第一篇：水利水電工程施工質量管理存在問題研究

水利水電工程施工質量管理存在問題研究

【摘要】由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重，據此，筆者特就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。

【關鍵詞】水利水電工程;工程施工;質量控制;存在問題

0.前言

在水利水電工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質量的法律法規，各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質量的行政監管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。故此，本文就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。

1.工程設計中存在問題

1.1項目決策咨詢評估有待加強

水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。

1.2工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規范

某些個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。

而設計單位普存在資質低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計規范較多，考慮施工現實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經費進行前期勘測作，導致水利水電工程的前期勘測設計深度不夠。有的項目更是由于政府的行干預匆忙上馬，根本沒有進行勘測設計等。

2.工程施工材料管理中存在問題

2.1原材料的質量問題

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產產品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產品未達到國家標準，是偽劣產品，有的工程砂石骨料質量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質量不穩定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發現一些偽劣產品，原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。

2.2施工中的問題

水利水電工程建設過程中，從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規范，嚴格控制每道施工工序的質量，出現的問題較多。例如，建筑物基礎開挖施工中，有的承包單位為搶施工進度，不按技術要求進行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術規范嚴格施工工藝，出現入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結合不好，有蜂窩、架空現象。低溫季節澆筑混凝土，未按設計要求進行保溫，高溫季節澆筑混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填筑施工質量存在填料不合要求的未能嚴格按照施工規范進行分層碾壓等間題。

2.3承包單位偷工減料引起的質量問題

有的工程施工單位層層轉包，由于轉包單價偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監理單位，就不擇手段造假資料蒙混過關。例如某工程基礎帷幕灌漿施工中，就發現有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄

留下隱患。

【摘要】由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重，據此，筆者特就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。

【關鍵詞】水利水電工程;工程施工;質量控制;存在問題

0.前言

在水利水電工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質量的法律法規，各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質量的行政監管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。故此，本文就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。

1.工程設計中存在問題

1.1項目決策咨詢評估有待加強

水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。

1.2工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規范

某些個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。

而設計單位普存在資質低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計規范較多，考慮施工現實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經費進行前期勘測作，導致水利水電工程的前期勘測設計深度不夠。有的項目更是由于政府的行干預匆忙上馬，根本沒有進行勘測設計等。

2.工程施工材料管理中存在問題

2.1原材料的質量問題

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產產品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產品未達到國家標準，是偽劣產品，有的工程砂石骨料質量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質量不穩定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發現一些偽劣產品，原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。

2.2施工中的問題

水利水電工程建設過程中，從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規范，嚴格控制每道施工工序的質量，出現的問題較多。例如，建筑物基礎開挖施工中，有的承包單位為搶施工進度，不按技術要求進行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術規范嚴格施工工藝，出現入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結合不好，有蜂窩、架空現象。低溫季節澆筑混凝土，未按設計要求進行保溫，高溫季節澆筑混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填筑施工質量存在填料不合要求的未能嚴格按照施工規范進行分層碾壓等間題。

2.3承包單位偷工減料引起的質量問題

有的工程施工單位層層轉包，由于轉包單價偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監理單位，就不擇手段造假資料蒙混過關。例如某工程基礎帷幕灌漿施工中，就發現有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄

留下隱患。

2.4金屬結構及機電設備的問題

有的工程金屬結構加工制造工藝粗糙、焊接質量不良，安裝誤差較大等質量問題，造成閘門漏水嚴重，金屬結構構件不能使用，需進行返工處理，影響了工程建設工期。機電設備存在著偽劣產品，不能正常使用，經常需要更換，給工程造成損失。

3.質量控制中存在問題

3.1水利水電項目專業多、項目多、而單項工程量多

這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。若使用先進的大型設備，由專業隊伍進行施工，工程成本不能保證，若改用簡化的辦法，非專業隊伍來施工，其質量就難以控制保證。

3.2水利水電工程一旦發現早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制工作

在一些工程招投標中，壓低臨時建設費、不可預見費等，致使施工單位在經濟上十分被動。這點也是水利水電工程出現許多分包，甚至“隱性轉包”的重要原因。包工隊以更低單價拿到工程之后，經常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質量造成隱患。

3.3施工單位現場管理力度不力，質保體系不健全，掛靠資質現象嚴重，施工水平低

項目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網絡不完善，缺少專業的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。例如：某工程局以低價中標一小型水電項目，中標后，該工程局為節省施工成本，只派了幾十個施工管理人員進行施工現場，基本沒有大的施工設備進場，同時引入多家分包隊伍，施工過程中大多是以包代管，一個大約7000萬的工程，進行了層層分包，最多時竟達到四層分包，進入施工工地的分包隊伍多時達20家，工地上偷工減料的事不斷發生，施工過程雜亂無章、低級錯誤不斷，工程質量嚴重失控，同時工程進度也嚴重滯后。后來該工程局意識到事情的嚴重性，要求與業主談判，變更部分工程單價，業主見工程失控，只得進行適當的妥協，在這種情況下，該工程局才加大了投入，重新整頓、清退部分分包隊伍，減少分包環節，才使工程建設得以進行下去。

4.工程監督管理中存在問題

4.1項目監督管理水平欠缺

項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重視工期，輕視質量。項目部人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。業主對工程質量的重視不夠，在口頭上說質量第一，而在施工時當質量與進度發生矛盾時，就放棄了質量。

4.2不能嚴格執行合同

在招投標工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴格執行合同有關部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴重的后果。

4.3工程管理中的服務意識較差

普遍存在工程前期手續不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質量管理的精力。另外業主對設計及監理工作的過多干涉，對其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務意識差導致了一些問題的產生。

5.結語

總之，水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。實施質量控制任務的相關人員除了具備良好的專業知識外，還必須正確理解和熟練運用合同條件中有關“質量控制”的條款，就突發事件進行合理地應對。

第二篇：水利水電工程施工質量管理措施論文

1水利水電工程的施工特點

水利水電工程的施工不僅具有工程建設的一些共性，如施工現場的地形地貌、水文條件、溫度氣候等因素對施工的影響，還具有其個性，通常情況下，水利水電的施工都是在偏僻的河流、水庫、湖泊等進行，施工條件較為惡劣。另外，水利水電工程多具有較大的工程量、繁多復雜的施工技術、較長的施工周期，且需要各專業的密切配合。因而，水利水電工程的施工中，建設單位、施工單位、設計單位、監理單位需要形成良好的溝通和協作氛圍，各單位、各工種間加強配合，嚴格控制工程的施工質量，確保水利水電工程的施工進度，使工程能夠順利竣工。

