第一篇：全國人口普查工作方案

一、人口普查是一項重大的國情國力調查

開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

二、人口普查工作，在國務院和地方各級人民政府的領導下進行。

國務院和地方各級人民政府設置人口普查領導小組和辦公室，村民委員會和社區居民委員設置人口普查小組，分別負責人口普查的領導、組織和具體實施。

各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。

三、人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領導機構，對人口普查數據質量負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內容

六、人口普查的標準時間是XX年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至XX年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

十二、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務院人口普查領導小組辦公室統一制定，各省負責印發。

十四、中國人民解放軍現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。

在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

十六、駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的選調和培訓

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。

原則上每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備一名普查指導員。

十九、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位借調，也可以從村民委員會和社區居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。

二十一、借調人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構支付。

二十二、普查員和普查指導員的選調工作于XX年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構統一組織進行，并于XX年10月15日前完成。普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務。

二十五、各級宣傳部門要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構要積極協調工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區域進行。

二十八、普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區劃分工作應于XX年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交同級普查機構，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于XX年9月底前完成。

三

十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于XX年10月28日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三

十一、人口普查的登記工作，從XX年11月1日開始到11月10日以前結束。

三

十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。

普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

三

十三、普查登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三

十四、各級政府部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三

十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

三

十六、人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三

十七、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三

十八、普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，發現差錯，經核實后，予以改正。

復查工作于XX年11月20日以前完成。

三

十九、復查工作完成后，國務院人口普查領導小組辦公室組織進行事后質量抽查。

質量抽查工作于XX年11月底以前完成。

普查數據的匯總、發布和管理

四

十、對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室將匯總結果于XX年12月31日以前報送國務院人口普查領導小組辦公室。國家統計局和國務院人口普查領導小組辦公室對數據進行審核后，于XX年2月底前發布公報。

四

十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

四

十二、人口普查表經復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統一規定的標準，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于XX年2月底前完成。

四

十三、人口普查資料由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務院人口普查領導小組辦公室統一下發。

四

十四、數據錄入后，原始普查表轉送省、自治區、直轄市人口普查資料庫保存。

四

十五、省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室于XX年9月30日以前將全部匯總結果報送國務院人口普查辦公室。國務院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四

十六、全國和各省、自治區、直轄市人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室負責管理。

四

十七、人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

四

十八、國務院和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室應當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區、直轄市人民政府報告工作。

其他

四

十九、對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應當給予表彰和獎勵。

五

十、對違反本方案規定的，由人口普查機構予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節嚴重的，依據《中華人們共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。

第二篇：全市第六次全國人口普查工作方案（定稿）

全市第六次全國人口普查工作方案

在第六次全國人口普查工作中，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學設計、精心組織、依法實施、確保質量，全面、準確地提供基本國情國力數據。眾所周知，人口普查是一項重大的國情國力調查。從XX年第五次全國人口普查以來，我國的人口狀況發生了很大變化。組織開展第六次全國人口普查，將查清十年來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。此次普查工作，將以戶為單位進行登記，按照省委要求，和我市第六次人口普查工作總體部署，我市人口普查宣傳工作分三個階段組織實施。

一、普查準備階段宣傳

宣傳內容和目的

XX年12月—XX年8月，對應于普查準備階段，重點是告知性宣傳，使社會各界知曉人口普查的目的意義、主要內容、對象范圍和標準時點等。

宣傳方式

1、XX年12月-XX年6月，以戶外宣傳為主，媒體宣傳為輔。

①、在市區內主干道租用大型戶外廣告牌發布公益廣告；

②、在建甌電視臺播放人口普查宣傳廣告；

③、在統計內網開通第六次人口普查網站，及時公開、更新人口普查相關文件、信息和動態；在建甌市政府網站對第六次人口普查網站進行圖文連接，設立人口普查專欄；

④、制作籌備人口普查宣傳用品；

⑤、利用統計年報會和人口普查工作會宣傳人口普查。

⑥、撰寫人口普查簡報，及時報道人口普查工作動態。

2、XX年7月-8月，以媒體宣傳為主，戶外宣傳為輔。

①、利用建甌市電視臺報道人口普查重大活動及工作動態，播放普查宣傳片；

②、從7月份起，在《建甌時空》上定期或不定期刊登有關人口普查的目的、意義、方法等內容的報道及文章。同時結合工作進程，對各個階段、各個單項工作的開展情況進行報道，及時宣傳人口普查工作開展情況和涌現出的典型經驗；

