第一篇：江蘇省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

江蘇省人民政府令

第96號(hào)

《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》已于2014年10月17日經(jīng)省人民政府第41次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年12月1日起施行。

省長(zhǎng) 李學(xué)勇 2014年10月26日

江蘇省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

第一章 總 則

第一條 為了健全和完善軍人撫恤優(yōu)待制度，激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人，以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是《條例》和本辦法規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第三條 軍人的撫恤優(yōu)待，實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。政府鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍人撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)，除中央財(cái)政安排的以外，由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)

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費(fèi)，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門，按照各自職責(zé)做好軍人撫恤優(yōu)待工作。

本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。

第二章 死亡撫恤

第六條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，由批準(zhǔn)或者確認(rèn)機(jī)關(guān)填發(fā)《烈士通知書》《軍人因公犧牲通知書》《軍人病故通知書》。遺屬戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門依據(jù)收到的《烈士通知書》《軍人因公犧牲通知書》《軍人病故通知書》，發(fā)給遺屬《中華人民共和國(guó)烈士證明書》《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書》《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書》。遺屬依照《條例》和本辦法規(guī)定享受撫恤。

第七條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚(yáng)金。烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。

現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資；病故的，為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第八條 烈士遺屬享受的烈士褒揚(yáng)金和一次性撫恤金，因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受的一次性撫恤金，由持證遺屬戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照下列規(guī)定發(fā)放：

（一）遺屬中有該軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給該軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有該軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給該軍人的未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

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（二）享受褒揚(yáng)金或者一次性撫恤金的遺屬人數(shù)為2人以上的，褒揚(yáng)金或者一次性撫恤金的分配由遺屬協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照遺屬人數(shù)平均發(fā)放。

第九條 省人民政府向烈士遺屬發(fā)放一次性撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)按照烈士死亡時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的40倍計(jì)算。一次性撫慰金列入省財(cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)核撥。

一次性撫慰金參照一次性撫恤金的發(fā)放規(guī)定發(fā)給烈士遺屬。

第十條 對(duì)符合《條例》規(guī)定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發(fā)給定期撫恤金。領(lǐng)取定期撫恤金的軍人生前配偶再婚的，已經(jīng)履行完或者繼續(xù)履行軍人生前贍養(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)，本人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的，繼續(xù)發(fā)給定期撫恤金。

第十一條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以上年度戶籍所在地在崗職工平均工資為參照基數(shù)，按照省規(guī)定的比例確定，實(shí)行自然增長(zhǎng)。

未享受定期撫恤金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶，其固定收入水平低于當(dāng)?shù)赝悓?duì)象定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。

對(duì)未享受定期撫恤金或者補(bǔ)差的烈士父母（撫養(yǎng)人）、配偶，可以給予一定的物質(zhì)待遇。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發(fā)6個(gè)月定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，并從死亡之日的下個(gè)月起停發(fā)定期撫恤金。

第三章 殘疾撫恤

第十二條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向戶籍遷入地的縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。經(jīng)復(fù)查鑒定后符合條件的，按照《條例》和本辦法規(guī)定享受殘疾撫恤。

第十三條 無(wú)工作單位且無(wú)固定收入的殘疾軍人的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以上年度戶籍所在地在崗職工平均工資為參照基數(shù)，按照省規(guī)定的比例確定，實(shí)行自然增長(zhǎng)，所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

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有工作單位或者有固定收入的殘疾軍人的殘疾撫恤金，按照民政部、財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其工資、離退休費(fèi)或者基本養(yǎng)老金與殘疾撫恤金之和低于前款同等級(jí)殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。

第十四條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者組成的醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定確屬因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬符合《條例》規(guī)定條件的，享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。

退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，一次性撫恤金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的殘疾撫恤金（含喪葬補(bǔ)助費(fèi)）。如其殘疾撫恤金低于軍隊(duì)排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照軍隊(duì)排職少尉軍官的職務(wù)薪金（第二檔次）和軍銜薪金兩項(xiàng)之和的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

退出現(xiàn)役的殘疾軍人病故后，對(duì)其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)；其中，因戰(zhàn)、因公致殘的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人病故的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。

第十五條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械的，由省人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第四章 優(yōu) 待

第十六條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由入伍前戶籍所在地人民政府發(fā)給優(yōu)待金。優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的45%，在西藏地區(qū)服役的，應(yīng)當(dāng)提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況確定優(yōu)待金的具體標(biāo)準(zhǔn)。

高校在校生被批準(zhǔn)入伍后，服義務(wù)兵役期間，其家庭由批準(zhǔn)入伍地人民政府按照當(dāng)?shù)亓x務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金。高校在校生、畢業(yè)生被批準(zhǔn)入伍后，服義務(wù)兵役期間，由批準(zhǔn)入伍地人民政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金。

優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾I集。

第十七條 義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體

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所有的土地被征收的，應(yīng)當(dāng)作為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員給予補(bǔ)償安臵；入伍前戶籍所在地國(guó)有土地上房屋被征收的，應(yīng)當(dāng)給予與原戶籍所在地其他同期被征收人同樣的補(bǔ)償。

第十八條 重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象包括領(lǐng)取定期撫恤金且無(wú)固定收入的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，領(lǐng)取定期補(bǔ)助金且無(wú)固定收入的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員。

第十九條 對(duì)重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象，按照社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則，提高其醫(yī)療保障水平。

縣級(jí)以上地方人民政府可以依托定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫醫(yī)院或者光榮院等，為重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)。

參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象，個(gè)人應(yīng)交的參合費(fèi)、參保費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。

第二十條 一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。

一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人以外的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象，其政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度報(bào)銷或者補(bǔ)償、醫(yī)療救助基金救助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的，由縣（市、區(qū)）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

省財(cái)政根據(jù)各地重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象人數(shù)，給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助提高重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療保障水平。

