第一篇：三項目部學習宜萬鐵路考察心得體會

宜萬鐵路考察學習心得體會

一、會議回顧

2009年5月20日，局指揮部在三樓會議室召開學習宜萬鐵路施工經驗觀摩會，會議由局指揮部常務副指揮長張伏生主持，會上，張指揮長簡要闡述了宜萬鐵路施工過程及施工單位收集的一些影視圖片資料，并組織在觀摩會上播放，要求參加學習人員要認真學習，吸取宜萬鐵路施工先進管理經驗，及時總結，并根據本項目施工管段特點，對照案例在項目上開展舉一反三自糾自查活動。同時要求各項目部把當天觀摩學習資料下發到作業隊進行加強培訓、學習、教育等活動。要利用多種形式開展宣傳教育，確保項目施工安全。

二、深入學習

我項目部在2009年5月25日組織一工區、二工區、三工區及四工區管理干部和項目部各部門人員集中學習，項目部根據管段內施工特點，組織各職能部門針對目前施工現狀，對在施工過程中可能出現的安全風險進行識別評估，根據識別出來的高、中度危險源情況進行登記造冊，由工程部組織進行評審，制定施工專項方案，施工安全防護專項方案等措施來規避施工中可能出現的安全事故。同時在施工中通過技術手段將高、中度風險降到可控制和接

受的范圍，降低施工安全事故發生風險。會后要求各部門及工區管理層深刻領悟局指會議精神，將宜萬線的優秀施工經驗結合我們自身的工程特點來深入開展，并在會后組織相關班組學習，把好的施工方法、施工經驗傳達到作業班組，將現場施工安全風險及逃生措施，事故發生后的自救及營救工作進行學習。同時要求他們在觀看學習的同時，要認真分析事故發生前的一些異常原因，如圍巖變化及監控量測變形記錄等，吸取經驗教訓，規避在施工過程中的風險，確保施工安全。

按照局指會議精神，我項目部四個工區分別召開學習大會，會上不僅學習了宜萬鐵路的先進施工經驗，更重要的是廣大管理干部和一線作業員工就一些現場施工問題展開了激烈的談論和研究，使得理論知識能夠更好的應用到實踐中，并且不斷的根據現場情況，合理的調整、優化方案方法。

三、會議體會

會后各工區及各部門談感想、講體會，以下為本次學習后所收集到的信息：

1、這次學習使得我們了解到更多宜萬線隧道施工的經驗，使得我們更有信心去面對不明地質狀況，并且更好的將其、控制處理到對企業人力、物力損耗最小的狀態。

2、此次學習讓我們開闊了視野，很多以前施工中所沒遇到的地質情況都能夠得到了解，根據學習到的精神及管理

模式，我們改進管理方式、方法，提高一線作業員工業務水平，使其能夠對地質災害等提前預見，將損傷降到最低。

3、復雜地質情況更能夠考驗我們的管理是否到位，制度是否執行，本次學習給我們最大的體會是：日常工作一定要做到位，特別的項目部要更好的為作業隊服務，要對施工風險和重大危險源進行評定，在日常管理中發現問題要立即整改，把風險扼殺在萌芽狀態。

四、工程概況

宜萬鐵路的900余處巖溶及巖溶水，巖溶發育千奇百怪、復雜多變，毫無規律性可言，但也有其內在的類型特征。根據其不同的類型特征，采取五種分類方式，從而“對癥下藥”，制定出“規模對策”、“充填性對策”、“充填物對策”和“水對策”，實現巖溶“標準化”治理。對策制定的結果。

1、項目地質特點

本項目管段起點位于榕江車站DK216+920，穿巖山隧道（L—14550m），跨增沖河大橋、穿包中山隧道（L—2915m）、跨朝利河特大橋（L—729.66m）、朝利洞中橋及擺旺隧道進口，至本項目終點DK238+376，線路總長21.456Km。

所經區域屬于高原斜坡侵蝕、構造中、低山區。為云貴高原東側的梯級大斜坡地帶，90%以上面積屬于山岳地形，由西北向東南逐漸降低，山巒疊障、溝谷縱橫。山嶺及河谷延伸方向基本與構造線一致。峰頂高程達1500m以上，相對

高差500～1100m。地形受流水強烈侵蝕與切割，水系呈樹枝狀密布，橫向形態多呈“V”型，基巖多裸露，階地不發育。地層巖性為前震旦系板溪群淺變質巖，包括板巖、千枚巖、片巖、變質砂巖等，各種巖性相間分布，出露于地表的巖石多強風化。部分巖層經歷淺變質過程，是全線具侵蝕性水樣最為集中的地段。幾乎涵蓋了所有工程。

2、項目施工重、難點

2.1、路基工程

位于榕江車站DK218+040.00～DK218+640.00段長600米卵石層路塹路基是本標段的重點路基工程。

2.2、橋梁工程

DK236+556朝利河雙線特大橋(長729.66米)(15×32m+（48+80+48）m連續梁+2×24m，墩高最高為72.5米)是本標段的重點橋梁工程。

2.3、隧道工程

本項目巖山隧道全長14690米，穿越地層地質條件復雜多變，屬Ⅰ級風險隧道，防涌水突泥、防坍塌等安全保障是施工的重點所在；另外保證施工工期也是重點。

五、工作安排

根據宜萬鐵路施工管理經驗，預報和量測工作尤其重要。結合本項目特點，對預報和量測嚴格按照設計要求并根據現場情況及時調整監測頻率。

1、超前地質預測預報工作

根據設計院提供的地質資料和我項目部下發的《中鐵五局貴廣鐵路工程指揮部第三項目部隧道施工超前地質預測預報管理辦法》執行。通過綜合超前地質預報手段探明掌子面前方地質條件，按正常工序進行組織管理，做到有疑必探，先探后掘。

2、監控量測

按照我項目部下發的《中鐵五局貴廣鐵路工程指揮部第三項目部隧道監控量測管理辦法》將監控量測納入施工工序，結合項目隧道規模大小、工程特點等確定隧道監控量測項目包括洞內、外觀測，水平凈空收斂量測，拱頂下沉量測，淺埋段地表下沉量測四個必測項目，以確保施工及結構安全。

3、巖溶或斷層破碎帶富水區超前探水措施

根據地質資料，在接近斷層破碎帶富水區時，采用地震波探測儀對掌子面前方30m～100m范圍內的不良地質體的位臵、規模、性質作較為詳細的預報，粗略的預報圍巖級別和地下水情況，每100m施作一次，當有異常情況時適當加密。

4、并且根據施工進度和施工工序制定二等水準及其他預報工作和風險辨識。使得現場施工有據可依，便利施工管理。

5、其他還需要加強的地方

5.1、技術交底要明確；

5.2、相關培訓要到位，并且做到培訓合格方可上崗；

5.3、安全意識要到位，尤其是對危險源的辨別，不僅僅只停留在認識狀態，要真正將其融入日常施工中；

5.4、要嚴把質量關，特別是隱蔽工程，要做好相關檢查記錄，并及時讓監理簽字認可，為今后工作打好基礎；

5.5、文明施工要加強，貴廣鐵路是條高標準、嚴要求的線路，我們在抓生產的同時不能忽略文明施工的重要性，很多事故的源頭就是文明施工沒到位。

5.6、應急演練要按照計劃執行，全體員工態度要端正，加強對演練的重視性。

中鐵五局（集團）貴廣鐵路指揮部第三項目部

二00九年六月一十六日

第二篇：宜萬鐵路綜合采訪資料提綱（精選）

目

錄

一、宜萬鐵路建設基本情況.....................二、恩施州工業發展情況介紹.................三、恩施州商務事業發展情況介紹..........四、恩施州旅游業發展情況介紹.............五、恩施州農業發展情況介紹.................宜萬鐵路建設基本情況

一、宜萬鐵路概況

宜萬鐵路是我國鐵路路網“八縱八橫”主骨架之一，是滬漢蓉快速通道的重要組成部分。建設宜萬鐵路，對于長江流域國土資源開發和經濟發展，實施西部大開發戰略，加快恩施州等少數民族地區脫貧步伐，增進民族團結，完善和優化鐵路路網結構等，都具有十分重大的意義。

宜萬鐵路東起鴉宜鐵路花艷站（宜昌東站），西至達萬鐵路萬州站。途經湖北宜昌市、恩施州和重慶市萬州區所轄的十個縣市（區），線路全長377公里（湖北段324公里、重慶段53公里），其中宜昌東至涼霧段為一次建成復線288公里，涼霧至萬州單線89公里。全線共有隧道159座339公里，其中雙線隧道54座48公里，10公里以上隧道5座62公里；橋梁253座68公里，其中雙線特大橋21座17公里，單線特大橋11座8公里。正線橋隧占線路總長的74%。設計為國家Ⅰ級電氣化干線鐵路，一次鋪設無縫線路，設計開

通時速宜昌東至涼霧段為160公里、涼霧至萬州段為120公里。宜萬鐵路工程總概算為225.7億元。2003年12月1日，恩施州建州20年之際，鐵道部在恩施市楓香坪舉行宜萬鐵路奠基儀式，由此拉開了宜萬鐵路建設序幕。通過宜萬鐵路建設者7年浴血奮戰，2010年11月底將建成營運。

二、宜萬鐵路工程特點

宜萬鐵路是在地質條件極為復雜的艱險山區修建高標準干線鐵路，是目前國內已建和在建鐵路中最困難的復雜山區鐵路，地形困難、地質復雜、工程艱巨、巖溶發育、突泥突水的風險程度、規模和工程處理難度，為國內外罕見，特別是巖溶隧道工程所遇到的問題屬世界級難題。工程特點概括為：地質條件差，工程風險大，控制項目多，科技含量高，建設標準新。

1、地質條件差：全線山高壁陡，河谷深切，不良地質普遍，巖溶廣布而復雜，主要工程地質問題有巖溶、巖溶水、滑坡、崩塌、斷層破碎帶、軟土、煤系地層及“瓦斯”和高地應力等，“集地質病害之大成”。在建設中，馬鹿箐、齊岳山、別巖槽等隧道遭遇特大

涌水，大支坪隧道發生突泥，五爪觀隧道遇到暗河，龍麟宮、云霧山、魯竹壩2#等隧道突現特大型溶洞，堡鎮、野三關等隧道出現高地應力等等。目前，長大復雜隧道施工已進入縱深部位，大規模巖溶物探異常體、地下暗河、重大高危險性斷層、軟巖高地應力等地段尚未全部揭示，除已發現的問題外，可能還存在其他難以預見的問題。

