第一篇：智慧旅游建設調研報告

關于“加快太原智慧旅游建設、提升旅游信息化水平”的調研報告

**年12月，太原市被國家旅游局批準為國家智慧旅游第二批試點城市，這既為我市旅游產業轉型升級帶來新的發展機遇，也迎來新的挑戰。為此，市政協把“加快我市智慧旅游建設、提升旅游信息化水平”列為今年常委會的重點調研課題。8月上旬，由市政協張政副主席帶隊，市政協教文衛體委員會組織部分政協委員對我市智慧旅游建設情況進行專題視察調研。調研組吸納長期從事旅游行業的專家學者和委員，組織他們認真學習智慧旅游的理論知識和方針政策，全面了解我市智慧旅游建設進展情況，并深入到新晉商聯盟國際旅行社、中國移動通信集團山西公司太原分公司等單位視察，觀看我市智慧旅游軟件系統研發成果，深入探討運營商如何在太原智慧旅游建設中發揮優勢作用。通過廣泛交流、集思廣益、充分醞釀、總結提煉，形成了調研報告。

一、“智慧旅游”的概念及其重大戰略意義

智慧旅游是一種以物聯網、云計算、下一代通信網絡、高性能信息處理、智能數據挖掘等技術在旅游體驗、產業發展、行政管理等方面的應用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統化整合和深度開發激活，并服務于公眾、企業、政府等面向未來的全新的旅游形態。它是推進旅游消費便利化、旅游管理精細化、旅游經營科學化的主要手段，是實現建設人民群眾更加滿意的現代服務業戰略目標的重要內容。

進入“十二五”以來，我國旅游產業和旅游信息化建設迎來歷史性發展機遇，推動傳統旅游業向現化服務業轉型，建設“智慧旅游”已成為旅游業發展的新趨勢。

（一）發展“智慧旅游”是國家的一項重大戰略決策

2009年國務院《關于加快發展旅游業的意見》提出，要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，確立了以信息化帶動旅游業向現代服務業轉變的基本途徑。2011年國家旅游局制定發布了《中國旅游信息化“十二五”發展規劃》，提出“將旅游信息化納入區域信息化的重要組成部分，加大對旅游信息化建設的資源投放力度，加大對具有應用實效的旅游新技術產品的宣傳推廣力度，開展智慧旅游創建工程，對各類旅游信息化的新應用、新服務、新模式開展試點示范。2012年5月，國家旅游局批準北京、武漢、成都、南京等18個城市為首批國家智慧旅游試點；12月，又批準天津、廣州、杭州和太原等15個城市為第二批國家智慧旅游試點城市。各試點城市解放思想，大膽試驗，改革創新，摸索經驗，取得了積極成果。

（二）發展“智慧旅游”是旅游市場的重要需求

從全球看，在線旅游因其方便快捷的優勢，已在旅游市場交易中占有重要地位，而且越是發達國家在線旅游市場所占的比例越大。2011年全球旅游市場交易額為9100億美元，其中線下交易額為6260億美元，線上交易額為2840億美元，已占到全球旅游市場交易額的31.4%，而且每年以10%的速度遞增。在我國隨著人們旅游出行需求頻次的增加，在線旅游的人數呈逐年上升趨勢，今后對智慧旅游的需求空間巨大?？梢哉f，智慧旅游已成為當今旅游業發展的必然趨勢。

（三）發展“智慧旅游”是推動旅游產業轉型升級的重要途徑

目前看，傳統的旅游產業經營方式、管理手段和發展模式，已不能滿足游客的需求和市場的需要。只有借助云計算、物聯網、移動互聯網和便攜式上網設備等現代信息技術，才能做強做大旅游產業，提升旅游產業的經濟效益和社會效益。首批開展“智慧旅游”試點城市的實踐證明，通過開展“智慧旅游”建設，進一步提升了旅游信息化水平，完善了旅游服務功能，提升了在線旅游人數，改進了旅游經營模式和管理手段，增加了旅游收入，凸顯了旅游業在國民經濟中戰略性支柱產業的重要地位。

二、太原市“智慧旅游”建設發展現狀

近年來，市委市政府高度重視旅游信息化建設，特別是去年經國家批準我市為第二批“智慧旅游”試點城市以來，更加激發了我市旅游管理者和廣大旅游從業人員創新發展的動力和責任，邁出了積極的探索步伐。先后建立了太原旅游信息網、整合了旅行社、星級酒店、旅游景區等資源，使旅游信息得到有效鏈接和充分延伸；自主研發了旅游電子合同，已在全市旅行社推廣使用，得到國家旅游局和省旅游局的肯定和贊同；在48家星級酒店安裝了旅游觸摸屏，將全市所有旅游信息延伸到酒店，向游客提供了方便；策劃拍攝了以反映太原市文化特色的微電影《太原印象》。與此同時，市旅游局還組織專人赴杭州、武漢、南京等地學習考察，結合我市實際起草了《太原市智慧旅游建設行動計劃》，總體目標是通過三年努力建成具有一個中心、五大平臺、四大功能的智慧旅游信息化系統，為游客提供一站式智慧旅游服務，實現“嘗并州美食，住清涼圣境，行汾河兩岸，游錦繡龍城，購三晉特色，享唐風晉韻”的美好愿望。

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，我市作為“國家智慧旅游試點城市”，與其他試點先進城市相比還存在較大差距，面臨許多困難和問題。主要表現在：

（一）宣傳不夠深入，思想認識有差距

我市被確定為國家第二批智慧旅游試點城市，這既是一項光榮的任務，也是一項全新的工作。應當喚起各級領導、相關業務部門和社會各界的認同和支持。然而

調研中我們感到，有部分領導、旅游行業職工和群眾，對智慧旅游的基本內涵，對建設智慧旅游城市的重大意義以及實現路徑等問題，認識還不夠統一，在領導層還沒有引起高度重視，擺上重要位置，在企業層面、社會組織與個體的認知上，還沒有實現很好的普及，缺乏深入的理解和認識，思想觀念比較陳舊。

（二）管理體制不順，資源共享有差距

多年來我市的旅游景區、景點存在著多頭管理、職權交叉等現象，雖然在旅游景區的條塊管理方面發揮了積極作用，但面對旅游產業做強做大和智慧旅游的新要求，原有的體制壁壘和障礙逐漸顯現出來，不僅影響旅游資源的有效整合和旅游產業的科學管理，更不利于旅游信息資源共建共享。

