第一篇：2011年第一季度聯(lián)合執(zhí)法督查情況通報

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2011年第一季度聯(lián)合執(zhí)法督查情況通報

榕建安[2011]20號

為切實加強當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)，促進各企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)制度，改善文明施工現(xiàn)狀，保證工程質(zhì)量安全，委黨組成員魏學(xué)友副書記于2月28日組織召開專題會議，成立了委機關(guān)聯(lián)合督查組，對建筑、公用、內(nèi)河、市政等在建工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工實施專項抽查，現(xiàn)將聯(lián)合執(zhí)法督查情況通報如下：

一、基本情況

3月1日至21日歷時21天由委黨組成員林寶鈞總工帶隊對二環(huán)路以內(nèi)的在建項目進行聯(lián)合執(zhí)法督查，以落實標(biāo)化施工為抓手，對項目參建各方的文明安全、質(zhì)量行為進行執(zhí)法督查。抽查房建在建項目43個，發(fā)責(zé)令改正通知書16份，查出安全事故隱患及存在問題83條，發(fā)出責(zé)令停工整改通知書2份；抽查市政工程17個項目（其中道路工程5個，橋梁工程2個，纜化下地1個，地鐵1個，污水管網(wǎng)2個，內(nèi)河6個），發(fā)責(zé)令整改通知書12份，查出質(zhì)量安全故事隱患及存在問題104 條。

二、存在的主要問題：

（一）質(zhì)量安全控制體系方面的問題：

施工現(xiàn)場存在建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對項目部工程質(zhì)量安全自控不到位的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：

1、建設(shè)單位：監(jiān)理、施工單位項目部管理人員到位率低的問題較為突出，建設(shè)單位未按合同對應(yīng)到場人員進行檢查，即使發(fā)現(xiàn)也未采取有效措施予以改正。

2、監(jiān)理單位：公司對項目部的監(jiān)管缺位。監(jiān)理單位項目部履責(zé)不到位，到位不履責(zé)的情況較突出，現(xiàn)場監(jiān)理人員與合同約定人員不相符，部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對法律、法規(guī)、規(guī)范、制度不熟習(xí)，沒有按規(guī)定備配相應(yīng)專職安全監(jiān)理人員。如未按規(guī)范對關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理或旁站監(jiān)理缺漏較多；旁站監(jiān)理

記錄不規(guī)范，未能如實反映旁站監(jiān)理工作。如北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團有限公司施工的三環(huán)路B段Ⅰ標(biāo)段湖前河橋中、右幅0#、2#橋臺樁基錨固長度不足，橋臺鋼筋基本綁扎完，監(jiān)理未提出任何意見。部分監(jiān)理通知單發(fā)出后未見整改反饋，整改工作未跟蹤落實，如榕泉麗景1#2#及連接體，監(jiān)理工程師2011年1月3日發(fā)的110103監(jiān)理通知單施工單位未反饋。對于施工單位存在事故隱患的情況未采取責(zé)令施工單位停止施工或報告建設(shè)行政主管部門，如泉州宏偉爆破工程有限公司未對三環(huán)二期TW1.4標(biāo)爆破方案進行審查，該監(jiān)理部的監(jiān)理員兼做現(xiàn)場施工，爆破隊爆破時，無法有效履行監(jiān)理職責(zé)，對該工程項目部的爆破安全防護方案未落實，也沒有給予指出、發(fā)責(zé)令整改通知或向有關(guān)部門報告；桂山路一份2010年12月30日的監(jiān)理質(zhì)量通知單至今未整改、未反饋。此次抽查監(jiān)理單位項目部管理人員到位率低于30%的占17.1%；到位率在30%-50%的占9.8%；到位率在50%-80%的占43.9%；到位率高于80%的占29.3%。尤其是億力江濱A區(qū)工程僅有總監(jiān)1人在場，君臨茶亭八地塊工程僅有2個監(jiān)理人員（含總監(jiān)）在場。

3、施工單位：施工企業(yè)自查走過場的問題。施工現(xiàn)場專職安全員配備不足，5萬平米以上的項目要求配備一個安全小組，最低5人以上，但現(xiàn)場大部分未能做到，專職安全員對現(xiàn)場的安全監(jiān)管不力，對存在重大安全隱患不能及時予以整改，現(xiàn)場重大危險源控制不落實。施工項目部管理人員到位率低，崗位責(zé)任制落實不到位，項目經(jīng)理對正在施工的工序質(zhì)量、安全控制要點不懂，現(xiàn)場也無備有相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公司未按照項目管理規(guī)范進行檢查控制，任由班組憑經(jīng)驗施工。對涉及主體結(jié)構(gòu)安全的鋼筋制作安裝、混凝土的質(zhì)量保證措施未按規(guī)范和方案進行重點控制；未及時按工序組織驗收，尚未組織中間驗收便進入下道工序施工。對鋼筋柱定位、連接等未按規(guī)范自檢；模板支撐體系不按施工專項方案搭設(shè)任由班組進行支安；存在樁基未驗收便進行墩柱施工。此次抽查項目部管理人員到位率低于30%的占26.8%；到位率在30%-50%的占31.7%；到位率在50%-80%的占31.7%；到位率高于80%的僅占9.8%。特別是0510工程和552臺擴建工程僅有項目經(jīng)理1人在場，群升白馬郡工程Ⅱ標(biāo)段僅有2個管理人員（含項目經(jīng)理）在場，佳陽大廈工程Ⅱ標(biāo)段僅有3個管理人員（含項目經(jīng)理）在場。

