第一篇：關于印發廣西壯族自治區建筑施工現場文明衛生基本要求的通知

關于印發廣西壯族自治區建筑施工現場文明衛生基本要求的通知

桂建質[2007]29號

各市、縣建委（建設局）：

為保障作業人員的身體健康和人身安全，改善作業人員的工作環境與生活條件，保護環境，提高建筑施工現場文明施工水平，根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）和《廣西城鄉容貌標準（試行）》，參考《中南地區建筑標準設計》建筑圖集，結合廣西實際，我廳制定了《廣西壯族自治區建筑施工現場文明衛生基本要求》（以下簡稱《基本要求》），現印發給你們。請各地認真做好《基本要求》的宣傳貫徹工作。2008年4月1日后新開工的工程必須達到《基本要求》的各項要求。

附件：廣西壯族自治區建筑施工現場文明衛生基本要求

廣西壯族自治區建設廳

二OO七年十二月二十八日

廣西壯族自治區建筑施工現場文明衛生基本要求

第一章總則

第一條為保障作業人員的身體健康和人身安全，改善作業人員的工作環境與生活條件，保護環境，提高建筑施工現場文明施工水平，根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）和《廣西城鄉容貌標準（試行）》，參考《中南地區建筑標準設計》建筑圖集，結合廣西實際，制定本要求。

第二條本要求適用于廣西行政區域內新建、擴建、改建的建筑工程、市政工程和拆除工程。

第三條本要求所指施工現場包括施工區、辦公區和生活區。

第二章建筑工程

第一節場容場貌

第四條施工現場應沿四周連續設置圍擋，實行封閉管理、封閉施工。圍擋高度不應低于1.8m，不宜高于2.5m。圍擋不能隨意開口。

圍擋材料應選用砌體、金屬板材等硬質材料，做到堅固、穩定、整潔、美觀。嚴禁使用彩條布、竹桿、竹腳手板、安全網等易變形材料。提倡使用金屬板材、廣告布或其它先進圍擋材料。使用磚砌圍擋時，基礎埋深不應小于0.5m，基礎寬不應小于0.37m，圍擋厚0.24m，頂部應設壓頂，沿墻每5m設一墻柱，柱截面為0.24m×0.37m。使用砌體砌筑圍擋時，基礎埋深不應小于0.5m，基礎寬不應小于0.39m，圍擋厚0.19m，頂部應設壓頂，沿墻每5m設一墻柱，柱截面為

0.39m×0.39m。臨街面應采用混合砂漿抹面，刮膩子，刷涂料，色彩與周圍環境相協調，有條件的工地可以在墻面描繪裝飾圖案。圍擋出現損壞時應及時修復。

第五條施工現場出入口必須設置封閉式金屬門扇，嚴禁敞口施工。每個施工現場出入口一般不超過2個。主要出入口大門凈高（指門柱高度）不應小于4.5m，凈寬不應小于3.9m，磚砌門柱截面尺寸不應小于0.49m×0.49m，門柱宜書寫宣傳標語。門頭應書寫企業名稱、設置企業標志。

主要出入口處應設置“五牌一圖”，即工程概況牌、安全生產牌、文明施工牌、消防保衛牌、管理人員名單及監督電話牌、施工現場總平面圖。有條件的工地還可以增加工程鳥瞰圖或正面效果圖、設置旗桿、懸掛企業旗幟等。

第六條施工現場每個出入口均應設門衛室，配備專職門衛人員，實行人員出入登記和門衛交接班制度。嚴禁無關人員擅自進入施工現場。門衛人員宜佩戴袖標。

進入施工現場的工作人員應佩戴工作卡，工作卡內容應包括：照片、單位、姓名、職務、部門、工種、編號等。

現場人員安全帽應實行分色管理。施工管理人員宜選用白色安全帽，特種作業人員宜選用紅色安全帽，普通作業人員宜選用黃色安全帽，監理人員宜選用藍色安全帽。安全帽上宜印制企業徽標或企業名稱以便區分。

第七條工地出入口應設置混凝土澆搗的沖洗平臺（規格不應小于3.5m×5m）、沉淀池和沖洗設備，駛出工地的機動車輛必須在工地出入口沖洗平臺沖洗干凈后，方可上路。污水必須經沉淀處理后方可排出工地。

第八條施工現場地面的硬化處理。具體要求如下：

1、施工現場主要出入口地面必須鋪設混凝土硬地坪，其長度要求為向內能接通場內路網，向外宜接通市政道路，條件所限時應鋪設至大門外2m。施工區主干道應鋪設寬3.5m以上的混凝土路面。施工現場主要出入口地面和施工區主干道做法：素土夯實、200mm片石持力層、上鋪60mm碎石、現澆200mm厚C20混凝土，按5m分縫。

2、施工區一般道路應鋪設寬1.5m以上的混凝土路面，有條件的應形成路網并與施工區主干道相連。做法：素土夯實、現澆100mm厚C20混凝土。

3、生活區和辦公區的人行道路應鋪設寬1.5m以上的路面，有條件的應形成路網。做法：素土夯實、60mm厚碎石持力層、50mm厚水泥砂漿。也可采用廣場磚、碎石、卵石鋪設的人行道路。

4、建筑物周邊應澆筑寬度至少為1.5m的混凝土帶，并設置排水溝，與場內排水系統相連。做法：素土夯實、上鋪60mm碎石持力層、現澆100mm厚C20混凝土。基坑應當及時回填，基坑回填和建筑物周邊混凝土帶宜在主體2層結構完工前完成。

5、倉庫、材料堆放場、鋼筋加工場、木材加工場、攪拌場、垃圾堆放場以及卷揚機操作棚等生產區域必須鋪設混凝土硬地坪，有條件的應與場內路網相連。做法：素土夯實、現澆100mm厚C20混凝土。

6、施工現場除按上述要求進行硬化處理之外，還有非硬化地面的，應進行平整、綠化或采用綠色防塵網覆蓋。

7、硬化地面應表面平整、坡度合理。

第九條施工現場應有良好的排水設施，保證排水通暢，場地內不得大面積積水。在建工程周邊應設置磚砌排水明溝，具體規格是：寬度不小于220mm，最淺處不淺于120mm，坡度5‰~1%，表面抹灰。也可埋設合理管徑的排水管。工程施工的廢水、泥漿應經沉砂井處理，嚴禁污水未經處理直接排入城市管網。