2水利水電工程施工存在的問題

2．1實際施工與設計方案不相符合為確保水利水電工程的順利施工，嚴格按照施工圖紙以及相關規范展開施工是十分必要的，且施工現場和設計單位間還應形成緊密的聯系。然而，在實際的水利水電工程施工中，在進行施工前，不少工程都沒有按照相關要求嚴格進行施工方案、施工技術的交底會審工作，在沒有充分的施工準備下，展開工程的施工，施工過程中不可避免的會出現這樣那樣的問題。另外，在工程的施工中，還存在設計方案和施工現場不相符合的問題，而為了不延誤工期，施工單位在不聯系設計單位的情況，按照個人的施工經驗進行施工，而造成設計方案和實際施工不一致的問題，后期的工程設計也就無法匹配前期工程，工程的質量更是無從談起。這些都是現階段水利水電工程施工中存在的一些不利問題。

2．2施工現場的管理混亂

由于施工現場的任務分工不明確，施工現場的質量管理存在混亂的問題。沒有明確劃分管理人員的具體責任，往往會造成無人問津施工現場中出現的問題，施工工序顛倒錯亂，從而極大的延長了工程的施工周期。另外，施工現場缺乏嚴格的監管，管理人員松懈懈怠，使得各工序的施工質量得不到有力的保障，給整個工程的施工埋下了不小的質量隱患。

2．3工程施工和工程管理脫節

為確保工程的施工質量，加強工程建設中的現場施工和質量管理間的密切關聯是十分必要的。一旦工程施工和工程管理出現失控現象，將會嚴重影響到水利水電工程的施工工序、施工規范以及工程質量的檢驗，極大的延長了工程的施工周期，后續工程的施工安全也失去了保障。而造成工程建設中施工和管理脫節的原因有許多，比如，在施工中，施工人員沒有按照施工圖紙而是單憑個人經驗進行，或是擅自修改設計方案，簡化施工流程;施工過程中，質量驗收沒有嚴格按照相關規范進行，而造成不合格的施工材料或是不合理的施工方案用于工程建設中，進而影響了整個工程的建設質量;管理人員在考慮施工方案、施工時間、施工技術時，沒有充分結合施工現場的具體情況，考慮不夠全面，而使得施工組織設計和具體施工不相符合的情況下，也會出現工程施工和工程管理失控的問題。

2．4施工人員的專業素質不高

施工人員作為工程建設的直接責任人，其專業素質水平直接影響到工程的建設質量。另外，施工現場的管理人員的資質和技能也應達到相應要求，以確保施工現場的有序性。然而，隨著工程建設進程的加快以及迅猛的開發速度，技術人員相對匱乏，而造成使用現場沒有專業人員的監督指導，施工人員在施工時沒有嚴格按照設計要求而是根據個人的施工經驗進行，造成實際施工和設計方案不一致的問題，分項工程的施工和工程整體出現矛盾，使工程某一環節的質量問題影響到整個工程的建設質量。

2．5沒有嚴格落實施工質量抽檢

水利水電工程的施工，一般都需要抽檢甚至全檢現場的施工質量。在質量抽驗中，試驗人員應具備較高的專業技能和職業操守，對于試驗未通過的部分應及時返工處理，不能存在僥幸心理，而給工程的施工埋下安全隱患。在水利水電工程的施工中，科學的混凝土配比是大壩、導流墻等安全運行的重要保障。然而，在實際的施工中，受施工條件和施工人員的影響，不少施工單位缺乏嚴格的施工質量試驗，而是由監理單位來抽查，這就使得未抽查項目給工程的質量造成了一定的威脅，使整個工程的安全性得不到保障，進而威脅到人們的生命財產安全。

3加強水利水電工程質量管理的幾點建議

3．1完善施工管理責任制

水利水電工程施工要求各單位、各工種、各技術的相互配合和協作，為確保工程施工的順利展開，加強工程各部門間的溝通和配合是十分必要的。為此，在施工前應結合工程的實際情況，明確各部門的崗位職責，將工作任務明確化、具體化，避免出現無人監管工程問題、推脫責任的現象，形成互為約束、緊密協作和溝通的高效施工現場質量管理體系，實時動態的進行施工現場的管理，確保工程的施工質量。

3．2施工規范化

在進行施工前，應嚴格進行設計和技術的交底會審工作，施工人員和設計人員進行充分的溝通，深化施工人員對設計方案的理解和掌握，為實際的現場施工提供明確清晰的施工方案和施工工序。同時，施工人員應嚴格按照施工圖紙展開施工，當出現施工現場和施工方案不相匹配時，應及時與設計單位溝通，改進設計方案中不合理的部分。施工中，還應嚴格進行施工現場的質量檢查工作，排除不符相應要求的施工材料和施工技術是，清楚不合格的施工項目，重新返工，以免給工程質量造成影響。

3．3加強施工監督以及質量抽檢

對于需進行質量檢驗的工程項目，應由技術人員嚴格按照相關要求進行，同時監督人員應做好記錄工作，以確保試驗數據的準確性、有效性。及時上報不達標的施工材料和部件，分析其產生原因，制定相應的解決對策，以促進工程質量整體水平的提升。另外，還用做好施工現場的監督工作，通過對施工圖紙的深入分析，制定科學的施工方案，并做好施工各環節的記錄工作，以免出現漏項、缺項等施工問題。

3．4提高施工人員的專業技能

施工單位應加強施工人員的安全知識和專業技能培訓，使施工人員的綜合素質得以提升，各崗位嚴格落實持證上崗的原則，加強施工現場的質量監管，以確保施工現場質量的整體提升。

4結語

我國的水利水電工程建設還存在著實際施工與設計方案不相符合，施工現場的管理混亂，工程施工和工程管理脫節，施工人員的專業素質不高，沒有嚴格落實施工質量試驗等一些問題，而給工程質量造成了嚴重的影響。為此，應不斷完善施工管理的責任制，進行規范施工，并加強施工監督以及質量抽檢，提高施工人員的專業技能，以確保水利水電工程的施工質量，促進我國水利水電建設的進一步發展。

第三篇：水利水電工程施工安全管理及質量管理論文

摘要：隨著改革開發的進行，我國社會經濟得到了長足的進步，水利水電工程作為國家基礎設施受到了越來越高的重視。為了控制水利水電工程建設質量及安全就需要對其進行監督管理。本文主要闡述水利水電工程施工安全管理以及質量管理方面的內容，希望對相關人士能夠有所幫助。

