第一篇：2012年市旅游局旅游工作計劃

一、指導思想

2012年旅游局以黨的十七大六中全會為指導，以市十三屆黨代會為綱領，認真按照“工業強市，旅游興市”八字方針開展工作，2012年市旅游局旅游工作計劃。大力加強政府指導工作，做大做強旅游市場，建立工作機制，多走出去推介旅游品牌，拓展旅游客源市場，激活我市旅游潛力，促進產業轉型升級。

二、工作目標

力爭全年接待游客698萬人次，實現旅游收入44.35億元人民幣，同比增長22.81%、28.57%。率先融入“大市旅游板塊”，精心打造“湘東紅色文化與休閑旅游帶”，提升“世界名河、多彩市”的品牌內涵，把市建設成為全省旅游強縣（市）和國內知名的中國優秀旅游城市。

三、主要工作措施

通過扎實的工作，提升行業地位、加快產業發展、打造企業品牌。著力強化“一體兩翼”，促進由旅游行業管理型向產業培育型轉變。突出抓好旅游產品和項目建設的前提下，繼續強化市場營銷和行業管理兩項重點工作，通過“強體豐翼”，實現市旅游產業新的發展，工作計劃《2012年市旅游局旅游工作計劃》。

（一）加大政府主導力度，激活旅游發展活力

年是十二五第二年，市委、市政府把旅游作為全市國民經濟戰略支柱性產業和三產業發展的龍頭產業來抓，一是要積極推進旅游十二五規劃落實。對十二五規劃中涉及到的重點旅游項目要逐步抓落實，完善行業管理的體制機制，加強對旅游資源開發的保護和管理，整合產業要素，推動旅游經濟協調發展。課件下載效、利民惠民的“中國旅游日”系列活動，不斷提高公民旅游意識，激發人民群眾旅游熱情，充分發揮旅游業在擴大內需、促進就業、傳承文化、提升素質等方面的積極作用，在全社會營造關注旅游、參與旅游、支持旅游、推動旅游的良好氛圍。四是參與組織的旅游節會活動有3月在高坪鎮舉行的市河鄉村休閑觀光節（油菜花節）、4月份舉辦的第四屆城市商務節、5月在大圍山舉辦的市第三屆杜鵑花節、9月份在周洛舉辦的野生桂花節等；：10月份的中國國際花炮節、7月份的第二屆大圍山水果旅游節、10月在永和鎮舉辦的菊花石旅游文化節、11月份在沿溪鎮舉辦的金桔節等。

二是加強重點市場營銷。結合市實際，轉變營銷觀念，變整體營銷為專題營銷。

第二篇：市旅游局2010工作計劃

2009年，在市委、市政府的正確領導及自治區旅游局的關心支持下，市旅游局及全市旅游系統干部職工深入學習實踐科學發展觀，認真落實全區旅游工作會議、市委十屆七次全委會會議精神，以“擴內需、保增長、促發展”為主要任務，進一步轉變旅游業發展方式，加強宣傳促銷、行業管理，加強規劃指導、精品建設，加強隊伍建設，團結拼搏，開拓創新，旅游經濟得到了又好又快發展，實現了年初制定的各項目標任務。現在我們即將迎來2010年的工作，2010年是我市旅游業全面發展最為關鍵的一年。做好全市旅游工作，對于加快我市旅游產業發展，有著十分重要的意義。將重點開展以下七個方面的工作：

（一）轉變旅游業發展方式，促進旅游產業持續穩定發展。

為了實現我市旅游業跨越式的發展，我們要努力做好以下幾方面工作：一是提高旅游產業整體素質和綜合競爭力。在提升傳統觀光產品，形成品牌產品的同時，努力開發休閑度假、商務會展等高端產品，大力發展紅色旅游、工農業旅游、冰雪旅游等特色旅游產品；二是著力提高旅游服務質量和管理水平。通過加強旅游市場監督檢查，建立旅游誠信服務體系，為游客提供良好的旅游環境；三是創新旅游發展機制。認真貫徹落實加快旅游業發展的相關決定和對旅游企業的獎勵優惠政策，四是努力拉長旅游消費鏈條，提高旅游產業綜合效益和富民能力，增加旅游就業，改善民生。五是進一步加快旅游資源整合力度，形成獨具特色的旅游業發展格局，把我市建成中國北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。

（二）服務于社會主義新農村建設，大力發展鄉村旅游。

認真貫徹落實《呼和浩特農家樂旅游發展規劃》，對鄉村旅游的發展做出科學的指導。深入鄉鎮、深入農村，重點研究農戶發展鄉村旅游急需解決的難點問題。通過重點指導，典型引導、市場運作等多方面措施，培育5戶以上的“農家樂定點接待戶”、5-10家“農家樂定點接待單位”。完善充實“呼和浩特鄉村旅游指南”，方便市民農家樂出游。

（三）加強旅游促銷工作，促進國內外旅游人數持續增長。

2010年，我們將努力建設以旅游形象推介和旅游產品銷售為核心的全市旅游營銷網絡。加強對旅游企業的引導，充分調動企業促銷的積極性，使旅游促銷更多的走商業化運作的路子。深度挖掘城市歷史文化內涵，實現文化與旅游有機結合，不斷完善旅游演出內容。組織旅游企業參加國際旅游交易會、中國國內旅游交易會、北方旅游交易會、旅游項目招商會。組織旅游企業參加周邊國家、地區旅游促銷活動。積極爭取舉辦第二屆內蒙古中西部地區旅游采線會等大型旅游交易會。加大新聞媒體的宣傳力度，全面提高旅游宣傳工作的針對性和有效性。

