第一篇：2011XX鎮(zhèn)開展清理無證無照經(jīng)營專項行動總結(jié)

XX鎮(zhèn)開展清理無證無照經(jīng)營專項行動總結(jié)

一年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機制的意見》，按照《XX市XX區(qū)2011年度查處取締無證無照經(jīng)營行為工作方案的通知》的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、全面行動、標(biāo)本兼治”和“取締處罰、引導(dǎo)規(guī)范”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實開展清理無證無照經(jīng)營專項行動。到目前為止，全鎮(zhèn)共查處無照經(jīng)營案件2宗，補辦營業(yè)執(zhí)照186份，其中個體工商戶178份，企業(yè)8家，協(xié)助4戶個體工商戶升級規(guī)范為企業(yè)。目前，鎮(zhèn)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經(jīng)營的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經(jīng)營工作會議召開后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達(dá)上級的會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)的 法律法規(guī)，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)增強政治敏感性和大局意識，統(tǒng)一思想，全力投入本次清理工作中來。同時，我鎮(zhèn)成立由副鎮(zhèn)長為組長，經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、文化站、工商所、派出所領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本次清理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂清理無證無照經(jīng)營專項整治工作方案，落實工作責(zé)任，實行統(tǒng)籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經(jīng)營專項工作有計劃、有步驟地進行。

二、宣傳發(fā)動，夯實基礎(chǔ)。

為使本次清理工作深入民心，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關(guān)部門和村委班子會議，及時傳達(dá)上級的會議精神和工作部署，落實工作責(zé)任。二是按照屬地管理原則，由各有關(guān)部門和村居按照各

自的職責(zé)范圍，在本部門和本村范圍內(nèi)開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規(guī)和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區(qū)經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關(guān)證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標(biāo)語和燈謎等多種形式加大對無證無照經(jīng)營危害的宣傳力度，設(shè)立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經(jīng)營者檢舉舉報無證無照經(jīng)營的違規(guī)經(jīng)營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。

三、突出重點，務(wù)求實效。

在本次清理工作中，我鎮(zhèn)本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，區(qū)分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導(dǎo)、規(guī)范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營現(xiàn)象在一定程度上得到了整治，進一步規(guī)范市場主體行為，促進地方經(jīng)濟健康有序發(fā)展。一是教育引導(dǎo)，協(xié)助辦照。對轄屬的無照經(jīng)營戶發(fā)出責(zé)令限期整改通知書，并告知其補辦證照須提交的手續(xù)，同時要求各村委會及鎮(zhèn)有關(guān)部門，為經(jīng)營戶辦理經(jīng)營場所證明及相關(guān)手續(xù)提供方便，大大促進經(jīng)營者辦理證照的積極性和主動性。今年來共補辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照7家，補辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照178戶。二是取締處罰，清理整治。我鎮(zhèn)從各部門抽調(diào)有關(guān)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進行查處取締，達(dá)到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鎮(zhèn)共查辦無照經(jīng)營案件2宗。三是對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細(xì)記錄其經(jīng)營地址、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營項目、場所面積、雇工人數(shù)等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營戶，發(fā)出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區(qū)相關(guān)職能部門。

四、因地制宜，服務(wù)經(jīng)濟。

在本次清理工作中，我鎮(zhèn)立足純農(nóng)經(jīng)濟的實際，把清理無證無照工作同增強我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)

村種養(yǎng)業(yè)戶升級為農(nóng)民專業(yè)合作社，提高品牌意識，增強產(chǎn)品競爭力，促進了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?；膶嵙?，提高鎮(zhèn)的知名度和吸引力。同時，科學(xué)、充分利用有限的土地資源，為“XXXX股份有限公司”等企業(yè)落戶鎮(zhèn)營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境，有效地促進我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)和加工業(yè)齊頭并進時的良好態(tài)勢。

雖然我鎮(zhèn)在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區(qū)內(nèi)還是不同程度存在無證無照經(jīng)營行為，在今后的工作中，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營行為，為鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展盡職盡責(zé)。

XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十一月二十九日

第二篇：開展清理無證無照經(jīng)營行動總結(jié)

