第一篇：市旅游局創建“服務型”機關工作總結

在開展機關服務年活動中，**市旅游局從小事抓起，做實事、做好事，真心實意地為企業、農村、基層和群眾提供優質服務，幫助和指導他們解決實際問題，全力創建“服務型”機關。

一、服務旅游企業，增效益

我市旅游局突出抓好“三促進一保持”，始終堅持尊重企業、關愛企業、多予少取、減輕負擔，將扶持幫助企業發展的政策轉化為具體行動。一是廣泛宣傳《廣東省人民政府關于加快我省旅游業改革與發展建設旅游強省的決定》和《關于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，引導企業用足用活扶持政策；二是與從化市、昆山市等地簽訂旅游合作協議，建立協調溝通會議制度，為所轄旅游企業聯動搭建平臺，與本市各旅游企業建立聯系制度，及時掌握企業運行情況，切實做好相關服務工作，主動為企業排壓減負；三是簡化旅行社分社和門市部備案制度，由原來的向廣州市旅游局備案登記變更為向該局備案登記即可；四是為方便旅游從業人員資格培訓和考試，爭取到在我市設立全國導游人員資格考試考點；五是組織全市旅游企業免費參加廣州國際旅游展銷會、“全國百城旅游宣傳周”活動、香港國際旅游展銷會等活動；六是規劃全市旅游交通標識，為企業提供旅游標識的規劃；七是堅決開展打擊取締“黑社”活動，8月中下旬，旅游局聯合公安、工商部門依法取締2家非法經營旅游業務的“黑社”，保障消費者和合法經營者的合法權益，維護旅游市場的秩序穩定。此外，為迎合旅游發展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亞運會的到來，市旅游局積極協助酒店進行星級評定工作并取得了階段性成果，中濠大酒店、悅來登大賓館已于8月份晉身全市星級賓館飯店行列，全市星級賓館酒店增加到8家；大力協助白水仙瀑景區創建國家4a級景區工作，目前《增城市白水仙瀑創建國家4a級景區工作方案》已初步制定。

二、“三聯六幫”西湖灘村，促發展

市旅游局把開展“三聯六幫”城鄉共建行動作為一項重要工作來抓，認真調研和探索，想方設法幫助農村解決就業、增加收入等。針對幫扶點西湖灘村坐落在增江河畔，生態資源豐富，發展鄉村旅游條件充足的特點，旅游局主要領導多次深入村舍進行調研，與村干部、群眾座談，積極幫助西湖灘村尋找開發主體，促成嶺南國旅、廣東輕工集團、粵僑國旅等客商到村實地考察，洽談合作事宜，為引進和扶持有實力、有經驗的投資者到西湖灘村進行旅游開發建設投資作出最大努力。為了讓村干部群眾加深對鄉村旅游的認識，更新觀念、拓寬思路，旅游局專門組織該村“兩委”干部及黨員等40人到派潭、小樓、正果等地一些鄉村旅游示范點參觀學習。目前，《正果西湖灘村發展鄉村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托廣州地理研究所旅游規劃中心對村“農家樂”進行旅游規劃。

三、抓好市場推廣活動，促增長

今年是中國生態旅游年，增城旅游既迎來發展機遇，也受到金融危機的挑戰。為了讓旅游企業在遭受金融危機后迅速“復元”，為了更好地完成市委、市政府下達的XX年旅游接待人次突破1000萬人次和旅游收入達20億元的目標任務，市旅游局緊扣查找突出問題并抓好整改，采取有效措施，加大力度全面鋪開市場推廣活動，著力服務重點項目，培育經濟增長點，打造增城旅游核心競爭力。編印制作鄉村旅游手冊、優惠地圖王（中英版）、荔枝美食地圖王、增城旅游指南折頁、“品荔”旅游線路折頁、增城旅游宣傳短片dvd、歌曲集、荔枝筆等一系列宣傳資料、宣傳品共8萬份（件），以加強整體宣傳推廣。開通了增城旅游網官方網站，為對外宣傳增城旅游、讓游客獲取我市旅游資訊提供了更快捷、及時、有效的方式；同時，利用各種宣傳媒體進行包裝宣傳，包括在《中國旅游報》、《珠江時報》、《南方都市報》、《信息時報》、《深圳特區報》、《增城日報》等6家報社投放合共近100個版面作旅游宣傳推廣，在《影響力》和《中山旅游》雜志投放兩期旅游專題宣傳，并邀南方電視臺《潮流假期》和廣東電視臺公共頻道《游廣州出發》制作旅游特輯2個，使我市旅游宣傳推廣范圍更廣，更有層次。

