第一篇：觀瀾街道清理無證無照經營工作方案1230

觀瀾街道清理無證無照經營工作方案

為了維護市場經濟秩序，制止無證無照經營，結合產品質

量和食品安全專項整治行動，配合開展創建文明衛生城市工

作，促進公平競爭，維護經營者和消費者的合法權益，根據《無

照經營查處取締辦法》等相關法律規定，集中開展清理無證無

照經營專項行動。現結合我街道實際，制定清理無證無照經營

工作實施方案。

二、組織領導

成立街道“清無”疏導整治工作領導小組，由街道黨工委

副書記、紀工委書記賴元歡同志任組長，街道相關領導鄧水平、張遠橋、陳裕通、陳南、王建文同志任副組長，成員由宣傳文

化科、綜治辦、經濟科技科、計生衛生科、社會事務科、城管科、城建科、勞動辦、安監辦、執法隊、財政辦、房管所、自

來水公司、國土所、環保所、觀瀾工商所、福民工商所、質監

工作組、電信中心、供電所、衛生監督所、各公安派出所、交

管所、消防中隊等部門和各社區工作站組成。領導小組下設一

個辦公室和兩個并聯審批中心：街道“清無”辦設在執法隊；

兩個并聯審批中心分別設在觀瀾工商所和福民工商所。街道執

法隊聯系電話：28022041（兼傳真）；觀瀾工商所聯系電話：

28029660，傳真：28029661；福民工商所聯系電話：28037566，傳真：28037422。

三、工作目標

進一步鞏固和擴大“清無”疏導整治工作成果，繼續堅持“清無”工作機構不撤、目標不變、力度不減、標準不降、工作不松的要求，街道各有關職能部門要積極主動履行“清無”工作職責，實行“清無”網格化管理，按照疏堵結合的原則，集中力量，“疏導一批、整治一批、取締一批”無證照經營，積極探索“清無”長效監管機制。

五、整治重點

（一）街道上報區“清無”辦作為第三季度迎檢的商業街及城中村；

六、職能分工

查處取締無證無照經營工作涉及面廣、工作量大，按照“誰發證（照）、誰審批，誰負責”的原則，各有關職能部門按照各自職責，相互協調配合，扎實開展專項整治活動。具體分工如下：

（一）工商部門負責查處：

1、無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

2、已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

3、已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；

4、超出核準登記的經營范

圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為；

5、其他經日常巡查或群眾舉報發現的各類無照經營行為。

（二）公安、衛生、質監、食品藥品監管、農業、商業、等具有行政許可審批職權的部門要依照法律法規賦予的職責，負責對未取得相應許可而擅自從事許可項目的無證無照經營行為的整治。

（三）新聞部門要加大對查處取締無照無證經營工作的宣傳力度，營造“合法經營光榮，無證無照經營可恥”的社會氛圍。

一、立即開展轄區“清無”專項行動

各社區要結合當前開展的“清無”行動，組織相關部門組成聯合行動隊，務必在1月4日前對轄區做一次地毯式清查，凡屬無照經營的要堅決取締、關閉，有營業執照的要亮照經營。

二、建立商業街和城中村經營戶臺帳

由于本次績效考核為隨機抽查，各社區第一季度上報的樣本庫中任何一個區域都有可能成為抽檢對象，因此，各社區要提前做好樣本庫中各商業街和城中村經營戶的臺帳，以便抽檢使用。

八、工作要求

（一）迅速行動，狠抓落實。清理無證無照經營工作時間

緊、任務重，各地和各有關部門要立即行動，從維護公平競爭的市場經濟秩序和促進社會和諧發展的高度，充分認識清理整治工作的重要性和必要性，以高度的政治責任感和使命感迅速投入到專項整治行動中，切實加強領導，周密部署，采取有力措施，把綜合整治無證無照經營行為的工作抓緊、抓好、抓實，抓出成效。

（二）突出重點，集中整治。在清理整治工作中，按照“教育在先，查處在后，疏導為主，取締為輔”的工作方針，對無證無照經營戶區別不同情況做好取締與規范工作。一是要積極引導、督促和幫助具備條件但未申領證照的經營戶辦理證照，合法經營。二是對暫不具備條件的要責令其停業整改，具備條件的幫助其完善證照。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各有關部門要充分利用多種媒體，及時報道開展專項整治的工作動態和成效，增強經營者守法經營的自覺性，提高全社會對無證無照經營危害性的認識，努力營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環境。

