第一篇：淺析馬蘭熱國家醫院建設工程項目施工管理經驗

摘要:在“后水電時代”即將到來之際,水電工程建設企業面臨著戰略轉型。在水電建設企業海外工程項目施工中,由于對當地氣候、地理、人文等條件了解不夠,走了不少彎路。文章以馬蘭熱國家醫院建設工程項目施工為例,總結了海外項目施工管理的經驗,供類似工程參考。

關鍵詞:土木建筑工程施工;水電建設企業;海外工程;項目施工管理

0引言

隨著我國水電開發進程的快速推進,“后水電時代”即將到來。由于水能資源開發程度較高,水電開發的難度及移民、環保壓力越來越大,水電增長速度開始下降,且建設規模也逐步縮小,這對水電施工企業將產生深遠的影響。對此,作為以水利水電工程施工為主的老牌國有大型施工企業———中國水利水電第四工程局有限公司(以下簡稱“水電四局有限公司”)就要面臨“轉軌變型”, 畢業論文格式即由單一的水利水電施工轉變為綜合性的土木基礎設施施工。與此同時,中國水利水電建設股份有限公司(以下簡稱“中國水利水電建設公司”)國際業務迅猛發展,國際空間不斷開拓,公司SINOHYDRO品牌的國際影響力也不斷擴大。因此,水電四局有限公司提出了“走出去”的發展策略,而安哥拉共和國馬蘭熱國家醫院建設工程成為了該公司進入安哥拉市場的第一步。但在實際施工中由于經驗不足,也走了不少彎路,卻也積累了海外工程項目施工管理的經驗。

1工程概況

馬蘭熱國家醫院位于安哥拉共和國首都羅安達以東413 km的馬蘭熱市中心區域,是當地唯一一所綜合性醫院。由于戰亂,醫院原有建筑缺少必要的維護,醫院大部分功能無法正常使用,基本處于癱瘓狀態,滿足不了當地居民的醫療需求。為了改善當地居民的醫療條件,保障居民的身體健康,提高居民的生活水平, 2005年安哥拉衛生部委托中國水利水電建設公司對該院進行全面修復與擴建。該項目于2006年3月9日開工,其中:修復項目于2008年8月30日竣工;擴建項目于2009年6月11日正式開工,預計于2010年12月11日竣工。項目修復和擴建總投資5 909·6萬美元,占地67 985·03 m2,其中修復后醫用用房面積18 408·3m2、輔助用房面積2 811·8 m2。經過29個月的修復工作,該院目前已經成為當地唯一一所現代化的大型綜合醫院。

2工程項目施工準備

在與安哥拉衛生部簽訂施工合同后,為了保證項目的順利實施,水電四局有限公司于2005年8月進入馬蘭熱進行現場考察和施工準備工作,并對待修復的工程進行細致的測量及繪制圖紙,以為設計院進行細化設計提供數據;同時,了解當地的勞動力情況、材料供應情況和進行施工臨建等籌備工作,為后續人員和設備進場做好準備工作。

2·1 人員組織情況

由于國際工程施工的特殊性,不能像國內工程一樣可根據施工強度隨時增減各專業工種技術工人的數量,這就要求盡量招收一些一專多能的技術工人,也要根據人力情況適當調整施工工序,盡量平衡整個工種施工過程的施工強度,以加快施工進度。

2·2 施工材料組織情況

施工中部分材料要從國內運輸到施工現場,需要4—5個月的時間,為保證正常施工,要提前采購一批工程上通用的材料和工器具;在施工圖紙下發后立即組織技術人員編制詳細的材料采購計劃,并及時上報;同時加強船舶運輸動態跟蹤,確保物資材料按時進場。

2·3 機械設備投入情況

在機械設備進場前調整各項施工工序,先依靠人工進行各種不需要機械配合的工作的施工,在設備進場后集中進行機械施工。投入該工程的主要機械設備包括1臺輪式挖裝兩用機、1臺裝載機、4臺20 t自卸車、1臺25 t汽車吊、1臺5 t叉車、1臺塔機、2部龍門架。這些設備在后續工程開工后,由項目部統一管理、統一調配服務于項目部施工的各個項目點。

3施工重點、難點

3·1 施工物資匱乏

安哥拉物資極度貧乏且價格昂貴,為了有效控制成本,大量施工物資都是在國內采購后通過海運運到羅安達,再用汽車運到馬蘭熱施工現場。從采購計劃報批到物資運抵施工現場一般需要4—5個月的時間,致使供貨周期較長,給施工帶來了很大的困難。

3·2 物資失竊現象嚴重

由于當地居民生活水平不高,會經常出現偷盜施工材料的現象,再加上工程上所用的材料都是按材料計劃從國內采購并運輸到現場,材料富余量不大,且施工材料從開始采購、運輸到現場時間又特別長,如果施工材料被盜,不僅給公司造成直接經濟損失,更主要的是會直接影響到工程的正常施工,延誤施工工期。

3·3 當地醫療條件差

由于安哥拉剛剛結束戰爭,各種醫療設施還沒有完全恢復,當地環境衛生較差,各種疾病(瘧疾、黃熱病等)流行,直接威脅職工身體健康。因此,要切實加強疾病控制,搞好施工、生活環境衛生,確保職工身體健康。只有保證了全體職工的身體健康,才能保證施工順利進行。3·4 雨季對施工影響較大

馬蘭熱氣候屬于熱帶高原氣候,全年只分為旱季和雨季2個季節。從每年的10月初到次年的4月底均處于雨季,不僅下雨頻繁而且雨量大,直接影響到工程的正常施工。

3·5 醫院設備安裝要求特殊

醫院各個科室有專業的醫務流程,而且各設備對房間布局、供電、給排水方面都有各自的要求,只要有一個方面不能滿足設備要求,設備將不能正常工作。如在一期項目施工中就出現了返工的情況,因為牙科沒有考慮到牙科椅需要給水和排水,導致在房間裝修已經完成并且設備進場后返工(增加給排水管路);消毒中心因為消毒間開間尺寸太小導致消毒設備無法安裝,消毒設備只能重新尋找其他合適的房間安裝。

3·6 原有結構改造較多

醫院一期項目是修復項目,其主體結構已經建成了30余年,由于戰亂等原因,已找不到原始的結構圖紙,因此在增加荷載時還需要配合設計院對原結構重新進行取樣驗算(剔開保護層檢查鋼筋大小及銹蝕情況,檢查混凝土強度),看能否滿足新增荷載的要求。由此,原始資料的缺失給施工過程中的改造帶來了極大的不便。

4經驗總結

4·1 認真審核施工圖紙,提前做好施工準備工作

為了有效控制成本,該項目物資基本上由國內采購后發運到施工現場,這就需要提前做出材料計劃報國內組織采購。為此,項目部在收到設計院發來的電子版施工圖紙后立即組織技術

人員進行圖紙會審,對于施工圖紙中存在的問題及時匯總并向設計院答疑;同時按專業安排人員提前做好材料計劃報國內采購,確保材料盡快進場;對于有疑問的材料或質保期短的材料,則根據總體施工進度計劃分批次進行采購。這樣,既可以保證材料不影響施工,又可以盡量減少材料浪費。

4·2 設計階段聘請醫療專家參加審圖,保證醫療設備合理安置

由于醫院建筑的特殊性,建筑設計需要與醫院功能定位、專業的醫務流程和設備配置相配套。如在該工程的設計中,多次出現建筑布局或水電安裝與設備要求不匹配的情況;另外,由于設計時對醫院手術部和畢業論文格式一些大型設備用電負荷計算不準確,導致按原設計采購進場的發電機、配電屏和電纜不可用,最終只能在施工后期更改發電機容量、配電屏容量和供電電纜截面積,額外增加了施工成本,同時也影響了施工工期。因此,在設計階段需要由專業的醫療專家參加設計,形成經濟合理的設計方案,減少返工帶來的損失。

