蘇州人的觀念不行，小橋流水無文化，無可厚非，后面的兩個“小”都是指觀念落后。上海人、蘇州人過去都小氣得很：小鼻子、小眼睛、小樣兒。今天，通過市場競爭、市場經濟的洗禮有所變化，今天的蘇州有“三個大”：大河東流、大家閨秀、大度開放。

（四）蘇州經濟高速發展的動因

1、蘇州有三個“寶”。蘇州經濟為什么能高速發展？我們研究那個地方，首先要研究那個地方的干部和老百姓的精神狀態。我們的領導總結說，蘇州有三個“寶”，全部都是寶貴的精神財富：第一個“寶”是開發區的親商理念。那個地方從書記、市長到老百姓，對外來投資者都采取了寬容、保護的態度，親商氛圍很濃，這是招商引資很重要的一條！招商引資不是書記、市長兩個人的事情，是全社會的事情，當全社會都解放思想，對外來投資者都采取一種寬容、保護的態度，才能招到商。我們的招商引資有六句話：尊商、引商、留商、便商、安商、富商，就是尊重、引進、留住、方便、安全、富裕，要讓人家賺錢！第二個“寶”是張家港精神。蘇州下面有一個縣級市叫張家港！歷史上客觀條件最差，現在搞起來了。為什么？張家港精神有四句話：團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先。張家港人吃苦耐勞的精神，現在已上升為我們蘇州人一筆寶貴的精神財富。第三個“寶”是昆山之路。蘇州下面有一個縣級市昆山市，過去是蘇州最窮的地方，現在發展起來了，是蘇州最富的地方，位居江蘇省第一。昆山之路的內涵和實質是什么呢？就是利用大量的外來投資，在短時間內改變一個地方落后面貌的一條路，它的本質是招商之路，這是很重要的！實際上，蘇州還不止上面這三個寶，按照我個人的觀點，蘇州還有第四個寶—革命現代京劇沙家浜阿慶嫂的故鄉常熟。那個地方的干部和老百姓“鬼”得很！悄悄地發財，很少對外宣傳，很低調，但是最實惠；那個地方市場建設最完善，人稱江蘇的“義烏”；那個地方8個老百姓中有一個當老板創業，老百姓的銀行存款最多；那個地方的老板起步早，資本足，比周圍的老板檔次高，從他們開的車就可看出來：大老板喜歡“奔馳”，老板娘喜歡“寶馬”，“男奔女寶”，這才像個老板。所以，常熟那個地方還是一個最大的寶貝。

2、堅持兩條發展主線。研究蘇州經濟發展，要研究它兩條主線：一是它的開發區經濟，二是它的縣域經濟。蘇州的經濟總量這么大，但蘇州市里面只占了不到40%，60%以上都是下面5個縣級市的。“小馬拉大車”，這是對蘇州最真實的寫照。蘇州不大，下面的5個縣級市厲害。今年國家統計局百強縣最新排名有三個亮點：第一，前10名中江蘇有6個；第二，前10名中蘇州有4個；第三，去年第二名的昆山擠掉排名第一的廣東省順德，榮登榜首！所以，研究蘇州，一定要研究它的縣域經濟。很多領導到蘇州調研了半天，最后一句話：蘇州不大，下面5個縣不小。蘇州經濟發展，關鍵是下面有一群“小老虎”，有的說是下面有一群“瘋狗”。

3、不管東西南北中，咬定經濟發展不放松。我們那個地方不管搞什么活動，學什么東西，最后一定落腳到經濟發展上，以經濟發展為主線，全面推動社會進步。過去搞“三講”、學“三個代表”重要思想，現在搞先進性教育都是這樣的，上午認真學，下午以“三講”、“三個代表”和先進性的要求檢查評比每個部門每個人的經濟發展、招商引資任務，晚上解散公關，以實際行動貫徹落實先進性的要求。這先進那先進，歸根到底要生產力先進。生產力不提高，人民生活水平不改善，社會主義就死路一條！社會主義這好那好，最經典的一句話就是在于，創造比資本主義更高的勞動生產力，也就是說，我們的人民要比人家生活的更幸福、更美滿！這才是社會主義。貧窮不是社會主義，貧窮的社會主義沒有前途，富裕的社會主義才能走向新生。最近這五年，我們蘇州老百姓的收入以16%以上的速度高速增長，因此，我們的黨和政府在老百姓中的威信很高。

4、抓住了三個歷史機遇。第一個歷史機遇是上個世紀70年代大辦鄉鎮企業，打下了堅實的物質和人才基礎，鄉鎮企業在我們蘇州不得了！其發展歷程可用四句話很形象地概括：70年代從無到有，80年代從小到大，90年代從弱到強，新的千年從內到外（走向了開放）。第二個歷史機遇是上個世紀90年代招商引資，大力發展外向型經濟，打開了蘇州經濟發展的新天地。沒有招商引資，就根本不可能有蘇州今天的局面。第三個歷史機遇是上世紀末鄉鎮企業的民營化轉制，給蘇州經濟注入了新的活力和動力。我們這個小小的蘇州過去發展經濟靠啥？“兩靠”：一靠國營企業，二靠鄉鎮企業。今天我們發展為新的“兩靠”：一靠外資，二靠民資。外資企業的社會貢獻率占了我們蘇州60%，民營企業占了37%，而國有企業在3%以內，再過半年全部完成它的歷史使命。有一個觀點說：推動我們國家進步有三支主力部隊：一是外資，二是民資，三是國有。這三支主力部隊在我們蘇州“唱著三首歌”，從他們的“歌聲”中我們就能預知他們的明天和未來：第一支主力部隊外資企業“牛”勁足啊，唱著志愿軍的“歌”：“雄赳赳，氣昂昂，跨過鴨綠江”，挺進大中華，意氣風發；第二支主力部隊民營企業也“牛”啊，唱著鄧小平的“歌”，唱著“東方紅”，唱著“春天的故事”、“改革開放富起來”，斗志昂揚；第三支主力部隊國有企業唱著電影鐵道游擊隊的主題插曲“西邊的太陽快要落山了”，“微山湖上靜悄悄”，日落西山。盡管我們對國有企業懷有深厚階級感情，但沒用，深厚的階級感情代替不了客觀的經濟發展規律。這是社會發展的必然，是社會進步的象征。現在，我們的企業基本上全部轉制，以產權改革為龍頭對傳統的國有企業、鄉鎮企業進行了一次深刻的揚棄和革命，卸下包袱，輕裝上陣，萬眾一心朝前走！六年以前，我們昆山是個試點。那個時候，很多人對企業改制想不通。有個地方國營紡織機械廠，有200名職工，經營不下去了，就痛下決心破產，多發錢，安排職工到外資、民資去工作。而一些老工人想不通，情愿要我們的1000元工資，不愿意要人家的2000元，200多名老工人坐在我們市政府門口靜坐示威。坐了一天，市政府沒動靜，第二天再來，也不知哪個“秀才”給他們出了個點子，拉出來一個標語，上面是這么寫的：“一心一意跟黨走，走到半路黨撒手”，意思是黨不要我們了，那想不通了！第三天再來，又打出了第二條標語，上面是這么寫的：“青春年華獻給黨，今天黨叫咱下崗”，滿腹的冤屈啊，意思是“青春年華都獻給你了，人老珠黃了想跟我拜拜，沒門！”“黨在，陣地在，我也在，要死死一塊”。六年過去了，現在最大的變化是觀念的變化，最大的進步是觀念的進步：現在客觀條件這么好，政策這么寬松，你還不抓住機會奔小康啊!你連自己都靠不住，你還要靠誰啊？！所以，現在觀念問題都解決了。但是，話又說回來，國有企業改制也蠻痛苦的，也的確有些問題。有的老百姓給我們方方面面的改革編了四句話，我看蠻形象，也有一定的道理，說是“住房改革把我的腰包掏空，教育改革把我的老娘逼瘋，醫療改革使我提前送終，國企改革壓我們兩手空空”。這只不過是些牢騷，但不管怎么樣，要以一個正常人積極的健康心態，引導老百姓解決好這個心理問題，萬眾一心朝前走。

