第一篇：無錫市實施《江蘇省旅游管理條例》辦法

無錫市實施《江蘇省旅游管理條例》辦法

（２００２年７月２５日無錫市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議制定２００２年８月２０日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準）

第一條為保護和合理開發利用旅游資源，加強旅游管理促進旅游業的健康發展，根據《江蘇省旅游管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內進行旅游資源開發和設施建設、從事旅游經營、參與旅游活動、實施旅游管理的組織和個人，應當遵守本辦法。

第三條市、不設區的市、區人民政府應當加強對旅游工作的領導，把旅游業納入國民經濟和社會發展計劃，制定旅游發展規劃和旅游發展政策，協調處理旅游發展中的重大事項，改善旅游環境，促進旅游經濟的發展。

第四條市人民政府旅游行政管理部門（以下簡稱旅游管理部門），負責本市行政區域內的旅游管理工作。

不設區的市旅游管理部門負責本行政區域內的旅游管理工作；各區人民政府負責旅游工作的部門根據職責分工做好旅游管理工作。

計劃、建設、規劃、園林、文化、交通、公安、工商、物價、稅務、城管等管理部門應當依法履行各自職責，協同做好旅游管理工作。

第五條市人民政府設立旅游發展專項資金，列入年度財政預算，并根據旅游發展需要逐步增加。

不設區的市和區人民政府根據本地區旅游發展需要，設立旅游發展專項資金。

旅游發展專項資金主要用于旅游規劃、公益性旅游設施建設、旅游資源保護和城市旅游整體形象宣傳等。

旅游發展專項資金的使用由旅游管理部門會同有關部門提出計劃，報同級人民政府批準后實施，財政、審計部門對使用情況進行管理和監督。

第六條鼓勵多種經濟成份參與無錫旅游業的開發和經營，多渠道、多形式吸引社會資金發展旅游業。

市、不設區的市、區人民政府應當制定相應政策，吸引和支持外商、外地企業來錫投資旅游業；鼓勵培育規模旅游企業、發展特色旅游以及開發、生產具有地方特色的旅游商品和旅游紀念品。

景區景點可以面向社會采取多種形式的經營機制。

第七條市旅游管理部門應當會同有關部門，根據本市旅游資源狀況和城市總體規劃，編制旅游發展規劃，報市人民政府批準實施。

不設區的市和區旅游管理部門應當依據無錫市城市總體規劃和旅游發展規劃，編制本地區旅游規劃，經上一級旅游管理部門同意后，報同級人民政府批準實施。

其他部門編制有關規劃、建設具有旅游觀光價值的大型工程項目，應當兼顧旅游功能，優化旅游環境。

第八條旅游資源的開發利用應當遵循統一規劃、科學開發、保護環境、永續利用、體現特色的方針，并符合城市總體規劃和旅游發展規劃。

任何單位和個人不得破壞自然、人文景觀和歷史文化遺存等旅游資源。

第九條旅游項目建設和區域性旅游資源開發，必須進行環境影響評價和可行性論證。

開發旅游景區景點，建設旅游度假區、主題公園、游樂場（園）、星級飯店等大型旅游項目，在立項前，應當書面征求旅游管理部門的意見，再按照有關建設程序規定報批。不設區的市新建的旅游項目，應當報市旅游管理部門備案。

第十條在城市主要交通集散地設置旅游地圖、旅游公益宣傳牌和旅游咨詢服務中心；有關公共場所設置規范、醒目的公共信息圖形符號；通往風景區的干道設置游覽導向標志；旅游景區景點設置中英文對照的說明牌和游覽線路引導牌。

城市旅游街區、旅游景區景點應當根據需要設置停車場、公共廁所以及環境衛生、通訊、醫療等服務設施。

第十一條旅行社的設立、經營與管理按照國家法律法規及其他有關規定執行。

第十二條按國家規定評定的星級飯店必須按照星級標準提供服務。

非星級飯店不得使用星級稱謂從事經營活動。

第十三條旅游管理部門應當依法對導游人員的注冊、培訓、教育、獎懲實施管理，規范導游人員行為，提高導游人員素質和服務質量。

旅行社必須分別與旅游消費場所、導游人員建立合法、公開的傭金收授制度和導游人員工作報酬機制。

嚴禁導游人員與旅游消費場所相互串通私拿私授回扣。

第十四條旅游經營者必須公開服務項目和收費標準，實行明碼標價，保證服務質量。不得有下列侵害旅游者合法權益的行為：

（一）擅自改變服務項目和收費標準；

（二）引誘、強迫旅游者購買商品或者接受收費性服務；

（三）出售假冒偽劣商品；

（四）危害旅游者人身和財產安全；

（五）其他侵害旅游者合法權益的行為。

旅游景區景點門票的調整，應當遵守國家有關價格管理的規定，并實行預告制。第十五條加強旅游安全管理，督促旅游經營者建立安全管理制度。

旅游經營者應當配備相應的旅游安全設施和人員，建立安全管理責任制和治安防范措施，保證旅游安全，自覺接受有關管理部門的監督檢查。

旅行社從事旅游接待的車船，除符合安全、運營等規定外，必須經市旅游管理部門核準；需報上級旅游管理部門批準的，按有關規定辦理。

第十六條組織旅游者以集中散客形式從事“一日游”經營活動的，必須具備旅行社經營資格，并符合經營“一日游”業務的必備條件。

嚴禁不具備經營資格和條件的單位、個人從事“一日游”經營活動。

第十七條從事“一日游”經營活動的旅行社必須實行掛牌服務，公開服務項目、游覽線路和旅游價目表。不得擅自改變旅游線路、游覽景點和游覽時間；不得在公開的收費標準外收取其他費用；不得強行拉客。

第十八條市旅游管理部門負責組織和協調本市旅游整體形象的對外宣傳、重大促銷活動和大型旅游活動；組織和指導重要旅游產品的開發；建立旅游網站和旅游信息服務體系，向國內外旅游經營者和旅游者提供信息、咨詢服務。

