第一篇：固鎮縣人大建立新聞發言人制度

固鎮縣人大建立新聞發言人制度

為使公眾和社會各界及時了解縣人大及其常委會的重要工作和活動，增加人大工作的透明度，更好地接受人民群眾的監督，10月28日固鎮縣人大常委會第33次主任會議通過了《固鎮人大新聞發布及新聞發言人制度（試行）》。

《制度》明確，新聞發言人由縣人大常委會辦公室分管宣傳工作的副主任擔任，根據新聞發布內容由主任會議或常委會主要領導指定具體的新聞發言人。同時，還對新聞發言人的職責，新聞發布內容，新聞發布形式，新聞采集工作機制和新聞發布紀律作了明確規定。

新聞發布前，由辦公室主任召開協調會商定、協調新聞發布的時間、地點、方式，出席新聞發布活動的有關人員、媒體范圍，新聞發布的材料和擬提供的參考材料，現場管理、報道管理等問題。之后，辦公室根據活動內容制定新聞發布活動方案，提請縣人大常委會主任會議討論確定。

新聞發言人的職責：向主任會議提出新聞發布建議；做好人大及其常委會新聞信息公開發布工作；做好新聞媒體記者采訪的接待工作。

新聞發布的內容：縣人民代表大會會議、縣人大常委會會議召開的日期、建議議程及需要對外公布的有關事項；縣人民代表大

會、縣人大常委會作出的重要決議決定；縣人大常委會監督工作的年度計劃及開展專題視察、執法檢查、聽取專項工作報告和審議意見等重要監督工作；縣人大代表依法履職及常委會開展代表工作情況。

新聞發布形式：通過書面形式發送新聞通稿；舉辦新聞發布會、新聞通氣會、媒體采寫等；邀請新聞媒體參加縣人大有關工作會議。

新聞發布的紀律：新聞發布要堅持正確的輿論導向，堅持真實性，遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定；新聞發布應嚴格按照批準的內容進行，所發布的內容要統一發布，如需變動，要重新審批；未經授權不得以縣人大及其常委會名義擅自發布新聞。

第二篇：關于建立新聞發言人制度

關于建立新聞發言人制度

和進一步做好新聞發布工作的通知

為全面、及時、準確地宣傳我區經濟建設和社會發展的新成就，方便新聞媒體通過權威、公開、正規的渠道獲取新聞信息，正確引導輿論，樹立黨和政府的良好形象，依據省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步改進和加強我省政府新聞發布工作的意見》的通知（蘇辦〔2007〕47號）和市委辦公室、市政府辦公室轉發《市委宣傳部關于建立新聞發言人制度和定期實施新聞發布會的意見》的通知精神，結合我區實際，現就我區建立新聞發言人制度和進一步做好新聞發布工作通知如下。

一、首批設立新聞發言人的部門

新聞發言人制度分步建立，首批選擇在以下部門和單位：區委辦公室、區政府辦公室、區發展改革與經濟局、區住房與建設局、區文教體局、區衛生局、區城管局、區住房管理中心、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、區民政局、區人力資源與社會保障局、區招商局、區安監局、區牌樓商業街區管理處、區棚戶區改造辦公室、區房地產業發展推進辦公室、琵琶街道辦事處、黃樓街道辦事處、環城街道

1辦事處、豐財街道辦事處、牌樓街道辦事處、銅沛街道辦事處、九里街道辦事處。其他單位和部門視情況逐步推開。

二、新聞發言人的構成、要求

由單位或部門推薦一名副職領導干部擔任，負責本單位、本部門重要新聞的對外發布，接受媒體記者的采訪。同時明確一名科室負責人擔任新聞發言人聯絡員，負責新聞發布和新聞采寫、信息上報等日常工作。

推薦的新聞發言人、新聞發言人聯絡員必須具備以下基本素質：有堅定的政治立場、深厚的理論功底；熟悉本單位、本部門工作及相關政策；有較強的語言表達能力、文字綜合能力；具有一定的親和力與臨場應變能力。