（四）完善制度，強化監管。專項整治工作結束后，各部門要認真進行總結，針對無證無照經營形成的原因，進一步建立和完善長效監管的機制和措施，明確相關部門溝通協調，齊抓共管的程序要求，形成查處無證無照經營的監管合力。要按照屬地管理原則，將工作責任落實到各職能部門，一級抓一級，一級對一級負責。要加強責任追究，把專項整治工作納入各職能部門的年度工作考核。

附件：各街道上報的商業街、城中村名單

觀瀾街道經濟科技科2009年12月30日

第二篇：觀瀾街道清理無證無照經營工作方案1230

觀瀾街道清理無證無照經營工作方案

為了維護市場經濟秩序，制止無證無照經營，結合產品質量和食品安全專項整治行動，配合開展創建文明衛生城市工作，促進公平競爭，維護經營者和消費者的合法權益，根據《無照經營查處取締辦法》等相關法律規定，集中開展清理無證無照經營專項行動。現結合我街道實際，制定清理無證無照經營工作實施方案。

二、組織領導

成立街道“清無”疏導整治工作領導小組，由街道黨工委副書記、紀工委書記賴元歡同志任組長，街道相關領導鄧水平、張遠橋、陳裕通、陳南、王建文同志任副組長，成員由宣傳文化科、綜治辦、經濟科技科、計生衛生科、社會事務科、城管 科、城建科、勞動辦、安監辦、執法隊、財政辦、房管所、自來水公司、國土所、環保所、觀瀾工商所、福民工商所、質監工作組、電信中心、供電所、衛生監督所、各公安派出所、交管所、消防中隊等部門和各社區工作站組成。領導小組下設一個辦公室和兩個并聯審批中心：街道“清無”辦設在執法隊；兩個并聯審批中心分別設在觀瀾工商所和福民工商所。街道執法隊聯系電話：28022041（兼傳真）；觀瀾工商所聯系電話：28029660，傳真：28029661；福民工商所聯系電話：28037566，傳真：28037422。

三、工作目標

進一步鞏固和擴大“清無”疏導整治工作成果，繼續堅持“清無”工作機構不撤、目標不變、力度不減、標準不降、工作不松的要求，街道各有關職能部門要積極主動履行“清無”工作職責，實行“清無”網格化管理，按照疏堵結合的原則，集中力量，“疏導一批、整治一批、取締一批”無證照經營，積極探索“清無”長效監管機制。

五、整治重點

（一）街道上報區“清無”辦作為第三季度迎檢的商業街及城中村；

六、職能分工

查處取締無證無照經營工作涉及面廣、工作量大，按照“誰發證（照）、誰審批，誰負責”的原則，各有關職能部門按照各自職責，相互協調配合，扎實開展專項整治活動。具體分工如下：

（一）工商部門負責查處：

1、無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

2、已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

3、已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；

4、超出核準登記的經營范 圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為；

5、其他經日常巡查或群眾舉報發現的各類無照經營行為。

（二）公安、衛生、質監、食品藥品監管、農業、商業、等具有行政許可審批職權的部門要依照法律法規賦予的職責，負責對未取得相應許可而擅自從事許可項目的無證無照經營行為的整治。

（三）新聞部門要加大對查處取締無照無證經營工作的宣傳力度，營造“合法經營光榮，無證無照經營可恥”的社會氛圍。

一、立即開展轄區“清無”專項行動

各社區要結合當前開展的“清無”行動，組織相關部門組成聯合行動隊，務必在1月4日前對轄區做一次地毯式清查，凡屬無照經營的要堅決取締、關閉，有營業執照的要亮照經營。

二、建立商業街和城中村經營戶臺帳

由于本次績效考核為隨機抽查，各社區第一季度上報的樣本庫中任何一個區域都有可能成為抽檢對象，因此，各社區要提前做好樣本庫中各商業街和城中村經營戶的臺帳，以便抽檢使用。

八、工作要求

（一）迅速行動，狠抓落實。清理無證無照經營工作時間 3 緊、任務重，各地和各有關部門要立即行動，從維護公平競爭的市場經濟秩序和促進社會和諧發展的高度，充分認識清理整治工作的重要性和必要性，以高度的政治責任感和使命感迅速投入到專項整治行動中，切實加強領導，周密部署，采取有力措施，把綜合整治無證無照經營行為的工作抓緊、抓好、抓實，抓出成效。