③、以群發手機短信形式進行人口普查宣傳；

④、人普辦公室座機電話開通人口普查彩鈴，并在建甌市芝城公園led顯示屏上播放人口普查公益廣告。

二、清查摸底和正式入戶登記階段宣傳

宣傳內容和目的

XX年9-11月，對應于清查摸底和正式入戶階段，重點是宣傳第六次人口普查的重大意義，并圍繞《全國人口普查條例》開展依法普查宣傳，大力宣傳普查對象如實申報資料的義務，普查人員對數據嚴格保密的義務，特別是在10月份，要精心安排，上下聯動，掀起高潮，為普查員上門入戶營造良好的輿論氛圍。

宣傳方式

1、市領導發表電視講話；市人口普查辦公室負責人舉行答記者問等電視專訪。報社、電臺同時進行報道。

2、在建甌市電視臺播放《致全市第六次人口普查對象的公開信》、人口普查宣傳片及標語和人口普查滾動字幕；

3、在《建甌時空》刊登《關于在建甌市開展第六次人口普查的公告》；

4、宣傳橫幅、宣傳畫、宣傳單、公開信進街鎮、社區、學校、交通要道、人流密集廣場等；

5、人口普查宣傳展板流動展出，利用宣傳車播放人普公告，發放人普宣傳資料，使人普宣傳深入社區、深入村居、深入學校，深入千家萬戶；

6、搞好宣傳月廣場宣傳活動。XX年10月為人口普查宣傳月，在宣傳月期間由市、鄉鎮二級統一集中在廣場舉行宣 傳月廣場宣傳活動。如以懸掛人口普查宣傳橫幅、標語、敲打腰鼓、開展文藝演出、擺放宣傳展板、發放人口普查宣傳資料和宣傳物品、開展有獎問答、接受現場咨詢、邀請記者采訪報道等形式，營造濃厚的人普氣氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣傳高潮。

三、人口普查結果的公布和宣傳

1、建甌市第六次人口普查主要匯總數據，經省和南平市人普辦審定后屆時在普查公報上公布；

2、建甌市第六次人口普查的全部數據，預計在XX年12月完成，經省和南平市人普辦審定后形成人口普查資料公開印刷出版。

第三篇：縣第六次全國人口普查工作方案范文

縣第六次全國人口普查工作方案

按照國務院、省政府關于開展第六次全國人口普查的安排部署，根據《市人民政府關于開展第六次全國人口普查的實施意見》（臨政發〔〕174號）和《縣人民政府關于開展第六次全國人口普查工作的通知》（云政發〔〕171號）文件精神，為確保高質量的完成我縣普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和組織工作原則

（一）人口普查是一項重大的國情國力調查。我縣開展第六次全國人口普查，目的是查清以來我縣人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

（二）人口普查工作在縣人民政府統一領導下進行。縣人民政府成立縣第六次人口普查領導小組和相應的工作機構，監獄、各鄉（鎮）人民政府成立人口普查領導小組和相應的工作機構，村民委員會和社區居民委員會設置人口普查工作領導小組，分別負責對本行政區域內人口普查的組織領導和具體實施。規模以上工業企業相應成立普查機構，各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作﹑密切配合，確保高質量完成好我縣第六次全國人口普查工作。

（三）人口普查經費。由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室,在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，作出經費預算，報經縣人民政府審定后，列入相應財政預算，按時撥付、確保到位。

（四）加強宣傳工作。人口普查是和平時期最大的社會動員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開展人口普查營造良好的社會氛圍。

（五）確保普查數據質量。各級人口普查領導機構，要牢固樹立法律意識和數據質量意識，確保人口普查數據的真實、準確、可靠，主要領導是人口普查數據質量第一責任人。

二、人口普查的標準時點、對象和內容

（一）人口普查的標準時點是11月1日零時。

（二）人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

（三）人口普查以戶為單位，在現居住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

（四）戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

集體戶：相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

（六）人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（七）中國人民解放軍現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。

在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

（八）中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

（九）駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

（十）依法服刑、被勞教的人員，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣（區）、市人口普查辦公室。

三、普查員、普查指導員的選調和培訓

（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備五名普查指導員。普查區、普查小區的劃分由縣、鄉（鎮）普查機構根據省、市方案要求統一劃分。

（二）普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

（三）普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位抽調，也可以在村民委員會和社區居民委員會中選任。普查員和普查指導員在普查任務完成以前，不得安排普查以外的工作。

(四)抽調到各級普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不

變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報酬由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室在普查經費中支付。

