第一篇：國際新食品安全法規將影響我國

國際新食品安全法規將影響我國

今年1月1日歐盟開始實施新的《歐盟食品及飼料安全管理法規》，特別要求進口食品必須符合新食品安全法的標準，否則不準進入歐盟市場。日本將于今年5月29日起施行《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，針對進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑，明確設定了近5萬個暫定標準。

諸如日本肯定列表制度這樣的國際新食品安全法規進一步提高了我國農產品出口的技術門檻，將削弱我國一些優勢農產品出口競爭力，直接影響到“三農”問題。特別是像寧夏、青海等以農產品出口為主的落后地區，由于在信息收集、原料基地的管理技術、農獸藥殘留監控體系的建立等方面比較欠缺，急需盡快采取措施應對發達國家新食品安全法規。

日本“肯定列表制度”對我輸日農產品的影響

目前，寧夏出口日本的食品及農產品主要有枸杞、枸杞汁、速凍枸杞、蕎麥、麻豌豆、辣椒粉、羊腸衣等。據統計，寧夏出口日本的枸杞干果占出口枸杞總量的50%至70%，速凍枸杞今年預計全部出口日本，枸杞汁今年對日出口數量預計占生產量的50%以上；蕎麥出口量占全國出口量的10%左右，蕎麥、麻豌豆90%以上出口日本，辣椒粉40%至50%出口日本。

日本將要實施的《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》（以下簡稱“肯定列表制度”），對寧夏對日出口食品、農產品產區農民的收益影響較大。寧夏出入境檢驗檢疫局衛生處處長張金鼎說，從食品安全管理的角度看，日本“肯定列表制度”有其科學合理的一面，該制度將農業化學品危及食品安全的所有因素置于控制之下，成為食品安全管理體系中的重要組成部分。但是，在該制度下的食品安全風險保護水平明顯高于日本現有的風險保護水平。而且，由于對每種產品制定的限量標準眾多，常常超過200種農業化學品，增加了全面執行的難度，這給日本執法者在執行上留出了很大的隨意性空間，從而可能對我國輸日農產品構成潛在的歧視性威脅。

其中具體表現為：第一，限量標準更為嚴格。中日農獸殘限量標準比較除一律標準外，日本已經制定了“暫定標準”，而我國沒有限量標準的農業化學品共

有492種33418項，涉及食品、農產品262種；對同一種產品，日本暫定限量指標嚴于我國現行限量標準的農業化學品74種、247項。

第二，檢測項目成倍增加。根據“肯定列表制度”，每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均為200項，有的甚至超過400項。如：鯉魚的殘留限量由現在43項增到96項；豬肉由25項增到410項；大米由129項增到579項；茶葉由89項增到276項。實施“肯定列表制度”后，檢測項目預計將增加數倍。

第三，通關速度大大減慢。對輸日食品，日官方均要求我出入境檢驗檢疫機構出具衛生證書。貨抵日本港口后，日方還要抽查檢驗，有的產品甚至是批批檢驗。“肯定列表制度”增加了如此多的檢驗項目，檢驗周期必然加長，導致通關速度減慢。

第四，出口成本大幅增加。其中包括殘留控制費用增加，殘留檢測費用增加，產品成本大幅增加等。

第五，影響我對日出口食品、農產品產區農民的收益。“肯定列表制度”將會對我糧谷類、豆類、蔬菜類、水果類、堅果類、油糖茶作物類和畜禽及水產品等類產品出口日本造成嚴重影響。其中，涉及寧夏的食品和農產品主要有枸杞、枸杞汁、蕎麥等，價值大約在800萬美元。張金鼎分析，雖然從全國來看涉及寧夏的比重和金額都比較少，但對于寧夏農民來說意義非常大，特別是有些農產品主要是在寧夏貧困山區種植，一旦出口日本受阻將對貧困山區的經濟發展和農民增收造成不利影響。

第六，農、獸藥殘留控制工作的難度進一步加大。近年來，通過推行“公司＋基地”的生產經營模式，我出口農產品的質量安全水平有所提高，但農業生產方式以分散種養為主，仍是我國目前的國情，實現農產品生產的全過程質量控制的難度進一步加大。

經濟欠發達地區應對發達國家新食品安全法規面臨諸多困難

第一，在原料基地的管理和農、獸藥殘的監控方面存有困難。一些經濟較發達省份尤其是沿海發達地區的食品、農產品大部分出口到歐盟、美國、日本等發達國家和地區，產品的安全衛生質量經受了種種考驗，因此，在原料基地的建立、管理和農、獸藥殘的監控方面處于領先水平。而一些落后地區近幾年才開始針對出口食品、農產品實施了原料基地的備案管理制度，以寧夏為例，“無公害食品行動計劃”已在各縣市大力推廣應用，但是在信息的收集、原料基地的管理技術

和農、獸藥殘監控體系的建立、各相關部門的協調機制等方面經驗比較欠缺，存在著不足。

第二，在檢測技術方面存有困難。我國落后地區大都屬于經濟欠發達地區，近幾年來，從政府到各個相關部門在發展外向型經濟上投入了大量的人力、物力、財力，取得了一定的進展。但是，與其他省份尤其是沿海發達地區相比，落后地區在農、獸藥殘留的檢測手段、檢測能力及資金支持等方面存在較大差距，需要在長期的應對工作中加以提高，為今后農、獸藥殘留的監控提供更有力的技術支持。

第三，出口企業的自檢能力較為薄弱。近幾年，雖然落后地區出口食品、農產品的企業取得了很大的發展，但是自檢、自控能力依然較為薄弱，絕大部分企業僅僅能夠檢驗水分、雜質、粒度等簡單指標，僅有少數企業能夠檢測普通的微生物和理化指標，至于農、獸藥殘留、重金屬指標更是無法檢測。主要原因：一是部分企業領導主觀上沒有意識到自檢能力的提高，對提高產品質量、搶占國際市場、幫助企業快速發展的重要性；二是部分企業資金短缺，暫時沒有能力建立自己的實驗室。

第二篇：我國債券市場對外開放現狀、國際比較及影響

我國債券市場對外開放現狀、國際比較及影響

摘要：今年以來，作為資本市場的重要組成部分，我國債券市場對境外機構開放的步伐開始加速。本文首先回顧總結了我國債市對外開放的進程和現狀，分析了境外機構在境內的債券投資行為，然后將我國債市開放度分別與美國、日本和韓國債市進行比較，最后探討了債市開放的短期和長期影響。

關鍵詞：銀行間債券市場 對外開放 境外機構 資產配置

近年來，我國金融改革步伐顯著加快，利率市場化改革接近收官，人民幣匯率形成機制逐步完善，資本市場對外開放也在穩步推進。

2015年以來，作為資本市場的重要組成部分，債券市場對境外機構開放的步伐開始加速。我國債市對外開放經歷了怎樣的歷程？境外機構在境內的債券投資有何特點？對外開放對我國債市有何影響？本文嘗試對這些問題做出解答。

債市開放進程：歷史與現狀

（一）債券市場開放步伐加快

回顧我國銀行間債券市場對外開放的歷程，有幾個重要的時間節點（見表1）。

2010年8月，人民銀行允許境外央行或貨幣當局、港澳地區人民幣業務清算行和跨境貿易人民幣結算境外參加行進入銀行間債券市場開展投資試點，打開了境外機構進入我國銀行間債券市場的大門。

2010―2014年間，債市開放有條不紊地進行著，先后允許RQFII和QFII機構進入銀行間債券市場，并不斷放寬其投資范圍和產品比例限制。期間比較重要的節點有：2011年底，證監會、人民銀行、外匯局聯合推出RQFII制度，投資范圍覆蓋交易所市場和銀行間債券市場；2013年3月，人民銀行允許QFII機構在獲批的額度內投資銀行間債券市場。

