第一篇：公安思想政治工作分析討論

中國共產黨80年的雄辨地證明，無論是炮火硝煙的戰爭年代，還是進行主義革命和建設的和平時期；是在社會主義商品條件下，還是在社會主義市場的大潮中，公安思想政治工作在中國共產黨的領導下，顯示出毋庸置疑的強大威力。它不僅能夠啟發人民警察的思想覺悟，調動和發揮人民警察的工作積極性，而且能夠引導人民警察在復雜的歷史條件下和社會環境中，增強甄別是非、明辯真偽的能力。在增強凝聚力、戰斗力方面更體現了強大的生命力和優勢。因此，在新的歷史時期選擇與創新公安思想政治工作尤顯重要。如何以開拓的思路、創新的視角，順應新的潮流、適應新的形勢，興利除弊、推陳出新，充分發揮公安思想政治工作的優勢，使人民警察能夠以新的思維和姿態，迎接更加嚴峻的挑戰，是擺在我們每個共產黨人和公安政工干部面前的重大課題。

一、選擇與創新公安思想政治工作方法的客觀依據

（一）選擇與創新思想政治工作方法是由工作對象的心理需求所決定的。

辯證唯物主義認為：人類社會實踐活動已經不僅僅為了對生命的需要的東西的追求，而且要探求世界的秘密，改造客觀世界為自己服務，因而要求認識世界的本質，要求認識和掌握客觀事物。因而，對人來，實物或現象可以引起反射，語言也可以代替實物引起同實物同樣效果的反射。在《三國演義》中有個“望梅止渴”的故事，就是利用語言代替實物進行刺激的生動例子。所以說，在實際工作中，特別是領導干部，“又要馬兒跑得好，又不讓馬兒吃飽”，不考慮辦事人員的工作強度，不照顧職工的切身利益，不體釁民警的苦辣酸辛，就連一句安撫、慰問的話也不想說，下級能為你死心踏地的“樹碑立傳”嗎？許多工作人員負重拼搏、勞民傷財、叫苦不迭，心理上不能得到慰籍，造成逆反心理，工作得過且過，敷衍塞責，當面一套背后一套，全是為應付領導。能說你這個地方的治安工作，常委放心、群眾滿意嗎？

（二）選擇與創新思想政治工作方法是由工作對象的進取精神所決定的。

在現實生活中，人與人都是有差別的，要根據工作對象的動態性和差異性來決定，開展思想政治工作的方式方法，要充分權衡工作對象的性格特征、利益取舍以及進取精神，因人施教、因勢利導、講究方法、循循善誘，要特別講求針對性、務求實效性，盡量不耍生搬硬套、生硬灌輸，要充分考慮工作對象的特點和需要。比如，有的人有強烈的自尊心和進取心；有的人又安于現狀、與世無爭，對任何事情都抱著無所謂的態度。對于前者，切不能嘮嘮叨叨，也無需正面激勵，采取反激勵的方法和調動他的工作積極性，達到思想政治工作的預期目的。相反，如果用這種方法對待與世無爭、不思進取的人，效果恐怕拾得其反，對這種人就要采取適當的灌輸模式。

（三）選擇與創新思想政治工作方法是由工作對象情緒易變的性格特點所決定的。

在實際工作中，工作對象情易變的性格特點切不可忽視，稍有？忽或者工作方法不當，就會造成人心向背，給工作帶來阻力。比如，有的同志思想情緒正常時，用以理服人的方法很能奏效，可是當他的思想產生波動、出現反復的情況時，用同樣的方法就不能起什么作用。因此，注意工作對象的情緒易變性至關重要。這就要求每個政工干部要隨時注意觀察工作對象情緒易變的性格特點，要具有腳踏實地的工作作風，要做基層民警的貼心人，想為民警所想，急為民警所急，多與民警交心談心，視民警的疾苦為自己的疾苦，視民警的困難為自己的困難。

（四）選擇與創新思想政治工作方法是由政工干部工作方法的局限性和適用范圍所決定的。

在長期的公安工作實踐中，不難看出，世界上滑萬能的方法，任何一種方法都有各自的局限性和適用范圍。比如，談心對話的方法，是針對某個或某個人的情況采取交流、問答的形式進行，很難進行系統的理論教育。也就是說，不能用這種方法替集中授課、報告演講等形式。因為，集中授課是用系統的思想理論，從宏觀的角度對人們進行灌輸；而談心、對話則是用具體的道理，從微層觀的角度對人們進行說理。正因為這種方法存在各自的局限性和適用范圍，同時又要彌補各種方法的不足，綜合各種方法的優勢，全面地對人們進行教育。

二、選擇與創新公安思想政治工作方法的基本要求

（一）公安思想政治工作方法的選擇必須合黨的思想政治工作的根本目的和任務。

黨的思想政治工作的根本目的，是提高人們的思想覺悟，增強人們認識世界、改造世界、征服大的能力。其根本任務是用馬列主義、毛澤東思才流動想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重在思想教育人、培養人、鼓舞人、造就人。要達到這一目的，完成這一任務，除了引入正確的宣傳內容外，還要運用正確的方法。換句話說，就是把方法與目的、任務有機結合起來，開展思想政治工作。在這個問題上，有的政工干部滿足于即時性，解

第二篇：探析公安思想政治工作新模式

結合實踐探析公安思想政治工作新模式

思想政治工作是我國公安隊伍建設的重要法寶和特色。但是，近年來隨著各級公安機關打破區域，面向社會招錄公務員，一大批非公安院校、非本地出 生的新民警加入公安隊伍，他們思想新、個性強、思 維活躍，使得長期形成的“命令式”管理模式受到了 嚴峻挑戰。同時，由于治安形勢日趨復雜，黨委政府 要求高，人民群眾對公安機關的服務需求越來越多，公安機關已由過去的按部就班型轉變為 24 小時不 間斷運轉，民警承擔的任務、責任和壓力越來越大。傳統的思想政治工作在應對這些挑戰時已顯得力不 從心，比如形式上華而不實、內容上“假、大、空”、不 重視解決民警的生活困難、不注重領導表率作用等，使傳統思想政治工作的效能大打折扣，甚至導致普 通民警對政治思想工作的反感，特別是對運動型思 想政治工作產生較大的抵觸情緒。如何適應這些前 所未有的變化，正確引導和激發民警的精神追求，是 各級公安機關迫切需要解決的重大課題。公安部長孟建柱同志指出，“要堅持科學用警，積極采取現 代化、科學化管理手段，進一步減緩民警的思想、工 作壓力，促進民警身心健康，始終使廣大公安民警保 持高昂的斗志和旺盛的熱情。”

面對新形勢、新問題，應如何搞好新時期的思想政治工作ne？

管理學大師德魯克說：“我們無法駕馭變革，我們只能走在變革之前。組 織結構急劇變革，只有領導變革并主動予以實踐，組 織才會獲得發展。”結合實踐，在思 想政治工作中，要順應時代的變化，主動變革。我的基 本思路是：運用現代公共管理理論，提出“工作生活平衡理念”實現民警工作生活的良性互動、運用非物 質激勵手段激發民警的自我實現、提倡非權力影響 力塑造良好的領導形象、通過網站建設實現思政工 作的開放性和超越時空性，從而在思政理念、激勵手 段、影響方式、溝通渠道等方面拓展思想政治工作。

一、以“工作生活平衡理念”突破過去“只講工 作，不重生活”的舊觀念，創新思想 政治工作的新理 念

過去，公安隊伍內部大多只強調工作，民警成了 超負荷運轉的工作機器，但公安機關對民警生活卻 重視不夠、關心不足，思想政治工作是 “一條腿走 路”。隨著經濟社會的發展，人們對生活品質的需求 越來越高，工作只是民警生活的一部分，而不是生活 的全部。現在，公安機關如果僅僅只注重民警的工 作，而不關心民警的生活，民警對公安機關的滿意度 必然難以提高，勢必會進一步影響警察職能的實現。現代公共關系理論認為，要使“顧客滿意，首先要使 員工滿意”，對組織缺乏歸屬感和認同感的員工，是 不可能以笑臉面對顧客的。事業與生活不是一種“零 和游戲”，并非只能選一頭，兩者的關系是平衡關系，即： 工作生活協調得好，是既有利于工作效率的提 高，也有利于生活品質的上升，兩者會形成一種良好 的互動關系；不能很好地解決民警的生活問題，勢必 會影響整體的工作效率；不能科學地用警，也一定會 導致民警生活質量的下降，甚至迫使民警很少顧及 家庭和個人生活，影響家庭的和諧和個人的情緒，導 致事業與生活的惡性循環。

