第一篇：嘉善縣第六次全國人口普查資料開發工作方案

嘉善縣第六次全國人口普查資料開發工作方案

（征求意見稿）

嘉善縣第六次全國人口普查在上級普查機構指導下，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，認真按照國務院和省政府的統一部署，在全縣近3千多名普查人員的艱苦努力和廣大普查對象的理解支持下，在各有關部門的密切配合下，圓滿完成了普查準備、登記復查和數據處理各階段工作，取得了寶貴的人口資料。這些資料反映了我縣人口的數量、素質、結構、分布及變化情況。人口普查數據資料開發應用作為普查成果的重要體現方式，各級黨委、政府、各個部門以及社會各界非常關注。如何合理有效地開發利用這些人口資料，對于了解和研究人口變化規律，合理利用人口資源，科學編制發展規劃，深入實踐科學發展觀，促進經濟社會和諧發展都有著十分重要的意義。為了高質量地做好第六次全國人口普查數據資料的開發利用工作，現提出如下工作方案：

一、指導思想

人口普查資料開發利用的指導思想是，充分開發利用人口普查數據，深入分析研究人口發展變化趨勢，為各級政府深入實踐科學發展觀，制定人口政策以及與人口相關的社會經濟發展戰略規劃，統籌安排人民生活，加快推進經濟轉型升級、可持續發展，構建社會主義和諧社會提供決策參考的基礎信息，最大限度地服 1

務社會，提高普查的社會效益。

二、總體原則要求

普查資料是全社會的共同財富，資料開發應用要突出重點，按照“統一規劃、分級負責、重點攻關”的原則，充分調動各級普查機構、政府相關部門和大專院校等社會力量，積極投入廣泛參與，對人口普查資料進行多層次、全方位和有深度的開發，盡力滿足政府和社會各方面的需求。

一是人口問題研究與經濟社會熱點、難點、焦點問題研究相結合。要把人口問題與實踐科學發展觀、促進社會和諧有機地結合起來；要把人口研究與現行的管理體制結合起來，研究人口長效管理的對策思路，調整和完善相關的人口管理機制。

二是短期應用分析研究與中長期、戰略性研究相結合，以中長期分析研究為主。要注重反映人口的性別、年齡、受教育程度、就業、婚姻、生育、家庭等基本狀況的同時，分析研究人口狀況及其變化對經濟社會的影響，探索我縣人口發展規律，為堅持以人為本，制定科學發展規劃服務。

三是總體開發和分階段推進相結合。從資料匯編、初始分析、綜合分析到專題研究分階段開發，最終形成既有綜合的整體反映又有專題的深入的研究，既有人口理論又有人口與經濟社會相結合的應用課題的全面的高質量的開發成果。

三、開發方式、內容及時間

資料開發采取縣級部門、大專院校、群眾團體以及社會力量共同參與的辦法，對資料開發進行合理分工，分階段推進。

第一階段：數據發布及簡要本編印（2011年5月至2011年9月）

撰寫人口普查主要成果系列簡要分析信息；人口普查公報的起草和發布，充分挖掘人口普查數據的新聞價值，宣傳普查成果；編印《嘉善縣第六次人口普查簡要本》，及時為領導和有關部門提供主要數據。

第二階段：專題分析及數據匯編（2011年6月至2012年3月）

重點對普查的主要數據進行解讀，組織各方面的研究力量，對人口普查資料進行系列性專題分析，推出一批有觀點、有材料，時效性強、信息量大，各級黨政領導關注的人口分析文章，編寫《嘉善人口發展報告》（爭取2011年12月底前完成），編輯出版《嘉善第六次全國人口普查資料匯編》（爭取2012年3月底前完成）。

第三階段：重點課題開發研究和普查數據庫建立（2011年10月至2012年12月）

由縣人口普查辦公室擬定并經專家小組審查確定若干重點研究方向，采用面向社會公開招標的方式，組織社會力量進行人口普查資料的重點課題研究，適時開展人口普查資料開發應用評比工作，并編印《嘉善縣第六次人口普查重點課題研究成果集》；建立健縣、鎮（街道）兩級人口普查數據庫；根據資料開發工作的需要和進展情況組織召開人口普查科學討論會，人口普查方法討論會；組織論文、課題參加上級組織的人口普查方面的學術和