5、堅持四個“不論”。在過去的10年中，我們蘇州就“蘇南模式”的弊端進行了深刻的反省、改革和揚棄，形成了四個“不論”的共識。現在，我們的經濟發展很少爭論，有啥好爭論的？“三個有利于”為標準。我們現在發展經濟的第一個“不論”是不論什么形式，能搞活就行。第二個“不論”是不論公有私有，有作為就行。第三個“不論”是不論規模大小，能發展就行，尤其是不要歧視小的。我們昆山人最早招商引資時，來了一些小老板，如果我們瞧不起，那就錯了！有的地方講招商引資有個提法：“抓大放小”，這是不對的！我們昆山走過的路告訴我們：要“抓小引大”。小的都搞不好，50萬元的投資都虧本，500萬元會來嗎？5000萬會來嗎？如果這些小的都賺錢，大的自然會來。八年前，昆山來了一個臺灣小老板，投資50萬元人民幣生產低科技含量的食品蛋糕，叫“玻璃食品”，很多人都瞧不起。到昆山后的第一個六月一日“兒童節”，小老板帶領全廠30個員工到大街上推銷小食品，小朋友三塊錢、五塊錢買一袋，老板親自一鞠躬：“謝謝小朋友的關照！”還傻乎乎地把30個員工分成三個班輪流唱歌，唱的一些臺灣的閩南歌曲難聽死了，最動聽的一首歌是臺灣歌曲《愛拼才會贏》：三分天注定，七分靠打拼，愛拼才會贏。這是臺灣商人最愛唱、唱的最多的一首歌。當時，我們都看這個老板做不大，但八年過去了，當年的50萬元變成了現在8億元的資產！他成功的關鍵是先進的經營管理理念。第四個“不論”是不論歸誰所有，能交稅就行。老板放手放膽，政府撐腰壯膽。現在，我們蘇州全社會都在努力追求的一個和諧的目標（四句話）：政府親商愛民，企業依法納稅，百姓發奮創業，社會和諧穩定。我們最看重第三句話，一個地方要從根本上消除貧窮，一定要把老百姓變為老板。我們現在發展民營經濟就向溫州人學習，重點學習溫州人的創業精神。溫州人富富在觀念上，富在行動上，富在“兩板”精神上：白天當老板，晚上睡地板，有大錢當大老板，有小錢當小老板，沒有錢借錢當老板，借不到錢晚上做夢還想當老板！這個厲害。我們蘇州過去最大的差距就在于觀念，官本位意識太濃，干部群眾戀機關，一天到晚想升官！一個地方如果千軍萬馬擠官道，一天到晚研究為官之道，這個地方的經濟發展無論如何都會遇到很大的阻力和挑戰。

6、內外并舉，更注重招內資。內資歷來是蘇州的“短腿”，近幾年來發展很快，直追外資。去年一年，引進內資項目4141個，注冊資本189億元。到2004年底，累計注冊民營資本1292億元，民企8.2萬家。政府的態度是：發展民營經濟能快則快、能超則超。招內資，發展民營經濟，要學習歷史上的“黃老之治”（無為而治），即“無為乃有為”，正視民本，放手民間，適當引導，學會超脫。

（五）蘇州經濟發展中存在的主要問題

上面講的都是好的，下面，我向各位領導報告一下，發展中遇到的問題、成長的煩惱。主要有五個方面的問題：

1、土地問題。我們那個地方寸土寸金啊！“上帝”不斷制造新的人口，但它“老人家”卻不知道制造新的土地。有限的土地資源一定要用于招高科技項目。所以，過去叫做招商引資，今天招商“選”資，明天招“智”商引人才，最后招商“轉”資，轉變我們體制上不合理的東西。

2、環境污染問題。當心，經濟發展很快，環境有所破壞！蘇州最大的問題是水污染，“身在水鄉沒有水喝”。我們蘇州人現在喝的水是太湖水，有首歌唱得很動聽：太湖美，美就美在太湖水。現在不美了，每隔十年左右水質下降一個等級，這是一個很危險的信號。最近，加大整治力度，水質有所穩定，但是還很脆弱。同志們要當心啊，經濟發展了，老百姓錢是多了，但是連干凈的水都喝不到，連健康、生命、財產安全都得不到保證，這樣的經濟發展又有多大意義呢？上個月我到河北，河北的同事開玩笑：中央決定南水北調，我們開心啊！如今到長江邊上一看再也不開心了，長江水污染了，你們這幫家伙怎么把臟水調給我們！我們蘇州號稱水城，大小河流縱橫，這些河流今非昔比啊。五十年代清澈見底，六十年代魚蝦成群，七十年代淘米洗菜，八十年代釣魚摸蝦，九十年代下水游泳，最近這三年，夏天溫度再高，也看不到游泳的。為什么呢？水臟了，你不敢下去，你下去時是“歐洲”人，上來時保證是“非洲”人！