關鍵詞：水利水電；安全管理；質量管理

水利水電工程屬于綜合性工程，涉及到各個方面的相關專業知識。水利水電工程實行過程中，有質量管理、安全管理、進度管理、合同管理等，其中質量和安全管理是管理中的重中之重。水利水電工程是在保證工程建設安全性的基礎上，進一步提升工程建設的質量，縮短合理工程建設周期，確保工程在使用功能、壽命以及可靠性、安全性、經濟性等特性方面達到設計要求和規范標準水平。完整的水利水電工程項目質量管理體系和安全文明生產管理體系可以及時發現質量和安全隱患，糾正各種影響質量和安全的不規范行為，避免質量和安全事故的發生，達到提升工程建設的投資收益比，對于水利水電工程建設具有非常重要的深遠意義。

1水利水電工程施工質量安全管理的現狀以及影響因素

（1）水利水電工程施工質量、安全管理現狀研究第一，從現階段我國水利水電工程施工質量及安全管理的情況來看，仍然存在許多薄弱的環節和需要不斷完善的地方。水利水電工程施工作業場地環境條件復雜，工期相對要求較緊，作業工序較多，同時存在幾個工序搭接時間較短，短時間突擊相應工作，各工序施工期間可能會存在相互干擾的現象，這就增加了施工安全管理控制和質量管理控制方面的難度，所以需要增強安全管理和質量管理方面的控制。但是在實際的施工過程中，安全和質量方面的管理具有較大的問題，造成質量及安全事故較為頻繁的發生，同時是管理當中的困難所在。例如，某些施工單位為了應付相關部門的質量及安全監督檢查，但是又不想在安全及質量方面投入過多的人力、物力及財力，所以就將質量及安全管理工作流于表面，并沒有嚴格執行質量強制性規定及安全管理工作未落實到實處。第二，水利水電工程施工質量及安全管理的組織程序不夠合理。在水利水電工程實際施工過程中，組織程序的混亂是非常嚴重的問題，此方面的混亂是造成質量及安全事故發生的重要因素。因為現場施工人員質量管理控制不嚴格及安全管理意識淡薄從而在施工作業過程中，不能嚴格按照國家及行業相關規定規范以及標準制度執行，同時對于突發情況的應對組織措施及應急演練不到位。第三，水利水電工程施工環境以及設備方面的質量安全問題。水利水電工程施工過程中，最為重要的組成部分就是施工機械設備和原材料的控制，這也是控制質量及安全管理的重要環節。由于質量管理和安全管理方面的原因未控制好，造成的質量安全事故發生頻率較高。另外，在工程施工過程中，未針對工程實際環境情況進行工程施工質量和安全管理控制設計，給工程施工質量和安全方面帶來隱患，容易因不均勻沉降、邊坡失穩等引發的質量和安全事故。

（2）影響水利水電工程施工質量、安全管理的因素分析第一，由于水利水電工程屬于綜合性質的工程建設，會涉及到各方面內容，施工地方較多，其中作業環境較復雜，存在的危險源、危險點、安全隱患較多，例如高空作業、觸電、高邊坡作業、爆破作業、水下作業以及地下洞室作業等。例如，水利水電工程地下建筑物在施工過程中，作業環境條件比露天作業環境更加復雜，隨著施工進度的不斷深入，施工條件會變得更加復雜以及向著更加惡劣的方向發展，同時對施工質量和施工安全的控制更加嚴格，稍微有點疏忽，就容易造成比較嚴重的安全事故。所以，一定要加強水利水電工程施工建筑物的日常巡視檢查及監測力度，要在第一時間發現問題，從而根據相關情況作出快速準確的處理方法，對于所存在嚴重的安全隱患進行及時的治理，同時對一般隱患進行維修和養護，要徹底把危險因素和不安全因素消滅在萌芽狀態，保證工程的質量和安全性。第二，水利水電工程施工質量、安全方面經常出現問題的最主要原因就是影響因素的多樣化，無法進行最為全面的控制。例如，水利水電工程建設區域地形、地質條件方面的影響，由于水利水電工程自身所具有的特性決定了其建設地形、地質條件是非常復雜的。一般情況下，工程建設選址都是建設在地勢環境比較復雜的河流、山谷等區域。工程建設選址基本都位于大山、偏遠山區，決定了交通的不夠便利，非常容易受到某些地理因素的影響，對施工也會造成非常大的影響。第三，水利水電工程因為其建設周期長，施工難度大，不可預見的風險性大等因素增加了建設施工難度。對于水利水電工程來說，其建設工程的目的就是要充分發揮其所具有的攔洪、蓄水、發電、灌溉等多功能經濟效益，所以只要出現了質量、安全方面的問題就會造成非常嚴重的經濟和人民財產的損失。這就需要嚴格按照相關規程規范進行施工，以工序為單位，層層把關，互相監督，形成以質量保安全，以安全促質量的質量、安全保證體系。

2水利水電工程施工安全管理及其質量管理策略

（1）在進行水利水電工程施工安全管理及其質量管理時要進行全方位考慮。第一步，提高水利水電工程施工人員施工質量及安全意識。由于水利水電工程施工中會涉及到各方面問題，要想在施工過程中確保施工質量和施工安全就要對相關人員進行系統化的安全、質量方面的思想教育，同時結合現場實際情況制定出安全生產的專項施工方案、施工原則方針以及規章制度，并要設置安全生產管理機構及專責安全生產管理人員對制定制度的執行情況進行監督。安全生產管理機構的安全管理人員要使班組工作班成員能夠對工作現場那些相對危險點、危險要素進行明確，同時要對施工現場人員專業技能及安全方面加強培訓，使其熟練的掌握施工作業和安全方面的技能，并且要對其進行定期考核，考試合格后才能上崗工作。要從根本上消除思想上麻痹大意、作業性違章等給工程施工現場留下安全隱患，確保工程施工質量以及杜絕不安事故的發生。第二步，工程建設人員是控制施工質量以及安全最為關鍵的活動因素。目前施工作業現場施工隊伍中，作業人員參差不齊，技術力量相對較薄弱，其中絕大多數直接參與工程建設的人員大多都是文化水平不高的民工，沒有經過系統培訓，缺少必要的質量及安全意識。目前仍然存在某些施工企業違法將自身承包的施工項目利用轉包或者違法分包等方式，分包給某些不具備相應施工資質或者以別人的名義承攬工程的隊伍及人員，這就給工程質量及安全留下了隱患。所以一定要對直接參與到工程建設的施工人員進行系統性的質量和安全培訓，從而提升其所具有的專業技術水平和安全生產意識。同時要招收專業能力較強的人員充實到施工隊伍中來，提升施工人員整體的綜合素質，要定期對施工人員進行質量及安全教育培訓，提升他們所具有的心里素質以及應變能力，保證在施工過程中遇到問題時能夠快速反應，采取針對性措施進行解決。