業務研討活動。

四、組織領導

全縣人口普查資料開發工作在縣第六次人口普查領導小組辦公室統一領導下進行。各鎮（街道）人口普查機構應成立資料開發應用工作小組或指定專人負責資料開發應用工作，真正把普查資料開發應用工作落實到實處。

1、縣人口普查辦公室負責制定全縣人口普查資料開發應用計劃及課題管理制度、組織開展縣級資料開發工作、研究制定人口普查資料開發應用的重點和方向、組成若干個專題研究組，分別對特定的課題進行攻關研究。同時加強對鎮（街道）人口普查機構資料開發應用工作的指導和督促。

2、充分調動社會各方力量，包括政府有關部門、大專院校、研究機構、專家學者等，積極參與人口普查資料的開發應用工作。

3、縣人口普查辦公室對于重大咨詢課題和重點攻關課題，將在全市范圍內公開進行課題招標開發研究；對于涉及普查工作的技術方面的重點課題，將組織各級人口普查機構和普查工作人員開發研究。

4、建立定期檢查、進度匯報制度，課題費管理制度，成果評審制度，加強組織管理。

五、工作條件和經費支持

第六次全國人口普查數據資料開發工作需要一個較長的時間，因此，縣、鎮（街道）兩級人口普查辦公室必須安排一定的業務骨干，堅持完成普查數據資料開發及普查后期工作，并加強

與各部門的聯系。資料開發是一項智力工程，需要必要的經費投入。本著勤儉節約和統籌兼顧、保證重點的原則，對課題開發實行補貼和獎勵相結合的辦法，人口普查數據資料開發所需經費，由當地財政部門按需核撥。

第二篇：全市第六次全國人口普查工作方案（定稿）

全市第六次全國人口普查工作方案

在第六次全國人口普查工作中，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學設計、精心組織、依法實施、確保質量，全面、準確地提供基本國情國力數據。眾所周知，人口普查是一項重大的國情國力調查。從XX年第五次全國人口普查以來，我國的人口狀況發生了很大變化。組織開展第六次全國人口普查，將查清十年來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。此次普查工作，將以戶為單位進行登記，按照省委要求，和我市第六次人口普查工作總體部署，我市人口普查宣傳工作分三個階段組織實施。

一、普查準備階段宣傳

宣傳內容和目的

XX年12月—XX年8月，對應于普查準備階段，重點是告知性宣傳，使社會各界知曉人口普查的目的意義、主要內容、對象范圍和標準時點等。

宣傳方式

1、XX年12月-XX年6月，以戶外宣傳為主，媒體宣傳為輔。

①、在市區內主干道租用大型戶外廣告牌發布公益廣告；

②、在建甌電視臺播放人口普查宣傳廣告；

③、在統計內網開通第六次人口普查網站，及時公開、更新人口普查相關文件、信息和動態；在建甌市政府網站對第六次人口普查網站進行圖文連接，設立人口普查專欄；

④、制作籌備人口普查宣傳用品；

⑤、利用統計年報會和人口普查工作會宣傳人口普查。

⑥、撰寫人口普查簡報，及時報道人口普查工作動態。

2、XX年7月-8月，以媒體宣傳為主，戶外宣傳為輔。

①、利用建甌市電視臺報道人口普查重大活動及工作動態，播放普查宣傳片；

②、從7月份起，在《建甌時空》上定期或不定期刊登有關人口普查的目的、意義、方法等內容的報道及文章。同時結合工作進程，對各個階段、各個單項工作的開展情況進行報道，及時宣傳人口普查工作開展情況和涌現出的典型經驗；