應該把民警工 作與生活失衡的問題納入重要議事日程，從而在思 想政治工作的理念上實現新突破。

（一）領導層首先接受“工作生活平衡理念”，并 形成相關制度

對于現代警務，“工時愈長，效果愈好”的觀念已然落伍，民警工作高效、身心健康與家庭和諧三者并 重，才是公安事業長遠發展的有力保障。現代管理學 認為，優秀的組織不僅不向員工過度的索取，而且還 要給員工身心以必要的關愛。

制 定了關心民警生活的 具體措施，并與其他公安工作 同部署、同檢查，逐項抓落實。包括民警 生日祝賀與重大節日祝福制度、民警（職工）生病住 院探望制度、與民警家屬溝通制度、定期談心制度、民警思想狀況定期分析制度、活躍民警文體生活制 度、民警教育培訓制度、體檢制度、辦理民警人 身意外傷害保險制度、休假制度、民警學習考察及休 養制度、未婚民警聯誼會制度等。此外，分 局黨委還主動邀請有條件的外地民警家屬到分局與 民警共度節日。這些制度，就是要通過安撫和穩定民警的 “后 院”，幫助民警從生活瑣事中解放出來，從而全身心 投入到工作之中。

（二）促進民警觀念轉變，形成平衡理念

在網站上開辟“健康生活活動”專欄，倡 導“遠離牌桌、多上書桌；少上酒桌、多上球場；少一 點煙酒味、多一點書卷氣”，努力營造健康向上的警 營文化，引導廣大民警養成工作與生活平衡的理念。同時，還積極用健康的生活方式引導民警，用有益于身心健康的文體活動占領民警的業余時 間。比如，舉辦警察運動 會等，讓民警保持健康、積極、和諧的心態，更好地融入 工作之中。

制定的這一系列制度和開展的相關活動，就是公安思想政治工作在民警生活中的具體化。

二、運用非物質激勵手段破解物質手段的有限 性，激發民警的自我實現

思想政治工作的重要任務之一，就是使民警能 主動自覺高效地工作。要實現這一目標，就必須運用 激勵手段。長期以來，由于受傳統管理模式的制約，很多公安機關的激勵手段多局限于 “帽子” 和 “票 子”，甚至把其作為民警是否事業成功的簡單標準。然而，干部職務是有限的，經濟獎勵也是有限的，僅 用職務和收入等物質性去激勵民警，就會把整個隊 伍帶偏，特別是當職務和收入受到制度性限制，基層 公安機關無法自主使用時，激勵手段就會更加貧乏，更易制約民警的積極性、主動性和創造性。我認為 應當以非物質激勵手段的無限 性來破解物質激勵手段的有限性，正確引導民警實 現自我價值。

在非物質激勵手段上，可采取了 以下主要措施：

（一）用好表揚獎勵，激發民警的成就感

1．將表揚獎勵融入各項工作中去，通過榜樣的帶 動，營造爭先創優的氛圍 紅谷灘公安分局在目標管理考核的基礎上，開 展明星評選活動，由各派出所每季度評出 前三名優秀民警，分局組織進行考核，分別從中評選 出每季度和服務之星、社區之星、巡邏之星、治 安之星，給予相應物質獎勵，并上網進行宣傳。

2．拓展表揚獎勵的方式方法，使表揚獎勵更具針 對性、及時性和鼓舞性（1）實行獎勵性培訓。（2）向家屬通報民警的成績。（3）實行骨干外出考察制度。這些舉措都將極大地增強了民警對警隊的歸屬感 和榮譽感。

（二）實行民主參與決策，提出了“民警合理的需 求是分局黨委努力的方向”的服務理念，激發民警對 警隊的認同感 領導學指出：當今的領導者應該講究分權，而不是專權，并且應該尋找有效途徑讓組織中的每個人 都可以參與管理，進而提高組織的思維能力。[4]10 為 此，紅谷灘公安分局十分重視廣大民警參與民主決 策，并提出了“民警合理的需求是分局黨委努力的方 向”的服務理念，尊重民警的合理需求，激發民警的 認同感。1．形成了“民警提需求，科隊提要求，分局來決 策”的民主決策模式 2007年，在研究分局的工作內容時，分局采取了 這種決策模式，工作步驟如下：（1）組織召開民警座談會。2007 年分局新班子到 任后的第一件事就是召開四個警種的民警座談會，了解民警的需求。（2）組織進行問卷調查。分局對所有民警發放調 查問卷，了解民警具體詳細的需求，每個人必須填 寫，提出只要是合理的需求，分局黨委想方設法解 決。這樣做也是告訴所有的中層干部和其他局領導，抓工作不能浮在表面而是要重在執行力。問卷收上 來后，經統計第一要求是接受警務培訓；第二要求是 學習駕駛；第三是未婚民警尋找伴侶問題；第四是住 房問題。（3）黨委采取有針對性的決策。這些數據統計出 來后，分局黨委馬上進行研究，分局黨委成員按照分 工，劃分責任單位，分局政治處列出詳細的完成時間 表，每月一通報，半年一小結，結束以后向民警反饋。通過這些措施使民警感覺到自己是主人翁。2． 建立民警—— —科所隊長—— —分局領導的實時 溝通平臺 分局根據年輕民警多，喜歡網上交流的特點，利 用局域網開通了民警驛站欄目，允許民警直接與包 括分局領導在內的各級領導直接提問，由有關領導 直接答復民警本人，建立了民警—— —科所隊長—— — 分局領導的實時溝通平臺。同時，分局開通了內部視 頻會議系統，方便大家視頻溝通。對民警不方便公開 的事項，還鼓勵通過政務通與有關領導直接溝通。3．研發網絡投票系統 最近，分局正組織力量研發網絡投票系統，方便 民警對分局決策內容進行投票，讓民警有充分發表 意見的權力，從而不斷提高民警的參與意識，增強民 警工作的積極性、主動性。

（三）鼓勵創新，激發民警的挑戰感 紅谷灘公安分局新民警多，特別是由普通院校 大學生考入公安機關的比較多，這些年輕民警的特 點是想法多樣、干勁十足。分局黨委有針對性地提 出，那些從自己的創新工作中獲得成就感的民警常

常會更加努力，因此就鼓勵民警大膽創新，不斷獲得 成就感。1．確立科技強警戰略。紅谷灘公安分局組織局領 導和各中層部門負責同志到江浙公安機關學習考 察，使分局各級領導干部深切體會到創新給警務活 動帶來的深刻變化，從而順應地將科技強警作為鼓 勵創新的首要任務。為此，分局重新制作了分局公安 網主頁，增設了公安視頻、軟件下載、他山之石、網絡 精粹等欄目，對科技強警的方案、軟件開發項目、科 技應用體會等進行網上研究、討論，使分局網頁成為 鼓勵創新的窗口、提高工作效率的橋梁、科技教育的 陣地，不斷增強民警創新意識，使分局的科技強警工 作一開始就貼近基層、貼近實戰，立足自主創新。2．民警在科研中實現自我價值。一年多來，分局 組織民警先后開發了視頻會議系統、臨時身份證制 作軟件系統、派出所窗口視頻監督系統、免費短信告 知系統、互聯網查詢平臺、執法監督系統、值班指揮 調度系統、安防系統、群體性事件處置系統、逃犯自 動比對系統等一系列實用型軟件，極大地服務并促 進了分局的全面工作。2008 年，在代表南昌市公安局 接受公安部、科技部專家組的“科技強警示范城市” 考核驗收中，分局實用型軟件開發的廣度、深度、力 度以及民警的創新氛圍給專家組留下了深刻的印 象，受到了專家組成員的高度評價。民警們也在創新 中因自己的出色工作而感到滿足，這又使他們更具 有主動性和創新精神，并推動他們更有責任心地去 實現其目標，以獲得最佳績效。

三、運用非職務權力影響力樹立領導人格魅力，塑造良好的領導形象 在思想政治工作中，領導的榜樣作用是非常重 要的。孔子說過“其身正，不令而從；其身不正，雖令 不從”。美國管理學家華倫·班尼斯有一個形象的比 喻，即領導者必須靠三條腿來支撐：一是堅定的雄心 壯志，二是領導工作的才能，三是優秀的道德品質。管理學認為，領導的權力基礎主要有五種，即合 法權、懲罰權、獎勵權、模范權、專長權。其中，前三種 權力屬于職務權力范疇，是構成職務權力的基礎；后 兩種權力則是非職務權力影響力，屬于個人權力范 疇，是構成個人權力的基礎。當前，很多公安機關的 領導比較善于使用職務權力，而比較忽視非職務權 力影響力。在思想政治工作中，模范權和專長權具有 潛移默化的力量，甚至決定著警隊文化的優良程度。隨著市場經濟的發展，領導者的非職務權力影 響力顯得更為重要。一方面單向思維被多向思維所 代替。經濟發展多元化，社會生活多樣化，思想也隨