第十條建筑材料、構件、工具應按施工總平面圖劃定的區域分類堆放整齊，并懸（插）掛標識牌，內容應包括：名稱、規格、品種、產地、進場時間、檢驗情況等。建筑材料堆放原則是散材成方、型材成垛，高度不宜超過1.8m。

砂、石料堆放場應設磚砌圍擋（磚墻厚240mm，高度≥600mm）。堆放場與工地圍擋應保持安全距離，以保證料堆與圍擋不接觸。

鋼筋應按規格分別擱置整齊，離地≥200mm，并掛設標識牌，標識牌應標明規格與檢驗狀態。

水泥倉庫應采用磚砌庫房，有防潮、防雨措施，地面用混凝土硬化并應高于室外地坪150mm以上。水泥應按不同種類、批次、生產日期和強度等級分別架空堆放整齊，堆放高度不宜超過10包水泥，架空高度不應小于300mm。

倉庫所存放的工具、材料、易燃易爆物品等應分類放置，標明規格型號，倉庫內保持整潔、暢通。

第十一條施工作業區必須做到工完場清。凡應拆除的模板要及時拆除及時清運，不能馬上清運的必須碼放整齊。建筑廢料、建筑垃圾要及時清理到固定存放點，分類堆放，標示名稱、品種，并及時清運，不得長期堆放在作業區內。第十二條施工現場應合理設置安全生產宣傳標語、標志牌和操作規程等各種標牌，特別是主要施工部位、作業點、危險區域以及主要通道口必須有針對性地設置醒目的標志牌、警示燈等。

第十三條施工場地內的各種防護棚、加工棚、操作棚等，均應采用落地式雙層防護結構。防護棚頂四周應設高180mm以上的欄板以防止物體滾落傷人。雙層防護棚之間應掛設宣傳標語、圖案等進行封閉和美化。

第二節臨時設施

第十四條施工現場辦公、生活區應設置在建筑物物體墜落半徑之外，并與作業區明顯分隔。確因場地狹窄不能明顯分隔的，必須有可靠的安全防護措施。辦公區、生活區應分開設置。

第十五條臨時設施（包括辦公室、會議室、門衛室、吸煙室、飲水室、衛生室、宿舍、廚房、食堂、廁所、淋浴間、盥洗池、開水房、娛樂室、閱覽室等）提倡使用有產品合格證的裝配式彩鋼活動房屋（不得超過兩層），也可采用磚砌外墻、木屋架、上鋪水泥瓦的做法。嚴禁使用鋼管、膠合板、竹片、毛竹、石棉瓦等材料搭設。

臨時設施應滿足安全、衛生、通風、采光等要求，周邊設散水和排水溝。

第十六條所有臨時設施的地面以及門前地面必須硬化，有條件的應與生活區、施工區的路網連接。具體做法是：素土夯實、60mm厚碎石持力層、50mm厚水泥砂漿。

第十七條辦公區含辦公用房、辦公附屬用房和與其配套的道路系統。辦公區應布局合理、面積適中、適當綠化。第十八條辦公用房。室內凈高不應低于2.6m。用磚砌時內外墻面應抹灰、內墻刷白或刮膩子。地面鋪地磚，木門刷漆，窗為白鋁白玻，用電線路為帶線槽明敷。有條件的可設置吊頂，配備空調。辦公室門口設門牌。

辦公室內各種文件資料應歸類存放。技術資料應存放于專用檔案柜。墻上應張掛各種管理制度、崗位責任制及施工圖表等，保持室內整潔衛生，避免雜亂。

第十九條生活區含宿舍、廚房、食堂、衛生室、廁所、淋浴間、開水房、娛樂室、閱覽室和與其配套的道路系統。第二十條宿舍。采用磚砌時，正面設1m寬走廊，前屋檐挑出走廊200mm，后屋檐挑出外墻400mm，周邊應設置明溝。室內地面抹灰找平壓光，內外墻面抹灰、刷白，宿舍前后設可開啟式窗戶，保證通風良好。嚴禁使用鋼管、膠合板、竹片、毛竹、石棉瓦等材料搭設簡易宿舍供工人居住；嚴禁在尚未竣工的建筑物內設置宿舍。

室內凈高不應低于2.6m，通道寬度不應小于0.9m。床鋪應為不超過2層的鐵制架床，第一層距地面0.5m，第二層下距第一層1m，上距天棚不低于1m。不得使用通鋪。床鋪數量應滿足施工高峰期用工需要。宿舍內應設置生活用品專柜、垃圾桶，室外設晾衣架。

第二十一條廚房和食堂。至少距離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源30m。無法達到此要求的，應采取措施對污染源進行密封處理。

室內凈高不應低于2.8m，廚房地面應貼防滑地磚。用磚砌時，內墻貼不低于1.5m的瓷磚墻裙，加工臺、灶臺、售飯窗及其周邊應貼白磁磚，高度不低于1.5m，其余內外墻抹灰、刷白，安裝紗門、紗窗，門扇下方設不低于0.2m的防鼠擋板。廚房內應設排風扇，有條件的宜配備冷藏設施。糧食存放臺距墻和地面應大于0.2m。刀、盆、案板、碗筷等應存放在封閉的櫥柜內，同時做到生熟分開。各種佐料和副食品應存放在密閉器皿內，并有標識。餐炊具應定期進行清洗消毒。炊事人員必須經健康檢查證明身體健康。上班時穿戴工作服、工作帽，保持個人衛生。采購的食物必須符合衛生要求，每天必須留樣并做相應記錄，禁止采購有毒、有害、變質食物。

食堂內應根據就餐人數配備足夠數量的簡易餐桌，提供茶水。就餐點及宿舍區必須配置密封式的泔水桶，并及時清運，禁止亂丟廢物和剩余的飯菜。衛生責任制度應張掛在售飯窗口邊，以便工人監督。

第二十二條衛生室應配備常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔架等急救器材，并存放于明顯位置。

第二十三條廁所。施工現場應設置水沖式或移動式廁所，嚴禁使用旱廁。

室內凈高不應低于2.6m，便槽及內墻面應貼1.5m高白磁磚，有條件的工地應貼防滑地磚。蹲位之間應設置高度不低于0.9m的隔板，禁止采用不設隔板的大便槽。蹲位數與人數比例以1:20為宜。廁所要標明“男廁所”、“女廁所”字樣。高層建筑施工超過8層后，每隔4層宜設置臨時廁所。廁所應設專人負責清掃、消毒，化糞池應做防滲處理，同時必須有蓋板并及時清掏。