2015年上半年，中國債券市場開放步伐顯著加快。6月3日，人民銀行宣布允許境外人民幣業務清算行和境外參加行開展債券回購交易，且回購資金可調出境外使用，為離岸市場開拓了新的跨境人民幣輸出渠道，方便海外投資者從在岸市場融資。7月14日，《中國人民銀行關于境外央行、國際金融組織、主權財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關事宜的通知》發布，大幅放開境外央行、國際金融組織、主權財富基金等機構在銀行間市場的投資額度限制和投資范圍，將審核制改為備案制。

資料來源：海通證券研究所

（二）投資范圍不斷擴大

從投資范圍來看，境外機構可投資的債券品種逐漸豐富。目前，交易所債券市場對外資（QFII、RQFII為主）相對開放，除質押式回購有所限制外（主要限制信用債質押式回購），國債、公司債、可轉債、資產支持證券等品種均已放開。

銀行間債市可投資品種也不斷擴容，2015年以來顯著加速。5月，允許境外人民幣清算行和境外參加行開展債券回購交易；7月，又將境外央行、國際金融組織、主權財富基金三類機構的投資范圍從現券交易、債券回購擴展到債券借貸、債券遠期以及利率互換等衍生品種（見表2）。

表2 境外機構投資者投資品種

市場 可投資債券品種

銀行間市場 1.境外央行、港澳人民幣清算行、跨境貿易人民幣結算境外參加行、RQFII、QFII機構可參與銀行間市場的債券現券交易。

2.已獲準進入銀行間債券市場的境外人民幣清算行和境外參加行可以開展債券回購交易。

3.境外央行、國際金融組織、主權財富基金：相關境外機構投資者可在銀行間市場開展債券現券、債券回購、債券借貸、債券遠期，以及利率互換、遠期利率協議等其他經中國人民銀行許可的交易。

上交所 可投資國債、國債預發行、地方政府債、公司債券、企業債券、可轉換公司債券、分離交易可轉換公司債券、可交換公司債券、中小企業私募債、政策性金融債、次級債和本所認可的其他債券品種，還可以投資優先股、資產支持證券，可參與國債發行的申購。

深交所 可投資國債、國債預發行、地方政府債、公司債券、企業債券、可轉換公司債券、分離交易可轉換公司債券、可交換公司債券、中小企業私募債、政策性金融債、次級債以及資產支持證券等品種，還可以參與債券發行的申購。

資料來源：海通證券研究所

（三）機構獲批數量增加

目前，參與銀行間債券市場的境外機構主要有以下幾類：一是境外央行或貨幣當局、境外人民幣清算行、跨境貿易人民幣結算境外參加行、參加跨境服務貿易試點的其他境外金融機構（以下簡稱“三類機構”）；二是人民幣合格境外機構投資者（RQFII）；三是合格境外機構投資者（QFII）。

2015年以來，境外機構獲批入市的速度有所加快。僅2015年上半年，就有39家境外機構獲得進入銀行間債市的資格，而2014年全年有34家境外機構通過審核。從機構類型來看，2015年通過審核的39家境外機構中有14家三類機構、14家RQFII、11家QFII機構，與2014年各類機構的新增量相比，三類機構重新成為審批重點。截至2015年6月底，獲準進入銀行間債券市場的三類機構達到99家，RQFII機構達到50家，QFII則有28家（見圖1）。

（四）QFII和RQFII審批額度進一步擴大

從新增額度來看，2015年上半年QFII機構新批額度86億美元，比2014年同比增長26%；RQFII機構新批額度約912億元（約合149億美元），與2014年同期新增額度928億元基本持平。總體來看，QFII和RQFII的審批額度增速有望繼續增加。

截至2015年6月底，累計批準QFII機構共計755億美元的境內投資額度（見圖2），批準RQFII機構共計3909億元的境內投資額度。關于QFII和RQFII審批額度中多大比例可以進入銀行間債券市場，國家外匯管理局資本項目管理司相關負責人今年3月曾表示，目前QFII不超過50%的資產可以進入銀行間市場，而RQFII沒有這方面的限制。

圖1 歷年來獲準進入銀行間債券市場的機構數量（單位：家）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

圖2 累計QFII和RQFII獲批額度增長（單位：億美元）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

（編輯注：去掉圖例中的“（億美元）”）

境外機構的債券投資行為

（一）債券在境外機構資產配置中占比較低

在境外機構持有的人民幣資產中，存款占據主要地位，債券資產比重相對較低。截至2015年6月，境外機構和個人持有境內人民幣資產共計4.42萬億元，其中債券資產7640億元，占比17%，股票資產也僅占14%，而存款則占到了48%（見圖3）。

從各類資產占比的變動上看，債券資產比重穩步上升，而存款占比呈下降趨勢。自2013年12月以來，境外機構持有人民幣存款的比重大幅下降了接近8%，而債券資產占比上升了3.5%，股票和貸款資產比重也略有上升（見圖4）。

圖3 境外機構和個人持有人民幣金融資產分布情況

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

圖4 境外機構持有的各類人民幣金融資產占比（單位：%）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

其中，QFII機構偏好股票資產，債權資產占比較低。根據國家外匯管理局發布的《2014年中國跨境資金流動監測報告》，截至2014年底，QFII總資產中股票資產的比例超過70%，債券資產約占10%，銀行存款、基金及其他類資產合計約占20%。

（二）境外機構債券投資規模占全市場的份額仍然較低

截至2015年6月，境外機構在銀行間債券市場的投資規模已近6000億元。2012年6月以來，境外機構在銀行間債券市場投資規模年均增速達到24.5%。分品種來看，國債投資增速最快，年均增長35.2%；政策性金融債投資增速次之，年均增長24.8%；信用債增長速度相對較慢，投資規模年均增速為13.9%（見圖5）。

圖5 境外機構投資銀行間債券市場的資產變動情況（單位：億元）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

雖然境外機構投資者所持有的各種債券規模迅速增大，但從比重來看，對整個債券市場的影響仍然較小。從整體來看，境外機構債券托管總額穩步上升，占債券托管總量的比重在2015年第一季度以前不斷上升，在第二季度有所回落。截至2015年第二季度末，境外機構債券托管量占比約為1.83%（見圖6）。

圖6 境外機構債券托管量及占比

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

（三）境外機構債券資產配置偏好利率債

目前境外投資者主要投資低風險的國債以及政策性金融債，二者之和占其債券資產的比重為83%。對于信用債，由于我國信用評級體系與國際評級機構的評級體系存在一定差異，境外機構的風險厭惡程度普遍較高，只對AAA級以及超AAA級債券有一定興趣，因此截至2015年6月底，信用債在境外投資者債券資產中的占比不到17%，其中中期票據占比最高，為11%，其次是企業債和短融，各占3%左右（見圖7）。

圖7 境外機構投資人民幣債券資產結構

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

（四）境外機構需求回落

長期以來，較高的套息利差和人民幣匯率穩定升值是境外機構進入中國債市的兩大驅動力。然而自2014年以來，中國債市收益率一路下降，套息利差不斷縮小，外資進入的盈利空間被嚴重壓縮；自2015年8月11日人民銀行宣布人民幣匯率中間價形成機制改革以來，截至9月22日，人民幣兌美元匯率中間價已累計貶值4%左右。因此，驅動外資進入中國債市的動力在逐漸減弱。

1.境外機構需求回落，資金匯入規模放緩

近年來，境外機構在中國債券市場上資金凈匯入規模穩步提升，在2014年第一季度達到第一個高峰，約為130億美元左右；之后三個季度資金流入規模大幅回落（見圖8）。

圖8 境外機構在中國債券市場資金匯出入情況（單位：億美元）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

QFII、RQFII項下資金凈匯入規模大幅回落，反映出境外機構對境內金融產品的需求不足。根據國家外匯管理局披露的數據，2014年QFII新增額度為172億美元，比2013年多增40%，而2014年QFII機構匯入資金僅127億美元，較2013年下降9%；匯出資金40億美元，達歷史最高水平，增長135%；凈匯入資金87億美元，下降29%（見圖9）。