4·3 要充分考慮工程所在地實際情況,進行經濟合理的建筑規劃

由于安哥拉經過幾十年的戰亂各種基礎設施都遭到了嚴重破壞,當地居民整體文化水平不高,各種技術人才更是極度匱乏,造成工程竣工投入使用后日常維護和保養跟不上,增加了項目部質保期內的維護成本。從該工程投入使用2年來的實際使用情況看,施工設計中要注意以下幾個方面:

(1)要盡量簡化智能建筑的設計。該工程在智能建筑方面設計了電話系統、數據網絡系統、護理呼叫系統、保安消防系統。但在實際使用過程中,由于語言不通,操作培訓工作非常困難,醫院也未能進行日常維護工作,后期就未使用過這些智能系統。建議在后續工程設計中盡量簡化智能建筑的設計。

(2)以簡單實用為原則。醫院每個病房衛生間洗手盆上都配置了感應式水龍頭,雖然先進美觀,但是由于當地的病人基本都不會使用感應式水龍頭,在找不到水龍頭開關時就亂掰水龍頭,導致質保期內大量感應式水龍頭被人為損壞,后來均改裝為了普通水龍頭。因此,在后續設計中應以簡單實用為原則,在保證使用功能和美觀的前題下盡量采用常規產品。

4·4 及時和當地部門溝通,切實做好防盜工作

為了做好防盜工作,項目部積極與當地政府、警察局溝通,由他們出面制止當地居民偷盜,同時聘請保安人員駐工地值班。項目部在材料大量進場時還抽調專人與聘請的保安人員一起值班,確保材料不被偷盜。

4·5 掌握當地氣候變化規律,加強應對措施

考慮到馬蘭熱雨季對施工的影響,項目部首先調整施工工序,盡量在雨季來臨前集中力量進行室外道路的施工,在雨季則進行室內裝修等。如果必須要在雨季進行室外施工,就必須充分利用當地的氣象信息,做好各種防雨工作,準備好防雨布和抽水泵等防水排澇工具。4·6 加強與監理、業主的溝通,盡量避免施工變更

該工程的承包合同是交鑰匙合同,即從方案規劃、工程設計、工程施工到各種設備的供應和培訓,都由水電四局有限公司完成,業主只負責方案選定和工程監理。由于文化背景不同或者審美觀念的差異,會在施工中出現分歧,比如在裝修階段,監理就會對一些裝修細節進行更改,如房間布局、扶手樣式、涂料顏色等,有時還可能出現反復更改。因此,要在設計階段加強與業主、監理單位的溝通,充分了解業主的需求,并形成文字記錄,在圖紙得到業主認可后再進行施工,以減少施工過程中的變更,避免造成不必要的損失。

4·7 根據現場具體情況,制定切實可行的施工方案

在2009年7—8月份施工婦產科、兒科樓基礎時,由于基礎土方回填夯實工程量非常大,以項目部現有的機械設備至少需要45 d才能完成基礎土方回填夯實工作。在此期間就不能進行上部結構混凝土施工,這樣不僅直接影響到婦產科、兒科樓的施工進度,還會造成木工、鋼筋工等技術工人窩工。對此,項目部及時調整施工工序,即在梁板式基礎施工完成后直接進

行樓房第1層框架結構的施工,待第1層框架結構的施工完成后在進行第2層框架結構施工的同時再進行基礎土方的回填和夯實工作。這樣就增加了工作面,既避免了窩工現象,又加快了施工進度,縮短了30 d工期。因此,在施工階段,要根據現場的實際情況及在設計規范允許的范圍內適時調整施工方案,以保證工程進度。

4·8 充分利用當地勞動力,加大管理力度

安哥拉由于多年戰亂,工程建設幾乎全部停止,技術工人缺乏,且普工專業性不強,不能單獨施工;而項目部自有技術工人數量有限,這在一定程度上制約了施工的進度。項目部根據這種情況,在主要施工工序上采用了組合施工模式,即由中國技術工人帶領一定數量的當地普工一起施工,共同完成規定的施工任務。這種組合模式既解決了當地勞動力不足的問題,又降低了中國技術工人的勞動強度,加快了施工進度;另外對于技術含量低的項目,對當地普工進行培訓,然后由他們來完成;同時,在施工中采取計件承包制,對提前保質保量完成任務的人員給予一定的獎勵,如此極大地提高了當地勞動者的積極性。

4·9 形成培訓影像資料,減少培訓成本

由于是交鑰匙工程,為了保證醫院正常使用設備,就需要項目部聯系、協調設備供應商的專業技術人員對醫院技師進行操作培訓。但由于專業廠家技術人員少、培訓地點多,往往做不到統一一次完成培訓,這給培訓工作帶來了很大的困難。對此,要做好培訓的相關文字記錄或者影像資料,保證即使在設備供應商的專業技術人員不在時,也能如期進行統一培訓。

5結束語

馬蘭熱國家醫院建設工程是水電四局有限公司在安哥拉承建的第1個項目,當時沒有施工經驗可借鑒,各項操作都處于摸索階段,因此在實際施工中也走了一些彎路。但經過吸取教訓和不斷總結經驗,最終通過精心的組織、合理的施工,工程完工項目均達到設計要求,也為海外市場的進一步擴大奠定了基礎、積累了經驗。

第二篇：建設工程項目管理經驗交流會會議紀要

建設工程項目管理經驗交流會會議紀要

2015年7月15日，由中國建設監理協會主辦，吉林省建設監理協會協辦的建設工程項目管理經驗交流會在長春市召開。全國各地建設監理協會、各分會（專業委員會）、企業代表共400多人參加本次大會。吉林省住房和城鄉建設廳副廳長范強到會并致辭，中國建設監理協會會長郭允沖作重要講話，中國建設監理協會副會長兼秘書長修璐作“新常態下建設監理企業面臨的機遇與挑戰”主題報告，龔花強等11名專家、教授及企業負責人在會上作專題演講。會議由中國建設監理協會副會長王學軍和中國建設監理協會副秘書長溫健分別主持。

本次會議旨在貫徹住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見和工程質量治理兩年行動方案，應對工程監理服務價格市場化新形勢，增強監理企業適應建筑市場發展和改革的能力，促進監理行業可持續發展。在會議各方的共同努力下，圓滿完成了會議預定的各項議程。

一、郭允沖會長到會并作重要講話。郭會長簡要介紹了2014年監理行業發展情況，分析了監理行業發展存在的老問題及新情況，對監理企業的發展提出了三點要求：一是要加強企業質量安全管理體系的建設，落實項目總監理工程師質量安全六項規定，加強對項目的監理機構和監理人員的考核檢查等。二是要加大科技投入，全面提升監理行業的技術水平。把現代的科學技術、信息技術與傳統技術結合起來，提高企業的核心競爭力。三是要堅持原則，依法、依照強制性標準規范履行職責，提高企業的誠信度，提高企業的知名度。

郭會長指出，面對政府行政體制改革及監理價格放開等新情況，監理企業必須從自身下功夫，依靠科技進步，加強管理創新，提高綜合素質，要做優做強，做精做專。郭會長還舉例論證了當前市場經濟條件下，監理企業還是有很大的發展空間，要學習國外先進的管理理念，發展綜合性的監理咨詢企業。

二、會議分析了當前監理企業面臨的機遇與挑戰。副會長兼秘書長修璐同志關于“新常態下建設監理企業面臨的機遇與挑戰”主題報告，在與會代表中產生了共鳴。修璐同志結合當前改革發展形勢，介紹了什么是新常態。提出了新常態下建設監理行業發展面臨的主要問題：一是價格問題；二是五方主體責任問題；三是強制性監理政策調整問題；四是市場準入政策調整問題；五是行業協會組織建設問題。結合以上問題，修璐同志分析了建設監理行業與企業發展機遇與挑戰，提出原有適應政府行政管理制度的行業和企業發展思路與做法受到挑戰，必須做出相應的調整；同時對監理行業定位，企業轉型升級提供了難得的歷史機遇，將促進部分定位從事施工階段監理工作的企業全面升級，部分有條件企業向工程咨詢企業轉型。修璐同志指出監理企業發展與經營思路要逐步調整到如何圍繞市場需求，為市場雇主提供更多高品質、高質量服務，創造更多、更大經濟價值與社會價值方面上來。服務中技術水平、管理能力與創新是根本，價值是核心等。與會代表聆聽了修璐同志的演講，感覺受益非淺，表示會后將認真學習和研究。