三、新聞發言人的職責

在新聞發布會或新聞通氣會上，負責向新聞媒體發布本單位、本部門的重要新聞；在本系統、本單位發生突發事件和記者要求負面新聞采訪時，及時向區委宣傳部通報，組織有關人員認真研究記者可能提出的問題，擬定新聞通稿；接受新聞記者采訪或安排新聞記者采訪本系統、本單位有關人員；答復記者電話、傳真和電子郵件詢問；指導下屬單位對外介紹情況、接受新聞記者采訪等；負責與本系統、本單位新聞事務有關的其他工作。

四、新聞發布的方式

各單位、各部門可采取新聞發布會、新聞通氣會等多種形式進行新聞發布。擬召開新聞發布會，須填寫《徐州市新聞發布會審批表》，經區委宣傳部初審，報市委宣傳部批準后，方可組織實施；一般新聞發布以新聞通氣會和邀請新聞媒體記者采訪形式進行，媒體通氣會須填寫《鼓樓區媒體通氣會審批表》，報區委宣傳部審查，經區委宣傳部領導審批同意后，方可召開。

五、新聞發布的管理

對本單位、本部門發生的影響重大的負面新聞和突發事件，由區委、區政府主要領導明確新聞發言人發布；對影響較大的負面新聞和事件，由相關事件主管部門和事件發生地街道辦事處報請區分管同意，由事件主管部門新聞發言人或事件發生地街道辦事處新聞發言人發布。

區委宣傳部負責全區范圍內新聞發布的組織協調工作，并指導、審批、管理各街道辦事處和區機關各部門的新聞發布工作。通過舉辦培訓班、建立新聞發言人聯席會議制度等方式促進新聞發言人制度的建設。

六、相關要求

1、新聞發言人不得以個人名義對外發布信息。新聞發布內容必須符合黨和國家的方針政策，與區委、區政府的決策口徑相一致。同時要做到嚴肅、準確、權威，不得涉及國家秘密和區委、區政府的工作機密。

2、未經批準，任何人不得以單位名義和公職身份擅自發布新聞信息。對因蓄意封鎖消息、新聞發布不及時或隨意向新聞媒體公布新聞信息等行為，給突發性事件報道和輿論引導造成消極影響和嚴重后果的，將追究責任單位和責任人的責任。

3、首批實施的部門和單位應在通知下發之日起一周內確定新聞發言人及其聯絡員，并將名單報區委宣傳部匯總。

附：鼓樓區新聞發言人基本情況表

中共鼓樓區委宣傳部

2012年1月 3 日

第三篇：建立職業新聞發言人制度

建立職業新聞發言人制度關鍵要“賦權”

2011/08/27 00:00來源：YNET.com 北青網北京青年報

今日社評 本報評論員 潘洪其

實行新聞發言人制度的根本目的，是要以保障公眾知情權、參與權、監督權為支點，反過來推動公權機關形成完備的信息公開制度，進而反推形成完善的規范、制約、監督公權力的制度。

國家安全生產監督管理總局新聞發言人黃毅近日在接受媒體采訪時表示，我國新聞發言人制度目前還存在需要完善的地方，應逐步探索實行職業新聞發言人制度，使新聞發言人能夠在其應有位置上發揮作用。黃毅認為，政府新聞發言人扮演的是雙重角色，作為新聞人應該遵循新聞傳播的規律，作為新聞發言人應該代表政府，在推進政務公開、打造“陽光政府”方面發揮獨特作用。

近段時間，一些政府部門新聞發言人的言論、職務變動引起社會的高度關切。作為國家安監總局的新聞發言人，黃毅結合自己在實際工作中的體會和經驗，提出逐步實行職業新聞發言人制度，他的意見和建議頗值得重視。

按照一般的定義，職業化是指工作狀態的標準化、規范化、制度化，以此理解，建立職業新聞發言人制度，就是要加強政府新聞發言人制度的標準化、規范化、制度化建設，使新聞發言人成為一種以嚴格標準、明確規范和成熟制度予以約束、保障的職業。在標準化、規范化、制度化三項指標中，前兩項主要是就新聞發言人個人而言，要求新聞發言人具有一定的個人素質（如口才好）和專業素質（如應變能力強），突出新聞發言人“會說”的能力，后一項則要從制度上保障新聞發言人“敢說”的權力。從現在的情況看，無論是公眾知名度較高的教育部原新聞發言人王旭明、鐵道部原新聞發言人王勇平以及安監總局新聞發言人黃毅等人，還是其他一些不經常在媒體上露面的新聞發言人，他們大都有過人的口才和應變能力，“會說”基本上已經不是問題，然而在“敢說”或“說什么”的問題上，多數新聞發言人都面臨著不小的困境。

