第一篇：旅游景區(qū)規(guī)劃需要做好項目和策劃

旅游景區(qū)規(guī)劃需要做好項目和策劃

在景觀設(shè)計計劃根底剖析中，加強關(guān)于全縣工業(yè)系統(tǒng)的剖析，不只評估工業(yè)結(jié)構(gòu)，還要對當(dāng)時主導(dǎo)工業(yè)以及往后工業(yè)開展方向做出剖析評估，找出旅行業(yè)與其切入點和交融點，從縣域資源、環(huán)境、社會特征等動身證明開展旅行業(yè)的遠(yuǎn)景和可行性;

加強園林設(shè)計項目策劃和項目落地，對計劃中提出的項目要從商場、資源、土地、資金、社會、方針等多方面進(jìn)行剖析證明，防止項目堆砌，做好項目結(jié)合，從投資商的視點，從可盈余的視點去策劃、包裝旅行項目，杰出精品，杰出重點，不用八面玲瓏和過于繁瑣，最終使項目變成支撐旅行工業(yè)系統(tǒng)樹立和晉升其它工業(yè)的起爆點及經(jīng)濟、社會效益的載體;

旅行計劃編制要堅持以旅行商場為導(dǎo)向，以旅行資源為根底，以旅行商品為主體，經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益可持續(xù)開展的指導(dǎo)方針。注重區(qū)域協(xié)同，著重空間一體化開展，防止近距離不合理重復(fù)建造，加強對旅行資源的維護(hù)，削減對旅行資源的糟蹋。

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第二篇：如何做好旅游景區(qū)策劃、規(guī)劃和營銷？

如何做好旅游景區(qū)策劃、規(guī)劃和營銷？

熊大尋旅游景區(qū)規(guī)劃公司/文

熊大尋旅游景區(qū)規(guī)劃公司認(rèn)為：要成功開發(fā)一個旅游景區(qū)一定要走好前三步，第一步是旅游景區(qū)策劃、第二步是旅游規(guī)劃、第三步是旅游營銷。

旅游景區(qū)策劃簡單說就是：一句話就能招來十三億人！

沒有策劃指導(dǎo)的規(guī)劃是亂劃，沒有規(guī)劃指導(dǎo)的建設(shè)是亂建。所有商業(yè)項目必須策劃先行，策劃是萬里長征第一步，策劃是方向、策劃是靈魂。旅游景區(qū)策劃就是要讓景區(qū)成為與眾不同的景區(qū)，中國已進(jìn)入全面旅游開發(fā)階段，全國一年要上馬六七百個景區(qū)，面對前所未有的競爭和消費者選擇困難，與眾不同已顯不足，獨一無二才是王道！因為，唯一才顯價值、第一才被記住！因此，旅游景區(qū)策劃就是要策劃出景區(qū)獨一無二的定位、獨一無二的產(chǎn)品、獨一無二的營銷，才能保證成功！簡單地說就是要能做到一句話就能吸引來十三億人！“風(fēng)花雪月，逍遙大理”能做到！”桂平十八奇”能做到！“云南十八怪”能做到！

旅游景區(qū)規(guī)劃簡單說就是：每一塊錢投資都能做出利潤來！

第二步是旅游景區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃就是結(jié)合景區(qū)地形把策劃的創(chuàng)意變成點線面，策劃是戰(zhàn)略策略，規(guī)劃是戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行。但旅游規(guī)劃也要講創(chuàng)意，一個大門、一個景觀、一個建筑都是投資百萬千萬，能不能有震撼性的創(chuàng)意，把大門和建筑變成震撼性的景點？讓每一塊錢的投資都產(chǎn)生收益！試想按這些充滿了五星級酒店、SPA溫泉、游艇碼頭、真人CS、國際挑戰(zhàn)賽、養(yǎng)生天堂、禪意天地、大佛寺廟……等等，我們看過數(shù)不勝數(shù)的無腦“創(chuàng)意”來建設(shè)開發(fā)景區(qū)，全國各地都是這套路數(shù)，都是一個模子倒出來的景區(qū)，要浪費多大的資金？我們經(jīng)常講一句話，一千年前古人開發(fā)景區(qū)的方法，亭臺樓閣、小橋流水、碑刻塔臺等等這套路數(shù)，我們今天所謂的“策劃扛旗者”和“規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)者”還在玩，請問你一句“你智商多少？”，請問你一句“你怎么活？”。

如果一個旅游景區(qū)規(guī)劃方案，沒有兩三個震撼性的創(chuàng)意觸動你的內(nèi)心，刺激你的靈魂，煽動全國游客,那絕對就是一個爛方案！一定得重做！否則就是巨大的投資失敗！

旅游營銷簡單說就是：不花一分錢利用媒體宣傳自己！

第三步是旅游營銷，旅游營銷的最高境界就是免費利用媒體。如何做到？那還得是震撼性的創(chuàng)意！媒體報道的規(guī)律一是高大上，二是新奇特！高大上你就別去沾邊了，那是國家和領(lǐng)導(dǎo)的事，新奇特你就別客氣了，這是你的盤中餐！關(guān)鍵是要創(chuàng)意出人人關(guān)注的賣點和熱點來，并且要緊緊結(jié)合景區(qū)的核心定位和核心產(chǎn)品，不要跑題，自然能免費吸引媒體報道。

物以稀為貴！思以新為尊！創(chuàng)意、創(chuàng)新才是旅游策劃、旅游規(guī)劃和旅游營銷的靈魂和終極衡量標(biāo)準(zhǔn)！因為，創(chuàng)意創(chuàng)造稀有，創(chuàng)意創(chuàng)造價值，創(chuàng)意創(chuàng)造生意！中國99%的旅游策劃、規(guī)劃和營銷方案都沒有創(chuàng)意！或者是復(fù)制別人的思路和抄襲別人的創(chuàng)意！熊大尋旅游規(guī)劃公司平均一年要看到客戶提供的上百個策劃規(guī)劃文本，99%毫無創(chuàng)意，百分之百沒有超過當(dāng)?shù)芈糜尉志珠L的思路！不僅平庸乏味，而且千篇一律，讓人啞然失笑。這些方案而且絕大部分是全國有名、規(guī)模較大的旅游規(guī)劃公司和規(guī)劃院的“作品”。

為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

原因有二：第一是把策劃規(guī)劃當(dāng)成了施工圖設(shè)計，一些院和公司的最高標(biāo)準(zhǔn)就是“落地”，而根本不是創(chuàng)意。在這種標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，把策劃和規(guī)劃當(dāng)作施工圖，一切以規(guī)矩為天條，害怕不合標(biāo)準(zhǔn)，生怕房子垮掉。卻從未考慮景區(qū)會不會因為你的平庸策劃和規(guī)劃而垮掉。而事實恰恰相反，旅游市場需要的是超越想像、出人意料的景區(qū)和旅游體驗，不是這些按部就班、千篇一律的陳詞濫調(diào)般的景觀。中國景區(qū)急切需要的是“騰飛”而不再是“落地”！在當(dāng)今旅游市場高度競爭的形勢下，普通的創(chuàng)意都是死路，需要震撼性的創(chuàng)意和顛覆性的創(chuàng)意，在這種情況下，追求“落地”近乎“入土”！

第二是這些院和公司的站在“勝負(fù)”的角度做方案，而不是站在“生死”的角度思考問題。這些院和公司絕大部分工作人員和領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校一畢業(yè)就開始畫圖勾線了，從沒擺過攤賣過貨、從不了解市場和消費者、從沒認(rèn)識到人性的需求、從不了解投入和產(chǎn)出，一群技術(shù)人員來指導(dǎo)地方的發(fā)展和景區(qū)的未來，結(jié)果可想而知。他們都是站在競標(biāo)勝負(fù)和完成手頭任務(wù)的角度來思考問題，而不是站在市場高度競爭非生即死的角度即老板的角度、投資人的角度和消費者的角度思考問題，最后的結(jié)果就是失敗告終。

熊大尋旅游規(guī)劃公司有一句話：“旅游策劃和旅游規(guī)劃就是玩命！玩得好，可以帶動地方幾萬人就業(yè)，這是救命！玩不好，人家?guī)讉€億按你的方案投下去建成落地了，卻沒有效益，幾億打水漂，你相當(dāng)于害了幾百條命！”不是危言聳聽，而是高度負(fù)責(zé)，旅游策劃和旅游規(guī)劃人士一定要有這種玩命觀而不是任務(wù)觀，你才做得好策劃和規(guī)劃。

全世界最熱的旅游城市是拉斯維加斯和迪拜，它們的每個項目和每個建筑放在中國都“落不了地”，但這是一種莫大的幸運，正因為“難以落地”，它們沒有“入土”，所以這些城市都騰飛了。如果用我們中國旅游規(guī)劃同行的“落地”標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)，今天犧牲的是兩個耀眼的城市！多的是兩個平庸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)！