第二十四條淋浴室。淋浴室必須與廁所分開設置。室內凈高不應低于2.6m，內墻面應貼1.5m高的白磁磚，有條件的工地地面應貼防滑地磚。淋浴噴頭數與人數比例以1:20為宜。室內應排水順暢，室外采用明溝排水。冬季應向工人提供熱水。盥洗池龍頭數與人數比例以1:20為宜。

第二十五條生活區應設置娛樂室和閱覽室，內設電視機，提供報刊。施工區應設置飲水室，內設密封式加蓋加鎖保溫桶。

第三節環境保護

第二十六條施工車輛駛出工地前必須沖洗干凈，不得污染道路。土方、散材和施工垃圾運輸車輛應采用密閉式運輸車或采取覆蓋措施，不得沿途拋灑、流漏、飛揚。建筑垃圾清運應按當地規定的地點卸放。

第二十七條施工污水、泥漿、廢水不得溢流到臨街路面或堵塞下水道，不得將有沉淀物的污水未經沉淀處理直接排入市政污水管網或河流。

第二十八條建筑物內施工垃圾的清運，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁隨意向下拋撒，嚴禁用電梯井拋撒施工垃圾。不能及時外運的土方或建筑垃圾，必須按施工總平面圖指定的地點集中堆放，并采用防塵網覆蓋。

第二十九條嚴禁在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產生有毒有害煙塵或氣體的物質。除設有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔融瀝青。

第三十條市區范圍內的施工現場，施工機械的噪聲和振動應當符合城市壞境保護控制標準。因特殊工序需連續施工的，應當向有關行政管理部門提出申請，并告示周邊居民。有特殊要求的（如中、高考期間等），應按當地有關規定執行。

第四節消防措施

第三十一條施工現場必須設置3.5m寬的消防車通道，隨時保證通行無阻。施工現場還應設置消防安全疏散標志。第三十二條配電室、施工動火作業處、廚房、食堂、臨時宿舍、辦公室等一般場地，每100m2設置2個4kg滅火器；對于臨時木工加工間、油漆間、機具間，應每25m2配備1個4kg滅火器。滅火器掛設高度宜為1.3m。

第三十三條施工現場易燃易爆品倉庫應設兩個以上的門，門向外開，門和外墻上應設置“嚴禁煙火”警示標牌。倉庫應設在水源充足、消防車能到達的地方。倉庫內的照明嚴禁使用碘鎢燈和60W以上白熾燈等高溫照明燈具，嚴禁使用電爐、電烙鐵等電熱器具和電視機等家用電器，嚴禁住人。

第三十四條乙炔瓶、氧氣瓶的工作距離不得小于5m，與明火距離不得小于10m，并不得在太陽下暴曬。乙炔瓶嚴禁平放。

第三十五條高度30m以上的高層建筑施工，應設置加壓水泵和消防水源，立管漆成紅色，直徑不得小于50mm，每層設一個出水管口，配備一定長度的消防水管。

第三十六條宿舍搭設應充分考慮人員疏散要求，不得建在不易疏散的死角，每層應設置兩個安全通道，嚴禁占用或封堵疏散走道、疏散樓梯、安全出口。

第三十七條宿舍室內燈具安裝高度不得低于2.4m。低于2.4m時電源電壓不得大于36V。宿舍內應安裝插座，每兩個床架間宜安裝一個。嚴禁宿舍人員私自接線，嚴禁用燈具烘烤衣褲鞋襪等。嚴禁將窗口封死。

第三十八條動火作業必須申請辦理動火證，動火證應注明動火地點、動火時間、動火人、現場監護人、批準人和防火措施，未取得動火證不得作業。

第五節文明建設

第三十九條生活區內應設置宣傳欄、讀報欄、黑板等，要求牢固、美觀、亮化、防雨，內容要有針對性并及時更換。第四十條項目部應建立環境保護、環境衛生管理和檢查制度，并做好檢查記錄。

對施工現場作業人員進行的教育培訓、考核，應包括環境保護、環境衛生、文明施工的內容。

第四十一條項目部應組織本部全體人員認真學習有關法律、法規知識，增強法制觀念，杜絕打架斗毆、賭博等違法行為發生。

第四十二條施工企業應根據法律、法規的規定，制定施工現場的公共衛生突發事件應急預案。

第四十三條施工現場作業人員發生法定傳染病、食物中毒或急性職業中毒時，必須在2個小時向施工現場所在地的建設行政主管部門和有關部門報告，并積極配合調查處理。

現場施工人員患有法定傳染病時，應及時進行隔離并通知衛生防疫部門處理。

第三章市政工程

第四十四條市政工程施工現場應實現施工封閉化、圍欄標準化、標志規范化、措施人性化。市政工程文明施工管理包括：施工現場封閉圍擋、交通引導和警示、材料堆放、棄土清運、污水排放、減少施工擾民等內容。

第四十五條市政工程應在施工所占用的場地四周連續設置圍擋，實行封閉管理、封閉施工。市政工程用的圍擋，宜采用金屬板材或其它先進材料，圍擋高度不低于1.8m。圍擋必須堅固、穩定、整潔、美觀。嚴禁使用竹笆、彩條布做圍擋。當采用砌筑圍擋時，其做法按第四條。

第四十六條施工現場主要出入口必須按照第五條的規定設置“五牌一圖”。同時參考第六條的要求，做好現場封閉管理工作。

第四十七條施工現場應有排水和防汛措施，保證施工工地及臨時人行、車行道路排水通暢。施工所產生的施工污水必須經過沉淀處理后方可排放。禁止隨意排放污水或工程廢水，禁止泥漿水、水泥漿水未經沉淀直接排入市政排水管道。第四十八條施工現場應按現場總平面布置圖劃分材料堆放區。原則上施工現場的材料和機械設備，不得堆放在圍擋之外。確需堆放在圍擋之外的，必須采取金屬板材連續封閉圍擋，堆放的高度不宜高于1.5m。

第四十九條市政工程施工現場用料宜采用預拌材料，盡量避免現場攪拌，盡量避免在現場堆放沙石等施工料材。施工中產生的棄土應在24小時內清運完畢。在城市主干道及人流稠密、交通繁忙等特殊路段，棄土應立即清運。

第五十條施工單位應當科學、合理安排工期，在合同工期內完成施工任務。對嚴重影響交通和環境的施工項目，應與當地交警部門協商制定交通示意圖，并做好公示與交通疏導。封閉交通施工的路段，應有特種車輛和沿線單位車輛通行的通道和人行通道。因施工造成沿街居民出行不便的，應設置安全的便道、便橋。施工中產生的溝、井、槽、坑應設置防護裝置和警示標志及夜間警示燈。如遇惡劣天氣應設專人值班，確保行人及車輛安全。