2014年第四季度RQFII項下資金流動也出現大幅回落。2014年RQFII項下匯入資金1697億元，匯出資金676億元，凈匯入資金1021億元。從月度數據上看，2014年第四季度資金匯入規模急劇下降，匯出規模快速增加，凈匯入資金規模在12月成為負值（見圖10）。

圖9 2003―2014年QFII資金匯出入情況

資料來源：國家外匯管理局，海通證券研究所

圖10 2014年各月RQFII資金匯出入情況

資料來源：國家外匯管理局，海通證券研究所

2.中國債券市場流動性偏低，外資機構進入謹慎

根據Fund Global數據，目前中國政府債券的換手率（衡量債券二級市場的活躍程度）在0.3～1.9之間，相比之下，美國國債的換手率為10，日本政府債券的換手率為5.9。

根據Wind資訊提供的數據，筆者計算出境外機構重點配置的國債、央票、政策性金融債及政府支持機構債券的換手率，政策性金融債券的換手率最高，但也僅為2.4；國債、央票和政府支持機構債的換手率較低，均在0.5～0.8的范圍。從換手率月度變化來看，2015年以來，債券換手率均有提高的趨勢，央票和政策性金融債提高幅度最大（見圖11）。

圖11 境外機構重點配置債券月度換手率

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

債市開放度的國際比較

（一）美國債市：海外投資者積極參與

美國資本項目開放較早，并且得益于美元作為國際儲備貨幣的優勢，成熟的美國債市中海外投資者占比非常高。截至2015年第一季度末，美國國債存量的47.69%由海外投資者持有，美聯儲因QE而持有國債存量的18.83%，而本國的共同基金、銀行機構和保險公司持有比例分別為10%、4%和2.26%，遠小于海外投資者的持有比例。

（二）日本債市：外資參與度較低

日本債市以銀行和保險機構為主要參與者。截至2015年第一季度末，日本債券存量中29%由存款性公司持有，22%由保險年金持有，19%由日本央行持有，而海外機構和個人的持有比例僅為7.85%，遠低于美國。在海外投資者中，盧森堡、美國、英國、中國和法國的持有比例較高，這些國家持有日本債券占所有海外國家持有規模的比例在8%～16%之間（見圖12）。

圖12 2014年末主要國家持有日本債券規模占所有海外國家持有規模的比例（單位：%）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

（編輯注：刪掉圖例）

（三）韓國債市：外資參與較穩定

近年來，韓國債市中的外國投資者參與比例較穩定。2009年外國投資者持有韓國國債的比例為15%，2011年這一比例上升至25%左右，并一直維持到2013年，2014年至2015年上半年該比例穩定在22%左右（見圖13）。

圖13 外國投資者持有韓國國債占全部國債的比例（單位：%）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

（編輯注：刪掉圖例）

債市開放的影響分析

（一）短期影響有限：制度并非主要限制

債市開放進程加快，政策支持不遺余力，但短期內對債市影響程度有限。

一方面，政策限制并非外資進入中國債市的主要障礙。第一，從實際投資額來看，QFII和RQFFI的獲批額度仍有剩余。根據國家外匯管理局披露的數據，2014年QFII新增額度172億美元，而QFII機構匯入資金僅127億美元，QFII機構資金匯入規模遠不及獲批額度，可見投資規模仍有很大空間。第二，境外清算行實際進入銀行間債市的比例不高。截至2015年5月，人民銀行選定的境外清算行共有15家，涵蓋了15個國家或地區，根據現行政策，上述機構進入銀行間市場較為便利，但實際進入銀行間債市的境外清算行僅為中國香港、中國澳門、加拿大、新加坡等國家或地區的清算行。

另一方面，短期內中國債市對外資吸引力在邊際上有所下降。匯率和利率是決定外資是否進入中國的決定性因素。從匯率來看，隨著中國經濟增速放緩及持續的寬松貨幣環境，人民幣匯率有所貶值，人民幣資產對外資的吸引力在邊際上減弱；從利率來看，本輪寬松周期人民銀行多次降準降息，債券收益率大幅下降，而隨著美國加息周期的到來，國內外債券利差將進一步縮窄。

（二）長期將提升債市需求，降低利率水平

雖然短期內指望外資“接盤”中國債市尚不現實，但長期來看，中國債券市場走向國際將是大勢所趨，外資對中國債券的需求將逐步提升，增量資金有望降低國內利率中樞。

1.人民幣匯率不具備中長期貶值因素，匯率穩定有利于吸引國際資金

首先，人民幣國際化與匯率穩定相得益彰，互相支撐。我國正在力推人民幣國際化，而真正國際化的貨幣一定是一個適當強勢的貨幣，也只有適當強勢的貨幣才能增強投資者的持幣信心。在人民幣國際化實現前及實現后一段時期內，預計我國均會致力于維持匯率穩定。

其次，我國貿易順差仍維持在高位，經濟增速從全球來看仍有優勢，主權評級也依然堅挺，基本面支撐匯率。近年來外需疲弱疊加國內成本上漲，我國出口增速呈趨勢性下滑，但內需不振同樣拉低進口，近一年來貿易順差仍保持在月均450億美元的高位，有利于對沖資本外流，緩解人民幣貶值壓力。從我國的經濟增速來看，盡管近年來顯著放緩，但7%左右的增速在國際上來看仍較高，中國的主權信用評級也依然堅挺，穆迪、標普、惠譽對中國最新的主權評級分別為Aa3、AA-和A+，展望均為穩定。

2.人民幣債券的國際投資者占比有較大提升空間，將帶來大量新增資金

一方面，從整體來看，國內債券投資者中境外機構投資規模占比較低。截至2015年6月，境外機構在銀行間債券市場的投資規模占銀行間債券存量的2%左右，遠低于一些新興市場國家，如韓國境外機構持有國債比例約為23%；也遠低于發達市場國家，如日本境外機構持有國債比例約為8%，而美國境外機構持有國債比例接近48%。假設未來五年GDP增速為7%，至2020年時債券總存量/GDP達到60%（目前該比率為56.54%且呈上升趨勢），境外機構持有中國債券總額占比提高至5%，那么到2020年時，境外機構持有債券總額將達到4.78萬億元，可較目前增加4萬億元以上。

另一方面，人民幣作為儲備貨幣的占比有望提升。截至2015年4月末，境外央行或貨幣當局持有約6667億元的人民幣資產，占全球外匯儲備總額（約11萬億美元）的0.94%，而日元和歐元的占比均在2%左右，若未來五年內人民幣資產在外匯儲備中的占比提升1個百分點，則將帶來新增資金7000億元左右。

（三）債市國際化加速，國內外利率聯動增強

隨著債市對外開放的加速，國內外套利交易將更為便利，國內外利率的聯動性將會增強。從國際經驗來看，日本于20世紀80年代初實施修訂后的《外匯法》，將資本交易由“原則上禁止”改為“原則上自由”，且將舉借外債、組合投資的對內對外證券投資由審核制改為備案制，標志著資本項目開放開始加速，日本國內債券利率與以美國國債利率為代表的國外利率的相關性顯著增強，此前較大的利差基本被抹平，直至20世紀90年代日本陷入經濟危機后利差才重新拉大，但兩者的趨勢仍高度一致（見圖14）。

在1997年亞洲金融危機中，韓國受到了較為嚴重的沖擊，作為接受IMF援助的條件之一，韓國被迫加快了資本項目開放。此后，韓國政府債券利率與美國國債利率之間的利差迅速縮窄，趨勢上也較為一致，顯示國內外利率聯動性增強（見圖15）。

圖14 日本20世紀80年代后國內外利率聯動性增強（單位：%）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