開展清理無證無照經(jīng)營行動總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機制的意見》，按照上級有關(guān)文件的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、全面行動、標(biāo)本兼治”和“取締處罰、引導(dǎo)規(guī)范”的原則，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實開展清理無證無照經(jīng)營專項行動。到目前為止，全鄉(xiāng)共查處無照經(jīng)營案件2宗，補辦營業(yè)執(zhí)照46份。目前，鄉(xiāng)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上，取得了明顯成效。具體做法如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經(jīng)營的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經(jīng)營工作會議召開后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即召開各職能部門和村居班子會議，傳達(dá)上級的會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性，要求各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)增強政治敏感性和大局意識，統(tǒng)一思想，全力投入本次清理工作中來。

我鄉(xiāng)成立由武裝政法宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員孫尚榮同志為組長，綜治辦、文化站、安監(jiān)站、派出所領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本次清理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制訂清理無證無照經(jīng)營專項整治工作方案，落實工作責(zé)任，實行統(tǒng)籌安排，分級管理，確保本次清理無證無照經(jīng)營專項工作有計劃、有步驟地進行。

二、宣傳發(fā)動，夯實基礎(chǔ)

為使本次清理工作深入民心，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)認(rèn)真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關(guān)部門和村委班子會議，及時傳達(dá)上級的會議精神和工作部署，落實工作責(zé)任。二是按照屬地管理原則，由各有關(guān)部門和村居按照各自的職責(zé)范圍，(m.depeat.com)在本部門和本村范圍內(nèi)開展宣傳教育工作，大力宣傳國家法律法規(guī)和政府對本次清理工作的信心和決心，提高轄區(qū)經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關(guān)證照，不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報、橫幅標(biāo)語和燈謎等多種形式加大對無證無照經(jīng)營危害的宣傳力度，設(shè)立投訴電話、舉報箱，鼓勵合法經(jīng)營者檢舉舉報無證無照經(jīng)營的違規(guī)經(jīng)營行為，形成清理整治的良好的社會氛圍。

三、突出重點，務(wù)求實效

在本次清理工作中，我鄉(xiāng)本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，區(qū)分不同類型和社會危害，采取取締、處罰、引導(dǎo)、規(guī)范登記管理的不同措施，凡符合條件的限期補辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營現(xiàn)象在一定程度上得到了整治，進一步規(guī)范市場主體行為，促進地方經(jīng)濟健康有序發(fā)展。一是教育引導(dǎo)，協(xié)助辦照。對轄屬的無照經(jīng)營戶發(fā)出責(zé)令限期整改通知書，并告知其補辦證照須提交的手續(xù)，同時要求各村委會及鄉(xiāng)有關(guān)部門，為經(jīng)營戶辦理經(jīng)營場所證明及相關(guān)手續(xù)提供方便，大大促進經(jīng)營者辦理證照的積極性和主動性。二是取締處罰，清理整治。我鄉(xiāng)從各部門抽調(diào)有關(guān)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶，依法進行查處取締，達(dá)到取締一家，教育一片的良好的社會效果。今年以來，我鄉(xiāng)共查辦無照經(jīng)營案件2宗。三是對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的 “三合一”、“二合一 ”小作坊和小加工場，逐戶登記列表造冊，詳細(xì)記錄其經(jīng)營地址、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營項目、場所面積、雇工人數(shù)等情況，限期要求整改。四是針對因前置許可原因未能及時辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營戶，發(fā)出警示通知書，限期辦理，并把名單通報區(qū)相關(guān)職能部門。

四、因地制宜，服務(wù)經(jīng)濟

在本次清理工作中，我鄉(xiāng)立足純農(nóng)經(jīng)濟的實際，把清理無證無照工作同增強我鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)戶升級為農(nóng)民專業(yè)合作社，提高品牌意識，增強產(chǎn)品競爭力，促進了全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模化的實力，提高鄉(xiāng)的知名度和吸引力。

雖然我鄉(xiāng)在本次的清理工作中付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但轄區(qū)內(nèi)還是不同程度存在無證無照經(jīng)營行為，在今后的工作中，我們將在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營行為，為鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展盡職盡責(zé)。

第三篇：查處無證無照經(jīng)營工作開展情況總結(jié)

XX質(zhì)監(jiān)局2011年查處無證無照經(jīng)營自查工作總結(jié) 為深入貫徹落實國務(wù)院《無證經(jīng)營查處取締辦法》，按照《XX地區(qū)2011年查處取締無證無照經(jīng)營工作實施方案》要求，我局根據(jù)自身工作職責(zé)，開展了查處無證無照經(jīng)營工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。