農(nóng)村的豬圈和鄉(xiāng)政府的大門都很容易落地，用這種標(biāo)準(zhǔn)來搞旅游開發(fā)和城市建設(shè)，就是當(dāng)今中國景區(qū)千景一面、城市千城一面的罪魁！

中國的旅游景區(qū)除了九寨溝和故宮長城，達(dá)不到這個級別的請自己拼命努力想創(chuàng)意吧！沒有創(chuàng)意就沒有生意！沒有震撼就只有遺憾！老天和古人對你不給力，這不重要，關(guān)鍵是要自己給力，給什么力？給創(chuàng)造力！創(chuàng)意力！創(chuàng)想力！有了創(chuàng)意尤其是震撼性創(chuàng)意，你的景區(qū)就能從三流變一流、從冷門變熱門，你的景區(qū)就能逆天！天不愛你，你可以逆天！不要再靠天吃飯，不要被能落地的平庸浪費你的激情、不要再被千篇一律的規(guī)劃耽誤你的發(fā)展！

讓我們來看一些震撼性創(chuàng)意的策劃、規(guī)劃和營銷吧！

2002年熊大尋旅游景區(qū)規(guī)劃公司為大理創(chuàng)意的旅游形象口號“風(fēng)花雪月，逍遙大理”，讓大理走出了“五朵金花故鄉(xiāng)”的老生常談，邁向了世界級旅游新形象！“風(fēng)花雪月”成為大理的超級名片，也成為中國最成功的旅游形象定位！

2009年我們?yōu)閺V西桂平市把“佛教名城”的名片換了，變成了“桂平十八奇”，硬生生把省委省政府給桂平的百年定位大轉(zhuǎn)變！一下子廣西有了十八奇，挑戰(zhàn)云南十八怪，形成旅游炒作的大噱頭，不賣佛來偏賣奇！180度大轉(zhuǎn)身，硬是扭轉(zhuǎn)了百年來的城市形象定位，實現(xiàn)了旅游業(yè)的大爆發(fā)！讀者可百度“桂平十八奇”了解詳細(xì)內(nèi)容。

有了令人叫絕的旅游形象定位，名正則言順，言順則事成！后續(xù)開發(fā)才有了精神綱領(lǐng)，否則一個領(lǐng)導(dǎo)定位、文人定位和征集定位都會讓旅游發(fā)展失去方向和力量。

熊大尋旅游景區(qū)規(guī)劃公司有一個做事原則“我們接手的項目，一定發(fā)現(xiàn)世界奇觀，如果沒有，就去創(chuàng)造！”如果您的景區(qū)實在發(fā)現(xiàn)不了奇觀，不要緊。我們有辦法，我們?yōu)檫B云港這個東海邊的城市、《西游記》的故鄉(xiāng)創(chuàng)意設(shè)計了“東海龍宮”，全中國人都聽說過，沒見過，剩下只有一個結(jié)果就是全國人都跑連云港來哪咤鬧海！這個震撼性的創(chuàng)意方案還在作為政府招商項目在引資當(dāng)中，沒有馬上“落地”，這是幸運！因為容易落地的一定是平庸的！因為平庸一定失敗！不易落地就是很難失敗，一旦落地就是世界震撼！

很多市縣旅游營銷最常采取的方法就是：搞一個節(jié)會、拍一部電影，都是跟風(fēng)學(xué)習(xí)抄襲來的。別人極偶然拍了個電影把旅游搞活了，我就學(xué)一把，別人偶然一個節(jié)慶活動帶活了旅游，我也模仿一下。我經(jīng)常說一句話“大部分官員和老板的創(chuàng)新就是模仿和抄襲”。

《五朵金花》和《阿詩瑪》炒熱了大理和石林的旅游，那是因為兩個原因：第一在那個資訊娛樂極度匱乏的年代，看電影就相當(dāng)于過大年！第二這兩部電影是作為外事交流片帶到了世界各地。有政治原因。現(xiàn)在你還在企望一部電影帶活一個城市，那你就是在做夢，這是極小概率事件！

一個節(jié)慶怎么樣？我告訴你，中國太多城市的旅游節(jié)慶活動最后的結(jié)果都搞成了自娛自樂，結(jié)局就是“一年熱、二年冷、三年四年就虧本！”，真正持續(xù)成功開展的節(jié)慶活動少之又少！大部分是靠政府舉全縣全市之力勉強撐著。可以這樣說，90%的旅游節(jié)會都是在強顏歡笑。為什么撐不住？耗資大、勞師眾、沒創(chuàng)意，大部分是領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋就成了用財政強撐的自娛自樂。

如何做一個令人嘆服的旅游營銷事件？熊大尋旅游景區(qū)規(guī)劃公司2010年策劃江蘇宿遷駱馬湖，之前當(dāng)?shù)鼗藥装偃f請人寫了一首歌、拍了一個MTV、請了宋祖英親唱，結(jié)果動靜全無。我們只花了五分鐘，其實就是看了一眼宿遷地圖，駱馬湖就火了！原來駱馬湖形狀像一只蝙蝠位于宿遷西北部，而宿遷西北部的地圖像極了一匹馬，馬背上一個湖、一只蝠，不就是“馬上湖”（馬上福）嗎？所以，熊大尋旅游景區(qū)規(guī)劃公司把駱馬湖取了個“別名”叫“馬上湖”，駱馬湖別名“馬上湖”，既不用申報國務(wù)院改地名，又省了時間省了錢！蘇軾別名蘇東坡，李白別名李青蓮。當(dāng)?shù)卣畼O有效率和魄力，三天就把全市廣告牌全打上“游馬上湖，馬上有福”的廣告，一個月后全國媒體、全世界爆炒此事！轟動全國！當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)興奮地說“你們給我們省了兩個億廣告費！”今天江蘇的客戶來找我們做旅游景區(qū)策劃和規(guī)劃，大多是沖著這個不花錢、不更名、只取了個“別名”就引爆旅游的創(chuàng)意來的。

第三篇：旅游景區(qū)項目策劃

旅游景區(qū)項目策劃

摘要：策劃是旅游項目開發(fā)中一個不可或缺的環(huán)節(jié)，即便是旅游項目規(guī)劃也離不開策劃，它圍繞著一個項目的開端和結(jié)束。前期，需要策劃進(jìn)行目標(biāo)制定與主題選擇、市場定位與產(chǎn)品體系定位、確定選址于布局、指定行動計劃等；后期，需要策劃為規(guī)劃把握方向與目標(biāo)，以達(dá)到預(yù)期效果，以及在最后進(jìn)行評估。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū) 項目 策劃

一．旅游景區(qū)項目策劃的必要性

1． 旅游景區(qū)

旅游景區(qū)簡稱景區(qū)，一般指具有一定自然或人文景觀，可供人們進(jìn)行旅游活動的相對完整的空間環(huán)境。

根據(jù)《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)：旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn)中旅游區(qū)（點）是指具有參觀游覽、休閑度假、康體健身等功能，具有相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)和明確的地域范圍。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游渡假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)（點）。

中國旅游業(yè)作為一產(chǎn)業(yè)部門，如果從改革開放后的1978年算起，僅僅經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程。過去的20年，我們實現(xiàn)了由旅游資源大國向亞洲旅游大國的歷史性跨越。伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游供給全面增長。

盡管人們進(jìn)行的旅游活動，無論從形式上還是從內(nèi)容上，都有了很大的發(fā)展和變化，但是自然或人文景觀仍然是大多景區(qū)的核心，參觀游覽依然是大多數(shù)景區(qū)的主要活動。

從旅游空間結(jié)構(gòu)來看，旅游景區(qū)是非常重要的一個層次。一般說來，旅游空間可以劃分為“旅游目的地—旅游景區(qū)—景點”3個層次，當(dāng)然還可以在其中在劃分出若干個層次。旅游目的地通常由不同旅游景區(qū)、旅游交通以及附屬空間構(gòu)成，旅游景區(qū)通常由不同景點、游覽通道以及附屬空間構(gòu)成。和旅游目的地以及景點相比，旅游景區(qū)的重要性體現(xiàn)在，它是一個相對獨立的市場主體，方便進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、策劃和經(jīng)營活動。

劃分旅游景區(qū)的依據(jù)主要有4條：固定的地域范圍；特定的游覽內(nèi)容；綜合的旅游服務(wù)；統(tǒng)一的管理機構(gòu)。根據(jù)上述4大特征，可以將一個旅游景區(qū)從旅游目的地、景點以及其他的旅游景區(qū)中區(qū)分開來。