（2）在準備工作方面來不斷優化水利水電工程施工質量、安全管理。因為水利水電工程的龐雜性決定了其所要準備的工作內容是比較多的，例如要充分明確工程的設計意圖和目的，要深入了解施工圖紙的內容和施工放樣準確性等情況。現場的技術負責人要對相應施工作業人員進行充分的技術交底和安全交底，確保施工作業人員真正了解該作業部位施工質量控制要求以及施工中需要注意的危險點以及應采取的安全措施，同時施工作業人員在充分了解技術交底和安全交底內容后，現場進行簽字確認，確保技術和安全交底工作真正落實到每個人頭上。另外，要在施工現場危險點、危險源、“四口”等明顯的位置設置安全警示標示牌及警示標語，懸掛“五牌一圖”，建立健全質量、安全保證體系，并且做好現場記錄等。要建立起相應的施工質量管理體系，無論業主、設計、監理還是施工單位，均視質量為工程的根本，我公司在該工程中設立了兼職施工質量檢驗員，在施工中形成了施工現場自檢，下道工序施工前，監理、業主單位復檢的質量保證體系。

（3）做好控制水利水電工程施工材料以及設備的安全在進行水利水電工程施工管理過程中，最為重要也是最為基礎的內容就是對施工所用原材料以及設備進行管理，要對其進行質量檢驗、接收以及入場情況進行管理。材料在接收進場之前，相關技術人員要對材料的型號、規格以及性能等方面進行全方位的檢驗，重點檢查材料是否具有質量合格證以及檢驗報告等，對于檢驗不合格的嚴禁入場。對于符合入場標準的材料數量要仔細清點，并且要按照不同規格型號存放。現代建筑中機械設備是必不可少的存在，對于水利水電工程施工來說，機械設備特別是大型的機械設備都要進行規格型號、性能以及質量等方面的檢驗，確保其符合國家相關標準，同時也要符合具體水利水電設計方面的要求。在機械設備正是使用之前需要對其進行嚴格的施工檢測，確保全部內容合格后才能夠使用。要根據國家頒布的現行施工質量規范和規程要求進行質檢，施工質量實行分級控制，層層把關，自檢合格申請工序驗收，現場施工不定時不定位隨時抽檢，業主監理跟班質檢，重大質量控制聯檢；施工質量控制的技術措施：施工過程中實行了重點部位檢測、現場抽樣檢測以及原材料的抽樣復檢。

（4）在進行水利水電工程施工過程中也要對某些危險因素進行及時準確的辨別，在危險源辨別的過程中要嚴格橫向到邊、縱向到底的原則，確保沒有盲點，全方位的進行危險因素排查。在進行危險因素分辨時可以按照如下幾種方式進行，第一就是要加強現場巡視檢查的頻率和力度，能夠及時、準確的發現危險源；第二就是要充分結合自身實際情況，積極采取措施，最大程度上消除危險源；第三就是結合安全大檢查及日常巡查情況相關記錄，主要有針對性的提出問題大、情況急需整改的，找出其變化規律，從而進行有效預防。

（5）最大程度利用現代科技成果提升施工的質量和安全水利水電工程所能達到的施工質量以及安全性在一定程度上是通過施工技術決定的，在施工技術中不但包括相關施工人員的技術水平因素，也包括施工過程中所用到的施工設備、施工中的信息以及相關檢測技術等等。施工安全管理重點要關注以下幾方面：一是施工安全組織機構落實；二是施工安全意識較強；三是安全措施得當；四是各方配合密切；五是安全措施落實，方案具體。在水利水電工程中，所有的環節一定要以產品的最終質量和相關功能改善作為最終目的，可以充分利用現代化的技術完善產品的質量。在建筑工程施工過程中，現代技術的充分應用可以在通過技術進步來提升產品質量方面體現出來。想要提高水利水電工程質量必須要加強新技術、新工藝方面的應用，在實際的施工過程中要建立起相關的質量標準、工藝流程以及對應的考核制度，使其和技術內容相符合，要通過提升施工技術以及工藝來提升工程質量。

3結束語

總的來說，對于水利水電工程施工安全管理及其質量管理來說，要從各個方面全方位綜合考慮，要從整體上來確保施工質量以及施工安全的完整性。從目前情況來看，水利水電工程施工過程中還存在著很多問題，但是隨著相關技術的發展以及管理理念的提升這些問題一定會逐漸解決，會更加促進我國基礎設施的發展。

參考文獻:

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[3]鄒前堡，陳新福.水利水電工程施工質量管理探討[J].科技廣場,2010(04):88-91

[4]成雄.水利水電工程施工質量管理研究[J].價值工程,2012(03):22-25

第四篇：1 目前工程施工質量管理中存在的問題

目前工程施工質量管理中存在的問題

在整個施工過程中對施工質量產生影響的因素有很多，不過總的來說主要包括人員、機械、材料、設計、管理等方面的因素有關，下面對其中存在的問題進行分別的分析和總結。

1.1 工程施工質量管理中的人員問題

人員不僅是工程施工操作者以及生產經營活動的主體，同時也是工程項目的管理者和決策者。任何一個人只要參加了工程建設工作，那么他的一切行為都必將對工程的質量產生直接或者間接的影響。而目前一些小型農田水利工程建設中大部分都不是專業的技術人員，他們中的大多數都沒有受過專業的教育，只是通過現場的學習來對施工技術和技巧進行掌握的，這就造成了施工隊伍整體的綜合素質不高[1].沒有綜合素質較高的施工隊伍，工程的施工質量就不能得到有效的保障，并且最終的建設效果也會與預期規劃設計的效果產生較大的差距。另外，由于大部分施工企業的管理人員都是從企業內部的團隊提升上去的，沒有受過專業教育，只有施工經驗的人員最后成為管理人員和技術人員，這就造成了工程運行的科學管理方面人員的素質參差不齊，這不僅使施工質量管理的效率比較低，并且在一定程度上還會對工程功能的正常使用造成影響。

1.2 工程施工質量管理中存在的施工材料問題

施工材料是保證施工質量的基礎，只有質量合格的材料才能夠制造出滿足質量標準規范的工程。碎石、鋼筋、水泥、塊石等所有進入施工場地的建筑材料都必須要進行抽樣檢查，對其是否符合施工設計要求進行鑒定，只有符合設計要求的材料才能在工程施工建造中使用。但是現在隨著建筑業的快速發展，建筑材料的價格也在以較快的增長速度節節攀升，這就使水利工程建筑的成本大大增加[2].一些施工單位為了獲得較高的利潤，就在施工過程中采取降低工程施工成本的方法，在進行材料的選擇時選擇價格較低的劣質材料，這些材料有很多都是不滿足建筑質量規范標準的，這就為工程施工質量帶來了不利影響。再加上一些施工單位為了減少施工步驟，鋼筋、水泥、碎石等建筑材料都沒有經過抽樣檢查就進入了施工場地，如果這些材料與施工設計的要求不符，那么就會對工程的質量造成極大的影響。