（三）資金投入不足，基礎條件有差距

據了解，近年來我市每年用于旅游事業的預算經費僅400萬元。相對于鄭州市每年6000萬、武漢市每年5000萬，長沙市每年3500萬和南昌市每年2500萬元旅游經費，差距比較大。因此，我市的旅游信息化建設歷史欠帳較多，基礎條件比較薄弱。到目前為止，信息化建設仍沒有專用機房，沒有防火墻和安保認定，不具備軟件研發的條件。與同為全國智慧旅游試點城市的南京、武漢、杭州等相比，基礎條件相差甚遠。

（四）啟動相對緩慢，整體推進有差距

我市既是全國“智慧旅游試點城市”，同時也是全國“智慧城市”建設試點。作為“智慧太原”重要組成部分的“智慧旅游”，已滯后于“智慧太原”的規劃與建設。目前“智慧太原”的規劃方案已通過專家論證，核心項目已啟動，特別是“數字太原”建設已取得可喜成果，在電子政務、智慧城管、智慧公交、智慧醫療、智慧社區等方面有了實質性進展，而“智慧旅游”的規劃方案目前仍未經專家評審和政府批準，核心項目也未啟動，成為“智慧城市”建設的短板。

三、加快太原“智慧旅游”建設的建議

我市作為國家第二批智慧旅游試點城市，使命光榮、責任重大，機遇難得，必須緊跟全國試點城市的步伐，學習兄弟城市的先進經驗，進一步提升我市智慧旅游建設速度和質量。為此提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，強化思想共識

發展“智慧旅游”在當下是一個全新的命題，建設“智慧旅游”城市也是一項開拓性的工作。目前人們對它的認識還比較模糊，理解也比較膚淺，行動還不夠自覺。因此，我市應針對不同人群、不同單位的實際情況，采取多種形式，加強宣傳教育工作。要宣傳“智慧旅游”的基本內涵，使人們明確“智慧旅游”的根本目的是實現服務智慧，滿足游客個性化需求；實現管理智慧，為政府主管部門提供政策依據，提高辦事效率；實現營銷智慧，為旅游企業的市場營銷和線路設計提供技術上的支持。要宣傳全國“智慧旅游”建設的發展形勢，明確國家推動智慧旅游的方針政策和基本原則、各試點城市的發展態勢及經驗成果，增強我市完成試點任務的光榮感、責任感和緊迫感。要宣傳創建“智慧旅游”城市的重要意義，明確“智慧旅游”是我市做強做大旅游產業，進一步轉型升級的必然選擇，是提升我市對外形象，擴大我市影響力的重要途徑，是打造“智慧太原”的重要組織部分。從而在全市形成人人關心“智慧旅游”，積極支持“智慧旅游”建設的良好氛圍。

（二）理順管理體制，加強組織領導

建設“智慧旅游”城市是一項系統工程，涉及旅游、交通、金融、氣象、通信等多個部門，因此，工作中必須強化大局意識，建立科學有效的管理機制。要進一步解放思想，深入調查研究，對我市多年來形成的旅游產業管理體制進行重新審勢，堅持去粗取精，去偽存真，積極探索適應市場經濟需要，符合科學發展，有利于做強做大旅游產業的管理體制和模式。市政府應進一步加強對智慧旅游建設的組織領導，明確一名分管副市長負責，由旅游部門牽頭，吸納有關縣區、市直部門等組成智慧旅游建設領導組。明確工作任務，健全工作機制，加強組織領導，形成工作合力，推進太原智慧旅游建設順利實施。

（三）拓寬融資渠道，強化資金保障

加強旅游信息化建設，科技含量高，構建智慧旅游數據中心等服務平臺，資金需求量大。因此，要廣開渠道，建立多元化的投融資機制。首先，政府要發揮主導作用，加大投資力度，用于智慧旅游重點項目建設。其次，要充分利用國家和省對“智慧旅游”試點城市的優惠政策，積極申請項目扶持經費。三要重點通過市場化運作，吸引社會資本和金融資本，向旅游業集聚。以“三網整合”、云計算和應用系統開發為依托，組建太原市信息發展投資公司及智慧應用專業運營公司，構建起適應旅游業發展需要的投融資平臺。要積極推進金融機構與旅游企業的廣泛合作，探索開發新型的旅游金融產品，增強銀行的旅游服務功能。四要建立政策性專項扶持資金，以獎代補，鼓勵旅游企業信息化建設和電子商務應用。給予智慧旅游建設企業相關優惠政策，引導他們積極參與旅游信息化建設，激活企業的創新活力和競爭意識。

（四）納入整體規劃，把握建設原則

要把“智慧旅游”建設納入“智慧太原”建設的總體規劃，通盤考慮，同步推進。這樣可以有效整合利用資源，降低建設成本。要按照“政府主導、市場運作、多方參與、協作共贏”的理念，指導推進“智慧旅游”建設工作。實踐中要把握四個原則：一是堅持規劃先行，形成合力的原則。要針對旅游產業的發展趨勢和特點，整合各類資源，對旅游信息化建設進行頂層設計規劃。盡快組織有關專家對《太原市智慧旅游建設行動方案》進行論證評估，提出修改意見，力求做到起點高、實用性強。二是堅持準確定位、突出特色的原則。要深入分析我市旅游資源的優劣勢，先重組資源，再定位市場群體，以大手筆、強分貝打響我市“唐風晉韻、錦繡龍城、清涼勝境”的旅游品牌形象，著眼于建設華夏文明看山西的旅游中心，充分發揮黃河中游經濟區中心城市的優勢，彰顯歷史悠久、文化燦爛的三晉文化特色，力爭在全省率先實現旅游產業信息化，當好全省旅游產業的排頭兵和先行者。三是堅持突出重點，循序漸進的原則。要不斷探索總結，智慧旅游發展的內在規律，減少盲目性，提高試點的科學有效性。堅持試點先行、分類指導、有序推進。要把服務游客、服務企業、服務管理作為信息化建設的出發點，著力推進智慧景區、智慧企業和智慧公共服務體系建設，構建起我市特有的智慧旅游發展模式，這就是建設“一個中心”，即智慧旅游數據中心（旅游云），打造“五大平臺”，即“游客服務平臺、宣傳服務平臺、電子商務平臺、管理服務平臺和統計服務平臺。”四是堅持融合服務，提升體驗的原則。要貫徹以人為本，以游客為中心的理念，打造整合服務體系，提升游客友好體驗，著力滿足游客在“吃、住、行、游、購、娛”中多層次、多樣化、個性化的需求。

（五）發揮技術優勢，促進合作共贏

我市不但擁有眾多網絡技術公司，也擁有強大的高?？蒲匈Y源，云計算、物聯網、地理信息技術、人機交互等新技術的研發與應用，都處于領先水平。我們要充分利用這些技術優勢，加強與運營商和科研院所的密切協作，積極爭取他們的參與和支持，培訓業務骨干，攻克技術難關，推動我市旅游信息化建設邁上新臺階。