另一方面，市旅游局科學編排線路，打造旅游精品。根據我市旅游產品特點及不同旅游的需求，有計劃地開辟“一日游”、“兩日游”鄉村旅游線路。首先是整合全市旅游景區景點、酒店、旅行社等旅游資源，推出42條常規旅游線路。其次是結合荔枝節推出5條“一日游”、“兩日游”品荔精品線路路。五是精心策劃組織實施系列大型旅游節慶活動，如元旦舉辦的XX增城新年音樂會，拉開中國第一個城市生態旅游年的序幕，不僅豐富群眾文化藝術活動，還極大地提升了增城城市品位；今年的荔枝文化旅游節，實現“農超對接”農產品銷售模式是其最大亮點，我市荔枝農戶和廣州11家大型超市對接，有效地幫助農戶建立暢通的銷售渠道，促進農民增收致富。六是積極組織我市酒店、景區景點、旅行社等旅游企業加強客源地促銷，多次把增城旅游“大篷車”開進廣州、中山、佛山等地，吸引大量珠三角城市市民前往增城旅游消費。據悉，今年1—7月份，全市旅游接待人次750.66萬人次，同比增長164.39%；旅游營業收入達13.47億元人民幣，同比增長155.03%。

第二篇：市規劃局創建服務型機關工作總結

市規劃局“服務品質提升年”暨創建服務型機關工作總結

2009年，我局按照市委和市直機關黨工委對“服務品質提升年”暨服務型機關創建工作的部署，以“作風建設年”為抓手，以“服務企業、服務基層、服務群眾”為目標，全面強化機關服務品質和服務型機關創建工作，取得了明顯的成效。局機關績效考核工作在市級機關中走在前列，被列為市試點單位；“廉政文化進機關”創建工作被市紀委、市直機關黨工委推薦為寧波市示范點，并順利通過檢查驗收；在市級機關中率先實施了“陽光服務大廳”和審批效能實時監察；全市339個已供地未開工投資的項目和100家市領導聯系的重點工業投資項目，除6個確因特殊原因外，全部服務到位。具體抓了以下五方面工作： 一、一把手負總責，把“服務品質提升年”暨服務型機關創建工作作為局“一號工程”來抓

市動員會議后，局黨組高度重視，馬上召開黨組會議進行學習研究，把它作為全局今年的頭等大事和一項長期的任務，全力以赴及早抓好落實。

一是組織工作早落實。迅速成立了以局長、黨組書記樓樹芳同志為組長、政工負責人和專職紀檢委員為成員的領導小組，具體抓好相關工作。同時下設辦公室，由政工負責人負責，辦公室為責任科室，抓好日常工作，確?；顒佑蓄I導有組織的進行。

二是實施計劃早制訂。把創建服務型機關活動與做好今年工作結合起來，及時制定了《慈溪市規劃局“政企聯動、共渡時艱、創新發展”干部 1 服務企業專項活動的實施意見》、《慈溪市規劃局關于開展“作風建設年”活動的實施意見》和《關于轉變作風、優化服務、切實抓好機關效能建設方案》等相關文件，明確活動的目標、任務和要求，同時對每項工作明確責任領導、責任科室和完成時限，確保活動有計劃有步驟地進行。

三是思想認識早統一。在建立組織、落實計劃的基礎上，3月，局迅速召開全體干部職工大會，傳達會議精神，統一思想認識，部署相關工作。要求全體干部職工積極投身到創建活動中來，切實轉變工作作風，提高服務質量和辦事效率，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象，為我市規劃事業又好又快發展提供堅強保證。

在年初動員部署的基礎上，年中，我局又組織進行了一次大范圍的意見征求和再落實工作會議。5月，采取上門走訪、座談會、局面征求等方式，征求鎮街道、村社區、企業、部門對我局服務工作的意見建議，近200人次；同時機關內部進行反思，要求每人至少書面提1條不足、1條建議。整個走訪反思共理出四大塊20余條問題和不足，作為服務型機關創建的工作重點，召開工作會議，進一步抓好深化提高。