第二十一條 重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象在同等條件下優(yōu)先享受社會(huì)救助、救濟(jì)；在遭受自然災(zāi)害的地區(qū)，優(yōu)先安排其生活和住房。

重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象中的孤老、孤兒的定期撫恤金或者補(bǔ)助金在原享受標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增發(fā)20%。

撫恤優(yōu)待對(duì)象具有雙重或者多重?fù)嵝魞?yōu)待身份的，定期撫恤金或者補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)享受其中的最高標(biāo)準(zhǔn)。

撫恤優(yōu)待對(duì)象享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障、重殘救助、臨時(shí)生活救助時(shí)，其撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和立功榮譽(yù)金不計(jì)入家庭收入。

第二十二條 領(lǐng)取國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對(duì)象，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給《江蘇省優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助證》。

第二十三條 在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘

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疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

因企業(yè)解散、被依法撤銷、宣告破產(chǎn)等原因失業(yè)的殘疾軍人，由原單位的主管部門和戶籍所在地縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)其基本生活、醫(yī)療待遇。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安臵工作。隨軍隨調(diào)家屬在省人民政府規(guī)定的期間內(nèi)未落實(shí)就業(yè)的，安臵地人民政府應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，保障其基本生活。隨軍隨調(diào)家屬自謀職業(yè)的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢园凑找欢?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其一次性安臵補(bǔ)貼。

第二十五條 隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安臵的，其待遇按照當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)撫恤優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 退役后從未經(jīng)組織安排或者本人申請(qǐng)被錄用到國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位工作的孤老或者年老體弱喪失勞動(dòng)能力生活困難的復(fù)員軍人，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門給予定期定量生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)按照省規(guī)定的基數(shù)和比例確定，實(shí)行自然增長(zhǎng)。持有復(fù)員軍人證件、有固定收入但低于同期入伍復(fù)員軍人定期定量生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。

對(duì)在農(nóng)村的和在城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且生活困難的參戰(zhàn)參試退役人員、無(wú)工作單位且生活困難的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，給予定期定量生活補(bǔ)助。有固定收入但低于當(dāng)?shù)赝悓?duì)象定期定量生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。

領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員病故后，發(fā)給6個(gè)月定期定量生活補(bǔ)助作為喪葬補(bǔ)助。

第二十七條 領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人和1954年10月31日前入伍的殘疾軍人死亡后，其配偶本人無(wú)固定收入的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助。

第二十八條 政府通過興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院（含敬老院內(nèi)設(shè)光榮室）或向相關(guān)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)等方式，治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象。各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象。集中供養(yǎng)的撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)于其他社會(huì)供養(yǎng)對(duì)象。

第二十九條 入伍前戶籍在本省的現(xiàn)役軍人榮立三等功的，一次性獎(jiǎng)

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勵(lì)不低于當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的20%，二等功的不低于40%，一等功以上的不低于50%。領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人在部隊(duì)服役時(shí)榮立戰(zhàn)功的，按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。上述所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾I集，縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

第三十條 撫恤優(yōu)待對(duì)象及其子女按照國(guó)家和地方規(guī)定享受教育優(yōu)待。撫恤優(yōu)待對(duì)象較多和駐軍相對(duì)集中地區(qū)的人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，制定具體優(yōu)待辦法。

第五章 附 則

第三十一條 撫恤優(yōu)待對(duì)象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待；在其服刑期滿、恢復(fù)政治權(quán)利后，由本人申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以恢復(fù)撫恤優(yōu)待。被判處死刑、無(wú)期徒刑的，由省人民政府民政部門取消其撫恤優(yōu)待資格。

第三十二條 撫恤優(yōu)待對(duì)象生活狀況等發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定的享受撫恤優(yōu)待條件的，中止其撫恤優(yōu)待。

第三十三條 撫恤優(yōu)待對(duì)象戶籍發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理?yè)嵝魞?yōu)待關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。當(dāng)年的定期撫恤金或者補(bǔ)助金由遷出地縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)放，次年起由遷入地縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)放。

第三十四條 本辦法適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

軍隊(duì)離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，按照本辦法有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。

因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條 本辦法自2014年12月1日起施行。2008年3月20日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》同時(shí)廢止。

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第二篇：《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》解讀

《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》解讀

索引號(hào)：---文號(hào)：江蘇民政雜志 生成日期：2010-01-05

一、《辦法》出臺(tái)的背景和過程

1991年7月23日，省政府發(fā)布了《江蘇省〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉實(shí)施辦法》。17年來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾生活水平普遍提高，該辦法中的一些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新情況，執(zhí)行中還遇到了一些新問題。2004年8月1日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布了新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》。為了保障我省廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的總體要求，省民政廳在總結(jié)我省軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法（送審稿）》，報(bào)省政府審議。省法制辦書面征求了省發(fā)改委、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳、教育廳、建設(shè)廳、公安廳、人事廳、農(nóng)林廳、國(guó)土廳、審計(jì)廳、地稅局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、省殘聯(lián)、省軍區(qū)等16個(gè)部門和13個(gè)省轄市人民政府的意見。2006年9月，省法制辦會(huì)同省民政廳赴常州市新北區(qū)、南通市海安縣進(jìn)行了調(diào)研，聽取地方政府、優(yōu)撫對(duì)象對(duì)送審稿的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，法制辦會(huì)同民政廳對(duì)送審稿反復(fù)研究、論證、修改，并召集省有關(guān)部門對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，形成了《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法（草案）》）。2007年6月，省政府于利中副秘書長(zhǎng)召集省有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)。2007年12月7日，張九漢副省長(zhǎng)再次召集省有關(guān)部門聽取意見，根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)《實(shí)施辦法（草案）》作了進(jìn)一步修改完善。2008年2月29日，省政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過了《實(shí)施辦法》。