第二篇：鎮江市智慧旅游建設報告

為為為為現代現代現代現代旅游業發展旅游業發展旅游業發展旅游業發展 插上騰飛之翼插上騰飛之翼插上騰飛之翼插上騰飛之翼鎮江市旅游局 2011年12月14日

尊敬的朱局長，各位領導：

在國家、省旅游局的大力支持和精心指導下，經過一年多的探索和努力，我市的智慧旅游工作取得了一些進展?，F簡要匯報如下：

一、主要做法主要做法主要做法主要做法智慧旅游工作是帶有前瞻性、戰略性和革命性的全新工作，其對旅游業乃至整個服務業的發展，將產生巨大的推動和促進作用，意義非凡。為此，我市高度重視，做到了三個“高”，即：

（一）高點定位

把智慧旅游工作作為旅游業轉型升級的新突破，作為旅游融合發展的新領域，作為讓人民群眾更加滿意的新途徑，作為旅游業提升為現代服務業的新動力。。我市探索實施的智慧旅游，從制度設計到方案制定，從項目實施到產業衍生，要立足鎮江，服務全國，走向世界。

（二）高標規劃

根據定位，我市組成國家級項目課題組，聘請業內知名專家，聯合省內外著名企業和高校，全社會廣泛征集，多層面調研并論證智慧旅游建設，形成了以五個方案為基礎框架的規劃體系，即，國家智慧旅游服務中心組建方案、智慧旅游城市建設總體方案、中國智慧旅游云計算平臺構架方案、智慧旅游公共支撐體系建設方案和全市百個智慧旅游應用項目建設方案，以實現旅游管理的數字化，經營服務的智能化、游客體驗的人性化和智慧旅游的產業化。

（三）高效推進

圍繞“智慧旅游”建設，我市實施“政府主導、部門協同、企業參與、市場運作”的推進思路，實際上融合了北京、四川和南京的模式并拓展，即: 一是政府主導。就是把智慧旅游作為市委、市政府的重大工程，專門成立“智慧旅游工作領導小組”，全面領導和推進智慧旅游建設，每周召開工作例會，切實解決建設過程中的重點、難點問題；組建顧問專家組，探討、研究智慧旅游的定位、建設重點和產業突破口；納入市政府的經常性工作議程，定期、不定期向市主要領導匯報工作進展；籌備啟動資金，從現代服務業、信息產業、旅游業抽調專項資金，引導智慧旅游建設；整合各方力量，全面推進“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素涉旅領域智慧旅游建設。二是部門協同。在對涉旅的27個部門（市直企業）和7個轄市區明確任務的基礎上，協調旅游局、經信委、鎮江新區管委會、移動公司、電信公司等骨干部門（市直企業）協同作戰，在工作推進、人員調度、資金統籌上，服從服務于智慧旅游建設。如，采用人員集中辦公，專項資金集中使用，階段工作集中會商等。三是企業參與。一方面，動員和組織本地企業積極參與；另一方面，廣泛尋求合作，吸引外地企業，特別是與旅游和信息化有關的企業共同開發；同時，在建設初期，就組織涉旅企業積極加盟，形成三類企業共同推動的局面。四是市場運作。在政府推動的同時，我們堅持按市場規律辦事，啟動之初就專門組建了云神公司，以公司的方式具體運作；對各子系統采用項目化推進和經營，誰投資誰受益。實踐證明，取得了非常好的實效，比如，由電信公司控股投資建設云計算平臺；移動公司投資建設智慧旅游推送系統、智慧旅游門戶網站融合12580、12301信息平臺，給游客以個性體驗；智能交通、二維碼應在SD卡及不同載體的應用等，也有相關公司正在參與。

二、工作成效

通過一年多的努力，目前，我們已取得了明顯的階段性成果，主要有:

（一）應用項目先行先試的基礎性工作全面展開

我市圍繞103個智慧旅游先行項目，已啟動11大項21小項智慧旅游試點建設，其中，有8大項14小項已提前完成2011計劃工程進度。比如，升級版的WIFI技術自助觸摸屏，已完成布設任務，年底將爭取有近百家的單位布放，實現規模覆蓋。國家旅游局委托

試點項目——旅游客情實時統計分析系統，在金山、茅山、世業洲完成硬件安裝，開發并調整后臺支撐軟件系統，實現了對抵達游客的基礎分析。該系統已經世博會期間和今年十一黃金周我市部分景區試用，取得了良好效果，受到了國家局有關司、室的初步認可。中國智慧旅游門戶網站，完成系統開發、首批商家加盟，DEMO版網站已上線測試運行。預計，將在明年2月份正式上線。WIFI等無線城市技術已覆蓋涉旅場所的60%。二維碼，完成WAP移動網站的調試和運行，已在3家景區設置二維碼景區（點）導游導覽牌。會務通，會務型酒店完成會務通安裝，其他酒店采取租賃的形式，實現會務通的應用。還有移動友善平臺已在部分景區、酒店應用。

（二）支撐體系的構建取得重大進展

我市已完成總投資1.5億元、建筑面積1萬多平方米的中國智慧旅游云計算平臺基礎建設和設備調試，政府過渡云已完成測試，待云計算平臺上線后，將具備為全國智慧旅游信息存儲、計算、運營等提供服務的功能。受其拉動，位于鎮江科技新城的智慧旅游產業谷，已集聚眾多的物聯網、新興信息技術、文化創意產業類相關企業20多家入駐。

（三）商業模式的探索初顯端倪

我市堅持走市場化運作的新路子，探索智慧旅游建設的商業模式。如，在信息推送系統建設中，將公益宣傳和有償服務結合，將信息推送和在線交易結合，將企業加盟和產品分銷結合，找到了有效的運營模式；再如，在酒店會務通開發中，根據酒店不同的主營范圍，采用租、建結合的辦法，既擴大了應用面，又收到了較好的經濟效益。同樣，電子導覽、智能交通、二維碼等技術的應用，各運營商也有針對性地提出了自己的商業模式。

（四）標準化建設開始啟動

我市在智慧旅游建設中，堅持走標準化推進的路子，將專利申請、標準技術、規范服務與智慧旅游有機結合，做到邊建設、邊規范、邊協調、邊推廣，如，承接國家旅游局的課題項目——旅游客情實時統計分析系統，開發的“應用支撐軟件”申請國家專利技術；先行先試項目預留可與智慧旅游云平臺對接的接口；“感動芯”技術獲得國家專利，并承擔國家標準化委員會，編制服務業信息技術標準等。我們的特色之處除了技術集成外，還擁有一些具有自主知識產權的專利產品。