（四）繼續推進旅游精品建設，認真做好項目建設和招商引資工作。

確保全市旅游重點建設項目順利進行，努力打造中華黃河文化博覽園、烏素圖生態旅游區、敕勒川（哈素海）生態旅游區、烏素圖生態旅游度假區、野生動物園二期工程等一批全市重點旅游建設項目。從項目的立項、建設、資金申請、招商引資等各方面協助建設單位做好工作。努力做好a級景區創建工作，確保3-5家景區能夠創建國家a級景區成功。繼續加大招商引資的工作力度。對招商手冊內容進行充實，并積極參加全國各地舉辦的旅交會、招商會等，要拓寬招商渠道，通過多種媒介和途徑進行招商，使我市旅游開發能夠得到資金保障。

（五）深化旅游服務管理，規本文來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn范旅游市場秩序。

積極推行行業標準，嚴格星級飯店的評定與復核工作。繼續在全市酒店行業開展“綠色旅游飯店”的評定工作。積極做好導游員資格證考試及換發導游證工作，繼續做好導游員崗前、年審等培訓工作。發展3家以上社會飯店進入星級行列。

做好《呼和浩特市旅游促銷獎勵暫行辦法》貫徹與實施，做好日常登記、核實與監督，確保政策發揮作用。做好創建全國旅游強縣的指導與服務性工作，力爭有所突破。繼續舉辦全市賓館飯店服務技能大賽，通過賽事的宣傳、組織，激發企業的崗位練兵及技能比武活動，從而切實推動崗位技能、提升服務水平。

繼續加大市場檢查力度。重點做好“春節”、“十一”和“昭君文化節”期間的旅游市場監督管理。聯合有關職能部門，對旅游市場的經營秩序、旅游安全進行經常性檢查，嚴厲打擊“欺客”、“宰客”、“甩團”、“扣團”、“零負團費”等嚴重擾亂旅游市場，破壞正常秩序的非法經營活動。進一步加強旅游執法隊伍建設，提高旅游執法的能力和水平。對景區（點）、旅游飯店、旅游購物點在旅游安全、衛生防疫、應對突發安全事故等方面進行檢查和督促。

（六）加強旅游教育培訓，促進旅游隊伍建設。

加強旅游從

業人員隊伍建設，把提高旅游從業人員的職業道德素養放在突出位置，深入開展創優爭先活動。完善旅游行業表彰機制，樹立一批旅游行業的先進集體和典型人物。有計劃的組織a級景區、鄉村旅游、市場營銷、旅游統計等各類培訓。加強對社會導游的管理力度，有針對性地對導游的崗位技能、誠實守信、文明服務，進行培訓。

（七）加強旅游部門自身建設。

我們將加強政治理論和業務學習，不斷提高干部職工綜合素質，努力推動學習型機關的創建活動。廣泛開展旅游企業對旅游管理部門的民主行風評議活動，堅持不懈地抓好旅游行風建設，強化社會監督。加強干部隊伍自身建設，增強公仆意識，服務意識，把我局建設成為清正廉潔、高效務實的行政機關。積極開展豐富多彩的文體活動，增強干部職工的集體觀念和凝聚力。協調各方面的力量，認真做好扶貧和社區共建工作。

市旅游局2010工作計劃

第三篇：市旅游局工作計劃

市旅游局工作計劃

第一部分：外事工作

（一）完善師市因公出國（境）審批制度，進一步規范、嚴格因公出國（境）審批程序，發揮好黨委、政府的參謀和助手作用。

（二）做好外國賓客和外國記者的接待工作，大力宣傳我市的整體形象，使外事工作更好的為師市社會服務和經濟建設服務，為國家的總體外交服務。

（三）切實履行師市社會管理綜合治理委員會“兩新組織”專項組成員單位職責，加強境外非政府組織在師市活動的管理。

（四）切實履行師市社會管理綜合治理委員會“實有人口”專項組成員單位單位職責，配合主管部門處理涉外刑事、民事等案件和對外交涉。

第二部分：旅游工作

我們將緊緊圍繞我市黨委確定的發展目標，搶抓中央工作座談會和對口援*的良好機遇，堅持政府主導、市場主體的旅游發展理念，積極將旅游產業發展與“三化”建設結合起來，采取有力措施，繼續努力拼搏，乘著國際旅游節成功舉辦的東風，狠抓服務質量，提升服務品質，確保*年旅游產業安全、有序、持續健康發展。

主要抓好以下幾方面工作：

（一）成立旅游管理委員會，加強對旅游工作的領導。學習借鑒發達省市旅游管理先進經驗，將旅游作為“一把手工程”，成立旅游管理委員會，一把手抓旅游，市長擔任主任，各有關單位為成員，各團場、鄉、鎮、處、街道社區都要設立相應的旅游管理機構，形成上下聯動，齊抓共管促旅游的局面。抓好旅游產業總體規劃、旅游生產力布局、政策資金保障、重點項目建設、旅游資源整合、龍頭企業扶持等方面的工作。擬于*年上半年完成石河子軍墾文化紅色旅游總體規劃。