2、工程風險大：全線風險隧道穿越巖溶地層、煤系地層及區域性斷裂破碎帶，加上埋臵深度大，洞穴暗河多，建設中有可能遭遇災害性的突水、突泥和誘發地面巖溶塌陷及地表水枯竭等環境地質災害，給工程施工帶來極大風險，是中國目前施工最艱難的鐵路；在建設期間，長大巖溶隧道出現了大規模涌水、高水壓，尤其是反坡隧道施工一旦突水極可能造成淹井;在斷裂破碎帶施工極易發生突泥和坍方事故；高地應力、高地溫、煤層瓦斯和天然氣等危害，給隧道施工帶來嚴重風險。在橋梁施工中，高空作業、水上作業，安全風險大等。

3、控制項目多：全線的長大隧道、高墩大跨新結

構橋梁十分普遍，重點控制工程的橋隧有25座，施工難度相當大。5公里以上隧道18座，10公里以上隧道5座，其中最長的野三關隧道全長13.841公里。在宜昌和萬州兩跨長江，渡口河特大橋墩高128米為全線最高墩；野三河大橋橋高135米為全線最高橋；橋墩高于50米的橋梁有23座。

4、科技含量高：橋隧占線路總長的74%，有鐵路“橋隧博物館”之稱。在隧道施工上，長大隧道巖溶處理是世界級難題。在鋪架上，復雜山區長大坡道上鋪設無縫線路等。

5、建設標準新：宜萬鐵路是在地質條件極為復雜的艱險山區修建高標準干線鐵路，設計開通時速為160公里，為Ⅰ級電氣化干線鐵路，滿足開行雙層集裝箱列車要求，3公里以上長大隧道采用無碴道床等。

三、地方積極開展征地拆遷和協調服務 自宜萬鐵路開工建設以來，州委、州政府高度重視和支持宜萬鐵路建設工作，按照省政府的統一部署，積極開展征地拆遷和協調服務工作。恩施州境內征地拆遷已經結束，共征地15555畝，涉及21個鄉(鎮)、93個村、13037戶；拆遷房屋共1498戶，拆遷面積達304156平方米，征地拆遷工作總體平穩，沒有發生一起到省和進京上訪的事件，確保了工程順利施工。

1、統一思想，提高認識。宜萬鐵路是全州各族人民的百年夢想，全州上下把宜萬鐵路當作全州招商引資第一項目來對待，用過去爭取項目的熱情來支持工程建設，通過對項目建設重大意義的宣傳，充分激發了廣大人民群眾建設鐵路的激情，調動了沿線人民支持鐵路建設的積極性。

2、加強領導，組建專班。為抓好支持宜萬鐵路建設的各項工作，州政府成立了鐵路建設委員會，由州長任主任，常務副州長、分管副州長及政法委書記任副主任，下設辦公室。并將鐵路辦作為納入財政預算的常設機構，組建成工作專班，代表州政府全權行使協調職能，負責宜萬鐵路恩施州境內征地拆遷工作的具體組織實施。沿途4個縣市和21個鄉鎮均統一要求組建了工作專班，并實行首長負責制。同時，州委、州政府還明確了一名分管領導，州委、州政府領導經常到建設單位和施工第一線，了解建設情況，現場解

決問題，為鐵路建設排憂解難，確保了鐵路建設的順利進行。

3、統一政策，嚴格執行。借鑒渝懷等鐵路和我州重點工程建設的經驗，認真起草了《宜萬鐵路恩施段征地拆遷安臵管理辦法》及其修改和補充意見、《宜萬鐵路恩施段征地拆遷資金管理辦法》，做到了“三統一”，即全州政策統一，征地拆遷資金管理辦法統一，征拆工作程序統一。認真貫徹落實省、州有關文件精神，嚴格執行政策，確保征地拆遷工作做到政策公開，補償透明，陽光操作，公正公平，切實保護農民利益。積極開展征地拆遷工作，保證了工程建設需要。

4、部門配門，優化環境。各級國土、林業、水利、交通、公安、電力、電信等部門在政府的統一組織協調下，根據各自的職責，切實為鐵路順利施工服務。實行一個“窗口”服務，簡化辦事程序，提高辦事效率。凡是宜萬鐵路征地拆遷以及其所需辦理的各項審批手續，均由各級支鐵機構歸口協調辦理。各有關部門在受理審批手續時要本著高效、服務的原則，特事特辦，急事急辦，從簡從快辦理各項審批報批手續，不得借故推諉，久拖不決。不得以檢查為由，干擾宜萬鐵路建設，對在建的宜萬鐵路單項工程，任何單位和個人不得隨意下達停工通知。同時，堅持群眾利益無小事，認真落實“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的工作責任制，堅持依法、依政策辦事，積極穩妥處理鐵路征地拆遷過程中的各種矛盾，把矛盾消化在萌芽狀態，確保了一方穩定。據不完全統計，幾年來，共處理各類矛盾和問題1000多起。

5、加強宣傳，營造氛圍。為了動員全社會力量支持宜萬鐵路建設，我們開展了全方位、多層次的宣傳教育活動，編輯出版一本征地拆遷宣傳手冊，辦好《恩施鐵路》簡報。在《恩施日報》、恩施電視臺分別開辟了鐵路建設專欄和專題節目，集中報道支鐵先進典型和鐵路建設者的感人事跡。編印了13000多冊征地拆遷宣傳資料，放發到每一個征地拆遷戶，使征地拆遷政策家喻戶曉。同時，還邀請新華社、湖北日報社等新聞媒體深入鐵路建設工地采風，開展專項宣傳活動。為宣傳宜萬鐵路，提升恩施州的知名度和美譽度，州鐵路辦開展了“四個一”工程，邀請央視組織拍

攝了五集宜萬鐵路專題片，擬于近期在央視重要頻道黃金時間播出；邀請中國報告文學學會副會長趙瑜撰寫的宜萬鐵路報告文學《火車頭震蕩——宜萬鐵路始末》已在人民大會堂舉行首發式，正式出版；由著名歌手韓磊演唱的宜萬鐵路音樂電視片《神話一線牽》已正式發行；宜萬鐵路畫冊已出版。通過這些宣傳活動，展示了宜萬鐵路建設者的卓越風采以及我州各級黨委、政府和沿線廣大人民群眾支持服務鐵路建設的動人事跡。

6、全力服務，路地共建。抓好協調服務工作，是支持鐵路建設的關鍵。鐵路建設需要什么樣的服務，就提供什么樣的服務。一是州委、州政府開展慰問活動。每逢元旦、春節、中秋、國慶等重大節日，州委、州政府領導帶隊，到宜萬鐵路建設單位和部分施工單位進行慰問，表達對鐵路建設者的感謝之情，致以節日的祝福。二是開展慰問演出活動。每年元旦期間，州鐵路辦組織文藝演出隊赴宜萬鐵路建設工地慰問演出。三是組織送醫送藥活動。為切實做好支持鐵路建設的各項工作，為鐵路建設者開展健康服務，州鐵路

辦在全州組織為鐵路建設者開展健康服務活動建立宜萬鐵路重大事故醫療應急預案，開展食品衛生安全、健康知識宣傳、送醫送藥義診和體檢等活動。在2006年國際紅十字日，州鐵路辦為鐵路建設者開展了以“關愛鐵路工人健康、服務宜萬鐵路建設”為主題的健康服務活動，深受鐵路建設者的歡迎和好評。四是開展路地聯誼活動。2008年12月27日，州委、州政府舉行元旦路地聯誼會，以表達對宜萬鐵路建設者的感謝。

四、地方配套設施建設

1、恩施火車站片區配套基礎設施。恩施火車站片區配套基礎設施主要建設內容：場平、管網、道路、亮化及鋪油、綠化等設施，站前廣場10萬平方米。項目總投資為3.96億元，地方政府多種渠道籌資建設。目前已完成場平、管網、道路、亮化、綠化等工程，完成18000平方米站前旅客活動平臺建設，累計完成站前完成投資3.1億元。

2、利川火車站站前廣場。規劃約4萬平方米，建設約2萬平方米。由湖北鑫城市政工程有限公司承建，目前廣場的土石方開挖填運已結束，正在組織硬

化貼磚施工，在2010年12月底廣場建設的主體工程可以完工。

3、巴東火車站配套設施。進站公路起于野三關集鎮，長11公里，其中新建2公里，改建9公里，已全部建成水泥路面；站前廣場長45米，寬43米，共1935平方米。廣場中央設臵高桿射燈，兩邊設臵花池，建辦公室200平方米、公共廁所50平方米。目前進站公路和站前廣場已全部完工。

4、建始火車站站前廣場。投資規模2483萬元，廣場設計面積10000平方米，大道設計長602米，寬36米。2010年12月1日招投標后開工建設，建設工期3個月。

五、宜萬鐵路開行車次

根據鐵四院的設計，宜萬鐵路遠期開行列車77對，目前已具備通車條件。2010年11月27日，經鐵道部批準，宜萬鐵路近期列車開行班次已基本確定，其中始發列車為６對，通過列車為８對。鐵路正式通車后，乘火車從宜昌到恩施只需１個半小時。川渝鄂地區出行至武漢、南京、上海的時間將縮短到５小時

至９小時。

宜萬鐵路線確定始發列車6對： 恩施至北京西K50/49次； 成都至宜昌東K1196/5次； 貴陽至宜昌東2118/7次；

武漢至利川K8132/

3、K8134/1次； 宜昌東至利川4081/2次；

利川至恩施4084/3次，與恩施至北京西K50/49次及宜昌東至利川4081/2次套跑。

辦理通過宜萬線的列車有8對： 成都至武漢T250/1?T252/49次； 武昌至重慶北K1024/1?K1022/3次； 重慶北至廣州K358/5?K356/7次； 重慶至北京西K619/20次； 成都至杭州K530/1?K532/29次； 成都至南昌K788/5?K786/7次； 成都至上海K698/5?K696/7次； 廣州至達州K1096/7?K1098/5次。