第五十一條在進行地下工程挖掘前，建設單位應將地下管線情況向施工單位進行書面的詳細交底。施工單位應當對可能造成損壞的建筑物、構筑物、市政設施、綠化設施、公用設施以及地下管線制訂相應的保護措施和應急預案，確保安全。

如因施工需要停水、停電、停氣、中斷交通時，建設單位應當會同施工單位事先報告有關部門，按有關規定辦理手續，采取相應的措施，并提前告知沿線單位及居民，以減少影響和損失。

第五十二條施工單位應采取有效措施減少因施工對市容、環境和綠化造成的污染。施工現場要設專職的清掃保潔人員，每天定時對易產生粉塵的施工路面采取灑水壓塵等措施。施工現場運輸易撒漏的材料時，應采用密閉車輛進行運輸，確保行駛途中不污染道路和環境。

現場出入口道路必須進行混凝土硬化處理，設置車輛沖洗平臺、沉淀池、排水溝和沖洗設備。駛出工地的車輛要清掃沖洗干凈。

夜間施工工地應具備滿足施工和出行需要的良好照明。車行道和人行道應設置警示燈，確保車輛、行人通行安全。第五十三條施工區域與辦公、生活區域應明顯分隔。辦公、生活等臨時設施提倡使用裝配式活動房屋（不得超過兩層），也可采用磚砌。嚴禁使用鋼管、膠合板、竹片、毛竹、石棉瓦等材料搭設。臨時設施應滿足安全、衛生、通風、采光等要求。

臨時占用道路的施工現場內原則上不得設置宿舍、廚房、廁所等生活設施，以減少臨占道路面積。

第五十四條市政基礎設施工程竣工后，施工單位應當及時拆除臨時設施、工地圍擋，撤除安全防護設施，并清理施工現場及受影響的周邊地帶。

第四章 拆除工程

第五十五條拆除工程施工區域應設置硬質封閉圍擋及醒目警示標志，圍擋高度不應低于1.8m，非施工人員不得進入施工區。當臨街的被拆除建筑與交通道路的安全距離不能滿足要求時，必須采取相應的安全隔離措施。

第五十六條拆除工程必須選擇具有爆破與拆除專業承包資質的施工企業進行施工，作業人員和機械設備的安全防護必須到位，作業時不得危及周邊居民及行人安全。

第五十七條拆除工程作業時，必須對拆除施工現場相鄰的建筑物、構筑物及市政、公用、電力、通訊等設施及地下管線采取安全防護措施。

第五十八條拆除工程施工時，應有防止揚塵和降低噪聲的措施。

第五十九條建筑垃圾必須隨拆除隨清運完畢。清運渣土的車輛應封閉或覆蓋，出入現場時應有專人指揮。清運渣土的作業時間應遵守工程所在地的有關規定。

第六十條對地下的各類管線，施工單位應在地面上設置明顯標識。對水、電、氣的檢查井、污水井應采取相應的保護措施。

第六十一條施工現場應建立健全動火管理制度。動火作業時應配備專人監護，作業后必須確認無火源危險后方可離開作業地點。

第六十二條拆除建筑物時，當遇有易燃、可燃物及保溫材料時，嚴禁明火作業。

第五章附則

第六十三條本要求由自治區建設廳負責解釋。

第六十四條本要求自2008年4月1日起實施。

第二篇：關于印發建筑施工現場安全文明衛生管理制度的通知

關于印發建筑施工現場安全文明衛生管理

制度的通知

總公司所屬各單位：

為加大施工現場安全文明衛生管理力度，給廣大職工創造一個良好的工作生活環境，樹立企業良好的外部形象，經總公司研究決定：制定下發建筑施工現場安全文明衛生管理制度，望各單位接到通知后，按照制度規定，認真貫徹落實。

附：建筑施工現場安全文明衛生管理制度。

月日

第三篇：昆明市建筑施工現場安全文明衛生管理辦法

昆明市建筑施工現場安全文明衛生管理辦法

1997-11-28 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：昆明市人民政府 文

號：昆政發[1997]78號 發布日期：1997-11-28 執行日期：1997-11-28

第一章 總則 第二章 安全防護 第三章 場容場貌管理 第四章 生活衛生 第五章 環境保護 第六章 文明建設 第七章 獎懲 第八章 附則

第一章 總則

第一條 為提高施工現場管理水平，促進文明施工，保障施工人員的安全與健康，把我市建成名符其實的旅游城市、園林城市、歷史文化名城，根據我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在昆明市二環路以內及二環路外側200米、溫泉旅游區、昆明滇池國家旅游度假區、新海埂公路兩側200米、昆明經濟技術開發區、昆明高新技術產業開發區、石林風景區，各縣(市)區城鎮范圍內建筑工程施工現場施工的有關單位和個人，均應遵守本辦

法。

第三條 本辦法所稱建筑工程施工現場(以下簡稱施工)是進行建筑、安裝、修繕、裝飾裝修、管線敷設、市政工程等施工活動，經批準占用的場地。

第四條 施工現場實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督的管理原則。昆明市建筑業管理局負責五華區、盤龍區范圍內施工現場的監督檢查，以及本辦法執行情況的組織協調和監督檢查工作。西山區、官渡區、各縣(市)安全生產監督站具體負責本轄區范圍內施

工現場的監督檢查工作。

第二章 安全防護

第五條 建筑施工現場必須嚴格按照建設部頒發的《建筑施工安全檢查評分標準》、《施工現場臨時用電安全技術規范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》、《建筑施工高處作業技術規范》等規范、規程組織施工。第六條 施工企業必須按規定取得《安全資格證書》，遵守有關安全生產的法律、法規和施工現場安全技術規范。項目經理應全面負責施工過程中的安全文明衛生管理工作。

第七條 建筑企業必須建立健全安全培訓制度。凡未經安全培訓的人員，均不得上崗作業。各級安全監督管理人員和各類特殊作業人員，必須經培訓考核合格，并持證上崗。

第八條 建設單位應當與施工單位共同搞好施工現場的安全文明衛生工作，并為施工單位提供必須的安全作業環境和相應的地下設施資料。施工單位應當采取措施保證施工現場安全文明及地下設施的安全。施工單位因采取保證措施所需的費用，由建設單位負責。第九條 施工現場所用安全防護用品，應當采用國家和省市有關部門認證的合格產品，嚴禁使用假冒偽劣產品。