（二）設立旅游產業發展基金，夯實旅游發展基礎。將旅游宣傳促銷和重點項目建設扶持納入財政預算安排，對市場培育和產業發展加大政策扶持和財政支持力度。

（三）以旅游項目為抓手，促進旅游產業大發展。我市黨委政府根據“三化”建設的總要求，明確了以“北進南擴”，某新區、*新城建設以及團場小城鎮建設思路，為我市旅游發展提供了廣闊的空間和良好的機遇。市已明確提出擬將游客服務中心項目列入*年師市十件大事之一辦好。我們將按照師市總要求，積極爭取國家、自治區、兵團和對口援疆對旅游的大力支持，以項目建設為抓手，以大項目大活動促進旅游產業大發展。鼓勵支持各單位挖掘資源、編制旅游項目，開展旅游項目庫建設；積極支持周總理紀念館擴建、駝鈴夢坡二期、張裕酒莊和澳門恒河五星級酒店等項目建設；抓住某新區開發契機，以旅游功能為主導規劃某新區，現代服務業區，以會展項目為切入點，加大招商引資力度，以互利雙贏為手段，積極引進大企業大集團投資開發我市旅游文化商貿組團項目，建設南區三產產業園區，形成新的高層次多元復合商圈。

（四）整合資源，擴大市場開放度。以旅游骨干企業為重點，整合現有景點資源和現有賓館、飯店服務設施客源資源，成立旅游協會，把師市涉旅企業聯合起來，以旅游集團為核心做大做強旅游產業，做實旅游品牌，吸引更多的產業行業進入旅游行業，改變我市旅游企業“小”、“散”、“弱”的現狀。進一步挖掘軍墾文化，整合特色旅游資源，形成特色旅游線路（產品），提升師市旅游產品層次、內涵。

（五）辦好節慶活動，加大旅游宣傳促銷力度。宣傳促銷是旅游經濟發展的重要手段，*軍墾文化紅色旅游就是通過各項旅游節慶活動的連續舉辦，全方位不間斷的宣傳促銷，才使其品牌逐步確立、深入人心。今后，我們將借成功舉辦第八屆中國新疆國際旅游節的后續效應，進一步挖掘潛力，在舉辦好四大節慶活動的同時，嘗試開發民俗風情節、詩歌節、啤酒節和葡萄酒節等新型節慶活動。創造條件，籌備舉辦國際型節慶活動，提升節慶活動的層次、規模和影響力，開拓國內外市場。以節慶促市場培育，以市場推項目建設，以項目促旅游發展，以旅游發展進一步擴大市場，反復不斷，走出一條良性循環發展的路子。

（六）精心設計旅游線路，加大研發旅游產品力度。旅游產品是游客在目的地消費的一個重要手段，加大旅游產品的研發，開發出有特色、高附加值的旅游產品將會大力推進旅游目的地建設。只有打破小散亂的格局，才能整合資源，只有整合資源，才能形成自己的特色線路，只有成熟的旅游線路，才能實現旅游和游客兩個資源共享，也才能提升師市特色旅游的規模、檔次和產品的完整度。我市旅游業要上規模，提層次，必須要有自己的旅游線路。比如：*一日游，深度體驗多日游等。

（七）加大旅游培訓和行業監管力度，提高服務接待水平，規范旅游市場。認真貫徹落實旅游行業法規，加大培訓教育力度，開展行業精神文明創建和規范服務、行業技能培訓競賽活動，努力提升全員服務意識和服務技能。部門聯動，加強服務質量監督；發揮旅游協會作用，建立行業自律機制，共同維護市場秩序。

（八）做好對口援建工作。

第三部分：僑務工作

（一）做好春節慰問工作。

（二）繼續做好僑情調查工作。

（三）繼續做好八師石河子僑界的維權工作。

（四）加大力度做好八師僑聯的宣傳工作和文化工作。

（五）培育、涵養全區僑務資源、探索新僑工作新的工作方式，新的工作手段。

（六）關注民生、做好為僑服務工作，把服務老歸僑，做好信訪工作列為工作重點。

第四篇：旅游局2009年旅游工作計劃

2009年，席卷全球的金融危機所帶來的國際經濟衰退和國內經濟減速對旅游產業影響將逐步顯現，我們預計出境游、長途游將下降，居民出游頻率會降低，出游費用也將會減少，越來越多的城市居民可以選擇中短途游、周末游。***可以力爭成為長三角各城市居民中短途出游的主要目的地之一。我們將把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神落到實處，推進鄉村旅游精品化，全面實施《***市旅游產業三年提升計劃》，加快我市旅游業向生態休閑度假模式轉型。2009年，我們的旅游工作主題是：“生態旅游躍升年”，主要工作目標是：啟動“國家生態旅游示范區”創建工作；接待國內外游客550萬人次，實現旅游總收入50億元，分別比2007年增長26.8和26.7%（2008年的旅游數據由省旅游局和省統計局在2009年春季聯合發布）。重點實施以下幾項工作：

一是旅游產品的提升

1、天目湖旅游度假區。景區提升年。完善旅游設施，拓展旅游空間，增加游客逗留天數，逐漸向綜合生態休閑區過渡，同時啟動建設休閑度假項目與設施，開拓生態休閑度假市場。瞄準國家5a級旅游區、國家級旅游度假區、國家生態旅游區。