六、對恩施州社會經濟發展的影響

（一）建設中的主要影響

1、有效地帶動了消費。據測算，宜萬鐵路在恩施州投資約135億元，按一般規律，鐵路投資的30%將轉化為消費，平均每年近6億元在恩施州境內消費；鐵路建設新增消費人群5-8萬人，將直接帶動農牧漁副業、飲食服務等行業的發展，從而促進地方經濟發展。

2、使用本地民工和采購本地石材石料。據不完全統計，累計使用民工510000人天，其中雇用本地民工20多萬人天；采購本地石材石料1000多萬方。由于最大限度地使用本地民工和采購本地石材石料，對拉動地方經濟發展產生了積極的影響。

3、增加農民收入。鐵路沿線有的農民在鐵路務工，人均日收入30-50元不等；有的種植蔬菜、養家禽，專門為鐵路建設者提供生活服務，收入頗豐；有的搞房屋出租，收入也不少。如利川市汪營鎮高坎子村平均每天在鐵路上務工有400人左右，全村一年可增收入300余萬元，全村為施工隊提供生活供給，村民一年可增收100萬元。同時，鐵路建設帶來了產業群的

增加，新增5個石材加工廠，年增收入可達50萬元；新增7個商店，年增收入近10萬元；新增房屋出租收入3萬元。上述幾項可為村民增加收入460多萬元，人平增收2030元。

（二）建成后的主要影響

1、擴大開放程度。宜萬鐵路建成后將打通我州通往東西部的通道，密切恩施州同發達地區的聯系，進一步擴大對外開發程度，有利于加大招商引資力度。

2、促進資源開發。恩施州鐵礦、磷礦等自然資源和旅游資源十分豐富。宜萬鐵路建成后，將大大降低自然資源開發成本，增強產品市場競爭力，更加有效地促進沿線自然資源的開發利用，變資源優勢為經濟優勢，加快工業化進程；將大大帶動恩施州綠色產業的發展，形成以鐵路為主軸的綠色產業經濟帶；將有力地促進恩施州旅游資源開發，為我州進一步推動旅游業發創造條件，加快恩施州旅游業發展的步伐。

隨著宜萬鐵路貫通，恩施州加快產業發展的基礎條件基本具備，我們將充分利用宜萬鐵路開通的機遇，把工作的重點要轉移到產業發展上來，加大優勢資源

開發力度，著力建設五大產業基地。一是建成全國知名的綠色產業基地。充分發揮特色資源、綠色資源、生態資源優勢，著眼于規模化、標準化生產，著力建成100萬畝林果基地、100萬畝煙茶基地、100萬畝中藥材基地、100萬畝特色蔬菜基地。二是建成全國知名的特色農產品加工基地。用現代工業理念來謀劃和提升農業，大力發展農產品加工業。通過幾年的努力，把恩施州建成以煙草加工、富硒綠色食品加工和藥業生產加工為重點的全國知名的特色農產品加工基地。三是建成華中地區重要的潔凈能源基地。到“十一五”期末，全州水電裝機容量達430萬千瓦，開發風電30萬千瓦，年產天然氣3億立方米，在全州農村適宜地區基本普及沼氣，新建沼氣池70萬口，爭創全國生態家園第一州。四是建成全省重要的礦產工業基地。在科學論證的基礎上，重點抓好煤炭、鐵礦、石膏、磷礦、硅礦、高嶺土等六大礦產資源的開發工作，逐步建成全省重要的礦產工業基地。五是建成中國健康旅游基地。以建成旅游目的地為目標，著力推進民族文化與旅游業的整合，做好山、水、洞、情文章，重點

建設騰龍洞、恩施大峽谷、清江闖灘、神農溪等核心景區，打造旅游精品名牌，努力建設“中國健康旅游基地——綠色恩施州·土（家）苗風情園”。

七、宜萬鐵路歷史沿革

“百日維新”后，梁啟超、康有為等一批有識之士首次提出修建川漢鐵路的倡議，孫中山先生在其《建國方略》中提出修建川漢鐵路的構想。

1903年，清王朝擬定修建川漢鐵路，從四川成都經重慶到湖北漢口。

1909年，中國杰出的鐵路工程師詹天佑率領人馬集結宜昌準備修建川漢鐵路。同年10月，宜昌至秭歸段曾一度動工修建。

1911年5月，清王朝宣布將鐵路修筑權收歸國有，廢除商辦法案，然后向外國列強借債修路，出賣路權，引發了針對川漢鐵路的“保路運動”。

1912年11月，川漢鐵路改為官辦，退還民股。1914年，詹天佑為落實孫中山先生在《實業計劃》中修建川漢鐵路的設想，重新勘測川漢鐵路。繞過利川縣內的長約10.5公里的齊岳山隧道，沿清江入川，從宜昌、恩施、利川、石柱、涪陵至重慶，全長1200多公里。隨后，川漢鐵路東段武漢至長江埠段開工，后因軍閥混戰，籌款困難，1926年停建。

1947年，國民黨政府為避開三峽自宜都沿清江經恩施、利川、石柱、涪陵至重慶，再次進行線路踏勘。1956年以來，鐵道第四勘察設計院曾多次對川漢鐵路進行過勘測，編制了全線初步設計方案。

1964年10月，國家進行“三線建設”，鐵道第四勘察設計院3000多名職工千里風塵奔赴川東勘測西南東通路，并在北京人民大會堂制作了川漢鐵路大型立體模型，繪制了大幅掛圖。后因“文革”停止勘測設計。

1993年3月，鐵道部指令鐵四院、鐵二院、經規院共同完成《西南東通路規劃研究報告》。

1994年12月12日，鐵四院受湖北省及恩施自治州的委托，對川漢鐵路全線進行現場踏勘。

1995年3月，恩施州的全國人大代表向興平在八屆全國人大三次會議上，當面向江澤民同志匯報請示修建枝城至萬州鐵路。當年，鐵四院受湖北省計委的

委托，編制了《川漢線枝萬段可行性研究報告》。

1997年，湖北省成立川漢鐵路枝萬段建設籌備領導小組，標志該線建設納入實施階段。鐵道部再次下文鐵四院進行川漢鐵路枝萬段可行性研究。

1998年9月，鐵四院對枝萬段進行了航空測量；11月派出四支勘測分隊，測定枝城至萬縣線路方案。

1998年10月，湖北、四川、江西、安徽等四省聯合向國務院呈報了《關于懇請國務院盡早批準立項建設川漢鐵路枝萬段，盡快貫通沿江鐵路大通道的請示》。

1999年4月6日，鐵四院又對枝萬段46處重大工程進行地質加深、物理勘探，為線路設計人員提供了可資比選的數條線路方案。同年8月至12月鐵四院抽調四個勘測隊對宜萬鐵路再進行全線初步勘測設計工作。

2001年8月，國家計委以計規劃[2001]710號文下發了《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綜合交通體系發展重點專項規劃》。國家計劃在“十五”期間，建設宜昌至萬州鐵路新線。

2001年至2003年，鐵四院調集精兵強將，進行大規模的勘察選線和設計工作。

2002年6月19日，國務院總理辦公會通過《川漢鐵路枝萬段項目建議書》。7月4日國家計委以計基礎[2002]1055號文批準立項。

2003年4月，恩施州成立鐵路建設委員會辦公室，開展征地和協調服務。

2003年7月，中國國際工程咨詢公司以咨交通[2003]569號文件向國家發改委上報了《關于新建萬州至宜昌鐵路可行性研究報告的評估報告》。同年11月26日，國務院總理辦公會通過可研報告。2003年12月8日，國家發改委以發改交運[2003]2143號文批準宜萬鐵路可研報告。

2003年12月1日，在恩施土家族苗族自治州20周年大慶之際，鐵道部在宜萬鐵路恩施車站站址恩施市楓香坪村舉行隆重奠基儀式，拉開了宜萬鐵路建設的序幕。

2004年1月13日，國家發改委以發改投資[2004]75號文下達2004年第一批新開工固定資產投資

大中型項目計劃的通知。宜萬鐵路42個標段的施工單位陸續進場，全線開工建設。

2006年9月15日，國家發改委以交運[2006]1956號文批復宜萬鐵路宜昌至涼霧段建設復線。

2009年12月10日，宜萬鐵路最后一座高風險隧道齊岳山隧道貫通，鐵道部部長劉志軍出席貫通儀式。

2010年8月18日，宜萬鐵路鋪軌全線貫通。2010年11月17日至23日，宜萬鐵路試運行。2010年11月25日至28日，鐵道部對宜萬鐵路組織開展安全評估驗收。宜萬鐵路正式具備營運條件。

八、恩施州鐵路發展規劃

宜萬鐵路開工建設后，州鐵路辦積極履行州委、州政府賦予的規劃研究和爭取恩施州境內新的鐵路項目的職責，本著“建設、爭取、儲備”的原則，站在完善路網結構、促進區域經濟發展的高度，開始謀劃恩施州境內新的鐵路項目，主動聯合周邊相繼提出和爭取黔張常鐵路、安恩張鐵路、鄭渝鐵路和恩黔鐵路，去年國家調整中長期鐵路網時將上述鐵路項目列入了國家規劃。從恩施州境內鐵路建設來看，形成了“建設

2條，爭取2條、儲備2條”的鐵路發展格局，即在建鐵路項目2個（宜萬鐵路和渝利鐵路），已啟動前期工作的鐵路項目2個（黔張常鐵路和鄭渝鐵路），規劃研究鐵路項目2個（安恩張鐵路和恩黔鐵路）。宜萬鐵路、渝利鐵路、黔張常鐵路、安恩張鐵路恩黔鐵路和鄭渝鐵路相繼建成后，在恩施將形成“大”字形鐵路骨架，達到500公里的州內鐵路網規模，恩施至武漢、重慶、貴陽、長沙等省會城市只需要3個小時，將真正提升恩施州區位競爭力。從州境內看，宜萬鐵路經過巴東、建始、恩施和利川，黔張常鐵路經過咸豐、來鳳，安恩張鐵路經過恩施、宣恩、鶴峰，客觀上我州縣縣將通鐵路。

九、恩施州州情

（一）基本情況

恩施土家族苗族自治州成立于1983年8月19日，是共和國最年輕的自治州，也是湖北省唯一的少數民族自治州和唯一被納入國家西部大開發范圍的地區。全州國土面積2.4萬平方公里，轄恩施、利川兩市和建始、巴東、宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰六縣，總人口397萬，其中土家族、苗