三、會議分析了監理價格放開對行業的影響及應對措施。上海建設工程監理公司總經理龔花強就監理企業如何應對監理費實行市場調節價，結合監理市場情況和監理成本費情況作了專題發言，提出了監理費三種計費方式：即按投資額費率計費、按建筑面積計費、按人工成本計費。按人工成本計費方式是監理取費的發展方向，與會代表認為有較強的現實意義。

四、會議交流了外資與境外項目管理經驗，探討了合作監理。皇家特許測量師學會許杰通過外資與境外項目管理案例，講述了項目管理內容和操作方法，對外資為何青瞇項目管理從科學管理與盈利效果上做了回答，使大家深受啟發。上海寶鋼工程咨詢公司總工程師梁長忠結合越南某冷軋工程項目管理案例，歸納總結海外項目管理和監理中人員配備、組織機構設置、法律環境、發包模式及對專業人員配置需求等，從質量、投資、進度、安全和合同管理角度對項目管理發展提出一些建議。武漢華勝工程公司副總經理王煒介紹了華勝公司與美國高緯環球顧問咨詢公司組成聯合體模式開展全過程、全方位的項目管理的實踐經驗及體會。與會代表認為這些項目管理的優秀經驗給監理企業的發展指明了方向，提供了重要借鑒。

五、會議交流了不同投資類型的項目管理模式，分析了監理企業從事項目管理的優勢及探索。臺灣中央大學營建管理研究所謝定亞教授從政府工程、可行性研究、規劃設計、招標決標、施工督導五個方面介紹了臺灣工程項目管理服務的主要內容和方式方法。江蘇安廈工程項目管理公司總經理翟春安介紹了如何從適應市場、滿足業主做起，拓展項目管理合作模式，創新項目管理思維，實現項目管理轉型。對于中小企業如何開展項目管理業務，體現自身優勢，贏得市場有較好的指導意義。廣州宏達工程顧問公司董事長黃沃介紹了宏達公司為適應項目管理業務所建立的組織架構，展現了公司二十年來開展項目管理實踐取得的成果，提出監理企業發展項目管理建議以及行業推動項目管理發展建議。北京興電國際工程管理公司副總經理周競天介紹了興電公司發揮公司整體優勢，加大創新力度，做大項目管理、造價咨詢、招標代理，向有限多元化發展。為監理企業的多元發展提供借鑒。

六、會議交流了BIM技術項目管理應用，探討了先進的項目管理方法。重慶賽迪工程咨詢公司董事長冉鵬以宜昌奧體項目為例，介紹了重慶賽迪創新的“項目管理+工程監理+BIM ”服務模式，對于BIM技術和項目管理的結合重點，以及如何優化傳統項目管理、克服施工監理中的缺陷做了詳盡的介紹。上海同濟工程咨詢公司總經理楊衛東以某銀行總部大樓項目實施策劃為例，從項目環境調查和分析、項目目標分析和再論證、項目組織結構策劃、項目合同結構策劃等方面闡述了項目實施策劃的主要工作，旨在探討項目實施策劃在項目管理中的重要作用。山西誠正建設監理公司馮國賓從PMC、EPC模式分析監理工作自身定位、質量和進度控制、各種復雜關系協調等諸多方面面臨的問題和挑戰。

七、與會代表高度肯定本次會議對促進建設監理行業健康發展的積極作用。本次會議主題鮮明，觀念領先，立足信息化、智能化管理手段，探討如何拓寬監理業務范圍，研究監理企業發展項目管理的優勢，介紹了外資監理、國外監理等先進做法，使監理企業拓寬了視野，明確了努力的方向。發言企業的成功經驗使大家看到了監理行業持續健康發展的新曙光，鼓舞了監理行業發展的信心與士氣。

王學軍副會長做會議總結講話時介紹了全國監理行業概況，并從行業行政主管部門和行業協會工作兩方面分析了監理行業近期動態，就監理行業的發展對監理企業提出了幾點希望：一是正確認識監理行業發展和管理制度改革；二是強化工程監理職責的發揮；三是重視誠信建設；四是發揮企業自身優勢，健康發展。王學軍同志強調，工程監理管理制度，圍繞適應市場經濟發展和進一步發揮監理作用，在不斷改革、調整、完善。監理行業面臨發展和變革、困難和機遇并存的挑戰，我們要積極面對，努力提高企業綜合素質，將不利因素轉化為發展動力，確保監理職責的發揮，確保工程質量安全。我們要共同努力，促進監理人員健康成長、推進監理事業健康發展！

第三篇：對醫院建設工程項目施工管理的探討

對醫院建設工程項目施工管理的探討

【摘 要】醫院建筑屬于人員密集型的公共民用建筑。由于行業特殊性，不同專業用房有不同的標準要求，個性化、特殊化需求多，平面功能布局復雜多變。如果規劃設計不周全，施工過程中管理不細致，將導致在交付使用前，甚至使用中為彌補設計缺陷和施工缺失發生太多的變更而返工。不僅延誤工期，還可能造成結構破壞，同時會增加建造成本，帶來不必要的浪費和損失。

【關鍵詞】醫院建筑 施工管理 探討

一、精心謀劃，結合發展做設計

醫院建筑平面布局的復雜性源于其使用功能的多樣化及人性化和專業管理流程的規范化，同時隨著醫學科學的快速發展和人類對疾病認識的不斷深入，加強臨床工作路徑，流程管理的新規不斷增加，也對醫療工作用房的建筑結構布局提出了更加嚴格的要求，因此做好施工設計至關重要。

（一）設計要廣納意見和建議

應首選有醫院設計工作業績的設計單位承擔醫院規劃設計工作。規劃設計前深入開展調查研究，組織設計及相關人員參觀學習，汲取兄弟單位成功經驗之精華。仔細研讀醫院工作流程及管理規范，比如手術室、供應室、ICU等特殊要求多科室的流程及院內感染管理規范要求。廣泛聽取醫院職工，尤其是各學科專家對設計方案的建議和意見，充分論證平面布局設計方案的科學性、合理性及可行性。既要體現和諧優雅的醫院文化氛圍，更要充分考慮患者就診的便利。

（二）設計要預留發展空間

醫學科學快速發展的同時，醫院設置的科室也在不斷增加，加上人民群眾對醫療服務需求的不斷增加，因此要求醫院建設醫療工作用房時要留有發展空間，以避免剛建好的大樓又滿足不了工作的需求。

（三）設計要充分考慮主體與附屬配套工程的協調對接

對主體工程進行設計時要為電梯、空調、醫氣系統、供暖等施工，安裝預留空間，同時各附屬配套工程設計應提前介入與土建主體設計同步進行，以達成協調一致，設計要關注細節，做好預留、預埋件的處理工作，以避免工作脫節和返工。

二、加強施工現場管理，確保質量、安全和進度

醫院作為建設方應高度重視施工現場管理工作，不僅要按規定聘請專職監理人員全程監理施工，還應委派醫院內部的專職管理人員駐守工地進行現場監督管理。施工方必須建立健全各工種、工序質量，安全管理規章制度，施工管理人員應熟悉各自的崗位職責，完善工作責任制。

