第一篇：旅游產業中低碳經濟發展的調查（最終版）

旅游業中低碳經濟發展的調查

[文章摘要]：低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為特征的經濟發展模式，實質是建立新的產業結構和能源結構，以最少的溫室氣體排放獲得最大的社會產出。去年年底的丹麥哥本哈根氣候大會，讓“低碳”這個詞前所未有地涌入旅游行業，各種低碳旅游方式鋪天蓋地而來。進入6月，5日的世界環保日、17日的防治荒漠化和干旱日，都在提醒我們，環保的重要性始終存在。正是在低碳經濟這一大背景下,低碳旅游逐步興起,尤其對即將成為世界第一旅游大國的中國來說,低碳旅游受到政府、學界和社會的廣泛關注。在對低碳旅游進行解析的基礎上,分析我國發展低碳旅游的必要性,最后提出促進低碳旅游在我國發展的對策。

[關鍵詞]：低碳旅游 旅游業 環保意識 “三農”旅游

一、低碳旅游內涵及現狀

低碳旅游，顧名思義，即是一種降低“碳”的旅游，也就是在旅游活動中，旅游者盡量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染為基礎的綠色旅行，倡導在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，也是環保旅游的深層次表現。其中包含了政府與旅行機構推出的相關環保低碳政策與低碳旅游線路、個人出行中攜帶環保行李、住環保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具甚至是自行車與徒步等方面。

“低碳旅游”概念的正式提出，最早見于2009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告。該報告根據世界旅游業以及航空、海運和陸路運輸業的聯合調查寫成。報告顯示，旅游業(包括與旅游業相關的運輸業)碳排放占世界總量的5%，其中運輸業占2%，純旅游業占3%。

事實上，在實踐層面，民間的低碳旅游早已進行。多年前，在九寨溝等旅游景區，禁止機動車進入，改以電瓶車代替，以減少二氧化碳排放量。九寨溝能夠多年一直保持清澈見底的水，與其采用統一的環保大巴不無關系。不過，對于正在摸索低碳旅游可行性措施的旅游業界來說，要將現有的整體上比較粗放的旅游發展方式，徹底扭轉到低碳、環保的發展道路上來，需要做的文章還有很多。

而作為旅游主體的廣大旅游者，要為低碳旅游出把力，則相對容易得多。假日去郊外的旅游者，只要稍稍改變一下習慣，在汽車后備箱中放上一輛折疊自行車，開車至郊外，改騎自行車，去體驗野外的自然風光，便能在回歸自然的同時，切實為低碳作點貢獻。騎單車或是徒步，這兩種以人工為動力的旅游，是每個人都能采取的最簡約的低碳旅游方式。

越來越多的城市居民開始不自覺地把低碳作為旅游的新內涵，出行時

多采用公共交通工具；自駕外出時，盡可能地多采取拼車的方式；在旅游目的地，多采取步行和騎自行車的游玩方式；在旅途中，自帶必備生活物品，選擇最簡約的低碳旅游方式，住的時候選擇不提供一次性用品的酒店。

二、旅游業中低碳經濟發展情況

在發展低碳經濟的進程中，旅游業的優勢充分凸顯，尤其是在旅游“無煙工業”快速發展進程中，使低碳化經濟發展進一步得到深化和拓展。

隨著經濟社會的快速發展，旅游直接帶動了整個服務業的發展，旅游收入更加多元化，門票、交通、酒店、購物、娛樂、康體、飲食、工藝品，以及名土特產品等，構成了旅游經濟的支撐點。最為突出的是充分體現了生態、環保的旅游低碳化理念。一把小錘一泓清泉，吸引了世界的目光；一座古塔一方熱區果園，引來了八方來客；一座古城一襲傳統文脈，贏得了五湖四海嘉賓；一道跳菜、一首民歌、一條古街、一片古村、一個古驛站……每個都以獨有的生態文化資源為依托，在保護中開發，于開發中更好地保護，實現了生態保護和旅游經濟發展交相輝映的嶄新局面。

目前旅游業正努力減少或少使用高耗能、高排放的旅游接待設施，提倡和鼓勵支持與生態環境相得益彰的小型鄉村酒店和文化民俗特色接待戶；在餐飲、住宿、沐浴等接待服務中推廣太陽能、生物沼氣能等新型能源；限制大規模高耗能的旅游項目，鼓勵景區和旅游企業使用低能耗的技術和材料；積極倡導新的低碳旅游方式，精心設計自行車出行、露營、徒步等環保線路，方便和吸引游客選擇低碳出行方式；積極倡導人們在旅游的同時對生態環境進行補償，如旅游時設計植樹活動、認養山林和認養保護名木古樹等，這些工作正逐漸展開。

目前，我國局部地區旅游業正以開創性的思維，全新的觀念，科學發展的精神，投入到這一場低碳經濟發展的大潮中，爭做低碳經濟發展的排頭兵，低碳旅游也將會成為旅游“二次創業”的重要突破口。

三、發展低碳旅游存在的問題

我國擁有豐富的旅游資源，但起步較晚，真正的發展是在改革開放以后，目前主要關注點仍然是通過旅游業的發展帶動景區的經濟發展，而對旅游資源開發對當地的生態環境的負面影響尚無足夠的重視，具體表現在：

3.1旅游資源的粗放開發和盲目利用

粗放開發和盲目利用具體表現在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃、急功近利，在缺少必要論證與總體規劃的條件下，便盲目地進行探索式，粗放式的開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。

在過去十幾年的旅游業發展中，景區的人工化、商業化、城市化使我國風景名勝區，包括已列入“世界遺產名錄”的一些自然風景區，已越來越遭受到建設

性的破壞。有的旅游地在景區內開山炸石，砍樹毀林，導致水土嚴重流失；有的風景區出于經濟目的，盲目進行旅店、餐館的建設和擴大旅游區及修建旅游設施，導致原生態的嚴重破環。就以索道為例，在旅游名山上修建現代索道，甚至修幾條，不僅破壞了自然風景區的原貌，而且索道的修建與運行，則是高能耗過程；而在美國和日本，索道在旅游景區的修建都有明確的規劃可依，如日本富士山海拔3776 米，公路只修到2000 多米，游人再多，也是自己一步步登上去的［4］。

3.2旅游業粗放式運營過程中對環境的污染。

隨著新的旅游模式的開發，餐飲業、住宿業、娛樂業、農業、輕工業、文物、通訊、零售業等越來越多的融入到旅游業中。然而，餐飲業、住宿業、娛樂業在生產經營過程中，一些承包商為求利益最大化，使用一系列非環保產品。如賓館飯店的一次性牙刷、牙膏、一次性筷子、一次性拖鞋等日用品，質量差、使用率低、浪費嚴重，而且生產過程中和使用后都會給環境造成很大壓力，導致風景區內垃圾廢渣、廢物劇增。目前，我國賓館飯店一次性牙刷的日用量已達萬支，其生產中消耗的直接和間接物料進入環境形成的污染遠大于牙刷本身使用后的污染量。還有零售業中產品的銷售，廠商為求吸引顧客眼球，在土特產、紀念品的包裝上使用難降解材料，在浪費資源的同時對環境產生了污染。