3、老百姓還不夠富裕。這是我們江蘇最大的問題。GDP增長這么高有什么用呢？我們的收入與GDP保持同步增長了嗎？沒有。我們蘇州市政府現在最大的工作是四個字“富－民－優－先”，盡快讓老百姓富起來。在我們蘇州只有一小部分人的收入與GDP保持同步增長，誰啊？公務員我們蘇州公務員的工資近三、五年成倍增加。上屆老書記我們很懷念他，他在蘇州調動我們積極性的辦法就是加工資加獎金，有個口號說是“小跑步不停步”。但是，打工的人就慘了！你別看他月工資兩千、三千、五千的，整天西裝領帶、牛奶面包的，但要在蘇州買一套房子，你想都甭想！最近三年，蘇州的房價翻了一番多，打工的收入翻了一番嗎？沒有！所以，很多打工的人很痛苦。在蘇州的生活有兩句話：“我住在天堂，我活在地獄”。連麻雀都有個窩，打工的卻買不起。所以，現在我們政府一定要拿錢出來建安居房，讓這些人最起碼有一套不大不小的房子，這是非常要緊的。現在的房價不得了，把我們工薪階層的腰都壓彎了。在蘇州、上海你只要有一套房子就是百萬富翁，又有什么用？百萬富翁兩手空空，主要是房價虛高啊！高房價深刻地改變了我們那個地方的社會形態。蘇州人、上海人最近喜歡養女兒，不喜歡養兒子。男大當婚，女大當嫁。很多人養兒子的時候很神氣，等到兒子長大以后找老婆時麻煩了：男方負責一套房，女方負責一套家電。房價一天到晚往上走，家電一天到晚往下走，在我們那個地方買一套中不流兒的房子連裝修花100萬元不算啥，女方還不一定滿意。如果你有三個兒子就完蛋了。而很多女方無所謂，出嫁時買家電用不掉20萬元就夠了，我看洗手間上面都吊有三空調、兩彩電。所以，很多女方很神氣：這樣吧，再陪送個車！一輛中不流兒的汽車也就二、三十萬元，連人家男方一半都不到。所以，養兒子壓力很大的啊！我們有個調查，我們那個地方今年中秋節那個晚上，85%的兒子都在丈母娘家里。很多養兒子的很痛苦，說是養兒子等于養“叛徒”，最后只落個“形象工程”。所以這幾年，我們那個地方的計劃生育工作特別好搞，因為人們的觀念轉變了，大家都認為女兒和兒子一個樣，且養女兒負擔小。有的地方超計劃生育，人們一定養兩個、三個，一定要養兒子，關鍵是觀念陳舊。今年我們到貴州一個很貧窮的小山村，那里的鄉長介紹說；現在最難做的就是計劃生育工作。那個地方老百姓圍墻上用石灰水涂的口號全部都是計劃生育，有幾條口號我過去從來沒有聽到過：“東西南北中，計劃生育不放松”，“什么工作都好商量，計劃生育堅決不商量”，“上吊不奪繩，喝藥不奪瓶，堅決實行計劃生育”，“確保老大，打倒老二，消滅老三”。這些口號的創造性不得了！

4、核心技術少。這是我們蘇州最大的一塊心病啊！蘇州每年生產大批高科技產品筆記本電腦，有啥可神氣的呢？核心技術是你的嗎?不是的，是人家的。現在，蘇州充其量是一個世界工廠的組裝車間，是“洋保姆”。利用外資不是根本目的，歸根到底是學習、吸收、借鑒國外有用的東西，發展壯大我們自己的民族品牌。“蘇州制造”不是本事，“蘇州創造”才是本事。對照這一條，我們蘇州差遠了，還要努力。上個世紀80年代，我們蘇州市長作報告還蠻神氣的：“啊，我們蘇州有四大民族品牌：春花吸塵器、孔雀牌電視機、香雪海牌電冰箱、長城牌電風扇。”

20年過去了，當年的四大民族品牌煙消云散，統統完蛋了。老百姓挖苦說：“‘春花’花不開，‘孔雀’變麻雀，‘長城’不攻自破，‘香雪’再也不飄香”。所以，現在招商引資更要注重招內資，我們現在抓招商引資，一半以上的精力找民營企業，對民營企業給與了更大的關注。外資誠可貴，內資價更高，要是沒志氣，最后一團糟。

5、“走出去”問題。現在是引進來，打好基礎，練好內功，將來一定要走出去，走向世界。

二、昆山市招商引資情況

昆山是蘇州市所轄的一個縣級市，招商引資最典型。昆山很小，10個鄉鎮，面積921平方公里，70萬畝耕地，人口62萬。從1985年起，昆山抓開發區建設，抓招商引資，經濟得到了跨越式發展。2004年，全市地區生產總值575億元，同比增長24.5%；全口徑財政收入85.83億元，同比增長29.6%（其中一般預算收入31.54億元，同比增長30.5%，總量全省第三，人均全省第一）。總體上說，昆山發展是四部曲：八十年代農轉工、九十年代內轉外、世紀之交散轉聚，當前二十一世紀是低轉高。

（一）蘇州“小六子”變成全國百強縣之首。

1985年，蘇州有6個縣，昆山最差，我們的領導在蘇州沒有地位，老縣長到蘇州開會，被人戲稱為“小六子”縣長，老坐在最后。每次開會一般都要叫昆山的領導上臺發言，為什么輪到昆山？咱們黨有一個行之有效的工作方法，叫“抓兩頭帶中間”，我們昆山當然是落后的代表。昆山的領導一上臺發言，底下就哄堂大笑，整天整得人不人鬼不鬼的。

1985年，我們這個縣的領導思想大解放，在昆山老縣城的東邊劃出一塊4個平方公里的土地，“不知天高地厚”地打出了一個招牌——昆山縣經濟技術開發區。當時昆山還是個縣，蘇州的領導來一個罵一個：笑死人了，哪有一個縣搞開發區的？別出洋相了，種好你們的水稻，管好你們的油菜吧！我們頂住壓力，硬著頭皮上，后來加了 “自備”兩個字，叫“昆山縣自備經濟技術開發區”。實際上，縣里工資都發不出，窮得叮當響，沒有掏一分錢去投資搞開發。老縣長思想解放，從財政上拿出了50萬塊錢，辦成了兩件大事。

一是跑到上海花25萬塊錢，在虹橋國際機場邊上做了一個大大的廣告牌，上面寫著“歡迎各界朋友到國家級昆山經濟技術開發區創業”。那個開發區八字都還沒一撇，哪有什么國家級的，笑死人了！但上海人不管，只要給錢、上面寫聯合國也不管。對此最敏感的是我們省里的領導，發現廣告牌后就到昆山詢問：昆山開發區什么時候成了國家級，誰批的，啥時候批的？我們的領導就坦白交待了：最近批的，我們自己批的！

二是跑到香港花25萬塊錢在 “大公報”上面做廣告：“歡迎各界朋友到國家級昆山經濟技術開發區創業”。老縣長還按捺不住激動的心情親自寫文章，有兩個觀點：昆山人民熱情好客，歡迎你們來；你們來“剝削”的越多，我們昆山人民越開心！在 1985年，這個觀點好像太超前了，很多領導提出了善意的批評。咋辦？頂住壓力，改變戰術，兩句話：虛心接受，堅決不改！20年過去了，昆山發生了天翻地覆、覆地天翻的變化，從蘇州的“小六子”一下成為全國百強縣的第一名，它的背后就是四個字：招－商－引－資！

2004年新批外企521家，合同利用外資24億美元，實際利用外資20億美元。到去年年底，世界500強企業已經有31強投資昆山，外資企業已超過4000家；累計合同利用外資已突破200億美元，實際利用外資已經超過100億美元，人均實際利用外資已超10000美元。民營企業已突破1600家，民營企業注冊資本已突破200億元人民幣。

（二）農業縣變成新興移民城市。

目前，昆山是個標準的移民城市，城市總人口已達140多萬，最新資料顯示，到去年年底，經過市人事局和勞動局兩個人才市場引進的人才超過80萬人，超過了本地人口。走在昆山，你不會講昆山話沒關系，但是你不會講普通話不行。大家來自于五湖四海，相互溝通的基本語言是普通話。去年，我們招了15萬人，今年估計會再招18到20萬人，因為隨著一個個企業投產，必須面向世界各地、祖國各地招人才。最近，政府出臺新規定：大中專生到昆山創業，只要能昆山買一套房子，即可取得昆山戶口；大小老板到昆山創業，只要能拿出最近三年在當地納稅20萬元人民幣的證明，即可取得昆山戶口。