2．項目

項目管理學(xué)中對項目的定義是：項目是一種一次性的工作，它應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，由為此專門組織起來的人員來完成；它應(yīng)有一個明確的預(yù)期目標(biāo)；還要有明確的可利用的資源范圍，它需要運用多種學(xué)科的知識來解決問題；沒有或很少有以往的經(jīng)驗可以借鑒。

許多的國家和機構(gòu)對旅游項目的概念進(jìn)行了界定，比較典型的如蘇格蘭旅游委員會認(rèn)為，所謂旅游項目應(yīng)該是一個長久性的旅游吸引物，旅游項目的主要目的是讓旅游者得到消遣的機會，做他們感興趣的事情，或者是受到一定的教育，而不應(yīng)該僅僅是一個游樂場、一場歌舞劇或電影、一場體育競賽等等。旅游項目不僅應(yīng)該吸引嚴(yán)格意義上的旅游者、一日游客，而且還要對當(dāng)?shù)鼐用窬哂幸欢ǖ奈ΑＨA爾士和史狄文斯指出，旅游項目具有如下特征：吸引旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駚碓L并未達(dá)到此目的而經(jīng)營；為到來的游客提供獲得輕松愉快的經(jīng)歷的機會和消遣方式，使他們度過閑暇時間；將其發(fā)展的潛力發(fā)揮到最大；按照不同項目的特點來進(jìn)行針對性的管理，使游客的滿意度最大；按照游客的不同興趣、愛好和需要提供相應(yīng)水準(zhǔn)的設(shè)施和服務(wù)。

根據(jù)相關(guān)定義，馬勇認(rèn)為，所謂旅游項目是指借助景區(qū)的旅游資源開發(fā)出的，以旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駷槲龑ο螅瑸槠涮峁┬蓍e消遣服務(wù)、具有持續(xù)旅游吸引力，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益為為目標(biāo)的旅游吸引物。這里所指的旅游吸引物是一個廣義的概念，它既包括了傳統(tǒng)意義上的旅游路線、旅游景點，也包括了景區(qū)內(nèi)的節(jié)慶活動、文化氛圍以及旅游商品等。

可見，廣義的旅游項目涉及食、住、行、游、購、娛等各個方面，既包括了旅游吸引物本身，還包括了為旅游活動的開展提供服務(wù)的外圍輔助項目。

3．項目策劃

項目策劃是指以具體項目為對象進(jìn)行的策劃活動。旅游景區(qū)項目策劃就是指對旅游景區(qū)戰(zhàn)略工作的思考和安排，這種戰(zhàn)略工作往往是為實現(xiàn)旅游景區(qū)特定發(fā)展目標(biāo)而采取的一系列行為。

4．項目策劃的特性

和一般的項目策劃一樣，旅游項目策劃也具有功利性、社會性、創(chuàng)造性、時效性和超前性等特性。

2． 功利性

項目策劃的功利性是指策劃能給策劃方帶來經(jīng)濟上的滿足和愉悅。功利性也是項目策劃要實現(xiàn)的目標(biāo)，是策劃的基本功能之一。項目策劃的一個重要的作用，就是使策劃的主體更好地得到經(jīng)濟利益。

項目策劃的主題有別，策劃主題不一，策劃的目標(biāo)也隨之有差異，既項目策劃的功利性又分為長遠(yuǎn)之利、眼前之利、錢財之利、實物之利、發(fā)展之利、權(quán)利之利、享樂之利等。在項目策劃的實踐中，應(yīng)爭取獲得更多的利益。在進(jìn)行策劃創(chuàng)意、選擇策劃方法、制定策劃方案時，要權(quán)衡考慮，功利性是項目策劃活動的一個立足點，有是評價一項策劃活動成功與否及成果佳否的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此，創(chuàng)意策劃必須具備功利性。

在注意策劃功利性的同時，還要注意策劃投入與策劃之利是否協(xié)調(diào)，策劃創(chuàng)意即使再完美，如果策劃之利低于策劃投入，那么這個策劃也不能稱之為好的策劃。

從20世紀(jì)90年代開始舉辦的一年一度的“哈爾濱冰雪旅游節(jié)”策劃，就充分地體現(xiàn)了旅游項目策劃的功利性。

哈爾濱在推出冰雪旅游節(jié)的同時舉辦冰雪交易會，并與外企和國內(nèi)大型企業(yè)聯(lián)手推出節(jié)日期間文化、藝術(shù)、體育活動的全面展開。為了擴大冰雪旅游節(jié)的影響力，哈爾濱以冰雪旅游節(jié)為契機，針對旅游市場展開全方位的聯(lián)合促銷攻勢，即通過旅游目的地營銷和冰雪交易會的貿(mào)易營銷，塑造哈爾濱“東方莫斯科”和“冰雪世界”的旅游形象，同時，積極打造良好的商業(yè)形象。在這樣強勁的營銷攻勢下，美國、日本、法國和東南亞各國的與會人員及全國四面八方的商務(wù)旅游者云集“冰城”，為哈爾濱帶來了良好的經(jīng)濟效益。如為期一周的第十屆哈爾濱冰雪交易會，成交額約達(dá)51億元。此外，還有會展和節(jié)慶活動所派生的大量旅游消費收入。可見，哈爾濱冰雪旅游節(jié)為促進(jìn)哈爾濱旅游事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

類似于哈爾濱冰雪旅游節(jié)的節(jié)慶事件為當(dāng)?shù)貛淼木薮笮б嬉阎鸩綖槿藗兯J(rèn)識，這也是近年來景區(qū)節(jié)慶活動不斷增多并成為以一種趨勢的原因。

（2）社會性

旅游項目的策劃要以景區(qū)所在的國家和地區(qū)的具體情況為依據(jù)，它不僅要注重本身的經(jīng)濟效益，更應(yīng)關(guān)注它的社會效益。經(jīng)濟效益與社會效益兩者的有機結(jié)合才是旅游項目策劃的社會性的意義所在。因此，旅游項目策劃要體現(xiàn)一定的社會性，只有這樣，才能為更多的受眾所接受。我國近年來推出的“紅色旅游”系列項目便是一個典型的具有較高社會影響力的項目策劃。

紅色旅游是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實現(xiàn)學(xué)習(xí)革命歷史知識、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動。紅色旅游不僅具有重要的政治意義，還具有深刻的文化意義和顯著的經(jīng)濟意義。紅色旅游的過程，即是觀光賞景的過程，也是學(xué)習(xí)歷史、增長知識、陶冶情操、提高修養(yǎng)的過程。因此，紅色旅游項目可以起到弘揚中國偉大的民族精神、增強青少年思想道德文化建設(shè)的作業(yè)。此外，從經(jīng)濟效益方面來看，發(fā)展紅色旅游項目，可以加快革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展旅游業(yè)成為老區(qū)新的經(jīng)濟增長點，帶動老區(qū)經(jīng)濟整體、全面發(fā)展。

（3）創(chuàng)造性

旅游項目策劃設(shè)計的創(chuàng)造性主要體現(xiàn)在旅游項目的不斷推陳出新。旅游項目策劃要在市場中保持一定的優(yōu)勢，就必須要有創(chuàng)造性的新思路、新創(chuàng)意。“鸚鵡學(xué)舌、照葫蘆畫瓢”，照搬、模仿、抄襲別人已有的項目不能算做是真正的景區(qū)項目策劃設(shè)計。

此外，旅游項目策劃的創(chuàng)造性還體現(xiàn)在旅游項目策劃應(yīng)隨具體情況的變化而加以調(diào)整。即需要旅游項目設(shè)計人員既有創(chuàng)造性的思維，不能抱殘守缺，因循守舊，要不斷地創(chuàng)造新的方法。對于別人成功開發(fā)的旅游項目，也不要生搬硬套，要善于依據(jù)客觀情況來努力創(chuàng)新。只有這樣，設(shè)計出來的旅游項目才能別具一格，對旅游者具有較大的吸引力。我國主題公園的發(fā)展就是一個很好的反面教材。如珠海珍珠樂園的連年虧損、云南民族文化村選址的失敗、海南中華族村停業(yè)、福州西游記宮被拆除，這些主題公園失敗的主要原因就是在主題的選擇上缺乏新意，因而導(dǎo)致了同類主題公園的惡性競爭。

創(chuàng)造需要豐富的想象力，需要創(chuàng)造性的思維，同時也必須具備相關(guān)知識。因此，提高旅游項目策劃的創(chuàng)造性，必須要從策劃者的想象力與靈感思維入手，努力提升這兩方面的能力。