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之豐富活躍，傳統的價值觀受到挑戰。在計劃經濟條 件下對權力崇拜和服從的趨同感大大被弱化； 另一 方面組織成員受教育程度普遍提高。他們越來越接 受那種平等、溫和的領導方式。駕馭這個群體的領導 者，指望只靠權力和地位去發號施令是遠遠不夠的，還需要靠非職務權力力量增強自身的影響力。

（一）通過使用模范權增強分局班子的吸引力 模范權是建立在下屬對領導者的認同和仿效的 基礎上的。領導者率先垂范，要求別人做到的自己首 先做到，并且做得更好，這就會受到下屬的敬佩，引 起人們的追隨。分局黨委認為，領導者為官是否正派，處事是否 公道，是思想政治品德和能力的外在表現，也是塑造 自我形象、樹立非權力性影響的關鍵。所以，黨委要 求分局班子成員，尤其主要領導必須具有高度的事 業心、責任感，不忘重托，牢記責任，把精力和情感傾 注在自己的事業和工作崗位上，這樣才能做到盡心 盡力、盡職盡責，才能做到聚精會神抓落實，一心一 意謀發展。可以說，高度的事業心、責任感是做好一 切工作的前提和基礎，也是提高非權力影響力的重 要因素。在紅谷灘公安分局網站的“民警驛站”中，筆者 看到了下面這么一段對話。民警：真的對袁局長（注：該分局局長）這種工作 精神為之感動！??當警察真的挺辛苦的，但看到有 這么一位好的領導在做我們榜樣，在做我們的堅強 后盾，我們將更加堅定信念，無怨無悔的去面對我們 選擇的事業，做好我們應該做的每一件事情。袁志堅 回復： 記得有人說過，不能選擇所愛的，就熱愛所選擇的，也許當初我們選擇警察這一職業 并不是我們最愛的，但既然選擇了，就應該熱愛他趁 年輕的時候，好好干一番事業，實現自己的人生追 求。枯木逢春猶再發，人無兩度再少年。只有珍惜現 在，才能把握未來。同時，分局開展了建設團結型、廉潔型、實干型 領導集體活動，使分局各級領導時刻把公安事業的 發展和民警的利益放在心上，成為團結、實干、廉潔 的表率，感染和帶動民警，不斷提高班子的向心力和 戰斗力，獲得“不令而行”的人格效應。一年多來，分 局各級領導深入一線，既當指揮員又當戰斗員，帶領 全體民警奮力拼搏、無私奉獻，圓滿完成了一系列任 務。比如在抗擊冰雪災害中，是全市唯一被評為全省 抗凍救災先進集體的分局； 在奧運火炬傳遞安保工 作中，是奧運火炬傳遞南昌境內線路最長、人員最 多、唯一駐地的地區，分局被評為“全省奧運火炬傳

遞安全保衛工作先進單位”；2008 年破命案 8 起（發 命案 6 起，破 10 年積案 1 起、外省發案 1 起），獲得 了現發命案全破、歷史命案零積壓的優異成績。

（二）通過使用專長權增強分局班子的凝聚力 隨著經濟建設和改革開放的不斷深入，思想政 治工作的教育對象也發生了重大變化，如果思想政 治工作者自身素質不高，思想觀念陳舊，怎么能做好 民警的思想政治工作？ 因此，領導要加強學習，既做 一名理論能手，又做業務的行家里手。只有擁有較高 的理論水平和寬廣的知識面，才能與民警有更多的 共同語言；只有用科學的工作方法，才能收到工作效 果；只有用自己的人格魅力，才能贏得民警信任。為此，分局黨委提出了局領導做給所隊長看，所 隊長做給民警看的口號，鼓勵各級領導干部不斷提 升自身素質。2008 年初，為提高基層干部貫徹各項工 作措施和上級領導指示精神的能力，分局專門聘請 了專家就如何提高基層領導干部的執行力、理解力 給股級以上干部上課。在奧運安保工作進入沖刺階 段的時刻，分局為提高全體民警對時局的正確認識，邀請專家講課，組織分局全體領導干部參加聽課，接 受時事政策方面的教育，使他們能更好地結合實際 做好民警的思想政治工作，圓滿地完成了上級交給 的繁重任務。

（三）通過貫徹“以人為本”觀念增強班子的親和 力 分局黨委認為，“以人為本” 的實質就是 “理解 人、尊重人、關心人、培養人、發展人”，在工作中要形 成人心思齊、人心思進的精神面貌。為此，分局黨委 把民警視作是分局的寶貴財富，一視同仁的用人文 關懷和親情管理，實現領導圍著民警轉，民警圍著群 眾轉，讓民警感受到分局大家庭的溫暖，增強了民警 工作認同感、凝聚力，激發了隊伍活力。比如，分局建立了與民警家屬溝通制度，要求在 民警工作非常辛苦的時候，及時走訪、慰問、關心家 屬。同時，還制訂了與外地民警家屬定期聯系制度。2008年春節，分局向每位外地民警的家屬發出邀請，請他們參加聯誼活動，增進他們對分局工作的理解 和支持。

四、通過網站建設改變傳統思政工作的封閉性，實現思政工作的開放性和超越時空性 當今社會已進入網絡時代，因此，思想政治工作 必須適應網絡發展的變化，充分利用網絡來拓展思 想政治工作的新渠道，實現現代思政工作溝通的開 放性。紅谷灘公安分局 2007 年 7 月對分局網進行了

· · 改版，深入發掘了公安網的功能，增設了許多思想政 治工作內容的欄目。比如，“民警驛站”、“健康生活” 等欄目。改版后的新版網頁功能強大、特色鮮明、新 穎簡潔，深受廣大民警的歡迎，點擊率一路飆升，日平均點擊率近千人次，在江西公安名列前茅，成為紅 谷灘分局聯系民警感情的紐帶、民警交流的平臺、民 警學習提高的課堂、引導民警思想的陣地。

（一）分局黨委十分重視網絡溝通在思想政治工 作中重要作用 德魯克說過：“如果你想叫別人接受你的看法，那你必須要花上足夠的時間”。他要求將盡量多的時 間用于溝通，不贊同那些從來不花時間進行工作溝 通的行為。溝通是領導工作中的一項重要職責。領導 在溝通中可以促進組織發展，使組織和群體的成員 有更好的表現，同時自身也在溝通中完成角色任務。紅谷灘公安分局黨委為了解民警思想動態，把 握民警的思想脈搏，找準隊伍建設的切入點，采取了 多種溝通方式，除采取調查問卷、交流談心等措施 外，黨委依托分局網頁拓寬與民警的溝通渠道。比如 在“民警驛站”欄目，允許民警直接提問，由相關領導 或部門直接回答，及時解答民警提出的各項政治、業 務、福利待遇等問題，消除民警的一些思想顧慮，實 現了政務公開，拓寬了分局內部上下交流的途徑。筆者在“民警驛站”看到了許多由分局長本人的 親自回帖，及時回答了民警關心的熱點問題。當有民 警在網站上對分局領導的這種 “每問必答，不厭其 煩”的工作態度深表感謝時，分局長對此有以下一段 回復： 信任是一種責任。民警與我們交流思想，說明信 任我們，我們感到這是一份沉甸甸的責任。領導不能 與民警交心，民警又怎能與領導交心呢，那么掌握民 警的思想動態、關心民警就只是一句口號，那我們倡 導的“理解人、尊重人、關心人、培養人、發展人”只會 停留在嘴上。基層民警比我們辛苦，我們又怎么會厭 煩呢？ 以后有條件我們還要拓寬溝通渠道。有學者指出： 始終如一的和經常的溝通能使下 屬員工認可和理解。開放式溝通還能建立信任感，這 是有效領導和下屬員工之間關系的一個重要元素，因為它能促使大家為了共同的目標而合作和承擔義 務。[4]340

（二）充分網站溝通的優勢，將思政工作突破了 空間、時間等因素的制約，其開放性、超越時空性等 適應了時代的新發展。在紅谷灘公安分局調研過程中，筆者深刻感受 到思政工作利用了網站這一溝通渠道后，使其突破