（二）現(xiàn)場實體質(zhì)量安全問題：

1、質(zhì)量方面問題：建筑、市政工程主體結(jié)構(gòu)施工均存在（1）鋼筋保護層厚度不足和鋼筋錨固長度不夠；（2）砼同條件試塊未按規(guī)定留置、砼外觀存在缺陷，缺棱、掉角、露筋等問題實際處理未按方案處理；（3）材料檢測不及時，檢測報告未出先用。其中房建工程還存在抗震箍筋平直段長度達不到10d；設(shè)計變更未圖審先施工；后澆帶面層鋼筋保護層不足（福建省八建施工、福建固特新監(jiān)理公司監(jiān)理的君臨茶亭八地塊連續(xù)三層同一部位出現(xiàn)）等問題。市政工程還存在內(nèi)河工程、污水處理廠工程原材料無送檢資料、雨污合槽開挖寬度不足、管基、管座砼施工未按設(shè)計施工（北京城建建設(shè)工程有限公司施工的K0+321~K0+360段）；高架橋箱梁張拉方案已變更未報審等問題。

2、安全方面問題：建筑、市政工程存在共性的安全隱患主要有（1）沒有按防墜落要求做到臨邊圍護或圍護不到位、密目網(wǎng)不符合要求；（2）外腳手架、通道搭設(shè)不符合設(shè)計方案或規(guī)范要求（如中建五局施工的浮村污水處理廠，編制的外腳手架搭設(shè)方案里，卻發(fā)現(xiàn)了有電梯井防護、懸挑架等內(nèi)容；編制的滿堂模板支撐架方案內(nèi)有連墻件等圖示，套用的是外腳手架方案）；（3）垂直運輸設(shè)備日常管理嚴(yán)重缺失，現(xiàn)場專項方案編制隨意，針對性、指導(dǎo)性差，大部分與現(xiàn)場實際不相符。對危險性較大的分部分項工程不能主動發(fā)現(xiàn)并組織專家進行方案論證，如省七建施工的新興小區(qū)外電高壓線路1萬伏，在塔機吊臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)未制定專項防觸電技術(shù)方案，現(xiàn)場無采取任何防護措施；（4）臨時施工用電混亂。配電箱內(nèi)配置不符合要求，電線出線未經(jīng)漏電保護器，亂拉且未采用電纜線。

其中房建工程還存在四口防護中的地下室臨邊、樓梯口、預(yù)留洞口、拆模后的電梯井四周、通道口等防護不及時；腳手架架體的立桿間距、角桿設(shè)置、拉結(jié)點不足，操作層腳手架體攔桿未及時跟上、腳手板未滿鋪；模板支撐體系與方案不符的工程項目較多（對拉螺栓設(shè)置與方案不符、水平拉桿設(shè)置不到位、部分工程存在鋼木混撐，短木撐）模板支撐頂在外腳手架架體上等問題；深基坑監(jiān)測頻率不按規(guī)范要求。市政工程還存在編制的爆破方案無監(jiān)理審批，且不按專家論證的方案去實施，改變安全防護方法（中交第一公路工程局有限公司施工的三環(huán)二期TW1.4標(biāo)段工程，爆破監(jiān)理公司泉州市宏偉爆破工程有限公司、爆破公司福建鑫祥建設(shè)工程有限公司，爆破方案未經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，爆破點未按方案要求設(shè)置覆蓋防護）；普遍存在溝槽臨邊圍護不到位等問題。

3、文明施工方面問題：建筑、市政工程均存在（1）主通道口混凝土路面硬化長度不足，門前保潔不落實或不及時；（2）建筑材料、施工機具，尤其是剛拆除的模板未按施工組織設(shè)計方案及時歸類堆放；（3）建筑垃圾未做到工完場清或歸堆；（4）工地場內(nèi)排水無序，到處積水且不處理。（5）民工生活區(qū)衛(wèi)生臟亂差，食堂未按規(guī)范要求設(shè)置。其中房建工程還存在外腳手架密目網(wǎng)破損污染未及時更換清洗；消防設(shè)備管理未定崗定責(zé)，無基本操作演練，器材保養(yǎng)不落實，高層建筑消防立管無專門標(biāo)示。市政工程還存在用柔性材料、樹枝和石頭作圍擋，部分圍擋破舊、不整齊、不美觀；如山東黃河工程集團有限公司施工的龍津河、浙江廣川建設(shè)有限公司施工的躍進河C2標(biāo)、中建七局三公司施工的磨洋河I標(biāo)段；臨時設(shè)施不規(guī)范、不符合安全要求，個別項目生活設(shè)施違規(guī)使用模板、篷布等搭設(shè)，生活區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差；占道施工未設(shè)置安全防護設(shè)施及安全警示標(biāo)志、夜間警示燈；地下管道未采取保護措施；破路施工、清潔衛(wèi)生未采取灑水降塵措施；現(xiàn)場無管理隨意向路面排水，堆放砂石料和鋼板未設(shè)置擋牌防護等問題。