（五）產業拉動初見成效

我市堅持走產業化拉動的新思路，由于智慧旅游工作的推進，促成了中國惠普、中國電信、中國移動就智慧旅游與鎮江市政府簽訂戰略合作協議;先行先試項目已覆蓋鎮江“吃、住、行、有、游、購、娛”旅游六要素，50多家涉旅游單位，其中，電子商務的使用率由原來的20%增加到50%以上；新浪、同程及國內知名IT公司與本地企業簽署開發建設協議;浪潮、曙光、神州數碼、樂途網、江蘇有客、江蘇物泰等公司陸續落戶鎮江高新技術區“智慧旅游產業谷”,形成了旅游產業拉動信息產業發展，信息產業反哺旅游產業的融合發展態勢。

三、下一步工作

“智慧旅游”，為鎮江經濟的轉型升級提供良好契機。圍繞“國家智慧旅游服務中心”建設，我市將努力在制度建設、政策扶持、標準規范、人才培養、推廣應用上有所作為，并在現有工作基礎上進一步拓展成果。一是在制度建設上：在智慧旅游推進過程中，我市將及時發現、研究存在的問題，并探索解決的途徑和辦法。如體制創新、機制完善、宏觀推動、融合發展、產業提升等，為國家和省旅游局在制度建設上，提供借鑒、做好參謀。從制度層面進一步推動智慧旅游發展。二是在政策扶持上：“智慧旅游”躍然紙上，已然以“產業”的面貌呈現在世人面前，相對于旅游，信息化已不僅僅是應用的手段，他必將涉及到旅游諸要素。為此，一方面，在本市層面，我們將堅持政府主導的推進模式，制定相關扶持政策，通過聚合政府、部門和企業的人力、物力、財力，形成聚合發展的態勢；另一方面，為國家在智慧旅游發展的宏觀政策，特別是涉及土地、投資（金融）、人才隊伍、稅收等發展要素方面，做好先期試點和探索。三是在標準規范上：“智慧旅游”建設手段新、內容多、領域廣，加之旅游本身是開放系統，因此，為防止各自為政，出現信息“孤島”，區域內或全國范圍內的標準化建設至關重要。我市已注重在云平臺和應用項目的接口對接、旅游客情實時統計分析系統應用軟件的開發，門戶網站的電子支付系統等方面的標準化建設和可應用、可復制、可推廣。下一步，將在國家旅游局的統領下，加強與其他省市的合作，為智慧旅游的標準化建設做出應有的貢獻。四是在人才培養上：一方面，建立學歷教育、繼續教育、職業教育和技能培訓相結合的智慧旅游人才培養體系，培養多層次、多領域的專業技術人才；另一方面，完善人才培養、引進、使用和激勵機制，將智慧旅游人才引進列入了331工程，優化人才就業創業環境，以智慧旅游產業園區和重大、重點項目為依托，培養和引進高層次復合型人才；同時，大力扶持智慧旅游社會培訓機構發展，將旅游信息化培訓納入市級旅游培訓中心職能，推進與大專院校、骨干企業合作，建設一批人才實習基地、實訓基地和交流示范基地，力求借助“智慧旅游”帶動全行業人才隊伍水平的提升。五是在推廣應用上：突出“增量、擴面、創特、提效”工作重點。增量：努力探索、推進并拓展百個智慧旅游應用項目，實現項目總量的再拓展，項目應用的再拓展，及早實現鎮江智慧旅游全覆蓋；擴面：注重智慧旅游產品創新，“產業谷”集聚智慧旅游關聯企業超100家，擬成立智慧旅游產業聯盟，將旅游和IT產業拓展到文化、體育、創意、會展、制造業、農業、交通、物流、商貿等相關產業，促進旅游產業與一、二、三產業等融合發展；創特：注重建設模式創新，提煉、提升單體項目的特色，注重個性和共性、分和總的結合，全力打造中國智慧旅游產業谷、中國智慧旅游“云計算”平臺、“中國智慧旅游門戶網”、“旅游客情實時統計分析系統”等，形成若干個在國內具備較強影響力的智慧旅游項目；提效：注重商業模式創新，探索應用新技術及先進經營理念，對旅游諸要素、各環節進行整合并商業化運作，組建統一的商業運作平臺，與金融結算、物流配送、票務服務、信息產業、廣告服務等關聯產業捆綁合作，構建一套全新的管理模式和商業模式，給“智慧旅游”工程提供源源不斷的內生動力，實現智慧旅游經濟效益和社會效益雙豐收。各位領導，此次省局領導親臨鎮江，實地指導我市的智慧旅游工作，必將促進我市智慧旅游再提升、再跨越、再發展。我市將乘此次省旅游局領導調研的東風，把握機遇，乘勢而上，不辱使命，奮發作為，以務實的工作成效，擦亮國家旅游局所授予的“國家智慧旅游服務中心”金字招牌，為全國和全省的智慧旅游建設添磚加瓦。

第三篇：貴州省智慧旅游建設總體規劃

旅游產業發展已經成為貴州省級發展戰略，貴州省正在全力落實全省旅游規劃工作，三萬億投資助力“國家公園省”建設，全省旅游行業智慧旅游建設蓬勃開展。

為了更好地促進貴州旅游經濟的發展，加強旅游規劃項目信息化管理以及旅游環境改善，貴州省旅游局與巔峰美景合作編制了《貴州省智慧旅游總體規劃》，并在總體規劃指導一，實施了一系列智慧旅游建設工作。包括：

貴州省旅游規劃管理平臺

“貴州省旅游規劃管理平臺”是以《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃》為主線，著重對規劃目標的分解、跟蹤、評估以及為實現規劃目標采取的保障措施進行管理；著重對規劃項目、項目的招商引資和實施跟蹤進行管理，加強規劃項目的落地與考核。本系統是《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃》的重要組成部分，關系到未來幾年貴州省旅游產業的發展。

規劃管理

對《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃》的規劃成果、規劃宣傳片、規劃范圍地圖、規劃起止日期、規劃單位等進行管理。

項目管理

對《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃——項目庫專項規劃》進行管理，包括項目列表、項目信息、項目地圖、項目批文、項目評分、項目級別調整、項目分期、項目信息的查詢以及景區信息進行管理；其中項目和景區數據除手工增加外，還提供從excel文件批量導入系統,從而加快數據錄入的速度； 項目招商