了時間、空間的束縛，實現了開放性和超載時空性。1．開放性 在傳統的思想政治工作中，往往是單獨性或個 別性的，因此具有一定的封閉性。而通過網站進行思 想政治工作，其就從封閉性走向了開放性，而且還明 顯提高了工作效率。因為回答單個民警提出的問題，其實就是回答了全體民警的疑問。研究表明，從溝通媒介豐富性角度看，面對面交 談得分最高，它在溝通過程中傳遞的信息量最大，可 以即時反饋。其得分高于電話、電子郵件、信件等。網 站上的這種溝通，是一種新式的面對面交談，可以很 好地改善領導與普通民警的關系。有民警在網站上 就說，“作為一局之長能在百忙當中和我們這些基層 民警通過這么直接的方式溝通、交流，讓我們感覺與 領導的距離是如此之近。” 開放式溝通是指在組織內分享各種類型的信 息，尤其是突破了職能和層級的障礙。穿越傳統界限 的溝通使領導能夠聽到下屬員工要說的話，這就意 味著該組織將因所有員工的智慧而獲益。管理學指 出，領導們要擁有一個開放的溝通氛圍，因為這種氛 圍有助于員工們了解他們的行動是如何同組織內的 其他人相互作用并影響他們的，使他們成為更有效 的下屬。在網站的這種開放式溝通下，領導與民警是平等溝通的。民警的每一次網絡發言或提問，領導其實 是作為聽眾存在的。而領導作出相應的回答后，會使 民警產生“領導是位好聽眾”的印象。當積極的傾聽 在組織內蔚然成風時，對話也就變得理所當然了。在 網絡對話中，人們聚在一起共同交流，這使他們能夠 相互理解并分享一些共同的看法。比如，當有民警對分局領導提出“給警察‘減壓’ 已成當務之急，‘減壓’已不能說說而已”的疑問時，分局領導給予了非常細致的解答：“為警察減壓問題 已成為近幾年來公安機關的熱門話題，警察已成為 壓力最大的職業，這已是不爭的事實。我們分局由于 成立的比較晚，相對基礎比較薄弱，在關心民警方面 做了很多工作，比如說近兩年我們倡導的一些關心 民警的舉措，像各類健身興趣小組，也是對減壓非常 有效的措施。但當今有很多先進的減壓方法值得我 們借鑒，我們這方面還是有些差距。不過我個人減壓 的方式可以提供給你參考，我下班后喜歡運動，暢快 淋漓的運動后可以緩解一天的疲勞，舒緩緊張的心 情；二是晚上在家里喜歡看書，我認為看書也是一種 很好的減壓方法； 三是每個月爭取利用周末帶上家 人或約上好朋友到灣里的山上郊游一次； 四是每兩

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三個月去一次自助式卡拉 ok 去 k 歌，吼一吼。另外 健康的生活方式也是減壓的有效手段，比如說不是 因為工作就不熬夜，還有分局倡導的不上牌桌、少上 酒桌、多上書桌、多上球場等等。我的體會是自我調 節是最有效的方法。你的建議我們在適當的時候會 考慮，同時也希望引起基層黨支部的重視。希望我們 的民警們都健健康康的！” 相互之間的主動傾聽和真正的交談，組織內部 就會發現之間的共同點、共同問題和共同的夢想，在 這樣的基礎上他們能夠建造一個更好的未來。2．超越時空性 傳統的思想政治工作，大多是局限在上班時間，局限于面對面，局限于現實空間。離開了這些因素，思想政治工作似乎就無法開展了。而網絡溝通的巨 大優勢就在于其打破了時空界限、組織界限、地位界 限、工作生活與非工作生活的界限，使整個組織的運 作大大改善，工作節奏加快，作業周期縮短，效率迅 速提高。首先，思想政治工作由單位、上班時間轉化為了 全空間、全天候。在“民警驛站”中，分局領導對民警 提問的回答是以網頁的形式固定下來的，這樣，民警 就可以在任何地方、任何時候在網頁上看到領導的 回復。民警這樣就會感受到單位領導時刻與他們在 一起，時刻關心著他們。盡管可能由于工作地域的原 因，部分民警會較長時間沒有面對面地見到領導，但 通過網絡，他們的心卻時時在聯系。其次，民警由被動接受轉變了主動接受思想政 治工作。思想政治工作不是空洞的說講，它體現在 “時時、處處、事事”上。在“民警驛站”，民警提出的很 多問題是工作或生活中的小事，但卻往往是關系到 民警切身利益的事情，因此，民警非常愿意常到“民 警驛站”看看，了解一下大家關心的問題，而在這個 過程中，思想政治工作就在潛移默化地進行著。因為 分局黨委把這些小事處理好、解釋好，就是一堂非常 生動的思想政治教育課。當有民警在 2008 年 9 月底提出“輪休和外出學習”問題時，分局領導是這樣回答的：“目前我們暫時 沒有組織大批民警去外地考察的考慮，條件成熟時，我們會考慮選擇適當時機組織功模人員外出考察。這次我們會嚴格按照市局的要求落實輪休，輪休后 各單位根據自身的情況可以安排休假。今年大家非 常的辛苦，我們從一月份的抗凍救災開始，就一直沒 停過，一二月份連續的大型警衛，四五月份忙火炬傳 遞，五六七八月份的奧運安保及命案必破，九月份的 創建文明城，從現在開始至十月底的金秋經貿月（21 項活動，有 13 項活動在紅谷灘），我們沒有放松過一 下，連我自己都感覺有些疲勞。但從警 19 年的經歷 告訴我，公安工作永遠是如此，永遠不能松懈。但合 理安排好民警的工作和休息是非常重要的，兩者并 不是完全對立的矛盾體。想方設法讓民警在工作和 休息中找到一個平衡點是我們黨委關注的重點，我 們以前是這么做的，以后我們也一定會盡力做好。有 什么做的不到位的地方可以和我們直接溝通，以便 我們大家共同來改進，做得更好。你們太辛苦了，謝 謝每一位民警。真誠地希望你們在輪休及國慶輪休 期間好好地放松一下。但是不要忘了注意安全。提前 祝你們節日快樂！” 當然，紅谷灘公安分局也非常重視和發展傳統 的思想政治工作方式。比如，他們制定了“民警定期 談心制度”，要求各科、所、隊負責人與本部門的每個 民警每季至少談心 1 次； 領導班子成員與分管單位 的每個科所隊長每季談心不少于 1 次；局長、政委與 分局中層正職每季談心不少于 1 次，分局領導班子 成員之間應經常溝通、談心等。再如，實施了“民警思 想狀況定期分析制度”。分局每半年對民警思想狀況 進行一次調查分析，準確把握民警的思想脈搏，及時 發現，解決思想苗頭性問題，實行民警個人重大問 題、生活困難、緊急情況及時報告，分局黨委及時指 導各支部，并共同盡力幫助民警解決困難。通過這些思想政治工作，使民警對分局黨委更 加信任，從而雙方溝通過程中講真話的多了、提意見 建議的多了、談工作的多了，這有利于形成了風正氣 順的工作氛圍。紅谷灘公安分局的思想政治工作新模式還剛剛 開始，我們期待著其在未來能不斷地完善與發展，使 這種模式在具有時代性和開拓性的基礎，還具有普 遍的適用性和推廣性。

第三篇：淺談新形勢下如何推進公安思想政治工作

淺談新形勢下如何推進公安思想政治工作

公安基層思想政治工作是加強隊伍建設執行公安職能使命的重要保證。在我國發展站在新的歷史起點上社會出現了前所未有的新形式。改革開放的新創新，新發展，對公安基層思想建設工作提出了許多新問題，面臨著許多新挑戰。

思想政治工作是公安工作的生命線，是履行好三大政治和社會責任的政治保證和有效載體，是加強隊伍建設的重要保障。隨著經濟體制和社會管理體制改革的不斷深化，新形勢新任務對公安工作和隊伍建設提出更高要求，基層思想政治工作也面臨前所未有的挑戰。本人結合當前公安隊伍建設遇到的新形勢，新問題及自己實際工作中遇到的新困惑，對當前思想政治工作現狀做出剖析，并就如何加強基層公安機關思想政治工作略談淺見。

一

當前公安基層思想政治工作現狀

近幾年來，公安基層思想政治工作得到了加強，有力地促進了公安隊伍建設和公安工作的完成。但是公安基層思想政治工作還不能適應公安隊伍建設實際，不能適應經濟社會發展形勢。概括起來講，主要在以下幾個方面：