3.3公眾環保生態意識的不足

由于我國人口眾多，旅游業發展迅速，而又缺乏規劃和管理, 國民的生態環保意識較差，可以說游到哪里，生態破壞和環境污染也就到哪里。風景區內游客亂扔的垃圾廢渣、廢物劇增。馳名世界的黃山、廬山垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，游客也留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾。而對這些垃圾的處理，需要消耗大量的人力、物力和財力的投入，同時產生碳排放。如在交通和飯店方面，能源消耗仍然突出，尤其是奢華之風，助長了碳排放。在開發建設中，傳統模式仍然占據統治地位，注重硬開發，把旅游模式等同于工業開發模式。技術含量低，許多先進的智能化技術和節能減排技術應用嚴重不足，不僅增加了運營成本，也增加了碳排放。旅游消費中的浪費現象普遍，比如溫泉的使用、食品的浪費，不僅提高了消費成本也增加了排污工作量。

四、發展低碳旅游的措施研究

4.1合理規劃生態承載量。一定時間內，在旅游地域的生態環境不致退化的前提下，旅游地所能容納的旅游活動量稱為生態承載量。因此，旅游業開發前期規劃中，要注重低碳體系構建，科學開發資源，重視環境保護。由于各地條件不同，提供的旅游產品各異，所構建的體系是不同的。最重要的是開發者要樹立低碳經濟的理念，借鑒國外實施低碳經濟的模式和經驗，根據旅游地的生態環境和資源特點，因地制宜，合理規劃，根據社會、經濟和文化的發展趨勢，對旅游資源進行優化配置，構筑旅游地資源循環利用系統，堅持盡量減少生態成本的原則，減少土地等資源的占用，采用節能降耗技術，減少資源、能源的使用，加強對可再生能源如太陽能、風能的使用力度，從源頭控制資源的進入量，減少污染物的產生，把對生態環境的影響降低到最低水平，努力促進旅游業朝低碳經濟倡導的“低能耗、低污染、低排放”方向發展。

4.2因地制宜發展旅游業。可見，各地旅游資源都有優勢和劣勢，應根據本地的經濟、地理、交通、市場等條件，因地制宜開發旅游資源，朝著多樣化、專項化、高層次的方向發展。大力開展工業旅游、鄉村旅游、小城鎮旅游、溫泉旅游、紅色旅游、體育旅游、科技旅游等具有特色的專項旅游。

4.3積極推進“三農”旅游旅游業有條件也必須為整個經濟社會的全面、協調、可持續發展發揮更大作用。“三農”問題是統籌城鄉發展最突出的問題。對旅游業而言，就是要大力發展農業旅游、鄉村旅游、農家樂旅游、海洋海島旅游等，讓農民走上致富奔小康道路的同時，利用這些天然的潛在資源，合理開發，實現清潔生產機制，必定會大力促進旅游業低碳發展的進程。

4.4加大宣傳，倡導低碳生活和低碳旅游旅游業應對氣候變化，節能減排光有政府和企業的努力是不夠的，只有在旅游的全過程中，滲透降碳才能有效應對氣候變化和節能減排。旅游者是旅游全過程的參與主體，普通民眾有改變未來的力量。在低碳經濟背景下，他們對低碳生活方式的理解和實踐顯得更為重要。

因此，必須加強對低碳旅游的研究，不僅涉及旅游的方方面面，也涉及旅游與國民經濟和社會發展等問題。如，旅游的碳排放情況如何，碳機制怎樣形成、在各類產業的碳成本比較、在產業替代中的功能、在國際競爭中的力量等都是新題目。按照碳成本來說，如果旅游一年減排1億噸，就是創造30億美元的財富。

四、結語

旅游業低碳發展是一個系統的工程，不是一個部門或一個產業在一年兩年內可以完成的，需要經過整個旅游業及其相關產業在漫長的發展歷程中去努力和探索。并根據自身的實際情況制定合適的發展戰略，統籌各相關產業之間、各國之間的聯系，尋求適合的低碳發展模式，實現清潔生產機制。只有這樣才能實現整個旅游業的低碳化發展，更好的促進總體經濟的低碳發展。

[參考文獻]

1.邵玲;胡少維;;促進低碳經濟發展的政策須盡快出臺[J];金融與經濟;2009年09期

2.陳曉春;張喜輝;;淺談低碳經濟下的消費引導[J];消費經濟;2009年02期

3.劉傳江;馮碧梅;;低碳經濟對武漢城市圈建設“兩型社會”的啟示[J];中國人口.資源與環境;2009年05期

4.黃棟;李懷霞;;論促進低碳經濟發展的政府政策[J];中國行政管理;2009年05期

第二篇：低碳旅游調查問卷

關于低碳旅游的調查問卷

您好！我們是北京化工大學北方學院旅游管理專業的學生，正在做一項“關于我國低碳旅游”的調查。我們這次調查采取匿名的方式，請您放心填寫，您的支持是給予我們的莫大幫助，衷心感謝您！請您在符合您的情況的選型上畫“√”，在“＿”上填寫相關內容。