圖15 韓國1997年后國內外利率聯動性增強（單位：%）

資料來源：Wind資訊，海通證券研究所

（四）或有助于緩解地方債供給壓力

隨著我國地方債規模的不斷擴大，其流動性有望提高，收益率也將逐漸與國債拉開差距（從今年發行的地方債來看，招標結果高于國債利率的情形有所增多），境外機構對地方債的接受度有望逐漸提高，或有助于緩解地方債供給壓力。

從美國經驗來看，當債券發行量較大時，廣泛引入海外投資者有助于緩解債市供給壓力。2007年次貸危機后，為了托底下滑的經濟，美國政府大量發行國債為財政支出融資，2007年中長期國債的總發行額僅為7500億美元，而2008年上升到1萬億美元，2009年后維持在2萬億美元左右。對于大規模國債的消化，外國投資者起到了很大的促進作用。2007年后外國投資者持有美國國債的比例不斷上升，從40%上升至近50%，國債供給壓力也得到很大程度的緩解。

作者單位：海通證券研究所

責任編輯：羅邦敏 印穎

第三篇：國際食品安全

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? 可推薦第二天上午分會場演講議題及演講嘉賓（所薦演講人由論壇秘書處根據其本人能力和

知名度考慮是否接受，認可后由秘書處協助發出邀請）；

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第三屆國際食品安全高峰論壇組委會

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? ? ? ? ? 可在大會資料袋中向所有出席會議的代表發放印刷宣傳品和紀念品； 可在大會會刊刊登整版企業彩色廣告一頁；

可在大會官方網站進行鳴謝，出現企業LOGO或企業名稱，并提供企業網站鏈接； 可在大會主會場贊助商鳴謝背板和橫幅上出現企業LOGO或企業名稱；

可在第一天大會開幕之前與休息期間主席臺兩側大屏幕滾動播放企業宣傳片60秒。

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贊助類別：白金贊助商 贊助金額：12 萬人民幣 贊助回報： ◆ 參與權回報

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安排企業領導或專家在第一天下午發表大會主題演講20分鐘，演講內容收錄大會論文集； 安排企業領導出席論壇期間舉辦的各種活動并優先安排座次； 可使用2010第三屆國際食品安全高峰論壇所有參會代表數據庫。

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◆ 特別活動回報

? 企業領導與出席大會開幕式的政府官員及其他重要嘉賓合影留念（若安排）；

? 可協助安排與出席會議的政府官員和企業總裁單獨會見（需視對方的反饋和時間而定）。

贊助類別：黃金贊助商 贊助金額：6 萬人民幣 贊助回報： ◆ 參與權回報

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安排企業領導或專家在第二天上午專題研討會發表主題演講30分鐘，演講內容收錄大會論文集； 安排企業領導出席論壇期間舉辦的各種活動并優先安排座次； 可使用2010第三屆國際食品安全高峰論壇所有參會代表數據庫。

贊助商企業LOGO或企業名稱標注在大會開幕式及分論壇所有主題背板顯著位置； 可在分會場內外醒目地點放置企業宣傳易拉寶或宣傳海報； 可在分會期間向所有出席會議的代表發放印刷宣傳品和紀念品； 可在大會會刊刊登整版企業彩色廣告一頁；

可在大會官方網站進行鳴謝，出現企業LOGO或企業名稱，并提供企業網站鏈接。可在大會主會場贊助商鳴謝背板和橫幅上出現企業LOGO或企業名稱；

可在第二天分論壇開始之前與休息期間演講臺大屏幕滾動播放企業宣傳片45秒。

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論壇網址：http://www.tmdps.cn ◆ 活動宣傳回報

贊助類別：晚宴贊助商 贊助金額：8 萬人民幣 贊助回報：

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第一天大會歡迎晚宴獨家冠名贊助商，例如“XX公司”之夜大會歡迎晚宴； 可使用2010第三屆國際食品安全高峰論壇所有參會代表數據庫。大會歡迎晚宴門票上一面印制公司LOGO和公司名稱 可安排公司領導在晚宴開始前致辭10分鐘；

可與論壇秘書處協商根據宣傳需要布置晚宴背板和宴會廳； 可在大會會刊刊登整版企業彩色廣告一頁；

可在晚宴期間向所有參加晚宴的代表發放印刷宣傳品和紀念品；

可在大會官方網站進行鳴謝，出現企業LOGO或企業名稱，并提供企業網站鏈接。

贊助類別：演講贊助商 贊助金額：3 萬人民幣 ◆贊助回報：

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以上贊助合作方案供參考，可根據公司其他要求和具體情況協商安排。

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第四篇：知識產權畢業論文--國際知識產權對我國對外貿易的影響

國際知識產權對我國對外貿易的影響

隨著經濟全球化的快速發展，世界各國紛紛采取措施加強國內知識產權立法，而伴隨著各國知識產權保護水平的提高，國際貿易自由化發展過程中興起的貿易保護主義逐漸變為不同于以往關稅壁壘的知識產權保護主義，它比起傳統的非關稅壁壘更具有隱蔽性、歧視性和報復性，對國際貿易的影響日益加深，特別是像中國這樣的發展中國家被國際知識產權保護壁壘的影響是不能被忽視的，因此我們更應該深入了解研究WTO規則，加強自主知識產權的開發，完善國內立法，以更好地應對國際知識產權壁壘。

一、國際知識產權保護的現狀及在世界貿易中的發展趨勢

(一)國際知識產權保護的現狀

1、知識產權保護已成為國際貿易的重要組成部分

當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟方興未艾，經濟全球化趨勢不斷加快，所有這些無不以知識產權的強大實力為后盾。知識產權對促進國家經濟發展和社會進步，增強綜合國力和提高國際競爭力，日益發揮著重要作用。鼓勵創新，重視知識產權保護，加強知識產權區域合作，已成為世界各國的共識。與此同時，知識產權保護越來越處于國際貿易的前沿，成為國際貿易發展中的焦點問題。當前，發達國家的產業已轉型為以高附加值的服務業為主，高科技制造業為輔的新的產業結構模式，其對知識產權的依賴性更加明顯增強，他們也紛紛制定知識產權戰略，把知識產權作為政府推動經濟、國際貿易發展的重要工具。對中國而言，隨著中國經濟崛起，其也積極發展與世界各國的貿易關系，“中國制造”已越來越得到國際社會高度關注。同時，中國于2001年正式成為WTO成員后，也全面履行加入WTO時的承諾，將承擔在知識產權領域中的權利與義務，全面執行TRIPS協議，保護國家貿易的發展和知識產權不受侵犯，為實現GATT和WTO而致力于各國削減關稅、取消歧視待遇和其他貿易障礙，從而逐步實現貿易自由化。

2、知識產權保護已成為引起當前世界貿易摩擦的原因之一

由于國與國之間知識產權保護力度和標準不一，實行高知識產品保護的國家往往承擔著比實行低保護國家更高的成本，其產品在國際市場不具備成本優勢，這就導致了國家間由于只是產品保護差異造成的貿易摩擦；另外，過度保護和變相保護造成的知識產權保護壁壘違背了知識產權保護的初衷和自由貿易的精神，已成為影響貿易穩定和深化的因素。國家知識產權壁壘的特點就在于一是必須與本國的知識產權法律制度為前提，二是與各國的經濟技術水平密切相關，三是具有明顯的不對稱性。發達國家就是以強大的經濟實力為后盾，使發展中國家淪為國際知識產權壁壘的主要受害者。