第十九條市旅游管理部門按照國家旅游局《旅游區（點）質量等級評定辦法》的規定，負責本市行政區域內的旅游區（點）質量等級評定工作。

第二十條旅游管理部門會同統計等有關部門建立旅游統計制度。旅游經營者和有關單位應當按照要求及時、準確地提供各種旅游統計報表和資料。

第二十一條旅游管理部門應當制訂旅游人才培養計劃并組織實施。

國家規定必須具有崗位或者職業資格證書的，有關從業人員應當取得相應的資格證書后，方可上崗、任職。

第二十二條旅游等管理部門依法對旅游經營者及其從業人員的經營行為和服務質量進行監督管理。

旅游管理部門可以委托旅游監察機構，依法履行旅游行政監察管理職能。

第二十三條旅游等管理部門應當建立健全旅游投訴制度，設立并公布投訴電話，及時受理和處理旅游投訴。

任何單位、個人對違反有關旅游法律、法規的行為和旅游質量問題均有權投訴。

第二十四條旅游管理部門的工作人員，不得從事旅游經營活動；不得泄露旅游經營者的商業秘密。

第二十五條違反本辦法第十二條第二款、第十三條第三款、第十五條第三款規定的，由旅游管理部門責令改正，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法第十六條第二款、第十七條規定的，由旅游管理部門給予警告，責令改正，并可沒收非法所得，處五千元以上三萬元以下的罰款；違反第十七條規定情節嚴重的，取消其“一日游”經營資格。

第二十七條違反本辦法規定，屬其他管理部門職責范圍的，分別由有關部門依照有關法律、法規予以處罰。

第二十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十九條旅游管理部門及其工作人員在旅游管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條本辦法自２００２年１０月１日起施行。

第二篇：無錫市實施〈江蘇省人口與計劃生育條例〉辦法[最終版]

《無錫市實施〈江蘇省人口與計劃生育條例〉辦法》已經2004年8月11日市人民政府第27次常務會議審議通過，現予發布。

市長毛小平

二○○四年八月十八日

無錫市實施《江蘇省人口與計劃生育條例》辦法

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《江蘇省人口與計劃生育條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的公民，以及機關、團體、企業事業單位和其他組織，均應當遵守本辦法。

第三條各級人民政府應當加強對本行政區域內的人口與計劃生育工作的領導，將人口與計劃生育工作納入本地區經濟和社會發展計劃，經費納入財政預算，保障人口與計劃生育工作的開展。

現居住地政府應當將流入人口納入本地經費投入的總人口基數計算。

第四條人口與計劃生育工作實行由地方各級人民政府及政府各級職能部門主要領導負責的目標管理責任制。各級人民政府應當定期與下一級人民政府、所屬有關部門簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；鎮人民政府、街道辦事處可以與本轄區內的機關、團體、企業事業單位和其他組織，簽訂人口與計劃生育管理責任狀。

各級人民政府應當對人口與計劃生育目標管理責任制實施情況定期進行考核，并將人口與計劃生育工作實績，作為各級領導干部政績考核的一項重要內容。

第五條市、市（縣）、區人口和計劃生育行政部門具體負責本行政區域內的人口與計劃生育工作。

政府其他有關部門應當在政府明確的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

第六條對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

對連續從事人口與計劃生育工作十五年，或者從事計劃生育工作十年且工作年限滿三十年，并獲得國家人口和計劃生育委員會頒發的《榮譽證書》的，由其所在單位給予一定的物質獎

勵。

第七條各級人民政府應當落實本級人口和計劃生育行政部門的機構、人員。鎮人民政府和街道辦事處應當依法設立計劃生育辦公室，居住人口五萬以下的鎮和街道配備一名計劃生

育助理，五萬人口以上的可以增配列編的工作人員一名，十萬人口以上的可以增配列編的工作人員兩名。村（居）民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的專（兼）職人員。

第八條村（居）民委員會依法開展人口與計劃生育工作，推行計劃生育村（居）民自治，其主要內容是：

（一）向村（居）民宣傳人口與計劃生育的法律、法規和規章，普及人口與計劃生育科學知識；

（二）建立計劃生育基礎賬冊，及時向鎮人民政府、街道辦事處通報人口與計劃生育工作情況和信息；

（三）維護實行計劃生育公民的合法權益，督促落實法律、法規、規章規定的獎勵與優待政策；

（四）向居住在本轄區內的育齡夫婦提供計劃生育的相關服務；

（五）協助鎮人民政府、街道辦事處完成有關計劃生育的工作目標與工作任務。

第九條機關、團體、企業事業單位的人口與計劃生育工作實行法定代表人或者主要領導負責制，其主要責任是：

（一）執行有關人口與計劃生育的法律、法規和規章；

（二）落實人口與計劃生育宣傳教育、避孕節育及獎勵等各項經費；

（三）確定負責本單位計劃生育工作的機構或者專（兼）職人員，做好人口與計劃生育日常管理工作；

（四）保障實行計劃生育職工的合法權益。

機關、團體、企業事業單位應當將人口與計劃生育工作納入有關創建活動，并將實施計劃生育工作的情況作為評比先進單位和個人的條件。

第十條符合晚婚年齡的夫妻，可以在享受法定婚假三天的基礎上增加婚假十天；符合晚育年齡的夫妻，女方可以在享受法定產假九十天的基礎上增加產假三十天，男方可以享受護理假十天。獎勵休假期間視作出勤。

第十一條符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定可以再生育一個孩子的，由夫妻共同向女方戶籍所在地的鎮人民政府或者街道辦事處提出生育申請，辦理有關手續，取得生育證后方可生育。

符合規定再生育一個孩子的夫妻，一方為本市居民，另一方為非本市居民，但夫妻婚后常住本市的，可以由夫妻共同向本市居民戶籍所在地鎮人民政府或者街道辦事處提出生育申請，非本市居民的一方應當提供戶籍所在地人口和計劃生育行政部門出具的婚育證明。第十二條除《江蘇省人口與計劃生育條例》規定的再生育一個孩子的情形外，其它申請再生育一個孩子的特殊情形另行規定。

第十三條因生育病殘兒要求再生育的，須向市（縣）、區人口和計劃生育行政部門申請醫學鑒定。市（縣）、區人口和計劃生育行政部門初審同意后，及時將申請病殘兒醫學鑒定的材料報市人口和計劃生育行政部門，由市人口和計劃生育行政部門組織醫學專家進行醫學鑒定。當事人對市醫學鑒定結果有異議的，可以向省人口和計劃生育行政部門申請再鑒定。鑒定工作原則上每半年組織一次。