二、樹立三大理念，建立兩項機制，出臺七大措施，服務企業成效顯著

（一）樹立三大理念，提升規劃服務水平

根據新的形勢和任務要求，在“無條件服務、無缺陷審批、無超時辦結”的基礎上，提出了“超前服務、主動服務、高效服務”的新理念。

一是提出超前服務理念，實現從“上門后準備”到“準備后上門”的 2 轉變。針對規劃審批程序要求高、內容比較復雜的狀況，理出規劃審批服務中的規劃編制、現場踏勘、紅線劃定、規劃選址、設計條件擬定、方案審查、初放驗線和地理信息數據提供等八個重點環節，作為突破口超前準備，加快審批服務的進程。

二是提出主動服務理念，實現從“等項目上門”到“上門等項目”。加強和鎮、街道的聯系，掌握企業動態情況，建立臺帳，做到“審批圍著企業轉”。各科室由班子成員帶隊，對全市各鎮、街道進行走訪，掌握需要審批企業的情況。對迫切需要解決的，通過現場辦公的形式，提供最便捷的服務；對近期需要審批的，記錄在案，適時主動上門服務。今年共走訪鎮街道130多批次，企業160多個次。

三是提出高效服務理念，實現“辦理更規范、管理更合理、效能更高效”。要求在規劃審批中提高提前辦結率。截至11月底，我局共受理“一書三證”及其他事項595件，提前辦結率95.60％。其中辦理建設項目選址意見書183件，辦理建設用地規劃許可證111件，辦理建設工程規劃許可證175件，辦理鄉村建設規劃許可證4件，辦理臨時工程許可證9件，規劃設計方案審查188件。建設工程驗收認可99起，建筑面積156.29萬平方米；查處違法建設52起，補辦建筑面積約22.2萬平方米，處罰款約326.36萬。我局駐行政服務中心窗口的群眾評議滿意率保持100％，并且沒有一起有效投訴。

（二）建立兩項機制，服務重點項目建設

1、在審批手續辦理過程中啟動“綠色通道”工作機制。按照“四個優 3 先”（優先準備、優先受理、優先審核、優先辦結）要求，對全市339個已供地未開工投資的項目和100家市領導聯系的重點工業投資項目進行一次梳理，就可能遇到的問題和難點進行事前預測、探討。同時強化內部各線的協調和配合，進一步明確各科室的工作職責和權限，加強在服務企業過程中的溝通、交流、協調和配合，確保重點工程規劃審批“便捷、順暢、高效”。到目前為止，在上述項目中，除6個項目確因特殊原因（3個因規劃用地功能不符，1個因在道路控制紅線范圍內，1個因在導航站規劃控制范圍內，1個因自身設計方案不符合控制性詳細規劃要求）無法辦理相應建設工程許可證外，其他在規劃審批服務上都實現無原則性障礙。

2、建立項目規劃跟蹤服務責任制度。按照干部服務企業建設項目安排要求，結合市政府投資項目、重點實事工程、會展攻堅年、市領導聯系項目等工作，制定工作方案，確定責任領導、責任科室和責任人。實行項目專人負責制，強化服務，全程跟蹤，幫助建設單位和企業排憂解難，切實做好規劃協調、論證和報批工作，確保開發建設項目的進度。同時，專門起草《重大項目規劃跟蹤服務制度和責任制度》，作為長效工作機制，并納入規劃局內部考核體系。

（三）出臺七大措施，破解企業發展難題

針對部分企業受金融危機的影響，發展面臨資金緊張、融資困難等狀況，積極轉變工作思路，出臺七大舉措，解決企業燃眉之急。

1、制定建設項目規劃指標應對措施。針對當前經濟發展形勢，根據房地產開發、工業和商住兼容等不同項目，對規劃功能、用地指標等相關內 4 容，提出時段性應對措施，保證項目的落地建設。