1.3 工程施工質量管理中存在的規劃設計能力低的問題

工程的建設論證和設計規劃是小型農田水利工程整體規劃管理中的兩個重要組成部分，但是其中還存在著一些與工程質量管理有關的影響因素，這主要涉及到工程的規劃能力。規劃設計中存在的施工質量問題主要可以從兩方面來進行分析，一方面，在工程進行建設論證之前對工程功能開發過程中加入了較強的主觀意識，具有很大的盲目性和隨意性，缺乏一個較為全面的規劃，并且在專業論證管理方面也不能夠同時兼顧工程建設的經濟效益和社會效益，使工程的價值大大的打了折扣[3].另一方面，工程在進行方案的設計時，沒有對工程的具體細節部分進行全面的論證和設計，這就使設計技術的含量不高，使工程規劃設計和實際的施工不能有效的銜接起來，工程的功能效果也就不能得到體現。

1.4 施工質量管理中存在的施工監理問題

工程的監理是水利工程質量管理工作的最后一項內容，它在質量控制中占有非常重要的作用，如果施工監督和管理的工作做的不好，那么施工過程中存在的一些潛在問題就不能得到有效的解決，這就為工程的質量和安全帶來了隱患。一些監理單位在工程施工的過程中，由于監理人員對于監理工作重要性的認識還不夠，他們更多關注的是監理的費用，因此監理的次數也比較少[4].并且在監理的過程中一些監理人員不能端正態度，責任心不強，只是單純的按章行事，使監理工作的很多工作重點都不能落實到實際工作中去。另外還有一些監理人員對于工作流程還不夠熟悉，他們的綜合素質還有待提高，其中還有一些人還沒有獲得國家認可的監理資格證書，這都是造成監理人員整體素質不高的原因。

有效加強農田水利工程施工質量管理策略分析

2.1 健全施工單位質量管理體系

施工單位有沒有按照國家相關法律法規規范制度標準進行施工工作是施工質量的有效保障。施工質量管理體系的優化主要可以從招標、合同管理以及監督制度等單方面來進行。其中在招標中，主要選擇的方式是公開招投標，優秀的施工單位獲得承包工程的機會； 在合同管理方面，施工者和承包者都要嚴格按照合同中的條款進行各項活動； 在監督管理方面，要對監督員的素質和行為進行規范和提高，對其進行施工基礎知識、監督職責、工作紀律和要求等方面的培訓、教育以及考核工作，使他們從整體上提高綜合素質，掌握工程施工的主要內容，這對于幫助他們在遇到施工質量問題的時候能夠采取有效的解決措施有重要意義。

2.2 從整體上提高施工隊伍的綜合素質

參與施工的人員的整體素質和水平是影響工程質量的關鍵。對于施工方案來說，只有高水平的施工隊伍才能夠自覺的對工程進行定期質量檢查，保證施工質量。因此在小型農田水利工程的現場施工過程中，應該盡量選擇專業施工人員進行有較高技術含量的工作項目，對于沒有通過審查或者相關資格證的人員一律不允許上崗操作，以避免在一些小細節方面出現錯誤對整個工程的質量產生不良影響。另外，相關的工作人員每天都要進行工程施工質量情況的記錄和總結，并重點針對操作過程中出現的質量問題進行分析和探討，并最終得出解決的方法，以保證施工活動正常開展和完成。

2.3 加強與施工監理相關的工作

施工監理工作是小型農田水利工程質量管理的核心內容，要想保證工程的正常運行，充分發揮監理在施工質量管理中的核心作用非常重要。在小型農田水利工程的施工中，可以根據工程的施工特點，對現場監督人員進行合理的配備，并根據工程的施工要求，對監理的工作目標、料物計劃、進度計劃等進行設計，并對質量控制的依據、方法、制度以及保證體系等進行規定。在細節方面，對監理掌握的各個部位、工序、質量檢查、評定、驗收等進行詳細的規定，讓監理人員在開展監理工作的時候能夠明白自己在質量管理中需要做的工作，以及其他各項工作的銜接和協調等，避免監理人員工作產生盲目性。

結 語

總的來說，小型農田水利工程施工質量受人為、環境、制度等較多因素的影響，在對其進行管理的時候應從整體上進行施工設計和施工控制等方面進行綜合考慮，提高工程的施工質量，使工程最終實現其功能作用，保障其經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]劉曉芳。水利工程質量控制與管理探析[J].中國新技術新產品，2012（17）: 105.[2]夏曦，祁愛麗.小型農田水利重點縣工程質量管理模式初探[J].江蘇水利，2010（11）: 28-29.[3]徐邦鶴。小型農田水利工程建設存在問題及對策[J].安徽水利水電職業技術學院學報，2011（01）: 93-94.[4]魏義金。水利水電工程施工質量管理淺析[J].中國新技術新產品，2011（04）: 94.[摘 要]引水防滲渠是農田灌溉的最重要保障。防滲渠的施工、維護與保養的工作至關重要。防滲渠施工、管理維護到位能夠很好的約水資源，最大化的對農田進行灌溉。

1、防滲渠的施工要點

現防滲渠的施工做法一般為先集渠身土方，然后開挖形成土模，在集土及土模過程中 農田水利渠道維護管理現狀

農田水利渠道客觀存在諸多安全隱患。許多地區的農田水利渠道修建時間較長，長期使用后就會出現工程老化、水源減少等諸多問題，造成潛在安全隱患，雖然日常維護養護工作中也積極對渠道進行返修，但其畢竟是一個規模相對較大、涉及因素眾多的工程，在維護及保養中，不免會出現許多漏洞。在返修工程中，還存在著工程對接分散、安全管理不到位、施工技術不合格等諸多因素，造成返修質量與結果不理想，還有許多地區受限于環境因素，無法使用一些優良機械設備，只能依靠人工進行處理，這些情況的存在都增加了水利渠道的安全隱患。