一、貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的重要意義

這次修訂出臺(tái)的《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》，總結(jié)了我省多年來(lái)優(yōu)撫工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)當(dāng)前優(yōu)撫工作中遇到的新情況和新問題，綜合分析了各方面的意見，對(duì)于國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行了必要的細(xì)化和補(bǔ)充。特別是在撫恤經(jīng)費(fèi)保障渠道、優(yōu)撫保障內(nèi)涵和法律責(zé)任等方面作出了更加明確的規(guī)定，更符合我省實(shí)際，操作性和針對(duì)性更強(qiáng)。例如，首次以政府規(guī)章的形式將我省首創(chuàng)的優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制固定下來(lái)、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象享受醫(yī)療保障的水平作出了相應(yīng)的規(guī)定、建立了烈屬一次性撫慰金發(fā)放制度和部分撫恤優(yōu)待對(duì)象補(bǔ)差制度等等。

民政工作既是增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序的基石。優(yōu)撫工作直接關(guān)系到軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)，更是社會(huì)安定的保障與基石。《實(shí)施辦法》的出臺(tái)十分及時(shí)和必要，對(duì)于保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，鞏固國(guó)防，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義；對(duì)于全面建設(shè)法治江蘇，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)，也必將起到積極的推進(jìn)作用。我們一定要充分認(rèn)清《實(shí)施辦法》施行的重要意義，采取有力措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、《實(shí)施辦法》的主要特點(diǎn)

1、突出體現(xiàn)了優(yōu)撫保障中政府的主體責(zé)任。優(yōu)撫保障是以國(guó)家支持為特征的特殊的社會(huì)保障。優(yōu)撫工作是政府行為，集中體現(xiàn)著黨和國(guó)家的意志。無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的保障的主體責(zé)任不能變。而且，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象大都已步入晚年，60歲以上的占69%，70歲以上的占58%，處于一生中身體最弱的困難時(shí)期。這個(gè)時(shí)候，更需要政府保障好他們的基本生活。我省從1997年就在全國(guó)率先建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。除中央財(cái)政之外，地方財(cái)政主要是縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)了相當(dāng)比例的撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。特別是近幾年稅費(fèi)制度改革后，原本由群眾統(tǒng)籌的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也全部轉(zhuǎn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決，優(yōu)撫保障的財(cái)政主渠道作用得以充分體現(xiàn)。《實(shí)施辦法》很好地體現(xiàn)了這一原則，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制、優(yōu)撫醫(yī)療保障、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金等等，其經(jīng)費(fèi)渠道都以公共財(cái)政為支撐,強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)軍人撫恤優(yōu)待的責(zé)任。

2、體現(xiàn)了保障水平從優(yōu)的原則。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，《實(shí)施辦法》明確要求保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏剑箖?yōu)撫保障的目標(biāo)更具體、明確。對(duì)于依靠定期撫恤金或補(bǔ)助金生活仍有困難的，縣級(jí)以上地方人民政府可以采取其他方式予以補(bǔ)助。除此之外，優(yōu)撫對(duì)象還優(yōu)先優(yōu)惠享受政府和社會(huì)提供的形式多樣的扶持政策和社會(huì)公益服務(wù)，確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平等于或高于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)成員平均生活水平。

3、明確了特定的保障對(duì)象。優(yōu)撫對(duì)象是為國(guó)家作出犧牲和貢獻(xiàn)的特殊社會(huì)群體，是國(guó)家和社會(huì)的有功之臣。現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，都是撫恤優(yōu)待對(duì)象。同時(shí)，《實(shí)施辦法》也明確提出，領(lǐng)取定期撫恤金或者補(bǔ)助金，且無(wú)固定收入的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，是重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象。

4、體現(xiàn)了保障內(nèi)涵的豐富性和多元性。根據(jù)《實(shí)施辦法》，優(yōu)撫保障涉及生活、醫(yī)療、住房、假肢裝配及殘疾輔助用品、遺屬生活補(bǔ)助、現(xiàn)役軍人家屬安置等各個(gè)方面，內(nèi)涵十分豐富。特別是在生活保障和醫(yī)療保障等方面作出了明確的規(guī)定。一是在保障基本生活上，享受自然增長(zhǎng)機(jī)制待遇，隨當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣撸鋼嵝艚稹⒀a(bǔ)助金也相應(yīng)增長(zhǎng)。二是通過開設(shè)優(yōu)撫門診、優(yōu)撫病房、建立優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等醫(yī)療服務(wù)中心，免交參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中個(gè)人應(yīng)交的參合費(fèi)、參保費(fèi)，給予住院醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，以及建立大病救助資金等措施，給予醫(yī)療優(yōu)待。三是對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象中的退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員基本醫(yī)療費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；對(duì)孤老、“三屬”、老復(fù)員軍人、七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員基本醫(yī)療費(fèi)用分別給予一定比例的補(bǔ)助。四是重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象優(yōu)先享受社會(huì)救助、救濟(jì)，在遭受自然災(zāi)害時(shí)優(yōu)先安排生活和住房等待遇。五是對(duì)重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象中的孤老、孤兒，定期撫恤金或者補(bǔ)助金可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增發(fā)20%。六是重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障時(shí)，其撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和立功榮譽(yù)金不計(jì)入家庭收入。

四、《實(shí)施辦法》的政策突破和亮點(diǎn)

1、首次將優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制以政府規(guī)章形式固定下來(lái)。自然增長(zhǎng)機(jī)制在我省建立已經(jīng)11年，面臨調(diào)整和規(guī)范。《實(shí)施辦法》中關(guān)于“三屬”和殘疾軍人撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)是要求以上當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY為參照基數(shù)，按照省規(guī)定的比例確定；老復(fù)員軍人的補(bǔ)助是按照省規(guī)定的基數(shù)和比例確定，實(shí)行自然增長(zhǎng)。這就為下一步調(diào)整政策預(yù)留了空間。