（4）時效性

旅游項目策劃的時效性主要由旅游資源的時效性和旅游者需求的時效性所決定。旅游項目的設(shè)計必須以旅游資源為基礎(chǔ)，但是某些旅游資源必須在特定的時間段才能為旅游者所用。如泰山在冬季就因封山而失去了旅游功能，山地滑雪旅游項目也只有在冬季才能展開，櫻花觀賞項目只能在春季舉行，潑水節(jié)、火把節(jié)等節(jié)慶旅游項目都有明確的時間限制。因此，以這些旅游資源為基礎(chǔ)開發(fā)設(shè)計旅游項目時，就應(yīng)該嚴(yán)格把握其有效期限。

（5）超前性

旅游項目策劃方案的制作，必須對未來的各種發(fā)展、變化的趨勢進(jìn)行預(yù)計，必須對所策劃的結(jié)果進(jìn)行事前事后的評估。因此，旅游項目設(shè)計者肩負(fù)著重要的任務(wù)，即項目的設(shè)計策劃必須具備一定的超前性。因此，旅游項目設(shè)計者必須做到設(shè)計的意識超前。

旅游項目策劃的超前性還表現(xiàn)在策劃和設(shè)計技術(shù)的超前性，即在項目設(shè)計時候應(yīng)使用最為先進(jìn)的技術(shù)，如利用旅游地信息系統(tǒng)收集相關(guān)信息、通過Auto CAD制作項目設(shè)計圖、使用3DS等三維軟件制作動態(tài)的項目效果視頻等。從某方面來說，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計手段是景區(qū)項目策劃獲得成功的重要保證

5．旅游景區(qū)項目策劃的特性

除了具備一般項目策劃相類似的特征外，旅游景區(qū)項目策劃還具有綜合性、空間性、體驗性的特性。

（1）綜合性

旅游活動是一種涉及社會、經(jīng)濟、文化等多方面的綜合性活動；旅游者在旅游活動中的需要，也涉及行、游、食、住、購、娛等多方面的綜合性的需要。旅游景區(qū)作為相對獨立的旅游經(jīng)營單位，以滿足人們游覽活動需要為主要工作，不比囊括旅游活動的所有要素，但是旅游活動的綜合性，決定看旅游景區(qū)項目策劃也必須考慮到旅游者多方面的需要。

（2）空間性

旅游景區(qū)具有固定的地域范圍，因此也是一個空間概念。所以旅游景區(qū)項目策劃也必然建立在一定的地域范圍之內(nèi)。景觀建設(shè)和旅游活動都必須依賴空間進(jìn)行，在這一意義上說，旅游景區(qū)項目策劃也就是對空間環(huán)境和活動場所的策劃。

（3）體驗性

正如尼爾·科森斯所言，旅游景區(qū)行業(yè)是關(guān)于人、關(guān)于人的情緒和喜好的行業(yè)。旅游產(chǎn)品不是以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來的勞動產(chǎn)品，而是主要以多種服務(wù)表現(xiàn)出來的無形產(chǎn)品，對于旅游產(chǎn)品重要的組成部分——旅游景區(qū)而言，更是如此。旅游者只有通過體驗，才能感受到旅游景區(qū)的使用價值。旅游景區(qū)產(chǎn)品的這種體驗性質(zhì)使得旅游景區(qū)項目策劃必須充分考慮到旅游景區(qū)項目的文化內(nèi)涵，以使旅游者從景區(qū)的旅游活動中獲得更大的精神享受。

6．旅游景區(qū)項目策劃的意義

策劃是以人類的實踐活動為條件，以人類的只能創(chuàng)造為動力，隨著人類的實踐活動與智能水平而發(fā)展起來的，策劃水平直接體現(xiàn)了社會的發(fā)展水平。生產(chǎn)力的進(jìn)步推動社會的發(fā)展，社會的發(fā)展同時必然要求策劃也隨之發(fā)展，而策劃的發(fā)展又依托于人類智能創(chuàng)造的提高，社會越發(fā)展，人類的智能創(chuàng)造力越豐富，策劃的水平越高。由此可見，社會的發(fā)展造就了策劃的歷史，而策劃又促進(jìn)了社會的發(fā)展。

旅游被認(rèn)為是人類的基本需要之一，旅游業(yè)是當(dāng)今世界最大的產(chǎn)業(yè)之一，而作為經(jīng)營旅游吸引物的場所，旅游景區(qū)是旅游業(yè)重要的發(fā)展部分。旅游景區(qū)項目策劃圍繞旅游景區(qū)經(jīng)營目標(biāo)，以旅游景區(qū)經(jīng)營的核心活動為主要內(nèi)容，針對明確而具體的任務(wù)進(jìn)行籌劃，有利于更好地提升景區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量，更好地實現(xiàn)盧燕景區(qū)資源的價值，促進(jìn)旅游景區(qū)快速發(fā)展，并更好地滿足旅游者的需要，促進(jìn)人們身心健康和社會文明發(fā)展。

7．旅游景區(qū)項目策劃的功能

策劃的基本任務(wù)是：針對明確而具體的目標(biāo)，通過各種創(chuàng)造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產(chǎn)品內(nèi)容、主題品牌、商業(yè)模式，從而形成獨特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力，或建構(gòu)有效的營銷、促銷方案，促使旅游地在近期內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

而策劃的這些的工作并不是一口氣完成的，而是根據(jù)實際情況與規(guī)劃工作相結(jié)合，分階段完成的，其大體上可以分為兩個大階段：規(guī)劃前的策劃和規(guī)劃后的策劃。

3． 規(guī)劃前的策劃——總體策劃

規(guī)劃之前的策劃主要解決如下問題：

·進(jìn)行深度的市場研究，準(zhǔn)確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力； ·整合資源與市場，大膽創(chuàng)意，形成表現(xiàn)吸引力的產(chǎn)品形態(tài)；

·建構(gòu)戰(zhàn)略，并落實為戰(zhàn)術(shù)和行動計劃。

在旅游規(guī)劃之前要有策劃的介入，首先要針對旅游景區(qū)表現(xiàn)的“癥狀”進(jìn)行望、聞、問、切，查出病因，決策采用何種治療方法；其次才是通過規(guī)劃部署治療方案。也就是首先尋找資源與市場的結(jié)合點，制定旅游景區(qū)吸引力構(gòu)架及產(chǎn)品基礎(chǔ)；對景區(qū)的資源進(jìn)行整合，推出具有景區(qū)自身特色且為客源市場所接受的整體形象，即形象策劃；對形象有了定位以后，針對細(xì)分的目標(biāo)市場制定營銷方案；在對旅游景區(qū)進(jìn)行上述策劃之后，旅游規(guī)劃就有了編制的依據(jù)，并且通過規(guī)劃確定其發(fā)展目標(biāo)；落實形象訴求、開發(fā)格局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；對產(chǎn)業(yè)鏈、政策資金、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)行措施等進(jìn)行配套，并經(jīng)過政府審批以法律的形式固定下來。用這樣的步驟來開發(fā)旅游，保證規(guī)劃有依據(jù)，策劃有落實，才能從根源上避免規(guī)劃中存在的戰(zhàn)略目標(biāo)依據(jù)不足、客源市場分析不夠詳細(xì)、形象設(shè)計不到位等問題，促使規(guī)劃與景區(qū)實際情況結(jié)合得更為緊密，使規(guī)劃變得更具時效性、直接性和指導(dǎo)性。

（2）規(guī)劃后的策劃——深度策劃

一個好的規(guī)劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠(yuǎn)睹，但由于規(guī)劃的任務(wù)在于把握規(guī)劃地長期的發(fā)展目標(biāo)，涉及產(chǎn)業(yè)配套、用地控制與平衡等方向性的大問題，存在操作性上的空缺。在當(dāng)前的景區(qū)實踐中，往往存在規(guī)劃完成了，但沒有形成具體可以進(jìn)行招商引資的項目，沒有形成營銷的具體戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)及行動計劃，沒有開發(fā)運作的具體步驟的問題。這時就需要進(jìn)一步進(jìn)行策劃，來將規(guī)劃的大理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的產(chǎn)品和行動計劃。依托策劃報告，可以進(jìn)一步編制詳細(xì)規(guī)劃并進(jìn)行建設(shè)。

一般認(rèn)為，旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該側(cè)重于發(fā)展方向、發(fā)展布局、戰(zhàn)略重點等方面，而作為深度策劃的旅游景區(qū)項目策劃則應(yīng)該側(cè)重于具體項目的安排和資源的調(diào)配。旅游景區(qū)項目策劃以旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃以旅游景區(qū)項目策劃為支撐。但是，由于我國旅游景區(qū)很少做單獨的項目策劃，而是融入旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃或者融入更大范圍的旅游規(guī)劃當(dāng)中。這種狀況往往使得旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃陷入瑣碎的資源安排當(dāng)中，迷失了發(fā)展方向和重點；同時又影響了旅游景區(qū)項目策劃的深入，制約了旅游景區(qū)項目策劃的科學(xué)性，使得旅游景區(qū)項目策劃缺乏獨立發(fā)展的環(huán)境。