（一）投入與產出掛不上鉤。這些年來，公安隊伍建設，可以講是不計成本，不計代價。就我們滄浪分局而言，整個隊伍總警力也不過600人，在思想政治工作的投入上，我們有紀檢，政工，督查，審計，工會等管理部門，有政委，副政委，教導員，等職級不同的政工干部近百人，這樣的管理隊伍不可謂不強；在精力投入上，每周有政治學習日，每月有“三會一課”，不定期開展主題教育，有時三四個政治教育活動重疊，各項教育記錄分不清多少，政治教育臺賬不低于十幾種，這樣的教育力度不可謂不實；在制度建設上，出臺了警務規范，等級考核辦法，預警防范五項制度，四大紀律，五條禁令，六項注意，八項解釋，黨風警紀責任追究辦法，政治工作考核辦法等一系列制度規范，這樣的管理措施不可謂不全；在經費投入上，每年在教育培訓，從優待警，表彰獎勵上投入至少上百萬元，這樣的保障力度不可謂不大。但是，隊伍素質，目標考核的結果并沒有同幅度上升，這不能不引起我們的深思。(二)方法與形式跟不上趟。隨著社會的價值觀念，管理結構，組織體系的劇烈變化，思想政治工作也需要不斷改進和創新，但始終沒有完全擺脫“自上而下”，“我說你做”的單項模式和灌輸式教育，以及被動式接受，空洞式說教等老一套做法。思想政治工作方式方法呆板，內容單一，與民警的思想實際“貼影不貼身，貼身不貼心”，甚至導致民警的疏遠和反感。試想一下，在這樣一個物欲橫流的時代面前，要廣大民警始終保持立警為公，執法為民的心態，僅僅靠思想說教夠嗎？在這樣一個處處誘惑的社會面前，要廣大民警始終保持清正廉潔，無私奉獻的作風，僅僅靠思想說教行嗎？在這樣一個思想大爆炸的時代面前，要廣大民警始終保持思想一統，步調一致的行動，僅僅靠思想說教還行的通嗎？(三)隊伍與業務合不上拍。現在不少同行甚至基層部門領導反應，思想政治工作形式主義嚴重，牽扯太多工作精力，沒有什么成效。應該講這些話雖有些偏頗，但也有一定道理。為什么會出現這種狀況？關鍵就是思想政治工作與公安業務工作存在“兩張皮”現象，思想政治工作還沒有真正起到服務，保障，促進公安工作的效果。意識方式上脫節。往往停留在讀書看報，討論交流，檢查筆記，排查整改上，重形式，輕內容，重過程，輕結果，沒有真正把握與公安中心工作的切入點和結合點。二是內容上脫節。居高臨下對民警進行思想教育，考核管理，而沒有站在民警的角度，去幫助民警發展，提高自我，民警自然對這樣的內容不感興趣，形隨心離。三是效果上脫節。由于思想政治工作的成效難以衡量，我們考核時往往注重學了多少內容，記了多少筆記，定了多少制度等，對有沒有促進實際工作則模棱兩可，無法權衡，導致政治工作似乎成了民警業務工作以外的額外負擔。

二 明確目標任務，突出思想政治工作的著力點

思想政治工作，歸根到底就是做人的工作。新形式下的思想政治工作，應該把尊重人，關心人，發展人，服務人作為著力點，在人的身上做足文章，充分調動人的主觀能動性，在隊伍中形成各盡其職，各得其所，各司其職，各受其益的和諧局面，以人為本，科學發展，使領導班子的凝聚力，領導干部的親和力，廣大民警的創造力和公安隊伍的戰斗力得到明顯提高。

一是堅持以人為本。由于公安隊伍的特殊性，任務的多項性不重復性，過去開展思想政治工作往往只講社會利益，只講遵守紀律，而淡化個人利益和個性發展，對民警的需求和利益重視不夠，對民警的呼聲和建議落實不夠，使思想政治工作顯得空洞，乏力。堅持以人為本，就是不僅著眼與教育人，更著力于幫助人，在生活中相信民警，在工作中依靠民警，在交往中尊重民警，關注民警的冷暖和需求，幫助解決民警的實際問題。不僅著眼于管理人，更著力于發展人，重視民警的個人利益和個性培養，促進民警內在素質和外在形象的全面發展。只有這樣，才能使隊伍建設目標內化為民警個人的奮斗目標，最大限度的調動民警的積極性和創造性，引導他們積極健康的發展。

二是解決實際問題，思想政治工作主要是解決民警的思想問題，但是思想問題的產生是與各種外在因素密不可分的。因此，開展思想政治工作，不能僅僅著眼于化解民警的思想問題，而要從解決關系民警切身利益的現實問題入手，誠誠懇懇解警憂，扎扎實實幫警難。要力所能及地幫助民警妥善解決實際問題，例如籌建大病統籌基金，盡快運作特困民警及家庭的補助撫恤辦法，盡最大努力讓他們感受到組織的溫暖，同志的關愛。從幫助解決民警的問題中了解民警脈搏，盡量消除或減少各種不和諧音符。幫助民警解決實際問題，還要注重民警內部協調發展，讓全體民警共同發展進步，從實踐來看，幫助民警解決實際問題的過程，就是做好民警思想政治工作的最實惠，最高效，最受歡迎的過程。

三是注重心理輔導。當前，廣大民警普遍感到壓力太大，而且面臨的精神壓力，考核壓力，工作壓力，經濟壓力，輿論壓力等還有逐步加劇的趨勢，由此引發的心理問題也越來越多。這種心理壓力，如得不到及時地舒緩和消除，必將嚴重影響民警的工作熱情，生活情趣和身心健康，也必將嚴重影響公安隊伍的健康發展，要不斷探索新思想政治工作與心理健康輔導相結合的有效途徑，進一步修訂完善預警防范五項制度，建立談心交流制度等措施，探索建立思想動態預警分析和談心疏導機制，確保民警的身心健康和全面發展，要加強警營文化活動，同時從弘揚警察精神，提高自身修養，培養良好風貌等角度出發，創新活動形式，升華活動內容，提高活動品位，釋放民警的心理壓力。

四是深化作風建設。作風建設既是思想政治工作的重點，也是思想政治工作的體現。作風的好壞，不僅直接影響警營氛圍的和諧度，而且事關公安機關職能是否充分發揮，事關公安隊伍在黨委，政府和群眾心目中的印象。要著力解決內務管理不規范，“臟亂差”的問題。按照《內務條令》和廳，局規范化要求，把內務管理作為每天民警必做，領導必查的日常工作，持之以恒，常抓不懈地推進民警日常行為的規范化，標準化建設，樹立公安民警舉止端莊，行為規范，紀律嚴明的良好職業風范。要著力解決為民服務不到位，“冷硬橫”的問題。認真貫徹一系列窗口服務制度，全面推行首問負責制，全程代辦制等，兌現服務承諾，提高服務質量，為發展，為群眾提供更多更好的優質服務。要著力解決執行紀律不嚴格，“稀拉松”的問題。加強對隊伍的嚴格要求，嚴格管理，堅持把問題解決在萌芽狀態，努力在公安機關內形成“講政治，愛人民，守法紀，重操守，務實效”的良好氛圍。

三 創新方式方法，找準思想政治工作的切入點

思想政治工作是什么，說穿了就是引導和保障民警全身心投入到公安業務工作中去，干好工作的全過程。因此必須創新思想政治工作方法，找準思想政治工作與公安工作的結合點，求真務實地抓好思想政治工作的落實，把無聲的要求轉變成有形的行動。

一是堅持融入中心，增強思想政治工作的說服力，思想政治工作必須堅持為公安中心工作服務，必須貫穿于打擊，防范，管理，控制，教育服務的實戰全過程，這是公安基層思想政治工作的生命力所在。就一項中心工作而言，要做到思想政治工作和公安工作大局的有機結合。開展之初，要主動與廣大民警溝通協商，形成思想共識；開展之時，要實時對廣大民警的心理狀況，工作動態進行跟蹤，幫助解決問題；工作結束，要及時收集廣大民警的情況反饋，總結經驗得失，做到部署工作圍繞大局，檢查工作策應大局，表彰獎勵突出大局，協調工作服務大局，在融入大局，服務實戰中體現思想政治工作的優勢。事實證明，無論是組織專項活動，還是開展主題教育，如果事先能夠與廣大民警反復磋商，事中能跟蹤民警的心理狀況，做到隨警作戰，隨警滲透，就能真正把廣大民警的思想和行動凝聚到公安工作大局中來，工作的開展就能取得事半功倍的效果。