2、南山竹海旅游區。深度開發年。大力推進南山竹海景區深度開發，產品開發主要結合竹、茶資源，開展竹文化、人文、歷史沿革等生態文化旅游，促進景區周邊餐飲、住宿等向規范化、特色化發展。抓緊實施南山竹海至戴埠公路李家園村、同官村段改道工程。加快南山竹海溫泉度假村項目的建設，爭取2009年10月正式對外營業。

3、瓦屋山休閑旅游區。基礎建設年。形成管理工作框架；根據瓦屋山旅游總體規劃和重點地塊的控制性詳規，加快配套設施建設；寶藏禪寺等重點景點加快開發步伐，基本形成休閑旅游產品，實現旅游功能。

4、鄉村旅游精品化，打造生態旅游新亮點。

⑴整體推進鄉村旅游發展。整體躍升年。加強全市鄉村旅游統籌力度，充實完善規劃；對現有鄉村旅游項目，合理定位，挖掘特色，發展精品，做好項目的延伸開發和錯位開發；在開發過程中，注重與周邊旅游資源的融合，相互帶動，形成區域鄉村旅游文化。

⑵加大政府扶持力度。為鄉村旅游提供開發規劃、項目建設指導，制定相關扶持政策，促進鄉村旅游又好又快發展。

⑶打造我市鄉村旅游品牌。加強對鄉村旅游的宣傳推介；積極拓展市場，將我市的旅游農莊串成旅游線路，列入周邊各大城市旅游集散中心的推介線路，同時，加大與周邊城市旅行社的合作力度，拓展客源市場。

二是旅游要素配置提升

1、餐飲要培育品牌。開展名菜、名點、名小吃等評比活動，鞏固農家菜的開發成果。

2、住宿要等級配比合理。鼓勵發展主題酒店、度假酒店等特色酒店，大力發展經濟型酒店。

3、交通要完善公共服務設施。優化公交設施及景區內部交通狀況，合理設置引導標識。

4、購物要加大扶持力度。通過舉辦優秀旅游商品評選，引導和培育具有一定生產規模的旅游商品生產和銷售企業。

三是旅游目標市場的提升

1、鞏固一級核心市場。對上海、南京、杭州和蘇錫常經濟圈目標市場保持持續的宣傳促銷強度。

2、啟動開拓二級市場。分步對安徽、山東、河南、環渤海地區、珠江三角洲等地目標市場進行啟動和開拓。

四是旅游品牌建設的提升

1、組織好天目湖旅游節、美食節等各項節慶活動；進一步做好天目湖夜公園項目，建設特色娛樂項目等活動，豐富旅游項目，延長旅游產業鏈。

2、加強網絡營銷、形象營銷、與媒體緊密結合等營銷方式，新老方式結合，實施旅游品牌立體營銷戰略，提升天目湖品牌影響力，提高***的城市知名度和美譽度。

3、以2009年天目湖“中歐論壇”國際會議、2010年上海世博會召開為契機，做好***旅游宣傳工作。

五是旅游行業管理的提升

1、加大生態保護力度。做好天目湖水源地和瓦屋山森林的協調保護工作，制定相應的行動方案，加強對項目引進、企業環保等方面的監督管理力度。

2、加大培訓力度。組織旅游飯店中高級管理人員參加省、常州市旅游局舉辦的星級飯店評定員資格和飯店管理、飯店服務培訓；組織舉辦全市旅游從業人員系列培訓班；組織旅游企業總經理、分管領導、安全管理人員進行安全法規和安全知識培訓，提高***旅游服務水平。

3、加大執法力度。旅游、工商、質檢、物價等部門聯合，對旅游虛假宣傳廣告、旅游投訴、導游無證帶團等現象進行查處，凈化旅游市場秩序；努力消除事故隱患，樹立***安全、文明、有序的旅游目的地形象。

2008年，我局在市委、市政府的正確領導下，在廣大干部職工的共同努力下，較好地組織實施了各項工作任務，取得了明顯的工作效果，2009年城市建設工作要承擔的任務更加繁重，面臨的形勢更加嚴峻，對此我們必須要有清醒的認識和做好充分的思想準備：城市建設資金所面臨的壓力和困難將進一步

加大，建筑業發展必須進一步規范，機關管理、職工業務水平都要按新形勢要求加快培育提高等等，現實要求我們必須緊緊圍繞市委、市政府的目標要求，在改革中創新發展模式，在挑戰中搶抓發展機遇，以開創性的思維方式和工作方式，實現城市建設又好又快地發展，為圓滿完成全年各項工作任務，著重抓好以下幾方面的工作：

一、加快城鄉統籌發展，服務全市經

濟發展。

1、加快建設進度，確保工程質量。優化設計方案，優選施工、監理等建設隊伍，嚴格按照基本建設程序，落實各項施工制度，抓好現場管理和質量、工期、安全、資金等四大控制，同時要切實抓好各方面工作的溝通協調，為工程建設順利完成創造良好的環境氛圍，09年完成市政工程投資1.56億元，重點實施平陵中路改造等10項工程，計劃投資5000萬元，完成“川氣東輸”接軌工程。同時加強養護維修工作，力爭徹底解決城區幾處排水不暢問題，確保人民利益和正常工作生活。

2、加大資金籌集力度，運作好城建資金。努力爭取金融部門的支持，加快落實貸款計劃，促進資金到位；增強城市經營理念，進一步整合資源，構建融資平臺，采取bot、bt等多種形式進行融資，通過市場運作，激活民間資本，為城市發展籌集更多的資金；切實加強工程資金的管理，實行工程資金事前、事中、事后全方位跟蹤審計。