族等28個少數民族占54%。

1、恩施州是一個神奇美麗的地方。這里是巴文化的發祥地，是世界優秀民歌《龍船調》的故鄉，是鄂西生態文化旅游圈的核心區。這里有200多萬年前“建始直立人”留下的世界最早的“古人類文化”，有與楚渝文化交相輝映的“巴文化”；有精美絕倫的土家織錦西蘭卡普；有中國南方桿欄式建筑經典土家吊腳樓；有“二戰”時期，恩施作為湖北省臨時省會所在地和世界反法西斯東方戰場第六戰區指揮中心形成的“抗戰文化”；有中國工農紅軍在這里開展武裝斗爭長達八年之久、建立湘鄂西革命根據地積淀的“紅色文化”；有亞洲第一洞、被《中國國家地理》雜志社推選為中國最美六大洞穴之一的“騰龍洞”；有可與美國科羅拉多大峽谷媲美的“恩施大峽谷”；有全國罕見、一線串珠的國家級自然保護區星斗山、七姊妹山和國家森林公園坪壩營；有奇麗的“清江畫廊”。這些奇觀和多彩的民族文化、良好的自然生態、宜人的氣候條件，使恩施州成為名符其實的“旅游勝地”，與張家界、長江三峽構成了中國黃金旅游線上的“金三角”。

2、恩施州是一個物產富饒的地方。被稱為“動植物黃金分割線”的北緯30°線穿越恩施州腹地，生物資源十分豐富，森林覆蓋率近70%，享有“鄂西林?！?、“華中藥庫”、“煙草王國”等美譽。全州水電資源理論蘊藏量達600萬千瓦，可開發量近500萬千瓦，目前已開發和正在開發的400多萬千瓦，是華中地區重要的清潔能源基地。鄂西大鐵礦是全國四大鐵礦之一，已探明儲量13億噸，預測儲量達40億噸。天然氣已探明儲量1500億立方米，預測資源量1.5萬億立方米。恩施州擁有世界上最大的獨立硒礦床，有“世界硒都”之稱。

3、恩施州是一個發展潛力巨大的地方。當前，我們面臨著許多好的政策環境。一是國家深入推進西部大開發戰略、進一步加大扶貧開發力度、武陵山區的經濟協作已上升為國家戰略。二是省委、省政府支持恩施州建設全國先進自治州、推進鄂西生態文化旅游圈建設，并將繼續加大“616”對口支援力度。三是經過多年打基礎，我州經濟社會各項事業加快發展，從整體上實現了由溫飽向小康的轉變；滬渝高速公路建成通車，宜萬鐵路全線鋪軌貫通，交通等基礎設施明

顯改善，為加快發展奠定了較好的基礎。

（二）“十一五”期間發展情況

1、產業興州步伐加快。全州累計建成特色產業基地300多萬畝，規模以上農產品加工企業由“十五”的81家增加到257家，“恩施玉露”、“皇恩寵賜”等品牌質量大幅度提升，農民收入的70%來自特色農業；全州規模以上工業企業由“十五”的171家增加到495家，2009年工業增加值達到56.6億元，工業企業提供的財稅收入占全州財稅總收入的60%以上；全州國家質量等級景區達到19家，恩施大峽谷、利川騰龍洞、坪壩營原始森林、神農溪漂流等一批旅游精品在國內外旅游市場中聲名鵲起。全州發展旅行社44家、星級飯店47家，全州旅游綜合收入每年以30%以上的速度遞增，以生態文化旅游業為重點的第三產業占全州生產總值比重達到41%，預計2010年旅游人數將超過1000萬人次，有望進入全省市州排名前五強。2009年，全州實現生產總值280.7億元；實現財政收入18.3億元；存、貸款余額分別達到356億元、207億元；農村居民人均純收入達到2810元。

2、基礎設施明顯改善。鐵路、高速公路、機場擴建三大項目竣工投入運營，我州承東啟西、接南納北、內暢外聯、輻射周邊的綜合交通運輸體系正在形成。電力、交通、通訊、水利等基礎設施建設步伐進一步加快，實現了100%的村通電，96%的村通公路，100%的村通電話，廣播電視混合覆蓋率達98%。農田水利基本建設進一步發展，有效灌溉面積不斷擴大。

3、改革開放不斷推進。重要領域和關鍵環節的改革取得了重大突破，對外開放取得了明顯成效。積極推進鄉鎮綜合配套改革，“以錢養事”運行機制進一步完善。事業單位崗位制改革、醫療衛生體制改革順利推進?！班l財縣管”財政管理方式進一步完善。招商引資和外貿成效明顯，2009年外貿出口創匯8670.94萬美元，年均增長32.2%；直接利用外資1311萬美元，年均增長46.7%。

4、社會事業全面進步。農村義務教育保障機制進一步完善，形成了學前教育、基礎教育、高等教育、職業教育額、民辦教育協調發展格局。新型農村合作醫療平均參合率達到91.5%。城市低保提標工作全面

開展，農村低保擴大到21萬人。新增城鎮就業14.13萬人，轉移農村勞動力41.1萬人。扶貧開發深入推進，全州農村貧困人口下降到130萬人。解決了75.85農村人口飲水安全問題。

5、生態文明建設取得成效。完成退耕還林178萬畝，天然林管護1725萬畝，全州森林覆蓋率達到67%。治理水土流失面積1200平方公里。節能減排完成規劃目標。環境治污設施日臻完善，新增污水處理能力達23.4萬噸/日，城市生活污水集中處理率達到60%以上，城市生活垃圾無害化處理率達到80%。全州8縣市11個城區集中式飲用水水源水質達標率100%。生態家園和文明新村建設進展順利，全州累計建成農村戶用沼氣池45萬口，農民的生產生活方式發生了深刻變化。

（恩施州鐵路辦提供）

恩施州工業發展情況介紹

一、2009年工業經濟發展情況

2009年，全州全部工業實現增加值共計63.58億元，同比增長23.3%。規模以上工業企業達到424家，比上年凈增99家；工業增加值達到56.58億元，扣除價格因素同比增長26.9%，增長幅度位居全省第六，實現了連續三年增幅保持20%以上的狀態。規模以上工業企業產銷實現歷史性突破，雙雙首次過百億元；其中，工業總產值、工業銷售產值分別達到136.31億元、133.29億元，同比分別增長35.02%、34.38%；工業產品產銷率達到97.78%。

2009年，全州六大工業支柱產業共計實現工業總產值114.69億元，同比增長31.82%，占規模以上工業總產值的84.14%。

二、2010年10月情況

規模以上工業總產值149.9412億元，同比+42.18;規模以上工業增加值達到135億元,同比+25.3，規模以上企業470家，比年初凈增46家。

三、“十二五”時期全州資源型工業發展的發展總體打算

（一）發展目標

到2015年，全州工業總產值達到450億；工業增加值達到160億元，年均增長15%；規模以上工業增加值達到135億元，年均增長18%（2009年全口徑工業增加值為67.07億元，規模以上工業增加值為56.58億元）。

全州六大特色支柱產業實現工業總產值260億元以上（規模以上，下同），實現增加值110億元以上，實現稅收20億元左右。

依托六大特色支柱產業提升、扶壯20個特色及關聯配套產業集群，產業群集實現工業總產值240億元以上，產業集群培育規模以上工業企業600戶左右，使全州規模以上工業企業總量達到800戶以上。

集中力量做大做強80戶以上年銷售收入過億元、稅收過千萬元的特色產業龍頭骨干企業，使每個產業集群都擁有3—4戶省內知名的特色產業排頭兵企業。立足優勢資源開發，加快發展資源型工業，重點推

進20個具有較強產業延伸擴展意義和對經濟社會發展具有重要支撐作用的資源型重點工業項目，項目投資總額達350億元以上。

立足優勢培育特色品牌，重點培育出在全省乃至全國有較大知名度和市場競爭力的30個左右骨干拳頭產品。

（二）根據各縣市工業產業發展基礎，主要以滬渝高速、宜萬高鐵沿線為依托，新建、擴建20個重點工業產業集群。在八縣市的布局如下：

1、煙草工業產業集群：恩施市。

2、潔凈能源（水電、風電）產業集群：水電保持現有格局，風電在利川市。

3、煤矸石綜合利用發電產業集群：巴東縣或建始縣。

4、煤炭產業集群：巴東縣、建始縣、利川市、咸豐縣。

5、鐵礦開發產業集群：建始縣、巴東縣。

6、硅礦開發產業集群：建始縣、巴東縣、鶴峰縣、宣恩縣。

7、新型建材產業集群：恩施市、巴東縣、來鳳縣、鶴峰縣。

8、其他非金屬礦開發產業集群：咸豐縣、來鳳縣。

9、茶葉精深加工產業集群：恩施市、鶴峰縣、宣恩縣、利川市。

10、特色蔬菜精深加工、出口創匯產業集群：恩施市、鶴峰縣、利川市。

11、畜禽產品精深加工產業集群：恩施市、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣。

12、魔芋精深加工產業集群：恩施市、建始縣、巴東縣。

13、特色飲料（酒）系列開發產業集群：恩施市、建始縣、巴東縣、鶴峰縣。

14、糧食精深加工及特色食品開發產業集群：恩施市、宣恩縣、巴東縣。

15、天然氣及天然氣化工產業集群：利川市、恩施市。

16、林、漿、紙、板（化工）產品產業集群：恩施市、建始縣、咸豐縣。

17、藥化、藥業產業集群：恩施市、利川市、鶴峰縣。

18、設備制造及電子電器、儀器儀表裝配產業集群：恩施市、建始縣。

19、磷化工產業集群：鶴峰縣。

20、印刷（包裝裝潢）產業集群：恩施市。

四、宜萬高鐵開通后的個別產業產品運輸成本比較 2010年8月，州政府與新興鑄管集團簽訂長期合作協議，新興鑄管集團用三年時間建成年產500萬噸金屬鐵粉生產工廠，產品要運至黃石進行再加工，起運點如設在野三關火車站，到宜昌約100公里左右，按傳統的汽車運輸，現行價0.70/噸公里（雙方一般性認定），此段要花費35000萬元。改為火車運輸，按國家發改委、鐵道部（2009）3103號文規定，0.103元/噸公里計，只需花費5155萬元。相比之下，此段采用鐵路運輸，該企業一年可節約29845萬元的運輸費用，可節約85.3%。（簡單計算，僅供參考）