③、以群發手機短信形式進行人口普查宣傳；

④、人普辦公室座機電話開通人口普查彩鈴，并在建甌市芝城公園led顯示屏上播放人口普查公益廣告。

二、清查摸底和正式入戶登記階段宣傳

宣傳內容和目的

XX年9-11月，對應于清查摸底和正式入戶階段，重點是宣傳第六次人口普查的重大意義，并圍繞《全國人口普查條例》開展依法普查宣傳，大力宣傳普查對象如實申報資料的義務，普查人員對數據嚴格保密的義務，特別是在10月份，要精心安排，上下聯動，掀起高潮，為普查員上門入戶營造良好的輿論氛圍。

宣傳方式

1、市領導發表電視講話；市人口普查辦公室負責人舉行答記者問等電視專訪。報社、電臺同時進行報道。

2、在建甌市電視臺播放《致全市第六次人口普查對象的公開信》、人口普查宣傳片及標語和人口普查滾動字幕；

3、在《建甌時空》刊登《關于在建甌市開展第六次人口普查的公告》；

4、宣傳橫幅、宣傳畫、宣傳單、公開信進街鎮、社區、學校、交通要道、人流密集廣場等；

5、人口普查宣傳展板流動展出，利用宣傳車播放人普公告，發放人普宣傳資料，使人普宣傳深入社區、深入村居、深入學校，深入千家萬戶；

6、搞好宣傳月廣場宣傳活動。XX年10月為人口普查宣傳月，在宣傳月期間由市、鄉鎮二級統一集中在廣場舉行宣 傳月廣場宣傳活動。如以懸掛人口普查宣傳橫幅、標語、敲打腰鼓、開展文藝演出、擺放宣傳展板、發放人口普查宣傳資料和宣傳物品、開展有獎問答、接受現場咨詢、邀請記者采訪報道等形式，營造濃厚的人普氣氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣傳高潮。

三、人口普查結果的公布和宣傳

1、建甌市第六次人口普查主要匯總數據，經省和南平市人普辦審定后屆時在普查公報上公布；

2、建甌市第六次人口普查的全部數據，預計在XX年12月完成，經省和南平市人普辦審定后形成人口普查資料公開印刷出版。

第三篇：縣第六次全國人口普查工作方案范文

縣第六次全國人口普查工作方案

按照國務院、省政府關于開展第六次全國人口普查的安排部署，根據《市人民政府關于開展第六次全國人口普查的實施意見》（臨政發〔〕174號）和《縣人民政府關于開展第六次全國人口普查工作的通知》（云政發〔〕171號）文件精神，為確保高質量的完成我縣普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和組織工作原則

（一）人口普查是一項重大的國情國力調查。我縣開展第六次全國人口普查，目的是查清以來我縣人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

（二）人口普查工作在縣人民政府統一領導下進行。縣人民政府成立縣第六次人口普查領導小組和相應的工作機構，監獄、各鄉（鎮）人民政府成立人口普查領導小組和相應的工作機構，村民委員會和社區居民委員會設置人口普查工作領導小組，分別負責對本行政區域內人口普查的組織領導和具體實施。規模以上工業企業相應成立普查機構，各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作﹑密切配合，確保高質量完成好我縣第六次全國人口普查工作。

（三）人口普查經費。由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室,在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，作出經費預算，報經縣人民政府審定后，列入相應財政預算，按時撥付、確保到位。

（四）加強宣傳工作。人口普查是和平時期最大的社會動員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開展人口普查營造良好的社會氛圍。

（五）確保普查數據質量。各級人口普查領導機構，要牢固樹立法律意識和數據質量意識，確保人口普查數據的真實、準確、可靠，主要領導是人口普查數據質量第一責任人。

二、人口普查的標準時點、對象和內容

（一）人口普查的標準時點是11月1日零時。

（二）人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

（三）人口普查以戶為單位，在現居住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

（四）戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

集體戶：相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

（六）人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（七）中國人民解放軍現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。

在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

（八）中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

（九）駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

（十）依法服刑、被勞教的人員，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣（區）、市人口普查辦公室。