1、您的年齡： ＿周歲

2、您的職業：

3、您聽說過低碳旅游這個概念嗎？

A聽說過B沒聽說過

4、如果聽過，您是通過哪些渠道知道低碳旅游的？

A互聯網B旅行社C中介機構D廣播電視E報刊雜志F親朋好友

5、您眼中的低碳旅游是怎樣的？（多選題，若不了解則跳過此題）

A環保 B隨意 C舒適 D方便 E健康F節約 H其他

6、您愿意通過自己的哪些行動實現低碳旅游？（多選題）

A不用一次性餐具，自備水具，不喝瓶裝水，盡量食用本地應季蔬菜，最好做個素食者B盡量選擇綠色酒店，不用每天更換床單、被罩,洗澡的時候選擇淋浴，而不是泡浴

C提倡步行或自行車，能坐火車的不坐飛機，能跟團的不自駕游，必須乘飛機，就要選擇正確合理的航空線

D合理安排路線，途中回收廢棄物，做好生活垃圾分類，盡量不在景區留下自己的痕跡E嘗試以貨易貨，盡量選用本地產品、季節產品和包裝簡單的產品

7、如果您在旅游中，發現低碳旅游產品價格高于普通的旅游產品時，您會如何選擇？A義無反顧地選擇低碳的旅游產品B只要不是差太多就選低碳旅游產品

C當然選擇價格公道的旅游產品D無所謂

8、您認為我國現階段在發展低碳旅游方面緊迫嗎？

A非常緊迫B應先保證旅游體驗的質量，再談低碳旅游

C確實很緊迫，但那是國家的事D旅游業的發展比低碳旅游更重要

9、目前，在我國低碳旅游發展狀況不盡人意，您認為低碳旅游實施的困難是？（多選題）A低碳旅游需要高科技手段才能實現B低碳觀念與旅游的享受性相沖突

C低碳觀念會對經濟發展起到制約作用D低碳旅游太抽象不具體

E低碳旅游需要全民具有較高的素質與公共道德才行

10、您認為我國應該如何發展低碳旅游？（多選題）（您若不倡導則跳過此題）

A強化清潔、方便、舒適的功能，提升文化的品牌性

B加強旅游智能化發展，提高運行效率

C扭轉奢華浪費之風

D轉變現有旅游模式，豐富旅游生活，增加旅游項目

E全面引進節能減排技術，降低碳消耗，最終形成全產業鏈的循環經濟模式

11、您認為發展低碳旅游的意義有哪些：

12、您對低碳旅游還有什么意見：

再次衷心感謝您的支持，祝您及您的家人身體健康，萬事順心

第三篇：對旅游產業經濟發展的探析

**要在提升旅游產業競爭力上實現大的突破，必須大力推進**旅游資源品牌化、旅游功能全面化、旅游客源多元化、旅游質量標準化、旅游產品特色化，打造具有國內一流水準的旅游休閑基地。

一、強化認證意識，推進旅游資源品牌化

充分對接國際和國內標準，彰顯歷史文化差異性、民間民俗神秘性和山水風光獨特性，解決旅游資源認同性問題。一是加強“申遺”工作，拔高發展標桿。建立健全權威、科學、民主的“申遺”決策機制，編制文化遺產地的申報規劃和重點景區的控制規劃，不斷密切與國家保護機構和國際保護組織的聯系，學習借鑒著名文化和自然遺產地的申報經驗，對天柱山、浮山等國家級地質公園進行“申遺”的論證、評估和規劃。二是加強“民保”工作，強勢注冊文化。針對區域文化資源分布于民間和理論化程度低的現實，成立非物質文化保護中心，組織專門人員，設立專門資金對區域的文化資源進行搶救性挖掘、整理、研究、出版，對重要文化遺產進行申報注冊，獲取文化專利權和知識產權，形成注冊文化，以便形成**獨占性文化優勢資源。重點圍繞黃梅戲、岳西高腔、佛教禪宗和革命根據地革命舊址群等，加強國家級非物質文化遺產代表作和全國重點文物保護單位的普查、認定、申報、保護和交流傳播。三是加快“創重”工作，保護自然遺產。學習借鑒國際上國家公園的建設管理經驗，大力推進國家和省級重點風景名勝區創建工作，大力保護森林公園、地質公園、自然保護區和歷史文化名城等風景資源，整體推進景區景點周圍和旅游公路沿線的生態環境建設，嚴防自然環境的破壞和旅游資源的低水平開發。

二、強化基礎意識，推進旅游功能全面化

沒有良好的基礎設施，就沒有旅游業的發展。推進旅游功能全面化，必須建設高質量的基礎設施，解決旅游功能適應性問題。一是加快旅游大通道建設，提高入境便捷性。抓好南京-**、**-黃山、武漢-岳西高速公路開工、天柱山機場命名和跑道擴建工程，逐步開通與上海、杭州、武漢、南昌等省會城市和黃山、蕪湖、九江等重要旅游地級市的對飛航班；爭取天柱山火車站的改造升級，加快天柱山旅游經濟圈、**市區各景點的直線通達工程建設步伐。同時，加強旅游區域合作，以便捷的交通為紐帶、良好的配套設施為基礎，使區域之間互為市場、互為資源、相互促進。二是加快配套設施建設，提高旅居舒適性。繼續按照“改造舊城、建設新城、打造名城”的思路，加快推進旅游城市建設。以逐步實現**市區與高河鎮的對接為主干，拉開城市骨架，實現擴容提質，提高接待能力。完善旅游服務功能，在主要景區建設集餐飲、購物、咨詢、休憩、娛樂為一體的游客服務中心，在城市進出口改造升級一批大型旅游停車場，在城區建設美食館、西餐廳、酒吧等一批精品店，在城市主要街道沿線配置休憩、飲水、自動售貨機等設施。三是加大對旅游市場的整治力度，提高景觀的協調性。對城內新建工程和建筑物改造，要做到程序依法審批、數量限量審批、風格統一規劃，依法打擊亂拆亂建、亂加層亂改造行為。在景區及景區附近新開商業店鋪必須通過規劃、環保、衛生部門和管委會的共同會審。規范發展鄉村生態游、農業觀光游、大別山風情游等特色旅游項目。

三、強化營銷意識，推進旅游客源多元化

創新面向全球和國內市場的營銷機制，壯大“天下**”品牌的影響力、感召力，提高境外游客比重，解決旅游客源廣泛性問題。一是加強境外營銷宣傳。宣傳與促銷對于旅游業來說是相當重要的,沒有宣傳就沒有市場。要大力夯實政府主導、企業主體、各方聯合、市場運作的宣傳促銷工作格局。建立健全旅游宣傳推廣中心，精心編制中長期及市場營銷計劃，組團參加國際國內知名旅展，邀請強勢新聞媒體來**制播旅游宣傳片，鞏固擴大華東市場，積極拓展國內市場，爭取開發港澳臺、日韓和東南亞等市場。加強與國際國內旅游組織的聯系與合作，力爭**成為旅游組織推薦的旅游目的地。二是辦好各種節慶會展。繼續辦好“中國**黃梅戲藝術節”、“大別山映山紅旅游文化節”、“天柱山國際網球公開賽”等一批賽事活動。出臺引進重大會議和展覽項目的獎勵辦法，爭取國家旅游局和高規格的旅游組織等機構的會議在**舉行。精心策劃一系列有重大影響力的盛事活動，邀請國際、國內政要視察**，邀請體育明星、影視明星、知名專家學者和大企業、大集團ceo游覽**。借助2010年上海世博會等全球性大事件進行營銷，舉辦大型旅游宣傳推廣活動，在央視和東方衛視、安徽衛視投放**旅游形象廣告片，在主要辦公樓宇、賽會場地設置旅游形象廣告牌。三是發揮旅行社骨干作用。加快旅行社兼并、重組、整合步伐，扶優做大骨干旅行社，推進旅行社向規模化、專業化、網絡化、國際化方向發展。與國內四大旅行社總社密切合作，鼓勵景區景點和旅行社在港澳、北京、上海等重點市場設立駐外營銷機構。

四、強化規范意識，推進旅游質量標準化

要不斷強化規范意識，提高管理素質，彰顯人性化服務特色，解決旅游環境親和力問題。一是構建符合國際慣例的管理制度。著力推動旅游行業實行國際iso環境管理認證、iso質量認證、綠色環保認證、職業安全健康體系認證。積極推動旅游預警機制和安全保障機制建設，督促指導景區景點完善相關制度和