對項目的招商過程進行管理，包括招商報告的發布、項目投資商管理、項目投資計劃的管理、項目招商進度的管理以及相關的查詢。

項目跟蹤

對項目的建設進度、達成率進行管理，包括項目里程碑的定義、里程碑的完成情況進行跟蹤，對風險項目以及項目的建設進度進行匯總分析，以便及早發現風險項目，采取應對措施；

通過系統的建設，全面、及時、準確地了解和掌握規劃指標的完成情況、規劃項目的進展情況，從而科學指導各市州旅游局工作的順利開展，實現旅游指標和項目的動態跟蹤和常態化管理。同時，系統將為旅游招商項目申報省和國家級旅游專項資金提供依據和信息支撐，為旅游招商項目尋求企業資金支持提供公共服務平臺，實現最低成本的旅游招商和旅游資源共享。

手機APP-“智慧旅游，多彩貴州”

貴州智能手機運用軟件——Store(蘋果)或android(安卓)各大應用電子市場搜索關鍵詞“智慧旅游，醉美貴州”，下載使用即可?！爸腔勐糜危砻蕾F州”已經正式上線，此軟件適應于現今流行的眾多智能手機。用戶可登錄APP 用戶可通過3G網絡訪問“智慧旅游，醉美貴州”服務器設置的旅游景點，旅游餐飲，旅游住宿，旅游路線等板塊，獲取貴州旅游最新攻略，并可通過貴州12301游客服務中心直接支付預定旅游相關服務。

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

第四篇：如何推進北京智慧旅游建設？

如何推進北京智慧旅游建設？（關鍵詞：北京智慧旅游）

（一）建設北京“智慧旅游”公共服務體系。

1、建設旅游公共服務信息系統。

建設和完善北京旅游網。為旅游者提供全方位信息的智能服務，配合“市民主頁”，提供各類整合的移動服務信息，將北京旅游網打造成北京旅游的名牌。

建設旅游公共信息服務平臺。以物聯網、現代通信技術為基礎，建立旅游公共信息服務云平臺；建立旅游公共信息數據庫；建立基于地理信息的旅游服務平臺；實現旅游行業信息的收集、分類、處理、發布的自動化。

完善旅游公共信息服務管理平臺。建立健全相應的規章制度，加強旅游信息收集、發布的管理平臺建設。

2、推進“智慧旅游”電子商務系統建設。

發展電子商務，積極推進北京旅游卡建設，建設和推廣刷卡無障礙支付工程。推動旅游營銷信息發布及旅游服務在線預定平臺建設，推進旅游星級飯店、景區等旅游企業提供在線預定和智能服務。

3、推進“智慧旅游”便民服務系統建設。

建立虛擬景區旅游平臺。編制網絡虛擬旅游建設規范。以北京旅游信息網為載體，以北京市各A級景區為藍本，開發北京景區網絡虛擬旅游平臺。

推動建立景區自助導游平臺。編制景區自助導游系統建設規范。采取多種形式，鼓勵各A級景區開發、使用自助導游軟硬件系統。

推動開發建設城市自助導覽平臺。編制城市自助導覽系統建設規范。開展城市自助導覽的研究、探索和開發工作。

推動旅游信息傳播渠道多元化。編制旅游信息展示終端建設規范，推動旅游飯店、景區、旅行社、旅游鄉村等旅游企業旅游信息傳播渠道多元化。

推動無線寬帶網覆蓋。采取多種方式，促進飯店、旅游鄉村、景區等旅游企業建設開通無線寬帶網。

（二）推動建設旅游業態“智慧旅游”服務體系。

4、推進智慧景區試點示范建設。

編制智慧景區建設規范，依據規范和扶持政策，推進智慧景區試點示范建設，優化旅游景區的接待環境，提升旅游景區智能服務質量。

智慧景區規范建設的內容：建設景區安全保障智能監控工程；建設景區電子門票、門禁工程；建設景區流量實時統計、上報、發布工程；建設景區應急管理及緊急救援工程；建設景區內部辦公工程；建設景區門戶網站工程；建設景區電子商務工程；建設景區旅游故事及游戲軟件工程；建設景區旅游資訊數字化信息發布工程；建設景區多媒體展示及網絡虛擬旅游工程；建設景區自助導游工程；建立景區呼叫中心平臺和建設景區投訴及游客互動工程等。

5、推進智慧飯店試點示范建設。

編制智慧飯店建設規范，依據規范和扶持政策，推進智慧飯店試點示范建設，推動物聯網等技術在旅游飯店的應用，促進旅游飯店智能服務水平的提高。

智慧飯店規范建設內容：建設飯店網絡及通信基礎工程；建設飯店客房自助信息及電子商務終端工程；建設投訴、滿意度調查及游客互動系統工程；建立監控安防系統工程；建設飯店智能客房控制系統工程；建設飯店多媒體自助服務終端工程；建設飯店中央預定系統工程；建立飯店管理系統工程；建設飯店綜合視頻會議系統工程和飯店智能閉路電視工程；建立飯店呼叫中心平臺等。

6、推進智慧旅行社試點示范建設。

編制智慧旅行社建設規范，依據規范和扶持政策，推進智慧旅行社試點示范建設，推動和逐步完善旅行社智能化建設，深化旅行社行業整體的信息化應用。

智慧旅行社規范建設內容：建設旅行社團隊（游客）管理和旅游電子合同工程；建設旅行社及導游領隊服務管理系統；建設旅行社ERP業務管理工程；建設B2B企業分銷工程；建設B2C企業網站工程；建設旅行社服務質量跟蹤及游客互動工程和建立旅行社呼叫中心平臺;建設旅行社供應商管理工程;建設旅行社客戶關系管理（CRM）及會員卡管理系統;建設旅行社在線OA管理工程;建設旅行社電子行程單管理及GPS定位與身份識別工程；建設旅行社旅游保險管理平臺;建設智慧旅行社物聯網平臺與移動商務管理平臺等。

7、推進智慧旅游鄉村試點示范建設。

編制智慧旅游鄉村建設規范，依據規范和扶持政策，推動和逐步完善旅游鄉村信息化、智能化建設，引導旅游鄉村旅游環境與公共服務的建設，促進旅游鄉村電子商務建設和推廣。

智慧旅游鄉村規范建設內容：建設旅游鄉村基礎網絡工程，包括無線寬帶網（WLAN）建設工程和室內寬帶無線覆蓋工程；旅游鄉村門戶網站建設工程；建設旅游鄉村網絡營銷訂購和旅游服務工程；建設消費刷卡無障礙服務工程；建設安全管理信息服務工程；建設旅游鄉村中的民俗戶智能終端覆蓋工程和建設旅游鄉村游自助導游、導航工程。

（三）建設北京市“智慧旅游”政務管理體系。

8、建設“智慧旅游”電子政務系統。

建立、完善電子政務辦公系統。深化旅游部門內部管理信息化應用，建立旅游信息化管理及自動辦公OA系統、移動辦公系統和視頻會議系統。使市、區兩級旅游部門辦公系統互聯互通，共享業務信息，實現從業務辦公到公文編制、報送、審批等無紙化辦公。