二．國內(nèi)旅游景區(qū)策劃中存在的問題

1． 旅游景區(qū)項目策劃不夠普及

很多旅游景區(qū)建設(shè)沒有進(jìn)行項目策劃，完全依靠管理者拍腦袋決策，而管理者從自身利益出發(fā)，往往傾向于建設(shè)大項目、洋項目。建設(shè)性破壞意境成為普遍存在的影響我國旅游景區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重問題。

2． 旅游景區(qū)項目策劃不夠科學(xué)

盲目跟風(fēng)、一哄而上是我國旅游景區(qū)項目策劃中的一個重要弊病。如“西游記宮”的泛濫就讓一個本來很好的項目變成了面目可憎的東西。缺乏對市場的詳細(xì)調(diào)研，不了解旅游者真正的需求，一廂情愿地進(jìn)行市場預(yù)測，使策劃出來的項目難以取得好的效果。

3． 旅游景區(qū)項目策劃人才缺乏

人才制約是影響旅游景區(qū)項目策劃的重壓因素。眾所周知，我國旅游國畫行業(yè)現(xiàn)在處于“千軍萬馬混戰(zhàn)”的階段，不同專業(yè)、背景、學(xué)歷的人都在做規(guī)劃，但是真正對旅游景區(qū)項目策劃又深刻了解、具備深厚專業(yè)知識的人才寥寥無幾。

4． 旅游景區(qū)項目策劃理論滯后

迄今為止，旅游景區(qū)項目從策劃還談不上有什么系統(tǒng)的理論，有關(guān)旅游景區(qū)項目策劃理論的探討還停留在非常粗淺的層面。理論上的滯后嚴(yán)重影響了旅游景區(qū)項目策劃實踐的發(fā)展，各地旅游景區(qū)項目中出現(xiàn)的雷同、貪大求洋、媚俗、迷信、粗劣等現(xiàn)象，和理論上的滯后不無關(guān)系。

三．旅游景區(qū)項目策劃案例分析

本文以下選擇河南“黃帝文化周”策劃作為案例進(jìn)行簡要分析。

4． 活動主要內(nèi)容

（1）“三月三”拜祖大典

（2）“同一個民族，同一個家”大型主題晚會

（3）“黃帝原創(chuàng)獎”頒發(fā)盛典

（4）中原崛起論壇暨投資洽談會

（5）中原綠色產(chǎn)業(yè)論壇暨綠色產(chǎn)品展銷會

（6）中原紡織服裝工業(yè)論壇暨紡織服飾博覽會

（7）中原制造業(yè)論壇暨工業(yè)博覽會、汽車展銷會

（8）中原文化產(chǎn)業(yè)論壇暨文化產(chǎn)業(yè)博覽會

（9）中華尋根游啟動儀式

2．項目策劃構(gòu)思整體分析

“黃帝文化周”以每年“三月三”拜祖大點為起點，持續(xù)一周。“三月三”是傳統(tǒng)的民眾祭祖踏青的時間，以此為切入點符合人們心里特征，而且可以充分利用公拜的影響。此外，本項目策劃將“三月三”拜祖大典和“黃帝文化周”捆綁在一起，有利于吸引更多的企業(yè)和公眾，特別是外地企業(yè)和公眾參與。從旅游促銷角度看，以“三月三”為起點時機最佳。農(nóng)歷三月一般正是公歷四月清明節(jié)前后，此時已經(jīng)草長鶯飛，人們蟄伏了一冬，都希望能到處走走。而且緊接著就進(jìn)入“五一”黃金周、暑期旺季、“十一”黃金周，因此是旅游啟動的好時機，可以起到最佳的促銷效果。在節(jié)事活動時間選擇方面，太長太短都不行，太短難以形成較大影響，太長又容易喪失激情，一周的時間是較好的選擇。

5． 項目策劃評價和建議

古人對黃帝的祭祀主要是出于對黃帝神威的敬畏和祈禱黃帝的佑護(hù)，這是不符合科學(xué)精神的，但是對祖先的懷念、感恩，是中華民族的傳統(tǒng)，是民族凝聚力形成的核心所在，是可以大力宣傳的，也能夠得到社會的認(rèn)可。因此“三月三”世界華人拜祖大典定位為世界華人的一次盛大聚會，是以豐碩業(yè)績告慰先人的大會，是共同舉杯暢想未來的大會。大會的氣憤應(yīng)該和陜西黃帝祭祀的肅穆區(qū)分開來，既隆重又歡快。

“黃帝文化周”借“三月三”拜祖大典的啟動，形成世界華人的大聚會、大聯(lián)歡。“黃帝文化周”不是單純的拜祖，拜祖只是切入點，要形成世界華人歡聚一堂的省會，并以此促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。為了達(dá)到這個目的，除了精心組織拜祖大典之外，還可以進(jìn)行世界華人之間的聯(lián)誼和交流，舉辦黃帝優(yōu)秀子孫的表彰活動，開展各種促進(jìn)民族復(fù)興的論壇等。

“黃帝文化周”借世界華人聚會之機，促進(jìn)河南社會經(jīng)濟發(fā)展。“黃帝文化周”應(yīng)將投資洽談會、各種展銷會和拜祖大典整合起來，集中力量辦好盛典，促進(jìn)河南社會經(jīng)濟的發(fā)展。舉辦投資洽談會、各種展銷會和拜祖大典、世界華人聚會可以相得益彰，共同促進(jìn)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和關(guān)聯(lián)優(yōu)勢，形成轟動效應(yīng)。“黃帝文化周”是世界華人聚會的好時機，也是河南進(jìn)行融資的好時機。河南呵呵地、市都可以拿出項目來到洽談會上，全省進(jìn)行“一次性融資”。甚至還可以做得更大度一些，歡迎其他省份的項目都賴融資，將“黃帝文化周”的招商洽談會辦成世界華人的招商洽談會。

四．結(jié)語

正如前文所指出的，迄今為止，旅游景區(qū)項目策劃還談不上有什么系統(tǒng)的理論體系，有關(guān)旅游景區(qū)項目策劃的理論探討還停留在非常粗淺的層面上。目前國內(nèi)外關(guān)于旅游景區(qū)的項目策劃的理論研究尚處于起步階段，一些相關(guān)研究零散地分布在旅游各方面的文獻(xiàn)中。這促使筆者對旅游景區(qū)項目策劃進(jìn)行的思考。旅游景區(qū)項目策劃一是要以旅游資源為基礎(chǔ)從資源本身去挖掘，二是要以市場需求為導(dǎo)向從文化角度去創(chuàng)新，特色化是旅游景區(qū)項目策劃得以成功的關(guān)鍵所在。因此，對旅游市場的分析中不但要對需求市場進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，特別要對供給市場進(jìn)行調(diào)研，實行差異化策略。

第四篇：旅游景區(qū)規(guī)劃（定稿）

旅游景區(qū)規(guī)劃的核心

旅游景區(qū)規(guī)劃的核心是致力于有效地組織各種資源為旅游者創(chuàng)造某種特殊的體驗。資源與市場優(yōu)化配置的目標(biāo)是為游客塑造美好的體驗，為開發(fā)商創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，保護(hù)自然環(huán)境。

目前國內(nèi)許多學(xué)者致力于在旅游規(guī)劃中創(chuàng)立學(xué)派，從而出現(xiàn)了所謂“資源派”、“市場派”、“政府派”的分野，旅游景區(qū)規(guī)劃既不是資源評價，也不是市場分析，更不是一味的做政府領(lǐng)導(dǎo)的秘書。而是資源與市場的匹配的情況下，讓旅游者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、開發(fā)商的價值得到滿足。旅游景區(qū)規(guī)劃目的

旅游區(qū)規(guī)劃是指景區(qū)為了保護(hù)、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游景區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。旅游景區(qū)規(guī)劃的種類

按照開發(fā)的過程細(xì)分可分為開發(fā)規(guī)劃、提升規(guī)劃、整合規(guī)劃、專項規(guī)劃等。按照規(guī)劃的目標(biāo)不同可分為總體規(guī)劃、概念性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。以上旅游規(guī)劃通等相關(guān)條文里則都由詳細(xì)敘述在此就不多說了。旅游景區(qū)要素規(guī)劃分為旅游項目規(guī)劃，旅游設(shè)施配置，娛樂活動安排。