（三）昆山有五個“全國第一”。

就是這些大量的投資改變了昆山的面貌。昆山的五個“全國第一”是：

1、全國第一個辦在縣級市的國家級經濟技術開發區。“國批”經濟技術開發區全國50家左右，“貧下中農出身”、縣級市出身的就只有我們昆山。我們依靠自身的努力，用實力證明了一切，最后拉入了“國批”。我們這個開發區很爭氣，去年全國開發區綜合評比名列第三，今年上半年進出口超過天津，全國第二。

2、全國第一家封關運作的出口加工區。中華人民共和國歷史上第一家封關運作的出口加工區是在昆山。第一批2.86平方公里，每畝土地實際的利用外資突破了100萬美元，這么不到3公里區域，去年凈出口超過了100億美元。

3、大陸第一家臺資銀行。經濟發展到一定程度，招商咱們一定要研究爭取金融部門的支持。臺灣第一家在大陸投資的銀行彰化銀行就設在昆山。

4、全國第一家縣級市的臺商協會。現在招商引資一定要注重商會、協會的建設，我們政府和老板的溝通現在主要是通過協會，協會是溝通政府各部門的天然的橋梁。

5、全國第一個進出口總額突破200億美元的縣級市。昆山市去年進出口總額238億美元，今年將超過300億美元。

（四）昆山有兩張國家“名片”：

一是全國百強縣第一名。二是“中國十個最佳魅力城市”之一。去年，中央電視臺評選了“中國十個最佳魅力城市”，江蘇是昆山、河南是洛陽。中央電視臺給我們做了一個大大的廣告，這個可不得了！要想招商引資，一定要研究利用文化媒體，文化招商是最高層次的招商，所以，應該給中央電視臺發獎金。以前我們到臺灣去招商，講了半天，臺灣人只講了一句話；你那個地方離上海遠不遠啊？現在這個小小的昆山利用的臺資居然超過了大上海，很多地方到臺灣去招商，講了半天，臺灣人講了一句話：你那個地方離昆山近不近啊？因此，一個地方招商一定要厚著臉皮去包裝自己，一定要提高知名度。今年出去招商，我們的臉皮是更厚的，使勁地吹我們是“中國最佳魅力城市”。去年，參加“中國十個最佳魅力城市”評選活動的每個省報兩個城市，我們江蘇省委報了揚州市和昆山市，揚州是地級市，昆山是縣級市。結果9個評委投票，昆山得了全票，揚州一票都沒有。

（五）昆山招商亮點是臺資。

臺資占了昆山外資總額的55%，實際利用臺資占到了祖國大陸的九分之一，在昆山的臺灣老板超過5萬人。所以，我們昆山知名度非常高，到臺灣去招商如魚得水。去年我帶一個團到臺灣去招商，10天過去了，最后一天晚上集中吃飯、喝酒，慶祝這次招商圓滿成功，喝到半夜，飯店老板不知咋知道我們是大陸昆山人，主動跑過來敬酒，陪著我們一杯一杯又一杯地喝，大家都喝的差不多了，最后說他來買單，還拍拍我的肩膀，講了一段令我感動至今的話：孫局長，臺灣的燈光正在一天天地暗下去，大陸的燈光正在一天天地亮起來，我要奔向光明！好像是地下黨講的話。他這個飯店生意還可以，但是據他講，以前生意更好，為什么？他跑到我們大陸來一看，懂了！有頭有臉的都在大陸發展：廣東50萬，上海30萬，江蘇40萬。好！月亮走我也走。于是就跟著我們到昆山開了個飯店，今年上半年，他在昆山這個飯店賺的錢超過了臺中那個飯店。很多老板抓住了我們大陸高速發展的歷史機遇，發了。今年連戰、宋楚瑜到大陸訪問，他們周圍是臺灣的知名人士、大老板和在大陸各個城市發展的臺商會長，這批人是國民黨在政治上能否東山再起的重要經濟和政治支柱，這批人比較傾向于國民黨，國民黨是抓住不放的。

三、招商引資工作的一些認識和體會

招商引資總的體會可歸納為：轉變觀念是前提，抓住機遇是關鍵，搞好服務是保證，勇攀高峰是動力；工作方法上內外有別，思想觀念、工作方法要全面接軌，千接軌、萬接軌，思想觀念要先接軌。

（一）有關招商引資的四個觀點

1、哪個地方外資多，民資好，哪個地方發展就快，經濟就繁榮，老百姓就富。現在各地的差距，主要就是招商引資帶來巨大的經濟和財政反差。我們一定要樹立這樣的觀點：利用外資快發展，利用民資加快致富！這兩句話一定要深入人心。別指望國家了，國家也有困難，最多在基礎設施上扶你一把，具體的細胞企業全靠自己找。《國際歌》我們已唱了多少年，“從來就沒有神仙皇帝，只能靠我們自己”，發展經濟是一樣的道理啊！

2、利用外資、發展民資的差距，表面上是素質的差距，本質上是觀念的差距，是經濟發展后勁的差距，現在差就差在招商引資上。我們蘇南和蘇北為什么差距這么大？就是招商引資嘛！要講農業，蘇北的小麥產量比蘇南的都高。今年3月份，我們江蘇省委在蘇北開會研究了半天，得出的結論是：經濟要上去，招商引資先行，蘇北差，差就差在招商引資上。這次會開下來，書記、市長們都睡不著覺了，有的領導講的話蠻有意思，如有一個領導說：“作為一個地方的主要領導干部，抓住了這次機遇就是功臣，抓不住就是罪人；這次再搞不上去，我們就會成為被人遺忘的角落”。有一個領導說：“抓住一次機遇引來一次發展，失去一次機遇落后一個年代”。還有一個領導說：“標兵越來越多，追兵越來越少，標兵越來越遠，追兵越來越近，標兵跑得越來越快，追兵追得越來越緊”。這一下書記、市長的壓力大了，所領導的地方經濟搞不上，老百姓不滿意，那真是壓力大了！

3、計劃經濟講級別，市場經濟講實力，有實力才有地位。一個地方搞上去，才有地位，才有份量。抓住了這次機遇，你就能書寫今天的輝煌，創造明日的輝煌；失去了這個機遇，你很可能會失去永遠的機會，只能在睡夢中回憶往日的輝煌！我們國家現在處在一個非常重要的歷史發展時期，抓住了機遇，就發展，就有地位！你看，一個村超過了一個縣，一個小城市超過了一個省會城市，放眼全國比比皆是。改革開放以來，深圳從一個小漁村一躍而起與廣州平起平坐，福建的廈門超過了省會福州，浙江的寧波超過了省會杭州，江蘇的蘇州超過了省會南京，山東的青島超過了省會濟南，遼寧的大連超過了省會沈陽。