三、處理意見：

針對本次抽查發(fā)現(xiàn)仍存在質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)日常檢查中已發(fā)過的責(zé)令改正問題，嚴(yán)管重罰，增加違法成本，經(jīng)質(zhì)量安全督查領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定：

（一）對以下建設(shè)單位責(zé)令改正。

億力房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的億力江濱A區(qū)，對監(jiān)理單位監(jiān)理人員未按合同約定到崗履職，應(yīng)按合同預(yù)約責(zé)令監(jiān)理單位整改，并依據(jù)合同予以索賠。

（二）對下列工程的施工單位、監(jiān)理單位予以通報批評。

1、億力江濱A區(qū)

施工單位：福建省九龍建設(shè)集團公司

監(jiān)理單位：鄭州中興工程監(jiān)理公司

2、閩江半島花園二期

施工單位：福建二建公司

監(jiān)理單位：福州鴻興達工程咨詢公司

3、群升白馬郡6-10#

施工單位：福建建工集團總公司

監(jiān)理單位：福建水口工程監(jiān)理咨詢有限公司

4、三環(huán)東北段B段道路I標(biāo)段，施工單位：北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團有限公司

監(jiān)理單位：福建工大工程咨詢監(jiān)理有限公司

5、福州市寧化小學(xué)改擴建工程

施工單位：福州閩發(fā)建筑工程公司

監(jiān)理單位：福建公正工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

6、三環(huán)二期工程TW1.4標(biāo)，施工單位：中交第一公路工程局有限公司

監(jiān)理單位：泉州宏偉爆破工程有限公司

（三）對下列項目存在質(zhì)量、安全重大隱患的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位立案調(diào)查處理。

1、福州第三十九中教學(xué)樓

2、山亞科技綜合大樓

3、佳陽大廈

4、新興小區(qū)三期

5、金輝萊茵城11#、12#樓

6、福州三迪家具廣場

7、君臨盛世茶亭八地塊

8、浮村污水處理廠

下一步我委將全面推行建設(shè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化監(jiān)管，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《福建省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（閩政〔2010〕22 號）文件，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）等法律法規(guī)，制定具體的辦法加強日常查處，提高執(zhí)法力度，加大專項整治力度，特別是對保障房及校安工程組織專項檢查，實施速辦速處，對查到責(zé)任主體整改不力、重復(fù)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題的立即立案處理。通過增加違法成本的手段，來杜絕同類問題多次發(fā)生，全面提高我市工程質(zhì)量安全管理水平。

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

二零一一年四月二十日

第二篇：2011年第二季度聯(lián)合執(zhí)法督查情況的通報

2011年第二季度聯(lián)合執(zhí)法督查情況的通報

榕建綜[2011]34號

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)我委《關(guān)于開展我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量綜合整治的通知》統(tǒng)一部署，結(jié)合“三城同創(chuàng)”、建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容，我委組成21個督查組對所有在建工程進行督查，重點檢查工程參建各方責(zé)任主體及其責(zé)任人執(zhí)行國家工程質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等建筑市場行為情況；重點檢查工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量情況以及建筑機械設(shè)備、施工用電、深基坑、腳手架及預(yù)留洞口的安全防護等施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。現(xiàn)將本季度聯(lián)合執(zhí)法督查情況通報如下：

一、基本情況

5月份以來，對我市所有在建的保障性安居工程以及其他房建工程、市政橋梁工程、地鐵工程等開展全面督查；共抽查房建項目272個，發(fā)出責(zé)令改正通知書165份，發(fā)出責(zé)令停工整改通知書19份，查出質(zhì)量安全隱患及存在問題322條；抽查市政工程項目97個、地鐵項目2個及其它市政工程項目，發(fā)出責(zé)令整改通知書17份，發(fā)出責(zé)令停工整改通知書12份，查出質(zhì)量安全隱患及存在問題647條（處）。

二、存在的主要問題

（一）各方責(zé)任主體市場行為和質(zhì)量安全控制體系方面的問題：

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位未按規(guī)定履行施工現(xiàn)場管理職責(zé)，項目部對工程質(zhì)量安全的自控不到位，主要表現(xiàn)為：

1、建設(shè)單位：監(jiān)理、施工單位項目部管理人員到位率低的問題較為突出，建設(shè)單位未按合同約定對應(yīng)到場人員進行檢查，即使發(fā)現(xiàn)也未采取有效措施予以改正，未按照合同約定進行經(jīng)濟索賠。

2、施工單位：（1）施工項目部管理人員到位率低，崗位責(zé)任制落實不到位。如：A、廈門思總建設(shè)有限公司施工的洋里佳園工程項目經(jīng)理不在崗，其余備案的施工管理人員均不在崗；B、福建省九龍建設(shè)集團有限公司施工的億力江濱A區(qū)工程經(jīng)備案的施工管理人員到位率僅為27.8%,施工員、安全員均不在崗，且發(fā)現(xiàn)其內(nèi)業(yè)資料中的項目經(jīng)理由他人代簽現(xiàn)象；C、中交二航局施工的淮安大橋工程經(jīng)備案的施工管理人員到位率僅為41.9%,項目經(jīng)理不在崗。