（五）各鄉（鎮）普查員和普查指導員的抽調工作于9月底前完成。

（六）普查員和普查指導員的培訓工作由縣、鄉（鎮）人口普查機構統一組織培訓，縣普查辦負責培訓普查指導員，并于10月10日前完成。鄉（鎮）普查辦負責培

訓普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件。入戶登記時，必須佩帶。冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

（七）積極參加人口普查登記、如實申報人口普查項目是每個公民的義務。各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求。

（八）縣委宣傳部要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

（九）縣普查辦要積極協調工、青、婦、工商聯等群團組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持和參與人口普查工作。

（十）開展試點，為搞好整個普查工作提供經驗和業務技術處理支持。9月底前完成全縣綜合試點，探索總結做好人口普查工作，檢驗完善人口普查方案和業務處理方法。

（十一）人口普查按照劃分的普查區域進行。

（十二）普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全縣。普查小區劃分工作于8月底前完成。

（十三）在縣人民政府第六次人口普查領導小組統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交縣、鄉（鎮）普查辦，供普查登記時參考。戶口整頓工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登記、編碼、數據處理

（一）人口普查的登記工作，從11月1日開始到11月10日以前結束。

（二）人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，要將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

（三）普查表登記時，各戶申報人要根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

（四）各鄉鎮、各部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾進行打擊報復；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

（五）普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

（六）人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄漏。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

（七）普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

（八）普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，如發現差錯，經核實后，予以改正。復查工作于11月20日以前完成。

（九）復查工作完成后，縣、鄉（鎮）人口普查辦公室組織逐級進行事后質量抽查。質量抽查工作于11月底以前完成。

（十）對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。各鄉（鎮）人口普查辦公室將匯總結果于12月10日以前報送縣人口普查辦公室。縣統計局和縣人口普查辦公室共同組織相關部門對數據進行評估后，于12月15日報市人口普查辦公室。縣統計局和縣人口普查辦公室于2011年4月底前發布快速匯總公報。

（十一）《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

（十二）人口普查表經縣普查辦復查后，集中在縣普查辦按照統一規定的標準，進行編碼。編碼員由縣普查辦根據工作實際在鄉（鎮）普查辦公室人員中選調，差旅費統一由縣普查辦支付，編碼工作于2011年2月底前完成。

（十三）人口普查資料由縣級以上人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國務院人口普查領導小組辦公室統一下發的程序。

（十四）數據錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

（十五）全縣各級人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由各級人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負責管理。

（十六）人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核；不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

（十七）縣人口普查辦公室于2012年底前完成對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，報縣人民政府。

五、工作紀律

（一）對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，縣人民政府根據考核結果給予表彰和獎勵。

（二）對違反《中華人民共和國人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》的，由相關部門給予處罰。

本方案由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室負責解釋。

第四篇：2010年全國第六次人口普查工作方案

一、人口普查是一項重大的國情國力調查

開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

二、人口普查工作，在國務院和地方各級人民

政府的領導下進行。

國務院和地方各級人民政府設置人口普查領導小組和辦公室，村民委員會和社區居民委員設置人口普查小組，分別負責人口普查的領導、組織和具體實施。

各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。

三、人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領導機構，對人口普查數據質量負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內容

六、人口普查的標準時間是2010年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

十二、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務院人口普查領導小組辦公室統一制定，各省負責印發。

十四、中國人民解放軍現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。

在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

十六、駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的選調和培訓

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。

原則上每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備一名普查指導員。

十九、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位借調，也可以從村民委員會和社區居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。

二十一、借調人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構支付。

二十二、普查員和普查指導員的選調工作于2010年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構統一組織進行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導員進行社會

調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務。

二

十五、各級宣傳部門要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構要積極協調工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區域進行。

二十八、普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區劃分工作應于2010年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交同級普查機構，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于2010年9月底前完成。

三

十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于2010年10月28日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三

十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結束。

三

十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。

普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

三

十三、普查登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三

十四、各級政府部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三

十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

三

十六、人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三

十七、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三

十八、普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，發現差錯，經核實后，予以改正。

復查工作于2010年11月20日以前完成。

三

十九、復查工作完成后，國務院人口普查領導小組辦公室組織進行事后質量抽查。

質量抽查工作于2010年11月底以前完成。

普查數據的匯總、發布和管理

四

十、對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室將匯總結果于2010年12月31日以前報送國務院人口普查領導小組辦公室。國家統計局和國務院人口普查領導小組辦公室對數據進行審核后，于2011年2月底前發布公報。