（一）加強施工質量管理

任何建筑工程始終將質量要求擺在首位，醫院建筑也不例外。應從源頭抓起，參建各方務必密切協作配合，將制定的規章制度落到實處。要做好圖紙會審和技術交底工作，針對出現的缺陷和存在的不足進行修正，施工組織設計方案要切合工程實際，不走形式。施工過程中由于承建方的精打細算或施工人員的原因，常易出現鋼筋瘦身；梁、柱、鋼筋籠箍筋間距過大；人工樁孔擴大頭過小，梁、柱、板、剪力墻保護層不到位，混凝土澆注厚度達不到設計要求；不按規范進行養護等直接影響工程質量的問題。出現這些情況要堅決制止，無條件返工。嚴把材料進場關，無檢驗報告，無檢驗合格證產品堅決不允許進入工地。高度關注河沙、石料質量，拒絕含泥等雜質河沙、石料進入工地。

（二）加強施工安全管理

安全工作無小事，首先必須建立健全安全生產工作制度，配備專職安全生產現場管理人員，制定具體的安全生產各項措施，對常發生的施工期間進入現場人員不戴安全帽，高空作業不系安全帶，電梯洞口等危險地帶不設安全防護欄和提醒標識，人行通道不設安全防護網、棚，人工挖樁孔護壁為圖省事不按設計要求使用鋼筋混凝土等問題要堅決予以制止，徹底消除安全隱患。

（三）加強施工進度管理

進度關系到建設項目能否盡早投入使用，發揮其應有的社會效益，因此，科學、合理安排工程進度同樣非常重要。施工單位應結合實際編排可操作性的工程進度表，各附屬配套工程必須同步跟進，協調一致，做好前期工作，如管線、配件的預埋，洞口的預留。同時建設方要保證建設資金，工程進度款足額到位，以確保工程如期完工。

三、規范建設資金使用，做好成本控制管理

成本通常可分為可變成本和固定成本，可變成本是與生產過程直接相關的成本，因此施工成本控制管理應貫穿于工程項目的全過程。

（一）有完備的建設工程投資總額計劃

醫院建筑的平面使用功能復雜，配套工程多，意味著資金使用范圍廣，在做計劃時應統籌納入，以準備充裕的建設資金，統一辦理工程立項報批手續，避免分散辦理而耗費不必要的時間和精力。

（二）完善設計及施工方案

不完善的設計方案和施工方案中存在的缺陷，意味著變更和返工要增加工程造價，在施工前應會同設計方、監理方、施工方、質監方進行圖紙會審和施工專項方案論證和優化。

（三）嚴格執行工程驗收簽證制度

再完善的設計及施工方案，在施工過程中也難免要作進一步的優化和調整，因此工程簽證在所難免，而工程簽證往往是增加工程造價的重要因素，所以簽證要堅持實事求是的原則，有據可查，要明確原因，符合相關程序。即發生的簽證施工方要形成書面材料，通知建設方、監理方現場簽字確認，才能生效，確保簽證的真實性。

（四）做好跟蹤審計

要按合同約定，編制切實可行的工程進度款支付審批流程，醫院內部審計和中介審計同時進行。確保工程實際完成情況和申報的工程量是否符合清單報價，以杜絕弄虛作假情況的發生，確保建設資金安全，合理使用。

結 語

醫院建筑的復雜性屬于特例，筆者近些年主持參與了本單位改擴建工程，形成了上述膚淺的認識，如何才能做得更好，還需要在實踐中不斷努力學習，深入研究，認真總結。

第四篇：建設工程項目施工合同

發包方（甲方）：

承包方（乙方）：

依照《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和國家工商行政管理局、建設部管理局、建設部頒發的《建設工程施工合同示范文本》（cf91-0201），就本項工程建設的有關事項，雙方當事人在平等協商的情況下達成如下協議：

第一條　工程概況

1.工程名稱：工程地點：工程內容：見“工程項目一覽表”（附后）。承包范圍：承包方式：

2.工程性質（指基建、技改、合資等）：批準文號（有權機關批準工程立項的文號）：

3.定額工期總天數：天

4.開工日期（雙方約定的符合開工報告規定的具體日期，以單位工程為準；群體工程以第一個開工的工程為準）：本合同工程定于年月日開工。竣工日期（以單位工程為準；群體工程以最后竣工的工期為準）：本合同工程定于年月日竣工。

5.質量等級：

6.合同價款：本合同工程承包造價為元。金額（大寫）：

第二條　合同文件及解釋順序合同另有約定除外，合同文件的組成和解釋順序如下：

1.協議條款；

2.合同條款；

3.洽商、變更等明確雙方權利義務的紀要、協議；

4.招標承包工程的中標通知書、投標和招標文件；

5.施工圖紙和本市現行確定及調整工程造價的有關規定；

6.按可填單價的工程量清單承包的建設工程，由甲方提供的工程量清單；

7.標準、規范和其他有關技術資料、技術要求；

8.國家和本市關于施工合同管理的規定。

當合同文件含糊不清或不相一致時，在不影響工程進度的基礎上，由雙方協商解決；雙方意見仍不能一致的，按第30條約定的辦法解決。

第三條　合同文件使用的語言文字、標準和適用法律

1.合同語言：本合同文件僅使用漢語。

2.適用法律法規：國家有關法律、法規和本市有關法規、規章及規范性文件均對本合同有約束力。

3.適用標準、規范：按國家和本市現行質量評定標準和施工技術驗收規范執行。

第四條　圖紙

1.甲方提供圖紙日期：年月日

2.甲方提供圖紙套數：

3.甲方對圖紙的特殊保密要求和費用承擔：

4.工程竣工圖：按照國家和本市有關規定，雙方另行簽訂繪制工程竣工圖的協議。

第五條　甲方駐工地代表

1.甲方駐工地代表姓名（任命書、委派書作為合同附件）：

2.社會總監工程師姓名（如甲方委托監理公司監理時，總監理工程師的職責應在監理合同中明確，并將副本一份交乙方）：

第六條　乙方駐工地代表（項目經理）

乙方駐工地代表姓名（任命書作為合同附件）：

第七條　甲方工作

甲方按本協議約定的時間和要求，一次或分階段完成以下工作：

1.施工現場是否達到具備施工條件和完成的時間：

2.將施工所需水、電、電訊線路接至施工現場的時間、地點和供應要求：并保證施工期間的需要。

3.施工現場與公共道路的通道開通時間和起止地點：滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通。

4.工程地質和地下管網線路資料的提供時間：

5.辦理證件、批件的名稱和完成時間：

6.水準點與坐標控制點位置提供和交驗要求：

7.會審圖和設計交底的時間：

8.協調、處理施工現場周圍建筑物、構筑物（含文物保護建筑）、古樹名木和地下管線的保護要求及應支付的費用：甲方不按合同約定完成上述工作時，應按本協議條款第32條執行。

第八條　乙方工作

乙方按本協議約定的時間和要求完成以下工作：

1.提供計劃、報表的名稱及完成時間：

2.對施工安全、保衛工作的要求。按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、看守、圍欄和警衛等。如乙方未履行上述義務造成工程、財產和人身傷害，由乙方承擔責任及所發生的費用。

3.向甲方提供的辦公和生活設施及費用承擔：

4.對施工現場交通和噪音等管理的要求。必須遵守本市有關部門對施工現場交通和施工噪音等管理的規定，經甲方同意后辦理有關手續，甲方承擔由此發生的費用，因乙方責任造成的罰款除外。

5.已完工程成品保護的特殊要求及費用承擔：

6.施工現場周圍建筑物、構筑物（含文物保護建筑）、古樹名木和地下管線的保護要求及費用承擔：

7.施工現場整潔衛生的要求。保證施工現場的清潔符合有關規定，承擔因違反有關規定造成的損失和罰款。

乙方不按合同約定完成上述工作，造成工期延誤時，應承擔由此造成的經濟損失，工期不予順延。

第九條　進度計劃

1.乙方提供施工組織設計（或施工方案）和進度計劃時間：

2.甲方代表（或總監理工程師“下同”）確認的時間：

第十條　延期開工處理

乙方不能按時開工時，應在協議條款約定的開工日期5天之前，向甲方代表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在3天內答復乙方。甲方代表同意延期要求或3天內不予答復，可視為已同意乙方要求，工期相應順延。甲方代表不同意延期要求或乙方未在規定時間內提出延期開工要求時，竣工日期不予順延。