（二）突出重點，集中整治。在清理整治工作中，按照“教育在先，查處在后，疏導為主，取締為輔”的工作方針，對無證無照經營戶區別不同情況做好取締與規范工作。一是要積極引導、督促和幫助具備條件但未申領證照的經營戶辦理證照，合法經營。二是對暫不具備條件的要責令其停業整改，具備條件的幫助其完善證照。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各有關部門要充分利用多種媒體，及時報道開展專項整治的工作動態和成效，增強經營者守法經營的自覺性，提高全社會對無證無照經營危害性的認識，努力營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環境。

（四）完善制度，強化監管。專項整治工作結束后，各部門要認真進行總結，針對無證無照經營形成的原因，進一步建立和完善長效監管的機制和措施，明確相關部門溝通協調，齊抓共管的程序要求，形成查處無證無照經營的監管合力。要按照屬地管理原則，將工作責任落實到各職能部門，一級抓一級，一級對一級負責。要加強責任追究，把專項整治工作納入各職能部門的工作考核。

附件：各街道上報的商業街、城中村名單

觀瀾街道經濟科技科

2009年12月30日

第三篇：局清理整頓無證無照經營工作方案

佳木斯市住房保障局清理整頓

無證無照經營行為工作方案

為進一步規范我市房地產市場和物業管理市場，遏制無證、無照經營行為，強化動態管理，加大行業管理力度，促進我市房地產市場和物業管理市場健康發展，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以《房地產法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預售管理辦法》、《物業管理條例》為依據，以建立誠信經營、規范有序的房地產市場秩序和公平和諧的物業管理市場環境為目標，抓住關系群眾切身利益，群眾反映強烈、對社會危害嚴重的突出問題，在行業內組織大規模的專項清理整頓，查處違法違規行為，取締無證無照經營。

二、清理整頓范圍

佳木斯市行政區域內的房地產開發建設項目，從事房地產開發經營的開發企業；實施物業管理與服務并收取相關費用的相關企業和其他管理人；房產中介服務機構。

三、清理整頓時間

自2011年4月15日至8月15日止。

四、清理整頓重點

1、未取得商品房銷售許可證擅自銷售商品房的違法違規行為。

2、未辦理開發企業資質證書和工商營業執照、或超出有效期、超范圍經營的違法違規行為。

3、未取得營銷人員崗位證書擅自上崗銷售的違規行為。

4、物業管理企業未取得有效的執照和企業資質證書，擅自經營的違法違規行為。

5、房產中介服務機構未取得資質證書或資質證書已經超期未年檢審核擅自經營行為。

五、工作步驟

此次清理整頓分三個階段。

第一階段：自查自糾和申報階段（5月15日前）

開發建設單位和物業管理企業及房產中介服務機構開展自查，對存在的違法違規行為，要在5月15日前自行改正，并向主管部門報送自查的書面報告。

第二階段：組織聯合檢查階段（5月15日至6月15日前）

局相關部門牽頭，組織局內開發辦、物業辦、商品房管理科、房產監察大隊等部門組成檢查組，在企業自查的基礎上進行全面檢查，覆蓋面達到100%。

第三階段：查處取締無證無照經營階段（6月15至8月15日前）

針對專項整頓過程中發現的問題，逐一進行匯總，并聯合市相關部門，對涉及違法違規的企業予以查處和取締，并公布檢查結果。

六、組織領導

為加強此次清理整頓工作的組織領導，局成立清理整頓領導小組，局黨委書記、局長王濤任組長，分管副局長馬勝春、李祖友為副組長，下設清理整頓辦公室，辦公室設在局房政科，具體負責組織、協調、推進和督辦工作。

七、工作措施

1、加大宣傳力度，開展專項舉報工作。以接受媒體采訪，發布清理整頓通告相結合的方式進行宣傳，發動群眾積極參與，對違規違法行為予以舉報。

2、加強同市各相關部門的聯系和配合，確保清理整頓工作扎實有效進行，齊心協力把住房保障系統查處取締無證無照工作做好。

3、向社會公布舉報電話，受理群眾投訴，切實抓好維護穩定工作，對群眾反映強烈的問題，要搞好排查，在清理整頓過程中將其遏止在萌芽狀態，避免信訪隱患。

二〇一一年三月二十五日

第四篇：開展清理無證無照經營行動總結

開展清理無證無照經營行動總結

一年來，我鄉認真貫徹落實國務院《無照經營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經營工作機制的意見》，按照上級有關文件的要求，結合本鄉實際，按照“統一部署、分級負責、全面行動、標本兼治”和“取締處罰、引導規范”的原則，在全鄉范圍內扎實開展清理無證無照經營專項行動。到目前為止，全鄉共查處無照經營案件2宗，補辦營業執照46份。目前，鄉主干道及各村中心區域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：