2、針對部分企業資金緊張的狀況，適當調整容積率，把原要求容積率1.2以上，調整為1.0以上，并實施“一事一議”、“一企一策”。

3、因土地報批或規劃調整等非企業主觀原因引發的補辦項目，適當調減有關費用，今年共為企業節約資金100余萬元。

4、針對控規沒有報批區域的企業建設項目，如符合城鎮總體規劃要求，我局先出具設計條件，辦理相關規劃手續。

5、針對規劃功能已經調整區域的企業，若該企業符合原規劃用地功能，并已取得土地權屬，同時未列入近期建設規劃或計劃的，予以辦理規劃相關手續。

6、針對建設工程規模較大的企業（10000平方米以上），考慮企業一次性投資較大，同意分期建設、分期驗收。截至目前，共辦理分期建設項目5件，分期驗收項目7件。

7、針對原來因為土地指標原因，建設單位分批次、分單位申報的，并已取得土地權屬，考慮企業建設的統一性，可按同一建設單位重新出具規劃條件、辦理相關規劃手續。

三、干部聯戶，部門聯村，服務群眾成效顯著

（一）干部聯戶有效開展

一是成立了由班子成員、調研員、駐村指導員組成的“部門幫村、黨員幫戶”結對幫扶工作領導小組，確保結對幫扶工作有序進行；二是定期與伍梅村、孫家境村聯系走訪，聽取農戶的意見，為他們提供力所能及的 5 幫助；三是局派一名專職駐村指導員深入基層，長期駐村抓幫扶工作，訪農戶、聽民聲，幫助群眾解決日常生活中遇到的困難。到目前為止，我局機關干部共與聯系村困難戶結對幫扶達35人，發放慰問金7000元。

（二）部門聯村扎實推進

今年來，我局根據聯系村伍梅村的實際情況，協助村班子做好村莊整治規劃、農民公寓建設規劃、村班子組織建設、村重大項目研究等工作，同時力所能及地解決群眾關注的熱點難點問題，主要體現在以下四方面：一是在去年為村爭取到土地指標10畝，用于解決村住房困難問題的基礎上，今年又積極為伍梅村爭取土地指標建設村委會辦公樓，改善村容、村貌；二是加強資金扶持，從緊張的辦公經費中擠出5萬元，幫助解決村發展建設中的實際困難，同時聯系水利局做好村水利設施建設工作，爭取到專項補助2萬元；三是完善村班子制度建設，幫助村干部提高綜合素質，不斷提高執政服務能力。四是局團支部積極與伍梅村團支部進行豐富多彩的聯誼活動，在楊梅節期間幫助采摘楊梅，參與東部文化商務區規劃設計方案的討論及投票等。

四、“四措”并舉，敢動真格，效能建設大步推進

1、辦公信息化、規范化大步推進。對“規管2000”辦公信息化網絡進行了系統升級，實現了規劃管理信息與網上信息發布、行政服務中心網上審批平臺、規劃檔案管理系統等媒介的數據交互。特別對全部審批流程作了大幅度的優化，簡化環節、縮短時間、提高效率。

2、陽光規劃大步推進。在陽光規劃幾年實施的基礎上，針對新的情況 6 進行深化。一是將我局的職責權限、工作動態、建設項目審批程序、辦事指南、收費制度和有關政策、法律、法規等各項內容在局網站全部公開；二是將建設工程項目批前公示、方案展示、批后告示全程陽光運作，并向社會公開監督舉報電話；三是建立城市規劃項目公示制度、城市規劃聽證會制度和重大項目向人大、政協匯報制度，自覺接受社會各界的監督，不斷提高服務質量和效率。

3、效能監察大步推進。明確規劃審批流程各環節時間節點，并設置“紅黃綠三色預警”機制，對審批事項的行政行為進行網上實時監控。對亮黃燈、紅燈的科室人員及時進行提醒、批評教育，強化對服務的監督。

4、服務體制機制大步推進。一是建立規劃局龍山分局，11項行政許可事項、2項行政執法事項和3項規劃服務事項授權到位，實現規劃服務前移；二是建立陽光服務大廳，對除行政許可事項外的所有服務事項（共計18項），進入陽光辦事大廳，并實行分類分級授權審批，全面實現窗口式服務，方便群眾辦事；三是建立內部流轉機制、城區重要項目方案會審機制、技術儲備機制等，切實做到既規范又有效率。

五、績效考核，獎罰并重，確保“服務品質提升年”暨服務型機關創建工作取得實效

6月底，在市級機關中率先出臺了《市規劃局目標管理績效考核辦法》，圍繞“服務企業、服務基層、服務群眾”這一重點，分重點工作、基礎工作、爭先創優、政令暢通與效能建設、民主評議等五方面，對全體機關工作人員進行百分制考核。對考核排在靠前的給予增發獎金、通報表揚；對 7 考核排名靠后且考核分值低于85分的，給予通報批評并扣除部分獎金。同時建立干部工作“對賬制”，對照局年初確定的主要任務和工作進度，每季度對帳一次，確保工作按時保質完成。