（恩施州經濟和信息化委員會提供）

恩施州商務事業發展情況介紹

隨著滬渝高速和宜萬鐵路的建設與相繼開通，我州交通瓶頸逐步打破，為我州對外開放帶來新的發展機遇與挑戰。為此，全州深入推進“開放活州”戰略，以擴大開放為先導，以招商引資為重點，積極搶抓國際資本與沿海產業轉移和國家政策支持發展機遇，以“兩路”開通為契機，加強意識對接、組織機制對接、制度環境對接、市場環境對接、區域戰略對接和產業基礎對接，努力降低本地區制度成本與商務成本，從資源要素配臵方式與產業綜合配套條件方面構建競爭優勢，提升項目質量，優化落地環境，樹立全民開放意識，提高服務水平，在新的起點上，推動全州對外開放邁上新臺階。

“兩路”開通帶來千載難逢的發展機遇，對我州經濟社會發展帶巨大影響。

一是數量壯大

1、招商引資。圍繞大力發展“生態旅游、資源型工業、特色農業”，三業并舉，加大招商引資力度，招

商引資呈現可喜成效。由2003年實際到資14.19億元，發展到2010年10月50.7億元，增長近3倍。（具體情況如下）。

年

份

實際到資（億元）2003

14.19 2004

17.72 2005

17.91 2006

19.72 2007

21.7 2008

35.08 2009

44.5 2010年1-10月

50.70

2、外貿出口

年

份

出口額（萬美元）2003

1497 2004

2235.5 2005

2835 2006

3574 2007

4055.07

2008

5641.99 2009

8670.94

3、利用外資

年

份

利用外資額（萬美元）2003

98.3 2004

1033.6 2005

282.4 2006

1537 2007

840 2008

1616 2009

1311

預計到“十二五”期末，全州招商引資到資累計達到600億元，年增長25%以上；外貿出口累計達到10億美元，年增長20%以上，直接利用外資達到1.5億美元,年增長15以上。

二是貢獻提升

招商項目中，全州年產值形成百萬元以上企業近700戶，達到規模以上企業280多家。2009年實際到資44.5億元，較同期增長26.85%，占全州社會固定

資產投資24.42%;實現產值42.42億元；上繳各種稅收3.29億元；提供勞動就業崗位26513個；新增規模以上企業25家。

三是質量提高

引進了國內500強企業如中百集團、沃爾瑪、家樂福、新興鑄管、九州通、武鋼、安利等近10家。全州共承接產業轉移機電制造、電子、服裝、鐘表、體育制品等企業21家。充分利用回鄉創業人員帶回的資金、技術、人才，加強“回鄉創業”工程建設。加大了現代物流建設，著力打造連接華中與西南大型物流周轉中心和武陵山區農副產品集聚中心建設。

四是領域拓寬

全州招商引資項目由原來較單一的房地產、水電開發、農業加工，形成覆蓋農業、商貿流通、旅游、交通、能源、水利、生態、房地產、城市市政建設等領域，有力地提升了全州產業基礎，改善了產業結構，加快了全州城市化和產業化進程。

（恩施州商務局提供）

恩施州旅游業發展情況介紹

恩施州委、州政府緊緊圍繞省委、省政府構建鄂西生態文化旅游圈的重大戰略部署，按照“生態立州、產業興州、開放活州”的總體要求，堅持走“綠色繁榮、特色開發、可持續發展”的路子，把生態文化旅游業作為三大支柱產業之一來培植，切實加快旅游產業發展。2009年，全州共接待中外旅游者663.59萬人次，同比增長42.14%，實現旅游綜合收入29億元，同比增長20.68%，旅游綜合收入占全州GDP的比重達到9.85%。其中接待境外旅游者25.13萬人次，實現外匯收入625.43萬美元，同比分別增長14.4%和36.8%。

一、堅持高端發力，把生態文化旅游業作為支柱產業來培植

省政府鄂西旅游工作座談會的召開，省委、省政府構建鄂西生態文化旅游圈重大戰略的提出，特別是滬渝高速公路通車、宜萬鐵路即將建成，恩施州旅游業迎來了歷史上最好的發展時期。州委、州政府把握機遇、審時度勢，明確提出把生態文化旅游業、特色

農業、資源型工業作為州域經濟三大支柱產業來培植，高端發力，強力推動旅游產業發展，主要領導經常聽取旅游工作匯報，親自帶隊赴外學習考察，出席旅游宣傳推介活動，樂當“旅游形象大使”；每年召開一次全州旅游產業發展大會，成立州推進鄂西生態文化旅游圈建設領導小組，研究解決旅游業發展中的重大問題；出臺旅游獎勵政策，設立旅游發展專項資金，對4A級以上景區、四星級以上飯店、新開航線、旅游包機實施引導性獎勵;今年，在機構改革中組建州旅游委員會，保留各縣市旅游局作為政府直屬事業單位，并參照公務員法管理，旅游部門建設得到進一步重視和加強。5月19日、21日，州政府常務會議、州委常委會議分別聽取旅游工作匯報。全州上下強力推進“旅游興州”戰略，形成了“第一產業圍繞旅游調結構，第二產業圍繞旅游出產品，第三產業圍繞旅游搞服務，交通圍繞旅游上檔次，城建圍繞旅游美形象，林業圍繞旅游出景點，文化圍繞旅游創特色，宣傳圍繞旅游造聲勢，公安圍繞旅游保平安，各行各業圍繞旅游聚合力量”的態勢，構建起“黨政全力推動、部門密切配

合、社會整體聯動”推進旅游業發展的新格局。

二、加大規劃編制和項目爭取力度，積極融入鄂西生態文化旅游圈建設

一是積極應對省委、省政府構建鄂西生態文化旅游圈對湖北旅游發展戰略格局的重大變化，結合旅游業發展態勢，科學謀劃全州旅游發展戰略，將全州旅游發展總體布局由“一軸兩極三區”調整為“一個中心，兩條走廊”，使恩施旅游形成開放的發展空間，處在鄂西生態文化旅游圈與大武陵旅游圈交匯的重要位臵，客觀上為恩施成為鄂西生態文化旅游圈的核心板塊和戰略支點奠定了基礎。二是編制了《鄂西生態文化旅游圈恩施州發展總體規劃》和文化旅游、交通、生態三個實施方案（簡稱“一總三案”），積極融入鄂西生態文化旅游圈建設。三是加強區域資源整合，編制了《恩施州南線民族風情旅游規劃綱要》，對我州南線民族風情旅游走廊的發展重點和建設時序作出科學安排。四是利川、巴東、來鳳、咸豐等縣市都編制或修編了旅游規劃，全州旅游規劃體系進一步完善。五是積極做好《鄂西生態文化旅游圈文化旅游發展規劃》的對接

和項目爭取工作，全州共有73個項目進入鄂西生態文化旅游圈規劃項目庫，項目資金達128億元。宜巴高速公路、恩施清江畫廊和恩施騰龍洞、大峽谷整體開發及恩施民族民俗景觀等三個項目納入省鄂西圈辦2009年開工建設的“十二大重點工程”項目，并開工建設。其中，以恩施大峽谷、騰龍洞、神農溪為重點的六個景區項目總投資3.5億元。恩施城區通往恩施大峽谷的道路改造升級工程已經開工建設，其中新修10公里，改造32公里。同時，爭取鄂西圈投公司為恩施大峽谷自動扶梯和地縫垂直觀光電梯建設項目融資3000萬元。今年以來，鄂西圈投公司、香港馳生集團負責人多次來州考察，商討啟動一批重大旅游項目。

三、扎實推進重點景區建設，打造精品名牌 堅持政府投入與社會投入“兩個輪子”一起轉，政府主要配套投入基礎設施建設，社會投入主要通過市場運作、招商引資加快景區開發和賓館酒店改造建設。全州絕大部分優質資源通過招商引資落實了開發業主，生態文化旅游景區建設初具規模。在重點景區建設上，把恩施大峽谷、騰龍洞、坪壩營作為全州旅游

建設的重中之重，加快景區基礎設施建設，努力把特色做優、精品做強、品牌做響。恩施大峽谷游客中心、停車場、中龍門餐廳等設施主體工程基本完工，自動扶梯和地縫垂直觀光電梯建設已經啟動；騰龍洞激光秀、《夷水麗川》進行了升級改版，景區服務設施進一步完善；坪壩營一期工程建設項目完成投資6000萬元，景區索道正式營運，游客中心、停車場、旅游廁所、標識標牌等配套設施建設基本完工，被國家旅游局評為4A級旅游景區；神農溪接受了國家5A級旅游景區檢查指導組的檢查指導；水布埡景區旅游碼頭已經建成，大型游船“清江之翼”投入使用，成為清江旅游線上的新亮點。

四、全方位開展旅游宣傳促銷，提升“恩施旅游”品牌

按照“政府主導樹形象、企業運作抓客戶”的思路，借助航空航線不斷增多和“兩路”開通的機遇，不斷加大宣傳促銷工作力度。2009年，采取州縣(市)聯動、政企聯動的模式，以恩施大峽谷、騰龍洞、神農溪、坪壩營等景區為重點，捆綁資金750萬元，在北京、上

海、廣州、重慶、武漢等地實施恩施旅游整體宣傳促銷。在武漢、重慶主要公交線路上投放了150余臺公交車車體廣告宣傳恩施旅游；在中央電視臺《新聞30分》欄目插播恩施天氣預報，攝制七集大型電視紀錄片《天上銀河、人間清江》在鄂、渝兩地電視臺播出；成功舉辦了“’2009湖北恩施旅游產品上海推介會”、“ ’2009湖北·恩施生態文化旅游節”、“龍船調藝術節”、“恩施女兒會”、“2009中國三峽纖夫節”、“土家擺手節” 等一系列旅游節慶活動，開展了“國際旅游小姐巡游恩施”和“ 2009—2010國際旅游小姐冠軍總決賽恩施賽區決賽”等活動，組織了120人的大型土家原生態擺手舞表演團參加上海旅游節，進一步提升了恩施旅游的知名度和市場影響力。今年，州政府首次批轉全州旅游宣傳方案，并籌集旅游宣傳專項資金2000萬元，相繼舉辦了“重慶旅游向東”、“神話恩施”大型旅游直通車活動，6月2日，湖北日報辟出專版對“神話恩施”進行了深度報道。6月17日，聯合東方航空公司在武漢舉行了“恩施號”飛機首航式。