（二）國際知識產權保護的發展趨勢

1、國際知識產權保護的范圍和深度不斷加深

隨著科學技術的迅速發展，新科學、新領域不斷涌現，也為知識產權的保護提出了新問題和新要求。以生物工程技術為例，轉基因技術的開發和應用，動植物新品種的產生，均為知識產權立法提出了亟待解決的新問題。同時，貿易和金融的深化也使越來越多的產品成為貿易品，這其中絕大部分屬于知識產品。在科學技術和知識產權保護相互推動下，傳統知識產權保護的對象不斷深化。著作權法從傳統版權，電子版權過渡到網絡版權時代。專利權從原來范圍狹窄的傳統行業基本類型到現今的包含生物，藥品和化學物質的廣泛化和深層次化。商標權也從原來單一的商品商標到服務商標，從統一對待到現在對馳名商標的特殊對待，而且隨著經濟的日趨國際化和技術水平的提高，知識產權保護的地域范圍也在隨之擴大，各國在尋求統一的保護制度的同時，借助參加保護知識產權的國際性或者區域性組織，簽訂國際保護公約，擴大有關知識產權的地域范圍，從而達到更為有效地保護知識產權的目的。

2、國際知識產權保護有上升為貿易政策的趨勢

隨著工業經濟被知識經濟逐步替代，知識產權的保護問題成為各國之間進行協調的重要議題之一，也成為國家之間合作與競爭的殺手锏和談判桌上的重要砝碼。世界貿易組織與世界知識產權組織的一攬子協議對知識產權的保護程度和范圍做出了較為詳盡的規定，對其成員國或者 成員方起到了巨大的約束作用。但是，我們也可以看到，在國際貿易實踐中的事實卻并非如此，高水平的、嚴格的知識產權保護正在日益成為以美國為首的發達國家的貿易保護利器。自20世紀90年代以來，美國和歐盟在知識產權保護問題上頻頻采取雙邊主義，其貿易優惠的①“胡蘿卜”政策加上②301大棒政策迫使發展中國家在談判時往往不具討價還價的能力，它們無力阻止知識產權標準的擴張和增強，甚至幾乎所有發展中國家都被要求接受雙邊的知識產權或貿易協議中的知識產權標準，以作為他們獲得進入歐盟和美國市場的代價。更為嚴重的是，發達國家所編織的密集的專利技術網逼得發展中國家在科學研究和技術開發，特別是在高科技發展方面幾乎每前進一步都有可能侵犯發達國家的專利權，成為侵犯訴訟的被告，若是購買發達國家的專利技術或是獲得專利使用許可，又要支付高額的使用費，我國行業每年向國外產業巨頭支付的數以萬計的巨額使用費就是明證。

二、國際知識產權保護對我國產生的影響

（一）正面影響

1、有利于推動我國具有知識產權產品的生產與出口。

我國在整個出口貿易中勞動密集型商品比重過高，因而若要增強出口貿易，就必須大力發展具有獨創知識產權的高新技術產品。然而這些產品的投入較大，時期較長，要想要獲得相對穩定的收益，必須制定一個公正合理的市場交易規則。但在缺乏知識產權保護的情況下，無視知識產權所有權的行為往往會侵占知識產權所有者的利益，降低知識產權貿易的利潤水平。加入世貿組織后的知識產權問題對我國應是機遇多于挑戰，在《協定》的保障和約束下，有利于消除我國的后顧之憂，激發研制自主知識產權的熱情，提高出口產品中的技術含量及品牌價值含量，從而推動我國知識產權產品的生產和出口。

2、有利于我國自主知識產權的開發。

①② 美國貿易的一種優惠政策；胡蘿卜:經濟援助；投資。

“301條款”是美國《1974年貿易法》的第301條的俗稱

大棒：武力威脅，戰爭訛詐。

增加出口貿易中的專有知識含量最根本的在于自主知識產權的開發，當然這方面與發達國家，甚至與某些發展中國家比有很大的差距，但是中央已經制定了科教興國等戰略并作出了一系列決定，關鍵在于實施。目前已經有一批企業走在了前面。長城潤滑油集團公司抓住塑造中國馳名品牌不放，近十年來以國際標準為目標，敢于和國際上的名牌較量，在質量上狠下功夫，完善服務體系，不斷開發適應國內市場需要的新產品，以“三力合一”的企業的創新能力和市場競爭能力，使品牌價值不斷上升，按照世貿組織確定的共同“游戲規則”在公正合理的原則下進行高水平的交流合作并獲得了雙贏，實現了與國際接軌的最終目標。

3、有利于加快產業集群的形成，增強企業國際競爭力。

①知識在其轉移過程中，存在大量的知識溢出，這是導致產業集聚的重要原因，在集群組織內部，由于企業間區位靠近，人才流動頻繁，信息交流較為便捷，企業間的知識技術擴散更加迅速，因此，必須對集群內企業的創新成果予以保護，才能保證企業的合理利潤，維持集群內企業的創新動力。同時，既有的知識產權保護、技術創新能力也促使集群企業在更高平臺上參與競爭。一方面，集群內企業需積極融入全球生產網絡，在全球化背景下尋求國際大公司的資金、技術支持，另一方面，群內企業在融入全球生產網絡基礎上與國際領頭企業的競爭時，也需要不斷進行技術創新以突破對手的知識產權限制，還要不斷采取知識產權戰略，保護自己的創新成果并盡量限制對手，這樣才能更好的增強企業的國際競爭力，在國際市場中取得勝利。

（二）負面影響

30年來，我國外貿發展取得了巨大成就。②1978-2008年，我國貨物貿易進出口總額從206億美元增長到2.56萬億美元，增長了123倍，年均增長17.4%。進出口占全球貿易的比重從1978年的0.78%提高到8%左右，全球貿易排名由32位提高到第3位。其中，出口從97.5億美元擴大到2008年的1.4萬億美元，增長145倍,占世界比重從0.75%提 ①② 武曉霞，《知識產權對國際貿易的影響》，《經濟論壇》，2008年3月。

2008年3月9號商務部部長陳德銘答記者問。

高到9%左右，出口排名由全球第34位升至第2位，僅次于德國，我國已成為名副其實的貿易大國。但是與此同時，我國對外貿易中涉及的知識產權問題也日趨增多，知識產權已成為我國企業參與國際競爭無法回避的焦點問題。

1、跨國公司利用專利技術優勢對我國產品出口制造障礙。

在國際貿易中，我國企業專利侵權案接連發生，2002年，我國彩電遭到法國湯姆遜公司專利侵權的起訴，彩電企業向歐洲市場的出口受阻。2003年思科訴華為一案，是海外500強科技企業起訴我國本土知名高科技企業侵犯知識產權的糾紛案。2005年，歐洲專利收費公司SISVELS.P.A向我國涉及MP3技術的生產廠家收取專利費用，未交納專利費的我國產品被扣留意大利、德國海關。再以DVD為例，由于我們的產品沒有一個擁有自己的知識產權，其核心技術和標準都由國外企業掌握，核心元器件都是從國外進口，在國內只是進行簡單的組裝，所以我們必須得交納一定的專利使用費才能繼續生產，這就導致我國DVD生產企業的成本增加、企業負擔加重、出口競爭力減弱，直接阻礙了出口規模的擴大，并導致交費企業利潤空間急劇縮小，甚至幾乎“無利可圖”。一些大企業已經轉向其他產品生產領域，而有些小企業缺乏轉型的資金和能力，加之當初沒有預留專利費，因此也被迫退出DVD生產行列。

2、發達國家通過制定技術標準，遏制我國的對外出口

隨著越來越多的我國產品走向市場，發達國家在利用反傾銷手段不能阻擋我國企業進軍國際市場的步伐后，開始利用制定技術標準的手段來阻擋我國企業的國際化進程，遏制我國產品的對外出口。如我國溫州地區生產的打火機曾占領世界市場份額的80%以上，這引起了歐美國家相關企業的重要關切。為此，他們制定一些所謂的技術標準，使溫州打火機的國際市場一度受到嚴重影響，世界市場份額迅速下降。