一、加強領導，精心組織

鄉領導班子向來高度重視轄區無證無照經營的清理整治工作。區清理無證無照經營工作會議召開后，鄉領導立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達上級的會議精神，學習有關的法律法規，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關部門領導增強政治敏感性和大局意識，統一思想，全力投入本次清理工作中來。

我鄉成立由武裝政法宣傳統戰委員孫尚榮同志為組長，綜治辦、文化站、安監站、派出所領導為成員的清理領導小組，負責對本次清理工作的領導、組織、指揮和協調工作，并結合本鄉實際，制訂清理無證無照經營專項整治工作方案，落實工作責任，實行統籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經營專項工作有計劃、有步驟地進行。

二、宣傳發動，夯實基礎

為使本次清理工作深入民心，更好地服務地方經濟發展，我鄉在全鄉范圍內認真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關部門和村委班子會議，及時傳達上級的會議精神和工作部署，落實工作責任。二是按照屬地管理原則，由各有關部門和村居按照各自的職責范圍，(m.depeat.com)在本部門和本村范圍內開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區經營者守法經營的自覺性，督促無證無照業戶盡早辦理相關證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標語和燈謎等多種形式加大對無證無照經營危害的宣傳力度，設立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經營者檢舉舉報無證無照經營的違規經營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。

三、突出重點，務求實效

在本次清理工作中，我鄉本著“以清理促規范，以規范促發展”的基本思路，區分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導、規范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補辦營業執照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區內的無照經營現象在一定程度上得到了整治，進一步規范市場主體行為，促進地方經濟健康有序發展。一是教育引導，協助辦照。對轄屬的無照經營戶發出責令限期整改通知書，并告知其補辦證照須提交的手續，同時要求各村委會及鄉有關部門，為經營戶辦理經營場所證明及相關手續提供方便，大大促進經營者辦理證照的積極性和主動性。二是取締處罰，清理整治。我鄉從各部門抽調有關人員組成聯合執法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進行查處取締，達到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鄉共查辦無照經營案件2宗。三是對檢查發現存在安全隱患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細記錄其經營地址、負責人姓名、經營項目、場所面積、雇工人數等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關手續的經營戶，發出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區相關職能部門。

四、因地制宜，服務經濟

在本次清理工作中，我鄉立足純農經濟的實際，把清理無證無照工作同增強我鄉生態農業可持續發展有機結合起來，引導農村種養業戶升級為農民專業合作社，提高品牌意識，增強產品競爭力，促進了全鄉特色產業集群化規模化的實力，提高鄉的知名度和吸引力。

雖然我鄉在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區內還是不同程度存在無證無照經營行為，在今后的工作中，我們將在鄉黨委政府的正確領導下，繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊無證無照經營行為，為鄉經濟發展盡職盡責。

第五篇：查處無證無照經營工作總結

廣東省懷集縣農業局

查處無證無照經營工作總結

根據縣查處無證無照經營聯席會議的工作部署，我局在全年（2011年1月-12月10日）農資打假執法行動中，把查處無證無照經營列為重點工作之一，至目前止發現了一宗無照經營農資的商店（已通知工商局查處），暫未發現有無證經營農資的行為。我局的主要做法如下：

一、加強輿論宣傳、營造依法經營的社會氛圍 針對我縣農資市場中無證經營的重點是種子的經營許可證，我局在春季、夏季種子銷售季節之前，都著重加大有關的政策法規宣傳，我們利用電視臺、互聯網（農業信息網），完成單張等形式大力向種子經銷商和廣大農民群眾完成有關的政策法規、保護自己的合法權益的投訴、舉報途徑，營造依法經營種子的社會氛圍。

二、抓好審核等前期工作

依照有關的法律、法規，經營雜交水稻種子可以憑種子經營許可證或憑有種子經營許可證企業委托代銷，但委托代銷要憑委托書、委托方營業執照，委托方種子經營許可證，受托方營業執照、種子調撥單等材料到縣級農業行政主管部

門備案登記，我局積極面對，做好各種子代理商的種子備案工作。

三、加強市場檢查，加大查處力度

在當前種子銷售旺季，我局由分管副局長親自部署，帶執法隊隊員下鄉到各鄉鎮經銷點進行監督，巡查。嚴格查處無證無照經營，嚴肅查處未經備案登記，不符合區域備案的種子經銷點，著力維護好我縣的農資市場。

二○一一年十二月一十五日