提升政務網站服務能力。進一步完善北京旅游信息網建設，政務信息發布應做到及時、適時、準確。結合電子政務辦公系統，建立、完善電子政務服務系統，完善網上辦事流程，建立旅游企業、從業人員誠信監管發布平臺及信譽公示機制。

建立、完善旅游業務電子辦公系統。深化政務信息資源整合共享，加強行政管理和信用信息公示，建立完善旅行社團隊游客管理平臺及電子合同管理平臺；建立景區、飯店、旅游鄉村游客信息分析平臺；完善旅行社及分支機構審批備案平臺；建立完善星級飯店、A級景區、A級旅行社、市級民俗旅游村及鄉村旅游特色業態評定管理平臺；建立法規、政策查詢檢索平臺；建立旅游執法平臺；建立12301投訴受理及管理平臺；建立旅游假日及應急統計及管理平臺；建立旅游功能區、旅游公共服務設施地理管理平臺；建立旅游形象宣傳、旅游活動資源庫；建設遠程培訓工程等。

通過電子政務辦公系統和旅游業務電子辦公系統，將旅游企業信息、旅游市場信息、各種多媒體監測信息等各方資源進行整合共享，為決策和研究隨時提供準確的信息。

9、建立旅游應急指揮系統。

加強北京旅游應急指揮體系方案論證和體系建設，充分運用智能視頻監控、移動網絡、物聯網等技術和手段，建立動態感知游客活動信息和旅游企業狀態的信息網絡；建立旅游企業、游客信息監控平臺；建立旅游企業、游客綜合信息安全管理平臺；建立旅游安全決策及應急指揮平臺。

第五篇：旅游廁所建設調研報告

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旅游廁所建設調研報告 3 篇

旅游廁所建設調研報告第 1 篇

縣廁所革命從 2015 年開始，自此，我縣便制定了 3 年革命計劃（即 2015-2017 年），截止目前，我單位已完成 12 座旅游廁所的新建和 10 座旅游廁所的改建工程。在不斷的摸索前進中，我縣廁所革命工作成效凸顯，旅游廁所特色越來越突出，從 2015 年的傳統式高原廁所到現今的藏區特色外觀和標志標牌的旅游廁所，均能體現我縣廁所革命的成效。

一、目前現狀

我縣 2018 年計劃新建 7 座，改建 1 座，其中 2 座生態環保廁所。對標《旅游廁所質量等級的劃分與評定（gb/t18973-2016）》，充分考慮旅游廁所的景觀化、特色化和人性化的理念，建設獨具特色的景觀化旅游廁所。并根據我縣具體施工期短的限制，加快推進建設，確保了目標任務按時完成。

（一）嚴格清理整頓。整合城鄉環境綜合治理領導小組和旅游產業領導小組力量，開展旅游市場環境和旅游廁所合法合規性專項整治。建立職能部門分類督導、屬地政府和主體單位共同實施、齊抓共管的監管機制，定期開展旅游廁所專項檢查，落實各部門監管職責。對不符合建設規范的限期整改。

（二）開展監督管理。由規劃建設部門和城管部門牽頭，將旅游廁所建設管理納入城鄉環境綜合治理常態監督管理，督促旅游廁所責任單位（人）建好、用好、管好旅游廁所，確保旅游廁所建設規范、管理到位、環境整潔。

（三）引導規范管理。經有關部門批準修建對外使用的村（居）民自建廁所，提倡免費使用，鼓勵按旅游廁所 a 級質量等級標準進行建設、管理，提升廁所品質。

（四）對標自查，杜絕廁所問題

我縣于 4 月 16 日開始由分管副縣長帶隊，旅發局牽頭、消防隊、工商局、規建局等旅游產業領導小組成員單位到全縣各公共廁所進行聯合檢查，發現景區以外的其他旅游廁所存在重建設輕管理的現象，廁所文化缺乏，針對此次檢查發現的問題，要求各責任單位積極整改。對于端午小長假省級暗訪人員發現的旅游廁所問題，我縣雖不涉及景區旅游廁所。

但我們針對之前檢查發現的問題再次梳理自查并有針對性的進行檢查，杜絕類似問題的發生，我們也會引以為戒，在以后的建設和管理中做好規劃，有序建設。

二、基本情況

（一）目標任務

我縣 2018 年旅游廁所建設目標任務為新建 7 座，改（擴）建 1 座，截止目前，我縣已完成 7 座旅游廁所新建，1 座改

造提升，超額完成目標建設任務。

（二）建設情況

隨著我縣旅游業的不斷發展和社會經濟的不斷進步，在州級部門的關心支持下，在縣委縣政府的高度重視下，我縣旅游廁所建設取得了長足發展，檔次逐步提高，管理不斷加強，衛生明顯改善，增加并完善了旅游交通沿線、旅游綜合服務點、旅游景區景點等地的旅游廁所建設和提升改造。

（三）管理情況

我縣旅游廁所管理工作納入城鄉環境綜合整治范疇，今年建設旅游廁所均在公路沿線和鄉鎮，按照屬地管理原則，交由所轄鄉（鎮）人民政府負責管理維護，并安排公益性崗位人員或直接受益者進行廁所管理維護工作，以保證旅游廁所的正常使用。各廁所清潔人員負責各自區域廁所的清潔衛生，確保旅廁所整潔干凈，為游客、群眾提供一個較為舒適的入廁環境。

（四）資金來源

縣 2017 年新建 4 座旅游廁所、改造提升公共廁所 4 座，該項目計劃總投資 180 萬元，資金來源為 2016 年和 2017 年州級旅游廁所建設資金和其他資金。

縣 2018 年新建 7 座旅游廁所、改造提升公共廁所 1 座，該項目計劃總投資 303 萬元，資金來源為政府投資。

三、問題和困難

（一）缺乏項目建設資金。縣作為國家新一輪扶貧開發重點縣，地方財政資金緊張，對項目提供資金扶持力度有限；

（二）建設條件惡劣。縣位于青藏高原東南部高海拔地區，氣候條件惡劣，建設工期短，達到旅游廁所的統一標準難度較大。

四、下一步工作思路與打算

（一）加大建設力度，確保如期完成建設任務。作為建設任務的業主單位，切實加強監督管理責任，在不影響整體規劃的基礎上，優化措施，確保旅游廁所按時高質量完成建設。

（二）爭取政策扶持。積極爭取上級部門對旅游廁所規劃建設給予政策傾斜和資金扶助，積極動員涉旅企業參與建設任務，將景區旅游廁所建設管理情況納入全縣旅游業發展體系考核，將酒店、農家樂廁所建設管理情況納入星際接待單位評定范圍，刺激全縣旅游廁所創新建設與管理。