3、努力提升新農村建設水平。要進一步加強對村鎮建設的指導和管理，研究建立新的小城鎮建設綜合指導管理模式；切實做好村莊建設整治工作，全面完成100個村的“三清一綠”和35個村的“五化三有”工作，積極做好“省級環境綜合整治試點村”等創建工作，做好各鄉鎮生活污水管網建設和農村生活污水處理項目工程的組織協調；進一步加強與規劃、交通、水利、衛生及上級有關部門的配合，爭取加大新農村建設資金的投入。

二、深化建筑業改革，提高建筑業水平。

全年建筑業完成施工產值170億元，勞務收入52.7億元，建筑施工面積1200萬㎡，工程竣工合格率100%，安全事故控制在2.5‰之內。

1、充分認識建筑業的突出位置。建筑業是我市的優勢產業、支柱產業和富民產業，關聯度高、帶動力強，對建設高水平小康***的戰略目標具有舉足輕重的影響，我們必須增強發展壯大建筑業的責任感和緊迫感，充分發揮其支柱產業優勢和富民強市作用，大力弘揚***建筑業品牌，走有特色的建筑業之路。

2、加強激勵扶持。建筑業的發展有其自身規律，但政府部門的大力扶持和培育將起到助推器的作用，我們在將企業推向市場的同時，要充分運用行政手段，強化規劃調控、組織協調管理服務功能，專題研究，出臺關于建筑業人事、稅務、信貸等方面的優惠政策，建立并落實考核獎懲機制，努力創造條件建立擔保機制，為企業開拓市場、融通資金提供有力的支持和幫助。

3、深化體制改革。鼓勵支持企業優化重組，整合建安資質、資產等要素，推進集團化發展，進一步完善法人治理結構，真正建立起“三會一層”各負其責、互相獨立、有效制衡的運作體系，同時建立現代企業的運營機制，由總部直接管理項目部，減少管理層次，提高決策效率，要研究制訂增強企業核心競爭力的發展戰略，逐步構筑主業突出、結構合理的母子公司體系。

4、優化產業結構。逐步形成大中小企業、綜合型和專業型企業相互依存、協調發展的產業結構，大力扶持鋼結構、電梯、鍋爐、起重、安裝等特色專業，支持企業向交通、水利、電力、通信、石油等領域發展；要堅持“主業精、副業興、整體強”的方針，形成包括房地產、新型建材、先進制造業、現代服務業等在內的多種產業一體化，提高企業抗風險能力。

5、推動科技人才進步。要把項目經理、建造師隊伍擺上重要位置，引導和鼓勵企業實施人才戰略，通過自己培、內部選、外面引等多種途徑，造就高素質的復合型人才隊伍，構建人才優勢；加大企業科技投入，加快新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣應用，提高施工生產的機械化和工業化水平，強化精品意識，提升***建筑品牌效應。

三、堅持和諧發展，解決主要矛盾。

1、深入做好拆遷工作。嚴格執行國家、省、市有關拆遷制度和規定，按法定程序辦理拆遷工作，不斷完善和落實拆遷補償政策，保證雙方合法權益；加強對拆遷實施單位及評估機構的監管，實施嚴格的市場準入與清出機制，建立拆遷實施單位和評估機構目標責任制；堅持“以人為本”，進一步做好拆遷安置房建設、管理和調配工作，以解決中低收入被拆遷戶的住房問題；全年全面完成城市房屋拆遷10㎡，建設拆遷安置房10萬m2。

2、堅持不懈做好“清欠”工作。重點抓好勞動計酬手冊制度、民工權益告知牌制度，農民工工資保證金制度的落實工作；要以高度的責任心，抓好民工工資拖欠情況的查處落實工作，對拖欠民工工資的有關企業和個人，要按照有關規定嚴肅處理；建立長效機制、健全信用檔案，防止發生新的拖欠，切實維護民工和建筑企業的合法權益。

四、加強房地主管理力度，改善市人居住環境。

1、加強商品房開發管理。要會同有關部門加快制訂和完善我市房地產中、長期發展計劃和相關產業政策，合理確定開發總量，調整住宅開發方向和供應結構，針對開發企業存在未取得預售許可證就以定金、誠意金、優先認購金的違規收取房款行為，要根據《城市房地產開發經營管理條例》和《商品房銷售管理辦法》的規定嚴格查處，從根本上遏制這種違規行為的發生，保障消費者合法權益；加強項目手冊考核工作，每次考核要嚴格按照要求對項目實施情況、工程進度及質量等進行考評，且定期檢查公司預售資金使用情況，使其真正起到監督作用。

2、加快住房保障建設。完成《***市經濟適用住房管理辦法》等文件的修訂，對經濟適用房貨幣補貼辦法予以調整，完成全市低收入家庭100套廉租房實物配租和200戶租賃補貼的保障任務，做好《***市人民政府關于2008—2012年城鎮低收入家庭的住房保障規劃》的實施工作，按照規劃的要求，逐步提高全市低收入家庭和農民工等其他住房困難群體的居住條件。