第三篇：××市工商行政管理局創建服務型機關實施方案

××市工商行政管理局

創建服務型機關實施方案

為深入貫徹落實中共××市委、××市政府《關于創建“六型機關”活動的意見》（×委發[20××] ××號）和市局《關于創建“六型機關”活動的實施方案》（×工商×辦

[20××] ××號）文件精神，不斷改進工商機關作風，更好、更有效地服務我市經濟跨越式發展，結合實際，特制定如下實施方案：

一、創建服務型機關活動的意義和目的開展創建服務型機關活動，是促進黨的先進性建設的重要載體，是提高基層黨組織執政能力的迫切需要，是加強和改進工商機關作風建設、提升工商機關服務形象及水準的有效途徑和保證。通過創建服務型機關，就是要不斷優化我市寬松和諧的經濟發展環境，充分發揮工商機關的職能作用，為社會及公眾提供更快捷方便的服務，助推我市建設××××的目標實現。為此，機關各股、室務必高度重視、精心組織、相互協作、周密安排，把此項創建活動落到實處，抓出成效。

二、創建服務型機關活動的指導思想和目標任務

（一）指導思想：始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞我市“×××”發展思路這個中心，突出提高基層黨組織的執政能力和保持黨的先進性這個重點，以創建服務型機關活動為載體，全面打造服務優質的機關新形象，為促進××發展新跨越建功立業，起好模范帶頭作用。

（二）目標任務：通過開展服務型機關創建活動，要在優質服務上實現新突破，達到“六個一流”和“三個結合”?！傲鶄€一流”即是建設一流的領導班子，帶出一流的干部隊伍，激發一流的向上精神，培育一流的實干作風，創出一流的工作業績，打造一流的服務環境。“三個結合”即是與機關效能建設相結合，與實踐“用心想事、用心謀事、用心干事”相結合，與推動工商各項業務工作相結合。

三、創建服務型機關活動的內容要求

從群眾的根本利益出發，以提高服務質量為核心，按照服務規范化的要求，提供一流的服務。要增強服務意識，引進服務新理念，把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入實際工作中；要規范工作行為，制定切實可行的職業行為規則；全面規范服務行為、管理行為和執法行為；要完善服務制度，全面推行首問責任制、接待導引制、服務承諾制和責任追究制等；要推行陽光政務，堅持辦事內容、辦事

條件、辦事程序、辦事結果、辦事紀律“五公開”，并以適當的方式向社會公布，接受社會監督；要提高服務質量，建立完善調查研究制度、基層聯系點制度、信訪接待制度和與群眾對話制度等；要優化服務手段，改善辦公服務設備、健全各類信息庫和資料庫，實現資料電子化、辦公網絡化，促進工作全面提速。

四、創建服務型機關活動的措施辦法

（一）創建時間：20××年××月至20××年××月

（二）成立創建工作領導小組及工作機構

市局成立“創建服務型機關活動領導小組”，局長×××任組長，黨組書記×××和其他黨組成員任副組長，各股、室、隊、會負責人為成員，領導小組下設辦公室；由機關黨辦負責日常工作，具體負責承辦、協調、指導和服務，擬定創建規劃、申報、檢查、考核。

（三）組織實施

此項創建活動由局機關黨委負總責，機關黨辦（領導小組辦公室）組織牽頭承辦，制定創建工作方案、考評辦法，指導協調各業務股、室、隊、會的創建活動并督促檢查，完成創建活動的各項工作任務。

二○××年××月××日

第四篇：淺議創建服務型機關

創建服務型機關是加強機關建設的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是社會主義市場經濟的客觀需要，是增強區域核心競爭力、創造良好的經濟發展軟環境的必然要求。因此，必須從加強機關作風建設入手，以轉變觀念為前提，以提高干部素質為基礎，以創新和競爭為動力，抓好機制和制度建設，把機關建設成為堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，符合“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務為宗旨，具有先進服務理念，完善的服務體制和機制，科學的服務方式和手段，有效的服務載體，高素質干部隊伍的服務型機關，切實提高機關工作效率和服務水平。