病殘兒醫學鑒定診斷標準及再生育指導原則，按照國家和省有關規定執行。

第十四條收養子女應當憑市（縣）、區人口和計劃生育行政部門出具的證明到民政部門辦理收養手續。

收養不得違反有關的法律、法規，送養人不得以無子女為由要求再生育。

第十五條符合下列條件之一的，可以向孩子戶籍所在地鎮人民政府或者街道辦事處申領《獨生子女父母光榮證》：

（一）夫妻婚后生育一個孩子后自愿不再生育的；

（二）夫妻未生育依法收養一個孩子，不再生育的；

（三）夫妻婚后符合規定生育兩個孩子，一個孩子在未結婚生育前死亡，現只有一個孩子，不再生育的；

（四）再婚夫妻，一方只生育一個孩子，另一方系未育又不再生育的；

（五）再婚夫妻中依法只生育一個孩子的一方；

（六）婚后只生育一個孩子，離婚或喪偶后沒有再婚生育的。

第十六條持有效《獨生子女父母光榮證》的，從領證之年起至孩子滿十四周歲止，每人每年領取二十元至六十元的獨生子女父母獎勵金。

第十七條獨生子女父母獎勵金的領取，按照以下規定執行：

（一）機關、團體、企業事業單位人員由其所在單位支付；

（二）農村居民由鎮財政支付，鎮財政支付確有困難的，由市（縣）、區財政給予適當補助；

（三）其他人員（包括城鎮無業人員、個體工商戶、在校研究生等）由其戶籍所在地的市（縣）、區財政支付。

持有效《獨生子女父母光榮證》的職工退休時，獎勵待遇按省有關規定執行。

持有效《獨生子女父母光榮證》的農村居民達到一定年齡后，獎勵待遇的辦法另行制定。第十八條獨生子女在入托、入園、醫療等方面享受的優惠和照顧按有關規定執行。

享受最低生活保障家庭的獨生子女在公辦學校接受義務教育期間，免收學雜費，免收的學雜費在教育經費中列支。

第十九條依法生育子女的婦女，按照規定享受生育保險待遇。

第二十條因弄虛作假騙領《獨生子女父母光榮證》，或者在領證后婚姻、生育情況發生變化不再符合領取《獨生子女父母光榮證》條件的，其《獨生子女父母光榮證》無效，由人口與計劃生育行政部門負責收回，并做好注銷登記工作。

第二十一條市、市（縣）、區人口和計劃生育行政部門可以設立計劃生育公益金。計劃生育公益金由計劃生育事業費、社會捐助、其他收入等組成，主要用于為獨生子女意外死亡后，不再生育、收養的獨生子女父母辦理補充養老保險和對計劃生育貧困家庭等特殊情況的扶助。

計劃生育公益金的募集、使用、管理由市人口和計劃生育行政部門、市財政部門另行規定。

第二十二條建立健全市、市（縣）、區、鎮（街道）、村（社居委）四級計劃生育服務體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術服務、信息管理、藥具發放等工作。

第二十三條經批準設立的計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當按照資源共享、優勢互補的原則，在各自的職責和執業許可證批準的服務范圍內，普及避孕節育、優生優育和生殖保健科學知識，開展避孕方法的知情選擇、避孕節育不良反應監測與生殖道感染綜合防治等服務，提高公民生殖健康水平和出生人口素質。

第二十四條禁止利用超聲波等儀器和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。

第二十五條接受計劃生育手術者，憑醫療單位的證明，可以按規定享有相應的假期，假期按出勤享受待遇：

（一）放置宮內節育器的，自手術之日起休息兩天；

（二）取出宮內節育器的，手術當日休息一天；

（三）輸精管結扎的，自手術之日起休息七天；

（四）單純輸卵管結扎的，自手術之日起休息二十一天；

（五）早期終止妊娠的，自手術之日起休息二十天；

（六）中期終止妊娠的，自手術之日起休息四十二天。

同時施行兩項計劃生育手術的，假期可合并計算。

節育手術并發癥的鑒定與處理，按照國家、省《計劃生育手術并發癥鑒定管理辦法》執行。

第二十六條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務。具體按照國家、省、市有關規定執行。

實行計劃生育的育齡夫妻，在懷孕前免費享受優生檢測服務。

第二十七條對違反規定的生育行為進行舉報，經查實的，由受理舉報的人口和計劃生育行政部門給予一次性物質獎勵。

第二十八條對違反規定生育的，當事人自行承擔孕期檢查、生育等費用，不享受產假期間的工資待遇，并由市（縣）、區人口和計劃生育行政部門或者委托鎮人民政府、街道辦事處，按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》的規定征收社會撫養費。

社會撫養費應當上繳國庫，納入地方財政預算管理。

第二十九條不履行人口與計劃生育工作職責或者不履行計劃生育管理義務的單位，由市、市（縣）、區人民政府責令改正，并可以通報批評，對主要負責人和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

公民違反規定生育的，其所在單位以及該單位的主要領導和管理責任人當年不得被評為先進。

第三十條流動人口的計劃生育管理，按照《無錫市流動人口計劃生育管理條例》執行。第三十一條本辦法自2004年10月1日起施行，1998年9月6日市政府發布施行的《無錫市實施〈江蘇省計劃生育條例〉辦法》同時廢止。

第三篇：江蘇省實施《工會法》辦法

江蘇省實施《工會法》辦法

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），根據本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的企業、事業單位和機關，具備條件而未組建工會的，上級工會可以派員到該單位指導和督促組建工會。

第三條 工會應當動員和組織職工以主人翁態度支持和參與改革，教育職工正確處理國家、集體、個人三者利益關系，努力完成生產任務和工作任務。工會應當維護職工的合法權益，反映職工意見和要求，熱心為職工服務。工會組織應當加強自身建設，建立健全各項管理制度，努力提高工作人員的思想、文化、業務素質，依法開展工會工作。

第四條 地方各級總工會、產業工會和女職工超過二十五人的基層工會應當設立女職工委員會；女職工不足二十五人的基層工會，應當設女職工委員。

第五條 工會基層組織所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報上級工會備案。其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機構撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第六條 基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，經上一級總工會確認后，具有社團法人資格，其工會主席是法定代表人。

第七條 工會主席、副主席按照《中國工會章程》民主選舉產生，實行任期制，可以連選連任。任職期間享受國家和省有關規定的待遇。工會主席、副主席任期未滿確需調動或者被辭退、解雇時，應當事先征得本級和上一級工會同意。

第八條 工會可以代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同、共保合同，幫助、指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂勞動合同，并監督合同的執行。工會、職工與單位行政方面因履行集體合同、共保合同和勞動合同發生爭議時，按照國家有關勞動爭議處理規定辦理。

第九條 企業、事業單位做出辭退、處分職工的決定時，應當事先將名單與理由通知本單位工會，聽取工會的意見。單位行政方面違反法律、法規和有關合同的，工會有權提出意見，單位行政方面應當重新研究，依法處理。