（2）施工現(xiàn)場專職安全員配備不足或未到位，5萬平方米以上的項目要求配備一個安全小組，5人以上；但部分施工現(xiàn)場未按要求配備，專職安全員對現(xiàn)場的安全監(jiān)管不力，對存在的重大安全隱患不能及時予以整改，現(xiàn)場重大危險源控制措施不落實。

（3）個別施工單位對建設(shè)行政主管部門發(fā)出的整改通知內(nèi)容未整改到位或拒不整改，重復(fù)出現(xiàn)類似質(zhì)量安全問題。如福建八建建筑工程有限公司施工的東北三環(huán)B段Ⅱ標(biāo)段工程、廈門思總建設(shè)有限公司施工的洋里佳園工程。

（4）部分施工現(xiàn)場未對外架、勞務(wù)等分包單位實施把控管理。如：中交第一公路工程局有限公司施工的三環(huán)二期TW1.4標(biāo)段工程、福建建工集團公司施工的遠東麗景工程未提供與腳手架公司簽訂的合同及腳手架公司資質(zhì)證書，現(xiàn)場腳手架已搭設(shè)。

（5）對涉及主體結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序質(zhì)量安全未按規(guī)范和方案進行重點控制，未及時按規(guī)定組織工序驗收便進入下道工序施工，或驗收記錄簽證不全。如：A、中交二航局施工的魁岐大橋斜拉橋主梁驗收記錄、北引橋上游第三跨澆搗砼前鋼筋隱蔽驗收記錄及掛籃驗收記錄中均無監(jiān)理人員簽字；B、中交第一公路工程局有限公司施工的三環(huán)二期TW1.4標(biāo)段工程中間驗收不夠及時，驗收記錄簽字不齊全；C、福建建工集團公司施工的遠東麗景工程、中建七局三公司施工的東山苗圃保障房工程地下室結(jié)構(gòu)已施工，未能提供基坑支護工程的驗收記錄。

3、監(jiān)理單位：（1）監(jiān)理部管理人員到位率低，現(xiàn)場監(jiān)理人員與合同約定（或備案）人員不相符，未按規(guī)定備配相應(yīng)專職安全監(jiān)理人員等情況較突出。如：A、福建公正工程建設(shè)監(jiān)理咨詢公司監(jiān)理的洋里佳園工程經(jīng)備案的監(jiān)理部管理人員到位率僅為25%；B、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的億力江濱A區(qū)工程經(jīng)備案的監(jiān)理部管理人員到位率為58.3%,專職安全監(jiān)理人員及水電、設(shè)備安裝專監(jiān)均不在崗；C、福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢公司監(jiān)理的螺洲大橋工程安全專監(jiān)休假，未補充替補人員；

（2）監(jiān)理單位對監(jiān)理部的監(jiān)管缺位，監(jiān)理部履責(zé)不到位或到位不履責(zé)的現(xiàn)象時有發(fā)生；大部分監(jiān)理單位未對機械安拆、外架、勞務(wù)等分包企業(yè)資質(zhì)情況進行核查；旁站監(jiān)理記錄不規(guī)范，未能如實反映旁站監(jiān)理工作。如：A、福建省中福工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的倉山萬達廣場B區(qū)7#樓，監(jiān)理部未對施工單位報送的17層墻柱鋼筋及模板隱蔽工程報驗申請進行審查，且未對現(xiàn)場存在的縱向受力鋼筋直螺紋接頭有效絲頭長度不足等質(zhì)量問題簽發(fā)監(jiān)理通知予以制止和要求改正；B、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的億力江濱A區(qū)工程所有見證取樣記錄無見證人員簽字確認(rèn)，且發(fā)現(xiàn)其內(nèi)業(yè)資料中的項目總監(jiān)由他人代簽現(xiàn)象；C、福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢公司監(jiān)理的螺洲大橋工程監(jiān)理無旁站記錄，發(fā)出監(jiān)理通知單后未督促項目部整改反饋，整改工作未跟蹤落實。

（二）現(xiàn)場實體質(zhì)量安全問題：

1、質(zhì)量方面問題：

（1）房建、市政工程存在共性的質(zhì)量問題主要有：施工單位未按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范或方案進行施工，監(jiān)理單位未按規(guī)定進行事前監(jiān)控。如：A、廈門思總建設(shè)有限公司施工、福建公正工程建設(shè)監(jiān)理咨詢公司監(jiān)理的洋里佳園2#樓現(xiàn)場砂漿攪拌采用“建牌”325及“燕牌”325水泥，無水泥進場復(fù)驗報告；3-24層砌體已施工，未提供砌體拉結(jié)筋拉拔試驗報告；B、中國建筑第二工程局有限公司施工、福建省中福工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的倉山萬達廣場B區(qū)7#樓縱向受力鋼筋直螺紋接頭有效絲頭長度達不到標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）房建工程還存在：個別工程基坑土方開挖，基坑放坡坡度不符合設(shè)計要求，未按設(shè)計要求進行地下室基坑邊坡噴錨支護施工，基坑周邊地面未按設(shè)計要求設(shè)置截水溝，基坑支護樁錨未按設(shè)計要求進行抗拔試驗，基坑開挖缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)，深基坑監(jiān)測頻率未按設(shè)計要求進行監(jiān)測，基坑監(jiān)測坡頂水平位移、豎向位移、深層土體水平位移超過報警指標(biāo)未按要求采取措施；抗震箍筋平直段長度達不到10d要求；建筑外墻體及熱橋梁柱保溫等設(shè)計變更未經(jīng)圖審；模板及其支架安裝未按施工方案執(zhí)行，梁板爛邊起皮、水平拉桿缺漏、梁采用單排架支撐等現(xiàn)象。