農田水利渠道建設中，不少地方多使用較為落后的傳統技術。作為灌區的關鍵工程，不少農村地區水利渠道都存在著設計粗糙、設計不合理、建設標準低、維修養護不足等問題，影響了渠道的整體應用效率，間或還會發生一些滲漏、塌陷、垮塌等嚴重失事情況威脅灌區生產安全，所以面對這些問題，在維護及保養工作中加強防滲、邊坡除險加固等整治研究具有極為重要的現實意義，對于提升灌區輸水效率也有積極作用。目前，多數建設周期較早的農田水利渠道在建設中多采用分塊澆筑方法，分塊間設伸縮縫，使用柔性材料填充，并內設排水孔以抵消砌塊浮托力，這種方法一方面耗費成本高，處理不到位會造成滲漏；另一方面，在渠道運行水位高于地下水位時，會通過排水孔形成新的滲漏渠道，無論是哪種，都嚴重影響了供水效率與安全。

農田水利渠道維護及保養

2.1 加強維護及保養隊伍建設 在工作人員中普遍展開宣傳培訓工作，提升其保養認知、職業素質，打造一支技術過硬、素質過關、有高度責任心的維護及保養隊伍。要積極完善管理制度，建立規范且嚴格的技術標準，強化各項標準與制度的貫徹落實，做好工作監督與考核。在設備維修方面，圍繞理論知識與技術要求對工作人員展開培訓與考核，以日常工作核心需求為出發點，全面創新管理體制和培訓體制，確保水利設備維護養護管理的全面化、科學化與規范化。渠道管理工作中要切實做到管養分開，將養護工作合理投放市場，管理部門工作重點集中在養護工作招標、檢測評估、監督考核、情況普查等，完善督查制度并明確權責，將考核評估結果量化以支持工作規劃的制定與調整。

2.2 注重日常巡查工作 及時發現并糾正各類違規行為，防止事態擴大；同時，還要定期進行渠道整治行動，對維護保養工作進行抽查，確保渠道可順利運行。要經常開展水利渠道的現場巡查工作，考察渠道使用情況、灌水流量、灌溉范圍、運行順暢情況等，及時發現存在問題并進行處理，對于已發現問題，要啟用后續處理機制，提升應對處理問題技術與水平，形成長期且規范的管理模式，確保渠道的運行效率與質量。在農田水利渠道的綜合維護管理中，只有確保每個環節都管理到位，才能夠最終確保運行質量安全可靠，在管理中，要依靠規章制度、技術、人員等力量打造出眾的長效管理機制。

2.3 重視各類技術運用 比如，常見的壩體裂縫情況，裂縫的出現是由于壩體內外混凝土材料受溫差影響所致，會導致出現滲漏等現象，通常多數以橫向裂縫為主，在處理這類問題時可選擇浸入技術、填補技術和灌注技術等，比如選用高性能水泥砂漿和黏合材料灌注裂縫，可取的不錯的凝固效果。另外一個典型問題是壩體支護問題，這種支護體系是一種防御性維修技術，可有效加強水渠結構的鞏固，養護期間，工作人員可對受水力沖擊較大的區域添加支護結構，提升壩體抵御作用。另外，還可采用鋼筋網加固、歐壩體噴灑水泥砂漿等方式強化穩固作用。

2.4 舊有水渠設施的修復與改造 水渠工程主要由渠首工程、輸配水工程和田間工程三大部分組成，不同部分損壞程度與問題也不近相同，在改造中要注意盡可能高效的實現再利用，以達到提升應用效益、全面服務農業生產的目的。比如，某地區舊有水渠工程的改造，其改造重點在于輸配水工程長久失修，出現混凝土渡槽破壞嚴重伴有深度剝落、開裂和漏筋等情況，鑒于此，在深入分析該工程剩余應用價值的基礎上，明確損壞程度，可根據水渠實際應用需求制定再利用方案或者選擇保留砌石基礎后續加以利用或者選擇重新安裝渡槽滿足灌溉要求等，一切以高效服務農業生產為準則。

結語

農田水利渠道維護保養管理工作中存在著不少問題，鑒于其對農業生產的重要意義，在管理工作中要從人員、技術、管理制度、利用改造等多個角度入手，提升工程利用水平與應用效率，服務農業生產。

參考文獻

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[2] 黃彬彬，劉青，胡振鵬，等． 基于強化學習的農田水利設施管理進化博弈分析． 系統工程理論與實踐，2013（12）．

[摘 要] 水利是農業的命脈，對現代農業的發展作用重大。搞好了小型農田水工程的建設，便可以大大增強農業的抗災抗害能力，有利于農業產業化的形成，對提高糧食生產量、增加農民收入、改善農民生活質量等都大有幫助。因此，小型農田水利工程建設對我國農業生產的作用重大，它是影響廣大農民生產、生活的關鍵因素。本文對小型農田水利工程建設和治理中的一些問題進行了簡要的分析，并對加強小型農田水利工程建設提出了一些措施和對策。

[關鍵詞] 小型農田水利工程建設；治理問題；措施 我國小型農田水利工程建設和治理方面出存在的問題分析1.1 渠系的配置不齊全，防滲效果差小型農田水利工程很多處在自然環境惡劣的山區或者丘陵地帶的區域，當地的經濟實力比較薄弱、政府在水利工程建設方面的投入也比較少，地方自發籌備的資金難以落實，再加上自然環境的影響，另外，山區農田水利工程的建設也存在一定的難度，對施工技術要求也很高，所以，對小型農田水利工程的建設十分不利。工程建設資金問題嚴重，一些主體工程完成之后，渠系等配套設施不能及時完成，即使是完成的設施，在經過一年多的運行后，垮塌、滲漏等現象時有發生，渠系等配套設施的使用率低，防滲效果差。渠道的使用效果差導致尾部地段的農田處于缺水狀態，不利于農田作物的生長，使得水利建設工程不能正常發揮它們的作用，同時對地區農業發展也帶來了負面影響。

1.2 灌溉方面問題時有發生，灌溉方式落后很多小型農田水利工程的應用地區灌溉能力有限，很多電灌站設備陳舊，有待更新。加上渠道等配套設施的不足，在灌水時跑水漏水現象嚴重。在灌區，很多設施的運行都是靠人為操作進行，大多采用的是傳統的灌水管理方法，對水量的合理分配很不利，并且還不利于節約用水。在農田，使用的灌水方式落后，水量浪費現象嚴重。很多地區依然采用大水侵灌的方式實現澆田，這樣的灌水方式導致的后果是，上游地段水量大量浪費，下游地區用不上水。十分不利于農業的健康和可持續發展。