措施，努力保障游客的生命財產安全。制定游客緊急救援體系和工作方案，加入sos和medex救援體系，構建國際醫療網絡。二是培育滿足國際國內市場需求的專業人才。堅持“請進來”與“走出去”相結合，引進國際或國內通用的培訓教材和國內外知名專家、教授，鼓勵境內外高素質、多語種人才來**創業，制定系統性的旅游人才外派培養計劃，建立起一支具有先進管理水平、熟悉國際旅游業規的經營管理人才。落實窗口單位培養外語服務人員工作措施，建立健全導游人才從業資質、分等定級、執業規則等制度，發展多語種導游員、講解員隊伍，培養選拔一批國賓導游，滿足境內外游客需求。三是加快旅游標準化建設。積極采用國際旅游標準，嚴格執行國家標準、行業標準，分類制定實施旅行社、導游、景區景點、度假村、鄉村旅游、旅游車船和旅游接待單位的服務規范和質量標準，營造旅游大市的濃厚氛圍。推動行業改革，完善旅行社和導游管理制度，建立健全導游執業的準入機制、激勵機制、保障機制和責任追究制度。進一步建立完善導游解說系統，組織編印《**旅游指南》、旅游地圖，不斷加快旅游信息化建設步伐。

五、強化開發意識，推進旅游產品特色化

要進一步加強旅游資源的深度開發，以游客需求為基礎,多層次,多方面分析市場,對現有的旅游資源通過人為的改造和現代科技的利用,挖掘其精髓,賦予其新的生命力和活力,延長其旺盛期,縮短其衰落期,適時向社會不斷推出新的旅游產品,發揮旅游產品的地方性和區域性特色，解決旅游的內驅力問題。一是實施龍頭品牌帶動。區域旅游合作是資源導向型旅游開發的基礎，旅游業核心競爭力的形成依賴于旅游資源。旅游資源一旦變成旅游產品，就要有叫得響的品牌。**要在周邊省市中獨樹一幟，最佳選擇就是打造黃梅戲和天柱山這兩塊文化與自然景觀的龍頭品牌。**著名的戲劇之鄉。隨著社會主義文化的大發展、大繁榮，黃梅戲在全國的認知度也越來越高，在全社會戲迷中產生了深遠的影響。要充分利用各種手段，繼續推進黃梅戲的市場化運作，通過做強黃梅戲這個文化產業宣傳**，展觀**獨特的文化魅力。天柱山是國家級重點風景區，有著深厚的歷史底蘊和多姿多彩的自然景觀，要在鞏固現有的各種資源的同時進行立體式開發，將天仙河漂流、三國“二喬”故里的景點設計結合起來，擴大天柱山的魅力內涵，發揮**標志性景區的輻射力和吸引力。二是實施精品支撐帶動。**的旅游產業缺乏的不是資源，而是沒有有規劃地打造旅游資源中的精品，實施精品工程勢在必行。要打造自然風光精品。重點打造五大旅游區，即**黃梅戲與城市休閑旅游區、潛-懷天柱勝境與古皖文化旅游區、岳-太自然生態與禪宗文化旅游區、桐-樅文學流派與火山地質旅游區、宿望山寨與雷池文化體驗旅游區。對這些景觀要科學規劃、精心設計、擴大宣傳，使之成為自然風光中的精品。要打造歷史文化精品。深挖**文學資源資源，重點突出桐城派文學、張恨水與蝴蝶鴛鴦派文學、海子故里與海子詩歌、孔雀東南飛的故事發生地；深挖**的戲劇資源，重點突出黃梅戲和京劇的發源地；深挖**的歷史資源，重點突出文化遺址和革命紀念址、陳獨秀陵園等，從注重對旅游文化內涵的挖掘和地方特色的展現去精雕細琢，推出精品。三是實施區域聯動帶動。加強同周邊省市聯系、共榮于華東旅游和長三角旅游大框架內是**旅游發展的不二選擇，要統一認識，主動加強同黃山、九江、武漢、南京等景區之間的聯系，通過整合大范圍的旅游資源，實現客源市場的共享。在旅游線路的選擇上，可以選擇一兩條既依托中心城鎮、交通干線，又和旅游景區串聯最優化且與周邊景區資源共享的精品線路。四是實施多元投資帶動。從長遠來看，深層次的旅游資源開發，需要強大的資本作后盾，社會化投入和多元化融資是資本來源的主要渠道，也是市場經濟條件下旅游產業發展的必由之路。要堅持走市場化運作路子，形成政府投入、企業開發、社會融資、品牌入股等形式的多元化投資格局，構建一個吃、住、行、游、購、娛相互配套協調的大旅游產業格局。

第四篇：市文化旅游產業發展情況調查

**市文化旅游產業發展情況調查

根據**安排，最近，我們先后深入**、**縣，通過視察旅游重點項目建設現場，聽取情況匯報，與有關專業人士座談等形式，對文化旅游產業發展進行了專題調研，全面了解了基本情況，分析了存在問題，并就進一步做大做強文化旅游產業提出了一些對策。

做法和成效

近年來，市委、市政府堅持以科學發展觀為指導，以建設“文化旅游名市”為目標，強力推進文化旅游產業發展，我市先后獲得“中國優秀旅游城市”、“最具國際影響力旅游城市”、“中國最佳旅游品牌目的地”等榮譽稱號。今年上半年，全市共接待國內外游客1064萬人次，其中入境游客8.31萬人次，實現旅游綜合收入69.8億元，同比分別增長30%、20%和27%,全市文化旅游產業呈現出快速健康發展的良好態勢。主要做法是：

（一）政府主導，規劃引領。市、縣（區）政府堅持把發展文化旅游產業放在突出的戰略位置，科學謀劃，加力推進。市上出臺了《關于加快全市文化旅游產業發展的意見》，成立了文化旅游產業開發建設管理委員會，加強對發展文化旅游產業的指導和服務；各縣區也成立了相應的

領導機構和工作機構，制定出臺了支持文化旅游產業加快發展的政策措施。市、縣財政每年安排專項資金1億元，用于支持文化旅游產業發展。市上編制完成了《**市旅游產業發展總體規劃》，為進一步發展文化旅游產業勾畫了藍圖。扶風縣把文化旅游作為強縣富民的主導產業，連續三年召開文化旅游產業發展大會，強力推進文化旅游產業跨越發展。**縣在出臺的《**風景名勝區旅游發展總體規劃》中，提出將**風景名勝民俗區打造成為**經濟區旅游名片、全國知名的周易體驗與尋根問祖圣地。**縣先后聘請10多家國內知名的文化旅游規劃權威機構，編制全縣文化旅游總體規劃，引領文化旅游產業向高層次、高品位發展。

（二）項目帶動，突破發展。市、縣政府將項目建設作為文化旅游產業突破發展的重要引擎，按照規劃出項目、項目引資金、資金促發展的思路，精心策劃包裝旅游項目40多個，采取主動出擊、外引內聯等方法，開展形式多樣的招商引資活動。截止10月底，全市實現文化旅游產業合同引資90多億元；文化旅游項目建設進展順利，目前，全市在建、續建和完成旅游項目61個，總投資114億元。**文化景區一期工程、中華**城、中華**園等一批旅游標志性工程相繼竣工并對外開放。結合國家級文化產業示范區建設，**山—**河區域旅游核心區開發進展順利。**縣今年確定并實施了投資6億元的十大旅游項目，**古鎮、中