2、統(tǒng)一了城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照不低于上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。1997年，《江蘇省擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定》（蘇政發(fā)[1997]74號(hào)）規(guī)定，農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為上農(nóng)村人均純收入70%,城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于上城鎮(zhèn)居民可支配收入25%。近年來(lái)由于征兵難，加之戶籍制度的改革，部隊(duì)方面強(qiáng)烈要求將農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)加以統(tǒng)一，并適當(dāng)提高。農(nóng)村、城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)有差別，是建立在過去對(duì)農(nóng)村義務(wù)兵退役不給予安置的基礎(chǔ)上的。現(xiàn)在無(wú)論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)義務(wù)兵都給予安置，在優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)上再有差別，對(duì)城鎮(zhèn)義務(wù)兵來(lái)說(shuō)是不公平的。但是，在實(shí)行義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化時(shí)，既要考慮各地財(cái)政的承受能力，又要保證不降低標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30%計(jì)算，農(nóng)村基本持平，城鎮(zhèn)略有增加。在西藏地區(qū)服役的，應(yīng)當(dāng)提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。考慮到全省各地的財(cái)力有差異，《實(shí)施辦法》授權(quán)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況確定優(yōu)待金的具體標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立了對(duì)部分撫恤優(yōu)待對(duì)象實(shí)行補(bǔ)差的制度。《實(shí)施辦法》第十條第二款、第十二條第二款、第二十五條第一款規(guī)定，對(duì)有固定收入且不享受定期撫恤補(bǔ)助的部分撫恤優(yōu)待對(duì)象，當(dāng)其收入水平低于當(dāng)?shù)赝愅燃?jí)撫恤優(yōu)待對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以向戶籍所在地民政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)后，按照同類對(duì)象的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)差。有固定收入且不享受定期撫恤補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對(duì)象主要是指有工資或者領(lǐng)取退休金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、殘疾軍人、復(fù)員軍人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此類對(duì)象的固定收入主要來(lái)自工資和退休金，大部分人的固定收入高于同類人員撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，只有一小部分人收入低于同類人員撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，生活出現(xiàn)困難。為了體現(xiàn)政策的公平性，《實(shí)施辦法》規(guī)定對(duì)此類對(duì)象給予補(bǔ)差。

4、建立了對(duì)部分撫恤優(yōu)待對(duì)象配偶給予生活補(bǔ)助的制度。《實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定，領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人和1954年10月31日前入伍的殘疾軍人死亡后，其配偶本人無(wú) 固定收入的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助。這樣規(guī)定，主要是考慮到他們長(zhǎng)期照料老復(fù)員軍人和殘疾軍人的生活，且大都依賴后者的撫恤補(bǔ)助費(fèi)為生。老復(fù)員軍人和殘疾軍人死亡后，他們的生活陷入困境。為了解決這些人的生活困難，《實(shí)施辦法》規(guī)定按照城鎮(zhèn)最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助，作為他們幾十年如一日照料革命功臣的補(bǔ)償。

5、建立了烈屬一次性撫慰金發(fā)放制度。與老條例相比，新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》中一次性撫恤金的數(shù)量已大大提高。但是，與其他行業(yè)相比，軍人死亡后的一次性撫恤金，特別是烈士遺屬一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)并不是很高。烈士是國(guó)家授予的崇高的政治榮譽(yù)，烈士壯烈犧牲的精神也是民族和時(shí)代精神的精華和凝聚。為了進(jìn)一步褒揚(yáng)烈士、弘揚(yáng)正氣，體現(xiàn)政府對(duì)于烈士遺屬的關(guān)懷，《實(shí)施辦法》條第八條規(guī)定，省人民政府向烈士遺屬發(fā)放一次性撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)按照烈士死亡時(shí)上全省在崗職工40個(gè)月平均工資計(jì)算。一次性撫慰金列入省財(cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)核拔。一次性撫慰金參照一次性撫恤金的發(fā)放規(guī)定發(fā)給烈士遺屬。即：2008年5月1日后死亡，并經(jīng)規(guī)定程序被批準(zhǔn)為烈士的，其遺屬享受一次性撫慰金。

6、完善了關(guān)于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象死亡后有關(guān)待遇的政策。《條例》中對(duì)“三屬”和殘疾軍人死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)作出了規(guī)定。享受定期撫恤金的“三屬”死亡后增發(fā)6個(gè)月其原享受的撫恤金；退出現(xiàn)役的殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)死亡的，按因公犧牲軍人待遇發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，即40個(gè)月?lián)嵝艚穑粴埣曹娙艘虿∷劳龅模瑢?duì)其遺屬增發(fā)12個(gè)月殘疾撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。但對(duì)于老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等沒有作出規(guī)定。因此，《實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定，領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員病故后，發(fā)給6個(gè)月定期定量生活補(bǔ)助作為喪葬補(bǔ)助。可以說(shuō)是對(duì)《條例》的一個(gè)有益和必要補(bǔ)充。

7、明確對(duì)隨軍家屬待安置期間給予生活補(bǔ)助。為了支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，解決部隊(duì)隨軍家屬未就業(yè)期間的生活困難，我省一些地方出臺(tái)政策，規(guī)定隨軍家屬待安置期間給予生活補(bǔ)助。但各地政策也有差異。考慮到全省各地部隊(duì)隨軍家屬的就業(yè)安置十分困難，部隊(duì)對(duì)待安置期間的保障要求十分強(qiáng)烈，因此，我們參照《省政府辦公廳、省軍區(qū)政治部關(guān)于進(jìn)一步做好駐蘇部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的意見》（蘇政辦發(fā)[2007]22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在《實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定：隨軍隨調(diào)家屬在省政府規(guī)定期間內(nèi)未落實(shí)就業(yè)的，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，保障其基本生活。自謀職業(yè)的隨軍隨調(diào)家屬，按照國(guó)家、省和各地有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待，當(dāng)?shù)卣梢园凑找欢?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其一次性安置補(bǔ)貼。