3、外國企業搶注我國企業的商標，限制我國產品進入。

外國企業將我國企業比較有價值的商標搶先注冊，作為對付我國企業和產品進入該國市場的利器。1999年，博世-----西門子集團公司在德國注冊了“HiSense”商標，由于商標被搶注，2004年，海信“HiSense”的等離子電視、液晶電視、變頻空調等產品準備打入德國市場時，被西門子起訴商標侵權。

4、外國政府通過不合理的知識產權法案和制度打擊我國產品出口

為保護本國企業，發達國家經常通過國內法律，制定不合理的知識產權保護制度，對我國企業進行打壓。2003年12月4日，日本海關對從我國進口的藺草制品以侵犯其知識產權為由，在沒有對事實進行調查取證的情況下，超出被訴侵權的榻榻米席范圍，對提花席、雙首席等產品全部檢查，影響了該類產品的出口。美國通過在國內法中設立特別301條款，迫使其他國家強化對美國知識產權的保護；又通過修訂國內的關稅法，特設了①337條款專門用來阻止侵犯美國知識產權商品的進口。由上可見，知識產權成為發達國家壟斷和控制技術的利器，并已經成為我國眾多企業參與國際競爭的重大障礙。

三、我國對外貿易中有關知識產權保護存在的問題及主要

原因分析

（一）我國對外貿易中有關知識產權存在的問題

1、外貿高速增長，但缺乏自主的知識產權有力支撐

近年來，中國GDP平均年增長率高達9.4%，迅速成長為貿易大國。我國貿易依存度急劇攀升。但是，中國對外貿易的擴張，絕大部分來自于國際貿易的比較優勢、混戰與價格戰中，而非來自于國家的競爭優勢。其顯著的特征就是，缺乏自主知識產權的支撐，缺乏高附加值具有競爭力的產品。②中國社會科學院發布的《中國企業報告（2006）》顯示，我國工業制成品國際市場占有率已經達到8.25%，名次上超過日本，位居世界第三，成為名副其實的制造業大國，但是，我國PCT（專利合作條

③約）國際專利申請的情況同我國貿易大國的地位卻極不相稱。WIPO（世界知識產權組織）統計數據顯示，2006年，美國PCT國際專利申請量為49555件，占全世界PCT國際申請總量的34.1%，繼續以較大優勢領先于其他國家和地區；日本申請量為26906件，占總量的18.5%，仍然位居第二位；德國申請量為16929件，占總量的11.7%，排名第三。中國 ①② 美國《1930年關稅法》第337節的簡稱。

詳參于中國社會科學院發布的《中國企業報告（2006）》。③ 詳參于世界知識產權組織2006年國際專利申請統計數據。

申請量猛增56.8%達到3910件，占總量的2.7%。在2006年國際專利申請量排名前50位的申請人中，絕大部分是大型跨國企業，其中，有18位來自美國，14個來自日本，7個來自德國。而我國只有華為一家企業入選，其他大多數中國企業的國際專利申請量屈指可數。由此可見，顯示我國“世界工廠”的盛名主要是比較成本優勢的表現，而技術實力與發達國家相比尚有很大差距。

2、我國產品出口增長速度過快，成為發達國家利用知識產權設置貿易壁壘的借口

改革開放20多年來，我國經濟騰飛，對外貿易得到了長足的發展。尤其是在我國加入世界貿易組織有，“中國制造”產品出口增長速度強勁，尤其在加入世界貿易組織后。在2002-2006年間，我國出口年均增長率提高到29.6%。我國出口的大幅度增長在一定程度上威脅到了發達國家的市場份額和長遠利益，造成了與發達國家同行業的市場競爭，再加上我國加入了WTO以及貿易自由化程度的進一步加強，世界范圍內關稅水平的下降，涉及的我國廉價的商品迅速占領了他國市場，危及到了國外發達國家的既得利益和競爭優勢。因此，在國際貿易中，發達國家為了在競爭中處于優勢并保持住其優勢地位，濫用知識產權的這種合法壟斷性，構筑貿易壁壘，較大程度地限制我國相關產品的出口。如自加入WTO以來，我國的機電產品頻繁遭遇國外的反傾銷、知識產權紛爭等多起案件，涉及價值數十億的機電產品。我國已連續5年成為遭受337條款調查最多的國家，僅2007年1月-10月，美國已對我國發起337調查14起，占美同期立案總數的50%以上。

（二）我國對外貿易中有關知識產權存在問題的主要原因分析

1、我國企業知識產權保護意識淡薄，缺乏自主創新意識。

我國大多數企業尚未建立完善的知識產權保護體系，知識產權保護意識比較淡薄，尤其是我國①OEM企業遍及各行各業，知識產權意識普遍不高，在生存的壓力下，很多中小企業為搶訂單，忽視甚至主動放棄 ① 伸出援手的廠商企業。

自己的知識產權免責權利，這是導致侵權糾紛的主要原因。我國很多企業總是想“拿來就用”，盡快見到市場回報，而這與我國的整個大環境對創新的保護力度不夠有關。一個新產品的研發成本投入很大，但推向市場后很快就被仿冒，不僅預期的利潤落空，成本都有可能收不回來。這讓我國企業創新面臨一個很大的不確定因素，比如我國有很多專業的外貿公司，出口的產品成千上萬，但很少注冊商標，企業品牌意識非常淡薄。

盡管我國政府一直積極鼓勵企業進行技術創新、擁有自主知識產權，但是，企業專利缺乏，向國外申請專利的就更少之又少，我國上萬個大型企業一年的發明專利還趕不上日、美一個公司的申請，申請的專利在數量和質量上都遠遠低于發達國家。據統計，國內擁有自主知識產權核心技術的企業，僅占萬分之三，大量的企業缺乏自主創新意識。我國產業的比較優勢在于廉價的勞動力，與發達國家相比，最大差距就是缺乏創新能力，大部分設計和制造技術依靠引進。我國現在很多的出口產品是“貼牌生產”，知識產權和核心技術都是外方的，得到的貿易利益更是少之又少，例如在加工貿易中平均利潤率只有3%-5%，大部分的利潤是被外商獲得的。到2006年為止中國的出口產品中擁有自主知識產權品牌的還不到10%。就今而言，我國對外技術依存度高達54%，全國出口量中57%是來自外資企業，中國企業研究和開發的支出只占企業銷售收入的0.56%。從這幾組數字中可以看出，我們距離國家發達國家的技術水平還有相當大的距離。

2、保護制度不完善

第一，法律懲罰力度不夠，部分保護標準超越發展階段。法律規定的賠償額較低，難以起到威懾作用。特別是對假冒和盜版行為的打擊力度不夠，對受害人的救濟措施還不夠完善。面對肆虐的盜版行為，盡管國內執法機關盡了很大的努力，但是效果仍然不甚理想，體現為對盜版的打擊力度還不夠，對知識產權侵權的處罰標準不合理、內容過于原則,缺乏可操作性，對制造假冒盜版的單位和個人處以很少的罰款。部分地區甚至執法不嚴，某種程度上存在地方保護現象；同時，執法機構的執法水平和力量也有限，我國國內只有少數法院才具有較高的專利案件審理能力。不少企業就是因為知識產權得不到應有的保護，才不愿意申請專利的。

第二，缺少維護知識產權公平競爭的反壟斷措施。知識產權保護是雙刃劍，適度保護將促進技術創新，過度保護將導致壟斷，這就是需要有相應的法律制度制約濫用知識產權壟斷行為，以維護知識產權的公平競爭，許多發達的市場經濟國家都利用反壟斷法來制約濫用知識產權的非法壟斷行為。如美國有《知識產權許可的反壟斷指南》，歐洲有《技術轉讓規章》等。