華民俗風情一條街、**旅游小鎮、**民俗園4個項目已建成并投入試運營。**縣全面啟動了**山游客服務中心、林泉雨居游客中心、明天展示館等五大項目的規劃設計和前期工作，并投資2000多萬元對部分景點和賓館飯店進行包裝改造，使景區的旅游環境得到進一步優化。

（三）注重促銷，擴大宣傳。各級政府旅游部門比較重視旅游促銷，在旅游產品的宣傳推介上做了大量工作。精心制作了《游**》旅游指南和《炎帝故里》旅游畫冊，在《中國旅游報》、《陜西日報》、**電視臺等媒體上開辟專欄，專題宣傳我市文化旅游產品；抓住舉辦世園會的機遇，在100輛客流量大、受眾面廣的世園會專線旅游接待車上設置車體廣告，全面推介我市的旅游資源和旅游景點；連續多年成功舉辦“中國**國際文化旅游節暨**山旅游登山節”，全方位、多角度地宣傳我市旅游資源稟賦，提高寶雞旅游產品的知名度。**縣采取重大節慶宣傳、與媒體聯手宣傳和走出去宣傳促銷的辦法，大力推介**山旅游品牌，使國內外游客對**山的知曉度明顯提升。**縣深度挖掘歷史人文資源，打響周文化、民俗文化和三國文化三大品牌，利用多種媒體向省內外宣傳推介，增強了景區的文化感染力和游客吸引力。**縣著力打造推介“水韻江南、七彩鳳縣”品牌，使其成為享譽省內外的“中國最美小城”。

困難和問題

我市的文化旅游產業雖然取得了長足發展，但就寶雞擁有的旅游資源和開發情況，與旅游業比較發達的城市相比，差距依然較大，存在的問題不容忽視。

1.旅游產品結構單一。從我市縱向看，經過“十一五”期間的開發建設，一些新的生態、休閑旅游項目建成并投入使用，對調整全市旅游產品結構起到了積極作用。但橫向比，我市的旅游產品結構仍然比較單一，主導性產品以傳統觀光為主，娛樂、休閑、度假、購物功能不足；旅游資源內涵挖掘不夠，旅游品牌的吸引力不強；旅游景區規模普遍不大，游客滯留時間短，旅游綜合收入仍然較低；旅游產業鏈條不長，以旅游為龍頭的第三產業發展滯后，占GDP的比重明顯偏低。

2.基礎設施相對滯后。主要表現在：重點旅游景點至交通干線旅游公路等級不高，可進入性較差，不能很好滿足游客的需求；高速公路“十字”骨架尚未形成，在一定程度上制約了旅游業的發展；一些旅游景區基礎設施比較陳舊，接待能力和服務水平有待提高。

3.融資渠道不夠暢通。從全市情況看，在開發建設旅游景區上，普遍存在資金短缺問題，由于市縣財政不夠充裕，政府對旅游的引導性資金投入不足；我市旅游項目投入開發機制不夠成熟，投資風險相對較大，金融單位對旅游項目貸款顧慮較多；旅游項目招商引資效果不佳，民間

資本對旅游開發的參與率仍然較低。

對策和建議

文化旅游產業是朝陽產業，是第三產業的重要增長極，對提升地方文明程度、推動經濟社會又好又快發展作用巨大。針對目前我市文化旅游產業發展中存在的問題，委員們提出了以下建議：

一、著眼高起點、高標準，科學制定發展規劃 省政府前不久出臺的《關于支持**加快建設**經濟區副中心城市的意見》，提出要充分挖掘特色資源，發展壯大文化旅游產業，建成國內一流的旅游目的地和集散地。這為我市進一步做大做強文化旅游產業指明了方向，提出了更高的要求。我們要搶抓這一千載難逢的歷史機遇，按照“科學規劃、重點開發、項目帶動、建設精品”的原則，高起點、高品位制定適合文化旅游產業發展的近、中、遠期總體規劃，盡快制定、完善各景區景點的整體開發詳細規劃，用規劃引領文化旅游產業向更高層次發展。要在旅游總體規劃中，進一步明確我市文化旅游產業的發展方向，依托炎帝陵、北首嶺遺址博物館和延安黃帝陵、天水伏羲廟、大底灣遺址等資源，建設中華民族遠古文化長廊；依托周原遺址、雍城遺址、中華石鼓園、青銅器博物院和西安秦始皇陵、兵馬俑博物館、天水及其附近禮縣大堡子山遺址等資源，建設周秦文化長廊；依托法門寺、龍門洞、金臺觀和西安樓觀臺、天水玉泉觀、麥積山等資源，建設宗教文化長廊；依托秦嶺北麓的茵香河、天臺山、太白山等自然資源，建設生態文化長廊。規劃形成后，要組織各方面的專家學者科學論證，力求使規劃凸顯寶雞特色，體現人文內涵，努力實現我市文化旅游產業新突破。

二、堅持大招商、招大商，精心打造精品工程 我市歷史悠久，文化積淀深厚，地理地貌特殊，既有豐富的人文景觀，又有獨特的自然資源，還有純樸的民風民俗，發展文化旅游產業得天獨厚，打造各具特色的旅游品牌條件優越。要在加大財政對旅游重點項目投入力度的同時，按照“誰投資、誰開發、誰保護、誰受益”和“讓小利，得大利”的思路，制定優惠政策，大招商、招大商，從根本上解決資金“瓶頸”問題，為做大做強旅游產業提供保障。要把推進旅游產品升級擺在更加突出的位置，進一步樹立品牌意識，在精、細、美上再下功夫。一是要著力建設名景。**的旅游景點不少，但精品不多，應該確立幾個最具寶雞特色的景點進行重點開發，形成全國有影響的“名景”。要突出抓好***等景區建設，突顯資源特色，挖掘文化內涵，精心包裝景點，提升景區品味，吸引更多的游客來觀光旅游；二是要傾力打造名品。結合旅游特點、地方風情、材料資源，研究開發深受游客喜愛的旅游紀念品。如可用鈦材、泥塑制造炎帝、周公圖像和周秦珍寶等，也可將手工布、剪紙、皮影、刺繡、社火臉譜等制作和銷售引入旅游景區，為旅游產品注入深厚的文化內涵和精巧的民間工藝，增強互動性，讓游客在參與中消費，買到稱心如意、便于攜帶的旅游紀念品；三是要注重開發名吃。**的地方小吃獨具特色，如臊子面、農家醋、文王鍋盔，豆花泡饃，鹿糕饃、“一口香”等在省內外有很高的知名度。我們要在繼承傳統小吃風味的基礎上，像關中風情園、民俗村那樣，進一步挖掘當地的飲食文化，開發出既有地方特色，又受游客喜愛，還便于攜帶的系列小吃產品，不斷提高我市旅游產品的影響力。