（一）旅游項目規(guī)劃

旅游景區(qū)項目的配置往往要根據(jù)旅游景區(qū)的資源來決定，一般來說，參與型項目要與觀賞型項目相結(jié)合。近來極限運動與休閑運動項目頗受青睞。

（二）旅游設(shè)施配置

旅游設(shè)施包括兩大類：上層設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施。上層設(shè)施主要用于解決游客住宿、娛樂所必需的設(shè)施；而基礎(chǔ)設(shè)施則是供水、供電、通訊交通、醫(yī)療保健及排水系統(tǒng)等設(shè)施。

（三）娛樂活動安排

作為一個旅游景區(qū)必備的娛樂活動有高爾夫球、網(wǎng)球、游泳、射箭、賽馬、健美等，對于不同類型的旅游景區(qū)還有不同的娛樂活動，如海濱型度假區(qū)則有滑水、帆板、沖浪、潛水、垂釣、高臺跳水等，一般旅游景區(qū)應(yīng)配備的體育設(shè)施是游泳池、網(wǎng)球館、健身房，在海濱旅游景區(qū)則配備滑水、帆船、垂釣、沖浪等。娛樂設(shè)施方面一般配備電影院、夜總會、舞廳、賭場。

旅游景區(qū)規(guī)劃一般流程

旅游景區(qū)規(guī)劃流程是一個循環(huán)系統(tǒng)，每個循環(huán)中包括8個階段：準(zhǔn)備；確立目標(biāo)；可行性分析；制定方案；方案的評價與比較選擇；實施；監(jiān)控反饋；調(diào)整策略。

（一）準(zhǔn)備

準(zhǔn)備工作首先是要召集來自不同領(lǐng)域的專家組成一個協(xié)作團(tuán)體，共同解決旅游開發(fā)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、建筑、工程與規(guī)劃問題，這個協(xié)作團(tuán)體的參與者包括：市場與財務(wù)分析家、建筑師、飯店經(jīng)營者、管理顧問、工程師及招標(biāo)承包商、土地規(guī)劃者、地理學(xué)家與環(huán)境專家、律師、社會學(xué)家等。在準(zhǔn)備階段，工作的重點是初步確定旅游景區(qū)開發(fā)的主要目的、旅游景區(qū)的類型、規(guī)模及初步的景點區(qū)位選擇。但其內(nèi)容隨著規(guī)劃的深入將進(jìn)一步詳細(xì)、修正、甚至改變。

（二）確定開發(fā)目標(biāo)

旅游景區(qū)開發(fā)的目標(biāo)包括社會、經(jīng)濟與環(huán)境目標(biāo)。某專家在分析北美旅游業(yè)的規(guī)劃時，提出3個目標(biāo)分別為：第一，滿足使用者的需求；第二，為產(chǎn)權(quán)擁有者及開發(fā)者提供風(fēng)險酬賞；第三，保護(hù)環(huán)境資源。

（三）可行性分析

這一階段要采取定性與定量的方法，詳細(xì)地調(diào)查分析與綜合。從而發(fā)現(xiàn)自己的目標(biāo)市場。對競爭性旅游景區(qū)進(jìn)行競爭分析，以便找到旅游景區(qū)的市場增長點。從而進(jìn)一步?jīng)Q定旅游景區(qū)的類型、主題與最優(yōu)規(guī)模。對上述材料進(jìn)行綜合之后要確定旅游景區(qū)發(fā)展的主要機會、問題與約束條件，建立旅游景區(qū)發(fā)展的社會、經(jīng)濟與環(huán)境承載力。

（四）制訂方案

一個旅游規(guī)劃的方案包括兩方面的內(nèi)容：政策與操作規(guī)程。政策方面包括經(jīng)濟政策、立法、環(huán)保政策、投資政策等，操作規(guī)程方面包括土地規(guī)劃、市場營銷計劃、人力資源配置等。在政策制定時應(yīng)考慮以下因素：

1.旅游景區(qū)的類型與規(guī)模

2.環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)與永續(xù)利用

3.政府與企業(yè)的角色分工

4.開發(fā)的階段

在旅游景區(qū)規(guī)劃的操作規(guī)程部分則必須考慮以下幾個部分： 1.產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計

2.土地需求與土地利用規(guī)劃 3.人力與財力的配置 4.市場營銷計劃 5.機會與約束 6.實施計劃

（五）方案的評價與選擇

對于方案的評價往往采用本益分析、目標(biāo)實現(xiàn)矩陣和規(guī)劃平衡表方法，這里介紹一種簡潔的矩陣評估法。選擇一系列評估因子，并對各因子按其重要性給予不同的權(quán)重，然后請各領(lǐng)域的專家對方案按各評估因子打分，最后對各方案的評分進(jìn)行加總，分值高者方案為優(yōu)。評估因子包括實現(xiàn)旅游開發(fā)總體目標(biāo)的能力；與區(qū)域開發(fā)政策的一致性；成本效益比；創(chuàng)造就業(yè)機會數(shù)量；創(chuàng)匯能力；社會文化與環(huán)境效益；對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)帶作用；社會文化的消極影響等。方案評價與選擇時一定要注意平衡區(qū)域與旅游景區(qū)之間的利益關(guān)系，照顧地方居民、企業(yè)與政府的目標(biāo)和利益。

（六）實施

各開發(fā)主體按規(guī)劃所設(shè)計的政策及角色分工對方案進(jìn)行實施，進(jìn)行實質(zhì)性開發(fā)工作，一般開發(fā)分四個階段：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、擴張與調(diào)整。

（七）監(jiān)控與反饋

監(jiān)控反饋程序包括三種工作：投入一產(chǎn)出統(tǒng)計，偏差評價與原因分析。產(chǎn)出統(tǒng)計是對旅游開發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)出，社會指標(biāo)的就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境目標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)計。投入統(tǒng)計主要是對成本的實際情況、資金分配結(jié)構(gòu)、各種產(chǎn)品與服務(wù)的供給情況進(jìn)行統(tǒng)計。投入一產(chǎn)出統(tǒng)計之后便進(jìn)行偏差評價，即將投入一產(chǎn)出統(tǒng)計結(jié)果與財政預(yù)算、預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較。從而發(fā)現(xiàn)哪些目標(biāo)已實現(xiàn)，哪些目標(biāo)未能實現(xiàn)，找出計劃與實施的偏差。然后對出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行分析，有外生因素如政局、市場、價格等因素，還有內(nèi)生因素如人力組織，政策失誤，規(guī)劃不可行等。

（八）調(diào)整策略

對實施結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出偏差的原因，調(diào)整目標(biāo)或調(diào)整實施方案，使規(guī)劃更趨合理，對規(guī)劃的修改乃至重建。旅游景區(qū)規(guī)劃的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代旅游規(guī)劃與傳統(tǒng)旅游規(guī)劃的分野實質(zhì)上是現(xiàn)代旅游──綠色旅游與傳統(tǒng)旅游──大眾旅游所導(dǎo)致的必然趨勢。

（一）傳統(tǒng)規(guī)劃與現(xiàn)代規(guī)劃的差異

傳統(tǒng)的旅游發(fā)展是在沒有規(guī)劃的情況下進(jìn)行開發(fā)，現(xiàn)代旅游發(fā)展要求先規(guī)劃后開發(fā)。傳統(tǒng)的規(guī)劃是項目導(dǎo)向的，注重社會一級的規(guī)劃，采用分散的，遍地開花的開發(fā)方式，現(xiàn)代規(guī)劃是整體導(dǎo)向的，強調(diào)區(qū)域的整合，采用集中的，只在合適的區(qū)域，有現(xiàn)存設(shè)施的區(qū)域開發(fā)的方式。傳統(tǒng)的開發(fā)強調(diào)在原有居民區(qū)外另建新的旅游設(shè)施，建造新的高層建筑，提供新的居住設(shè)施，現(xiàn)代開發(fā)方式在現(xiàn)有居住區(qū)內(nèi)開發(fā)新設(shè)施，對現(xiàn)存的設(shè)施進(jìn)行改造從而更好地利用原有的設(shè)施。

過去的規(guī)劃是一種精英規(guī)劃方式，即規(guī)劃者都是一些旅游專家，建筑規(guī)劃師，財務(wù)分析家等。近年規(guī)劃的經(jīng)驗告訴我們精英規(guī)劃往往是片面的，比較容易出現(xiàn)中看不中用的“白象”規(guī)劃，缺乏可操作性。現(xiàn)代的規(guī)劃注重多方參與。現(xiàn)代的規(guī)劃師更多的是一個集大成者，而非創(chuàng)意者。

（二）可持續(xù)旅游規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展是近年的一個新概念，是環(huán)境主義思想的結(jié)果，近年旅游者變得對環(huán)境十分敏感，對環(huán)境友好了。旅游可持續(xù)發(fā)展包括以下要素：