第十條 企業、事業單位工會工作者因依法履行職責，維護職工合法權益，而受到不公正待遇時，主管部門和上級工會應當依法與單位協商解決。

第十一條 企業、事業單位違反勞動法律、法規和有關規定，侵犯職工合法權益和女職工特殊權益又不改正的，工會應當要求政府和有關部門責令其單位予以糾正；對情節嚴重的，有關部門和單位依照職權分別對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰。

第十二條 企業、事業單位有限制職工人身自由、搜身、扣留身份證以及侮辱、體罰、毆打職工等違法行為，工會應當予以制止和要求糾正；情節嚴重的，工會可以支持職工向人民法院提起訴訟。第十三條 工會監督企業、事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。因特殊情況和緊急任務確需要延長職工工作時間的，單位行政方面應當事先征求本單位工會意見，工會監督單位付給職工相應的勞動報酬；對有損害職工身體健康，或者無視職工正當理由、違背職工意愿強令職工延長工作時間的，工會應當提出意見，并與企業協商解決；協商不成的，工會可以申請勞動爭議仲裁委員會裁決。

第十四條 工會應當依法對企業、事業單位勞動條件和安全衛生設施進行檢查，參與新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施的審查監督。對工會提出的意見，企業、事業單位和主管部門應當認真處理。

第十五條 工會應當參與企業、事業單位發生傷亡事故和其他嚴重影響職工安全與健康問題的調查，單位行政方面和有關人員應當如實提供情況；對造成事故的直接責任人員，工會有權要求有關方面嚴肅處理。

第十六條 企業勞動爭議調解委員會的辦事機構設在企業工會委員會，接受上級工會和勞動爭議仲裁委員會的業務指導。企業勞動爭議調解委員會的主任由工會代表擔任。

第十七條 縣和縣以上地方各級工會組織可以建立法律咨詢、服務機構，為保護職工和工會組織的合法權益提供服務。

第十八條 工會應當協助政府有關部門督促企業、事業單位依照國家規定，為職工繳納養老、醫療、住房、工傷、失業等社會保險的費用。第十九條 縣級以上地方各級人民政府與同級工會，政府所屬部門與同級產業工會，應當建立工作聯系制度，采取適當方式，每年通報政府、部門的重要工作部署和與工會有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

第二十條 國有企業、事業單位和國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者其他兩個以上國有投資主體投資設立的有限責任公司，應當建立健全職工代表大會或者職工大會制度，工會委員會是職工代表大會或者職工大會的工作機構。職工代表大會或者職工大會至少每半年召開一次，遇有重大事項，可以召開臨時會議。

第二十一條 集體所有制企業、事業單位的工會委員會是職工代表大會或者職工大會的工作機構，組織職工參加民主管理和民主監督，維護法律賦予職工的民主權利。

第二十二條 企業、事業單位要支持職工代表大會或者職工大會依法行使職權。工會與單位行政方面就職工代表大會行使職權發生爭議時，可以提請主管部門和上一級工會與單位協調解決。

第二十三條 國有企業設立的管理委員會，應當有工會和女職工委員會的代表參加。國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者其他兩個以上國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有職工代表，職工代表由工會組織職工民主選舉產生。

第二十四條 企業、事業單位研究決定有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，應當事先聽取本單位工會和職工的意見。工會代表應當列席有關會議，反映職工的意見和建議。企業、事業單位研究決定生產經營重大問題，制定重要規章制度時，應當聽取本單位工會和職工的意見和建議。

第二十五條 外商投資企業和私營企業工會與企業行政方面建立協商談判制度，實行民主參與，依法代表和維護職工的政治權利和物質利益，維護國家利益，尊重投資者的合法權益，促進企業發展。中外合資經營企業、中外合作經營企業工會主席應當列席董事會或者聯合管理機構討論企業發展規劃、生產經營活動等重大事項的會議，反映職工的意見和要求。私營企業、外資企業工會主席應當列席企業研究決定職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和社會保險等問題的會議，企業應當聽取工會意見，取得工會的合作。

第二十六條 有限責任公司、股份有限公司監事會成員中，應當有適當比例的職工代表；不設監事會的，應當有職工代表擔任監事；職工代表由工會組織職工民主選舉產生。擔任監事的職工代表，依法列席公司的董事會會議。

第二十七條 企業破產、解散清償時，企業財產能夠清償企業債務的，上級工會應當依法監督其支付職工工資和勞動保險費用。

第二十八條 工會應當協助政府、有關部門和企業、事業單位做好勞動模范、先進生產（工作）者的評選、表彰和管理工作。第二十九條 工會應當協助和監督企業、事業單位和機關行政方面辦好職工集體福利事業，做好工資、勞動保護和勞動保險工作，合理使用福利基金和獎勵基金。

第三十條 建立工會組織的企業、事業單位和機關應當按每月全部職工工資總額的百分之二，定期向工會撥交經費。工資總額的組成按照國家統計局的規定確定。按照規定應當撥交而未撥交工會經費，經催交無效的，縣級以上地方總工會可以按照國家有關規定通過繳款單位的開戶銀行代為扣交。

第三十一條 地方各級人民政府及有關部門和企業、事業單位根據財力，每年可以給同級工會一定的經費補助。

第三十二條 工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產以及工會所屬的為職工服務的企業、事業單位的資產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

第三十三條 工會應當認真執行經費預算、決算及審查監督制度，按照有關規定用好、管好工會經費。

第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，工會有權向主管部門或者政府有關部門提出控告。主管部門或者政府有關部門對直接責任者應當給予批評教育，責令其改正，情節嚴重的，還應當給予行政處分，并將處理結果告知工會

（一）阻擾職工依據《工會法》組織和參加工會的；

（二）任意撤并、解散工會組織的；

（三）隨意罷免、任命和調動工會主席、副主席的；

（四）限制工會依法行使權利或者對依法履行職責的工會工作者打擊報復的；

（五）侵占工會財產或者挪用、侵占工會經費的；

（六）其他違反本辦法有關規定的。

（七）違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第三十五條 工會工作者違反本辦法有關規定，玩忽職守、徇私舞弊、挪用工會經費、侵占工會財產，情節輕微的，應當給予批評教育或者紀律處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十六條 凡未按照《工會法》和《中國工會章程》規定組織的其他團體，不得稱為工會，不享受本辦法所規定的工會權利。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

附：

江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過1997年7月31日公布施行）

江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議根據《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關法律、行政法規，結合本省具體情況，決定對《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》作如下修改：

一、第十一條修改為：“企業、事業單位違反勞動法律、法規和有關規定，侵犯職工合法權益和女職工特殊權益又不改正的，工會應當要求政府和有關部門責令其單位予以糾正；對情節嚴重的，有關部門和單位依照職權分別對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分或者依法給予行政處罰?！?/p>