一、開展專項治理，規(guī)范市場秩序。

（一）嚴(yán)格開展食品源頭把關(guān)工作。一年來，我局食品科加強對食品加工小作坊的的巡查工作，加大市場銷售食品“QS”檢查力度。按照巡查制度的要求，每月對食品小作坊進行一次巡查，獅泉河鎮(zhèn)12家食品加工小作坊予以核查發(fā)放了《食品生產(chǎn)加工小作坊審查合格證》，地區(qū)現(xiàn)有1家食品加工企業(yè)獲得《食品生產(chǎn)許可證》，2家食品加工小作坊未獲得《食品生產(chǎn)加工小作坊審查合格證》，分別為措勤縣風(fēng)干肉加工小作坊和普蘭縣糌粑加工小作坊，我局已責(zé)令其按照《XX自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法》要求，及時申辦《食品生產(chǎn)加工小作坊審查合格證》，所加工的食品限制區(qū)域銷售，不得進入到商場超市。

（二）加大特種設(shè)備許可管理力度，確保特種設(shè)備安全。我地區(qū)現(xiàn)有X家液化氣站獲得充裝許可證，X臺在用特種設(shè)備獲得使用登記證。全年，我局共開展X次特種設(shè)備專項檢查，X縣和X縣液化氣站未辦理使用登記證和充裝許可證，我局已下達(dá)了《特種設(shè)備安全檢查指令書》，責(zé)令X家液化

氣站限期按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定及時辦理相關(guān)手續(xù)，否則將依法予以取締。X鎮(zhèn)部分預(yù)制廠和修理廠在用的X臺起重設(shè)備未進行監(jiān)督檢驗，我局已聯(lián)系相關(guān)部門著手開展監(jiān)督檢驗工作。

（三）開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。我地區(qū)現(xiàn)有1家工業(yè)產(chǎn)品獲得《生產(chǎn)許可證》，即XX水泥有限公司獲得《水泥生產(chǎn)許可證》。按照X質(zhì)監(jiān)局要求，全年開展了水泥、建筑用磚、電桿、汽油、木家具、復(fù)混肥、涂料、驗配眼鏡等與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，抽查樣品X個，合格X個，合格率X，對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)我局依法進行了行政處罰，罰款X元。對市場銷售的電器開展了“3C”強制認(rèn)證專項檢查，未發(fā)現(xiàn)我地區(qū)市場銷售無“3C”認(rèn)證的電器產(chǎn)品。獅泉河鎮(zhèn)2家驗配眼鏡店由于人員、技術(shù)等原因未獲得生產(chǎn)許可證，我局已下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，督促其盡快辦理生產(chǎn)許可證。

（四）開展計量專項監(jiān)督檢查，確保社會公平計量。全年，我局共對全地區(qū)X電子汽車衡、X支加油槍、X余臺電子秤開展了計量檢定工作，特別是獅泉河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在用電子秤每年2次定檢任務(wù)均按期進行，無超期未檢定使用的計量器具，對合格的計量器具我局及時發(fā)放了檢定合格證。

二、存在的問題。按照計劃，我局查處無證無照經(jīng)營正不斷深入開展，取得了一定成績，但由于我地區(qū)地域廣闊，交通路線長，現(xiàn)階段工作存在以下問題。

一是基層查處不及時。我局各縣未設(shè)立質(zhì)監(jiān)局，聘用的協(xié)管員受業(yè)務(wù)限制，開展工作范圍有限，不能及時有效的查處無證經(jīng)營行為。二是法律法規(guī)的綜合運用程序不高，造成對許多違法行為的查處適用的精準(zhǔn)度有限，不能形成多部門綜合執(zhí)法的機制和整治力度。三是查處無證無照經(jīng)營工作安排的科學(xué)性、合理性有待進一步增強，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有待進一步完善。

三、下一步工作安排。

下階段我局將在以下幾個方面進一步強化查處無證無照經(jīng)營的工作力度：一是加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日檢查工作，重點打擊以非食品原料加工食品、違規(guī)使用添加劑和特種設(shè)備安全隱患的監(jiān)督檢查；二是逐步建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)協(xié)同、輿論監(jiān)督、群眾參與、全面排查、綜合治理”的工作制度，積極探索長效監(jiān)管機制，完善市場準(zhǔn)入制度；三是規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格發(fā)證程序，嚴(yán)格證后監(jiān)管，把產(chǎn)品質(zhì)量安全消除在萌芽狀態(tài)。