8、首次提出對(duì)未享受撫恤金的烈士父母（撫養(yǎng)人）、配偶，可以給予一定的物質(zhì)待遇。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第三篇：北京市實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

北京市實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

北京市人民政府令第167號(hào)

《北京市實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》已經(jīng)2005年12月30日市人民政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 王岐山

二○○六年一月十四日

第一章 總 則

第一條為了貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）在本市行政區(qū)域內(nèi)，依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受優(yōu)待。

具有本市戶籍的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，在本市行政區(qū)域內(nèi)，依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第三條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障由本市負(fù)擔(dān)的軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第四條軍人的撫恤優(yōu)待，實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。本市根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，建立撫恤補(bǔ)助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)增長(zhǎng)機(jī)制。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

第五條市和區(qū)、縣民政部門是本市軍人撫恤優(yōu)待工作的主管部門。

本市財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、人事等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好軍人撫恤優(yōu)待工作。

第二章 死亡撫恤

第六條現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，由收到軍隊(duì)通知的區(qū)、縣民政部門在軍人遺屬協(xié)商確定持證人后，發(fā)給《中華人民共和國(guó)烈士證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書》（以下簡(jiǎn)稱證明書）；協(xié)商不成的，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定發(fā)給證明書。

第七條一次性撫恤金由證明書持證人戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門按照下列方式發(fā)放：

（一）有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女且對(duì)分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放；

（二）無(wú)父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。兄弟姐妹為兩人以上且對(duì)分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放。

無(wú)前款規(guī)定的遺屬的，不發(fā)給一次性撫恤金。

第八條要求享受定期撫恤金的遺屬，應(yīng)當(dāng)?shù)狡鋺艏诘氐膮^(qū)、縣民政部門辦理登記。區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)自辦理登記之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合法定條件的，發(fā)給《北京市定期撫恤金領(lǐng)取證》；對(duì)不符合法定條件的，不發(fā)給《北京市定期撫恤金領(lǐng)取證》，并書面說(shuō)明理由。

遺屬憑《北京市定期撫恤金領(lǐng)取證》領(lǐng)取定期撫恤金。第九條享受定期撫恤金的遺屬死亡的，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)注銷其《北京市定期撫恤金領(lǐng)取證》。該遺屬享受的定期撫恤金自其死亡的次月起停發(fā)。第三章 殘疾撫恤

第十條殘疾軍人退出現(xiàn)役的，本人應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》和殘疾撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)，到戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)，并從次年一月起按照規(guī)定享受殘疾撫恤金。

第十一條軍人在服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，且軍隊(duì)未及時(shí)認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)的，在退出現(xiàn)役后，可以向市民政部門要求認(rèn)定殘疾性質(zhì)和補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)。

第十二條退出現(xiàn)役的軍人申請(qǐng)認(rèn)定殘疾性質(zhì)和補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)的，本人（精神病患者的利害關(guān)系人）應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門提交下列材料：

（一）認(rèn)定殘疾性質(zhì)和補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)表；

（二）身份證、戶口簿；

（三）退伍證明；

（四）近期兩寸免冠彩色照片；

（五）服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘的檔案記載或者軍隊(duì)軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門出具的原始醫(yī)療證明。

第十三條區(qū)、縣民政部門對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知本人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘疾情況檢查。醫(yī)院組織醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)在收到殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見后的五個(gè)工作日內(nèi)，將全部材料報(bào)送市民政部門。

市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣民政部門報(bào)送的材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見，對(duì)符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件的認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)，發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》；不符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件的，書面告知理由。

第十四條退出現(xiàn)役的殘疾軍人，殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化，原定殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符的，本人（精神病患者的利害關(guān)系人）可以向殘疾軍人戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門提出調(diào)整殘疾等級(jí)的申請(qǐng)。

第十五條退出現(xiàn)役的殘疾軍人申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的，本人（精神病患者的利害關(guān)系人）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）調(diào)整殘疾等級(jí)申請(qǐng)表；

（二）身份證、戶口簿；

（三）《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》；

（四）近期殘疾病歷材料。

第十六條區(qū)、縣民政部門對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知本人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘疾情況檢查。醫(yī)院組織醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)在收到殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見后的五個(gè)工作日內(nèi)，將全部材料報(bào)送市民政部門。

市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣民政部門報(bào)送的材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見，對(duì)符合調(diào)整殘疾等級(jí)條件的予以調(diào)整殘疾等級(jí)；不符合調(diào)整殘疾等級(jí)條件的，書面告知理由。

第十七條殘疾撫恤金由殘疾軍人戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門按照下列規(guī)定發(fā)放：

（一）殘疾軍人退出現(xiàn)役的，自辦結(jié)殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的次年一月起計(jì)發(fā)；

（二）在本市補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)的，自作出評(píng)定殘疾等級(jí)決定的當(dāng)月起計(jì)發(fā)；

（三）在本市調(diào)整殘疾等級(jí)的，自作出變更殘疾等級(jí)決定的當(dāng)月起計(jì)發(fā)。

第十八條殘疾軍人死亡的，由市民政部門注銷其持有的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，區(qū)、縣民政部門自殘疾軍人死亡的次月起停發(fā)殘疾撫恤金。

退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由發(fā)給其殘疾撫恤金的區(qū)、縣民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。

退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，由發(fā)給其殘疾撫恤金的區(qū)、縣民政部門對(duì)其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)；因戰(zhàn)、因公致殘的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。

第十九條本市分散安置的退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)，由其戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門按照《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

對(duì)享受工傷保險(xiǎn)待遇的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人，其護(hù)理費(fèi)按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；工傷保險(xiǎn)支付的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于民政部門的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由殘疾軍人戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門補(bǔ)足。