二、第三十四條修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，工會有權向主管部門或者政府有關部門提出控告。主管部門或者政府有關部門對直接責任者應當給予批評教育，責令其改正，情節嚴重的，還應當給予行政處分，并將處理結果告知工會。

（一）阻擾職工依據《工會法》組織和參加工會的；

（二）任意撤并、解散工會組織的；

（三）隨意罷免、任命和調動工會主席、副主席的；

（四）限制工會依法行使權利或者對依法履行職責的工會工作者打擊報復的；

（五）侵占工會財產或者挪用、侵占工會經費的；

（六）其他違反本辦法有關規定的。

違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。”

本決定自公布之日起施行。

第四篇：江蘇省實施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法（修正）

江蘇省人大常委會

江蘇省實施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法（修正）江蘇省人大常委會

（1995年10月19日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》（以下簡稱《反不正當競爭法》）和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事商品經營或者營利性服務（以下所稱商品包括服務）的法人、其他經濟組織和個人（以下統稱經營者），必須遵守本辦法。經營者以外的組織和個人，從事與市場競爭有關的活動，也必須遵守本辦法。第三條 地方各級人民政府應當加強市場管理，采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創造良好的環境和條件。

地方各級人民政府應當鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監督。

第四條 縣級以上地方各級人民政府工商行政管理部門負責對不正當競爭行為進行監督檢查；法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的，從其規定。

第二章 不正當競爭行為

第五條 經營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為或者足以誤認為是該知名商品。

經營者不得在明知或者應知商品的名稱、包裝、裝潢與知名商品特有的名稱、包裝、裝潢相同或者近似的情況下，銷售該商品或者生產、銷售該商品的包裝、裝潢。

本條所稱特有，是指商品的名稱、包裝、裝潢為商品經營者創先使用，并具有顯著特征的。

知名商品的認定，按照國家有關規定執行。

第六條 經營者不得擅自使用他人的企業名稱或者姓名以及代表他人的企業名稱

或者姓名的文字、圖形、代號，引人誤認為是他人的商品。

第七條 經營者不得采用下列手段，對商品質量作引人誤解的虛假表示：

（一）在商品上偽造、冒用或者使用無效的認證標志、名優標志等質量標志或者專利標注；

（二）在商品上使用與實際所獲不符的認證標志、名優標志等質量標志或者專利標注；

（三）偽造或者冒用質量檢驗合格證明、許可證號、準產證號或者監制單位；

（四）偽造廠名、廠址、商品的加工地或者生產地（包括農副產品的生長地或者養殖地）；

（五）對商品的規格、等級、數量、制作成分及其含量作不真實的標注；

（六）對商品生產日期和安全使用期或者失效日期等作不真實的標注；

（七）商品及其包裝上應當標明的內容未按規定標明。

經營者不得在明知或者應知商品或者其包裝上有虛假質量表示的情況下，仍銷售該商品。

第八條 經營者不得利用廣告或者其他方法，對自己的商品信譽或者商品的價格、質量、性能、用途、規格、等級、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、產地、生產者、專利、認證、獲獎等情況作引人誤解的虛假宣傳。前款所稱其他方法是指：

（一）雇傭或者伙同他人進行欺騙性的銷售誘導；

（二）現場演示和說明；

（三）張貼、散發或者郵寄商品說明書和其他宣傳材料；

（四）利用信息載體或者集會發布信息；

（五）利用大眾傳播媒介作宣傳報道。

大眾傳播媒介及其工作者不得對經營者或者商品作虛假宣傳報道。

第九條 公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，不得實施下列限制競爭的行為：

（一）限定用戶、消費者只能購買、使用其附帶提供的或者其指定的經營者提供的相關商品，而不得購買、使用其他經營者提供的符合技術標準的同類商品；

（二）強制用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經營者提供的商品及配件；

（三）以檢驗商品質量、性能等為借口，阻礙用戶、消費者購買或者使用其他經營者提供的符合技術標準要求的商品；

（四）對抵制其限制競爭行為的用戶、消費者采取拒絕、中斷、削減供應相關商品或者濫收費用等手段進行刁難。

第十條 事業單位不得強制或者限定用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經營者提供的商品。

第十一條 任何組織和個人不得侵犯他人商業秘密。

前款所稱商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的產品配方、工藝流程、技術秘訣、設計圖紙、產銷策略、客戶名單、價格情報、貨源情報等技術信息和經營信息。第十二條 經營者不得從事下列欺騙性有獎銷售：

（一）對所設獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額、獎品種類、數量、質量、提供方法等作虛假的表示；

（二）故意將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場或者不與商品、獎券同時投放市場；

（三）故意將帶有不同獎金金額或者獎品標志的商品、獎券按不同時間投放市場；

（四）不按承諾條件兌現獎金、獎品、。

抽獎式的有獎銷售以物品或者其他經濟利益作為獎勵的，其獎勵價值按照同期市場同類商品的價格折算，不得超過五千元。

廣告的經營者不得代理、設計、制作、發布違法有獎銷售廣告。

第十三條 經營者不得片面就商品的質量、性能、價格、交易條件等與其他經營者的同類商品作對比宣傳，以損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。第十四條 投標者和招標者不得實施下列不正當競爭行為：

（一）投標者之間串通，一致抬高或者壓低投標報價；

（二）投標者之間串通，在類似招標項目中輪流以高價位或者低價位中標；

（三）投標者之間就標價之外其他事項進行串通，以排擠其他競爭對手；

（四）招標者在公開開標前，私下開啟標書，并將有關情況告知尚未報送標書的其他投標者；

（五）招標者在要求投標者就其標書澄清事項時，故意作引導性提問，以促成該投標者中標；

（六）投標者與招標者商定，在公開投標時壓低或者抬高標價，中標后再給招標者或者投標者額外補償；

（七）招標者或者有關單位和人員向投標者泄露招標底價。第十五條 經營者在經營活動中不得實施下列行為：

（一）脅迫他人同自己交易；

（二）迫使他人之間進行交易；

（三）迫使競爭對手回避或者放棄與自己進行競爭；

（四）阻礙他人之間建立正常的交易關系；

（五）擾亂或者妨礙競爭對手的正常經營活動。

第十六條 經營者之間不得聯手實施損害其他競爭對手權益，限制或者妨礙公平競爭的行為。

第三章 監督檢查

第十七條 監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時，可以行使《反不正當競爭法》第十七條規定的職權；對有可能被轉移、隱匿、銷毀的與不正當競爭有關的財物，經縣級以上監督檢查部門負責人批準，可以封存、扣留，并可以通知倉儲、運輸、銀行等有關單位依法協助辦理。