二是堅持言傳身教，增強思想政治工作的凝聚力。政工干部素質高低，在一定程度上決定著思想政治工作的效果。如果作為帶隊伍，管隊伍的政工干部不能在工作，生活，學習中起到模范帶頭作用，就很難去要求，教育廣大民警。要堅持率先垂范，有從我做起和向我看齊的勇氣和魄力，帶頭實踐自己倡導的價值觀念和道德標準，以模范言行增強思想政治工作的示范表率效應。要堅持公道辦事，提倡和堅持公開，公平，公正的原則，在入黨提級，評先評優，考核考評等涉及民警切身利益的重大問題上，要廣泛聽取民警意見，客觀看待民警的問題和不足，公正評價民警的現實表現，增加決策決定的透明度。讓人怕還是讓人敬，是思想政治工作能否取得民警支持和配合的分界線，要堅持寬厚待人真誠待人，堅持主動交流，充分理解，尊重，關心，信任民警，縮短雙方的心理距離，以非權力的形式影響人，感染人。三是堅持創新方式，增強思想政治工作的吸引力。面對人們思想活動的獨立性，選擇性，差異性和多邊性正日益增強，如果不能用發展的眼光來創新和改進思想政治工作的內容，形式，方法，手段和機制，就很難適應新形勢賦予思想政治工作的要求。要不斷創新思想政治工作模式，要不斷創新思想教育工作載體，把體現黨委的主張和反映民警的心聲結合起來，多用民警的語言，多聯系基層的事例，多用喜聞樂見的形式和載體，切實做到政治工作以情動人，可親可信。要創新工作方法，充分運用現代科技手段，不斷拓展政治工作的渠道和空間，時刻把握民警在想什么，要干什么，對上級的決策有何反應，有何建議，加強教育引導，掌握政治工作主動權。要創新工作內容，堅持從大事著眼，小事著手，從每一件具體事情去教育引導民警，使民警從工作實踐中逐步接受教育，是思想政治工作融入到民警的生活中，融入到民警的工作中，寓教于樂，循序漸進。

四是堅持典范引導，增強思想政治工作的影響力。先進典型不僅具有陶冶情操，凝聚警心的作用，而且具有引航之路，催人奮進的功效。要大力發現培養典型，在選樹典型時，不能求全責備，吹毛求疵，要看本質，看主流，看大節，看潛力，千萬不能刻意追求典型的全面性，忽視典型的多樣性，否則就會失去典型的真實性，也就失去了教育引導的功效。發現典型的苗子和雛形，不能任其發展，視而不見，而應積極創造條件為他們修枝剪葉，培土澆水，使他們在實踐中茁壯成長，逐漸成為大家普遍認可的先進典型。要大力總結宣傳典型，要及時總結挖掘能夠啟發激勵廣大民警的精神和經驗，使先進典型的事跡和精神成為廣大民警的自覺行動，但是要始終堅持實事求是的原則，不能人為拔高，更不能脫離實際，無中生有，不能為了選樹而選樹，否則就會適得其反。

四 突破工作瓶頸，強化思想政治工作的支撐點

要把制約思想政治工作的難點和瓶頸作為突破口，積極爭取社會各界支持，采取切實有效措施，把公安基層思想政治工作落實到實處，促進隊伍建設實現更快更好的發展。一是強化組織保障。公安基層思想政治工作是隊伍建設的重要保障。隊伍建設是一個復雜的系統工程，工作千頭萬緒，涉及內容十分廣泛，不是哪一個單位和部門能獨立完成的，必須是各單位充分履行職責，互相之間共同協作，才能形成互相支持，互相完善，互相補充，共同作用的良好局面。因此在加強公安基層思想政治工作中，要牢固樹立全局“一盤棋”的思想，加強組織領導，加強統籌協調。作為基層黨委，要高度重視政工隊伍建設，在班子，人員，裝備，經費等方面予以適當的傾斜，加大政工干部的培養，使用，宣傳力度，不斷提高政工隊伍職業自豪感。作為部門領導，要心系大局，著眼整體，不能搞“單打獨斗”，“唱獨角戲”更不能出現相互之間推諉扯皮，踢皮球，不協調等現象，充分調動方方面面工作的積極性，激發廣大民警的戰斗力。通過全員同仁上下的群策群力，上下一心，使全局工作由十根指頭變成一個拳頭，形成一種勢不可當的“拳風”和勁頭。

二是強化素質保障。從總體上看，政工隊伍的素質是高的，作風是好的。身處當今信息時代，知識更新速度很快，如果滿足于已有的知識，必然落伍于時代的發展。基層政工干部要把學習作為一項政治任務，努力提高自身的政治理論水平，在民警中樹立起“長寬高”的立體形象，即理論水平，專業知識要比民警長，在揭示本質，處理事情上眼界要比民警寬，在思想境界，道德品質上要比民警高。要立足“五熟六會”，“站著能說，坐下能寫，下基層能指導“的要求。堅持把崗位學習，集中培訓和實踐鍛煉有機地結合起來，立足本職崗位苦練基本功，不斷增強能力素質，不斷夯實理論功底，真正做到精通本職，熟知全面，適應崗位，勝任工作，鍛造出一支“風清，氣正，勁足”精干只能的政工干部隊伍。

三是強化制度保障。一個切實可行，行之有效的方法，經過較長時間的施行調整，就會逐漸積累沉淀為一種固定的制度，一種長效的機制。因此，強化制度保障既是促進思想政治工作的有效手段，也是思想政治工作良好發展的必然結果。要把公安隊伍正規化建設，每年的重點工作項目，為民警辦的實事，統一組織調研策劃，結合本地實際，立項攻堅推進，力爭通過20件實事的推進健全完善一整套隊伍建設管理體制。要認真落實一崗雙責制度，無論是行政主管，還是政工干部，都要即對業務工作負責，也要對隊伍建設負責，把帶好隊伍作為首要任務，業務工作抓到哪，隊伍建設就跟進到哪，切實履行“即抓業務，又管隊伍”的雙重職能。要建立隊伍獎罰考評機制，進一步修訂完善思想政治工作考核辦法，建立具體的操作性強的獎懲考評機制，通過建立獎懲考評機制，使廣大政工干部進一步明確思想政治工作該干什么，該怎么去干，該達到什么成效，提高基層思想政治工作的主動性和積極性。

五 建立隊伍管理長效機制保障隊伍正規化建設全面推進

建立隊伍管理長效機制是一項系統工程，包括執法工作和隊伍建設的諸多方面，涉及公安工作的各個環節。要真正建立起一套長期發揮作用的隊伍管理機制，必須健全完善隊伍管理的規章制度，不斷在“立規矩”上做文章，在“守規矩”上下功夫，努力提高隊伍的能力素質，造就一支政治堅定，業務精通，作風優良執法公正的隊伍

一是以落實經常性思想政治工作為重點，建立健全教育培訓機制，實現政治工作正規化。一是抓根本，把握正確的政治方向，堅持不懈地開展政治理論學習，深化理想信念教育，宗旨教育，黨的路線教育，法制教育和職業道德教育，引導廣大民警樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，提高其認識問題，分析問題和解決問題的能力，增強貫徹黨的路線，方針，政策的自覺性。二是抓素質，堅持質量建警。圍繞“苦練基本功”立足提高廣大民警的實戰能力，開展全員常態化崗位練兵，使全體民警都能掌握最基本，用途最廣的基本技能，執法辦案，射擊擒拿，體能素質等作為輪訓基層所隊科領導和民警的重要科目，并嚴格進行考核。同時積極探索建立民警訓練激勵約束機制。民警的職務和警銜晉升有機結合，真正實現“要我學”向“我要學”轉變，努力形成比學趕幫的訓練氛圍，激勵民警愛崗敬業，鉆研業務，崗位成才，切實提高立警為公，執法為民的本領。三是抓警紀，強化作風建設。將作風建設的要求貫穿于警務督察，規范化管理，人事制度改革等各項工作中，嚴格執行各項禁令條規，著力整治隊伍中存在的各種問題。并在民警“從警日”，“入黨日”等特殊時段開展勁風黨紀和警示教育，增強民警拒腐防變能力。培育和弘揚以“忠誠團結，爭先求實”為主題的警察精神，通過規范整治工作，使經常性思想整治工作制度化，進一步提高全體民警的整治理論水平，提升民警隊伍的整體素質，為加強隊伍正規化建設提供強有力的思想和組織保證。二是以端正執法思想，提高執法本領為重點，建立健全執法辦案機制，實現執法工作正規化。進一步加快執法工作規范化管理進程，努力實現執法行為規范化，辦案卷宗標準化，執法監督制度化。一要實行執法責任制。堅持并落實“誰執法，誰負責；誰辦理，誰負責；誰審批，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，把執法者個人的責任具體化，把集體和領導者的責任明晰化。通過明確執法責任，規范執法行為，使廣大民警自覺形成良好的工作習慣，樹立規范化執法的思想意識，把強制性的規定變成主觀上積極主動的自我約束和自我完善。二要健全執法考評制度。堅持把執法作為綜合考評的核心內容，實行執法考評一票否決制。從執法質量考核入手，把執法辦案工作與日常考核和獎勵制度掛鉤，進一步強化案件的審核，把關和倒查工作，設定分值，量化打分，對重點案件由綜合考評辦協同紀檢，法制部分共同查處。實施“上下捆綁，責任共擔”，對執法不公，以權謀私的民警，從嚴查處。三要完善執法培訓制度。不斷增強全體民警的執法意識和執法能力，是捍衛公安執法這條生命線的根本性措施。要以規范執法行為，增強執法意識，提高執法水平為目的，適時組織實用性業務知識考試。在法制培訓上，要突出日常性的法制練兵。