XX地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二〇一一年十一月二十八日

第四篇：局清理整頓無證無照經(jīng)營工作方案

佳木斯市住房保障局清理整頓

無證無照經(jīng)營行為工作方案

為進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理市場，遏制無證、無照經(jīng)營行為，強化動態(tài)管理，加大行業(yè)管理力度，促進我市房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理市場健康發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《房地產(chǎn)法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《物業(yè)管理條例》為依據(jù)，以建立誠信經(jīng)營、規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場秩序和公平和諧的物業(yè)管理市場環(huán)境為目標(biāo)，抓住關(guān)系群眾切身利益，群眾反映強烈、對社會危害嚴(yán)重的突出問題，在行業(yè)內(nèi)組織大規(guī)模的專項清理整頓，查處違法違規(guī)行為，取締無證無照經(jīng)營。

二、清理整頓范圍

佳木斯市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的開發(fā)企業(yè)；實施物業(yè)管理與服務(wù)并收取相關(guān)費用的相關(guān)企業(yè)和其他管理人；房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。

三、清理整頓時間

自2011年4月15日至8月15日止。

四、清理整頓重點

1、未取得商品房銷售許可證擅自銷售商品房的違法違規(guī)行為。

2、未辦理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書和工商營業(yè)執(zhí)照、或超出有效期、超范圍經(jīng)營的違法違規(guī)行為。

3、未取得營銷人員崗位證書擅自上崗銷售的違規(guī)行為。

4、物業(yè)管理企業(yè)未取得有效的執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)證書，擅自經(jīng)營的違法違規(guī)行為。

5、房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)未取得資質(zhì)證書或資質(zhì)證書已經(jīng)超期未年檢審核擅自經(jīng)營行為。

五、工作步驟

此次清理整頓分三個階段。

第一階段：自查自糾和申報階段（5月15日前）

開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)及房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)開展自查，對存在的違法違規(guī)行為，要在5月15日前自行改正，并向主管部門報送自查的書面報告。

第二階段：組織聯(lián)合檢查階段（5月15日至6月15日前）

局相關(guān)部門牽頭，組織局內(nèi)開發(fā)辦、物業(yè)辦、商品房管理科、房產(chǎn)監(jiān)察大隊等部門組成檢查組，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進行全面檢查，覆蓋面達(dá)到100%。

第三階段：查處取締無證無照經(jīng)營階段（6月15至8月15日前）

針對專項整頓過程中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行匯總，并聯(lián)合市相關(guān)部門，對涉及違法違規(guī)的企業(yè)予以查處和取締，并公布檢查結(jié)果。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強此次清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長王濤任組長，分管副局長馬勝春、李祖友為副組長，下設(shè)清理整頓辦公室，辦公室設(shè)在局房政科，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進和督辦工作。

七、工作措施

1、加大宣傳力度，開展專項舉報工作。以接受媒體采訪，發(fā)布清理整頓通告相結(jié)合的方式進行宣傳，發(fā)動群眾積極參與，對違規(guī)違法行為予以舉報。

2、加強同市各相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，確保清理整頓工作扎實有效進行，齊心協(xié)力把住房保障系統(tǒng)查處取締無證無照工作做好。

3、向社會公布舉報電話，受理群眾投訴，切實抓好維護穩(wěn)定工作，對群眾反映強烈的問題，要搞好排查，在清理整頓過程中將其遏止在萌芽狀態(tài)，避免信訪隱患。

二〇一一年三月二十五日

第五篇：關(guān)于無證無照經(jīng)營掛牌整治專項行動(查無工作總結(jié))

關(guān)于無證無照經(jīng)營掛牌整治暨“百日執(zhí)法”專項行動

總結(jié)報告

日前，XX縣舉行了聲勢浩大的全縣無證無照經(jīng)營掛牌整治暨“百日執(zhí)法”專項行動啟動儀式。在執(zhí)法行動中，XX國土局借力部門聯(lián)動平臺，立足職能，加強認(rèn)證認(rèn)可及證后監(jiān)管工作。XX國土局組織內(nèi)部會議高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疏導(dǎo)規(guī)范無證無照經(jīng)營礦產(chǎn)及違法開采的重要性，確保疏導(dǎo)規(guī)范無證無照整治工作取得實效。