第十八條 監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時，被檢查的經營者、利害關系人和知情人應當如實提供有關資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報。第十九條 經營者的合法權益受到不正當競爭行為侵害的，有權向監督檢查部門投訴；監督檢查部門收到當事人的投訴后，應當在十日內做出是否受理的決定，并通知當事人。監督檢查部門對決定受理的投訴，應當在國家規定的期限內作出處理。

第二十條 監督檢查部門工作人員應當忠于職守，秉公辦事，依法行政，文明執法。在監督檢查不正當競爭行為時，應當出示檢查證件；對不出示檢查證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第四章 法律責任

第二十一條 對實施不正當競爭行為的，由監督檢查部門依照《反不正當競爭法》

和本辦法的規定予以行政處罰；給被侵害的經營者、用戶、消費者造成損害的，應當依法承擔損害賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反本辦法第五條第二款規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。對侵權物品，監督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權的包裝和裝潢，責令并監督侵權人消除現存商品上侵權的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權行為的，監督檢查部門可以責令并監督侵權人銷毀侵權物品。

第二十三條 違反本辦法第六條、第七條規定的，監督檢查部門應當責令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動的專用工具，并可以根據情節處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對可能危及人身、財產安全的商品應當予以沒收或者銷毀。

第二十四條 違反本辦法第八條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，并可以根據情節處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第九條、第十條規定的，由省級或者設區的市級監督檢查部門責令停止違法行為，并可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，并可以根據情節處以違法所得一 倍以上三倍以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，并可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本辦法第十一條規定的，監督檢查部門應當責令返還或者收繳商業秘密載體。違反本辦法第十四條規定 的，其中標無效。

第二十七條 違反本辦法第十二條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十八條 經營者有違反被責令暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物的行為的，監督檢查部門可以根據情節處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物價款的一倍以上三倍以下的罰款。

第二十九條 對因不正當競爭行為受到行政處罰又從事不正當競爭活動的，應當依法從重處罰。

第三十條 被檢查的經營者故意拖延或者不如實提供有關資料和情況的，由監督檢查部門責令其限期如實提供有關資料和情況。

第三十一條 對以暴力、威脅等方法阻礙監督檢查部門依法監督檢查，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對以非暴力手段拒絕、阻礙監督檢查部門依法監督檢查的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。第三十二條 本辦法規定的罰沒收入上繳國庫。

第三十三條 當事人對監督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監督檢查部門可以依法申請人民法院強制執行。

第三十四條 國家機關工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄，支持、包庇不正當競爭行為的，應當追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自1995年12月1日起施行。

附：江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 1997年7月31日公布施行）

決定

江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律、行政法規，結合本省具體情況，決定對《江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法》作如下修改：

一、第二十二條修改為：“違反本辦法第五條第二款規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款?！皩η謾辔锲?，監督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權的包裝和裝潢，責令并監督侵權人消除現存商品上侵權的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權行為的，監督檢查部門可以責令并監督侵權人銷毀侵權物品?！?/p>

二、第二十三條修改為：“違反本辦法第六條、第七條規定的，監督檢查部門應當責令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動的專用工具，并可以根據情節處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對可能危及人身、財產安全的商品應當予以沒收或者銷毀?！?/p>

三、第二十四條修改為：“違反本辦法第八條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，并可以根據情節處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款?！?/p>

四、第二十五條修改為：“違反本辦法第九條、第十條規定的，由省級或者設區的市級監督檢查部門責令停止違法行為，并可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，并可以根據情節處 以違法所得一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

五、第二十六條修改為：“違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，并可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本辦法第十一條規定的，監督檢查部門應當責令返還或者收繳商業秘密載體。違反本辦法 第十四條規定的，其中標無效?！?/p>

六、第三十條修改為：“被檢查的經營者故意拖延或者不如實提供有關資料和情況的，由監督檢查部門責令其限期如實提供有關資料和情況?！?/p>

七、第三十三條第二款修改為：“當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監督檢查部門可以依法申請人民法院強制執行?！?本決定自公布之日起施行。

1997年7月31日

第五篇：江蘇省實施《醫療機構管理條例》辦法

江蘇省實施《醫療機構管理條例》辦法

（江蘇省人民政府令第81號 ,1996年9月25日頒布）

第一章 總 則

第一條 根據國務院《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內從事疾病診斷、治療、體檢、推拿、鎮痛等活動的西醫、中醫、中西醫結合醫療機構，以及衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學等單位設立的開展診療活動的機構。

第三條 醫療機構以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務為宗旨。

第四條 各級人民政府應當扶持醫療機構的發展，鼓勵多種形式興辦醫療機構。

第五條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門和中醫行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

地方各級人民政府工商、公安、財政、物價、民政和其他有關部門應當依照有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內，配合衛生行政部門和中醫行政部門，做好醫療機構的監督管理工作。

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐蘇部隊編制外的醫療機構，由其所在地人民政府衛生行政部門和中醫行政部門按照本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐蘇部隊編制內的醫療機構向社會開放，報其所在地市、縣（市、區）人民政府衛生行政部門備案。

第二章 設置審批

第七條 縣級以上人民政府衛生行政部門應當根據本行政區域內的人口、醫療資源、醫療需求、現有醫療機構的分布狀況，制定醫療機構設置規劃，經同級人民政府批準后，納入當地的區域衛生發展規劃和城鄉建設發展總體規劃。

單位或者個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，并取得設置醫療機構批準書，方可向有關部門辦理其他手續。

第八條 下列醫療機構的設置，由縣（市）人民政府衛生行政部門審批，報市人民政府衛生行政部門備案：

（一）床位不滿１００張的一級綜合醫院，床位不滿８０張的一級中醫醫院、專科醫院；

（二）床位不滿１００張的康復醫院、縣（市）?？品乐卧海ㄕ荆?、一級婦幼保健所（站）；

（三）不設床位或者床位不滿１００張的衛生院；

（四）門診部、診所、衛生所（室）、醫務室等醫療機構。

第九條 下列醫療機構的設置，由市或者市轄區人民政府衛生行政部門審批：

（一）診所、不設床位的衛生院；

（二）門診部、護理站（院）；

（三）區屬設床位的衛生院；

（四）１００張床位以上的衛生院、一級綜合醫院；床位在８０張以上的一級中醫醫院；

（五）二級綜合醫院、二級中醫醫院、二級中西醫結合醫院、二級?？漆t院、二級婦幼保健院（所）；

（六）市?？品乐卧海?/p>

（七）１５０張床位以下的康復醫院、療養院；

（八）市急救站、市臨檢中心；

（九）部、省、市、區屬機關、企業、事業單位的門診部、診所、衛生所（室、站）、醫務室等醫療機構。

市和市轄區人民政府衛生行政部門對醫療機構設置的具體審批權限，由市人民政府劃定。

第十條 下列醫療機構的設置，由省人民政府衛生行政部門審批：

（一）三級綜合醫院、三級?？漆t院、三級婦幼保健院；

（二）省?？品乐卧海ㄋ?/p>

（三）１５０張床位以上的康復醫院、療養院；

（四）急救中心、省臨檢中心等醫療機構。

第十一條 三級中醫醫院、中西醫結合醫院和專科醫院的設置，由省人民政府中醫行政部門審批。

第十二條 衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研、教學和計劃生育機構在本機構業務范圍之外需開展診療活動的，由其所在的市、縣（市）人民政府衛生行政部門，按照本辦法的規定審批。