三是以黨風廉政建設為重點，建立健全監督制約機制，實現監督管理正規化。首先，要抓好內務管理標準化建設。對警容風紀，工作制度，值班執勤，窗口服務，警務督察，裝備管理等規章制度進行具體細化，進一步健全民警執勤執法規范，是每個民警都知道自己應當做什么和怎么去坐，其次，要抓好民警行為規范化建設。對近幾年來制訂的各項規章制度，要進行一次認真的梳理，積極修訂和完善警務公開制度等，以及涉及民警言行規范，工作規范，內務規范等方面的規章制度，整理制訂易于操作，便于檢查落實的各警種工作手冊。另外要抓好警務監督機制建設。一方面，要切實加強政工，紀檢監察，法制部門建設，進一步明確職責，落實責任，充分發揮隊伍內部的監督職能作用。另一方面，要積極拓寬外部監督渠道。在聘請各級人大代表，政協委員對民警隊伍進行監督的同時，進一步擴大警風警紀監督員隊伍，在離休干部，下崗職工，社區干部，居民群眾和社會知名人士等不同層面的人員中聘請監督員。要主動加強同社會各部門的經常聯系，及時掌握民警在社會活動中有無越軌行為的情況。要擴大對基層領導干部和民警的考察范圍，不僅要了解民警所在單位的情況，也要了解其配偶所在單位及居住社區反映的情況。要加強同民警家屬的聯系與溝通，注意發揮好民警父母，配偶及子女的監督作用，引導他們當好家庭“監督員”，鼓勵他們督促民警廉潔勤政，遠離不良生活方式和生活習慣。

四是以推進責任目標管理為重點，建立健全競爭激勵機制，實現績效考核正規化。考評機制是評價成績和效果的有效方法。具有管理，激勵，導向和監督的多重功能。按照“規范管理，綜合考評，定等排序，兌現獎懲”的基本思路，在績效考評工作中把握好四項原則:一要突出簡潔性。本著“刪繁就簡，系統規范”的原則，改變過去內容龐雜，論資排輩的評先辦法，實際上無法考核評價，最終只能形成大概印象的考核辦法，建立起以工作實績為主要內容的考核指標體系。二要突出針對性。衡量民警干多干少，干好干壞，干與不干，必須有嚴格的對比參數，制訂科學，合理的目標體系，用同一把尺子“量體裁衣”，根據不同警種，不同崗位，不同職務，確定不同的目標。要根據警種設立目標，針對不同崗位，制定科學的個人考核評價標準。同時堅持分層次考核，確保績效評估客觀合理。三要突出導向性，把考評辦法與各階段的重點工作結合起來。堅持抓大放小，把握主要內容和主要方面，以此帶動其他工作。四要突出權威性，充分運用考核結果，嚴格兌現激勵獎懲，是在績效考評中所要把握的關鍵環節。通過規范績效考核，推行等級化管理，充分發揮考核工作的杠桿作用，激發隊伍的生機和活力，激勵先進，懲戒落后，努力營造爭優創先的良好氛圍，促進隊伍正規化建設水平的全面提高。

綜上所述，在政治思想工作上只有堅持改革，創新，平等，以人為本，不斷探索，把握時代命脈，就能保持政治思想工作的活力，就能不斷的最大限度的調動民警的主觀能動性，就能激發干警百倍的革命熱情，千倍的工作干勁，將公安政治思想工作不斷開創新局面。

淺談新形勢下如何推進公安思想政治工作

姓名：劉 璐

準考證號碼：010603101172 字數：9224

單位：蘇州市公安局滄浪分局 地址：蘇州市胥江府16幢1106 郵編：215002

電話號碼：***

二零一二年七月一日

論文基本結構

題目

淺談新形勢下如何推進公安思想政治工作

序論

公安基層思想政治工作是加強隊伍建設執行公安職能使命的重要保證。在我國發展站在新的歷史起點上社會出現了前所未有的新形式。改革開放的新創新，新發展，對公安基層思想建設工作提出了許多新問題，面臨著許多新挑戰。

思想政治工作是公安工作的生命線，是履行好三大政治和社會責任的政治保證，和有效載體，是加強隊伍建設的重要保障。隨著經濟體制和社會管理體制改革的不斷深化，新形勢新任務對公安工作和隊伍建設提出更高要求，基層思想政治工作也面臨前所未有的挑戰。本人結合當前公安隊伍建設，遇到的新形勢，新問題及自己實際工作中遇到的新困惑，對當前思想政治工作現狀做出剖析，并就如何加強基層公安機關思想政治工作略談淺見。提綱 本文共分五個部分十八個小題進行論述

一 當前公安基層政治思想工作現狀

（一）投入與產出不掛鉤

（二）方法于形式跟不上

（三）隊伍與業務合不上拍

二 明確目標任務，突出思想政治工作的著力點

（一）堅持以人為本

（二）解決實際問題

（三）注重心理輔導

（四）深化作風建設

三 創新方式方法，找準思想政治工作的切入點

（一）堅持融入中心

（二）堅持言傳身教

（三）堅持創新方式

（四）堅持典范引導

四 突破工作瓶頸，強化思想政治工作的支撐點

（一）強化組織保障

（二）強化素質保障

（三）強化制度保障 五 建立隊伍管理長效機制保障隊伍正規化建設全面推進

（一）以落實經常性思想政治工作為重點，建立健全教育培訓機制，實現政治工作正規化。

（二）以端正執法思想，提高執法本領為重點，建立健全執法辦案機制，實現執法工作正規化。

（三）以黨風廉政建設為重點，建立健全監督制約機制，實現監督管理正規化。

（四）以推進責任目標管理為重點，建立健全競爭激勵機制，實現績效考核正規化。結論：在政治思想工作上只有堅持改革，創新，平等，以人為本，不斷探索，把握時代命脈，就能保持政治思想工作的活力，就能不斷的最大限度的調動干警的主觀能動性，就能激發干警百倍的革命熱情，千倍的工作干勁，將公安政治思想工作不斷開創新局面。

第四篇：思想政治工作大討論活動實施方案

為全面落實省局趙勇局長調研精神，從根本上解決全局干部職工思想政治工作方面存在的突出問題，根據長垣縣委思想政治工作大討論活動要求，經局黨組研究決定，從即日起，集中18天時間，在全局開展思想政治工作大討論活動，并結合自身實際提出實施方案如下：

一、參加范圍和對象

全局在職干部職工，主要是副科級以上干部。

二、指導思想

全面貫徹落實省局趙勇局長調研精神，緊密聯系長垣治黃工作實際，按照“查問題、找差距、強隊伍、謀發展”的工作方針，著力解決全局干部職工思想政治工作方面存在的突出問題，在提高思想認識、增強政治覺悟上下功夫，使廣大干部職工的綜合戰斗力得到提升，思想政治作風更加純正，工作熱情更加高漲，特別是廣大中層干部的領導力、組織力得到不斷提高，使我們長垣局各項工作成效得到明顯改善。

三、目標任務

（一）增強工作責任心，解決責任意識淡薄的問題。干部職工事業心、責任感進一步增強，通過討論，從根本上消除一些干部職工工作消極應付、服務不到位、落實不到位的現象，全面強化宗旨意識和責任意識，進一步提高廣大干部職工工作的自覺性。

（二）樹立正氣，解決作風不正的問題。在全局干部職工中樹立起“抓工作、強意識、促發展”的良好風氣，剎歪風，樹正氣，有力的解決一些干部職工在思想政治工作中存在的“一手硬、一手軟”，“管而不嚴”，軟弱無力等狀況。

（三）增強全局意識，解決個人利益的問題。通過討論，一改個別人個人利益至上，部門利益至上的錯誤思想，全面增強全局干部職工的全局觀念和大局意識，從根本上整改廣大干部職工的世界觀、人生觀和價值觀。