（3）市政工程還存在：部分主梁人孔處預(yù)應(yīng)力筋孔道壓漿不密實；部份預(yù)應(yīng)力管道壓漿記錄與實際情況不符，主橋鋼箱梁部份焊縫質(zhì)量不符合要求，部分引橋箱梁底板混凝土施工質(zhì)量不符合要求，預(yù)應(yīng)力張拉用千斤頂校核不符合規(guī)范規(guī)定；部分箱梁端部脹模，擠占伸縮縫空間，箱梁頂板鋼筋焊渣未敲除，箱梁內(nèi)模存在局部錯臺等現(xiàn)象。

2、安全方面問題：

房建、市政工程存在共性的安全隱患主要有：

（1）沒有按防墜落要求做好臨邊、預(yù)留洞口、通道口防護或防護不到位、密目網(wǎng)不符合要求。如：A、淮安大橋索塔液壓自動爬模系統(tǒng)與索塔塔身間隙超過20cm未設(shè)置安全防護措施，爬模連接處未設(shè)置臨邊防護欄桿，部分臨邊防護欄桿缺60cm一道欄桿，腳手架未滿鋪，部分腳手架形成探頭板，部分臨邊防護欄桿缺踢腳板，上下爬梯部分端頭未固定牢固，密目式安全網(wǎng)不合格，人貨電梯通道防護不到位，棧橋臨邊防護欄桿高度不足1.2米；B、屏東中學(xué)教學(xué)樓項目發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場個別樓層的人貨電梯卸料平臺未設(shè)置防護門。

（2）外腳手架、通道及加工場防護棚搭設(shè)不符合設(shè)計方案或規(guī)范要求。如：A、億力江濱A區(qū)工程A1#樓整體提升架架體高度達18米，與方案高度15.2米不相符，1#樓東側(cè)外架與建筑物距離大于規(guī)范要求，外架安全網(wǎng)破損污染，落地式施工電梯卸料平臺架體高度與方案不相符，架體與結(jié)構(gòu)體距離達55cm；B、福州三迪家居廣場工程鋼管腳手架接結(jié)點未按“二步三跨”要求設(shè)置。

（3）臨時施工用電混亂，配電箱內(nèi)配置不符合要求，機具設(shè)備電線出線未經(jīng)漏電保護器，電線搭設(shè)混亂或未采用電纜線。

（4）垂直運輸大型機械設(shè)備日常管理嚴(yán)重缺失，現(xiàn)場專項方案編制隨意，針對性、指導(dǎo)性差，大部分與現(xiàn)場實際不相符。如淮安大橋工程塔吊附著無廠家確認(rèn)，索塔爬梯施工未按方案要求進行2周一次的安全檢查。

另外，房建工程還存在深基坑監(jiān)測頻率不按規(guī)范或設(shè)計要求，基坑施工、監(jiān)測數(shù)值超過預(yù)警值未采取措施，應(yīng)急搶險方案未報批；大量建筑材料堆積在基坑坡頂上或圍墻邊，堆積超荷載；民工宿舍內(nèi)使用電磁爐、液化氣灶等問題。市政工程還存在高速路施工圍擋未按施工方案要求在水馬外按間距2米布置防撞桶，水馬設(shè)置不連續(xù)，部分用反光錐代替。安全警示標(biāo)志與交通警示標(biāo)志設(shè)置不當(dāng)；高速路樁基施工泥漿池泥漿外溢，泥漿渣土污染場地及高速公路路面；匝道臨邊堆放材料未及時清理；爬模及鋼管樁施工人員未正確掛設(shè)安全帶等問題。

3、文明施工方面問題：

房建、市政工程均存在有：（1）部分工地主通道口混凝土路面硬化長度不足，大門口無落實凈車出場制度，工地保潔、排水措施不落實或不及時（如江南水都6B地塊工程、恒宇國際工程）。（2）建筑材料、施工機具，尤其是剛拆除的模板未按施工組織設(shè)計方案及時歸類堆放，文明施工差。（3）部分民工宿舍及食堂未按標(biāo)化工地要求搭蓋，民工生活區(qū)衛(wèi)生臟亂差，無除“四害”措施，食堂“三防”設(shè)施未到位。

三、處理意見：

針對本次抽查發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患和建設(shè)行政主管部門已發(fā)過責(zé)令改正問題但仍未整改到位的責(zé)任主體，實施嚴(yán)管重罰，經(jīng)研究決定：

（一）對以下建設(shè)單位責(zé)令改正。

1、福州房地產(chǎn)發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)的遠東麗景工程，對建設(shè)單位督促整改不力的行為予以通報批評，并責(zé)令建設(shè)單位對該工程施工單位履約不到位的違約行為依照合同約定予以經(jīng)濟索賠。