1.建立生態(tài)極限和公正的標(biāo)準(zhǔn)

2.重新配置經(jīng)濟活動與資源

3.控制人口

4.保護(hù)基本資源

5.更公正地利用資源和更有效地利用資源

6.在承載力范圍內(nèi)開發(fā)，保持持續(xù)的發(fā)展

7.保護(hù)人類的文化遺產(chǎn)

8.偏好動物植物種類的多元化

9.消極影響最小化

10.社區(qū)控制

11.廣泛的國家與國際協(xié)作政策

12.經(jīng)濟有活力

13.環(huán)境質(zhì)量

14.環(huán)境審計。

（三）旅游景區(qū)規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計倫理

目前人們還提出旅游景區(qū)規(guī)劃的生態(tài)設(shè)計倫理的幾條基本原則：

1.旅游景區(qū)設(shè)計要和背景融合一體，而非主宰自然，所有的垃圾，廢物都應(yīng)認(rèn)真處理，不能污染空氣、水或土壤；

2.旅游設(shè)施的位置應(yīng)與重要的自然及文化資源隔離，任何資源的使用都應(yīng)控制在其承載力之內(nèi)，不要造成環(huán)境危害；

3.水線附近的開發(fā)不要僅用一條小路來隔離水域和開發(fā)帶，要使水域與開發(fā)帶有一定的距離；

4.要劃出特定的區(qū)域作為公園與保護(hù)區(qū)，同時劃分出適合商業(yè)經(jīng)營的開發(fā)區(qū)域；

5.所有項目設(shè)計都要能為附近社區(qū)所接受；

6.以自然資源為主的吸引物開發(fā)要設(shè)計眺望點，臨時通道，小路，要保護(hù)野生動物的棲息地及植物種群；

7.文化吸引物的開發(fā)，要體現(xiàn)其真實性，給游客豐富的體驗，而且不會損害其文化價值；

8.主要的旅游景區(qū)和旅游項目不應(yīng)開發(fā)在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的邊遠(yuǎn)地區(qū)；

9.重大文化或自然吸引物附近區(qū)域的開發(fā)要注意開發(fā)的設(shè)施與吸引物相協(xié)調(diào)，不要損害游客的體驗質(zhì)量；

10.所有沿海岸的開發(fā)，如海浴碼頭，飯店，商店等要考慮波浪，風(fēng)暴和洪水的影響，因此應(yīng)布局在距水線足夠距離的地方，以免遭受損害；

11.主要的土地利用項目，如高爾夫球場等不要布局在原始自然區(qū)，而應(yīng)布局在對環(huán)境影響比較小的區(qū)域；

12.在有古樹，特色植物，自然景觀的地區(qū)造建筑時要盡可能保護(hù)這些自然資源，為游客提供最大的享受。

第五篇：旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)規(guī)劃

什么是旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)規(guī)劃是指為了科學(xué)保護(hù)和合理開發(fā)各項資源、有效經(jīng)營和科學(xué)管理旅游景區(qū)，充分發(fā)揮景區(qū)資源價值而進(jìn)行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容及深度不同，景區(qū)旅游規(guī)劃分為三個不同的層次，即旅游景區(qū)總體規(guī)劃、旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游景區(qū)修建性規(guī)劃。在這三個規(guī)劃層次之外，旅游景區(qū)還可以根據(jù)各景區(qū)特點編制景區(qū)旅游策劃或概念性規(guī)劃、旅游項目策劃，或針對具體建設(shè)項目編制開發(fā)規(guī)劃。不同層次的規(guī)劃，在編制內(nèi)容、深度和方法方面有所不同。

旅游景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容要求

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》(GB／T18971--2003)和《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》

(GB50298--1999)，我國景區(qū)開發(fā)需要編制景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。現(xiàn)就三類規(guī)劃內(nèi)容和要求分別加以論述。

一、旅游景區(qū)總體規(guī)劃

任何一個景區(qū)開發(fā)建設(shè)前，原則上應(yīng)當(dāng)編制景區(qū)總體規(guī)劃。景區(qū)總體規(guī)劃編制以景區(qū)所在地的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，對景區(qū)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，幫助景區(qū)實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境多重效益。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10-20年，同時可根據(jù)需要對景區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排。對于景區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目，也應(yīng)做出近期建設(shè)規(guī)劃，期限一般為5年。

(二)任務(wù)和作用

總體規(guī)劃的對象是一個具體的景區(qū)。其基本任務(wù)是綜合研究旅游資源、客源市場，確定旅游地性質(zhì)、環(huán)境容量及接待規(guī)模；劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間發(fā)展方向；統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各項建設(shè)用地和交通組織；合理配置各項旅游服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施和管理設(shè)施；提出開發(fā)實施戰(zhàn)略，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)旅游的合理發(fā)展。編制旅游總體規(guī)劃對更好地推動和實現(xiàn)旅游的開發(fā)計劃和發(fā)展目標(biāo)，確保旅游資源的優(yōu)化配置使其實現(xiàn)最佳利用價值，確保設(shè)計的旅游產(chǎn)品與實際旅游市場需求的統(tǒng)一性，確保旅游地與所在區(qū)域間有關(guān)的各項事業(yè)在社會、經(jīng)濟和環(huán)境方面的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

(三)資料收集的內(nèi)容

收集的內(nèi)容包括地形圖、專業(yè)圖以及氣象、水文、地質(zhì)、自然資源、歷史文化、人口、行政區(qū)劃、社會經(jīng)濟、企事業(yè)單位、交通運輸、旅游設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和環(huán)境等方面的資料。

(四)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

(1)綜合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎(chǔ)條件。

(2)全面分析市場需求，科學(xué)測定市場規(guī)模，合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

(3)確定旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、規(guī)劃依據(jù)和發(fā)展戰(zhàn)略。指導(dǎo)思想是旅游規(guī)劃的主題，是體現(xiàn)一定規(guī)劃時段內(nèi)總目標(biāo)的一種設(shè)想。

(4)明確景區(qū)區(qū)域、旅游產(chǎn)品重點開發(fā)的時間序列、土地利用的空間布局，根據(jù)需要劃定緩沖區(qū)的范圍，包括旅游服務(wù)設(shè)施、附屬設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和管理設(shè)施的總體布局。

(5)綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素、結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，包括住宿設(shè)施、旅行社的結(jié)構(gòu)、功能和布局的確定。

(6)確定環(huán)境保護(hù)的原則，提出科學(xué)保護(hù)利用人文景觀、自然景觀的措施，包括各級保護(hù)區(qū)及影響保護(hù)地帶的界線、面積的確定。

(7)根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。

(8)提出實施規(guī)劃的步驟、措施和方法，研究確定行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)戰(zhàn)略。

(五)總體規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／10000-1／5000)：圖紙主要包括景區(qū)現(xiàn)狀圖、景區(qū)總體規(guī)劃圖、景區(qū)(點)及旅游資源分布圖、道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖、保護(hù)區(qū)級別規(guī)劃圖、分期建設(shè)規(guī)劃圖、各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局圖、旅游設(shè)施規(guī)劃布局圖。

二、旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上較大型的景區(qū)可以增編景區(qū)控制性規(guī)劃，小型景區(qū)可以跳過景區(qū)總體規(guī)劃直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃是一個管理型的規(guī)劃，其目的在于詳細(xì)規(guī)定景區(qū)開發(fā)建設(shè)用地各項控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，并為景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃提供指導(dǎo)依據(jù)。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)近、中期開發(fā)建設(shè)做出安排，規(guī)劃的期限一般為5—10年。

(二)作用和任務(wù)

景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)管理提供控制依據(jù)，它首先代表一種規(guī)劃理念，表明景區(qū)的規(guī)劃管理由終極形態(tài)走上法制化過程，表明景區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)是一個向著預(yù)定的規(guī)劃目標(biāo)不斷漸進(jìn)的決策程序；其次，與其下一層的景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃相比，后者更注重形體和視覺設(shè)計，控制性詳細(xì)規(guī)劃則更加強調(diào)管理和引導(dǎo)，所以控制性詳細(xì)規(guī)劃代表一種新的技術(shù)手段，是規(guī)劃管理和建設(shè)開發(fā)控制的一大進(jìn)步。

景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)：以景區(qū)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定景區(qū)開發(fā)建設(shè)用地的各項控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃控制功能，并指導(dǎo)景區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。

(三)資料搜集的內(nèi)容

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃除了搜集總體規(guī)劃應(yīng)搜集的資料外，還應(yīng)包括以下基礎(chǔ)資料：

(1)旅游總體規(guī)劃對本地塊控制性規(guī)劃的要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料。