五、加強房產管理，提高服務水平。

1、加強房政管理。結合新的《房屋登記辦法》，規范工作流程和操作程序，完善房屋權屬登記系統，創造科學簡捷的房產登記管理平臺；拓展白蟻防治和房屋安全鑒定等業務，全面推開住宅裝飾裝修工程的審批工作，積極推廣白蟻防治新示范技術；研究當前公房租賃經營的發展方向，制定切實可行的公房改造和資產置換方案，全面做好公房的入汛和入冬前的檢修工作；逐步建立房屋預（銷）售、交易、權屬登記、檔案管理為一體的房地產市場信息系統。

2、切實提高物業管理水平。積極推行物業管理招投標工作，探索建立物業管理市場主體進退機制；加大物業專項維修資金收激力度，細化維修資金使用的辦事流程；規范業主委員會工作機制，使業主能依法維護自身合法權益；完善對新建小區公建配套設施和物業服務用房的驗收機制，解決好小區驗收與物業的交接問題；落實《住宅小區物業管理三級投拆網絡工作辦法》，建立對物業企業的考核制度，實行長效管理。

六、規范建筑市場，提升建設行業發展水平。

1、嚴格工程建設管理。以市場準入為突破口，切實加強對招投標中簿弱環節的監管，把好資格預審、開標、評標、定標等關鍵環節，加強對招標代理、造價咨詢等中介機構及人員的考核，與市場準入掛鉤，不斷規范分包市場，對招投標弄虛作假、串標及層層轉包、違法分包等行為一經查處將取消工程招投標資格，并記入企業和項目經理信用手冊，對情節嚴重的將依法追究法律責任；規范村鎮建設行為，嚴格按建設程序辦理工程建設手續，對違法建設堅決進行查處，同時積極處理好歷史遺留問題，對違法建設案件，進行逐件清理，能幫助解決的要盡量解決，不能解決的要嚴格按照處罰程序進行結案。

2、嚴格質量監督管理。堅持以技術創新推動工程質量水平提高，鼓勵先進技術、材料、產品在工程中的應用，做好建筑節能、商品混凝土的推廣監管工作；完善工程質量管理體系，充分發揮檢測中心的作用，努力提高工程建設質量；突出抓好住宅工程質量監管，全面實行住宅工程質量分戶驗收制度；加強創優目標工程管理，強化過程控制，提高創優率。

3、嚴格安全生產管理。實施安全生產許可制度，突出抓好一線操作人員基本技能和安全生產知識的培訓，繼續開展建筑安全生產專項治理，要將活動范圍延伸至市政公用和村鎮建設工程；要嚴格落實各級安全生產責任制，做到分級管理、職責明確、責任清楚、獎罰分明，杜絕重大事故、減少一般事故；同時，進一步完善重特大安全事故應急救援預案管理制度，最大限度減少事故損失。

七、加強服務效能建設，提升建設行業新形象。

1、加強效能建設。采取現場查看、明查暗訪等方式，切實加強對機關效能建設的實施情況的督查，同時對城市拆遷、市政工程、住房保障、工程招投標、村莊環境整治等重點工作的辦事程序、工作進度、社會影響進行全面督查，嚴肅查處違反效能建設各項規定的問題。

2、提升服務水平。為確保建設工作的有序推進，將在上半年改革創新的基礎上，進一步完善制度，規范管理，簡化辦事程序，延伸服務鏈，以創新的理念、創新的手段，處理好發展中的新問題、新矛盾，以規范化的工作、標準化的服務，盡心盡責地對待服務對象，達到工作不斷改進，成效不斷提高。

3、堅持依法行政。要進一步推進行政執法責任制的貫徹落實，深化許可審批制度改革，努力創新審批方式、簡化審批環節、優化審批流程、壓縮審批時限、提高行政審批事項辦理的集中度。要堅持把規范性文件的制定和實際操作有結合起來，使管理和服務“簡化、明確、快速、高效”，讓企業和群眾聽得懂、道得明、能把握、好執行。同時，要積極探索建立和優化執法聯動機制，節約執法成本，方便行政管理相對人，提高工作效率。

4、確保政令暢通。堅決服從與執行局黨委的決策和措施，決不允許上有政策、下有對策，你講你的、我做我的，無組織、無紀律現象的發生，要確保及時把政令貫徹到基層、落實到行動中，無條件地按時執行到位，確保工作目標任務優質高效完成；要充分發揮團結協作的力量，各部門和工作人員之間要加強團結合作，做到工作上相互支持，生活上相互關心，堅決杜絕有利的事情爭著做，困難無利的事情無人做、互相推諉扯皮現象的發生。

5、加大行業文化建設。要加大文化建設的投入，廣泛運用專題講座、文藝會演、征文演講、圖板展覽、各類比賽等活動，努力營造濃厚的建設文化氛圍，活躍職工生活、凝聚人心，體現活力，為城市建設的順利推進激發干勁。

第五篇：市旅游局工作計劃

市旅游局工作計劃

xxxx年，旅游及度假產業將按照全市“一二五七”總體發展工作思路，以構筑“一帶一河一脈”產業發展大格局為目標，以“中國歡樂健康游”主題年為契機，以推動產業轉型升級為主線，深入實施產業融合發展，突出重點項目建設和形象提升，進一步提高旅游度假產業發展質量和效益，全面建設國內知名濱海休閑度假目的地城市，為打造“實力xx、幸福xx”發揮積極的引領促進作用。年內，力爭游客接待量突破400萬人次，實現旅游業總收入52億元，增長15.6%；全市重點旅游企業主營業務收入過億元的達到4家。