第三章 場容場貌管理

第十條 建筑工程開工前，施工企業應當按照施工組織設計完成施工現場內臨時水、電的管線敷設和道路的修筑，并遵守下列規定：

一、場內道路原則上要求采用“硬地法”施工，保持施工現場堅實、平坦暢通。

二、施工現場臨時用電及配電線路必須符合建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求。

三、臨時給水管線應當埋入地下，無滴漏和長流水，臨時排水應當自成系統，保持暢

通。

第十一條 施工現場采用圍欄施工，圍墻高度不得低于1.8米，表面抹灰刷白并做到整潔、美觀、無缺損，地面以上各類建筑、構筑物，應當按施工規范搭設外腳手架，并采用密

目安全網對腳手架進行封閉。

第十二條 施工現場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名，開竣工日期，施工許可證等。標牌要求規格適當，字

跡端正，位置明顯，張掛牢固。

第十三條 施工現場要保持場容場貌整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾集中堆放清運。各種料具按施工平面圖位置存放，施工區域與生活區嚴格分隔、危險區有醒目的安全警示標志。

第十四條 施工現場人員在施工現場應當佩戴證明其身份的胸卡。

第四章 生活衛生

第十五條 施工現場應當按照施工組織設計的內容和位置設置辦公室、生活設施。生活衛生管理要納入施工現場管理的總規劃，建立健全工地的各項衛生制度，并有專(兼)職人員

負責。

第十六條 施工現場內嚴禁職工和民工自行開伙。食堂衛生應符合下列要求；

一、食堂應距廁所、垃圾(場)箱30M以外，做到平整、清潔、無污水。食堂應設置通

風、排氣和污水排放設施。

二、生、熟食品應分開，有防蠅設施。食堂炊具放置有序，及時消毒。

三、食堂炊事人員上崗必須穿戴工作服，保持個人衛生，炊事人員每年進行一次健康檢查，并須持有衛生防疫部門發放的健康合格證。

四、未設置食堂的工地，應采用送餐方法解決職工、民工就餐問題，并在工地設置文

明衛生的售餐、就餐點。

第十七條 施工現場宿舍衛生應符合下列要求：

一、保持宿舍衛生整潔、通風，生活用品放置整齊有序。二、一般不在施工的建筑物內安排人員住宿。

三、大型工程的施工現場應設醫療保健室、更衣室等。

第十八條 施工現場應建立水沖式廁所，廁所墻面抹灰刷白，設專人負責，并定期進行沖刷、消毒、防止蚊蠅孳生；高層建筑的作業區應有便溺設施，落實專人管理保持衛生清潔。

第十九條 施工現場必須設專人供水和專用保溫飲水桶，飲用水必須符合國家衛生標

準，水桶加蓋加鎖，防止污染。

第二十條 施工現場全體人員應注意個人衛生，養成良好的衛生習慣，不隨地大小便。

第五章 環境保護

第二十一條 施工單位應遵守國家有關環境保護的法律規定，采取有力措施，控制施工現場的各種粉塵、廢水、噪音、振動對周圍環境的危害。

第二十二條 施工污水泥漿不得溢流到臨街路面和施工現場外。污水、泥漿水要經沉淀

后才能排入城市排水設施和河流。

第二十三條 除設有符合規定的裝置外，禁止在工地現場隨意熔融瀝青、油染等有毒、有害煙塵和惡性氣體的物質。

第二十四條 嚴禁從高層或多層建筑的高處往下拋撒建筑垃圾，并應采取有效措施控制施工過程中揚塵。禁止將有毒、有害廢棄物作土方回填。

第二十五條 在市區施工，對產業噪音、振動的施工機械應采取有效措施，減少噪聲擾民。夜間11點后，未經有關部門批準，禁止夜間施工。

第二十六條 施工車輛(機具)駛出工地前必須掃沖洗干凈，不得污染街道。運輸散體材料、流體材料或清運建筑垃圾等不得撒漏飛揚，建筑垃圾應清運到規定的地點。第二十七條 在昆明市建城區范圍內實施的建設項目，建設單位必須按規定使用商品混

凝土。

第六章 文明建設 第二十八條 施工單位應建立安全文明衛生宣傳教育制度，加強班(組)文明建設，教育職工遵紀守法，增強法制觀念，加強職業道德修養，杜絕刑事犯罪和違法亂紀行為，樹立愛崗敬業精神，提高企業和職工的文明素質。

第二十九條 施工單位應主動與工地周邊單位搞好合作，積極開展共建文明施工現場活動，發揮文明窗口的作用，樹立建筑良好形象。

第七章 獎懲

第三十條 對在創建安全文明衛生施工現場工作中成績顯著的個人和單位，由昆明市建

筑業管理局給予表彰。

第三十一條 安全文明衛生施工現場的評選，由條塊推薦申報，昆明市建筑業管理局綜

合考核評定。

第三十二條 對榮獲“昆明市城市建筑安全文明衛生樣板施工現場”的施工企業，本在建工程有20％的施工現場達到“安全文明衛生施工現場”標準的一、二級企業，本在建工程有15％的施工現場達到“安全文明衛生施工現場”標準的三、四級企業，授予“安全文明衛生施工現場優勝單位”稱號，并做為企業資質升級，安全資格審查的依據之一。對于獲得上述稱號的企業，在投標中同等條件下，優先推薦承攬工程任務。

第三十三條 凡發生一起死亡、一人重傷和經濟損失10萬元(含10萬元)以上事故的施工現場，取消當年參加“安全文明衛生施工現場”的評比資格；施工企業一年內未獲得“安全文明衛生施工現場”的，責令其停產整改，限期停止參加投標，資質年審按不合格處理。

第三十四條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規定的，由昆明市市容管理局依照有

關法律、法規及規章進行查處。

第三十五條 違反本辦法其他規定的，由昆明市建筑業管理局視情節輕重，責令停工整改、處以1000元一5000元罰款或吊扣施工許可證。

第八章 附則

第三十六條 本辦法由昆明市建筑業管理局負責解釋。

第三十七條 本辦法自批準之日起施行。

昆明市人民政府

第四篇：關于印發《懷化市城區建筑施工現場管理高位執法實施方案》的通知

懷化市住房和城鄉建設局

關于印發《懷化市城區建筑施工現場管理高位執法實施方案》的通知

鶴城區住房和城鄉建設局、懷化經開區建設環保局、市質量安全監督管理站、懷化市城市建設管理監察支隊，各監理單位，市區各施工企業及項目部：

現將《懷化市城區建筑施工現場管理高位執法實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二0一二年五月二十九日懷化市城區建筑施工現場管理