（三）創新建設，讓廁所成為風景，創造美麗體驗。積極推動廁所革命建設，使廁所從臟亂差的一角變成靚麗的一景，成為創造美、傳播美、享受美、分享美的載體，讓廁所的顏值大幅提升。通過革命，廁所從生理代謝的簡陋場所，到逐步兼具衛生整理、休息乃至審美、商業、文化等功能融合的新空間，成為物質和精神文明提升的標志。

旅游廁所建設調研報告第 2 篇

為貫徹市委、市政府雙十

行動，推進我市農村廁所革命民生幸福工程建設，根據市政協 2018 協商工作計劃，市政協社會法制委員會組織開展農村廁所革命專題調研。5 月 14 日至 18 日，韋忠清副主席率專題調研組赴安徽合肥廬江縣、山東濟南章丘區等地學習考察農村廁所革命的成功經驗和做法；6 月 26 日，韋副主席又帶領調研組對我市農村廁所革命建設情況開展深入調研；8 月 9 日，韋副主席主持召開專題協商會議，就 xx 市農村廁所革命民生幸福工程建設問題，與市農工委、政府辦、旅游委、農業局、住建局、園林環衛局、愛衛辦，海棠、吉陽、天涯。崖州區政府，育才生態區管委會負責人進行民主協商?，F將調研情況報告如下：

一、我市農村廁所革命建設基本情況

（一）我市農村廁所革命建設進展情況

根據省、市農村廁所革命工作部署，我市各區和有關部門認真制訂農村改廁總體目標和計劃，嚴格細化戶廁規格標準，周密統籌改廁資金，精心組織開展農村廁所建設，強化改廁工作督導，取得了顯著成績。截止 2017 年底，我市農村總戶數 x 戶中已完成改廁 x 戶，尚未改廁 x 戶，衛生廁所普及率達 x%（其中：三格化糞池式廁所 x 戶、三聯沼氣池式廁所 x 戶）。2018 年 2 月《xx 市農村改廁三年工作計劃》印發以來，全市五個區積極籌措改廁資金共計 x 萬元，為改廁有序開展創造了有利條件。截至 5 月止，天涯區已完

成文門村 17 戶、梅村 30 戶整村推進農戶廁所建設施工，其他區正在加緊籌備立項、審定和招投標事宜，計劃從 7 月 1日起全面動工建設農村廁所。此外，2016 年以來，我市美麗鄉村示范村共興建了 30 座公共場所。

（二）我市農村廁所革命建設存在的主要問題

1.2018 年 2 月《xx 市農村改廁三年工作計劃》實施以來，各區的農村改廁工作進展不夠平衡，有些區 7 月份才開始啟動改廁工程建設。

2.各區對農村廁所改造經費的投入尚顯不足，農村廁所管理還不到位，存在重建設、輕管理現象，改廁后續管護服務工作還有欠缺。

3.農村公共廁所建設嚴重滯后，許多村莊甚至連一座公共廁所都沒有，一廁難求問題相當突出，市民游客到鄉村經常遇到如廁難、難如廁的問題。

4.2012 年前市愛衛辦建造的三格化糞池和市農業局建造的三聯沼氣池式衛生廁所，村民不注意修繕保護，廁所木門損壞嚴重，部分廁所陳舊老化，個別廁所天花板已開裂，廁所結構比較差，已不符合農村廁所革命的要求。

5.由于大部分村民現已不再養豬養牛，沼氣池已無原料可用，巧婦難為無米之炊；許多農戶用的沼氣表和沼氣灶已損壞且不及時更換，村民已停止使用沼氣；因沼氣池年久失修，部分村民已不再使用三聯沼氣池式衛生廁所。

6.由于我市農村基礎設施不配套，污水處理管網尚未鋪設，部分村民的廁所未接駁自來水，農村旱廁大量存在；村民的思想觀念還相對落后，衛生意識淡薄，生活污水、廁所污水和家畜糞液隨地排放、就地滲透，嚴重污染了農村的生態環境，存在引發傳染病的隱患，影響到群眾的身體健康。

二、安徽、山東農村廁所革命的成功經驗和做法

安徽是我國農村廁所革命開展較早且做得較好的地方，被樹為全國典型范例，吸引全國各地紛至沓來學習取經。考察組在合肥期間，深入廬江縣萬山鎮卅埠村和湯池鎮三沖村改廁點進行實地考察，詳細聽取農村改廁及改廁后續管護服務工作情況介紹，現場觀摩三格化糞池建設使用并入戶了解農戶對改廁工作滿意程度。他們的具體做法是：在一般農村地區，推廣使用裝配式三格化糞池廁所；在城鎮污水管道覆蓋到的村莊和農村新型社區，推廣使用水沖式廁所；在重點飲用水源地保護區內的村莊，全面采用水沖式廁所，建立管網集中收集處置系統，實現達標排放。同時，鼓勵各地把農村改廁與污水處理相結合，推廣使用單戶和多戶并聯的一體化處理設備。改廁模式以六主六輔為主，即：改廁方式以改建為主，新建為輔；改廁選址以院內為主，院外為輔；廁屋建設以農戶自建為主，政府補助為輔；便器選擇以政府采購為主，農戶個性選擇為輔；質量監管以專業管控為主，多方參與為輔；日常管護以農戶自管為主，社會管護為輔。

山東的農村廁所革命也開展得有聲有色，成效顯著。在濟南市，考察組先后到章丘區繡惠街道辦事處施家崖村和刁鎮白衣村就美麗鄉村建設、三格化糞池式無害化衛生廁所改造情況進行深入學習考察。據了解，濟南市農村廁所無害化改造工作已全部完成，廁所日常管護以農戶自管為主，糞渣清運則采取社會化服務模式，由抽糞車將各家各戶糞渣清運到區污水處理站進行集中處理，不僅改善村民的生活質量，而且改廁后的糞渣經無害化處理后還能就近用于農業觀光園、農作物種植基地等的澆灌施肥，形成農業生態良性循環。

改廁一小步，文明健康一大步。合肥、濟南兩地農村廁所革命可資學習借鑒的成功經驗和做法主要有：農村廁所建設以政府引導扶持與農民為主體的方式開展，體現了黨以人民為中心的發展思想，改廁依靠農民，改廁為了農民，因此得到了廣大農民的衷心擁護和積極參與，農村廁所建設成績斐然；農村廁所建設因地制宜、因戶施策，不搞一刀切，針對一般農村地區、污水管道覆蓋村莊和農村新型社區、重點飲用水源地保護區內的村莊采取不同的建設模式，體現了以人為本的科學發展觀；農村廁所實施三格化糞池處理方式，便于清渣和取糞，密封性、防滲漏、無害化處理效果較好，得到廣大農民的普遍認可，廁所建設進展順利；農村新型社區污水管網實現全覆蓋，處理體系成熟，為農村廁所高標準建設奠定了堅實的基礎；創新廁所管護服務模式，糞渣清運