三、著力牽龍頭、帶“三產”，不斷強化服務功能 文化旅游是第三產業的龍頭，第三產業是文化旅游產業發展的重要基礎，它們相互依賴，相互促進。要以“做大旅游經濟，加快發展現代服務業”為主線，不斷完善旅游服務基礎設施，創新旅游營銷思路和方式，帶動第三產業繁榮發展，努力打造區域經濟新興增長極。要以游客需求為導向，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加快交通、娛樂、購物、接待等環節的基礎設施建設。著眼打造寶雞都市旅游目的地的目標，抓住旅游環線等干線公路建設的機遇，形成貫通主要景點的旅游大環線。規劃建設沿秦嶺北麓至市區景點的旅游專線，開通高速公路沿線景點快速旅游客車，使景區之間的銜接更加便捷；大力

發展文化娛樂、美食購物、中介信息等現代服務業，提升旅游硬件設施的品味和檔次，實現由“門票經濟”向產業經濟轉變；進一步加強旅游信息化建設，完善現有旅游網站，設立文化旅游信息服務中心，為游客提供旅游信息咨詢、旅游電子商務、旅游投訴、旅游救援等增值服務；圍繞發展文化旅游，拓展生態農業，發展生態工業，建設生態鄉村，不斷優化旅游產品結構，延長旅游產業鏈條，提高旅游服務水平，積聚人氣，留住游客，真正把我市建成國內一流的旅游目的地和集散地。

第五篇：縣域經濟發展研究課題關于XX旅游產業發展的調查與思考

XX旅游產業發展的調查與思考

旅游業是一項綜合性強、關聯度高、產業鏈長、涉及面廣、拉動力大的經濟文化型產業，具有低消耗、低污染、低風險、可持續發展的特點，有“無煙”工業的美稱。發展旅游業對于推進縣域經濟的發展，增加地方財政收入，增加就業具有極其重要的作用。近年來，隨著建設全面小康社會步伐的加快，人民群眾收入水平的不斷提高，人們的消費方式正逐漸由解決溫飽向講究享受過渡，開始富裕的人們對旅游產生了濃厚的興趣，國內旅游熱潮已經出現，我縣大力發展旅游業面臨難得的歷史機遇。近年來，縣委縣府大力倡導發展旅游經濟，強力推動我縣旅游資源的開發和利用，使我縣旅游產業從無到有，呈現了朝氣蓬勃的良好發展態勢。為了促進旅游產業健康有序地發展，課題組的全體同志，歷時數月之久，對全縣旅游資源和旅游業發展狀況進行了認真細致地調查，并根據當前國內旅游業發展趨勢，進行了冷靜分析，縝密思考，幾易其稿，現推出這一調研報告，供領導決策參考。

一、全縣旅游業發展現狀

近年來，全國各地普遍認識到了發展旅游業的重要性和緊迫性，并出臺一系列優惠政策，采取了一系列強有力的舉措，鼓勵扶持其快速發展，掀起了一波波發展旅游產業的熱潮。縣委、縣政府敏銳地洞察到旅游業發展態勢，緊跟時代步伐，成立了縣旅游局，制定了鼓勵扶植旅游產業發展的政策，推出了有力的舉措，積極推進X旅游業發展。短短幾年時間，我縣旅游業從無到有，顯示了良好的發展勢頭和美好的發展前景。

（一）旅游景點建設基本起步。近年來，我縣投入資金約700萬元，重點加強了寶箴塞景區景點修復保護和旅游配套設施建設，2003年10月，寶箴塞景區被評為國家AA級旅游區（點），并正式對外接待游客，吸引了一部分縣內外游客的光臨，翻開了X旅游產業發展嶄新的一頁。我們采取政府投入和市場運作相結合的方式，加快了秀觀湖與太極湖的基礎設施建設，扶持業主打造了星級旅游船舶；完成了嘉陵江（沿口段）客運旅游碼頭和防洪堤一期工程；修復了沿口古鎮牌坊式景區大門；縣城至秀觀湖連接公路的改建工程正在緊張建設之中，X旅游景區景點建設已全面拉開序幕。

（二）旅游接待服務設施建設初具規模。近年來，我們以舉辦嘉陵江龍舟旅游文化節為契機，快速推進城市基礎設施建設，過去以臟、亂、差出名的小縣城逐漸變得潔起來、美起來、亮起來，先后建有X大酒店、新世紀大酒店、X賓館、新城賓店、金苑賓館、藍天賓館等一批賓館、酒店和具備一定規模的超級市場，基本上能滿足不同消費層次旅客對吃飯、住宿和購物的需要。

（三）旅游商品及線路開發漸顯特色。為了促進旅游業的發展，我們先后開發生產了一系列具有濃郁X地方特色的旅游產品，如：“醉仙牌”麻辣牛肉系列產品、享譽全國的民間藝術之鄉特色產品——“飛龍牌”竹絲畫簾、五金名優產品——太級寶劍和沿口菜刀、小平故里特色產品——“三兄弟豆腐干”等。在旅游線路開發方面，我們注重分析資源，立足優勢，突出嘉陵江流域自然、人文資源特色，開發了“縣城——華鎣山起義紀念館——唐家大山——秀觀湖（沿口古鎮）”、“縣城（印山公園）——寶箴塞——太極湖”等兩條X一日游特色旅游線路。X旅游產品給旅客們留下了深刻印象。

（四）旅游宣傳促銷聲勢大。為提升X旅游的知名度和美譽度，我們加大了旅游宣傳促銷力度，形成了強大的宣傳聲勢。一是充分依托傳媒優勢，廣泛宣傳。在《廣安日報·川東周末》整版推出X旅游專輯；在《四川畫報》2003年第2期《四川古鎮之旅》中，大篇幅推出圖文并茂的“沿口古鎮出游攻略”，沿口古鎮等景點專題片在2003年10月4日中央電視臺四套節目《走遍中國》專欄中播放；創作旅游風景歌曲《美麗的太極湖》、《朋友，請到X來》參加四川風景歌曲創作評選并獲獎。二是積極參加省內外旅游會。組團參加了“首屆中國旅游項目國際投資合作洽談會”，與10多個國家的30多個商家進行了交流洽談。三是加大旅游產品營銷力度。舉辦X名優特產品交易會，大力推進地方飲食文化特色的拳頭產品和旅游定點產品。四是與峨眉電影制片廠聯合制作發行了《X攬勝》電視專題片（DVD），與深圳文博印刷公司聯合制作了《X風光》郵冊及《X風光》、《寶箴塞》兩套明信片；作為X對外的宣傳品、饋贈品和精美的收藏品。五是舉辦首屆桃花會，突出“百姓生活游”主題，探索觀光農業新路；以活動為載體，強化宣傳，推動發展。同時，狠抓旅游形象工程建設，在廣遂路X段設立了多幅X旅游形象廣告牌及巨幅景區宣傳牌，并與縣運管所聯合舉辦了旅游車輛駕乘人員培訓工作，極大地提升了X旅游形象，提高了X旅游的知名度與美譽度。在品牌培育上，借助“創優”優勢，著力推出“AA”級景區寶箴塞，打響“蜀中第一塞”品牌，加強宣傳促銷，取得良好效果。