四

十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

四

十二、人口普查表經復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統一規定的標準，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四

十三、人口普查資料由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務院人口普查領導小組辦公室統一下發。

四

十四、數據錄入后，原始普查表轉送省、自治區、直轄市人口普查資料庫保存。

四

十五、省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結果報送國務院人口普查辦公室。國務院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四

十六、全國和各省、自治區、直轄市人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室負責管理。

四

十七、人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

四

十八、國務院和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室應當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區、直轄市人民政府報告工作。

其他

四

十九、對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應當給予表彰和獎勵。

五

十、對違反本方案規定的，由人口普查機構予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節嚴重的，依據《中華人們共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。

五

十一、香港特別行政區、澳門特別行政區的人口數字，按香港特別行政區、澳門特別行政區政府提供的資料計算。

臺灣、彭湖、金門、馬祖地區的人口數字，按臺灣當局公布的資料計算。

五

十二、少數邊遠、交通極為不便的地區，需采用其他調查方法的，須報請國務院人口普查領導小組批準。

五

十三、本方案規定的各項具體工作實施細則，由國務院人口普查領導小組辦公室制定發布。

五

十四、本方案由國務院人口普查領導小組辦公室負責解釋。

第五篇：第七次全國人口普查宣傳工作方案參考（縣）

第七次全國人口普查宣傳工作方案

參考范文(縣)

2020年我國將開展第七次全國人口普查。人口普查是一項重大的國情國力調查，是龐大的社會系統工程，是完善人口、就業、教育、城市建設等政策，促進科學發展的一項基礎性工作。為確保工作順利進行，根據《**市第七次全國人口普查宣傳工作方案》（*人普辦〔2020〕x號）精神，切實做好我縣第七次全國人口普查宣傳動員工作，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“圍繞普查搞宣傳，搞好宣傳促普查”工作思路，明確宣傳對象，突出宣傳重點，密切部門協作，充分發揮多種手段，積極開展各種人口普查宣傳活動，做到廣播電視有聲有影、報紙戶外有字有畫、手機網絡有言有視頻，確保宣傳動員工作全方位、多渠道、廣覆蓋，為第七次全國人口普查營造良好輿論環境。

二、宣傳目標

通過深入廣泛宣傳，使各級黨政領導充分認識到開展這次人口普查對提高政府治理能力和治理水平的重要意義，使各級政府部門認識到搞好這次人口普查的復雜性和艱巨性，使各級普查機構、全體普查工作人員堅持實事求是依法開展人口普查，使廣大普查對象積極配合人口普查，自覺依法如實申報普查資料。

三、宣傳重點

（一）重點宣傳人口普查的目的意義和責任義務，切實提高全民參與度。

以通俗易懂的方式，向全縣民眾強調普查義務，打消普查對象顧慮，提升普查員使命感，提升普查對象和普查員的參與度。

（二）重點宣傳人口普查的范圍、對象和內容，切實提高普查對象的配合度。

針對不同收入、不同年齡、不同職業等人群找準宣傳渠道，確保信息送達，針對人群選擇內容，有側重地強調普查隱私保護制度、意義和價值。

（三）重點動員各級各部門參與，打造宣傳大格局。

聯合宣傳部門，密切協調公安、衛健、教育、民政、人社、出入境管理、住建、交通、商務、市場監管、通信、郵政等部門及行業單位，積極動員各鄉鎮街道和新聞媒體，開展形式多樣的宣傳動員活動。

（四）重點做好“人口普查宣傳月”活動，全面掀起宣傳高潮。

在普查現場登記正式開始前一個月時間，把經常性宣傳與集中宣傳結合起來，通過深入廣泛、積極有效的宣傳活動，最大限度發揮傳統媒體和新媒體的傳播作用，在全縣范圍內掀起聲勢浩大的人口普查宣傳高潮。