(2)土地利用現(xiàn)狀，用地分類應(yīng)分至小類。

(3)景區(qū)內(nèi)人口分布現(xiàn)狀。

(4)擬規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)建筑的現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等。

(5)景區(qū)內(nèi)公共建筑、公共設(shè)施的分布。

(6)景區(qū)內(nèi)工程管線網(wǎng)分布現(xiàn)狀。

(7)景區(qū)內(nèi)土地經(jīng)濟分析的資料，包括土地等級類型、土地級差效益、有償使用現(xiàn)狀、地價變化、開發(fā)方式等。

(8)景區(qū)所在地區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)、地方建筑特色、風(fēng)土人情等。

(四)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容

控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容主要體現(xiàn)在規(guī)劃的控制指標(biāo)體系內(nèi)容上，可分為：

1．控制性指標(biāo)

(1)用地控制指標(biāo)：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性。

(2)環(huán)境容量控制指標(biāo)：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。

(3)建筑形態(tài)控制指標(biāo)：建筑高度，建筑問距，建筑物后退紅線距離，沿路建筑高度、相鄰地段建筑規(guī)定。

(4)交通控制內(nèi)容：外來車輛交通出入口方位、停車位，內(nèi)部車輛交通出入口方位、停車位。

2．引導(dǎo)性指標(biāo)

對旅游區(qū)內(nèi)重點地塊的建筑形式、色彩、體量、風(fēng)格提出設(shè)計要求。

配套設(shè)施體制：旅游區(qū)生活服務(wù)設(shè)施布置，市政公用設(shè)施、交通設(shè)施及其管理要求。

(五)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-l／l000)：用地現(xiàn)狀圖、用地規(guī)劃圖、地塊指標(biāo)控制圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、地塊劃分圖。

三、旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃

景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃以景區(qū)總體規(guī)劃或景區(qū)控制性規(guī)劃為依據(jù)，對景區(qū)近期建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行安排和布置。與景區(qū)總體規(guī)劃或者控制性規(guī)劃相比，修建性詳細(xì)規(guī)劃更加注重景區(qū)形體設(shè)計、空間布局。景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃將為接下來的景區(qū)建設(shè)提供直接指導(dǎo)和具體方案。

(一)規(guī)劃時限

景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)近期開發(fā)建設(shè)做出安排，規(guī)劃的期限一般為3-5年。

(二)任務(wù)和作用

修建性詳細(xì)規(guī)劃以上一個層次規(guī)劃為依據(jù)，將景區(qū)建設(shè)的各項物質(zhì)要素在當(dāng)前擬建設(shè)開發(fā)的地區(qū)進(jìn)行空間布置。

(三)搜集資料的內(nèi)

容除收集控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外，還應(yīng)增加控制性詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)本規(guī)劃地塊的要求、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料和各類建設(shè)工程造價等資料。

(1)建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。

(2)建筑設(shè)施和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計、布置總平面圖。

(3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。

(4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。

(5)工程管線規(guī)劃設(shè)計。

(6)豎向規(guī)劃設(shè)計。

(7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益等。

(四)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求

(1)文本、說明書。

(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／2000-1／500)：區(qū)位圖、規(guī)劃地塊現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、綜合管網(wǎng)等設(shè)施規(guī)劃圖、綠化景觀旅游設(shè)施規(guī)劃圖、表達(dá)規(guī)劃設(shè)計意圖的透視效果圖或模型。

旅游景區(qū)規(guī)劃的相關(guān)理論

(一)可持續(xù)發(fā)展觀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會對環(huán)境的沖擊力大大增強，全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，于是環(huán)境問題開始作為一個重大的科學(xué)技術(shù)問題由一些科學(xué)家提出。人們首先根據(jù)傳統(tǒng)理論研究治理方法和技術(shù)，同時人們進(jìn)一步體會到，僅靠科技手段，用工業(yè)文明方式作為定式去修補環(huán)境是不能從根本上解決環(huán)境問題的，必須在各個層次上去調(diào)控人類社會的行為和支配人類社會行為的、打著工業(yè)文明烙印的思想和觀念，可持續(xù)發(fā)展作為一種新發(fā)展觀悄然興起，并日益引起國際社會的關(guān)注。特別是進(jìn)入90年代以來，可持續(xù)發(fā)展以其嶄新的價值觀和光明的發(fā)展前景，被正式列入國際社會議程。1992年的世界環(huán)境與發(fā)展會議、1994年的世界人口與發(fā)展會議以及1995年的哥本哈根世界首腦會議都以此作為重要議題，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

按照世界環(huán)境和發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中的表述，可持續(xù)發(fā)展即“既滿足當(dāng)代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展。”具體來說，就是謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染，控制重大自然災(zāi)害的發(fā)生。如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?《中國21世紀(jì)議程》認(rèn)為，主要是在保持經(jīng)濟快速增長的同時，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善發(fā)展質(zhì)量，提倡適度消費和清潔生產(chǎn)，控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保持可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃把可持續(xù)發(fā)展作為跨世紀(jì)的戰(zhàn)略任務(wù)。同時，可持續(xù)發(fā)展業(yè)已成為人類邁向21世紀(jì)的行動綱領(lǐng)。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)包括：

①恢復(fù)經(jīng)濟增長；

②改善增長質(zhì)量；

③滿足人類基本需求；

④確保穩(wěn)定的人口水平；

(二)區(qū)位理論⑤保護(hù)和加強資源基礎(chǔ)；⑥改善技術(shù)方向；⑦在決策中協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)系。

區(qū)位理論研究的實質(zhì)是生產(chǎn)的最佳布局問題，即如何通過科學(xué)合理的布局使生產(chǎn)能以較少的投入獲得較大的收益。在工業(yè)化大生產(chǎn)之前，人們從事的是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟式的生產(chǎn)，產(chǎn)品就地生產(chǎn)就地消費，因而成本和收益的比例不會隨距離的變化而發(fā)生變化。在這樣的情況下，人們必然不會考慮生產(chǎn)地點的選擇問題。從這個簡單的分析中就可以看出，區(qū)位理論并不是貫穿于人類歷史發(fā)展的整個過程中，而是在一定的歷史條件，如經(jīng)濟日益發(fā)展、生產(chǎn)力水平提高、社會分工加深的條件下，在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中逐漸形成的。

區(qū)位理論中有一個距離衰減原理認(rèn)為，如果地理現(xiàn)象之間是互相作用的，那么其作用力與距離成反比關(guān)系，即作用力隨著距離的增加而減少。景區(qū)與客源地之間就遵循著距離衰減原理。旅游距離衰減原理總體上表現(xiàn)為景區(qū)對客源地的吸引力以景區(qū)為中心向外圍逐漸減小，相應(yīng)的客源數(shù)量分布也呈現(xiàn)出以景區(qū)為中心向外圍梯度減少的規(guī)律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景區(qū)需要支付費用、時間、精力等成本，而且這些成本隨著景區(qū)與目的地距離的增加而逐漸增大，因此景區(qū)的吸引力也會隨著距離的加大而相應(yīng)地減少；其次，景區(qū)與客源地之間小幅度的距離變化會引起景區(qū)對旅游者的吸引力大幅度變化。因此，在景區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營過程中，區(qū)位理論發(fā)揮著重要的影響。

(三)集聚效應(yīng)

集聚效應(yīng)理論認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟實體聚集產(chǎn)生的總體經(jīng)濟效益大于各經(jīng)濟實體單獨產(chǎn)生的經(jīng)濟效益之和，超出的部分來源于因集聚而造成的有利環(huán)境。集聚效應(yīng)對于景區(qū)來說，在于通過企業(yè)之間的集聚可以使各企業(yè)相互促進(jìn)，相互補充，降低開發(fā)成本，共用旅游設(shè)施，提升總體旅游形象，增強吸引力，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益；對于旅游者來說，集聚效應(yīng)可以方便旅游者選擇同一區(qū)域內(nèi)的不同景區(qū)，從而減少旅游者的費用、時間等成本。

(四)系統(tǒng)論

用系統(tǒng)論指導(dǎo)景區(qū)規(guī)劃包含兩個層次的含義。首先，景區(qū)本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，景區(qū)規(guī)劃應(yīng)采用系統(tǒng)分析和整體考察的方法進(jìn)行。它既包括對相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)要素的規(guī)劃，也包括景區(qū)與整個地區(qū)的總體開發(fā)的外部系統(tǒng)規(guī)劃；其次，景區(qū)規(guī)劃的制定過程本身是一個不斷調(diào)節(jié)、不斷提升的系統(tǒng)。因此，在景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營管理的全過程要始終保持系統(tǒng)化眼光，用系統(tǒng)論指導(dǎo)具體的實踐運作。

參考文獻(xiàn)

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