第四章 優(yōu) 待

第二十條在本市入伍的義務(wù)兵以及考入外省市全日制高等院校的本市戶籍大學(xué)生在當(dāng)?shù)厝胛榈牧x務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭享受優(yōu)待金。

優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放管理辦法由市民政部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。

第二十一條復(fù)員軍人生活困難的，由其戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門依法給予定期定量補(bǔ)助；對(duì)依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，對(duì)依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人和生活困難的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，區(qū)、縣民政部門可以增發(fā)撫恤補(bǔ)助金或者采取其他方式予以補(bǔ)助，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>

享受定期定量補(bǔ)助的復(fù)員軍人和生活困難享受補(bǔ)助的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人死亡的，補(bǔ)發(fā)6個(gè)月其原享受的補(bǔ)助，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

第二十二條下列撫恤優(yōu)待對(duì)象可以享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇：

（一）享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

（二）享受定期定量補(bǔ)助金的復(fù)員軍人；

（三）長(zhǎng)期享受補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。

需要享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇的撫恤優(yōu)待對(duì)象應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘氐膮^(qū)、縣民政部門辦理登記，區(qū)、縣民政部門核實(shí)后發(fā)給由市民政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)療優(yōu)惠憑證。

享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇的對(duì)象應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣人民政府指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，所發(fā)生的基本醫(yī)療費(fèi)用由區(qū)、縣民政部門按照本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以支付。

第二十三條現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》優(yōu)先購(gòu)票乘坐火車、輪船、長(zhǎng)途車以及民航班機(jī)；殘疾軍人享受正常票價(jià)50％的優(yōu)待。

殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、義務(wù)兵憑《中國(guó)人民解放軍士兵證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。

第二十四條現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件游覽本市行政區(qū)域內(nèi)的公園的，免收門票。

殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、義務(wù)兵憑《中國(guó)人民解放軍士兵證》參觀游覽本市所屬的博物館、名勝古跡的，免收門票。

第二十五條退役士兵、殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女、現(xiàn)役軍人子女，按照《條例》和有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。

第二十六條城鎮(zhèn)撫恤優(yōu)待對(duì)象住房有困難的，按照本市有關(guān)規(guī)定享受廉租住房待遇。

農(nóng)村撫恤優(yōu)待對(duì)象住房困難、本人無(wú)能力改建現(xiàn)有危房的，市和區(qū)、縣人民政府幫助解決。

第二十七條本市興辦光榮院，集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象。

各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象。對(duì)社會(huì)力量舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接收撫恤優(yōu)待對(duì)象的，本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持。

第五章 附 則

第二十八條本市撫恤優(yōu)待對(duì)象在遷移戶籍時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理?yè)嵝魞?yōu)待關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷出地的區(qū)、縣民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放當(dāng)年的撫恤補(bǔ)助金，遷入地的區(qū)、縣民政部門自撫恤優(yōu)待關(guān)系轉(zhuǎn)移后次年起發(fā)給撫恤補(bǔ)助金。

第二十九條本辦法適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

軍隊(duì)離休、退休干部的撫恤優(yōu)待，按照本辦法有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。

因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條本辦法自2006年3月1日起施行。1990年5月30日發(fā)布的《北京市實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：河南省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法（范文）

河南省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法 2007年01月23日 15時(shí)28分 179 主題分類: 其他主題

“軍人撫恤”

河南省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

河南省人民政府令第101號(hào)

《河南省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。

附件：河南省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

省長(zhǎng)：李成玉

二○○六年十二月八日

附件：

河南省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬（統(tǒng)稱撫恤優(yōu)待對(duì)象）,依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第三條 軍人的撫恤優(yōu)待實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針,保障軍人的撫恤優(yōu)待與我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)接收、管理社會(huì)提供的捐助,用于本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障由本級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)的軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定,履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。

第二章 死亡撫恤

第六條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,由收到軍隊(duì)通知的縣級(jí)人民政府民政部門在軍人遺屬協(xié)商確定持證人后,分別發(fā)給《中華人民共和國(guó)烈士證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書》（以下簡(jiǎn)稱證明書）。

軍人遺屬協(xié)商不成的,按照下列順序發(fā)給證明書:

（一）父母（撫養(yǎng)人）;

（二）配偶;

（三）子女,有多個(gè)子女的,發(fā)給長(zhǎng)子女;

（四）兄弟姐妹,有多個(gè)兄弟姐妹的,發(fā)給年長(zhǎng)的兄弟姐妹。

無(wú)上述對(duì)象的,不發(fā)給證明書。

第七條 一次性撫恤金由證明書持證人戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照下列方式發(fā)給:

（一）有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女且對(duì)分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)給;協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)給。

（二）無(wú)父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。兄弟姐妹為兩人以上且對(duì)分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)給;協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)給。

無(wú)前款規(guī)定的遺屬的,不發(fā)給一次性撫恤金。

第八條 符合《條例》規(guī)定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受定期撫恤金。

申請(qǐng)享受定期撫恤金的遺屬應(yīng)當(dāng)?shù)奖救藨艏诘乜h級(jí)人民政府民政部門辦理登記。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自受理登記之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí),對(duì)符合法定條件的,發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證件,憑證享受撫恤;對(duì)不符合法定條件的,不發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證件,并書面說(shuō)明理由。

第九條 享受定期撫恤金的人員死亡的,其戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門除發(fā)給當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)取的定期撫恤金外,增發(fā)6個(gè)月的定期撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證件。

第三章 殘疾撫恤

第十條 殘疾軍人退出現(xiàn)役的,本人應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》和殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)到戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù),由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。

第十一條 軍人在服役期間因戰(zhàn)、因公致殘,軍隊(duì)未認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)的,退出現(xiàn)役后,本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）憑檔案記載或者原始醫(yī)療證明,可以向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí)。經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門審核,逐級(jí)報(bào)送省人民政府民政部門。符合規(guī)定條件的,發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》,并享受殘疾撫恤待遇;不符合規(guī)定條件的,書面說(shuō)明理由。