有實力就有地位。今年我到山東去，發生了這樣一個故事：我先到山東省會濟南，朋友請我吃晚飯時，我說：“向山東學習，發展很快，尤其是青島很美麗，比你們濟南都漂亮”。濟南的朋友很不開心，當場臉“多云轉陰”說：“咋了？我們是省會城市，它是副省級城市，它青島再牛，也歸俺管！”過了幾天，我到了青島，朋友請我吃晚飯時，我講起了這個故事，青島的朋友聽后笑作一團，說：“啥年頭了觀念還這么陳舊！”接著，他給我講這么個笑話：說是某年某月某日，美國佬派了一架轟炸機轟炸濟南，駕駛員飛呀飛呀飛到濟南上空準備投炸彈，往下一看，電話打回去了：報告長官，那個城市已經被人家炸過了（這是青島人挖苦人家，從空中看這個城市破破爛爛的，不咋的）。那長官說，既然有人炸過了就別浪費炸彈了，回來吧！飛機飛了一段，電話打回去了：報告長官，不好了，我飛錯了航向，飛到了歐洲，歐洲很美麗呀，趕快查坐標。什么歐洲啊！原來飛到了美麗的青島上空。這似乎有一點兒自吹自擂的感覺，但也是可以理解的，誰不說自己的家鄉好啊！發展起來就有份量。不要說咱們中國人了，老外也是這樣的。最近我到澳大利亞去，感覺與上次去不一樣。過去人家瞧不起我們大陸人，原因是一個字“窮”。大陸人、香港人、臺灣人都是黑頭發黃皮膚，但大陸人一眼就看得出，說是大陸的先生們有三大特征：一是三五成群。外面階級斗爭形勢多復雜啊，到外面去從來不可以單獨行動，要出去，集體行動，互相監督！二是東張西望。難得出國，外面的世界果然很精彩。三是逛商場光看不買。兜里總共才兩百美元，買了東西以后吃飯咋辦呢？現在不一樣了，這次到澳大利亞去，感到人家很尊重我們大陸人，為什么？最新資料說，中國人在澳大利亞的購物支出超過了美國佬、日本佬，第一！哇噻，中國人這么有錢！在唐人街，“老外”學中文已成為一種時尚。由此可見中國人在澳大利亞的地位。這個世界上只有永恒的利益，沒有永恒的朋友。澳大利亞為什么和我們的關系這么好？因為它三分之一左右的鐵礦石、煤碳出口到中國，搭上了大陸高速發展的列車，得到好處了，這是很關鍵的。同志們，我們千萬不要和自己比，和自己比，就會自我滿足，加重虛榮心；和人家發展更快的地方比，就會增強差距感、壓力感、危機感。我們很多地方陷入了這么一種怪圈：“在拼命發展中不斷落后，在不斷落后中拼命發展”，就是一個發展速度問題。現在一定要加快發展，這是當前社會的一個主旋律。發展起來，有實力，你才有分量，才有地位。上個星期，上海一個老板到我們昆山考察時講的一個故事，令我熱血沸騰；中國人民真的站起來了！這個老板是搞建筑的，在非洲一個國家承建一個體育館，雇員是當地黑人。這些黑人“鬼”的很：老板是歐洲人日本人，他們老老實實的；我們這個老板是中國人，他們瞧不起，工作吊兒郎當，出工不出力。咋辦？我們的這個上海老板從國內緊急空運過來的VCD大片《國慶大閱兵》，組織雇員集中觀看，那些黑人從來沒有看到過這么大的排場，看了半天，一個個傻掉了：啊，那幾個中國佬背后是這么一個強大的國家和民族！肅然起敬。從此以后，干活一個比一個老實。

4、招商引資實際上是一個不斷解放思想的過程，永遠不能滿足和自滿，要樹立“小發展，大困難；大發展，小困難；不發展，最困難”的觀念。在我們那個地方經濟發展，這句話深入人心。同志們，現在一定要抓住招商引資，其他地方不講，就講我們昆山10個鎮，現在差距大的不得了。去年，最窮的一個鎮財政收入才1.1億元，而最富的一個鎮財政收入達19.6億元，位居全國千強鎮第二名。今年上半年這個鎮財政收入比去年同期增長59.6%，年底可達到30億元。為什么有這么大的差距？四個字：招－商－引－資！就是由于對招商引資的認識、把握的機會、能力不同。這么一個小鎮去年合同利用外資30億美元，到帳外資18億美元，引進國內民營資本65億元人民幣。這么多的錢砸到這個鎮，這個鎮的發展能不快嗎？！所以，我們基層一定要抓住機會，拼命地發展。財政，財政，先有“財”后有“政”，沒有“財”哪來“政”啊？窮的要死要活，空談三個文明，扯淡！三個文明最基礎的東西是物質文明。現在，我們國家很不公平，五級政府越往上越開心，越往下越痛苦。有打油詩為證：“中央過的是甜日子，省里過的是美日子，市里過的是好日子，縣里過的是苦日子，鄉里窮的沒法過日子”。所以，一定要抓住招商引資，把經濟建設搞上去。黨對干部要求很高的：堂堂正正做人，清清白白做官，認認真真做事。我看應當再加一條：年年歲歲加薪！這才是一個先進政府的所作所為。要做到這一點，必須抓住當前的有利時機，拼命發展自己！

（二）搞好招商引資應形成四種共識 我們昆山從上到下形成了這么四種共識：

1、來幫助我們招商引資的是恩人。誰給我們介紹項目，介紹客商，誰就是我們的大恩人就感謝他，表彰他，大大地獎勵他！千難萬難，開頭最難。最早我們昆山招商，沒誰理睬，地圖上都找不到的一個縣級市請個客商去是很難的，咋辦？拿錢出來，“重賞之下必有勇夫”，重獎中介人、經紀人。在初級階段一定要舍得花錢，“舍不得孩子套不住狼”！

2、來投資的老板是親人。同志們，一定要解放思想，要給到我們這里來的老板以親人一樣無微不至的關懷，千萬不要歧視、欺負人家。我們蘇北有一個縣過去招進客商很多，但最近都跑掉了，為什么？欺負人家！打開門來招商，關起門來打“狗”。現在是一個信息時代，任何一個角落發生的事24小時可傳遍全球。你可以欺負一個人，你能欺負所有的人嗎？跑掉了一個老板會影響一批老板。他會這樣給你做反面宣傳：那個地方不要去，那個地方招商有四句話：外商來了招手：來呀！全中國我們家鄉最好；酒席上拍手：沒問題；有了問題甩手：鬼都找不到；最后，達不到目的動手：他奶奶的，你小子現在跑不掉，死打。我們招商引資不要光看文件，全國各地出臺的文件一個比一個說得好，說得比唱的都好聽，沒用！要冷靜地想一想，我們承諾的、說到的都做到了嗎？我們一定要創造一個“做的要比說的、唱的還要好”的環境。我們昆山人過去對這些老板臉上沒有笑，因為我們要下班，他們要上班，我們休息，他們要談，很煩人。后來，書記、市長教育我們：不可以這樣，對老板要笑。那就笑吧！由于思想問題沒解決，臉上的笑是皮笑肉不笑的。現在我們看到那些老板，臉上的笑是真誠的笑，為什么？觀念解決啦！原來我們以為每年增加的工資、獎金、福利、補貼是書記、市長給發的，現在才知道，是這些老板、這些納稅人給發的，一想到越來越多的“財神爺”給我們送工資、送獎金、送福利、送補貼，我們春天般燦爛的笑容自然就浮現在臉上了！招商引資首先要解決一個感情問題、觀念問題、立場問題，我們一些地方對招商引資沒有充滿感情，僅作為政治任務來完成，為完成市委、市政府下達的目標任務而招商，是招不好的，一定要把它作為改善我們自身經濟狀況的一個非常迫切的、事關生死存亡的問題來對待，才能招好商。現在我們昆山人嘗到甜頭啦！在江蘇，蘇州工資最高，在蘇州，昆山工資最高。經濟發展了，老百姓日子好過，我們干部也好過，“水漲船高”嘛！去年，我作了個調查，我們機關干部月均的錢1萬元左右。我們現在發工資有兩張卡：一張是“陽光卡”，工資打在卡上，“陽光普照”，大家差不多，每人每月三、四千元；第二張是“月光卡”，工資以外的所有福利、獎金、補貼都打在這張卡上，“月光朦朧”，“雜糧”多于“皇糧”。