一、創建服務型機關要以轉變觀念為前提，增強服務意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當前我們正處在經濟轉型期，許多新情況新問題不斷涌現，需要我們以新思路新方法去認真加以解決。創建服務型機關必須以胡錦濤總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強機關干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執政為民意識、發展是第一要務意識、服務也是生產力意識、廉潔從政意識。二是準確地把握機關工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創造性的履行好職責，把“領導就是服務”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現到各項工作中，自覺地把服務作為自己的天職，自覺地把權力的運用當作服務的過程，真正實現機關由領導型向服務型轉變。三是處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。

二、創建服務型機關要以培養干部素質為基礎，提高服務能力和服務水平

服務能力大小、水平高低，取決于機關干部的素質，素質的高低取決于機關干部學習教育的成效和知識經驗的積累。創建服務型機關必須以培養“廉潔、公正、務實、高效”的高素質干部隊伍為基礎，提高機關干部的服務能力和服務水平。一是積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念，將這些理念融入到機關工作中。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結考核工作都要把學習作為重要內容。要把學習作為促進人的全面發展的第一需要，創造全員學習、全過程學習的環境，變“要我學”為“我要學”，在機關形成濃厚的學習氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學、考學、評學等各項學習教育培訓制度的基礎上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關干部學理論,學業務，學科技,學法律,學習各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養，實現個人與團體共同發展、共同提高，夯實服務基礎。三是大興調查研究之風，注重機關干部的適應能力、思維能力、創新能力的培養，強化能力訓練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調查研究作為培養機關干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現機關干部由服從型向服從服務型、知識型向知識能力型、規范型向規范創新型轉變，提高機關干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關干部的綜合素質和服務能力在學習和實踐中都得到升華。

三、創建服務型機關要以機關工作全面提速為主線，提高服務效率和服務質量

發展靠環境，環境的核心是機關工作效率和服務質量。創建服務型機關必須以機關工作全面提速為主線，轉變職能，改進作風，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統一、效能”的原則，調整職能，規范機構，理順關系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關內部職能交叉、權責脫節等問題，切實履行好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進一步解決好機關作風方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務新要求快速反應、馬上行動；對工作職責范圍內該辦的事要速辦“快通”；對工作運轉時出現的不暢問題要及時“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發展的條條框框

要大膽“變通”。三是利用先進的服務手段，改進管理方式。逐步推行電子政務，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務體系，實現機關工作提速。凡是與基層和群眾聯系密切的單位都應設立政務便民服務中心，提供優質、高效、全程的服務。

四、創建服務型機關要以創新和競爭為動力，改進

服務方式，創新服務載體

優質服務是一個動態的過程，隨著改革開放的深入和社會經濟的快速發展，新情況新問題新矛盾不斷出現，對機關服務也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區間比服務、比環境的競爭日趨激烈，機關服務也如逆水行舟，不進則退，不容有絲毫懈怠。創建服務型機關必須以創新和競爭為動力，按照“要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為

人民服務的宗旨;要進一步增強節儉意識,始終發揚艱苦奮斗的精神”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這一核心問題，改進服務方式，創新活動載體?？炕顒釉龌盍?，靠創新求發展。一是通過加強機關文化建設，把弘揚創新精神、提高干部素質和服務能力、營造“團結進取勤政務實”的人文環境作為機關文化建設的著力點和落腳點，理清機關存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學的管理制度和高效的運行機制，增強機關的凝聚力和向心力。二是通過開展“機關作鳳建設年”活動，進一步加強和改進機關作風，增強政策的統一性和透明度，提高按國際通行規則辦事的能力，提升本單位本部門本行業的整體服務水平，樹立黨政機關“第一窗口”的良好形象。三是通過開展“優秀創新成果”活動，樹立創新意識，完善創新目標、創新記錄、創新考核等制度，帶動機關各項工作不斷開拓創新，實現機關工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創新。四是通過深入開展爭創“文明科室”活動，使機關工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規范科室建設，發揮科室作用，夯實機關建設的基礎。五是通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送溫暖、辦實事”活動，建立和完善機關干部調查研究、基層聯系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關系。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。