2、三環(huán)路二期TW1.4標(biāo)工程，建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促該工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履責(zé)的行為予以改正，責(zé)令建設(shè)單位要求監(jiān)理單位更換該工程橋梁專監(jiān)梁廣進。

3、螺洲大橋工程，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系該工程設(shè)計單位對中汊第14聯(lián)引橋箱梁底板混凝土施工質(zhì)量提出書面意見，并督促施工單位予以改正。

（二）對下列工程的施工單位、監(jiān)理單位予以通報批評并由我委相關(guān)處室約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。

1、魁岐大橋工程（城建處負(fù)責(zé)約談）施工單位：中交二航局

監(jiān)理單位：廈門中平工程咨詢監(jiān)理有限公司

2、螺洲大橋工程（城建處負(fù)責(zé)約談）施工單位：中交第二航務(wù)局有限公司 監(jiān)理單位：福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢公司

3、三環(huán)二期TW1.4標(biāo)段工程（城建處負(fù)責(zé)約談）施工單位：中交第一公路工程局有限公司 監(jiān)理單位：浙江公路水運工程監(jiān)理有限公司

4、淮安大橋工程（城建處負(fù)責(zé)約談）施工單位：中交二航局

監(jiān)理單位：上海建通工程建設(shè)有限公司

5、億力江濱A區(qū)工程（建筑業(yè)處負(fù)責(zé)約談）施工單位：福建省九龍建設(shè)集團公司 監(jiān)理單位：鄭州中興工程監(jiān)理有限公司

6、遠東麗景1#、2#、7#~12#、19#~24#樓工程（建筑質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)約談）施工單位：福建建工集團公司

監(jiān)理單位：福建省京閩工程顧問有限公司

7、洋里佳園工程（建筑質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)約談）施工單位：廈門思總建設(shè)有限公司 監(jiān)理單位：福建公正工程建設(shè)監(jiān)理咨詢公司

8、福灣新城春風(fēng)苑A區(qū)工程（建筑質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)約談）施工單位：福建建工集團總公司

監(jiān)理單位：英泰克工程顧問(上海)有限公司

（三）對下列項目存在質(zhì)量、安全重大隱患和建設(shè)行政主管部門已發(fā)過責(zé)令改正問題但仍不整改到位的責(zé)任主體，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位立案調(diào)查處理。

1、對淮安大橋工程存在安全隱患進行立案調(diào)查。

2、對洋里佳園工程存在質(zhì)量隱患進行立案調(diào)查。

3、對億力江濱A區(qū)工程存在安全隱患進行立案調(diào)查。

4、對屏東中學(xué)教學(xué)樓工程存在安全隱患進行立案調(diào)查。

5、對福州三迪家居廣場工程存在安全隱患進行立案調(diào)查（已處理）。

6、對倉山萬達廣場B區(qū)7#樓工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的行為進行立案調(diào)查。

7、對恒宇國際工程未落實文明施工行為進行立案調(diào)查。

8、對江南水都6B地塊工程未落實文明施工行為進行立案調(diào)查（已處理）。下一步我委將全面推行建設(shè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強化監(jiān)管，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《福建省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（閩政〔2010〕22 號）文件，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）法律法規(guī)，以及我委《關(guān)于實行福州市建筑市場責(zé)任主體及責(zé)任人清出制度若干規(guī)定的通知》（榕建筑[2010]17號）等規(guī)定，提高執(zhí)法力度，加大綜合整治力度，特別是對保障性安居工程及校安工程、市政工程組織專項檢查，實施速辦速處，對查到責(zé)任主體整改不力、重復(fù)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題的立即立案處理。通過增加違法成本的手段，杜絕同類問題多次發(fā)生，全面提高我市工程質(zhì)量安全管理水平。

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

二O一一年六月二十八日

第三篇：G207東安聯(lián)合督查通報

市局多科室聯(lián)合督查第二站

2012年6月20日，市公路局多科室聯(lián)合督查組對在建的G207東安段進行了督查，督查的主要內(nèi)容是質(zhì)量安全管理行為，工程實體外觀質(zhì)量和施工工藝等，現(xiàn)將督查情況通報如下：

東安分公司全體職工精神面貌好，內(nèi)部管理井然有序，認(rèn)識提高，落實責(zé)任，采取每個連點人員每月交200元押金，實行獎罰兌現(xiàn)加強責(zé)任考核，堅持“每星期一調(diào)度、半月一小結(jié)、每月一總結(jié)”制度、月度考核和紅黃牌處罰制度等辦法，制止不按規(guī)范施工的行為，提供實體質(zhì)量，加強施工路段的養(yǎng)護和維修，及時修補路面的坑槽，為車輛通行提供良好的道路環(huán)境，保證行車安全等措施，克服了上半年以來連續(xù)陰雨天氣及超限車輛不利因素的影響完成產(chǎn)值1200多萬元。

督查發(fā)現(xiàn)存在以下一些問題，主要表現(xiàn)如下：

一、G207東安分公司

1、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和首件工程認(rèn)可制沒有實施到位，要加強落實；