3、能打開招商局面的干部是能人。經濟發展、招商引資出干部，這個沒有明文規定，但是我們已切實感受到，這也是可以理解的，不同時期任命干部有不同的要求。我們昆山10個鄉鎮中兩個招商最好的鄉鎮：第一名六年出了3個市委副書記，第二名六年出了3個組織部長；昆山市六年調走了4個市委書記，2個任副省長，1個任省廳廳長，1個調到江澤民老家揚州任地級市的市委書記；蘇州市六年調走了4個市委書記，個個升官，其中3個是在任的省長。所以，網上就說了：蘇州出省長，蘇州最大的土特產是“省長”，這說明中央對這些領導同志工作的肯定。

4、影響招商引資環境的人是罪人。哪個部門、哪個人因為工作不到位，影響了外來投資，在昆山就千夫所指。

（三）著重創造好四種環境

所謂招商引資，說穿了就是比較優勢。一個地方的招商引資競爭力，正由單一的優勢向以規則為基礎的投資環境體系成熟度轉變。它是一個系統工程，要打“組合拳”。招商引資一定要創造良好的環境。環境有硬件的，有軟件的，根據我們的體會，主要有四條：

1、政策環境——老板怎么順心怎么辦，解放、解放再解放，可以、可以再可以。招商引資一定要解放思想，千萬不要等文件，等到紅頭文件就落后了。我們的紅頭文件是在先行一步的地區實踐經驗的基礎上總結提煉出來的，其時效是滯后的。招商引資一定要快，這年頭干好事一定要快，干“壞”事也要快，因為我們國家現在最大的不公平是“一刀切”政策，沿海地區搶先干“壞”事，一看不行了，中央政府就發文件“一刀切”。一刀切下去，干“壞”事那些地方切了個“狗尾巴”，動作慢的砍住“腦袋”，是要命的，我看不公平。如果都按照中央紅頭文件，昆山一半的外資項目都進不來，上不去，都是“高壓線”，如高爾夫球場項目。昆山有一個“高爾夫球”現象，現有4個高爾夫球場（兩個18洞的，一個27洞的，一個54洞的），還有20個高爾夫球練習場，按照今天的政策一個都批不下來，咋批的？快！等到北京發文件，我們全都建好了。同志們，現在有沒有“高爾夫”對招商引資可重要啦！“窮人打乒乓球鍛煉，小老板打保齡球鍛煉，大老板打高爾夫鍛煉”。世界500強、600強企業的大老板在上海談天談地談好了，要打球，就開著車到昆山。這些大老板我們政府花錢都請不來的，他們自己開著車到來，給了我們絕好的機會，我們的干部就抓住這個機會，辦會員證和老板一起打球，通過打球，認識了老板，溝通了感情，加強了聯絡，推介了家鄉，把他們引過來。5年過去了，有8個投資5000萬美元以上的大項目，最初都是在球場上建立的關系。所以，上海人對我們昆山這一點是最恨的，很多招商干部說：很多大老板已經在我們上海談好了，已經“拜了天地”，最后給你們昆山“土八路”騙進了“洞房”！

現在哪里是招商，是“搶”商，是一場看不見硝煙的戰爭。一定要創造一個寬松的環境，只有環境優良、寬松，人家才愿意到你這個地方來，人來了就有機會，才會有人流、物流、資金流、信息流、項目流。一個地方人都不來，“鬼”都不去，一點機會都沒有！所以，我們要學習陳云同志的座右銘，三句話：“不唯上，不唯下，只唯實”，只要“三個有利于”就大膽地試。樣樣都請示的干部不是好干部。

我們很多大項目，最大的一個投資27億美元，最近又搞了一個光電產業園，一下子有4個大項目，每個項目投資都在7億美元以上。這個光電產業園照現在這個勢頭，再過3到5年，投資會接近100億美元，國內生產總值會接近1000億元。光這么一個產業園，將會再造一個昆山。這樣的項目，按照現行的政策規定審批，蘇州批，南京批，北京批，等到批下來，至少半年過去了，你還招商招個“鬼”呀！我們在我們有限的小權的范圍之內解放思想，把這些大的項目化解成若干個小的項目，盡可能在我們昆山把他解決掉，讓上級領導集中精力抓“大”事情，這種 “小”事情、具體的事情，我們自己做做就可以了。所以，同志們一定要解放思想，全社會都要解放思想，如果大家不解放思想，找書記、市長都沒用，光一個環保問題，一個土地問題，就能把你的手腳捆得死死的。所以，招商引資是全社會的事情，經濟搞不上去，大家都苦，經濟搞上去了以后，老百姓好過，我們干部日子也好過。這個觀點一定要深入人心。我們國家有一個有趣的現象：開始表揚的，最后受批評；開始受批評的，頂住壓力發展起來，最后都受表揚了。我們要好好研究這個現象，歸根到底要發展起來，讓老百姓滿意，這是唯一的標準。

2、法制環境——老板怎么安心怎么辦。一個地方的治安環境要搞好。我們每次到東莞去招商，不宣傳其他的，就宣傳治安，每次都會拉過來一批老板。東莞樣樣好，社會治安比不上我們昆山，每年都發生幾十起綁票、撕票案，殺了一個老板，嚇跑一批老板。所以，抓治安，保安全就是招商。我們國家有一年外商投資直線下降，為什么？中國發生了一件令中外震驚的惡性治安事件：幾十個臺灣人在浙江千島湖被歹徒搶劫后殺害，人家敢來投資嗎？

3、服務環境——老板怎么開心怎么辦，提高效率，優質服務。我們昆山為外商的服務有三個方面：一是服務理念：重商，親商，安商，富商，各級官員都是“保姆”。二是服務要求：零障礙，低成本，高效率，“提出您的要求和想法，其余的交給我們來辦，圍墻以內的你管好，圍墻以外的我管好”。三是服務手段：全過程，專業化，高績效，有事即辦，急事快辦，特事特辦、難事幫辦。