五、切實加強配套建設，夯實產業發展基礎

一是加快旅游城鎮建設步伐。以縣市創強創優為抓手，完善城市功能，建設旅游目的地。全州8個縣市中，4個縣市創優創強成功。恩施、利川被評為中國優秀旅游城市，巴東、咸豐被評為湖北旅游強縣。二是進一步提高接待水平和檔次。全州現有四星級飯店4家，恩施、利川的五星級飯店和多家四星級飯店完成規劃選址等前期工作，正在抓緊施工。三是加強旅游人才隊伍建設。選派優秀導游赴吉林延邊學習韓語，舉辦全州導游大賽，為旅游業發展儲備人才。四是積極培育旅游市場主體。以學習貫徹《旅行社條例》為契機，進一步推動旅游行業資源整合，優勝劣汰，培植龍頭企業。

六、旅游經濟持續升溫，旅游市場出現重大轉折近幾年來，通過狠抓景區建設、宣傳促銷、行業創建三大重點工作，為構建旅游支柱產業打下了堅實的基礎。隨著滬渝高速公路的通車和宣傳促銷效應的釋放，今年以來全州旅游經濟主要經濟指標迅猛增長，高位運行，全州旅游產業發展實現新轉折，出現新局面，成為全省旅游發展的新亮點和新的增長極。1—月，全州累計接待中外旅游者315.96萬人次，同比增長67.9%；實現旅游收入13.66億元，同比增長67.49%。恩施大峽谷、騰龍洞、恩施土司城接待量都達到7萬多人次。5月份，全州接待旅游者超過100萬人次，達到102.3萬人次。

4、5兩個月，恩施大峽谷、恩施土司城等景區單月接待量分別保持在2萬人次以上，騰龍洞共接待3.3萬人次，恩施城區星級飯店客房出租率均超過60%，個別飯店超過100%。歸納起來，旅游業出現了“三個大于”的轉變：一是景區成為重要的旅游吸引點，開始扛起接待大梁。“五一”期間，景區接待達到106394人次，占總量的43.53%。旅行社地接州外游客數量是組團出州游客數量的數倍，實現了游客“進”大于“出”的轉變。二是游客客源構成也發生顯著變化?？驮磸囊灾輧燃爸苓叺貐^為主向州外省內客源、省外客源、境外客源等多層次客源市場轉變，首次出現省外游客大于省內游客的轉變?！拔逡弧毙￠L假期間，我州共接待旅游者24.43萬人次，同比增長223.83%，實現旅游綜合收入1.59億元，同比增長381.9%，人數、收入與去年“十一”長假相當，創下我

州歷史上假日旅游的最高峰。三是周接待游客結構漸趨優化。多數景區接待狀況由過去雙休日接待量大于工作日接待量的“2”＞“5”轉變為工作日接待量大于雙休日接待量的“5”＞“2”。核心景區日接待量均穩定在1000人次以上，基本形成較大進入量常態。

近年來，我州旅游產業發展雖然取得了一定成績，但還面臨著很多挑戰，存在很多問題和矛盾，高品位的旅游資源沒有充分轉化為高品位的旅游產品，旅游產業鏈還沒有真正形成。主要有四個方面的原因：一是景區交通設施建設相對滯后，可進入性不強；二是景區建設投入不足，宣傳促銷力度不夠，知名度還不高；三是旅游六要素不配套，缺乏較大規模旅游團隊的接待場所；四是旅游企業實力不強，缺乏龍頭景區、龍頭企業，市場運作手段弱化。

下一步，我們將認真貫徹落實全省旅游產業大會精神，圍繞把恩施州建成國際知名、國內一流的旅游休閑避暑度假目的地的目標，以生態文化旅游產業為突破口，加大資源整合力度，集中優勢力量，支持重點品牌、重點項目、重點設施建設，加快培育一批國

家級、世界級的旅游名牌，使生態文化旅游業真正成為州域經濟的支柱產業。

一、啟動大項目完善配套。一是以州經濟開發區東區為依托，啟動恩施旅游港建設。旅游港集賓館飯店、娛樂健身、文化演藝、旅游商品展示銷售、景區和旅行社服務網點于一體，吸引鄂西圈投公司進行戰略投資，把恩施州城打造成鄂西生態文化旅游圈和武陵山區重要的游客集散地。二是加快恩施大峽谷、騰龍洞、坪壩營等核心景區的游客中心、換乘中心、停車場、廁所等配套設施的建設。

二、改善大交通提升可進入性。一是積極促進宜萬鐵路、渝利鐵路、宜巴高速公路等在建項目的盡快建成。二是促成恩黔、利萬、恩來高速公路和黔張常、安恩張鐵路盡早開工建設。三是進一步完善配套服務設施，加大航線航班密度，把恩施機場打造成為國內領先的百萬級旅游支線機場和鄂西生態文化旅游圈的重要窗口。四是加強州內交通條件的改善，形成連接恩施大峽谷、騰龍洞、坪壩營三大核心景區的快速旅游通道。

三、圍繞大市場拓展客源。在鞏固武漢、重慶等主要客源市場和短程市場的基礎上，搶抓宜萬鐵路下半年通車的機遇，圍繞重大事件開展營銷，在北京、上海、廣州等地和臺灣、日韓等境外市場開展宣傳促銷，積極開拓中遠程客源市場，吸引高端游客消費。

四、營造大環境加快發展。一是以《國務院關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于加快培育旅游支柱產業推進旅游經濟強省建設的決定》的貫徹落實為契機，盡快研究制定具體的實施意見，做到含金量高、操作性強，為旅游業發展營造了良好環境。二是以申報全國旅游綜合改革試點為契機，將我州旅游產業發展納入國家部委政策支持的層面，爭取政策“紅帽”。

（恩施州旅游委員會提供）

恩施州農業發展情況介紹

恩施自治州位于湖北省西南部，地處武陵山脈腹地，長江三峽與張家界兩大勝景之間，是全國最年輕的少數民族自治州、湖北省唯一被納入西部大開發范圍的地區。全州國土面積2.4萬平方公里，轄6縣2市及2個省級經濟技術開發區，有88個鄉鎮、辦事處，2540個村?？側丝?95萬，其中鄉村人口338萬，占總人口的85.6%。2009年，全州農林牧漁業總產值152.4億元，其中，農業產值92.3億元，林業產值4.6億元，牧業產值53.7億元，漁業產值0.6億元；農民人均純收入2810元，是一個以農業經濟為主的少數民族山區。

恩施州發展特色農業具有豐富的自然資源和優越的區位條件。氣候資源屬亞熱帶濕潤性氣候和山地立體氣候，冬少嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，四季分明，境內年均氣溫16.2℃，年平均降水量1600毫米?！皠又参稂S金分割線”北緯30度穿越腹地，形成了豐富獨特的動植物資源，被譽為華中“天然植物園”和“種質基因庫”。全州森林覆蓋率達67％，被稱為“鄂西林?！薄?/p>

恩施州與云南西雙版納、東北大興安嶺并稱“中國三大后花園”，成為武漢和重慶兩大火爐之間天造地設的避暑勝地。全州耕地總面積465萬畝，其中常用耕地385萬畝，臨時性耕地80萬畝。恩施州有“世界硒都”之美稱，擁有“全球迄今發現的唯一獨立高硒礦床”，“巖石、土壤、動植物硒富集均達到世界之最”，含硒品位均值達3600mg/kg以上，最高值達8.4%,“硒產品和硒礦床的開發利用前景廣闊。恩施州工業化水平低，工業“三廢”對環境的污染輕，農業發展整體水平不高，農業生態環境總體良好，是發展綠色、生態、有機農業的理想之地。2009年底，全州獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”標志總數427個，通過產地認定的無公害基地面積170萬畝、綠色食品基地面積160萬畝、有機食品基地面積25萬畝。

近年來，恩施州圍繞實施“生態立州、產業興州、開放活州”戰略，大力推進特色農業板塊基地建設，六大特色農業主導產業規模不斷壯大，目前，全州煙葉、茶葉、蔬菜、干鮮果、藥材五大種植業基地面積達到560多萬畝。2009年,全州烤煙、白肋煙面積68.9萬畝，是湖北最大的烤煙基地和全國最大的白肋煙出口創匯基地，成為名符其實的“煙草王國”。“清江源”特色優質煙葉“甜雅香”風格突出，“綠色生態、富硒低害”特征明顯?？緹煶龂鴥蠕N售部分外，主要出口德、美、法、英等10多個國家和地區。白肋煙為京、津、滬、滇等省市的多家煙廠使用，遠銷亞非歐美 20多個國家和地區。全州擁有茶園面積76.6萬畝，占全省總面積的四分之一。含硒茶園面積在30萬畝左右，“恩施富硒茶”含硒均值在0.26—25.50mg/kg，高硒區含硒均值達6.42mg/kg，是陜西紫陽茶的11倍，不論最大值還是平均值均為世界之最?！岸魇┯衤丁辈铻槿珖笆竺琛敝?，2009年評為“湖北第一歷史名茶”，“恩施富硒茶”是湖北省“十大名茶”之一。茶類以綠茶、紅茶、烏龍茶為主，產品主要銷往非洲、歐盟及日本、俄羅斯、香港、臺灣等國家和地區。全州蔬菜面積155萬畝，其中高山蔬菜76萬畝，高山蔬菜的規模、產量和市場占有率均占到全省的2/3以上，已形成湖北西南部山區特色蔬菜經濟帶。目前正著力打造高山蔬菜“大山鼎”品牌。特色山野菜早已斐聲海外，莼菜、薇菜、蕨菜等山野菜種植面積在25萬畝左右,主要出口日本和韓國。全州魔芋種植面積25萬畝左右，是全國四大魔芋主產區之一，在湖北省占第一位。魔芋精粉等產品主要出口日本、韓國和東南亞。藥材當年播種面積61萬畝，常年留存面積130萬畝，藥材播種面積占全省總面積的40%以上。主要品種有黨參、黃連、貝母、當歸、丹皮、天麻等200多種。利川黃連是全國第一大產地，并已獲得國家原產地保護，全州黃連常年留存面積14萬畝；“板黨”遠銷20多個國家和地區，常年留存面積4萬畝；“三木”藥材厚樸、杜仲、黃柏留存面積65萬畝。全州現有水果面積50萬畝，以柑桔、梨、桃為主?！靶髟缑鄹獭痹晦r業部評為“全國優質水果”。我州是湖北省第一大柚類產區，“貢水白柚”多次獲得全國柚類鑒評“金獎”，是“湖北省特色水果”。近年來黃金梨發展較快，產品已打入歐盟市場?！暗谌保ㄒ吧虬胍吧┧J猴桃、刺梨開發潛力大。干果55萬畝，以核桃、板栗為主。畜牧業是恩施州的傳統主導產業，在農村經濟中占有舉足輕重的地位。2009年，全州生豬出欄405.38萬頭，存欄390.57萬