（四）改善工作作風，解決工作渙散的問題。我們個別干部職工工作作風浮漂，不實事求是，工作扯皮，精神不振，紀律松弛，要通過討論，使全局干部職工提高素質、轉變作風，特別是廣大干部隊伍增進團結，工作務實高效，凝聚力、戰斗力進一步增強。

（五）集思廣議，促進各項工作發展。通過討論，要找出一條使我局扭轉局面的可行之路，要納全局職工所見，進一步明確長垣局發展之路，使治黃工作的各項重大決策得到進一步貫徹，創新、改革、發展的思路和措施進一步明確，各項工作取得新進展，全年目標任務圓滿完成。

四、活動步驟

按照局黨組決定，全局集中18天時間，開展加強思想政治大討論活動，時間從2006年8月26日開始到9月12日結束，活動分三個階段進行。

（一）學習動員、展開討論

時間安排：8月26日-9月1日

各部門要從思想發動入手，講清楚開展這項活動的重要意義，講清楚對活動的部署和要求，講清楚單位的具體安排和活動所要達到的目標，認真抓好理論學習工作，要充分采取集中學習和分散自學相結合的方法，靈活運用多種形式，擴大學習效果。屆時，我局統一利用每天下午時間，進行集中學習，各部門要組織好人員，在學習后開展以“治黃發展我該怎么辦”為主題的討論活動，做到人人發言，人人寫出心得體會，由各部門負責人匯總后報活動辦公室。

（二）查擺問題、尋找差距

時間安排：9月2日-7日

各部門要廣泛征求每位職工意見，召開部門民主討論會，每位干部職工要按照實事求是、有則改之、無則加勉的原則，在學習討論的基礎上，結合本部門和本人存在的問題，對照本次討論提出的目標要求，從政治立場、思想素質、工作作風、廉潔自律等方面查找問題，深挖根源，深刻進行自我剖析。

1．寫出自我剖析材料。以部門為單位，召開會議，逐個進行自我剖析檢查；各部門負責人在理論學習中心組會議上進行自我剖析。9月7日前，全局副科級以上干部的剖析材料必須報“思想政治工作大討論活動辦公室”。

2．認真填寫“查問題、找差距、強隊伍、謀發展”意見卡。主要內容為：提出新一屆領導班子存在的問題；對班子今后的要求；職工對照本崗位與以前的差距；與兄弟單位相比如何整改。

3．召開局黨組會議，對副科級以上干部心得體會、剖析材料進行審核，認真查找中層干部存在問題，并在此基礎上，形成單位的自查材料。

（三）整改提高、總結評議

時間安排：9月8日-12日

各部門要針對自身存在的問題，制定整改措施，并逐項整改。在自檢自查，全面整頓的基礎上，各部門要形成活動總結，9月12日前報局“加強思想政治建設工作大討論活動”辦公室。局黨組將對各部門開展活動情況進行考評驗收，驗收結果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次，形成通報在全局范圍內公開。

五、活動要求

1、加強領導，明確責任。為組織好本次活動，我局成立了思想政治工作大討論活動領導小組，制定工作方案，以切實發動好、領導好、組織好這次活動，確保活動不走過場。

2、率先垂范，搞好組織。各部門負責人要身體力行，以身作則，在深入學習上做表率，在聯系實際上做表率，認真

參加每個階段的學習討論，不僅要親自參與，還要組織好本部門的學習討論工作。

3、工作到位，抓好落實。各部門要根據活動要求，不折不扣抓落實。要結合本部門實際，制定詳細日程，明確工作任務和具體責任人，確保整個活動按時序、高質量地開展。

4、改建同步，務求實效。對查擺中發現的問題，要進行歸類匯總，對共性的問題制定計劃，要建立切

實可行的改善制度，避免類似問題的發生；對個性的問題，要區別對待，分別幫助指導，確保活動取得實效。

二○○六年八月二十四日

第五篇：思想政治工作大討論活動實施方案

為全面落實省局趙勇局長調研精神，從根本上解決全局干部職工思想政治工作方面存在的突出問題，根據長垣縣委思想政治工作大討論活動要求，經局黨組研究決定，從即日起，集中18天時間，在全局開展思想政治工作大討論活動，并結合自身實際提出實施方案如下：

一、參加范圍和對象

全局在職干部職工，主要是副科級以上干部。

二、指導思想

全面貫徹落實省局趙勇局長調研精神，緊密聯系長垣治黃工作實際，按照“查問題、找差距、強隊伍、謀發展”的工作方針，著力解決全局干部職工思想政治工作方面存在的突出問題，在提高思想認識、增強政治覺悟上下功夫，使廣大干部職工的綜合戰斗力得到提升，思想政治作風更加純正，工作熱情更加高漲，特別是廣大中層干部的領導力、組織力得到不斷提高，使我們長垣局各項工作成效得到明顯改善。

三、目標任務

（一）增強工作責任心，解決責任意識淡薄的問題。干部職工事業心、責任感進一步增強，通過討論，從根本上消除一些干部職工工作消極應付、服務不到位、落實不到位的現象，全面強化宗旨意識和責任意識，進一步提高廣大干部職工工作的自覺性。

（二）樹立正氣，解決作風不正的問題。在全局干部職工中樹立起“抓工作、強意識、促發展”的良好風氣，剎歪風，樹正氣，有力的解決一些干部職工在思想政治工作中存在的“一手硬、一手軟”，“管而不嚴”，軟弱無力等狀況。

（三）增強全局意識，解決個人利益的問題。通過討論，一改個別人個人利益至上，部門利益至上的錯誤思想，全面增強全局干部職工的全局觀念和大局意識，從根本上整改廣大干部職工的世界觀、人生觀和價值觀。

（四）改善工作作風，解決工作渙散的問題。我們個別干部職工工作作風浮漂，不實事求是，工作扯皮，精神不振，紀律松弛，要通過討論，使全局干部職工提高素質、轉變作風，特別是廣大干部隊伍增進團結，工作務實高效，凝聚力、戰斗力進一步增強。

（五）集思廣議，促進各項工作發展。通過討論，要找出一條使我局扭轉局面的可行之路，要納全局職工所見，進一步明確長垣局發展之路，使治黃工作的各項重大決策得到進一步貫徹，創新、改革、發展的思路和措施進一步明確，各項工作取得新進展，全年目標任務圓滿完成。

四、活動步驟

按照局黨組決定，全局集中18天時間，開展加強思想政治大討論活動，時間從2006年8月26日開始到9月12日結束，活動分三個階段進行。

（一）學習動員、展開討論

時間安排：8月26日-9月1日

各部門要從思想發動入手，講清楚開展這項活動的重要意義，講清楚對活動的部署和要求，講清楚單位的具體安排和活動所要達到的目標，認真抓好理論學習工作，要充分采取集中學習和分散自學相結合的方法，靈活運用多種形式，擴大學習效果。屆時，我局統一利用每天下午時間，進行集中學習，各部門要組織好人員，在學習后開展以 “治黃發展我該怎么辦”為主題的討論活動，做到人人發言，人人寫出心得體會，由各部門負責人匯總后報活動辦公室。

（二）查擺問題、尋找差距

時間安排：9月2日-7日

各部門要廣泛征求每位職工意見，召開部門民主討論會，每位干部職工要按照實事求是、有則改之、無則加勉的原則，在學習討論的基礎上，結合本部門和本人存在的問題，對照本次討論提出的目標要求，從政治立場、思想素質、工作作風、廉潔自律等方面查找問題，深挖根源，深刻進行自我剖析。

1．寫出自我剖析材料。以部門為單位，召開會議，逐個進行自我剖析檢查；各部門負責人在理論學習中心組會議上進行自我剖析。9月7日前，全局副科級以上干部的剖析材料必須報“思想政治工作大討論活動辦公室”。

2．認真填寫“查問題、找差距、強隊伍、謀發展”意見卡。主要內容為：提出新一屆領導班子存在的問題；對班子今后的要求；職工對照本崗位與以前的差距；與兄弟單位相比如何整改。

3．召開局黨組會議，對副科級以上干部心得體會、剖析材料進行審核，認真查找中層干部存在問題，并在此基礎上，形成單位的自查材料。

（三）整改提高、總結評議

時間安排：9月8日-12日

各部門要針對自身存在的問題，制定整改措施，并逐項整改。在自檢自查，全面整頓的基礎上，各部門要形成活動總結，9月12日前報局“加強思想政治建設工作大討論活動”辦公室。局黨組將對各部門開展活動情況進行考評驗收，驗收結果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次，形成通報在全局范圍內公開。

五、活動要求

1、加強領導，明確責任。為組織好本次活動，我局成立了思想政治工作大討論活動領導小組，制定工作方案，以切實發動好、領導好、組織好這次活動，確