招商引資一定要提高辦事效率，優化環境。辦事效率高不高，環境好不好，對內關系到凝聚力，對外關系到影響力，對上關系到注意力，對下關系到號召力，歸根到底影響到競爭力。辦事效率是衡量一個地區經濟發展、環境好壞的重要標志。昆山有一個投資27億美元的南亞電子項目，誰投資的，臺灣王永慶先生投資的。這個項目投資之前，他這個董事會全體成員到大陸調查了兩年，然后民主投票，確定大陸哪個城市條件最好，最后昆山得票最高，就定在昆山。盡管這樣，王永慶還不放心，又要派他的親弟弟到大陸去看看這個地圖上都找不到的縣級市昆山好在啥地方，他親弟弟叫王永，到昆山呆了三天，我們的書記、市長陪了三天，看了三天，光看不表態，坐飛機走了，到香港一下飛機，他向記者馬上談體會：我們臺灣的政界都在忙著拉選票，大陸的領導都在忙著抓經濟。過了一個月，王永慶親自到昆山草簽合作意向，又過了一個星期，昆山代表團正式到臺灣簽了協議。簽協議的時候，王永慶給我們看一份傳真，是山東一個很有名市的市委書記的親筆信：歡迎你這個項目放到我這個地方，你來給你優惠，一畝地一塊錢。他為什么一畝地一塊錢的不要，要我們昆山一畝地20萬的呢？關鍵是一個綜合的環境。我們就是靠優質的服務贏得了人心。

4、人文環境——老板怎么舒心怎么辦，各項娛樂設施齊全。要招商引資，就要解放思想，與國際接軌。我們昆山過去不接軌，一、兩萬個老板車輪滾滾地來，一到晚上車輪滾滾地回上海。昆山一個縣級市，一到晚上，大街上黑燈瞎火的，唱歌的沒有，跳舞的沒有，桑拿的沒有，夜總會沒有，人家很不適應；這幫“家伙”的世界觀和我們不一樣，我們是相信早睡早起鍛煉身體，他們白天拼命干，晚上瀟灑，我們這里配套設施不全，人家就回大上海、夜上海。現在我們想通了，娛樂設施越多越好，夜生活越豐富越好，關鍵是外松內緊，加強管理，管住我們自己的人，尤其是管住我們各個部門的領導人。現在，這個小小的昆山光酒吧、咖啡館就有500多家，其中臺灣人開的有400多家。別小瞧這個酒吧、咖啡館，一個酒吧、咖啡館就是一個招商的橋梁和學校，5萬多老板在昆山，白天大家都忙，想見面，想溝通，就晚上約個時間，在一個酒吧，在那種輕松優雅的環境中聚會，解決很多問題。這些酒吧是臺灣老板，尤其是那些中產白領最喜歡的地方。現在昆山500多座酒吧，世界第一品牌——美國星巴克咖啡廳在我們江蘇投資的第一家咖啡館就在昆山。“星巴克”前面到昆山，后面就有30多個老板跟著到了昆山。如沒有“星巴克”，這些老板就不來。現在，我們非常重視引進第三產業、服務業項目，要重點把這些部門搞起來。去年我們“逮”到了一個最大的物流項目：美國有一個上市公司吉斯達公司投資15億美元在昆山搞了一個全球電子產品采購中心。它的首席顧問是美國前副總統戈爾，親自到昆山剪彩，并講了一段話：從小城昆山的變化，看到了中國大陸進步的縮影。一定要把這些世界知名的品牌都請過來，商業也要請巨頭，共同推動這個地方的繁榮。

（四）抓干部，帶群眾

千難萬難，提高干部素質最難；千條萬條，提高干部素質第一條。招商要想上去，首先要建設一支與開放型經濟相適應的干部隊伍，這是很要緊的。

1、加強專業招商干部隊伍建設。我們昆山招商兩張王牌：一是市委、市委組織部掌握的600名專業招商干部，都是二十幾歲。現在招商僅靠開開動員會，造造聲勢，壓壓任務，是不行的，一定要走向專業化招商、感情招商、小分隊招商、跟蹤招商，少開會，開會花了很多的錢，聲勢浩大，但效果不好。有那么多的人力、物力、財力去開會，不如組建小分隊跟蹤招商，“這里的黎明靜悄悄”，小分隊招商最有效。二是市委組織部每年有三大工程：第一、每年組織200名內資老板到外資企業當學徒，學理念，學管理。第二、每年挑選100名35歲左右的中青年干部上大學深造兩年，學習招商技能、經貿知識和外語。第三、每年挑選100名（今年開始每年125名）25歲左右最優秀的青年干部出國深造三個月，其中美國25名，新加坡50名，英國25名（今年英國增加到50人）。工作要上去，干部要下去；外資要進來，干部要出去。困難，困難，“困”在家里越來越難，出路，出路，走出家門才有金光大路。什么錢都可以省，干部出去學習、考察、了解、接觸世界的錢萬萬不能省，萬萬省不得。因為“守株待兔”是招不到商的。

2、確立正確的用人導向。招商引資要想有大的突破，說千道萬，首先要在干部的提拔、任命、使用上解放思想，有大的突破。我們昆山的明天就是這些專業招商干部的明天，他們年輕，有知識，有闖勁。對年輕干部，千萬不要論資排輩。我們到香港看看，二、三十歲的小老板很老練的。人到了五、六十歲，體力、精力都不夠了，還折騰個啥？給年輕人一個機會，他會還給我們一個驚喜！過去對日本的電影《狐貍的故事》不理解：小狐貍還沒有長大，老狐貍把它咬得遍體鱗傷，趕出家門。現在理解了：不這樣做，小狐貍永遠長不大。要想培養干部，最好的辦法就是讓他們到經濟工作第一線去招商引資，招商引資最鍛煉干部。機關的“孩子”長得慢，扶上馬，送一程，送了一程又一程，就是不愿松韁繩，老同志不放心，他有依賴，就長得慢。我們昆山從前年開始，提拔的干部一定要有半年以上招商引資經歷。干部現在一定要懂經濟，一定要補上經濟這一課，光陰的浪費是最大的浪費。一個人大學畢業，在社會上待上

一、兩年，從25歲干到50歲組織上就讓退下來，只有20多年的好時光，應多壓擔子，多給他干些事情。招商引資按照老套路不行，一定要超常規大量提拔有闖勁、有事業心的青年干部。

3、狠抓所有的機關干部培訓。招商要上去，首先要解決我們干部的思想觀念問題。現在干部隊伍的最大的危機是能力的危機、知識的危機、帶領老百姓致富的危機。現在我們昆山市委組織部、市委宣傳部抓得很緊，每個月有干部知識講座，請國內外的專家給我們上課、充電。