頭；家禽出籠868.67萬只，存籠706.34萬只。全州已建成萬頭豬場13個，各類養殖小區664個。近年來，通過大力培育壯大龍頭企業，積極發展農民專業合作組織，狠抓農產品加工業，特色農業產業化經營水平得到不斷提高。2009年，全州農業產業化經營組織總數達到1500個；規模以上農產品加工企業達到212家，占全州規模以上工業企業總數的51.7%；國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級農業產業化重點龍頭企業21家。全州具有進出口經營資格的農業產業化龍頭企業51家，農副產品出口創匯2070萬美元，占全州出口總額的23.9%。2009年全州農民專業合作組織達700個，其中農民專業合作社301個，社(會)員總數81854個，其中農民成員80413戶，占農戶總數的98％；帶動非成員農戶21萬多戶，占全州總農戶數的22％。通過實施“品牌農業”發展戰略，品牌打造不斷取得進展?！昂泵飘a品”總數達到31個，獲國家地理標志產品保護總數達到13個；16件商標被評為湖北省著名商標。

恩施州特色農業發展迎來了千載難逢的歷史機

遇。隨著滬渝高速公路、宜萬鐵路的全線貫通，長期制約恩施州經濟社會發展的交通瓶頸問題得以明顯改善。對于特色農業發展來講，一是農產品生產運輸及經營成本降低；二是農產品銷售市場半徑擴大；三是有利于開發休閑觀光農業等農業多種功能；四是招商引資環境明顯改善；五是農產品流通與信息傳輸更加順暢，必將促進特色農業向更大規模、更寬領域、更高層次發展，加之，有國家繼續深入推進西部大開發戰略、省委、省政府大力支持恩施州建設全國先進自治州等政策機遇。加快恩施州特色農業發展正當其時，前景廣闊。

“十二五”期間，將圍繞建成“六個一百”（基本煙田100萬畝、茶葉100萬畝、蔬菜100萬畝、藥材100萬畝、林果100萬畝、畜牧業綜合產值100億元）特色基地目標，大力發展特色生態農業，推進產業特色化、基地規模化、生產標準化、加工系列化、營銷品牌化。為此，一是著力推進農業產業結構戰略性調整，大力提升特色農業規?；洜I水平。以實施“萬畝鄉鎮千畝村”工程為抓手，推進“一鄉一品，一村一品”特色

板塊基地建設，加快形成一批特色農業專業鄉鎮、專業村，打造一批特色產業帶、特色產業長廊和集中連片的特色產業板塊。按照工業化理念和現代農業發展要求，整合涉農資源，高標準建設一批具有恩施特色的“高效茶園、精品果園、設施菜園、GAP藥園、生態家園、現代煙草農業示范區、標準化養殖小區”等現代農業示范園區。二是大力發展生態農業，提高標準化生產水平。圍繞將恩施州建設成為“全國知名的綠色食品基地”、“全國重要的綠色農產品加工基地”目標，以開發綠色食品、有機食品為重點，大力發展生態農業、循環農業；加大標準化生產力度，提升農產品質量與安全水平，增強市場競爭力，促進特色農業可持續發展。三是培育新型農業經營主體，全面提升產業化經營水平。農業企業、農民專業合作組織、農業專業大戶是推進農業專業化、規模化、市場化和現代化進程的中堅力量。圍繞實施“四個一批”工程，培植一批帶動力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的“領軍”型龍頭企業。鼓勵和支持機制好、有競爭力的龍頭企業，圍繞主業加快技術改造，延長加粗產業鏈條，擴大經

營規模，增強企業實力。通過加大對效益好、規模小的成長型中小企業的支持力度，使之成為孵化大中型企業的搖籃，形成企業集群。加大對農民專業合作組織的扶持力度，提升服務功能，增強服務實力。加大對返鄉創業農民、科技示范戶、農村帶頭人、農村經紀人等的支持力度，扶持他們擴大生產經營規模，逐步成長為專業大戶，進而催生一批新的農業企業。大力發展特色農產品加工業，著力推進農產品初級原料型加工向精深加工深化，單一產品向多元化系列產品拓展，延長產業鏈，提高附加值。依托各縣市現有工業園區，結合特色農產品區域布局規劃、城鎮建設規劃、新農村建設規劃，加快建設一批加工園區，推動企業集聚、集群化發展。實施“品牌農業”發展戰略，加大品牌整合與品牌營銷力度，打造一批知名品牌。四是推進農業科技創新，提高農業科技支撐能力。加強農業科技創新平臺建設，大力支持現有科研院所，拓展科研范圍，加強特色產業學科建設。鼓勵高校、研究院所等單位與特色農業基地協作，發展農業產學研聯盟。支持農業龍頭企業設立技術研發中心。加大

對農民的科技培訓力度，提高農業勞動者綜合素質，培育懂技術、善經營、會創業的新型農民。加強良種繁育體系建設，加快引進、培育、推廣、儲備一批優良品種，建立專業化良種繁育基地，加快品種推廣更新步伐，提高良種化水平。五是建立健全特色農業發展機制。健全產業發展組織運行機制，堅持政府引導、市場運作、業主開發的產業發展原則，積極推行“公司+專業合作組織+農民+基地”等產業化經營組織模式，促使不同的市場主體建立起緊密的利益共同體，實現共同防范風險，合理分享利潤，提高產業發展組織化程度，推進特色產業穩定健康發展。健全土地流轉機制，制定加快土地流轉的優惠政策和激勵措施，鼓勵農戶流轉土地承包經營權；規范土地流轉行為，加強土地流轉服務體系和土地流轉糾紛調解機制建設，促進土地向新型經營主體流轉，實現適度規模經營。

（恩施州農業局提供）

工作人員聯絡方式

恩施州鐵路辦：0718-8230074 謝世鴻：***

恩施州政府新聞辦：0718-8223224 劉

洋：***

第三篇：將奇跡定格在崇山峻嶺：宜萬鐵路

將奇跡定格在崇山峻嶺：記宜萬鐵路全線建成通車

發布時間： 2010-12-24 | 作者：劉新紅 吳志華 阮湘華

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建設難度最大、修建周期最長 宜萬鐵路建成通車

2010年12月22日 10:31中廣網【大 中 小】 【打印】 共有評論0條 中廣網北京12月22日消息 據中國之聲《央廣新聞》報道，中國鐵路建設史上最難，每公里造價最高的鐵路宜萬鐵路今天（22日）正式通車，它的通車將結束湖北鄂西山區不通鐵路的歷史，并大大縮短上海、武漢到重慶、成都的鐵路運行時間。武漢鐵路局的首發列車恩施到宜昌東的4806次列車在10點10分發車，下面我來連線湖北臺記者徐曼，請她介紹一下現場的情況：

主持人：現在已經是北京時間10點11分了，列車已經從恩施火車站出發了嗎？ 記者：現在首發儀式還在進行中，首發儀式過后列車馬上就要出發了。主持人：你已經在這兒等待，跟隨列車一起去采訪是嗎？ 記者：對。

主持人：現在坐火車到宜昌比以前普通的坐汽車到宜昌大概能節省多長時間，相關情況簡單給大家介紹一下。

記者：去年也是這個時候，滬渝高速公路通車之后，我們坐車，自己駕車需要3個小時從恩施到宜昌，在此之前，恩施通往外界的通道只有318國道，通過318國道從恩施到宜昌需要6個多小時，到武漢也需要一整天時間?，F在宜萬鐵路通車之后，從恩施到宜昌只需要2個小時，到武漢只需要6個小時。主持人：大大縮短了中間的旅程時間。

記者：時間大大的縮短了，隨著明年咱們漢宜鐵路的通車之后，從恩施到全國各地，比如到上海、重慶、成都、武漢的距離，更會大大的縮短。

主持人：我們知道宜萬鐵路總共修建7年時間才竣工，時間非常長，其他的山區鐵路恐怕修建時間沒有這么長，為什么會這么久，它的施工難度主要體現在哪里？

記者：因為宜萬鐵路它跨越西南山區，可以說西南山區地質條件最為復雜也是最為艱險的這樣一條鐵路。

主持人：現在我們聽到現場的鼓樂聲已經響起來了，要慶祝首先發了，我們可以聽到你的聲音。

記者：現在列車即將要發車了，現在我們也即將登上這趟列車，與普通乘客一起體驗首趟恩施到宜昌的鐵路之旅。

主持人：等你登上列車之后我們稍候再跟你連線，請你給大家介紹你在列車上的體驗情況。

5萬建設者奮戰7年 世界最難修宜萬鐵路建成通車

2010-12-23 09:23:00 來源: 中國經濟網(北京)跟貼 0 條 手機看新聞

中國經濟網成都12月23日訊(記者喻劍)中國經濟網記者從成都鐵路局獲悉：22日10時25分，K1196次旅客列車從重慶萬州始發開往湖北利川，宜(昌)萬(州)鐵路正式通車。

成都鐵路局相關負責人介紹，宜萬鐵路是我國修建時間最長的鐵路之一，歷時7年之久。宜萬鐵路施工難度巨大，修建過程中，工地上一度有5萬余工人現場施工，貫通齊岳山隧道就花了6年時間，最困難的時期一個月只掘進了4米。同時，宜萬鐵路還是我國鐵路建設歷史上單價最高的鐵路，每公里造價達6000萬元人民幣。

據悉，宜萬鐵路是我國《中長期鐵路網規劃》“四縱四橫”快速客運網中滬漢蓉快速通道的重要組成部分，橫跨湖北西部、重慶東部，途經湖北宜昌、利川和重慶萬州等7個縣市(區)，全線運營里程377公里，橋隧占線路總長74%，為世界鐵路之最，被稱為“橋隧博物館”。