一、整合優化旅游資源，實現旅游度假產業的可持續發展

一要實施城市旅游資源的總體策劃。聘請國內知名專家和旅游策劃機構，在對城市旅游資源進行全面普查基礎上，高起點策劃xx市旅游及度假產業發展總體思路，對城市旅游資源進行科學定位和整合，突出山、海、河、島、林等自然資源，徐福東渡、丁氏魯商、萊山月主等歷史人文資源，南山大佛、南山玉佛、中華歷史文化園等宗教文化資源，高爾夫、游艇、濕地等休閑文化資源，黃城陽、王永幸故居、革命烈士陵園等紅色文化資源，王屋水庫、黃水河流域等現代生態農業資源，新老城區發展變化和餐飲購物、休閑娛樂為等社會經濟資源，實現城市旅游資源的整體性、聯動性、互補性開發模式，形成指導我市旅游度假產業可持續發展的中長期基本框架。

二要推進蓬長龍區域旅游一體化發展。堅持“規劃發展一體化、資源整合一體化、品牌營銷一體化”的“三個一體化”發展機制，將我市旅游資源融入區域旅游資源綜合開發體系之中，準確定位我市在區域一體化中的主導功能，按照“優勢互補、協調聯動”的資源開發原則，大力發展優勢資源、優勢項目，完善差異化的旅游產品體系，構建互補的旅游產品群。積極參與蓬長龍一體化宣傳營銷，策劃區域整體形象，包裝特色旅游線路，合力打造區域旅游品牌，實現“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的發展目的。

三要深化旅游融合發展。抓住文化發展大繁榮的歷史性機遇，以“xxxx中國歡樂健康游”主題年為契機，整合城市旅游資源，打造旅游文化精品品牌。

在旅游活動上創新。深入挖掘xx地域文化、歷史文化、民間民俗文化，開展“月月休閑會”群眾性活動，策劃包裝踏青節、梨花節、采摘節、民俗婚慶、南山廟會、鄉村趕大集等旅游休閑活動，形成固定的活動模式。提升延伸宗教文化旅游、歷史文化旅游、工農業旅游、福壽文化旅游、社會主義新農村旅游、濱海休閑旅游等特色旅游產品文化內涵；挖掘“膠東小延安”黃城陽、王永幸故居、常倫莊、18號信箱等紅色旅游資源，整合鄉村民俗文化資源，打造“踏尋延安精神”紅色旅游線路，帶動鄉村旅游發展，充實和發展“一日游”、“二日游”、“三日游”、“七日游”特色旅游產品。積極運作以徐福東渡、丁氏魯商文化為主題的大型旅游演藝活動，凸顯城市文化底蘊。突出辦好“好客山東·xx賀年會”、“幸福休閑在xx”國民休閑匯旅游節慶節事活動，全面融入休閑健身、春節民俗等群眾性參與性強的活動內容，將大眾化與高端化產品相融合，惠及廣大城鄉居民，塑造xx旅游“四季有看點、四季都精彩”的旅游形象。

在群眾文化活動、購物餐飲上創新。引導博商、振華、利群等城市重點商貿企業增加旅游元素，增強旅游功能，打造旅游購物休閑街區；挖掘城市特色飲食文化，打造通海路美食一條街和一批“地方飲食名店”；充分利用東西兩城區文化廣場、東萊文化街、人民公園，以及城鄉文化公共設施，開展豐富多彩的群眾性文化活動，完善旅游要素體系，提升社會休閑意識，濃厚產業發展的社會文化氛圍，推動旅游度假產業大融合、大發展。

二、以南山長壽文化節為載體，打造“孝文化”旅游品牌

充分發揮南山國際長壽文化節和中華不老城品牌影響力，凝練“孝”文化主題內涵，擴大節慶規模，吸引國內外文化組織和社會團體參與，豐富和提升活動項目檔次，擴大節慶品牌影響力。推動“孝文化”與南山小康之旅、社會主義新農村之旅和全市正在深入開展的“四德”工程建設結合，策劃包裝“孝文化”旅游線路，進一步弘揚和傳承中華民族傳統“孝文化”，在全市樹立“百善孝為先”的社會導向，形成尊老、敬老、愛老的良好氛圍。

三、全面加快“三區”建設，推動產業轉型升級步伐

按照差異化、高端化、特色化發展思路，全面加快南山省級旅游度假區、東海旅游度假區和濱海旅游度假區建設，打造“一體兩翼”“三大”旅游度假產業集群，整合“三區”資源和功能優勢，積極開展國家級旅游度假區創評工作。

一要提升南山省級旅游度假區高端化服務水平。大力發展養生產業新業態，全面加快南山養生谷建設。完成南山老年大學及陽光藝術廣場、養生谷醫院一期、養生谷商業街建設，并投入使用；推進養生谷財富中心及C區廬山園、文雅苑等養生地產項目建設，部分項目對外運營，形成體系完善、功能齊全的南山養生文化旅游產業鏈。以組織舉辦“同一亞洲？南山中國大師賽”等國際國內大型賽事為平臺，積極引進世界頂級高爾夫賽事，提升南山高爾夫品牌在國際上的影響力。豐富完善歡樂峽谷主題公園娛樂項目，增擴馬術表演場地，推出游客互動性強的娛樂活動，滿足游客多層次休閑娛樂需求，提升南山多元旅游要素的市場吸引力和競爭力，促進旅游綜合經濟效益的增長。