四、總體安排

（一）準備階段宣傳（2020年10月前）

1、印發《***縣第七次全國人口普查宣傳工作方案》。明確人口普查宣傳工作職責分工，提出宣傳主要方向、重點、內容、要求以及各階段宣傳計劃安排（5月底前完成）。

2、開設“七人普”宣傳專欄。在“***縣人民政府門戶網站”開設“七人普”宣傳專欄（5月底前完成）。

3、召開“七人普”宣傳工作會。傳達貫徹全市人口普查宣傳工作會議精神和統一部署全縣普查宣傳工作（5月底前完成）。

4、完成“七人普”試點宣傳工作。印制《致住戶的一封信》5000份，每個試點村（社區）懸掛橫幅5條、展板2塊（5月底前完成）。

5、發放國家宣傳產品。發放《第七次全國人口普查宣傳手冊》、宣傳海報、宣傳動畫、宣傳圖解及公益廣告片（5—8月）。

6、制作全縣“七人普”宣傳片。制作人口普查宣傳音頻、動畫、圖解、漫畫產品，在縣內廣泛宣傳（8月底前完成）。

7、制作人口普查宣傳用品。結合工作部署和進度，適時制作和發放人口普查宣傳手冊、宣傳折頁、宣傳環保袋、宣傳用筆、宣傳筆記本、宣傳畫報等（5—10月）。

8、及時宣傳重要會議精神。刊載轉發人口普查重要新聞稿件，擴大影響力。

9、舉辦以第七次全國人口普查為主題的“中國統計開放日”活動（9月底前完成）。

10、做好輿情監測。縣鄉統計機構要正確引導社會輿論，安排人員做好人口普查期間輿情監測工作，發現輿情，及時進行處置應對（人口普查期間）。

11、組織“人口普查宣傳月”活動。開展全縣“人口普查宣傳月啟動儀式”活動。活動邀請有關領導出席，邀請主要媒體到場進行宣傳報道（10月中旬）。

12、組織中小學開展“人口普查宣傳一堂課”活動。向中小學生普及人口普查知識，使其了解普查、認識普查、支持普查，并通過他們將人口普查信息傳遞到每個家庭成員（10月底前完成）。

13、播放公益廣告和人口普查倒計時。從９月９日起在縣廣播電視臺開展為期一個月的人口普查公益廣告和倒計時宣傳，提醒社會各界關注關心人口普查，認真做好各項準備工作（10月底前完成）。

14、做好街道社區和鄉鎮村多樣化宣傳。充分利用電視臺、商業平臺、戶外LED屏、公共場所、交通工具等開展人口普查宣傳；在縣城主要公共場所、城鄉結合部、農村集鎮、主要交通路口等人員聚集較多的地方，設立人口普查戶外廣告和墻體廣告，放置宣傳展板，大屏幕播放宣傳片等形式開展宣傳；利用宣傳車、群眾文化演出團隊到每個村組進行流動宣傳；在鄉鎮街道政府、村委會廣場設置宣傳欄、宣傳櫥窗，懸掛橫幅，張貼標語、宣傳畫、通告，發放宣傳單，利用村村響廣播等形式開展宣傳（10月底前完成）。

（二）普查登記階段宣傳（2020年11月-12月）

1、及時報道人口普查登記活動情況。特別是在2020年11月1日入戶登記首日，新聞媒體及時報道縣級政府領導親臨普查現場慰問一線普查員、普查對象，指導普查填報登記工作情況；連續采訪報道基層現場登記及專家現場觀摩情況。

２、宣傳人口先進單位和個人。在縣內各媒體上宣傳人口普查中涌現的先進單位和個人，以及確保數據質量的好做法、好典型。

３、組織好“人口普查我參與”隨手拍大賽。組織各鄉鎮街道普查工作人員隨時記錄下普查工作的精彩鏡頭，講述發生在身邊的普查故事，分享普查工作場景等。

４、開展“媒體基層行”活動。組織主要媒體隨普查工作人員一同走進現場調查，對人口普查入戶登記工作進行現場采訪，記錄普查工作實景，對普查對象支持配合普查工作進行正面宣傳。

（三）數據匯總和發布階段（2020年12月—2022年12月）

配合發布***縣第七次全國人口普查主要數據公報和全部數據，加強數據解讀，正確引導社會公眾，科學合理使用普查數據。

五、組織領導和具體要求

（一）高度重視。

堅持“統一領導、分級負責、部門協作、各方參與”的實施原則。全縣“七人普”宣傳工作由縣委宣傳部和***縣第七次全國人口普查領導小組辦公室統籌組織和協調，成立由縣委宣傳部分管領導為組長的宣傳工作領導小組。下設辦公室，由曹秋菊同志兼任辦公室主任，具體負責日常組織和管理工作。

（二）統籌推進。

各鄉鎮街道要統一部署，科學組織，有重點、按步驟、分階段進行宣傳動員。縣委宣傳部、縣人口普查辦公室將以電話網絡調查、明查暗訪等方式對各鄉鎮宣傳動員工作和效果情況開展督查推進。

（三）注重實效。

要貼近實際、貼近生活、貼近群眾宣傳人口普查，確保宣傳效果。