2、IA1合同段擋土墻質(zhì)量事故沒有及時處理，要求及時處理，并上報處理結(jié)果；

3、廉政建設(shè)資料和砌體工程整改資料沒有及時分別上報市局紀(jì)委督查室和工程科；

4、對5月份的督查通報存在部分沒有落實的現(xiàn)象。

二、監(jiān)理單位

1、IJ1監(jiān)理處部分人員不到位，項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和首件工程認(rèn)可制資料不完善，試驗室缺部分儀器，抽檢資料簽字不全，隱蔽工程沒有及時簽認(rèn)，存在監(jiān)理指令不閉合的現(xiàn)象。

2、IJ2監(jiān)理處部分人員不到位，項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有認(rèn)真落實到位，監(jiān)理實施細則沒有針對性，鋼筋無廠家，存在做假資料的現(xiàn)象，IA3合同段2號墩立柱澆筑時缺關(guān)鍵工序簽認(rèn)資料，監(jiān)理指令已閉合，但實際施工單位沒有落實。

三、施工單位

1、IA1合同段產(chǎn)值沒有按計劃完成，項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理資料不完善，首件工程認(rèn)可制資料沒有及時上報簽認(rèn)，對上次督查問題存在整改不完善的現(xiàn)象，隱蔽工程沒有及時簽認(rèn)，現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌比較齊全，但需一步落實。K8+500處擋土墻和涵洞八字墻外觀形象差。

2、IA2合同段項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有認(rèn)真落實，首件工程認(rèn)可制資料不完善，沒有制定相應(yīng)的交通維護方案，現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌較少。K8+500處擋土墻和涵洞八字墻外觀形象差。約K30+000處擋土墻存在開裂，外觀粗糙的現(xiàn)象。

3、IA3合同段部分人員不到位，項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有認(rèn)真落實，首件工程認(rèn)可制資料不完善，對上次督查問題存在整改不完善的現(xiàn)象，現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌比較齊全，但需一步落實。石期市大橋鋼筋存放不規(guī)范，立柱模板安裝不合格，2號墩柱存在錯臺現(xiàn)象。

第四篇：2012年婦幼保健工作第一季度督查通報（精選）

2012年婦幼保健工作第一季度督查通報

4月中旬，衛(wèi)生局組織縣婦幼保健院相關(guān)人員，對全縣17所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）第一季度的婦幼保健工作開展情況，進行了為期10天的督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、主要工作成績：

0-3月份現(xiàn)孕建卡1024人，建卡率70%，馬鐙、九重、盛灣、大石橋建卡率達到100%。基礎(chǔ)數(shù)字掌握全縣第一季度孕婦總數(shù)為1463人，產(chǎn)婦總數(shù)為1638人，為人口總數(shù)的4.7‰，達到5‰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有香花、厚坡、九重、倉房、盛灣、大石橋、毛堂、西簧、寺灣等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。0-3歲兒童體檢6258人，兒童系統(tǒng)管理完成587人。高危轉(zhuǎn)診產(chǎn)婦216人，住院分娩1063人次，高危住院450人次。

葉酸補服1464人，馬鐙、厚坡、大石橋、老城、西簧5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均超額完成第一季度任務(wù)。三病檢測1535人，完成第一季度任務(wù)的77.4%，西簧、上集、倉房完成較好。

二、存在的問題：

督查發(fā)現(xiàn)，今年以來婦幼保健工作整體情況不能令人滿意，與往年相比出現(xiàn)急劇下滑局面，各項工作開展不平衡，特別是兒童保健工作有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒開展工作，工作浮漂，真實性差，弄虛作假情況嚴(yán)重。具體問題有：

（一）兩個管理率低：全縣孕產(chǎn)婦系管率僅為15.3%，除西 1

第五篇：2012年婦幼保健工作第一季度督查通報

2012年婦幼保健工作第一季度督查通報

4月中旬，衛(wèi)生局組織縣婦幼保健院相關(guān)人員，對全縣17所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）第一季度的婦幼保健工作開展情況，進行了為期10天的督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、主要工作成績：

0-3月份現(xiàn)孕建卡1024人，建卡率70%，馬鐙、九重、盛灣、大石橋建卡率達到100%。基礎(chǔ)數(shù)字掌握全縣第一季度孕婦總數(shù)為1463人，產(chǎn)婦總數(shù)為1638人，為人口總數(shù)的4.7‰，達到5‰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有香花、厚坡、九重、倉房、盛灣、大石橋、毛堂、西簧、寺灣等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。0-3歲兒童體檢6258人，兒童系統(tǒng)管理完成587人。高危轉(zhuǎn)診產(chǎn)婦216人，住院分娩1063人次，高危住院450人次。

葉酸補服1464人，馬鐙、厚坡、大石橋、老城、西簧5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均超額完成第一季度任務(wù)。三病檢測1535人，完成第一季度任務(wù)的77.4%，西簧、上集、倉房完成較好。

二、存在的問題：

督查發(fā)現(xiàn)，今年以來婦幼保健工作整體情況不能令人滿意，與往年相比出現(xiàn)急劇下滑局面，各項工作開展不平衡，特別是兒童保健工作有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒開展工作，工作浮漂，真實性差，弄虛作假情況嚴(yán)重。具體問題有：