高位執法實施方案

為規范城區建筑施工現場環境衛生管理，凈化城市環境，提高城市形象，強化施工現場文明施工管理，按照市委市政府《關于轉發<懷化市城市管理高位執法實施問責辦法（試行）>的通知》（懷辦[2012]39號）文件精神，根據住建部《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）和《湖南省城市市容和環境衛生管理條例》有關要求，結合我市建筑施工現場實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為行動指南，加強施工現場文明施工監管，保障作業人員的身體健康和生命安全，改善作業工人的工作環境與生活條件，切實解決《建筑工程施工許可證》等證照現場公示牌的管理及建筑垃圾（渣土）影響城市環境衛生和市容市貌問題，建立長效管理機制，確保主次干道臨街道路批后建設工地圍欄規范，出入口暢通、無渣土污漬。

二、組織領導及職責

組建市建筑施工現場高位執法工作領導小組，下設督察組和監管組，督察組由：市住建局監察室、建工科、城建支隊相關人員組成，監管組由：市質安監站、鶴城區住建局、市經開區建設環保局、市監理公司相關人員組成，成員及分工如下：

領導小組： 組長：楊宗仁

副組長：易天職、濮禮濤、蘇祖山、蔣文亮、李顯軍、康士雄、熊剛、陸安智、尹建光、李翠娥、楊辰光

監察組： 組長：陳振宇

成員：楊碩、張文全、蘭秋水 監管組： 組長：丁仁清

成員：楊帆、禹雄偉、楊中云、楊通曉、潘建平、劉振讓、楊煊、廖承安、粟宇華、段煉、羅毅

領導小組下設城區建筑施工現場高位執法工作辦公室，丁仁清同志兼任辦公室主任（聯系電話：***、2232197）；曾瓊任高位執法工作專干（聯系電話：***）。

三、建筑施工現場高位執法工作范圍和對象

城區范圍內新建、擴建、改建的房屋建筑工程、市政基礎設施、線路管道工程、設備安裝工程、裝飾裝修工程和拆除工程的施工現場。高位執法對象為上述工作的建設單位、施工單位、監理單位及監管部門等相關責任單位及責任人。

四、職責

（一）領導小組職責：

1、確定施工現場管理高位執法的具體思想和部署；

2、負責組織每個季度對高位執法對象的考核；

3、負責對高位執法考核對象的處罰與獎勵決定；

4、負責對高位執法辦公室上報的拒不整改和整改不力的責任單位的處理或處罰決定。

（二）督察組職責：

1、負責城區建設工程的高位執法的再監督，對施工現場每個月承受機抽查部分項目；

2、負責對高位執法辦公室上報的拒不整改和整改不力及其他難點問題核查和提出處理意見；

3、在領導小組的領導下，對高位執法考核對象中的監管部門及機構和監理單位進行考核，并提出對考核單位及相關責任人的獎罰意見。

（三）監管組職責：

1、結合規范化監督工作要求，對城區所有工程每個月不少于一次檢查，由市質安監站各監督室分片實施，監管組成員參與檢查，填寫高位執法檢查內容的檢查記錄，并提交給高位執法工作辦公室和工作專干；

2、負責對高位執法檢查中發現問題下達專項整改和專項停工整改通知書；

3、負責對監查發現問題及監督員、監理員所提出拒不整改或整改不力及其他難點問題的上報監督組；

4、負責對高位執法對象中的建設單位和施工單位的考核。

五、建設施工現場高位執法工作內容

根據市委市政府《關于轉發<懷化市城市管理高位執法 實施問責辦法（試行）>的通知》懷辦[2012]39號文件精神，結合歷年創衛檢查中建設施工現場存在的主要問題，為落實這些問題的解決，將其列入高位執法檢查考核問責的內容。

（一）施工現場圍檔

1、房屋建筑施工現場必須采用封閉圍檔，市區主干道旁的施工圍檔高度不得低于2.5m，次干道旁的施工圍檔高度不得低于1.8m。圍檔應堅固、穩定、整潔、美觀，沿工地封閉式連續設置，盡可能采用固定砌體或圍檔，圍檔正面噴涂市局要求的格式化色彩及質量安全生產標語，當不具備采用固定砌體圍檔時，應向建筑施工現場高位執法工作辦公室書面報告，提出并經批準后可采用穩定、可靠的臨時圍檔措施。

2、市政道路及市政公共設施應根據其施工所處的場所可能造成的安全隱患及環境衛生影響，編制專項圍檔防護措施，報建筑施工現場高位執法工作辦公室批準同意后，方可實施穩定的臨時性圍檔，圍檔必須整潔美觀，并對道路及公共設施不造成損壞。

（二）施工現場大門旁應設置整條醒目的“五牌一圖”，大門及圍檔四周應干凈、整潔，嚴禁堆放機械和建筑材料。

（三）施工現場的主要道路及場地必須采用可靠方式硬化處理，土方應集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現場出入口應硬化并設置擋水、沉淀池及清洗場地和沖洗設備，以保證污水不從地 面流出施工場地和車輛清潔。施工現場應設置排水溝及沉淀池，施工污水經沉淀后方可排入市政污水管網或河流。

（四）臨街面建筑工程施工現場腳手架必須采用密目式安全網沿架體全封閉。安全網張掛應平整牢固、整潔美觀，對破損及污染的安全網應及時更換。

（五）作業區及建筑物樓層應及時清理，建筑垃圾與生活垃圾應分類收集，及時清運出場，嚴禁凌空拋撒和現場焚燒。

（六）施工現場食堂應遠離廁所、垃圾站等污染源，并有防鼠、防蠅、防霉變等措施。食堂必須有衛生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗，食堂必須配備消毒柜。