三、普查員、普查指導員的選調和培訓

（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備五名普查指導員。普查區、普查小區的劃分由縣、鄉（鎮）普查機構根據省、市方案要求統一劃分。

（二）普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

（三）普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位抽調，也可以在村民委員會和社區居民委員會中選任。普查員和普查指導員在普查任務完成以前，不得安排普查以外的工作。

(四)抽調到各級普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不

變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報酬由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室在普查經費中支付。

（五）各鄉（鎮）普查員和普查指導員的抽調工作于9月底前完成。

（六）普查員和普查指導員的培訓工作由縣、鄉（鎮）人口普查機構統一組織培訓，縣普查辦負責培訓普查指導員，并于10月10日前完成。鄉（鎮）普查辦負責培

訓普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件。入戶登記時，必須佩帶。冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

（七）積極參加人口普查登記、如實申報人口普查項目是每個公民的義務。各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求。

（八）縣委宣傳部要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

（九）縣普查辦要積極協調工、青、婦、工商聯等群團組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持和參與人口普查工作。

（十）開展試點，為搞好整個普查工作提供經驗和業務技術處理支持。9月底前完成全縣綜合試點，探索總結做好人口普查工作，檢驗完善人口普查方案和業務處理方法。

（十一）人口普查按照劃分的普查區域進行。

（十二）普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全縣。普查小區劃分工作于8月底前完成。

（十三）在縣人民政府第六次人口普查領導小組統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交縣、鄉（鎮）普查辦，供普查登記時參考。戶口整頓工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登記、編碼、數據處理

（一）人口普查的登記工作，從11月1日開始到11月10日以前結束。

（二）人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，要將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

（三）普查表登記時，各戶申報人要根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

（四）各鄉鎮、各部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾進行打擊報復；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

（五）普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

（六）人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄漏。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

（七）普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

（八）普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，如發現差錯，經核實后，予以改正。復查工作于11月20日以前完成。

（九）復查工作完成后，縣、鄉（鎮）人口普查辦公室組織逐級進行事后質量抽查。質量抽查工作于11月底以前完成。

（十）對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。各鄉（鎮）人口普查辦公室將匯總結果于12月10日以前報送縣人口普查辦公室。縣統計局和縣人口普查辦公室共同組織相關部門對數據進行評估后，于12月15日報市人口普查辦公室。縣統計局和縣人口普查辦公室于2011年4月底前發布快速匯總公報。

（十一）《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

（十二）人口普查表經縣普查辦復查后，集中在縣普查辦按照統一規定的標準，進行編碼。編碼員由縣普查辦根據工作實際在鄉（鎮）普查辦公室人員中選調，差旅費統一由縣普查辦支付，編碼工作于2011年2月底前完成。

（十三）人口普查資料由縣級以上人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國務院人口普查領導小組辦公室統一下發的程序。

（十四）數據錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

（十五）全縣各級人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由各級人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負責管理。

（十六）人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核；不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

（十七）縣人口普查辦公室于2012年底前完成對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，報縣人民政府。

五、工作紀律

（一）對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，縣人民政府根據考核結果給予表彰和獎勵。

（二）對違反《中華人民共和國人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》的，由相關部門給予處罰。

本方案由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室負責解釋。

第四篇：2010年全國第六次人口普查工作方案

一、人口普查是一項重大的國情國力調查

開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

二、人口普查工作，在國務院和地方各級人民

政府的領導下進行。

國務院和地方各級人民政府設置人口普查領導小組和辦公室，村民委員會和社區居民委員設置人口普查小組，分別負責人口普查的領導、組織和具體實施。

各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。

三、人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領導機構，對人口普查數據質量負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內容

六、人口普查的標準時間是2010年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

十二、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務院人口普查領導小組辦公室統一制定，各省負責印發。

十四、中國人民解放軍現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。

在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

十六、駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的選調和培訓

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。

原則上每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備一名普查指導員。

十九、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位借調，也可以從村民委員會和社區居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。

二十一、借調人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構支付。

二十二、普查員和普查指導員的選調工作于2010年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構統一組織進行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導員進行社會