1.3 維護管理投入不足當前，國家在水利工程建設上的總體投入不斷加大，但是，由于各個地區的情況各不相同，很多水利建設工程設在很偏遠的地區，加上當地的地理環境比較惡劣，管理工作不能完全照顧。但是，隨著管理要求和實際需求的進一步提升，管理力度的要求也在不斷提高，管理經費的投入就得不斷增加，不過，目前的管理經費已經不能滿足當前管理工作的實際需要。考慮到農民的收入普遍偏低，國家農民政策不斷出臺，都在各個方面盡力照顧農民，在灌溉水費的收取上相對城市用水和工業用水偏低，然而在現實生活中，農民用水量卻占有很大的比例，這使得國家在水費上的財政收入減少。綜合導致在小型農田水利工程的管理維護上的投入減少。加強小型農田水利工程建設的措施2.1 緊密聯系實際情況，制定詳細工作計劃在小型農田和隨禮工程建設中要聯系實際情況，制定詳細的工作計劃。需要注意以下幾點：

第一，突出重點建設，確立工作重心。水利工程建設的目的是促進農業發展，幫助農民增收，所以在建設區域選擇上，優先考慮糧食主產區和計劃增加糧食生產力的區域。

第二，因地制宜，發揮示范引導的作用。聯系當地的實際情況，充分結合當地現有的小型農田水利工程和配套相對完善的渠系設施，因地制宜聯系實際地建設一些規模適當的高效節水的灌溉示范區，能夠充分發揮渠系設施作用的輔助灌溉示范設施，使得農民能夠看到效果，鼓勵他們一起促進小型農田水利工程的建設。

2.2 加強水利科研工作的投入當前，在國外已經有很多國家掌握了比較先進的生態農業、節水農業的科研成果，比如，覆膜法、滴灌法等節水型灌溉方法。在我們國家也有很多適應不同生態環境和地理條件的傳統方法和優良的經驗，比如，新疆地帶的坎兒井引水法，水袋緩滲法等。我們在引進國外先進技術和充分利用本國具有的優良傳統方法的同時，還要不斷的創新和研究新的方法，這就需要國家在科研方面加大資金投入，出臺相關的鼓勵農田水利創新的政策。

2.3 加強小型農田水利工程的管理和治理第一，對于剛剛完成的小型農田水利工程進行資產確認。將這些資產及時轉交給相關單位和個人，并給與他們產權證書、使用權的相關證明，采取專業維護或者個人承包等形式及時對該水利工程建立維護系統。要根據當地的實際情況和地理條件，自然環境等制定一套切實有效的管理運行模式，使得新舊水利工程都能夠正常運行。

第二，在各個地區，不同規模的水利工程都存在，這就要做好不同規模的水利工程之間的協調工作，使他們都能夠發揮出最大的效果。在農村，水利工程有公益性和經營性兩種，針對各種性質的水利工程和當地農村水利的特點和實際需求情況，要采取想對應的管理辦法，使得這些水利工程在完善工程管理的條件下，取得最大的效益。結語小型農田水利工程的建設是新農村注意建設工程中很重要的一項，所以，無論是政府還是當地農民都必須引起總夠的重視。隨著該項水利工程的投入和不斷深入推廣，各種問題的出現也是在所難免，本文對這些問題進行了分析，提出了相應的改進措施，希望能夠對工程建設單位提供幫助，也希望對小型農田水利項目發揮其真正的效益和促進農村生產提供幫助。

第五篇：我國質量管理存在的問題及對策研究

我國質量管理存在的問題及對策研究

——以煙草行業為例

摘要：質量管理是企業生存的基礎，是企業發展的助力，只有建立質量管理體系，才能保證持續地生產出能夠滿足顧客要求的產品。煙草行業在我國發展較為迅速，煙草產品附加值高，因此煙草企業的質量管理對于煙草企業以及我國煙草行業的發展至關重要。本文首先闡述了煙草企業全面質量管理的現狀，其次根據煙草企業質量管理過程中存在的問題，提出提高煙草企業質量管理的對策。

關鍵詞：煙草企業；質量管理；問題；對策

1、煙草企業質量管理的現狀

質量是企業的生命，質量管理是企業生存和發展的基礎。可以說，質量管理水平是衡量企業前景的重要因素。質量管理知識的全員普及，是企業為了取得生存和發展的必要活動。全面質量管理、精益管理等新時代質量管理知識的學習，是企業提高競爭能力、健康持續發展的重要途徑。

改革開放以來，我國煙草業得到了迅速的發展，煙草行業已經成為國民經濟的支柱性行業之一，對國家和社會的發展做出了巨大貢獻。近年來，隨著國際交流的日益密切，我國煙草行業受到更多來自于國際之間的競爭，我國煙草企業面臨著更激烈的競爭局勢。煙草企業之間的競爭歸根結底是產品質量之間的競爭。加強煙草企業的質量管理對于提高企業競爭力，促進企業的持續健康發展具有重要意義。

1.1生產過程中的質量管理

生產時要嚴格執行工藝，全面掌握生產過程中的質量保證能力，做到均衡生產，質檢人員要嚴格按照檢驗要求進行工作，審核作業人員生產工藝是否正確，并且提供質量問題的解決對策，發現不合格產品應立即移除生產線，并且采取相應措施。

1.2輔助生產過程中的質量管理

輔助生產過程包括原材料的質量管理、儀器的質量管理和設備的質量管理。原材

第1 頁 料進入企業之前，應該進行嚴格的檢驗，并做好詳細記錄，檢驗合格的原材料才能入庫；對儀器進行檢驗時，應按照儀器使用說明進行操作，使用后應妥善保管；企業要設立專門的設備檢查組，對設備進行巡回檢查，發現問題及時解決。

1.3成品的質量管理

卷煙產品入庫前，檢驗員要進行抽檢，如果質量不合格，該批次的產品都應退回生產車間待處理，每批產品出貨前，檢驗員要認真填報出貨檢驗記錄表，以備案。

2、煙草企業質量管理存在的問題

當前，我國部分煙草企業卷煙產品質量參差不齊，企業質量管理水平不高，主要存在以下幾方面的問題：

2.1以顧客為中心的理念不強

20世紀80年代曾轟轟烈烈地學習日本的TQC，90年代忙于ISO9000質量認證，企業間存在著明顯的從眾行為，質量管理工作的形式主義依然存在。質量管理的出發點不是基于顧客滿意，企業也沒有建立起質量管理體系。這些都說明企業缺乏以顧客滿意為目的、以持續改進為手段的現代質量管理理念。隨著中國企業質量管理和質量保證標準認證的推行，尤其是以ISO9000標準為框架基礎的認證體系廣泛實施，一些企業已經開始根據市場的動態及顧客的需求作為企業制定經營策略的依據，但大多數企業仍局限于追求產量及照搬同行的生產模式進行新產品的開發和市場的開拓，從而導致企業難以保證生產出的產品滿足顧客的需要或者產品質量無法超越同行。