甲方征得乙方同意以書面形式通知乙方后可推遲開工日期，承擔乙方因此造成的經濟支出，相應順延工期。

第十一條　暫停施工處理

甲方代表在確有必要時，可以書面形式要求乙方暫停施工，并在提出要求后48小時內提出書面處理意見。乙方按甲方要求停止施工，妥善保護已完工程，實施甲方代表處理意見后向其提出書面復工要求，甲方代表批準后繼續施工。甲方代表未能在規定時間內提出處理意見或收到乙方復工要求后48小時內未予答復的，乙方可自行復工。停工責任在甲方時，由甲方承擔經濟支出，相應順延工期；停工責任在乙方時，又乙方承擔發生的費用。因甲方代表不及時做出答復，施工無法進行，乙方可認為甲方已部份或全部解除合同，由甲方承擔違約責任。

第十二條　工期延誤處理

1.對以下造成竣工日期推遲的延誤，經甲方代表確認，工期相應順延。

（1）工程量變化和設計變更；

（2）一周內，非乙方原因停水、停電（地區停電除外）、停氣造成停工累計超過8小時；

（3）不可抗力；

（4）甲方代表同意工期相應順延的其他情況。

乙方在以上情況發生后5天內，就延誤的內容和因此發生的經濟支出向甲方代表提出報告。甲方代表在收到報告后5天內予以確認答復，逾期不予答復的，乙方即可視為延期要求已被確認。

2.非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方每延期竣工一天，應交付?

3.因乙方原因延誤工期，工程不能按合同工期竣工時，甲方可認為乙方部分或全部解除合同，由乙方承擔違約責任，并按本協議條款第39條工程停建或緩建規定執行。

第十三條　工期提前及獎勵

工期如需提前，雙方約定如下：

1.按本協議第一條第四款約定的開、竣工日期計算的合同工期總天數為天，比本協議第一條第三款定額工期提前天，提前%。

2.乙方采取的趕工措施及因此增加的經濟支出：

3.甲方應提供的條件：

4.乙方每提前竣工一天，甲方應支出乙方的獎勵金額和計算方法：

第十四條　質量檢查和返工

檢查和返工。乙方應認真按照標準、規范和設計的要求以及甲方代表依據合同發出的指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及委派人員的要求返工、修改，承擔由自身原因導致返工、修改的費用。

因甲方不正確糾正或其他非乙方原因引起的經濟支出，由甲方承擔。

以上檢查檢驗合格后，發現由乙方原因引起的質量問題，乙方仍須承擔責任和發生的費用，賠償甲方的有關損失，工期相應順延。

以上檢查檢驗不應影響施工正常進行，如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格，影響正常施工的費用由乙方承擔。除此之外，影響正常施工的經濟支出由甲方承擔，相應順延工期。

第十五條　工程質量及責任

1.約定的工程質量等級（優良、合格）。實行按質論價和獎罰對等，由此增減費的用支付：

2.違約責任：達不到約定條件的部分，甲方代表一經發現，可要求乙方返工，乙方應按甲方代表要求的時間返工，直到符合約定條件。

因乙方原因達不到約定條件時，由乙方承擔返工費用，工期不予順延。返工后仍不能達到約定條件時，乙方承擔違約責任。

因甲方原因達不到約定條件時，由甲方承擔返工的經濟支出，工期相應順延。

3.雙方對工程質量有爭議時，按第30條約定的辦法解決。

第十六條　隱蔽工程和中間驗收

1.工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到協議條款約定的中間驗收部位，乙方自檢后在隱蔽和中間驗收48小時前通知甲方代表參加。通知包括乙方自檢記錄、隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。乙方準備驗收記錄。驗收合格，甲方代表在驗收記錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續施工。驗收不合格，乙方在限定時間內修改后重新驗收。

工程質量符合規范要求，或驗收24小時后，甲方代表不在驗收記錄上簽字，可視為甲方代表已經批準，乙方可進行隱蔽或繼續施工。

2.雙方約定的中間驗收部位為：

第十七條　試車（應按承包范圍確定）及雙方責任分屬

1.設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，乙方組織試車，并在試車48小時前通知甲方代表，通知包括試車內容、時間、地點。乙方準備試車記錄。甲方為試車提供必要條件。試車通過，甲方代表在試車記錄上簽字。

2.設備安裝工程具備聯動無負荷試車條件（如乙方承包時），甲方組織試車，并在試車48小時前通知乙方，通知包括試車內容、時間、地點和乙方應做準備工作的要求。乙方按要求做好準備工作和試車記錄。試車通過，雙方在試車記錄上簽字。

3.雙方責任：

由于設計原因（包括設備的選型）試車達不到驗收要求時，甲方負責修改設計，乙方按修改后的設計重新安裝。甲方承擔修改設計、拆除及重新購置安裝的經濟支出，工期相應順延。由于設備制造原因試車達不到驗收要求，設備由甲方采購時，應按本協議條款第23條執行；設備由乙方采購時，應按本協議條款第24條執行。

由于乙方施工原因試車達不到驗收要求，甲方代表在試車后24小時內提出修改意見。乙方修改后重新試車，承擔修改和重新試車的費用，工期不予順延。

試車費用除已包括在合同價款之內或協議條款另有約定的，均由甲方承擔。

甲方代表未在規定時間提出修理意見，或試車合格不在試車記錄上簽字的，試車結束24小時后，記錄自行生效，乙方可繼續施工或辦理竣工手續。

第十八條　驗收和重新檢驗

甲方代表不能按時參加驗收或試車，須在開始驗收或試車24小時之前向乙方提出延期要求，延期不能超過兩天。甲方代表未能按以上時間提出延期要求，不參加驗收或試車。乙方可自行組織驗收或試車，甲方應承認驗收或試車記錄。

無論甲方代表是否參加驗收，當其提出對已經隱蔽工程的前一道工序重新檢驗的要求時，乙方應按要求進行剝露，并在檢驗后重新進行覆蓋或修復。檢驗合格，甲方承擔由此發生的經濟支出，賠償乙方損失，并相應順延工期。檢驗不合格，乙方承擔發生的費用，工期也予順延。

第十九條　合同價款的調整辦法

發生下列情況之一時，工程承包造價可做調整：

第二十條　工程款預付

預付工程款的時間和比例及開始低扣工程款的時間和比例，按國家和本市有關主管部門現行規定執行。

1.在合同簽訂后，甲方預付工程款的時間、比例及甲方按建筑（安裝）工程工作量開始低扣工程款的時間、比例雙方約定如下：

2.甲方不按時預付工程款，乙方在約定預付時間10天后向甲方發出要求預付的通知，甲方收到通知后仍不能按要求預付，甲方從應付之日起向乙方支付應付款的利息并承擔違約責任。

第二十一條　工程量的核實辦法

1.乙方按工程進度提交已完工程量報告的時間和要求：

2.甲方核實已完工程量報告的時間和要求：

第二十二條　工程款或進度款支付

1.工程款（進度款）支付的時間和方式：

2.凡屬本協議條款第19條規定的合同價款調整內容，導致合同價款增減時，其工程款（進度款）同期調整后支付。

3.甲方違約責任：

甲方不按時支付工程款（進度款），乙方在約定支付時間10天后向甲方發出要求付款的通知，甲方收到乙方通知后仍不能按要求付款的，經乙方同意并簽訂協議后，甲方可延期支付工程款（進度款）。協議須明確約定付款日期和從甲方計量簽字后第11天計算應付工程款（進度款）的利息。