第十三條 有下列行為之一的，不得申請設置醫療機構：

（一）不能獨立承擔民事責任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的人員；

（三）醫療機構中在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員；

（四）發生二級以上醫療事故未滿５年的醫務人員；

（五）被吊銷執業證書的醫務人員；

（六）被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或者主要負責人；

（七）患甲、乙類傳染病未愈或者因其他健康原因不宜執業行醫的人員；

（八）離休、退休的醫務人員未取得原單位同意的；

（九）因道德敗壞、醫德醫風惡劣受記過以上行政處分未滿５年的人員；

（十）被開除公職或者擅自離職的人員。

第十四條 在城市市區和縣城設置診所的個人，除本條第三款規定的情形外，必須同時具備下列條件：

（一）經醫師執業技術考核合格，取得《醫師執業證書》；

（二）取得《醫師執業證書》或者醫師職稱后，在二級以上醫療機構從事５年以上同一專業的臨床工作；

（三）有本市、縣（市）行政區域內常住戶籍證明和居民身份證；

（四）經市人民政府衛生行政部門開業考試，取得合格證書。

在鄉鎮和村設置診所的個人，除本條第三款規定的情形外，必須同時具備下列條件：

（一）經醫師執業技術考核合格，取得《醫師執業證書》；

（二）取得《醫師執業證書》或者取得醫師職稱后，在一級以上醫療機構從事３年以上同一專業的臨床工作；或者取得醫士職稱后，在一級以上醫療機構從事８年以上同一專業的臨床工作；

（三）有本縣（市）行政區域內常住戶籍證明和居民身份證；

（四）經市人民政府衛生行政部門開業考試，取得合格證書。

少數有專長而不具備本條第一款第二項或者第二款第二項所列條件的個人，向縣（市、區）、市人民政府衛生行政部門申請設置診所的，必須經市人民政府衛生行政部門組織有關專家評審，經審核同意后，報省人民政府衛生行政部門批準。

第十五條 《條例》施行前已設置的各類醫療機構，不符合其所在地《醫療機構設置規劃》的，應當按照規定進行調整。

第十六條 申請設置門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生站、衛生室、護理站等醫療機構，向有權批準機關提交的可行性研究報告應當包括下列內容：

（一）申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業履歷、身份證號碼；

（二）所在地區的人口、經濟和社會發展等情況；

（三）擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑；

（四）擬設醫療機構的服務方式、時間、診療科目和床位編制；

（五）擬設醫療機構的組織結構、人員配備；

（六）擬設醫療機構的儀器、設備配備；

（七）擬設醫療機構與服務半徑區域內其他醫療機構的關系和影響；

（八）資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）；

（九）擬設醫療機構的投資預算。

第十七條 申請設置醫療機構的單位和個人，申報的投資總額應當與該醫療機構的規模、功能和任務相適應。具體標準由省人民政府衛生行政部門另行規定。

第十八條 《設置醫療機構批準書》的有效期限為１年，自批準之日起算。逾期未開工建設的，批準書自行失效。

第三章 登記與校驗

第十九條 醫療機構執業登記，申請單位應當向登記機關提交下列材料：

（一）《設置醫療機構批準書》或者《設置醫療機構備案回執》；

（二）醫療機構用房產權證明或者使用證明；

（三）醫療機構建筑設計平面圖；

（四）驗資證明、資產評估報告；

（五）醫療機構規章制度；

（六）醫療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執業證書復印件；

（七）醫療機構科室設置、衛生技術人員總數及各類人員的結構；

（八）萬元以上的醫療設備清單。門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生站等醫療機構申請執業登記，還應當提交科室設置、衛技人員、醫療器械和設備清單。

部隊編制外的醫療機構申請執業登記，應當提交上級主管部門的批準文件。

第二十條 醫療機構在本機構以外設置的分院、門診部，應當作為新設置的醫療機構申請設置審批和執業登記。

第二十一條 《條例》施行前已執業的各級各類醫療機構按照規定向有權人民政府衛生行政部門申請辦理登記、注冊手續時，提交除本辦法第十九條規定的材料外，還應當提交下列材料：

（一）醫療機構審核或者評審合格證書；

（二）原主管部門批準設置的批準書；

（三）上一年醫療工作服務數量、質量、效率和醫療安全等各項統計信息資料。

第二十二條 人民政府衛生行政部門對已執業的醫療機構，自受理執業登記申請之日起６個月內，按照國家衛生行政部門《醫療機構基本標準》進行審核，發給《醫療機構執業許可證》。二、三級綜合性醫院，不設《醫療機構基本標準》中規定的臨床科室，應當提供市級衛生行政部門認可的證明材料。

第二十三條 《醫療機構執業許可證》的有效期限：

床位在１００張以上的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫院以及?？漆t院、療養院、康復醫院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構為５年，其他醫療機構為３年。

有效期屆滿前６個月，持證人必須憑原《醫療機構執業許可證》及其副本，向有權的人民政府衛生行政部門申請換領新證。

第二十四條 《條例》施行前已執業的各級各類醫療機構，有下列情形之一的，應當暫緩登記：

（一）經評審或者審核未達到《醫療機構基本標準》的；

（二）登記前一年內發生一級醫療責任事故或者其他重大意外事故的；

（三）經登記機關調查醫德醫風綜合綜合評價不合格的。

暫緩登記時間不超過６個月，逾期仍不具備登記條件的，則停止執業。

第二十五條 醫療機構申請辦理校驗手續時，應當提交下列材料：

（一）《醫療機構校驗申請書》；

（二）《醫療機構執業許可證》副本；

（三）醫療機構審核或者評審合格證書；

（四）上一年醫療服務工作數量、質量、效率和醫療安全等各項統計信息資料。

第二十六條 醫療機構辦理校驗手續，有下列情形之一的，登記機關可以給予１至６個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《醫療機構基本標準》；