無庸諱言，由于起步晚，基礎差，資金、人才短缺，管理滯后等因素，X旅游業發展存在的問題也比較突出，急待我們在工作中認真研究并加以解決。這些問題主要表現在：一是旅游資源開發利用率低。客觀地講，我縣擁有旅游資源比較豐富，但以寶箴塞、沿口古鎮、唐家大山、秀觀湖、太極湖等主要具有開發潛力的景區景點由于各種原因未能得到有效的開發和利用，寶箴塞現在是縣內唯一個實現對外接待的旅游景點，但由于塞內旅游功能不完善，設施不配套，旅游項目單一，僅僅是孤塞一座，加上寶箴塞鄉場鎮環境差，根本留不住人，短期內難有大的作為；二是游客人數少，外地游客比例低。盡管近年來，旅游業日漸升溫，國內旅游已經形成熱潮，但X旅游起步晚，知名度低，現有的幾個旅游景點接待人數總體偏少，外地人更少，在我們總的接待人數中，外地旅客所占比例甚低，主

要是一些來縣檢查指導工作的領導和長期在外工作生活的鄉友，縣外自主來參觀旅游的甚少，難以獲得規模效益。今后在相當長時期內旅游宣傳促銷都將是任重而道遠。三是旅游業軟硬件建設滯后，發展后勁嚴重不足。在硬件建設方面，由于投入少，資金嚴重短缺，導致了旅游設施、設備檔次低，景區景點道路、供排水、廁所、照明、交通等配套設施建設嚴重滯后，賓館飯店、商場等住宿、購物場所檔次較低，迄今為止，X還沒有一所星級飯店，沒有專門的旅游公交車，這就直接影響了旅客的“吃、住、行、看、玩、買”，嚴重制約著旅游產業的健康發展。四是旅游招商效果差。旅游業發展要想有較大作為，在發展初期，就必須加大投入力度，建設優美的景區景點和完善的配套設施。面對X自身捉襟見肘的財力，過多投入旅游業是不現實的，必須在引進業主嚴格按照規劃自主開發上下功夫。近年來，盡管我們加大了招商引資的力度，但客觀地講，成效并不好，引資項目多屬第一產業，第二、三產業項目比較少，特別是在旅游項目上，幾乎沒有成功引進一個外來投資商，旅游招商刻不容緩。

二、辯證分析自身發展旅游業的有利因素

一談起發展旅游業，不少人認為我們沒有優勢可言：我們既沒有象峨眉山、九寨溝這樣的名山大川，也缺少象毛澤東、鄧小平這樣的歷史名人，既沒有雄厚的資金作后盾，更錯過了發展旅游業的黃金時間，X發展旅游業很難有大的作為。其實旅游產業具有獨特的發展規律，它特別強調獨特性和“吃、住、行、玩、看、買”六要素的和諧統一，如果辯證地分析，我們也還是具備相當的自身優勢，關鍵是要充分依托這些優勢，在真抓實干上下功夫。

（一）領導重視，政策優惠

近年來，縣委、縣政府充分認識到發展旅游業在促進第三產業的健康發展、增強地方財力、解決就業難等工作方面的獨特作用，順應時代潮流，高度重視旅游業的發展，并將其視為未來縣域經濟發展的一支重要力量，制定出臺了一系列旅游開發的優惠政策，采取了政府主導，企業主體，市場化動作的方針，扶植鼓勵旅游業的發展。財政每年撥出一定專款用于景區景點的旅游基礎設施建設，寶箴塞已經初步具備旅游接待條件，為旅游業的發展提供了強勁的動力。

（二）交通發達，區位優勢明顯

X緊鄰重慶市、遂寧市和南充市，處在川、渝二省市結合部。隨著交通條件的極大改善，特別是國道212線X段改造全面完成，南渝高速公路即將貫通，蘭渝鐵路近些年有望建成和渠化嘉陵江戰略方針的實施，千噸級船隊將在嘉陵江上暢通無阻，直達重慶、南充，我縣交通條件將極大改觀。X作為川東門戶的區位優勢將更加明顯，大力發展旅游業，建設面向重慶、成都兩市的休閑渡假基地的區位優勢更加明顯。

（三）機遇良好，條件成熟

隨著經濟的持續發展，人均GDp突破1600美元大關，國內旅游熱潮逐漸形成，這為旅游業的大發展提供了豐富的客源；近些年對旅游資源開發和宣傳力度的加大，特別是連續十八屆成功舉辦龍舟旅游文化節，極大地提高了X旅游在外的知名度和美譽度；我們起步較晚，但具有后發優勢。這為X旅游業的進一步發展奠定了堅實的基礎。

（四）資源富集，氣候宜人

X屬典型的亞熱帶季風氣候，四季分明，日均氣溫17.6℃，沒有極端氣候發生，一年四季均適合游人休閑游玩。X旅游資源比較豐富，自然景觀優美，充滿濃郁民族文化、宗教文化、地域文化的人文景觀韻味悠長，以寶箴塞、沿口古鎮為代表的人文景觀和以太極湖和秀觀湖為代表的自然景觀更是美不勝收。寶箴塞、沿口古鎮作為人文景觀，雖然目前知名度不是很高，但由于它與X特殊歷史時期緊密結合，具有歷史文物的稀缺性，而且保存相當完好；太極湖、秀觀湖山清水秀，兩岸郁郁蔥蔥，景觀眾多，并與X厚重的歷史文化巧妙融合，這些都是旅游業發展的優勢所在。如果能充分利用和開發好現有旅游資源，X旅游業發展一定大有可為。

三、多措并舉，助推旅游業健康發展

發展旅游業，是一個復雜的系統工程，在工作方式方法上，必須統籌兼顧，講究措施的協調配套，否則，就只能是事倍功半。

(一)強化輿論引導，認清發展旅游產業的重要性和必要性

目前，旅游業已經成為國內一個重要的經濟產業，據統計，全國2006年入境人數達12029.23萬人次，年創匯257億年美元，國內旅游人數達12.12億人次，國內旅游收入達5286.00億元。從四川來說，2006年旅游業總收入已經突破500億元，經濟發展支柱產業的作用日益明顯。

X是一個傳統的農業大縣，財政窮縣，工業經濟總量小，工礦資源比較缺乏，依靠資源辦工業，從而壯大縣域經濟的路子在一定程度上受到了制約。旅游業具有產業鏈長，關聯度強，對經濟發展帶動作用大的特點。相對于工業來說，旅游業對資金、技術、人才的要求要低一些，發展難度要要小一些。X水資源和生態旅游資源比較豐富，地理位置優越，有川渝交融之特，山區民俗之味，隨著鐵路、高速公路的開通，開發集觀光、休閑、民俗于一體的旅游業，在X是可望又可即之事。只要我們規劃的特、實施的優，X旅游業就一定能大有作為。