甲方收到乙方通知后無支付能力，導致施工無法進行時，乙方可認為甲方已部分或全部解除合同，由甲方承擔違約責任，并按本協議條款第39條工程停建或緩建規定執行。

第二十三條　甲方供應材料設備

1.按雙方約定（招標發包工程按招標文件確定）的甲方供應材料設備一覽表（附后）。

甲方按供應材料設備一覽表，向乙方提供材料設備及其產品合格證明。甲方代表在所供材料設備驗收24小時前將同志送達乙方，乙方派人與甲方一起驗收。

2.違約責任：

甲方供應材料設備，乙方派人參加驗收后妥善保管，甲方支付相應保管費用。發生損壞、丟失時，由乙方負責賠償。

甲方不按規定通知乙方驗收，乙方不負責材料設備的保管，損壞或丟失由甲方負責。

甲方供應的材料設備發生與一覽表不符的情況時，雙方約定如下：

（1）材料設備單價與一覽表不符：

（2）材料設備的種類、規格、質量等級與一覽表不符：

（3）供應材料與一覽表規格型號不符：

（4）到貨地點與一覽表不符：

（5）供應數量與一覽表不符：

（6）供應時間早于一覽表約定的日期：

因以上原因或遲于一覽表約定供應時間時，由甲方承擔相應的經濟支出。發生延誤，相應順延工期，甲方賠償由此造成的乙方損失。

經乙方檢驗通過之后發現有與一覽表的規格、質量等級不符的（設備經試車后）情況時，甲方仍應承擔重新采購及拆除和重建的經濟支出，并相應順延工期。

第二十四條　乙方采購材料設備

1.乙方按照設計規范要求采購工程需要的材料設備，并提供產品合格證明。在材料設備到貨24小時前通知甲方代表驗收。

2.違約責任：

對乙方采購材料設備與設計規范要求不符的產品，甲方代表拒絕驗收，由乙方按甲方代表要求的時間運出施工現場，重新采購符合要求的產品，承擔由此發生的費用，工期不予順延。甲方不能按時到場驗收，驗收后發現材料設備（設備試車后）不符合規范和設計要求時，仍由乙方修復或拆除及重新采購，并承擔發生的費用，賠償甲方的損失。由此延誤的工期相應順延。

3.乙方需使用代用材料時，須經甲方代表批準方可使用，由此增減的費用由雙方議定。

第二十五條　設計變更

施工中甲方對原設計進行變更，經批準后，應在變更前15天（重大設計變更前20天）向乙方發出書面變更通知，乙方按通知進行變更，否則，乙方有權拒絕變更。因變更導致的經濟支出和乙方的損失，由甲方承擔，延誤的工期相應順延。

施工中乙方對原設計提出的變更要求，經甲方和有關單位批準后方可實施。乙方未經批準不得擅自變更設計，否則，因變更導致的經濟損失，由乙方承擔，工期不予順延。

第二十六條　確定變更價款

根據工程承包方式及本協議條款第25條發生的設計變更，按第22條中確定的工程款（進度款）支付方式支付工程變更價款：

1.乙方收到變更通知5天內（重大變更10天內）提出變更價款報告的完整資料。

2.甲方自收到變更價款報告之日5天內（重大變更10天內）予以簽認，無正當理由不簽認時自變更價款報告送達之日起10天后自行生效，由此延誤的工期相應順延。

3.雙方對變更價款不能達成一致意見時，按第30條約定的辦法解決。

第二十七條　竣工驗收

（3）造成乙方設備、機械的損壞時，由乙方承擔；

（4）所需清理修復工作的責任與費用的承擔，雙方另簽補充協議約定。

第三十八條　保險

保險內容、保險金額、由誰辦理和承擔費用約定如下：

投保后發生事故，乙方應在15天內向甲方提供損失情況和估價的報告，如損害繼續發生，乙方在15天后每10天報告一次，直到損害結束。

第三十九條　工程停建或緩建的解決辦法

1.由于政策變化、不可抗力及甲乙雙方之外原因導致工程停建或緩建，從而使合同不能繼續履行時，乙方應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作；按甲方要求將自有機械設備和人員撤出施工現場。甲方應為乙方的撤除提供必要條件，支付以上的經濟支出，并按合同規定支付已完工程價款和賠償乙方有關損失。已經訂貨的材料、設備由訂方負責退貨，不能退還的貨款和退貨發生的費用，由甲方承擔，但因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。

2.由于甲乙任何一方不能按所簽合同履行的，導致工程停建或緩建的，造成的損失由責任方承擔。

第四十條　合同生效與終止

1.本合同自訂立之日起生效。

2.乙方收到工程竣工結算尾款、交付竣工工程，雙方已簽訂工程保修合同，乙方向甲方交付保修抵押金后，本合同即告終止。

第四十一條　合同份數

1.本合同正本兩份具有同等效力，由甲乙雙方分別保存。

2.本合同副本

第四十二條　補充條款

補充條款如下：1.2.合同訂立時間：年月日

發包方（章）承包方（章）

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：電話：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

郵政編碼：郵政編碼：

工商管理機關簽證意見：經辦人：鑒證機關（章）年月日

第五篇：建設工程項目施工安全管理辦法

項目施工安全管理辦法

第一章

安全目標

第一條：公司安全目標：杜絕職工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務用工因工死亡事故；無機械設備或火災等造成一次經濟損失5萬元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5‰以下；年負傷率控制在3‰以下。確保無因安全的原因引起地方安監部門通報批評或業主投拆。

第二章

安全責任制

第二條：公司實行安全生產責任制，明確公司領導和各級各類人員對安全工作應負的崗位責任，進行全員、全過程、全方位的安全管理。

第三條：公司經理對公司安全工作負全面領導責任；分管領導對公司安全工作負直接領導責任；安全質量監察部在分管領導的領導下管理好分管范圍內的安全工作；項目經理是本工程項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。公司各級人員主要職責： 公司經理：

1、認真貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護法規和制度。負責安全管理機構的設置與人員等資源的配備，并保證其正常實施安全管理工作。

2、在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產時，把安全工作作為重要內容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進度的關系，做到齊抓并進。

3、組織安全生產，實現安全生產目標。分管領導/總工程師：

1、認真貫徹執行國家、地方、行業及業主和上級安全生產方針、政策、法規、技術規范和制度。

2、熟悉了解各項目施工任務概況，掌握工程的重、難點項目，負責組織審查各種安全規章制度和各種安全技術措施的有效性，并檢查落實情況。

3、組織定期或專項的安全生產檢查，研究解決存在的重大事故隱患。

4、組織調查、處理重大傷亡事故，制定改進措施，并督促執行。

項目經理：

1、建立健全項目部安全管理機制和安全管理規章制度，依據工程合同，合理組織生產。

2、確定本項目安全管理目標，合理配置人力、物資、設備、資金等生產要素，組織開展標準化工地建設。

3、檢查施工現場的安全，及時解決施工生產中存在的問題，消除事故隱患。

4、制定和落實安全技術措施和勞動保護措施，搞好安全防護，不斷改善勞動條件。

5、經常向職工進行安全生產知識、安全技術操作規程和勞動紀律的教育，不斷提高職工的安全生產意識和操作技能。

6、按照外部勞務安全管理的規定，嚴格外部勞務安全管理。

7、組織事故搶險，分析事故原因，制定和落實糾正措施和預防措施。

安全監督員

1、服從上級對安全工作的要求，掌握安全生產規章制度和和各種安全技術規范，對施工現場的安全生產負責。

2、負責對施工現場區域內一切安全防護設施、安全標志及警告牌的設置進行檢查、管理，對《勞動安全監察通知書》及隱患通知單組織落實改進。

3、落實“三工”（工前有交待、工中有檢查、工后有總結）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。