第十二條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人的殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化,原定殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符的,本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）可以向殘疾軍人戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門提出調(diào)整殘疾等級(jí)申請(qǐng)。經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門審核,逐級(jí)上報(bào)省人民政府民政部門。省人民政府民政部門按照規(guī)定條件和程序作出重新評(píng)定或者不予重新評(píng)定的決定。重新評(píng)定殘疾等級(jí)的,辦理相關(guān)手續(xù);不予重新評(píng)定殘疾等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第十三條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人補(bǔ)辦殘疾性質(zhì)認(rèn)定和殘疾等級(jí)評(píng)定或者重新評(píng)定殘疾等級(jí)的,由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門按照下列規(guī)定計(jì)發(fā)殘疾撫恤金:

（一）補(bǔ)辦殘疾性質(zhì)認(rèn)定和殘疾等級(jí)評(píng)定的,自作出殘疾性質(zhì)認(rèn)定和殘疾等級(jí)評(píng)定決定的當(dāng)月起計(jì)發(fā);

（二）重新評(píng)定殘疾等級(jí)的,自作出重新評(píng)定殘疾等級(jí)決定的當(dāng)月起計(jì)發(fā)。

第十四條 對(duì)分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人,由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

護(hù)理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府民政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

第十五條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,憑縣級(jí)衛(wèi)生行政部門確認(rèn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡原因證明,由縣級(jí)人民政府民政部門審核并經(jīng)省轄市人民政府民政部門確認(rèn)后,按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬的撫恤待遇。

第十六條 殘疾軍人死亡的,由省人民政府民政部門注銷其持有的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》,縣級(jí)人民政府民政部門自殘疾軍人死亡的次月起停發(fā)殘疾撫恤金。

第十七條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人申請(qǐng)配制假肢、代步三輪車等輔助器械的,經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門審查,由省人民政府民政部門審核后負(fù)責(zé)解決。

第四章 優(yōu)待

第十八條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,其家庭由戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門于每年8月1日前發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏綐?biāo)準(zhǔn)制定。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)待金的預(yù)算管理,實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一發(fā)放。

第十九條 一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用、七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用按照《條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障和補(bǔ)助。

殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬在就醫(yī)、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等方面享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省人民政府民政部門會(huì)同省財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門另行制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十條 殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合承租廉租房條件的,經(jīng)本人申請(qǐng),戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng);符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房條件的,經(jīng)本人申請(qǐng),由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門核實(shí)身份后,戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先提供經(jīng)濟(jì)適用房。

農(nóng)村撫恤優(yōu)待對(duì)象住房困難、家庭無(wú)能力改建現(xiàn)有危房的,由戶籍所在地縣級(jí)人民政府幫助解決。

第二十一條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》優(yōu)先購(gòu)票乘坐火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī);殘疾軍人享受正常票價(jià)50%的優(yōu)待。殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、義務(wù)兵憑《中國(guó)人民解放軍士兵證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。

現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件在本省游覽公園、博物館、對(duì)外開放的文物保護(hù)單位的,免收門票。參觀游覽名勝古跡的優(yōu)待辦法由其管理單位所在地的人民政府制定。

第二十二條 享受定期定量補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人死亡的,其戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門除發(fā)給當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)取的定期定量補(bǔ)助金外,另增發(fā)6個(gè)月的定期定量補(bǔ)助金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷其領(lǐng)取定期定量補(bǔ)助金證件。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,逐步增加投入,改善醫(yī)療和服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院。

各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象。對(duì)社會(huì)力量舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接收撫恤優(yōu)待對(duì)象的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持。

第五章 附則

第二十四條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人、享受定期撫恤的遺屬和享受定期生活補(bǔ)助的其他撫恤優(yōu)待對(duì)象戶籍遷移時(shí),戶籍遷出地的縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的撫恤金、補(bǔ)助金,戶籍遷入地的縣級(jí)人民政府民政部門憑撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),自戶籍遷入的次年1月起按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給撫恤金、補(bǔ)助金。

第二十五條 本辦法自2007年2月1日起施行。1990年4月13日發(fā)布的《河南省〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)實(shí)施軍人撫恤優(yōu)待條例辦法

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

（2010年10月28日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過

2010年11月15日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第59號(hào)公布

自2011年1月1日起施行）

第一條

根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人和戶籍在本自治區(qū)的復(fù)員軍人、退伍軍人、退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬（以下統(tǒng)稱撫恤優(yōu)待對(duì)象），依照《條例》和本辦法的規(guī)定，享受撫恤優(yōu)待。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)解決軍人撫恤優(yōu)待工作中的問題。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，保障軍人的撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以創(chuàng)辦光榮院，集中供養(yǎng)孤老、生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象。

第四條

縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好軍人撫恤優(yōu)待工作。

第五條

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助，創(chuàng)辦接收、安置撫恤優(yōu)待對(duì)象的福利機(jī)構(gòu)。

第六條

現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，由縣級(jí)人民政府民政部門給其遺屬核發(fā)《中華人民共和國(guó)烈士證明書》、《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書》或者《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書》（以下統(tǒng)稱《證明書》），并依照《條例》規(guī)定發(fā)放撫恤金。

第七條

《證明書》的持證人由死亡軍人遺屬協(xié)商確定，并書面告知負(fù)責(zé)發(fā)證的民政部門，民政部門給其協(xié)商確定的持證人發(fā)放《證明書》；協(xié)商不成的，民政部門按照下列順序確定持證人并發(fā)放《證明書》：