第三，知識產權屬政策缺乏系統性，制度建設滯后。知識產權屬政策是知識產權制度的基礎，它包括知識產權申請權，所有權和利益分配等方面的法律與行政規定。改革開放以后，我國的專利法，商標法和版權相繼出臺，同時承認了個人的知識產權權利。但是，對政府資助，公共機構和職務發明的知識產權屬尚未建立有效的制度和機制。并且，我國的知識產權海關保護的法律制度也有待于進一步健全和完善。在保護方式上，發達國家在海關保護知識產權的方式上大多數都是主動保護，但是我國目前是主動保護和被動保護相結合。在追究刑事責任的問題上，雖然我國的《知識產權海關保護條例》和《中華人民共和國刑法》規定了侵犯知識產權的犯罪行為的刑事責任，但刑法與海關法律法規之間如何銜接，追究刑事責任的范圍目前卻無明文規定。①如偷逃關稅超過5萬元人民幣、走私淫穢錄像帶5盤以上均構成走私犯罪嫌疑，而進出口數百萬人民幣的侵權產品卻僅僅沒收罰款了事，似有“以罰代刑”之嫌，難以起到威懾作用。

3、管理體制不完善

第一，多頭分散管理，缺乏協調機制。知識產權的管理和保護涉及各行各業，貫穿與創造，保護和利用知識產權的各個環節，與知識產權有關的管理部門也很多。除了專利，商標和版權的授權，注冊和登記管理外，還有許多與知識產權有關的管理工作。如：農業部和林業局負責植物新品種，進出口的知識產權權利涉及海關；環保和農產品與環保局有關；科技部負責科技項目和成果管理；還有衛生部，藥品監督管理局和技術監督局等，其都有相應的管理責任。

第二，缺少知識產權管理預警機制。一方面，企業遇到問題不知道該找誰；另一方面，知識產權管理部門因為不了解情況，不能及時參與 ① 見《中華人民共和國刑法》第157條、第362條、第363條。

有關時間的協調和處理，導致企業在遇到一些國際知識產權糾紛時，不能及早引起重視和采取有效措施，延誤時機，最終釀成重大損失。

第三，立法程度透明度低，征求意見不廣泛，與產業界聯系不夠。知識產權管理部門在制定法律和政策時，征求意見的范圍不夠廣泛，不能充分反映產業界和消費者的意見。

第四，保護經費不足，使用人才短缺。目前，知識產權執法和行政管理部門都存在人、財、物不足的問題。僅就知識產權局系統管轄的專利行政執法來說，專利申請和專利保護經費于收支兩條線，專利申請和維持費上交中央財政，行政執法經費實際上由地方財政支出。

四、我國應對國際知識產權保護方法分析

（一）企業應對方法

1、提高知識產權意識，積極應對知識產權糾紛。

自己的知識產權要保護，要學會利用WTO爭端解決機制保護自己。按照《TRIPS》的規定，任何締約方未能按照協議對外國知識產權提供充分保護，受害方可按照解決爭端程序中的交叉報復規則，對侵權方實行商品貿易交叉報復，這對企業知識產權的保護提供了非常嚴密的法律環境。同時，企業也要尊重他人的知識產權，不能任意侵犯別人的知識產權。不要去假冒商標、盜版作品和不合理的仿制、模仿或者改造專利，要自覺運用知識產權來保護自己的同時來約束自己。這一點對我國某些企業尤其是出口企業有著特殊的意義。

再要就是要積極應對知識產權糾紛。從市場競爭角度說，訴訟本是一種比較正常或是普通的競爭手段。但是，我國一些企業在國外被訴時，或考慮訴訟成本，或考慮單個企業的得失，放棄應訴，或者應訴不力，使得國外起訴的企業或啟動某些程序的政府不戰而勝，導致被驅出市場，甚至形成外國企業動輒以起訴相威脅的惡性循環，與外國企業在中國的維權力度形成鮮明的對比。

2、樹立企業知識產權戰略，增強企業自主創新能力，提高國際競爭力

企業是我國市場經濟的主體，也是利用知識產權的主戰場。20世紀 90年代以來，外國公司針對我國提出的5年計劃大量申請專利，在我國很多產業的未來發展領域設置了這些產業的發展。對此，我國企業及政府應充分認識到企業及民族工業受到的危機與挑戰，真正樹立起知識產權意識，既重視外國人的知識產權，又要加強自主知識產權技術的開發，實施專利權部署戰略。①知識產權戰略是指運用知識產權保護制度，為充分地維護自己的合法權益，獲得與保持競爭優勢并遏制競爭對手，謀求最佳經濟效益而進行的整體性籌劃和采取的一系列的策略與手段。企業知識產權戰略是指企業為獲取與保持市場競爭優勢，運用知識產權保護謀取最佳經濟效益的策略和手段。就我國企業而言，許多企業由于忽視技術在產品開發、市場開拓方面的運用，許多產品技術含量低、原材料消耗大、效益低。因此，企業應重視自身的技術創新，認識到在世界市場全球化的條件下知識產權的重要性，加大對技術研發的投入，形成企業的核心競爭力。積極推動企業間、企業與科研機構、高校之間的合作，以聯合開發、聯合投入、聯合保護等形式來實現對知識產權的共享。企業應加大科研經費投入，國家也應選擇戰略性產業支持企業進行技術開發，這樣才能從根本上改變我國企業在知識產權保護和運用的缺陷，才能實實在在地提高企業的經濟績效，增強企業的國際競爭力。

（二）政府應對的方法

1、提高知識產權意識。

政府部門首先應該樹立知識產權意識，真正認識到只有整個社會知識產權意識的提高，才能確實將法律落到實處。同時，培養和提高公眾意識也可為法律執行和知識產權戰略的順利實施提供有利的社會基礎。針對企業創新能力較弱的問題，我國政府部門應當采取試點等多種方式，引導企業培養知識產權意識，重視知識產權工作，引導企業不僅尊重和保護他人的知識產權，更要提高自身知識產權的保護能力和運用管理能力，把發明專利、技術秘密、馳名商標等知識產權作為發展產業、開拓市場的重要手段；企業也應當從切身利益和長遠目標出發，將知識產權工作貫穿于技術創新全過程。

①《經濟問題研究》2006年第2期《國際知識產權保護對我國對外貿易影響及對策研究》。

2、政府制定知識產權法規

政府要制定知識產權法規，創新和完善知識產權成果產權制度，強化對知識產權主體的產權激勵、約束和保護，激勵企業自主創新，轉變出口貿易的產品結構，擴大高新技術產品出口，不斷培育新的增長點；鼓勵企業向品牌培育、產品多樣化方向發展，促進產業結構和貿易結構的升級；努力改變市場結構和貿易條件，鼓勵研發創新，適當的控制產品的出口規模和速度，此外，政府還應當充分履行宣傳和教育引導的職能，強化國民的知識產權創造意識和保護觀念。同時，政府也應建立有活力的管理體制，建立知識產權法院，將知識產權民事、刑事、行政案件都由知識產權專門審判庭審理，這樣才更有利于減少乃至防止“沖突判決”的產生，方便權利人維權，節約有限的司法與行政資源，更有效地保護知識產權。

3、科學立法完善法律制度。

把知識產權法與知識產權戰略放在重要位置。按照《與貿易有關的知識產權協定》，對知識產權的保護適用真正的國民待遇、最惠國待遇原則，為此應修訂專利法、商標法與著作權法中的相關規定。在專利法方面，我國應當使工業品外觀設計和實用新型的法律保護脫離專利法的統一保護，對它們進行單獨保護；在商標法方面，制定馳名商標評選及保護法，對馳名商標給予特殊保護；改革完善知識產權侵權行為懲戒制度，大幅度提高知識產權違法侵權行為的成本，為實現知識產權戰略和發展知識產權經濟創造良好的制度環境和條件。在海關保護方面，我國應參照世界貿易組織《TRIPS》關于保護知識產權的邊境措施即知識產權海關保護制度制訂相關規則；關于追究刑事責任則應按照WTO的《與貿易有關的知識產權協定》規定精神，制定“其處罰的嚴厲程度與所犯罪行的嚴重程度相符”的移送標準。