4、積極開展各項安全活動，認真搞好每周一次安全檢查，發現問題及時處理或上報。

5、發生工傷事故要詳細記錄及時上報，并組織人員認真分析，提出防范措施，重大傷亡事故要做好保護搶救工作并及時上報。

安全質量監察部

1、貫徹落實上級部門有關安全生產的方針、政策、法律、法令，并抓好工作落實。

2、制訂、修訂、頒發公司安全管理辦法及規章制度。

3、制訂公司安全生產計劃，及時分析安全工作形勢，提出預防事故的措施和建議，對執行情況進行監督、檢查。

4、深入施工現場檢查、督促安全生產與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監督消除事故隱患。

5、組織公司開展安全工作競賽、評比活動，實施安全獎懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對職工進行安全教育和技術培訓，確保特殊工種工人持證上崗。

6、組織施工事故的搶救、搶險與調查，制定處理意見和制訂防止事故重復發生的措施。

第三章

安全教育和安全檢查

第四條：建立安全教育和技術培訓制度

1、公司根據特殊工種工人持證上崗情況，制定相應的安全生產培訓計劃，安排有關人員參加培訓。

2、開展“三級安全”教育，特種作業教育，特殊條件下作業教育和經常性安全教育，并做好教育記錄，公司所屬項目部在施工前，組織不少于三次的安全技術知識學習，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術操作規程。

3、教育的內容以安全思想、安全管理知識、安全技術知識，典型經驗和事故教訓為主，還應進行安全新知識教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節假日安全的各項教育。

4、對新工人采用新設備、新技術、新工藝及調換工種的人員，應當先培訓，經考試合格后持證上崗。

第五條：堅持安全檢查制度

1、公司每月、項目部每周組織一次安全大檢查，堅持“三工”制度，杜絕“三違”，實行“三不放過”的原則。

2、安全檢查的內容：查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查整改、查重點部位和重大危險源，依據法規，嚴肅處理各類違章行為。

3、安全檢查的形式：安全質量監察部組織，各項目部負責人、安全員、施工員參加。公司安全質量監察部還將結合施工現場實際及上級檢查開展安全活動情況，進行不定期的安全檢查。

第四章

現場安全管理 第六條：建立施工安全準備工作驗收制度。工程開工前，公司安全質量監察部組織檢查驗收安全準備工作，確認合格后方能開工。驗收的內容包括：施工組織是否有安全生產文明施工的內容設計；安全生產責任制是否建立；安全目標是否確定；進場施工機械設備是否經過驗收并符合安全技術規范要求；安全防護設施是否到位并符合要求；施工方案是否進行書面安全技術交底；各種工序是否制訂相應安全措施；特種作業人員是否經過培訓并持證上崗；施工中可能發生的危險是否有針對性的預防措施；施工安全標志是否按規定設置等。

第七條：施工現場建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責任人，施工料具堆放整齊，電力線架設符合安全要求，各種安全防護設施齊全可靠，道路暢通，現場整潔，并做到定期檢查維修。

第十五條：加強設備管理使用。各種機械設備容易對人體發生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護裝置，建立管理使用、運行、修理制度，不帶故障工作，防止機械設備故障傷人事故的發生。

第十六條：現場配電室、電纜線必須有安全防護，指揮必須制定防護方案，報安監站、監理審批后實施，高空作業安全設施齊全，外墻腳手架有詳細的施工方案。

第十七條：嚴格執行對各種易燃易爆物品的保管、運輸和使用管理制度，落實安全防護和緊急避險措施。第七章

外部勞務安全管理

第十五條：對外部勞務必須實行安全合同管理。

1、對分承包方進行評價時，對其安全管理水平同時進行評價，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產責任制與安全獎罰的條款。

2、公司對招用的零散勞務在簽訂勞動合同時，必須明確勞動保險，勞動保護、勞動紀律、違約責任及雙方的權利和義務等條款，對其納入全員安全管理。

第十六條：工程指揮部應根據《建筑法》關于施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責的規定，加強對外部勞務的安全管理。

1、指揮部應對工程分承包方的安全生產實施監督管理。

2、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機構，配齊安全管理人員；尤其要監督檢查分承包方的各級領導、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術培訓，必須堅持先培訓，后持證上崗。

3、監督檢查分承包方積極推行施工現場安全標準化管理，開展安全生產檢查活動，執行“三工”安全制度，與公司同步開展“安全月”、勞動競賽和安全標準工地建設等活動。

4、監督檢查分承包方安全生產的內業資料管理，審定施工組織設計方案，制定行之有效的安全技術措施，在施工生產中認真抓好落實。第八章

事故報告與處理

第十八條：事故報告。凡發生一次2人及以上負傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負主要責任的企業外傷亡事故及沒有造成人員傷亡但經濟損失在5萬元以上的事故，發生事故單位應立即用各種快報方法報公司。原因及責任一時難以查清的，也要將事故的簡要情況報公司，待查清原因責任后，重新補報。

第十九條：事故調查。事故發生后，公司安全管理人員配合上級部門事故調查組進行調查。查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定故責任；提出 事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調查報告。

第二十條：事故處理。凡發生的各類事故，各單位在上報調查報告時，要提出對有關人員的處理意見，附單位主管領導的檢查書及事故現場的照片、事故現場圖。發生交通事故和工程施工造成企業外部人員傷亡事故，除按上述規定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關部門的證明材料。因忽視安全、違章作業、玩忽職守造成事故的，按照國家、上級和集團公司有關規定，對事故單位負責人和直接責任者給予經濟處罰和行政處分，構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。傷亡事故處理結案一般在15日內處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結案。第二十一條：嚴格事故報告和事故統計紀律。指揮部嚴格按上級有關事故報告、事故統計的規定辦理，按程序及時準確的報告，做好事故統計報表。

第九章

獎勵與處罰

第二十三條：獎勵。①獲濟南市標準化工地、局“安全標準工地先進單位”，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1000元，施工隊4000元；②全部實現指揮部安全工作目標，指揮部年底對安全管理人員實行人均1500元的獎勵，施工隊獎勵5000元；③獲總公司及以上安全標準工地先進單位，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1800元，施工隊6000元。

第二十四條：指揮部發生事故，按下列標準實施經濟處罰。

1、發生一次因工負傷3人以上的事故，每負傷1人罰施工隊5000元，另一次性處罰指揮部安全責任人500元，其他安全管理人員人均300元。

2、發生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊10000元，另一次性處罰指揮部安全責任人600元，其他安全管理人員人均400元。

3、發生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰施工隊20000元，另一次性處罰指揮部安全責任人800元，其他安全管理人員人均500元。

4、發生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罰施工隊40000元，另一次性處罰指揮部安全責任人1000元，其他安全管理人員人均600元。

5、重大經濟損失事故經濟處罰。發生機械設備、火災事故，造成經濟損失由責任隊賠償，并一次性處罰施工隊10000—20000元，處罰安全責任人500—1000元，其他安全管理人員人均500元。

6、對各類事故的責任人的處罰比照安全責任人處罰金額的2倍處罰。

7、以上獎勵和處罰，由指揮部安全領導小組下發通知，主管領導鑒字確認后由財務部負責執行。

第十章

第二十五條：本辦法自_________年____月____日執行，安全監察部負責解釋。

工程項目施工標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強工程項目施工管理，提高公司項目管理水平，促進公司施工項目管理制度化、規范化、科學化，使工程項目安全、優質、快速、高效地完成，根據集團公司有關工程項目施工管理要求，結合公司實際，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于公司所屬各單位（項目經理部）及在建工程。第二章 組織機構

第三條 項目經理是經理部的第一負責人，負責全面主持項目經理部工作和組織制定經理部各項管理制度。經理部成立以項目經理、書記、副經理、副書記、專（兼）職工會主席、總工程師、總會計師、工程部長、財務部長、物設部長、安質部長、職工代表等為成員的項目管理委員會。

項目管理委員會（簡稱“項委會”）負責項目內重大事項的決策與監督。每月召開一次或一次以上會議討論本經理部各種重大事項并督促落實。以下事項須經項管會研究決定，并記錄在案：