為貫徹落實“無證無照經(jīng)營掛牌整治”專項行動，進一步規(guī)范礦產(chǎn)開采行為，保護自然環(huán)境及人民生命財產(chǎn)安全，XX國土局于今年5月至10月組織各基層所開展了查處無證無照經(jīng)營專項整治工作，取得了明顯成效，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

在取締和查處無照經(jīng)營專項整治工作中，我局及各國土所共檢查礦產(chǎn)經(jīng)營戶26戶，共清理出無照經(jīng)營10戶，通過檢查、清理，截止9月底取締10戶，依法查處10戶，罰款0.8萬元。

二、主要做法

（一）認(rèn)真組織、周密安排。XX縣國土局對查處無照經(jīng)營專項整治工作非常重視，通過召開內(nèi)部會議，對查處無照經(jīng)營專項整治工作進行了安排部署。要求各國土所充分認(rèn)識礦產(chǎn)無證開采對社會安全的危害，把整治無證無照經(jīng)營工作作為 “百日執(zhí)法”的一項重要工作來抓。

（二）方法多樣，確保效果。XX國土局在專項整治工作中采取事先不通知，檢查對象隨機抽查，采取“四個結(jié)合”即：普遍檢查和重點檢查結(jié)合；宣傳教育和查處取締相結(jié)合；嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合；突出檢查和日常檢查相結(jié)合。在整治工作中做到“四個到位”即：組織到位（分級負(fù)責(zé)）；人員到位（分片落實到人）；責(zé)任到位（獎罰分明，追究責(zé)任）；執(zhí)法到位（依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法），取得了工作實效。

（三）在整治中加強監(jiān)管。在查處無照經(jīng)營專項整治工作中，全縣各國土所堅持查處與疏導(dǎo)相結(jié)合；教育與處罰相結(jié)合；日常監(jiān)督與集中專項整治相結(jié)合的原則。在實施查處無照經(jīng)營專項整治過程中，做到“三早”即：早部署、早落實、早行動，“三嚴(yán)”即：紀(jì)律嚴(yán)、制度嚴(yán)、執(zhí)法嚴(yán)的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮國土所在一線的職能作用，把查處無照經(jīng)營作為日常監(jiān)督管理和國土巡查的重要內(nèi)容，加大檢查力度，采取上下聯(lián)動，抓好這項工作，堅決依法取締危害人民生命財產(chǎn)，存在重大安全隱患，威脅公共安全的無照、無證礦產(chǎn)開采點。

三、存在的主要問題

從全縣國土系統(tǒng)開展的查處無照經(jīng)營專項整治工作中，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）開采者法律意識淡薄。部分開采者為修路填坑未經(jīng)批準(zhǔn)隨意開采，并未辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）前置審批程序與個體私營經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應(yīng)。涉及審批的行業(yè)審批手續(xù)繁雜，時間長，費用高，門檻高，影響營業(yè)執(zhí)照的及時辦理，在一定程度上造成了無證開采的增多。

（三）執(zhí)法難。無照經(jīng)營開采涉及的范圍大，涉及機械操作，是個社會及生產(chǎn)安全問題，執(zhí)法需要動用大型機械，費用高，執(zhí)法難。為了更加有效地解決無證開采問題，消除整治時“一陣風(fēng)”，整治后又反彈的現(xiàn)象，必須建立無證開采經(jīng)營治理的長效監(jiān)管機制。對此XX國土局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《無照經(jīng)營查處取締辦法》及國家工商總局《關(guān)于進一步開展取締無照經(jīng)營的通知》精神，從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，維護經(jīng)濟秩序，保護經(jīng)營者利益，保護人民群眾切身利益，穩(wěn)定社會的大局著眼，正在有計劃、有步驟地制定行之有效的措施，建立遏制治理無照經(jīng)營的長效監(jiān)管機制，加強對經(jīng)營者的監(jiān)督管理，堅決查處和取締無照經(jīng)營，維護良好的經(jīng)濟秩序。

XX縣國土資源局 二〇一二年十一月五日