基于以上認識，針對X現在對發展旅游業爭論較大，畏難情緒很盛的實際情況，我們必須強化宣傳，要通過領導會場鼓動，專家引導，新聞媒體宣傳，教育干部群眾認清X發展旅游業的有利因素和大好機遇，以統一思想，形成共識，營造真抓大抓旅游業的良好氛圍。

（二）高水平規劃，高標準建設

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p;發展旅游業，高水平規劃是前提。2004年《X縣旅游發展規劃》順利通過了省市專家評審，從而結束了我縣旅游業發展無規劃的歷史。2006年，我們又完成了秀觀湖休閑度假旅游區唐家大山核心區修建詳規評審工作，但是，太極湖景區總規、寶箴塞景區總規以及沿口古鎮民俗文化旅游區修建性詳規、嘉陵江秀觀湖修建性詳規和寶箴塞鄉場鎮風貌整治規劃的評審工作都還沒有完成。這些前期基礎性工作完成得好壞，質量高低直接決定著旅游設施建設質量。因此，我們必須舍得投入，邀請高水平的專家高水平規劃，突出前瞻性，體現科學性，在規劃中，要能體現整個景區的風貌和特色，做到整體布局合理，功能分區明確，配套設施完善。在對規劃的評審中，要尊重規律，尊重專家學者的意見，力求規劃盡善盡美。規劃一旦正式確立，必須嚴格按照規劃建設，堅決防止規劃跟著領導變現象出現。在建設中，必須堅持“高起點、高標準、精雕細刻、精益求精”的建設標準，力求使每一景點建設達到山、水、人、物的自然和諧，用高質量的景區景點設施吸引游客來X旅游。

（三）突出重點，全力打造特色旅游品牌

X旅游資源比較豐富，要把旅游業做大做強，就必須客觀地、全面地認清自己的資源優勢，準確定位，找準自己的特色和優勢。X旅游資源的優勢在“水”－－風光秀美的千里嘉陵江，特色在“鎮”和塞，川東第一古鎮－－沿口古鎮，“全國罕見，蜀中第一”的寶箴塞；太極湖、秀觀湖兩大湖水優勢突出，可塑性強，綜合開發利用度高，開發兩湖符合人們親水敬水，反璞歸真，崇尚自然的旅游心態，而沿口古鎮具有濃郁的回族文化特色，是我國民族文化的重要組成部分，具有不可再生性和穩定性的特征。這些資源的獨特性，就是我們打造旅游精品的核心和靈魂。

在找準了自己的特色和優勢后，還必須集中自己的有限財力、物力和人力，進行重點開發，畢竟我們是一個財政窮縣，不可能在旅游業方面投入過多資金，必須分清輕重緩急，把有限的資源集中在對“兩湖”、一鎮、一塞的開發上，要依托嘉陵江豐富的水資源，加快太極湖、秀觀湖水上娛樂項目的綜合開發，建成川東地區水上休閑度假中心，全力打造“水上X”品牌；依托沿口古鎮“民族性”和“回族人民的歷史生活”的神韻和厚重底蘊，全力還原古建筑的風貌，還原回族的民族特色，使其成為X旅游的特色招牌；充分利用寶箴塞現有旅游接待設施，設置豐富多彩的休閑娛樂項目，強化配套設施建設，加強對寶箴塞鄉場鎮風貌的綜合整治，全力打造四川軍事文化旅游觀光中心。

（四）以企業開發為主體，多渠道籌集資金實行共同開發

旅游業是典型的經濟產業，具有自身的發展規律，在起步階段，更需要依靠大的投入，建設完善的景區景點和配套設施，才能形成自己特色，制造轟動效應，吸引游客。在旅游開發建設中，必須以政府為主導，以企業為主體，廣泛吸納社會資金，實行共同開發。在發展初期，旅游項目往往還不為人知，這就需要政府按規劃要求，加大景點的前期投入，以此為契機，帶動和吸納民間資金投入旅游開發；要積極推介，強力招商，旅游開發需要投入資金較多，單靠政府投入是不現實的，必須大力吸引外部資金投入，因此旅游招商就顯得尤其重要，我們必須精心打造包裝旅游項目，按照“一事一議”原則，研究制定富有吸引力的優惠政策，通過強勢媒體廣泛宣傳，積極組織參加省內外的各種旅游專題招商活動，重點組織參加“國內旅交會”、“全省旅游產品大展”等旅游專題招商活動。通過借雞生蛋，來推動旅游資源的開發和利用。

（五）加大宣傳促銷力度，廣泛吸納游客

實踐證明“酒好不怕巷子深”的時代已經一去不復返了。一個地方的旅游景區景點要能吸引游客，除了環境優美，景點富有特色，配套設施完善外，強力宣傳促銷十分重要。因此，要充分認識宣傳促銷在旅游業發展中的重要作用，盡快建立X旅游宣傳促銷基金，制定全方位、多角度的宣傳促銷策劃方案，利用多種媒體、多種宣傳手段廣泛宣傳介紹X的旅游概貌、重點景點和精品旅游線路。（如：邀請實力雄厚、經驗豐富的影視廣告公司制作展示X旅游形象的“形象廣告宣傳片”，力爭在中央電視臺、重慶電視臺、四川電視臺等影響力較大的電視臺上播出，積極動作在《中國旅游報》和川、渝、陜等　周邊省市電視、廣播、報刊、雜志、網絡等媒體上進行長時間的X旅游專題宣傳，在重要交通干線、港口、火車站、機場和一些標志性建筑上樹立巨型X旅游廣告牌；面向社會，征集旅游宣傳口號；邀請業界人士來縣考察，有選擇、有計劃、有步驟地在大城市召開新聞發布會；邀請X籍知名人士回X尋跡，當好義務宣傳員；辦大做強四川嘉陵江龍舟旅游文化節等）形成立體宣傳攻勢，制造宣傳轟動效應，努力提高X旅游的知名度和美譽度。同時要積極加強與實力雄厚的旅行社的橫向協作，通過他們來宣傳X旅游，積極爭取客源。

（六）加強旅游人力培養引起工作，打造一支高素質的人才隊伍

發展旅游業，打造靚麗城市，強化景區景點、交通、通訊建設，完善賓館、飯店，娛樂，購物等配套設施，協調好“吃、住、行、看、玩、買”六要素的關系固然十分重要，但加強旅游人才的培養和選用也十分必要。X旅游業由于起步較晚，景區景點、賓館、飯店方面的管理人員、導游人員、講解人員嚴重短缺，整個旅游行業從業人員偏少，這嚴重阻礙了X旅游業的健康發展。因此，加強旅游人才的引進和對現有人才的培養就顯得十分緊迫，一方面，我們要有重點地從旅游院校招聘一批高素質的畢業生，另一方面，我們必須強化對現有從業人員的教育培訓，通過“走出去，請進來”和舉辦從業人員培訓班等方式，盡快培養出一批旅游急需人才，切實增強他們的職業道德水平，提高他們的專業技能和服務水平。為X旅游產業的高速、持續、協調發展奠定堅實的人才基礎。