五、創建服務型機關要以制度為保證，強化服務效果

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。創建服務型機關必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機關工作制度和機制，規范服務行為，接受群眾監督，強化服務效果。一是把《國家公務員行為規范》作為機關干部在履行職責、執行公務和社會生活中所必須遵循的行為準則，使機關干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執法、文明服務、保密紀律、外事活動、行為舉止等方面規范自己的行為，自覺地接受群眾監督。二是以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法,增強考核評估的科學性、權威性。把業務工作和黨建精神文明建設工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發揮機關干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機制、工作內容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務政務公開和社會服務承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權、知情權、選擇權，保證決策的客觀性、準確性、實效性。同時，要健全完善監督制約機制，暢通監督渠道，發揮黨內監督、輿論監督、群眾監督、社會監督等方面的作用，把機關服務置于強有力的監督之下，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。充分發揮機關效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現象。充分發揮行風政風監督員隊伍的作用，不定期地對機關干部服務群眾的情況進行明查暗訪，了解和掌握機關干部在工作效率、服務態度、服務質量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。

服務型機關建設是一項系統工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領導機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設服務型機關的指導、協調、督促、檢查；更需要充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監督。

第五篇：創建服務型機關工作匯報

按照市直機關工委《市直機關“強素質、求創新、講和諧、作表率”主題實踐活動方案》精神，市委辦公廳結合“三服務”工作職能和實際，以創建“四型機關”為主線，重點在創建服務型機關上下功夫、求實效，在全廳深入廣泛地開展了“強素質、求創新、講和諧、做表率”主題實踐活動，其中，創建服務型機關主題實踐活動取得突破性進展。

一、結合“三服務”特點，選準主題實踐活動

市委辦公廳是為市委決策和決策落實服務的綜合辦事部門，擔負著承上啟下、組織協調和督查落實的重要職責，是市委決策和決策落實的參謀和助手，是市委機關正常運轉的中樞和服務中心。服務是黨委辦公部門的永恒主題，“三服務”(為領導服務、為機關服務、為基層服務)是市委辦公廳的主要職責。在開展“強素質、求創新、講和諧、做表率”主題實踐活動中，圍繞“四型機關”建設，把創建服務型機關主題實踐活動作為創建重點，堅持以人為本，倡導和諧人性化服務管理，全力在創建服務型機關上下功夫、求實效。

一年來，通過創新服務理念，建立完善制度和長效機制建設，強化服務手段和服務軟、硬件建設，“三服務”工作質量和水平有了進一步提高，有力地推動了各項工作上層次、上水平。

二、以創建服務型機關為主題，圍繞服務下功夫、求實效

在開展創建服務性機關主題實踐活動中，我們把服務放在突出位置，寓服務于辦公廳的各項工作之中。做到圍繞服務謀思路，圍繞服務思創新，圍繞服務提效率，圍繞服務講和諧。

（一）圍繞服務謀思路定目標。在開展“四型機關”建設主題實踐活動中，辦公廳領導班子提出了創建服務型機關，把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務強力部門的奮斗目標。一是圍繞中心大局，充分發揮政務工作的參謀助手作用。提高綜合文稿、調研、信息和督查工作的輔政水平，為市委決策提供服務。二是完善工作機制，不斷推進運轉工作提質提速。提升全市黨委系統信息化建設的服務質量和水平。三是深化后勤改革，全面提高后勤服務保障能力。四是堅持以人為本，努力建設高素質干部職工隊伍。

（二）圍繞服務思創新求發展。寓創新于服務之中，以創新提高服務質量和水平，推動全廳工作上臺階。廳領導班子堅持以創新為主線，把綜合起草、調查研究、信息反饋和督促檢查作為提升“三服務”工作重點，變綜合起草過程為參與決策過程，堅持做到“題常意要新、意常語要新”，今年以來綜合起草各類文稿100余篇，得到市委領導充分肯定；辦公廳調研處室增強工作主動性和前瞻性，積極探索創新調研方式和方法，完成的近20余篇調研報告，領導批示率達100%，一批重要調研報告成果轉化為市委決策；信息處利用內部網絡系統創建《每日匯報》，把當天動態直接報給市委領導和有關部門，做到信息準確、快速傳遞；市委督查室創新工作思路，抓住領導關心、群眾關注的社會熱點、難點問題跟蹤督查、狠抓落實，建立了市委領導批示交辦事項歸口辦理制度和新聞媒體批評性報道督查制度，確保市委工作的落實；今年8月份，全面啟動了全市黨政機關“振興哈爾濱優秀創意獎”評選活動，截至目前，已征集創意項目345項，為推動創新型建設起到積極的推動作用。