4、加強人才培養，為實施知識產權戰略提供智力保障。

知識產權實施的核心是人，所以必須重視人才，培養人才。科技以人為本，人才是國家的第一資源，國家間的競爭實質上是人才的競爭，誰占有的人才越多，誰就能在競爭中取得優勢，獲得勝利。加入世貿組織后，在同等條件下能夠得到多大的實惠，歸根到底要取決于我國企業的整體素質。因此，提高企業知識產權國際保護水平，是我國企業提高競爭力的關鍵，首先，我們要抓緊培養精通知識產權國際規則的專門人 才，并努力將其輸送到國際組織中任職，參與國際規則的制定。其次，培養知識產權技術人才、立法專家也是及其重要的，還要大力培養涉外知識產權訴訟與談判的專門人才，而且既要重視人才培養，又要留住人才，給他們充足的空間與資源，發揮他們在知識產權戰略中的核心作用。再者，要多渠道、多層次的開展人才隊伍培養工作，特別是加大知識產權工作高層次人才培養的力度，全面提升知識產權工作水平，造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規模宏大的知識產權隊伍，繼續加強對各級政府領導和企事業單位負責人的知識產權宣講與培訓工作。

在科技迅速發展的今天，國際知識產權保護帶給我們的影響是顯而易見的，但是從總體上講我們還是機遇大于挑戰的，我們在借鑒發達國家經驗的同時，我們也應從發展和保護兩方面入手，充實和完善我國知識產權競爭戰略。發展是根本，提高我國自主知識產權的數量和質量是我國能夠在國際知識產權競爭中取得勝利的基礎。因此，必須在加大科研投入的同時，加快推動成果轉化，夯實競爭基礎科學合理地保護知識產權發展空間和公平的競爭環境，是我國能夠在國際知識產權競爭中取得勝利的重要條件，也是促進知識產權事業穩定發展的重要保證，因此必須認真研究和規劃，不斷完善保護體系，在國際貿易與知識產權的聯系日益緊密的新形勢下，探索提升我國國際競爭力的新途徑！

參考文獻

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第五篇：淺談人民幣國際化為我國經濟帶來的影響

淺談人民幣國際化 對我國的影響

陳佳妮

2010182113

經濟05班

摘要:隨著經濟全球化的不斷發展，在經濟總量不斷提升的大背景下，中國政府在實際行動中逐漸支持人民幣的強勢地位，在貿易和經濟的推動下，人民幣國際化問題正日益成為不容回避的熱門話題。人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。盡管目前人民幣境外的流通并不等于人民幣已經國際化了，但人民幣境外流通的擴大最終必然導致人民幣的國際化，使其成為世界貨幣。人民幣國際化是一把“雙刃劍”，本文著重分析其為我國所帶來的正面影響和面臨的挑戰。

關鍵詞：人民幣國際化

積極影響

消極影響

當前，隨著中國國際經濟地位的日益提高，國際貿易比重逐年增加，以及參與世界經濟程度的加深，人民幣國際化問題日益成為各界討論的焦點。美國的金融危機在使得許多國家遭受損失的同時，也引發了對當前國際貨幣金融體系進行改革的呼聲，這為中國實現人民幣國際化提供了千載難逢的歷史機遇。同時由于國際貿易的推動，人民幣國際化已經成為一個大趨勢。結合資料，我認為人民幣國際化為我國帶來的積極影響有以下幾點：

第一．人民幣國際化可以增強中國對世界經濟的影響力。美元、歐元等貨幣之所以能夠成為國際化的貨幣，是美國、歐盟經濟實力強大和國際信用地位較高的充分體現。人民幣國際化能夠使中國擁有世界貨幣的發行權和調節權，并從一定程度上減小國際貨幣體制對我國的不利影響。

第二．人民幣國際化還可以提高我國的國際地位。人民幣國際化意味著我國在國際政治、經濟中的重要地位的確立，使我國獲得在國際事務中參與制定規則的權利，我們可以通過制定國際金融規則來體現國家的長遠利益和經濟目標，并從中獲得相應的制度性收益。第三．人民幣國際化從很大程度上促進了中國的邊際貿易發展。人民幣國際化后，對外貿易和投資可以使用本國貨幣計價和結算，企業所面臨的匯率風險也將隨之減小，這可以進一步促進中國對外貿易和投資的發展。同時，也會促進人民幣計價的債券等金融市場的發展。另外，不少周邊國家是自然資源豐富、市場供應短缺的國家，與中國情況形成鮮明對照。人民幣流出境外，這對于緩解中國自然資源短缺、市場供應過剩有利。

第四，人民幣的發行和流通，將會為我國帶來國際鑄幣稅收入。鑄幣稅是指發行者憑借發行貨幣的特權所獲得的紙幣發行面額與紙幣發行成本之間的差額。在本國發行紙幣并不需要征收一定的稅費，而發行世界貨幣則相當于從別國征收鑄幣稅，這種收益基本是無成本的。人民幣國際化后，中國不僅可以減少因使用外匯引起的財富流失，還可以獲得國際鑄幣稅收入，目前我國外匯儲備巨大，它雖然是我國政府的一筆負債，但人民幣國際化可以為我國帶來十分可觀的收入緩解我國的資金壓力。

第五，利于加快推進我國國際金融中心的建設。隨著人民幣用于國際結算范圍和規模的發展，上海、北京等國際化大都市將可能逐步成長為區域性人民幣清算中心，這樣一來，這些沿海城市的金融功能將更為完備，同時將帶動其他金融功能進一步發展。

在人民幣國際化為我國帶來積極作用和影響的同時，也給我們帶來了不可忽視的挑戰和負面影響，將是我們應當注重和應對的重點：

第一，人民幣國際化會對中國的經濟金融穩定產生一定影響。人民幣國際化使中國國內經濟與世界經濟緊密相連，國際金融市場的任何風吹草動都會對中國經濟金融產生一定影響。特別是貨幣國際化后如果本幣的實際匯率與名義匯率出現將給國際投資者以套利的機會，出現資本投機的情況，對中國經濟金融穩定產生一定影響。

第二．人民幣國際化會增加宏觀調控的難度。人民幣國際化后，國際金融市場上將流通一定量的人民幣，因此人民幣在國際間的流動可能會削弱中央銀行對人民幣的控制力，影響國內宏觀調控政策實施的效果。如果國家宏觀調控不力，會進而影響我國的經濟金融市場的穩定和快速發展。第三．人民幣國際化會增加人民幣現金監測和監管的難度。人民幣國際化后，境外人民幣現金需求和流通的檢測難度的加大，將會使中央銀行更加難以調控國際市場中人民幣的流通量。同時人民幣現金的跨境流動可能會加大一些非法活動如走私、賭博、販毒的出現。伴隨這些非法活動出現的不正常的人民幣現金跨境流動，一方面會影響中國金融市場的穩定，另一方面也會增加反假幣、反洗錢工作的困難。

第四．人民幣實現國際化的進程中會面臨政治上的壓力。人民幣國際化為我國樹立了良好的國際形象，對日元在亞洲的地位產生沖擊，同時也會影響美元在國際金融市場的利益；所以，在人民幣逐步實現國際化的進程中，日本和美國絕不會坐視不理，可能會采取行動阻止人民幣國際化。

雖然人民幣國際化會帶來一定程度上的挑戰和負面影響，但從長遠來看，它對我國的外向型經濟的發展還是利大于弊的。綜合國力的顯著提升才使得我國人民幣國際化成為可能。中國要想在全球金融資源的競爭與博弈中占據一席之地，就必須加入貨幣國際化的角逐中。同時，如何在推進貨幣國際化的進程中，將不利因素降至最低是一國政府必須認真考慮的事情。因此我們應當樹立信心，并且從容不迫的應對其為我國經濟帶來的挑戰，使得人民幣國際化更好地促進我國經濟和金融的發展。