（七）廁所應清潔衛生，有良好的通風采光，配有便坑沖水設施，廁所的化糞池應做抗滲處理。

（八）施工現場宿舍必須設置可開啟式窗戶，宿舍內的床鋪不得超過2層，嚴禁使用通鋪，并配有生活垃圾桶，保持清潔衛生。

《建筑施工環境衛生標準》及《建筑施工安全檢查標準》對環境衛生及文明施工的其它條款要求按建設行政主管部門相關管理文件規定實施管理。

六、建筑施工現場高位執法工作實施步驟及方法

1、根據市委、市政府《關于轉發<懷化市城市管理高位執法實施問責辦法（試行）>通知》的精神，自2012年6月 1日起兩年時間為城市管理高位執法實施完成階段。

2、高位執法工作分為每月進行日常檢查及督察和每季度實施的考核總結，以及根據考核結果實施的對考核單位的獎罰。

3、每月的日常檢查由市質安站監督室負責組織，監管組成員參與。每月的監察由督察組負責在城區的在建工程中隨機抽取部分項目。

4、由督察組負責對監管部門及機構和監理公司進行季度考核，并按考核辦法打分；由監管組負責對建設單位和施工單位進行季度考核。監管部門及機構包括建工科、監察支隊、鶴城區住建局、懷化經開區建設環保局、市質安監站。

5、對建設單位、施工單位、監理單位的考核依據其承擔的工程項目及其所應發履行的職責進行檢查考核打分，對監管部門及機構的考核依據其對工程項目應履行的監管職責進行檢查考核打分。

第五篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法的通知

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法的通知（桂政發〔2009〕71號）

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法》印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府

二○○九年十一月五日

廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了拓寬融資渠道，促進金融市場多元化發展，維護小額貸款公司的合法權益，確保小額貸款公司可持續發展，根據《中華人民共和國公司法》和中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》的規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在本自治區內依法設立的，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或者股份有限公司。

小額貸款公司應當執行國家金融方針和政策；在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險；其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第三條 小額貸款公司是企業法人，擁有獨立的財產，享有法人財產權，以其全部財產對公司的債務承擔民事責任。

小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或者認購的股份為限對公司承擔責任。

第四條 自治區金融辦是全區小額貸款公司的主管部門，負責小額貸款公司的監督管理。自治區工商局、人民銀行南寧中心支行和廣西銀監局根據各自職責配合自治區金融辦開展小額貸款公司的監督管理工作。成立自治區小額貸款公司聯合審批小組，由自治區金融辦牽頭，自治區工商局、人民銀行南寧中心支行和廣西銀監局參加，負責對小額貸款公司的設立、變更、終止和業務范圍進行審核批準。

自治區金融辦負責擬定小額貸款公司管理辦法，對小額貸款公司的業務經營情況進行監督管理；指導設區的市、縣（市）人民政府金融辦或者相關部門（以下統稱主管部門）對小額貸款公司進行監督管理等相關工作。

自治區工商局負責指導設區的市、縣（市）工商行政管理部門依法辦理小額貸款公司的設立登記、變更登記、注銷登記和年檢等相關工作。

人民銀行南寧中心支行負責督促其分支機構按照屬地管理原則，開展對小額貸款公司的利率、資金流向的跟蹤監測；將小額貸款公司納入信貸征信系統；辦理小額貸款公司貸款卡等相關工作。

廣西銀監局負責牽頭召集處置非法集資聯席會議，研究處理小額貸款公司重大非法集資案件；依法認定小額貸款公司非法吸收公眾存款或者變相非法吸收公眾存款的行為；依法查處銀行業金融機構向小額貸款公司融資過程中的違法違規行為等相關工作。

第五條 設區的市人民政府能明確一個主管部門負責對小額貸款公司的監督管理，并愿意承擔對小額貸款公司的風險防范與處置責任的，方可在本市的縣（市、區）內組建小額貸款公司。小額貸款公司采取逐級審批制，最終審批機構為自治區小額貸款公司聯合審批小組。

根據小額貸款公司注冊區域不同，設區的市人民政府或縣（市）人民政府是小額貸款公司風險防范與處置的第一責任人，承擔對轄內小額貸款公司的監督管理、風險防范與處置責任。由其指定的主管部門承擔對小額貸款公司的日常監督管理工作。當地工商部門、公安部門、人民銀行分支機構和銀行業監管部門等單位根據各自職責開展相關工作。

第二章 公司的設立、合并和分立

第六條 小額貸款公司的名稱由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，其中行政區劃系指縣（市）行政區劃的名稱或者地名；設立在城區的小額貸款公司名稱中的行政區劃，使用設區的市行政區劃的名稱或地名，業務范圍覆蓋設區市的城區；組織形式為有限責任公司或者股份有限公司。

第七條 設立小額貸款公司應當具備下列條件：

（一）公司章程；

（二）有限責任公司應當由50個以下股東出資設立；股份有限公司應當有2人以上200人以下為發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所；

（三）小額貸款公司的注冊資本應當全部為實收貨幣資本，由出資人或者發起人一次足額繳納；

（四）在設區的市的城區設立小額貸款公司的，有限責任公司的注冊資本不得低于2000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于4000萬元人民幣；在國家及自治區級貧困縣設立小額貸款公司的，有限責任公司的注冊資本不得低于500萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣；在其他縣（市）設立小額貸款公司的，有限責任公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬元人民幣；

（五）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

（六）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；

（七）有必要的內部組織機構和管理制度；

（八）有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。

第八條 小額貸款公司的經營范圍：

（一）辦理各項小額貸款；

（二）辦理小企業發展、管理、財務等咨詢業務；

（三）其他經批準的業務。

第九條 全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向設區的市、縣（市）人民政府主管部門提出設立小額貸款公司申請，并提交下列申請材料：

（一）設立小額貸款公司申請書；

（二）出資人或者發起人承諾書；

（三）出資人或者發起人協議書；

（四）擬設立小額貸款公司的基本情況；

（五）公司章程；

（六）公證機關出具的出資人或者發起人關聯關系的公證書，或者律師事務所出具的出資人或者發起人關聯關系的法律意見書；

（七）擬任董事、高級管理人員的任職資格材料；

（八）公司住所證明材料；

（九）自治區小額貸款公司聯合審批小組認為需要提交的其他材料。

發起人為法人或者其他組織的，還需提交經審計的上一財務會計報告。

第十條 申請在縣（市）設立小額貸款公司的，縣（市）主管部門自收到申請材料之日起10個工作日內將主管部門的初審意見、本辦法第九條規定的全部材料和縣（市）人民政府對小額貸款公司承擔防范風險與處置責任的承諾書報送設區的市主管部門進行復審。申請在城區設立小額貸款公司的，直接將有關材料報設區的市小額貸款公司主管部門進行初審。

設區的市主管部門應當自收到前款規定的材料之日起10個工作日內提出審核意見，并將收到的全部材料、本部門的審核意見和設區的市人民政府對小額貸款公司承擔防范風險與處置責任的承諾書報送自治區金融辦。