一、工程項目勞務施工計劃與安排；

二、工程勞務施工隊伍的錄用；

三、工程勞務分包單價的確定；

四、根據項目經理部的提議，決定項目內員工利益分配原則及獎懲標準；

五、大宗材料采購價格和機械設備租賃價格的確定；

六、其他重大事項。

第四條 項委會由項目經理任組長，書記或副書記任副組長，負責主持日常工作。并對以下事項執行黨政會簽制度。一．勞務施工合同的審批； 二．勞務工程款的支付； 三．人事任免令的簽發； 四．上報公司的請示或報告；

五．大宗物資、小型機具、機械設備的采購和租賃；

六．經驗活動費或業務招待費一次花費超過5000元時，應在組長和副組長兩人統一意見并征得總經理同意后，方能按財務程序辦理； 七．項目經理部的招待費報銷和辦公室的各類費用報銷； 八．員工的薪酬和獎罰方案； 九．評先評優。

第五條 項委會實行集體領導，堅持民主集中制。議事原則為會議，但可根據具體情況靈活選擇，特殊情況下可先征求意見（如召開經理辦公會），事后追議。小組成員對重大事項的執行有監督職責和權利，對不執行共同決定的事項有要求更正權和向董事長、總經理報告的權利。

第六條 經理辦公會由項目經理主持，為項委會的日常辦事、議事機構。

第七條 項目經理負責主持確定領導、部門責任分工，并負責按照企業質量、環境、職業健康安全管理要求，實施和督促落實經理部各職能部門按照局《管理手冊》對工程項目的質量、環境、職業健康安全進行控制，堅持“計劃、執行、檢查、處理”的循環工作方法，進行有效的控制。

第八條 項目經理部職能機構設置為工程部、物設部、安質部、財務部和辦公室（簡稱“四部一室”），根據需要也可以增加。負責項目經理部各個方面的具體工作。四部一室實行部長或主任負責制，以明確各個部門職責和崗位職責（要求張掛明示）并確保工作任務要具體分解到個人。盡職的做好各項管理及業務工作。

第九條 經理部下設項目隊。實行隊長負責制，以承包集體成員為管理領導小組，按照經理部《項目隊責任承包辦法》進行承包。負責組織和實施工程的具體施工和管理，完成產品的最終實現。并接受經理部領導和業務部門的檢查指導。第三章 項目責任承包管理

第十條 公司內部項目責任成本以施工合同、施工設計圖紙、實施性施工組織設計等實物工作量編制的施工預算而確定。經理部以編制的內部責任成本預算為依據，細化分解成各單項責任成本指標，在責任成本指標編制范圍內與項目隊簽定責任成本承包（或責任狀）范圍。第十一條 項目隊應以質量和效益為中心，根據承包的責任成本具體內容，結合實際制定降低成本措施，分解責任成本指標，通過單項工程責任成本預算承包和嚴格控制各項費用支出，保證效益目標的實現。

第十二條 經理部按照本辦法的規定，制定《項目隊責任成本模擬承包考核辦法》，逐月對項目隊、攪拌站的工程進度、質量、安全、成本、驗工計價等內容進行考核和兌現獎罰，項目部必須建立驗工計價明細臺帳和模擬成本考核臺賬。第四章 施工技術管理

第十三條 經理部施工技術系統必須貫徹執行企業質量、環境、職業健康安全標準工作，按照技術分級責任制的規定，認真負責的編制實施性施工組織設計、單項工程作業指導書，積極的推廣新工藝、新技術，科學有序地組織施工，按工期要求編制年、季、月的施工作業計劃和控制網絡圖。按照工程項目的要求，制定切實可行的創優措施并抓好落實，及時辦理驗工計價、變更設計和調概索賠。加強對外協隊伍的日常管理，對其安全、質量、工期、效益負有組織管理責任，并建立工程臺帳和計價數量臺帳。第五章 安全質量管理

第十四條 安質部門要認真做好項目經理部的安全質量監察工作，督促檢查、貫徹執行國家和上級有關施工安全、質量工作的方針、政策、法令、法規；經常深入現場，定期和不定期進行安全質量檢查，對檢查中發現違反安全技術操作的隊伍和個人有權勒令停工、教育、罰款，并及時提出改進措施，督促指導各協作隊伍及時改正，同時向經理部領導反映；負責領導組織對傷亡事故、交通事故、質量事故的調查、分析和處理，有權越級向上級部門反映情況；負責經理部安全質量創優規劃資料的申報和隱蔽工程的自檢和報驗，對施工全過程實行安全質量控制，促進安全生產和創優目標的實現；協助監理搞好安全質量檢查工作，并與之保持良好的工作關系；對安全、質量負直接責任，做好防火、防盜、防破工作。成立質量保證體系（質量管理領導小組），負責質量管理相關決策工作；成立安全管理保證體系和環境保護保證體系（安全管理領導小組），負責安全管理環境保護管理相關決策工作。

第六章 物資設備管理

第十五條 物資設備部物資系統要認真貫徹執行國家的物資政策和上級制定的各種物資管理規章制度。根據技術部門提供的年、季、月生產任務和主要材料核算表、具體措施及維修專用材料計劃，負責匯編審查所管物資的申請計劃；對物資的消耗總量、質量進行嚴格控制，對鋼材、水泥、砼外加劑、火工品、隧道防水材料等結構用料的訂貨、采購、供應及資金清算；經常進行市場調查，制定二三項料、砂石料采購限價和監督檢查工作，努力降低采購成本，控制物資消耗和積壓，加速采購資金的周轉，達到降低工程制造的成本。同時根據施工單位的生產進度要求組織好大堆料及其他材料的供應并控制質量，要求做好現場管理、倉庫管理、文明施工管理。

第十六條 物資設備部機械系統要嚴格按照公司和經理部有關機械設備管理的規定，隨時掌握全經理部機械設備的數量、性能、技術狀態、動態，做好原始資料的收集、計算并及時歸檔，做到帳、卡、物完全相符；做好機械設備的維修、保養工作，提高機械設備的完好率、利用率，定期或不定期進行檢查，督促各協作隊伍機械使用管理。第十七條 大宗料及設備機具租賃、購進須采取招標、低價擇優選購。第七章 財務及成本管理

第十八條 財務部門要嚴格遵守財經法規和規章制度，維護國家和單位的利益，認真執行上級和本經理部有關文件和要求，加強對本工程項目的成本管理，負責對工程成本費用支出、盈虧進行預測、控制、核算、分析，合理節約籌措使用資金，確保資金向公司上繳款的繳納；加強專用資金、物資、財產統一管理，以保證生產資金的需要和國家資產的真實性、完整性；按規定正確計算、計提各項專用資金，搞好專用資金的收支使用、分配、報銷工作；會同預算人員辦理驗工計價收取工程價款，及時清理債權債務，編制資金流量計劃，安排各個時期資金收支，有效的運作資金，確保本項目效益目標的實現。第十九條 經理部實行一級財務核算制度（按年、季進行財務成本決算）。項目隊不設財務，實行內部按月考核、驗工計價核算成本向經理部報銷的制度。第八章 綜合管理

第二十條 項目部應成立各專業管理機構，負責各相關工作的政策制定。質量保證體系、安全保證體系、環境保證體系、責任成本、合同評審、驗工計價、后勤管理、綜合管理、宣傳教育等領導小組。第二十一條 辦公室應做好項目管理和項目責任成本各項規章制度的檢查、督促落實工作，認真貫徹執行《勞動法》和公司的各項規章制度，合理組織調動勞動力，保證施工生產的需要。

第二十二條 辦公室應配合黨、工、團的工作，搞好精神文明建設，發揮黨組織的政治核心作用，認真做好生活、衛生、防疫等服務現場的工作，抓好社會治安管理工作，保證正常的生產和生活秩序。第二十三條 辦公室應做好本項目經理部的信息收集整理工作，真實地反映顧客對經理部及工程項目的評價，了解顧客的相關愿望和需求。

第九章 附則

第二十四條 根據項目施工標準化管理(體系)辦法，經理部要制定其他管理辦法和實施細則，并予以公布執行，以保證本管理辦法的順利進行。