2.2煙草企業質量管理制度不健全，質量管理意識薄弱

隨著我國加入世界貿易組織，國外先進質量管理模式及理念引入我國，質量管理和質量保證標準認證開始運行，一些企業已經根據標準要求及企業內部情況，制定了系統的管理制度，但仍有管理制度不健全現象，尤其是民營中小企業，沒有一套健全的規范的管理制度。目前我國大多數企業的質量管理是被動反應型的，即企業不是研

第2 頁 究本企業內部存在問題提出持續改進，而是為了認證、審核需要或者盲目效仿同行企業質量管理模式，從而導致質量管理成本高但效果不明顯。而且往往是企業出現了質量問題，才開始尋找原因，主動質量管理意識不強。質量管理效率不高。另外，絕大多數企業員工對質量的意識局限于本工序產品質量符合合同或工藝要求，沒有延伸拓展到整個生產過程及顧客滿意上，遠遠達不到全員參與的地步，企業領導及員工中存在重生產、輕質量現象。

2.3煙草企業質量管理職責不明確

煙草企業生產線較長，生產設備較復雜，卷煙產品是生產過程中可能受到多個部門，多條生產線的影響。如果出現不合格產品，各個環節責任不明確，嚴重制約企業質量管理的連續性，同時也影響企業質量管理制度的執行。

2.4煙草企業質量管理方法落后

我國質量管理的理論研究開始較晚，現階段，大多數煙草企業的質量管理還停留在定性分析的基礎上。企業的質量管理應用方面，依然停留在以國有企業或大型企業為主的狀況，例如私有中小企業、外資企業很少有QC活動、質量月等；質量管理的研究應用工具上，沒有使用或者使用的依然是那些初步的定性的基本方法；質量管理的信息應用上，與信息化時代相去甚遠，如我國大多企業文件傳遞、審批以紙質為主，缺少信息化，浪費大量人力物力財力。我國企業的現代化質量管理方法欠缺、質量監控手段薄弱等問題，最終導致企業競爭力不強。

2.5企業質量體系認證效果不顯著

目前我國很多企業通過實施ISO9001質量體系認證消除國際貿易壁壘，增強了國際間的合作，讓企業獲得更多機會，改進了企業的績效、提高了內部管理水平等等。但我國企業在質量體系認證推行過程中出現應付審核、只為發證現象，從而導致企業在推行質量管理體系時困難重重。其原因：一是大多企業為了獲得證書而推行體系認證，應付認證而沒有認真學習落實質量管理方法，從而不能提高企業管理和績效；二是咨詢、認證機構為了本企業的效益或者是咨詢師、審核人員缺乏工作經驗，從而在引導企業引用質量管理體系時，盲目的照搬認證標準條款，從而與企業實際情況脫

第3 頁 節，不能根據企業的實際情況建立行之有效的質量管理體系；三是很多企業管理人員尤其是公司領導及質量管理人員缺乏工作經驗及相關知識，不了解質量管理的理論和工具，不能帶動全員參與全面質量管理。

3、提高煙草企業質量管理的對策

針對質量管理方面存在的問題，提出適合于煙草企業的質量管理措施：

3.1加強對煙草企業員工的質量管理培訓

企業的一切生產經營活動離不開企業員工的努力，煙草企業員工對于質量管理的重視程度直接關系著企業質量管理體系的建立。企業可以結合自身的實際情況，對員工進行質量管理培訓，針對經驗豐富但是缺少理論知識的老員工，可通過開展講座的形式，重點培訓質量管理理論，對于剛畢業的大學生，可以采用案例培訓的方式，讓員工意識到質量管理的重要性，從而促進企業產品質量的提高，提升企業競爭力。

3.2實現煙草企業質量管理全員參與

企業各級管理人員應從全局高度充分認清質量的重要性，要有做好質量工作的使命感、責任感和緊迫感。以自身行為習慣引領全體員工理解組織的目標，應該創建并維持一個全體員工參與企業目標實現的企業環境，激勵全員建立質量意識，最終實現組織目標。質量管理工作最根本的使命在于始終并廣泛地傳遞質量意識，引導企業文化建設，目的就是養成員工的慣習，最終升華為企業性格凝聚核心人員、影響全體員工、紐系企業客戶、促進企業長青。企業應通過有針對性的培訓、宣傳、教育等方式提高全員質量意識，只有全員參與才能更全面的推動和落實質量管理工作，全員參與是保證企業質量體系建設有效實施的重要方面。在質量管理體系的建設過程中要加強各部門的質量目標、工作流程和崗位職責等的全面梳理，使廣大員工積極參與質量體系建設，深入了解質量管理體系的知識。企業全員是質量管理的基礎，只有全員參與才能全面推動質量管理工作的落實。

第4 頁 3.3加強質量管理信息化的應用

隨著信息化的不斷發展，質量管理信息化不斷推進，利用企業信息化平臺可以時企業領導快速共享信息，迅速做出決策，并且利用質量管理信息化建立有效地數據庫，使企業在質量管理過程中獲得良好的效益。

3.4完善質量管理體系

以ISO9000族標準為基礎的質量管理標準是迄今為止世界上最成熟的質量管理體系框架。它幫助各類企業通過客戶滿意度的改進、員工積極性的提升以及持續改進來獲得成功。企業要加強法規、標準及管理工具的學習，真正理解和掌握體系相關文件要求，要堅持貫徹企業制度落實，防止并克服有章不循、循章不嚴的“兩張皮”現象。要提高執行力，確保各項質量要求的落實，增強質量管理體系自我改進、糾偏和完善能力。

3.5重視質量管理的經濟效益

質量經濟效益分析的原理就是提高顧客滿意度的同時，降低質量成本。其指導思想是有效的利用資源，以最小的資源消耗滿足對產品質量的要求。合格的產品決不僅限于產品按技術特征來設計，制造并達到要求，而應該在客戶需要時，以合理的價格和最短的時間，能夠提供給顧客真正需要的產品和服務。企業只有將質量管理和經濟效益進行有機的結合，質量管理在企業中才能更有效發揮其潛能，才能走得更遠。

4、結語

質量管理是企業生存的基礎，只有建立質量管理體系，才能保證持續地生產出能夠滿足顧客要求的產品；質量管理是企業發展的助力，質量管理體系對企業而言具有持續改進和自我完善的功能；質量管理是企業成長的機制，以顧客為中心，不斷通過PDCA循環進行持續的質量改進來滿足顧客的需求；質量管理是企業飛躍和升華的平臺，標準要求在建立質量管理體系后要按有關要求不間斷地進行內部質量審核和管理評審，以確定質量管理體系實施的有效性。只有做到對產品或服務質量進行有效的控制，并實現對質量的持續改進，才能促進煙草企業的發展和進步。

第5 頁 參考文獻

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