調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務。

二

十五、各級宣傳部門要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構要積極協調工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區域進行。

二十八、普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區劃分工作應于2010年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交同級普查機構，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于2010年9月底前完成。

三

十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于2010年10月28日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三

十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結束。

三

十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。

普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

三

十三、普查登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三

十四、各級政府部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三

十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

三

十六、人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三

十七、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三

十八、普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，發現差錯，經核實后，予以改正。

復查工作于2010年11月20日以前完成。

三

十九、復查工作完成后，國務院人口普查領導小組辦公室組織進行事后質量抽查。

質量抽查工作于2010年11月底以前完成。

普查數據的匯總、發布和管理

四

十、對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室將匯總結果于2010年12月31日以前報送國務院人口普查領導小組辦公室。國家統計局和國務院人口普查領導小組辦公室對數據進行審核后，于2011年2月底前發布公報。

四

十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

四

十二、人口普查表經復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統一規定的標準，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四

十三、人口普查資料由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務院人口普查領導小組辦公室統一下發。

四

十四、數據錄入后，原始普查表轉送省、自治區、直轄市人口普查資料庫保存。

四

十五、省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結果報送國務院人口普查辦公室。國務院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四

十六、全國和各省、自治區、直轄市人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室負責管理。

四

十七、人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

四

十八、國務院和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室應當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區、直轄市人民政府報告工作。

其他

四

十九、對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應當給予表彰和獎勵。

五

十、對違反本方案規定的，由人口普查機構予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節嚴重的，依據《中華人們共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。

五

十一、香港特別行政區、澳門特別行政區的人口數字，按香港特別行政區、澳門特別行政區政府提供的資料計算。

臺灣、彭湖、金門、馬祖地區的人口數字，按臺灣當局公布的資料計算。

五

十二、少數邊遠、交通極為不便的地區，需采用其他調查方法的，須報請國務院人口普查領導小組批準。

五

十三、本方案規定的各項具體工作實施細則，由國務院人口普查領導小組辦公室制定發布。

五

十四、本方案由國務院人口普查領導小組辦公室負責解釋。

第五篇：第六次全縣人口普查工作方案（范文模版）

第六次全縣人口普查工作方案

第六次全縣人口普查工作方案

為配合第六次全國人口普查工作，使我縣的戶口整頓工作順利進行，保證我縣第六次人口普查工作如期開展，現根據《第六次全國人口普查辦法》精神，結合我縣實際，制定第六次全縣人口普查戶口整頓工作方案。

一、指導思想和目的

戶口整頓要以穩定大局、服務于經濟建設為指導思想。通過戶口整頓，查清本轄區常住人口、暫住人口的底數和流動人口的情況和數據資料。按照《中華人民共和國戶口登記條例》和有關戶口政策解決一些應報未報、應銷未銷的戶口問題，糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項目差錯，為人口普查

提供翔實的戶籍資料，進一步加強和完善戶籍管理工作。

二、工作重點

戶口整頓工作的重點是清理和掌握各戶籍管理區域內常住人口、暫住人口和流動人口的情況和數據資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理有關手續的，要依照有關規定辦理申報戶口、注銷戶口等登記手續；對沒有申報戶口的超計劃生育的出生人口，要準予登記。

在農村地區，要按照農村戶口城市化管理的進程，健全戶籍管理制度。對無戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復戶口。

在城鎮地區，要盡快落實新建房屋和新開發居民小區戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區別不同情況加以解決，一時不能解決的，必須登記造冊，掌握情況。

三、方法和步驟

戶口整頓工作方法

戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進行。常住戶口核對要按照戶口登記項目，逐人逐戶逐項核對，要清理、登記和掌握本調查小區內暫住人口的住宿地點、人數等情況，配合人口普查辦公室進行普查登記。已建立人口信息計算機管理系統的派出所，還要與計算機存儲內容對照，努力做到調查小區內不遺漏一人一戶，登記項目無差錯。戶口整頓的工作，大體分為三個階段，即準備階段、實施階段和復查驗收階段。、準備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱，組織好專門工作力量和劃分調查小區等工作。、實施階段。一是組織工作人員進行培訓。通過學習戶籍管理方面的法律、法規和政策，統一認識，使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發動。召開各種會議，利用影視、報紙、書信等形式，廣

泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮，使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調查摸底。按照普查區圖，落實工作責任制，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況，同時通過訪查當地醫院、接生員、計生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個別走訪老住房、老居民以及村民委員會干部等，切實掌握各戶出生和死亡人數。四是入戶核對。充分發揮現有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項核對無誤，填好《戶口整頓調查登記表》。、復查驗收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會，切實弄清入戶核對尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗收，采取抽樣檢查，逐級驗收的辦法，發現問題及時解決，切實把好質量關。凡是走過場的要重新返工，本著缺什么補什么的原則進行補課。那一世范文網

戶口整頓工作步驟

第一階段，10年月至月底，在各級人口普查辦公室中設立戶口整頓工作組，結合當地實際情況制定切實可行的戶口整頓工作方案，選調和培訓戶口整頓工作人員。縣人口普查辦公室定于月初進行戶口整頓試點工作。通過試點，摸索和總結我縣戶口整頓的工作經驗，培訓我縣戶口整頓骨干。各鄉鎮人口普查辦公室，在自治區試點工作結束后，要結合實際開展戶口整頓試點工作，培訓基層戶口整頓骨干，為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎。

第二階段，月至月中旬，全面開展戶口整頓工作。

第三階段，月中旬至月底。各地在全面檢查驗收后，將調查小區的現有人口資料報送當地人口普查辦公室，填寫《戶口整頓情況統計表》逐級上報縣人口普查辦公室，完成戶口整頓工作任務。

四、政策和原則

為嚴密戶口管理制度，確保戶口整頓質量，防止漏報瞞報，在戶口整頓中

應嚴格遵循以下政策和原則：

對未申報戶口的新生嬰兒和超計劃生育、非婚生育等原因未落戶的子女，要按照國家法律和有關規定，準許他們進行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個人不得自立政策，限制落戶。對曾經瞞報、漏報人口出生情況的單位，只要在這次普查中如實登記，均不再追究；對繼續瞞報的，一經查實，要依法加以處理。

對無戶口人員，要按照有關規定，積極采取措施給予落戶或恢復戶口。對暫時無法解決落戶或恢復戶口的無戶口人員，不論其居住何處，現住地戶口登記機關均應造冊登記，作為暫住人口管理，待人口普查登記結束后，再研究其落戶問題。

對常住地與常住戶口登記地不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區別不同情況加以解決，一時不能解決的，必須造冊登記，掌握情況。對新建房屋和新開發居民小區，要盡快落實戶口管理歸

屬，切實加強戶口管理工作。

對于重戶重口、漏戶漏口和各種登記項目差錯，要本著實事求是的精神，切實解決。屬于死亡、遷出、參軍、出國、逮捕等未注銷戶口的以及出生、遷入、復員、回國、勞改釋放和解除勞動教養未登記戶口的，均要核對清楚，該注銷的注銷，該登記的登記。

關于戶口整頓工作涉及的門牌清理裝訂工作，由公安機關認真組織實施。

五、組織和經費保證

戶口整頓是人口普查的重要基礎工作，是保證普查質量的必要措施。各級人民政府要加強領導，將戶口整頓納入當地人口普查辦公室的重要工作日程。

各鄉鎮人口普查辦公室和公安機關要抽調文化水平較高、工作認真負責的人員，做好戶口整頓登記工作，按照統一部署，認真組織實施。各級計劃生育、人事、勞動、民政、教育、財政、工商等部門要積極參與，密切協作，共

同做好這項工作。

戶口整頓工作所需經費納入人口普查經費預算，由各鄉鎮統籌安排，并保證所需經費的落實。對所劃撥的經費，要本著節約精神，精打細算，少花錢，多辦事，辦好事，做到專款專用。