目前，滬漢蓉大通道的重要組成部分渝利鐵路、漢宜鐵路正在加緊建設中。在不遠的將來，成都經滬漢蓉大通道到上海只需8小時。

宜萬鐵路建成通車

發布時間:2011-02-23 14:24:12 信息來源： 中鐵物資集團網站

12月22日，在穿越了20余條暗河、30余處高壓富水大斷裂、100余處大型溶洞，戰勝了100余次突水突泥等地質災害，5萬名建設者歷經7年艱苦奮戰后，我國鐵路建設史上難度最大、橋隧最多、歷時最長、造價最高，被稱為“建筑在地下長江上的鐵路”——宜（昌）萬（州）鐵路建成通車。

10時整，宜萬鐵路首發儀式在恩施和萬州舉行。鐵四院、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十二局集團等參建單位，共同見證了這條中國高風險鐵路代表作“開門納客”。

宜萬鐵路東起湖北省宜昌市，西至重慶萬州區，全長377公里，是滬漢蓉鐵路干線的重要組成部分。2004年全線破土動工，年均進度僅50多公里，是中國單公里修建時間最長的鐵路；全線穿越巖溶山洞、懸崖峭壁、深山河谷、地下暗河區域，70%地段跨越巖溶強烈發育地區，8座Ⅰ級風險隧道穿越深埋高壓巖溶地區，建設中面臨的突水突泥問題屬世界級難題，被國內外專家視為“筑路禁區”，是中國施工難度最大的山區鐵路；平均每公里造價6000多萬元，兩倍于青藏鐵路，是中國單公里造價最高的鐵路；全線共有隧道、橋梁400余座，占線路總長的74％，有“橋隧博物館”之稱，為世界之最。

鐵四院在該工程建設中開展了包括工程建設成套技術研究、運輸安全技術研究和環境工程技術研究3大類、15個大課題共45項的研究。復雜隧道風險分級、超前地質預報、排水減壓、注漿、水文監測和防災報警等方面的研究和首創，最大程度地降低了安全施工風險。大跨預應力混凝土剛構橋技術、復雜地形橋式結構試驗技術、大跨T構設計與施工試驗技術的研究和應用，填補了國內橋梁技術的多項空白。

技術創新讓宜萬鐵路走出“工程禁區”，使“宜萬經驗”成就世界山區“筑路寶典”。開工以來，中國鐵建各施工單位善于集中企業上下的智慧，整合全行業的智力，配置全社會的資源，積極開展科技攻關，在超前地質預報綜合物探技術、復雜地質長大隧道安全質量控制、過巖溶高壓富水段堵水施工技術、突水突泥治理技術等方面取得歷史性突破，安全優質地建成了馬鹿箐隧道、齊岳山隧道、金子山隧道、野三關隧道、長嶺隧道等世界罕見特殊復雜地質隧道工程。

建設者們在施工中完成了巨型溶腔風險處理、水文地質判釋和安全監控等方面的技術探索和積累，研究創新了溶腔“釋能降壓”工法和“特大體量高壓隱伏溶腔泄水”工法，填補了我國巖溶隧道修建技術的多項空白；開發出了長大隧道機械設備配套與快速施工技術、長距離通風技術、反坡排水技術等多項隧道施工新技術、新工藝。

宜萬鐵路通信工程是我國鐵路通信施工領域山區鐵路通信系統最完善、最前沿、最全面的代表，采用無線通信系統和無線列調通信系統。建設者在施工中精益求精，追求施工工藝完善，保質保量地完成了施工任務。各單位堅持綠色施工，保護生態，加強環保、水保工作。在不改動支擋、加固與防護工程結構受力情況下，盡最大可能修建綠色防護工程。新栽下的樹木，綠葉紅花，生機盎然，扮靚鋼鐵大動脈，受到社會各界好評。

宜萬鐵路的通車運營，對于提高川渝地區東出外運能力、推動西部大開發、促進區域協調發展、增進民族團結都具有十分重要的意義。通過連接在建的漢宜城際鐵路、渝利鐵路，動車組列車將在5小時內從武漢抵達重慶，成渝地區到上?？蓪崿F朝發夕至，拉近了西南地區至長三角地區的時空距離，“蜀道難”的歷史將從此改變。（責編：段圣潔）

第四篇：公安部三項紀律心得體會(錢萬)

三項紀律學習心得

在班組長的組織下，全所民警、協勤人員集中學習“公安部三項紀律”，使之成為執勤點全體人員工作、執法、生活中共同遵守的基本準責?！肮膊咳椉o律”，即：決不允許面對群眾危難不勇為；決不允許酗酒滋事；決不允許進夜總會娛樂。是繼“五條禁令”之后的又一條鐵規，是反腐倡廉的重要舉措，是健全隊伍長效機制、打造紀律嚴明隊伍的實際行動。在此次學習中我思想上要高度重視，并認真貫徹落實，執行上對違反“三項紀律”的人和事要嚴肅查處，并要求全所民警開展自查互查，重點排查解決民警自律、紀律作風等問題。我執勤點還鼓勵群眾對全體人員的作風問題和工作問題進行監督檢舉，多舉措、全方位的貫徹執行“公安部三項紀律”。并對自己提出嚴格要求：一是要嚴格執行各項紀律和規定，規范執法；二是嚴禁酗酒和進入娛樂場所，嚴防工作時間外違規違紀行為發生；三是嚴格警用車輛管理，嚴禁公車私用，民警不著警服或在工作時間外使用警用車輛。

為確保學習活動取得實效，全體民警積極對照各項規定剖析自己的不足之處，并紛紛表示一定會嚴格遵守執行，規范自身行為。全體民警表示：在遵守紀律規定上，沒有松懈的時候，不能有絲毫的僥幸心理，要時時警醒自己，處處把握自己，真正落實人民群眾需要我們做什么，上級領導要求我們做什么，我們就不折不扣的做好什么，使遵守紀律規定成為良好的習慣和行為準則。完善管理制度，確保警鐘長鳴。大隊要求民警工作工作時間必須按照規定著裝，嚴禁警便混穿、著裝不整等情況發生。每天早上班組長組織執勤民警上路執勤前認真檢查著裝是否嚴整、裝備是否齊全等，從細節上保證每個民警著裝整齊、規范。組織全體民警認真開展自查自糾活動，查找存在的問題和薄弱環節，堅決制止違反“三項紀律”的問題。針對發生問題的漏洞和環節，及時敲警鐘，將隱患消除在萌芽狀態，確保從源頭預防違紀違法問題發生。

加大管理力度，嚴格警紀警規。為切實防止各類隊伍管理問題的發生，我執勤點從“酒、車、賭”等敏感方面和易發生問題的環節入手，圍繞車、酒、賭等方面做好預防提醒工作，對存在苗頭性問題的人員，要落實幫教和監督措施。同時提醒自己和民警嚴禁酒后駕車，在工作之外也以一名警察的標準嚴格要求自己，做遵章守法模范?？朔楸运枷牒蛢e幸心理，主動用紀律約束自己，形成執行“三項紀律”的良好風氣。

通過采取一系列的舉措，群眾滿意率高了，警民關系得到進一步融洽；執法規范多了，群眾滿意度增加了；熱情服務的多了，“窗口”民警接待辦事群眾都能夠做到“一見面問好，一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”，而且還有“首問民警”熱情帶路。門難進，臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現象已經基本銷聲匿跡。

錢萬

第五篇：學習三項制度心得體會

學習三項制度心得體會

為轉變干部作風，加強機關行政效能，自治區制定了《XX壯族自治區行政機關首問負責制度》、《XX壯族自治區行政機關限時辦結制度》、《XX壯族自治區行政機關責任追究制度》。這三項制度的頒布實施，是搞好制度建設，建立健全加強行政效能建設長效機制的關鍵。為使三項制度在我鎮全面貫徹實施，確實轉變干部作風，加強機關行政效能，5月11日晚，鎮黨委、鎮人民政府組織全體干部職工集中學習了這三項制度，通過學習，我的體會是這樣：

一、這三項制度是一個有機的整體，環環相扣。建立和嚴格執行這三項制度及行政效能建設的其他配套制度，將形成強有力的約束機制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進服務態度，優化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能的長效機制。

二、要建立和完善首問負責制。實行首問負責制，切實轉變干部作風，是密切聯系群眾，全心全意為人民服務，樹立良好的政府機關形象的客觀要求。機關工作人員要認真履行職責，對基層和群眾要求辦理事項的，要熱情接待，周到服務。首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間；對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明。對不屬于本部門職責范圍的事項，也要為當事人提供熱情周到的指引服務。要實行掛牌上崗，以便企業和群眾監督。

三、要嚴格實行限時辦結制。限時辦結制是防止辦事拖拉，提高工作效率的一項基本制度，服務部門要理順內部職能關系，優化工作流程，科學設置程序，規定辦結時間，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。行政機關所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項，必須在法定期限或者本機關承諾的期限內辦結。對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時限的，要經上級領導批準并事先告知審批對象。凡沒有正當理由超出法定或本部門承諾時限的，要依規依紀追究責任人的行政不作為責任。具備條件的行政管理事項要實行超時默認制，行政機關超過規定期限未做出決定的，一律視為同意。

四、要嚴格實行責任追究制。重點抓三方面：

1、實行部門首長問責制。實行部門首長對本部門的工作全面負責，并對其行使職權引起的后果承擔責任。各政府部門對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為，要追究部門行政首長的責任。

2、實行行政過錯追究制。行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規定的職責，影響行政序和行政效率，怠誤行政管理工作或害行政相對方合法權益，造成不良影響或后果的，要追究該行政機關及其工作人員的責任。

3、加強行政效能監察。要設立效能監督機構，健全效能投訴網絡，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。監察重點要放在與對外開放、招商引資以及發展民營經濟密切相關的行政部門和執法管理部門，以及行政審批中的不規范行為、違反服務承諾的行為、濫用行政執法權的行為、行政不作為、工作作風等方面。堅決追究違反有關制度，破壞投資環境的單位和個人，做到發現一起查處一起，決不姑息。要公開暴光影響惡劣的典型案件。

五、要將實行三項制度情況作為干部考核的依據。對于有群眾舉報，實屬對工作不負責任、推諉、拖而不辦、態度惡劣、嚴重影響政府機關形象的個人，年終考核應定為不稱職。