（二）限期改正期間；

（三）發生二級以上醫療責任事故，或者其他重大意外事故，尚未妥善處理的；

（四）經登記機關調查醫德醫風綜合評價不合格的；

（五）管理混亂，有章不循，存在事故隱患未得到改進的；

（六）停業整頓期限未滿的。

第四章 名 稱

第二十七條 醫療機構名稱中含有“江蘇”、“全省”、“蘇南”、“蘇中”、“蘇北”等跨市、縣（市）名稱的醫療機構，由省人民政府衛生行政部門核準。

第二十八條 《條例》施行前已執業的各類醫療機構的名稱，應當按規定登記；不符合規定的，應當改換名稱，并經登記機關核準。核準登記的新名稱，在領取《醫療機構執業許可證》后方可使用，并在核準機關管轄范圍內享有專用權。

第二十九條 政府所屬的綜合性醫院，可以用序號作為識別名稱，?？漆t院可以用?？苹蛘呒膊∶Q為識別名稱。

中醫醫院或者中西醫結合醫院可以用“中醫”或者“中西醫結合”為識別名稱。

第五章 執 業

第三十條 門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站附設藥房（柜）的藥品種類，應當與其服務功能和任務相適應。除一般性的局麻、鎮靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫療用毒性藥品、麻醉藥品和抗精神類藥品。各類藥品的品種及數量，由各市人民政府衛生行政部門規定。

第三十一條 未經人民政府衛生行政部門批準，私自帶徒從事診療活動的，視為任用非衛生技術人員。

第三十二條 醫療機構未經當地人民政府衛生行政部門批準不得從事傳染病、性病診療活動。

第三十三條 除鄉鎮衛生院為村衛生室代購藥品外，醫療機構不得向其他單位或者個人出售藥品。

第三十四條 除急診、搶救外，為單位內部職工服務的醫療機構未經許可和變更登記，不得向社會開放。

第三十五條 醫療機構被處以吊銷醫療機構執業許可證的，在２年內不得重新申請執業或者開辦其他醫療機構。

第六章 監督管理

第三十六條 縣級以上人民政府衛生行政部門設立醫療機構監督員。監督員的資格、職責、聘任及解聘等事項，由省人民政府衛生行政部門另行規定。

醫療機構監督員的人數，由同級人民政府衛生行政部門確定。

第三十七條 醫療機構監督員每屆任期３年，可以連聘連任。

第三十八條 醫療機構監督員進行監督檢查，對醫療機構提供的資料負有保密責任。

第三十九條 人民政府衛生行政部門對醫療機構的執業活動進行監督檢查，包括下列內容：

（一）執行國家有關法律、法規、規章和標準情況；

（二）執行醫療機構內部各項規章制度和各級各類人員崗位責任制情況；

（三）醫德醫風情況；

（四）服務質量和服務水平；

（五）執行國家規定的醫院財務管理辦法、會計核算制度和醫療收費標準情況；

（六）組織管理情況；

（七）人員任用情況；

（八）醫院內感染監控和感染發生情況；

（九）醫療差錯、事故發生及登記、報告、處理情況；

（十）醫療服務工作效率情況；

（十一）醫院經濟收入和成本效益分析；

（十二）衛生行政部門下達的各項任務完成情況。

第四十條 省、市、縣（市）成立醫療機構評審委員會和中醫醫療機構評審委員會，在同級人民政府衛生行政部門領導下，分別負責對醫療機構和中醫醫療機構的評審。

醫療機構評審委員會和中醫醫療機構評審委員會，可以根據需要設立若干專業評審組織。

第七章 處 罰

第四十一條 除急診、搶救外，醫療機構診療活動超出登記的診療科目范圍，情節輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責令其改正，并可處３０００元以下的罰款：

（一）經警告不改的；

（二）超過登記的診療科目范圍，診療活動累計收入在３０００元以下的；

（三）給患者造成傷害的。

有前款所列行為之一，逾期仍不改正，診療活動累計收入超過３０００元的，給予３０００元的罰款，并吊銷《醫療機構執業許可證》。

第四十二條 醫療機構出售滋補品、化妝品、生活日用品等非醫療物品而出具醫藥費收據（發票）的，視情節輕重，給予警告，并處以１０００元以下的罰款。

違反計劃生育規定，利用診療技術給胎兒作性別鑒定或者作人工受精的，按照國家有關規定處理。

第四十三條 醫療機構處罰權限，劃分如下：

（一）給予警告、責令限期改正、沒收非法所得和價值３０００元以內的藥品、器械，處以１０００元以下的罰款，由縣（市、區）人民政府衛生行政部門作出；在縣行政區域內屬縣人民政府衛生行政部門批準設置的醫療機構給予責令停業整頓，處以１０００元以上３０００元以下罰款的處罰，由縣人民政府衛生行政部門作出，報縣人民政府和市人民政府衛生行政部門備案；

（二）給予責令停業整頓、沒收價值３０００元以上５０００元以下的藥品、器械，處以１０００元以上３０００元以下罰款的處罰，由市人民政府衛生行政部門作出，報市人民政府和省人民政府衛生行政部門備案；

（三）給予沒收價值５０００元以上的藥品、器械，處以３０００元以上１００００以下的罰款，對三級醫療機構給予停業整頓的處罰，由省人民政府衛生行政部門作出，報省人民政府和國務院衛生行政部門備案；

（四）給予停止執業活動，吊銷《醫療機構執業許可證》的處罰，由原批準機關作出，報上一級人民政府衛生行政部門備案。

第四十四條 按照本條例進行的罰款，應當統一使用省財政部門監制的票據，罰款收入上繳國庫。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法未作規定，而國家衛生行政部門《醫療機構管理條例實施細則》的有關規定與本辦法不抵觸的，從其規定。

第四十六條 醫療機構申請辦理設置審批、執業登記、校驗、評審時，應當交納費用。具體辦法及收費標準由省人民政府財政、物價部門會同衛生行政部門另行制定。

第四十七條 本辦法所稱技術規范是指由國家衛生行政部門、國家中醫藥管理部門、省人民政府衛生行政部門制定或者認可的技術標準、操作規程等。

第四十八條 本辦法的具體應用問題由省人民政府衛生行政部門負責解釋，有關中醫部分由省人民政府中醫行政部門負責解釋。

第四十九條 本辦法自公布之日起施行，《江蘇省個體開業醫務人員管理辦法》同時廢止。