二要加快東海旅游度假區高端休閑度假產品突破。擴大東海游艇俱樂部經營規模，積極開發海上觀光、島嶼觀光、餐飲娛樂、海上運動等高端旅游產品，運作區域性游艇經濟發展論壇或賽事，大力發展游艇經濟，做深做活“海”的文章。創新與東海旅游地產、度假酒店、高爾夫以及自然資源協同發展運營方式，打造國內濱海休閑度假的“黃金海岸”。

三要快速提升濱海旅游度假區發展承載能力。全面完成核心區“兩橫兩縱”主干路網建設，推進二級路網及綠化工程建設，適時啟動東部片區主干路網工程建設。加快給水、供暖、燃氣和電力等配套管線敷設工程建設，確保與項目建設同步到位。加快黃水河濕地公園整體建設，年內西岸具備初步接待能力。加快徐福文化園景點、廣場、綠化等園林景觀工程建設，積極運作市場化運營模式，確保徐福紀念館等后續項目建設及時跟進，為園區發展打造最佳投資環境。

四、重抓旅游度假大項目建設，進一步擴大產業發展規模

圍繞“吃住行游購娛”旅游六大要素，加快引進一批“大、高、強”旅游度假項目，提升產業發展的核心競爭力。要充分發揮旅游及度假產業組的協調推進作用，健全完善項目領導負責制、現場辦公和項目考核等制度，強化推進措施，及時解決項目推進中遇到的問題，全力打造項目建設和引進的“無障礙通道，確保在建項目快推進、在談項目快落地。

一要全面加快在建項目建設。南山養生谷醫療保健中心一期投入使用，完成二期主體工程建設。南山老年大學和陽光藝術廣場投入使用。中高協南山國際訓練中心投入使用。南山養生谷商業街對外運營。上溪君瀾福地完成一期分時度假公寓及商貿設施基礎工程量的50%。萊子古城商業街項目完成商業街建設，并對外招商。

二要著力推進招商儲備項目落地。實施積極有效的項目跟進服務機制，重點推進投資5000萬元的大槐樹文化主題公園、投資5億元的保唐寺及佛教文化養生基地、投資8億元的中國中醫藥大學中醫養生基地等三個在談項目落地建設。同時，借鑒港中旅青島海泉灣投資開發模式，整合包裝2-3個旅游文化大項目，力爭納入煙臺和省旅游局重點旅游項目庫，爭取在扶持資金、土地指標、規劃編制等方面給予政策傾斜，吸引國內外500強企、大型旅游集團公司投資開發，為xx市旅游及度假產業超常規、跨越式發展提供強勢發展動力。

五、加大旅游宣傳推介力度，全方位提升旅游城市形象

繼續開展旅游城市形象標識、一首歌、一首詩、一篇文等“印象xx”城市旅游系列征集活動，進一步推介xx、宣傳xx。同時，要聘請國內有關專家學者科學定位旅游城市形象，盡快確定城市主題宣傳口號，在旅游宣傳營銷中發揮主題引導作用。

要創新重點旅游產品的宣傳營銷模式，分類別、分層次、分市場、分客源細分產品形象，整合包裝旅游產品，以最大程度地吸引潛在客源市場。針對國內旅游客源市場，采取參加旅游交易會、召開旅游產品說明會、客源城市回訪、主題聯合營銷等方式，加大對宗教文化、歷史文化、生態文化、濱海休閑文化、紅色文化等旅游產品的包裝推介；針對日韓主要客源國和港澳臺地區旅游客源市場，采取口碑營銷、網絡營銷、政府營銷、區域聯合營銷、與大型旅行社、代理機構捆綁營銷等方式，加大對高爾夫、游艇、濱海休閑度假等旅游產品的宣傳推介；針對歐美等境外旅游客源市場，要采取由點到面，逐步發展的模式，借助國家、省和煙臺市旅游局組織的歐美地區營銷活動和網絡營銷渠道，逐步延伸客源市場范圍和深度，提升旅游客源量。同時，要積極參與高速公路、高鐵、機場等交通干線宣傳方式，加強與環渤海地區、泛黃地區旅游合作，組織媒體采風和參與“山東旅游新干線”推介，擴大旅游產品對外知名度，鞏固和拓寬旅游客源市場。要加快城市旅游信息化建設，加大資金扶持力度，建立完善城市旅游政務網站、旅游信息咨詢網站和旅游微博網絡，提高宣傳推介效果，讓更多的人了解xx，感受xx，向往xx。

六、強化行業管理力度，營造和諧有序的旅游發展環境

深入宣傳推廣《好客山東旅游服務標準》，加強旅游教育培訓工作，開展服務技能大賽等活動，全面提升行業整體服務水平。深入開展旅游市場秩序聯合治理整頓活動，嚴厲查處旅游市場違法違規行為，維護旅游經營者和游客的合法權益；加強旅游安全保障體系建設，完善旅游安全管理機制、突發事件處置應急預案。指導旅游企業對照國家行業標準開展自查整改，創建達標活動，提升旅游服務質量。積極引進國際金鑰匙、皇金管家、綠色環保等新興旅游發展理念和品牌經營模式，進一步提升旅游服務品位和檔次，增強旅游企業市場競爭力。廣泛深入開展精神文明建設活動，發揮刁娜等先進人物模范引領帶動作用，全面深化旅游行風建設，提升產業發展的軟實力，樹立文明、誠信、和諧的旅游城市形象。