（一）父母（撫養(yǎng)人）；

（二）配偶；

（三）子女，有多個(gè)子女的發(fā)給長(zhǎng)子女。

無(wú)前款規(guī)定對(duì)象但有兄弟姐妹的，由兄弟姐妹中的年長(zhǎng)者持證；無(wú)兄弟姐妹的，不予發(fā)放。

第八條

縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)放一次性撫恤金應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定：

（一）有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，按照其共同協(xié)商確定的分配數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放；

（二）無(wú)父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹或者已滿18周歲無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。兄弟姐妹為兩人以

上的，按照其共同協(xié)商確定的分配數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放。

無(wú)前款規(guī)定遺屬的不予發(fā)放一次性撫恤金。

第九條

烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合《條例》規(guī)定條件的，可以向其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門提出書面申請(qǐng)，享受定期撫恤金。

民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合法定條件的予以登記，發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取憑證，并于當(dāng)月起發(fā)放定期撫恤金；對(duì)不符合法定條件的，不予發(fā)證，并書面說(shuō)明理由。

第十條

享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，符合下列條件之一的，增發(fā)20?的定期撫恤金：

（一）男滿60周歲、女滿55周歲且無(wú)法定贍養(yǎng)人的老人；

（二）父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女殘疾的；

（三）未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無(wú)生活來(lái)源的子女。

第十一條

復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活困難的，按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的條件，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門給予定期定量生活補(bǔ)助，改善其生活條件。

第十二條

依靠定期撫恤金生活的烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，其家庭生活水平低于本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民平均生活水平的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予生活困難補(bǔ)助。申請(qǐng)生活困難補(bǔ)助的，其申請(qǐng)、審核、發(fā)放程序參照最低生活保障的規(guī)定執(zhí)行。

城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的平均生活水平由縣級(jí)人民政府民政、財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定測(cè)算，報(bào)同級(jí)人民政府確定。

第十三條

享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡或者享受定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人死亡，由其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金或者定期定量生活補(bǔ)助，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。并自其死亡次月起停發(fā)定期撫恤金或者定期定量生活補(bǔ)助。

第十四條

分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人，其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

集中供養(yǎng)的殘疾軍人的護(hù)理費(fèi)由集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。

第十五條

殘疾軍人除享受《條例》規(guī)定的撫恤優(yōu)待外，還可以享受下列優(yōu)待：

（一）國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠待遇；

（二）有勞動(dòng)能力并有就業(yè)意愿的，免費(fèi)參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，并且優(yōu)先推薦就業(yè)；

（三）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，就醫(yī)費(fèi)用在按其所參加醫(yī)

療保險(xiǎn)制度規(guī)定報(bào)銷（補(bǔ)償）后，可再享受撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助或者城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

第十六條

義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其入伍時(shí)的戶籍所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給其家屬發(fā)放優(yōu)待金。優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府按照不低于城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民平均生活水平標(biāo)準(zhǔn)確定。

義務(wù)兵入伍時(shí)戶籍所在地的村民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)保障其享有與本村民委員會(huì)（社區(qū)）居民同等的集體福利待遇。

第十七條

義務(wù)兵獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的，當(dāng)年給其家庭增發(fā)優(yōu)待金：

（一）中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)，增發(fā)80?；

（二）軍隊(duì)軍級(jí)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)，增發(fā)60?；

（三）一等功，增發(fā)40?；

（四）二等功，增發(fā)30?；

（五）三等功，增發(fā)20?。

第十八條

退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)和有就業(yè)要求的，享受下列優(yōu)待：

（一）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，所在地的工商、稅務(wù)等部門優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)；

（二）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)，按照政策有政府補(bǔ)貼或者補(bǔ)助，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予補(bǔ)貼或者補(bǔ)助；

（三）申請(qǐng)就業(yè)的，在同等條件下招工用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用；

（四）申請(qǐng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排；

（五）符合條件報(bào)考職業(yè)院校，在同等條件下職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取。

第十九條

城鎮(zhèn)的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬，申請(qǐng)且符合承租廉租住房或者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房條件的，戶籍所在地的市縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人，應(yīng)當(dāng)保障安排。

農(nóng)村的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬的住房遭災(zāi)損毀需要重建的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照災(zāi)民倒房重建補(bǔ)助的最高標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)先安排；其居住的住房屬于危房的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在危房改造中給予優(yōu)先安排，并可以提高一個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)；其住房條件低于當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)村居民需要改建住房的，縣級(jí)人民政府參照災(zāi)民倒房重建補(bǔ)助的一般標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十條

復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，其就醫(yī)基本費(fèi)用在按所參加醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定報(bào)銷或者補(bǔ)償后，可再享受撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助或者城鄉(xiāng)醫(yī)

療救助。

第二十一條

駐軍所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置符合條件且要求安置的現(xiàn)役軍人家屬。

駐邊境、海島部隊(duì)的軍人隨軍家屬由設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一安置。

第二十二條

現(xiàn)役軍人子女需要就讀駐地九年義務(wù)教育公辦中小學(xué)或者幼兒園的，經(jīng)部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位出具證明，由駐軍所在地教育行政部門負(fù)責(zé)就近安排其子女就讀。

第二十三條

現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑本人有效證件參觀游覽本自治區(qū)境內(nèi)的公園、科技館、博物館、愛國(guó)主義教育基地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等，免收門票。

第二十四條

享受定期撫恤金、定期補(bǔ)助金的撫恤優(yōu)待對(duì)象因在自治區(qū)內(nèi)遷移戶籍需要申請(qǐng)撫恤、補(bǔ)助關(guān)系轉(zhuǎn)移的，由遷出地縣（市、區(qū)）民政部門出具證明，遷入地縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)予以接收。當(dāng)年的定期撫恤金、定期補(bǔ)助金由遷出地民政部門發(fā)放，從次年起由遷入地民政部門發(fā)放。遷移自治區(qū)外的，按照國(guó)務(wù)院民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

本辦法自2011年1月1日起施行。1993年1月3日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》同時(shí)廢止。