（一）兩個管理率低：全縣孕產(chǎn)婦系管率僅為15.3%，除西

簧、毛堂、香花三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孕產(chǎn)婦系管率達到全年的四分之一任務(wù)以外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未達到要求，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孕產(chǎn)婦保健工作幾乎沒開展。

全縣兒童系統(tǒng)管理率（結(jié)案率）為1.42%，除老城、大石橋、倉房外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展工作。

（二）基礎(chǔ)數(shù)字掌握偏低：

準(zhǔn)確掌握現(xiàn)孕婦女?dāng)?shù)和出生兒童數(shù)是全年工作的基礎(chǔ)，是第一季度工作的重點。全縣孕產(chǎn)婦掌握4.7‰，遠低于要求的6‰，只有西簧、毛堂、倉房、香花四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到6‰以上，最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1.5‰，有較大差距，勢必影響全年工作。

（三）重大公共衛(wèi)生項目工作開展不理想：

葉酸補服全縣第一季度完成1464人次，僅完成第一季度任務(wù)的79%，最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成第一季度的任務(wù)7.3%，三病檢測完成第一季度任務(wù)的77.4%，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項工作沒開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在弄虛作假、編造資料、登記不規(guī)范、資料不完善的問題。

（四）資料填寫不規(guī)范：

保健資料的質(zhì)量能夠反映保健工作的水平。通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍產(chǎn)期保健卡、兒童體檢卡的填寫存在弄虛作假現(xiàn)象。⑴孕產(chǎn)婦保健卡片個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一筆寫成、只有分娩記錄，沒有產(chǎn)前檢查記錄；⑵卡片主要指標(biāo)基本一致，無差異；⑶

兒童仍出現(xiàn)有體檢，無兒童姓名和體檢時間，超前編寫；（4）一些客觀指標(biāo)不符合邏輯，瞎編亂造，漏洞百出。

（五）產(chǎn)科病歷書寫不規(guī)范，存在糾紛隱患。

有的病歷缺三測單、長期醫(yī)囑、出院醫(yī)囑，出院病歷順序排列混亂，診斷錯誤，醫(yī)囑沒護理簽字，病歷書寫眉欄項目不全，字跡潦草，產(chǎn)程圖未繪制，健康教育及護理評價記錄缺失，不做輔助常規(guī)檢查，缺產(chǎn)程記錄和胎盤處置記錄，無母乳喂養(yǎng)記錄，無產(chǎn)婦入院告知書，產(chǎn)婦檢查記錄不全等等。

除以上所列，還存在體弱兒、高危孕產(chǎn)婦管理不規(guī)范，高危孕產(chǎn)婦篩選不到位，超技能服務(wù)、管理率、轉(zhuǎn)診率低、報表不及時、個別縣直醫(yī)療單位婦幼保健報表不及時、孕產(chǎn)婦死亡不上報等諸多問題。

出現(xiàn)以上問題，除了由于第一季度因雙節(jié)及院長調(diào)整的客觀原因以外，與部分衛(wèi)生院對婦幼工作重視不夠、婦幼工作責(zé)任制獎懲措施落實不到位影響到婦幼人員的工作積極性有重大關(guān)系，其次兒保專職人員配備不到位、婦幼保健人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低也是不可忽視的因素。

二、下步工作要求：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、縣直各醫(yī)療單位要切實重視婦幼保健工作，把婦幼保健工作作為公共衛(wèi)生項目的一項重要工作來抓，一把手負(fù)總責(zé)，聽取匯報，協(xié)調(diào)解決問題，重要內(nèi)容親自過問，一抓到底，加強督查；主管副職要深入第一線，積極學(xué)習(xí)婦幼保健知識，熟悉婦幼保健工作 的詳細內(nèi)容，親自帶領(lǐng)婦幼人員下村入戶，指導(dǎo)他們工作，當(dāng)好他們的頭頭。

2、要認(rèn)真制定婦幼保健目標(biāo)責(zé)任制，兌現(xiàn)獎懲措施，妥善解決婦幼人員的工資待遇。

3、婦幼人員必須負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁工作浮漂、弄虛作假，要不辭辛苦，深入村組農(nóng)戶，切實把保健工作做實。

4、按局要求配備專職兒保人員2名，建立合格的兒童保健門診。

5、對督查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要抓緊時間進行研究，拿出 切實可行的整改方案，針對督導(dǎo)報告提出的問題逐條進行整改，落到實處，見到成效。力爭第二季度出現(xiàn)良好的工作局面。

5、除繼續(xù)施行以會代訓(xùn)的形式對婦幼保健人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要邀請、省市婦幼保健專家來縣講課，現(xiàn)場指導(dǎo)工作，全面提高我縣婦幼保健人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6、理順鄉(xiāng)村婦幼保健分工，合理分配村級婦幼保健工作任務(wù)，建立起村級為網(wǎng)底、鄉(xiāng)級為基礎(chǔ)、縣級為中心的縣、鄉(xiāng)村三級婦幼保健工作機制，切實發(fā)揮村級保健人員的作用。今年婦幼工作考核將分值分解到四季度，每季度各占25%，不搞年終一查定全年，同時室內(nèi)資料和入村檢查各占

50%的分值，使室內(nèi)編造假資料、弄虛作假的局面得以遏制，婦幼工作情況將與公共衛(wèi)生經(jīng)費掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。