4、所有的機關干部要做到“五懂”、“三會”、“一顆心”。“五懂”就是懂政治、懂經濟、懂業務、懂科技、懂法律。“三會”就是要學會三個本領：一是會開車。現在我們昆山全部車改，市四套班子專車、公檢法專車統統改掉。會開車是現代生活的一項必備的基本功，將來一定要開車。但是也要當心，現在干部隊伍“喝不準開、開不準喝”，我們紀檢委重點查干部喝酒、酒后開車。二是會操作電腦。網上商機無限，這個一定要學會。三是會一門外語或普通話。專業招商講外語，所有干部講普通話。能否講普通話是一個地方素質和文明的標志。昆山的臺商、老外5萬多人，95%都可以用普通話交流。我們已經推行了六年普通話，但去年十月黃金周還有很多人投訴說我們這個地方普通話講得不好。將來我們干部不會講普通話，要自動下臺。“一顆心”就是要有一顆強烈的事業心。招商引資是很苦的一項工作，招商干部心理素質要好，臉皮要厚，要出去求“爺爺”、告“奶奶”，很不容易的，對招商干部，全社會都要尊敬，都要理解，都要關心。我們有一個鄉黨委書記臉皮是昆山最厚的。六年前，他聽說上海賓館里邊住了個老板，主動敲門、介紹、邀請，看了名片，人家不睬理：什么昆山，什么鄉鎮的黨委書記？不認識，不熟悉，不了解，不去！他一連去了15次，老板都說沒空。第16次去的那天晚上，敲了半天門沒人，老板出去了。強烈的事業心驅使我們這位書記一定要找到他，就一屁股坐到走道上，背靠在門上，坐等。由于工作很累，睡著了。半夜這位老板回來一看，門口坐著前幾天一直邀請他到家鄉去看看的那個人，很感動，當場答應第二天到昆山那里去看看。千難萬難，最怕人不來，人來就好辦。這位老板到了以后，經過做很多工作，交上了朋友，最后下定決心在昆山投資。他來了以后，一下子給我們帶來5個企業。這位老板去年仲秋節茶話會上談到為什么選擇昆山時，說了這么一句話：“我是為這里干部敬業精神感動才來昆山投資的，沒來錯！”

5、黨員干部要帶頭富，帶民富。我們全體機關干部通過學習，提高本領，提高帶領老百姓致富的本領。“不能帶頭富、不能當干部；不能帶民富，不是好干部”。時間倒退六年，我們昆山周莊有個泉望村，舉行了中國最現代的最基層的選舉－直選村主任。美國老說我們不民主，我們國家就邀請了一個美國高級觀摩團，團長是美國前任總統卡特，9個“洋鬼子”坐在我們村選舉大會的主席臺上，看我們動員、發票、投票、計票、宣布選舉結果、放鞭炮，把這個村主任選出來了，但他們根本不相信，以為共產黨又玩假的。卡特讓自己的翻譯沖到人群中，把一個60多歲、很憨厚的老漢拉出來，拉到一邊，不讓我們的干部聽見，親自問老漢：你今天參加投票了嗎？有沒有哪個干部影響你、指定你投誰？今天這個落選的老主任你投了嗎？你投的是誰的票？為什么投他的票？老漢一一作答：我看重了哪個干部我就投哪個，老主任沒本事，家里比我們還窮，我就不投他的票；今天當選的新村主任有本事，這樣的人當干部，我們今后致富有希望，所以我投了他的票。一群獅子跟著一頭羊，最后退化一群羊。在封建社會，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。今天，“當官不能帶民富，不如回家賣紅薯”。不知不覺，我們那個地方的基層干部全部是“能人”干部，從而發展起了“能人”經濟。

有資本，有影響，有素質，有覺悟，能夠把黨新時期的要求和老百姓具體致富的工作結合在一起，共奔小康之路，這是一個全新的課題。我們昆山市委、市政府有一個號召－“三有”工程（即人人有工作、個個有技能、家家有物業）。我們黨員干部響應黨的號召，帶頭做到，給老百姓做個榜樣。不光自己做到，一個家族都要做到。做不到不是好黨員，好干部。其他不講，我就講一個“家家有物業”。我們很多干部抓住了當前的有利時機，在合理合法的前提下，完成了資本原始積累。昆山的房價三年翻了一番多，很多干部“狡兔三窟”，5年以前如果投資500萬元，現在就有1300到1400萬元的資本，就完成了資本原始積累。將來我們老了以后靠誰呀？靠組織？組織上也有困難，少給組織添麻煩，多給組織添光彩；靠子女？靠不住！因為現在都是獨生子女，四個老人，兩個孩子，不光是個金錢的問題，他們還要干自己事，沒有這么大的精力照顧你；只有靠自己，靠年輕的時候努力拼搏，完成“三有”工程。退休后，該鍛煉的鍛煉，該旅游的旅游，千萬別生病。到了八、九十歲，實在折騰不動了，把存款卡拿出來，交給福利院的院長，在電腦上一查，根據你的資金數額，安排你三星、四星、五星不等的待遇，走完人生苦旅。我們在50歲要實現兩個目標：第一，一到50歲就提前退休。那說明我們資金這一關是過了。現在我們工作畢竟還是養家糊口，負擔沉重；將來過了這一關，把工作作為一種生活的樂趣。第二，要完成“411”工程。就是要有4套房子（昆山城里一套房、陽澄湖邊上一套度假房、南方大海邊上一套房、蘇州市里面還有一套店面房），有一個車“轉轉”，一張充值在500萬以上的卡。要不然，誰都靠不住。將來從工作崗位上退下來以后，開一個酒樓、茶館什么的，把它作為接觸世界的窗口，心平氣和地賺一些小錢。千萬別關在家里，關在家里三個月，會變成“傻蛋”一個！

6、實施“三得”工程，調動老百姓的積極性。在我們蘇州、昆山，干部和老百姓對招商引資都非常重視，為什么？大家有好處！我們干部的工資、福利待遇特別高，提拔干部特別多，老百姓得實惠也多。在經濟發展的同時，我們推行了一個“三得”工程，贏得了老百姓對政府，對招商引資的大力支持。哪“三得”？第一，失地者得到保障。我們這個地方土地全部被征掉后，全社會納入社保、醫保系統，以土地換保險。隨著經濟發展，財力逐年提高，老百姓的收益也逐年增加。去年，胡錦濤總書記視察昆山時，聽到這一條，很開心：好！這才是社會主義。社會主義歸根到底是要走向共同富裕，要讓農民拿著工資卡領錢，到醫院拿著病歷卡看病。錢都沒有，連看病都看不起，這不是社會主義，不是和諧社會。所以，我們昆山市政府這幾年感覺良好，說是社保、醫保廣覆蓋達到了99.6%，但還是低水平，“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，還要努力！第二，失居者得到住房。我們那個地方為招商引資，將農民的房子全部扒掉，讓農民住新區。關鍵是補貼農民，實行“拆一補一”。如果一戶拆掉四、五百平方米的房子，就給他四套100平方米一套的樓房，他自己住一套，其余三套租給蜂涌而來的打工的，每套月租金800元，三套月收入就是2400元。而且，我們那個地方稅收、財政可以，對老百姓這些“小錢”統統減免稅。“拆遷，拆遷，一步登天”。許多老百姓企盼老板去投資，有的追著我們的村長、鄉長，要求快點把他的房子給拆掉。這關鍵是個利益問題。第三，失業者得到崗位。一定要讓老百姓有工作干。我們國家現在有很多問題，如環保問題、能源問題、中西部的問題等等，但是最大的問題是就業問題。老百姓沒有收入，飯都沒的吃，這個社會會穩定嗎？所以，發展經濟一定要研究幫農。現在老百姓最擔心“四個字”：生、老、病、死。經濟發展一定要科學，要幫助老百姓實現三個夢想：難有所濟，老有所養，病有所醫，這是非常重要的。

蘇州的經濟發展到今天，已經不是

一、兩個領導能夠左右局勢的，它的發展是不以人的意志為轉移的。關鍵是兩條：一是大團結，合力決定興衰；二是每年有2000個億“砸”下去，有投入才有產出嘛！