（三）圍繞服務提質量提效率。對文件運轉和管理的規章制度進行了重新修訂和完善，集中力量抓好急件、特急件和請示件的運轉工作，嚴格履行審核工作標準，提高文件審核質量和制發實效，文件一次送審簽發率達98%以上；積極推進數字化檔案室建設工作，建立了市委檔案工作局域網；進一步加大“三控”力度，文件下發總量和承辦大型會議及減少領導活動同比下降20%以上；組織開發了市委領導移動辦公決策支持系統，完善了辦公自動化oa系統，初步實現了黨委信息化、電子政務建設目標為黨務公開提供了基礎平臺；保密工作積極主動為全市重大對外經貿活動和涉外活動提供服務保障，受到市委主要領導的好評。

（四）圍繞服務講和諧樹正氣。堅持以人為本，構建人與人和諧相處的人際關系。發揮辦公廳服務奉獻、求實務實的優良傳統，以“強素質、求創新、講和諧、做表率”主題實踐活動為載體，通過創建服務型機關活動，營造人與人和諧相處的人文環境，積極打造一個團結協作的戰斗團隊，做到工作上協作配合,思想上坦誠相待,生活上互幫互助。進一步牢固樹立起服務意識和社會主義榮辱觀，使干部職工切身體會到團隊的溫暖，增強工作的積極性，增加團隊的凝聚力和戰斗力。

從開展創建服務型機關以來，服務與和諧理念深入干部職工頭腦中，極大地調動了廣大干部職工積極參與政治理論、業務學習、法制教育、規范化黨支部建設、社會主義新農村幫扶、幫建工作、深入社區開展六幫和參加社會公益等活動的熱情和積極性，進一步提高了干部職工綜合素質，為干部職工踐行“三個代

表”重要思想，保持共產黨員的先進性，提供了形式多樣的實踐平臺，并取得了較好的效果。

三、以提升服務能力水平為目標，全面加大服務的軟、硬件建設

工欲善其事，必先利其器。服務理念創新，需要有相應的服務軟硬、件做保障。在新形勢下，如何全面提升后勤綜合服務能力水平是我們努力探索的一個課題。在開展創建

服務型機關活動中，我們在后勤部位繼續堅持開展“三優一滿意”活動的基礎上，加大了服務的軟、硬件建設，為全面提升后勤服務保障能力水平奠定了堅實基礎。一是以人為本，加大教育培訓力度。堅持對“窗口”和重點服務崗位人員定期開展政治和業務學習培訓，增強服務意識，樹立敬業愛崗、服務奉獻精神。二是強化制度建設，制定完善相關制度。做到用制度管人、用制度管事，重新修訂了《市委辦公廳規章制度匯編》，對“窗口”和服務崗位規定文明禮貌服務用語、熱情服務等制度；制定完善了財務集中支付管理、固定資產管理和對重點部位重點檢查等規章制度，今年以來，協調疏導各類上訪300余次，樹立了市委機關良好形象，確保機關高效運轉。三是加大基礎設施建設，為市委機關提供良好的辦公環境。按照市委的要求，先后完成了市委綜合樓建設，改造了市委院內運動場所、花房、噴泉、修建了健身房等，為提高后勤服務能力水平，奠定了基礎。四是加大改革力度，積極探索后勤服務市場化的新路子。對下屬遠大公司和服務公司實行整體改制，組建了新的股份制物業公司，對市委機關供水、衛生、洗浴等實現物業化管理；進一步改革用人機制，公開向社會招聘12名服務人員，確定崗位服務標準，突出人性化管理，實現機關賓館式服務，后勤服務工作取得突破性進展。

近年來，市委辦公廳圍繞服務這個主題，做了大量的工作，取得了實實在在的效果。“三服務”工作質量和水平有了新的提高，得到市委領導的肯定和好評。今后我們堅持以黨的十六屆六中全會和市委十一屆五次全會為指針，圍繞“三個適宜”文明城市的目標，結合辦公廳“三服務”工作職能，深入開展服務型機關建設，實現把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務強力部門的奮斗目標。