自治區金融辦應當自收到設區的市主管部門報送的材料之日起20個工作日內，組織自治區小額貸款公司聯合審批小組完成審查工作，對符合本辦法規定的申請予以批準，對不予批準的應當說明理由。

第十一條 全體股東指定的代表或者共同委托的代理人憑自治區小額貸款公司聯合審批小組出具的審批文件，依法向當地工商行政管理部門辦理登記手續并領取營業執照。

小額貸款公司應當自領取營業執照之日起5個工作日內向當地公安部門、人民銀行分支機構和銀行業監管部門報送相關資料。

第十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，應當經縣（市）、設區的市主管部門審核后，報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批：

（一）變更公司名稱；

（二）調整公司經營范圍；

（三）修改公司章程；

（四）更換公司董事、高級管理人員；

（五）自治區小額貸款公司聯合審批小組規定的其他變更事項。

第十三條 小額貸款公司的合并、分立，適用《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）的有關規定。

小額貸款公司的合并、分立，應當經縣（市）、設區的市主管部門審核后，報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批。

第三章 股東資格和股權轉讓

第十四條 企業法人、自然人和其他組織可以依法設立小額貸款公司。

第一大股東及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的30%，其他單個股東及其關聯方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。

第十五條 小額貸款公司第一大股東必須是企業法人，并應當具備下列條件：

（一）應當是管理規范、信用優良、實力雄厚、有社會責任感的企業；

（二）按合并會計報表口徑計算，凈資產為出資額兩倍以上；

（三）資產負債率低于70%，且上一會計實現盈利。

第十六條 自然人為股東的，應當是具有完全民事行為能力的中國公民，無貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序等犯罪記錄。

第十七條 股東之間股權轉讓，轉讓比例超過股本總額5%的，經縣（市）、設區的市主管部門審查后報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批。

第十八條 小額貸款公司開業半年后，經營合規、業績優良、風險控制較好的，可申請增資擴股。

（一）在原有股東中增資擴股，股東結構沒有發生變化，增資幅度在原有資本金總額50%以內（不含50%）的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門審批，報所在市小額貸款公司主管部門及自治區金融辦備案；增資幅度在原有資本金總額50%－100%的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進行初審，報所在市小額貸款公司主管部門審批，最后報自治區金融辦備案；增資幅度超過100%（含100%）的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進行初審，報所在市小額貸款公司主管部門復審，最后報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批。

（二）增資擴股中吸納新股東，股東、股權結構發生變化，增資幅度在原有資本金總額20%（不含20%）以內的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門審批，報所在市小額貸款公司主管部門及自治區金融辦備案；增資幅度在原有資本金總額20%－50%之間的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進行初審，報所在市小額貸款公司主管部門審批，最后報自治區金融辦備案；增資幅度超過原有資本金總額50%以上的（含50%），其方案由縣級小額貸款公司主管部門進行初審，報所在市小額貸款公司主管部門復審，最后報自治區小額貸款公司聯合審批小組審批。

第四章 公司經營管理

第十九條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金和來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金，其中從銀行業金融機構融入資金的余額，不得超過公司資本凈額的50%。

小額貸款公司不得向內部或者外部集資、吸收或者變相吸收公眾存款。

第二十條 小額貸款公司發放貸款，應當堅持“小額、分散”的原則。同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。貸款發放和回收主要通過轉賬或者銀行卡等渠道結算，減少現金交易。

第二十一條 小額貸款公司應當按照《公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。

第二十二條 小額貸款公司應當建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規范。小額貸款公司不得向股東發放貸款，未經批準不得跨區域經營業務。

第二十三條 具備下列條件的小額貸款公司可跨縣、市設立分支機構：

（一）經營小額貸款業務一年以上；

（二）資本凈額不少于1億元人民幣；

（三）最近一年無違法違規經營記錄；

（四）不良貸款率在5%以內；

（五）最近一年盈利；

（六）自治區小額貸款公司聯合審批小組要求的其他條件。

小額貸款公司應當對每個分支機構撥付不少于1000萬元人民幣的營運資金。撥付各分支機構營運資金總額不得超過總公司資本凈額的50%。

第二十四條 小額貸款公司應當加強內部控制，按照國家有關規定建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動及財務活動，接受主管部門的監督和檢查。

小額貸款公司應當編制財務會計報告，并聘請具有資質的會計師事務所進行審計。

小額貸款公司應當于每一會計終了一個月內，向自治區金融辦報送會計報告、統計報告及其他資料，并對報告和資料的真實性、準確性、完整性負責。

第二十五條 小額貸款公司應當建立信息披露制度，按照要求向公司股東、主管部門、人民銀行當地分支機構、當地銀行業監管部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構和其他相關單位披露經中介機構審計的財務報表、業務經營情況、融資情況、重大事項等信息。

第二十六條 小額貸款公司貸款利率上限放開，但不得超過最高人民法院規定的民間借款利率的上限，下限為人民銀行公布的同期限同檔次貸款基準利率的0.9倍。

第二十七條 人民銀行當地分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統。

小額貸款公司應當向人民銀行當地分支機構按月報備利率執行情況，按季度報送資產負債表和其他相關統計信息資料。

小額貸款公司應當定期向主管部門和人民銀行當地分支機構信貸征信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息。

第五章 監督管理

第二十八條 自治區金融辦指導和督促設區的市、縣（市）主管部門加強對小額貸款公司的監督管理，建立健全小額貸款公司監督管理制度，建立風險防范機制，落實監督管理責任。

第二十九條 小額貸款公司應當建立規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上。

第三十條 小額貸款公司應當向注冊地人民銀行分支機構申領貸款卡。

向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構應當將融資信息及時報送當地主管部門、人民銀行分支機構和銀行業監管部門，并跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。

第三十一條 自治區小額貸款公司聯合審批小組負責對小額貸款公司進行分類評價。

依法經營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司可在自愿的基礎上，按照《村鎮銀行管理暫行規定》、《村鎮銀行組建審批工作指引》和《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》等規定改造為村鎮銀行。

第三十二條 小額貸款公司違反本辦法規定，各級公安部門、工商行政管理部門、人民銀行分支機構和銀行業監管部門等單位應當采取必要措施，責令限期整改。

第三十三條 小額貸款公司的解散和清算，按照《公司法》的有關規定執行。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法未規定的事項，按照《公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》等規定執行。

國家對貸款事宜有新規定的，按照新規定執行。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行，原《廣西壯族自治區小額貸款公司管理暫行辦法》（桂政發〔2009〕4號）同時廢止。

主題詞：金融 貸款 公司 管理 辦法 請示