采取社會化服務，集中進行生化處理，變廢為寶，形成農業生態良性循環，促進農村可持續發展、綠色發展。

三、我市農村廁所革命建設的意見和建議

它山之石可以攻玉。學習借鑒安徽、山東農村廁所革命建設的成功經驗和做法，結合 xx 的實際情況，提出我市農村廁所革命建設的幾點意見和建議。

（一）要加大農村廁所建設資金投入力度。各區和有關部門要高度重視農村廁所革命，花大力氣狠抓這項民生幸福工程，積極主動統籌安排改廁資金，按照《xx 市農村改廁三年工作計劃》的時間節點，力爭三年內按質按量完成農村廁所的建設任務，實現農村衛生廁所普及率達到 100%的工作目標。

（二）要完善農村基礎設施建設。高標準建設農村廁所，必須加強自來水、污水處理管網等基礎設施配套建設，實現村村通自來水、戶戶接入使用自來水，同時建立農村生活污水治理體系，將農村衛生戶廁污水等納入市政污水管網，改善農村衛生環境，提升農村生活品質。

（三）要加強農村廁所的修繕維護。各區和有關部門應全面開展農村改廁普查，掌握戶廁使用和維護情況，建立健全戶廁檔案，實行動態跟蹤服務，加強農村改廁質量的有效監管；應對那些還在使用但有所損壞的沼氣池式衛生戶廁進行全面修繕，以維持其正常使用功能。

（四）要加強農村公共廁所建設。將農村公廁納入本轄區基礎設施建設總體規劃，按照數量充足、功能齊全、設施完善、理念超前、管理有效、保障到位的要求建設農村公廁，有效解決群眾如廁難、難如廁問題，讓農村廁所逐漸城市化。充分發揮政府主導作用和市場經濟功能，在政府注入導向性資金的同時，積極創新公廁投入機制，廣開投資渠道，積極吸引社會資本參與共廁建設管理，共建共享。

（五）要運用市場機制打造廁所管理服務新模式。學習借鑒安徽、山東的成功經驗和做法，農村廁所的日常管護以農戶自管為主，糞渣清運則引入市場機制，采取社會化服務模式，由抽糞車將各家各戶糞渣清運到定點處理站進行集中無害化處理，實現廢物回收利用，構建生態環境良性循環嶄新模式。

（六）要加強農村廁所革命的宣傳教育。應讓老百姓明白，廁所不僅是人們日常生活的必備設施，而且事關農村生態環境衛生、傳染病防控和人們的身體健康，是一個地方文明衛生程度的重要標志，從而樹立起不是政府要我建

廁所，而是我要建廁所的正確理念，積極參與到農村廁所革命建設的熱潮中，努力改善生活環境質量。應教育群眾樹立起衛生意識，養成良好的衛生習慣，主動投身到我市文明大行動和創文鞏衛工作中，不斷提高農村生態文明和精神文明建設水平，為實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村加磚添

旅游廁所建設調研報告第 3 篇

一、推進公廁建設水平上臺階。

近年來，淮陰區城管局認真踐行為民辦實事文件精神具體要求，通過深入調查、科學定位、狠抓建設、強化管理等有效措施，強力推進該區公廁建設管理水平上臺階。一是做到科學選址，合理定位。結合城市人流分布、功能定位等因素，該局通過深入市民走訪調查，在城區主干道兩側、小區附近以及廣場游園等人群密集的地方選址建設。目前，在黃河東西路、北京東西路、淮海路沿線都建有 2 座以上的公廁。

二是在建造特色和功能上下功夫。近三年，我局先后新建了 17 座公廁，大都采用徽派建筑風格，建筑造型新穎別致，給城區環境增添一道靚麗風景；所有公廁都是按照二類以上標準建造，均設置無障礙走道、殘疾人蹲位，同時還增設了管理室、工具間、環衛工人休息室等，改善了使用功能和空間環境。三是注重公廁精品打造。2015 年，我局推出淮安市首個一類公廁，它在外觀上也選用了徽派建筑風格，建筑面積達 200平方米，不僅配備獨立式大小便器，設置了警鈴，安裝保溫設施。并設置了第三衛生間，從原有的男、女衛生間單獨辟出一個衛生間，供殘疾人、母嬰或不同性別的家庭成員使用。2016 年，在此基礎上該局在火車站廣場又推出一座多功能公廁。二、改造城區老舊公廁。

近年來，我局先后對 3 號、4 號、7 號、16 號公廁改造工

作相繼完成。一是對公廁的外墻進行全面的出新；二是對內墻整體鋪貼瓷磚；三是更換衛生潔具、隔斷等環衛設施，改造后的公廁煥然一新，確保主城區內老舊公廁狀態良好。

三、提升公廁服務管理水平。

目前，我局所管理的 35 座公廁，達二類以上標準的有 20座，每天 16 小時對外開放，每座公廁配備 1 到 2 名管理員，對公廁進行消毒殺蟲與保潔維護，全方位滿足市民如廁需求，以此來提升該區公廁管理服務水平。為了進一步提高服務質量，延長開放時間，今年，我局將為道路兩側和重點地段的公廁配全管理人員，以實現公廁管理作業輪班制。實行公廁管理督促檢查制度，指定了專職公廁專職督察員，巡回檢查監督公廁的衛生保潔情況，指導、督促公廁管理員做好各項工作，定期檢查公廁設施，對損壞的設施及時報修、維修，保證設施完好，方便群眾需要。

存在問題和對策

一、規范性文件的支撐

公廁的建設和管理，長期以來，形成一套比較完善的運作管理機制。目前，地塊開發配套公廁還沒有規范性依據（法規、規章），罰則的缺失，使得大多開發地塊都未配套建設公廁，建議新建居住小區達到一定規模將公廁納入規劃。有些地方的公廁數量明顯不足，周圍的居民也不讓建，因此，建議上級部門盡快出臺規范性文件，完善開發單位的公益配

套項目，規范建設行為。

二、背街后巷老舊公廁的管理

背街后巷的老舊公廁因其基礎設施差、工作負荷大，時常因公廁氣味大、維護作業場地小，影響周邊居民生活而遭到投訴。為此，我局也加大了對此類公廁的改造力度、要求管理人員增加保潔和消殺頻次、錯時維護作業，但也未能根本性解決問題。因此，建議上級部門協調規劃管理部門，許可類似情況的公廁拆除后在附近選址重建。