之所以如此，是因為新聞發言人大多不參與政府部門的重要決策和實務操作，有時對一些核心的權威信息的掌握并不全面，當被問及有關重要決策和實務操作的具體問題，他們不是不敢說，就是不知道該說什么，很容易給人留下敷衍塞責、虛以應對的印象。要保證新聞發言人“敢說”并知道“說什么”，需要對新聞發言人制度進行“加大賦權”改革，賦予新聞發言人參與重要決策和實務操作的權力（相當于由有權參與重要決策和實務操作的官員擔任新聞發言人）。這樣，新聞發言人有權參與整合、制作核心的權威信息，才能在面對媒體和公眾時做到胸有成竹，才能及時、全面、如實地發布公共信息。

建立職業新聞發言人制度，需要在加強標準化、規范化建設的基礎上，著力加強制度化建設，為新聞發言人“會說”更“敢說”提供權力保障。這里也需要大力轉變觀念，端正對新聞發言人制度的認識。如果只是把新聞發言人制度當成應對媒體、敷衍公眾的“擋箭牌”，把新聞發言人當成機械的“傳聲筒”和緊急公關的“救火隊員”，那是對新聞發言人職業的侮辱，也是對媒體采訪報道權和公眾知情權的侮辱。

從長遠看，實行新聞發言人制度的根本目的，是要以保障公眾知情權、參與權、監督權為支點，反過來推動公權機關形成完備的信息公開制度，進而反推形成完善的規范、制約、監督公權力的制度。中國的新聞發言人制度要走上“職業化”道路，走向“以信息公開促進權力運行公開”的政治生態，將是一項重大而艱巨的任務。

石湖凈雁：政務公開難在傳“榜”接力發布時間: 2011-08-10 09:00 來源: 荊楚網 進入電子報

近日，中辦、國辦印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，就深化政務公開、加強政務服務作出部署，特別是，對公眾關注的“三公經費”等要求逐步細化到“項”級科目，對重大突發事件和群眾關注熱點問題，要求客觀公布事件進展、政府舉措、調查處理結果等。

政務公開不是什么新鮮詞。中央對政務公開多次進行過安排部署。但為什么已經多次強調、多次部署過的一項工作現在還要提出更加嚴格的要求呢？無疑問是工作推進中出現了一些新的問題亟待解決，尤其是政務公開“重形式輕內容”問題比較突出，個別地方在政務公開工作中走過場、刮一陣風。在農村，有的村社在政務公開工作中搞應付式公開，上面有要求的時候趕緊組織張榜公開一下，一張公開榜過后就悄無聲息了。讓政務公開成了砍斷的竹子——接不上。

政務公開轟轟烈烈搞一次并不難，難的是傳“榜”接力，一“榜”接一“榜”，讓政務公開制度化、規范化、長期化，成為群眾監督政府的長效機制、成為政府回應民意的有效平臺。如果在政務公開工作中搞一次性公開，上面追的緊的時候突擊一下、應付了事，過后仍然我行我素，獨斷專行，勢必讓政府部門的公信力大打折扣，也將嚴重阻礙基層民主政治建設的健康發展。

要讓政務公開公開傳“榜”接力，就必須加強監督考核體系建設，把政務公開和政務服務工作納入各級黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核和民主評議范圍，細化考核評估標準。要充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監督作用，強化社會監督，促使政務公開經常化。要建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、群眾滿意的地區和部門要予以獎勵；對工作落實不力的，要進行誡勉談話，限期整改；對弄虛作假、應付式公開，損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責任。

馬桂路：社會撫養費征收指標一點也不奇怪發布時間: 2011-08-01 08:12 來源: 荊楚網 進入電子報

日前，河南鄧州市不斷有人舉報說，鄧州市古城辦事處新西居委會會計兼計生干部許金蘭收取村民超生二胎社會撫養費不開票，甚至連白條都不開，涉嫌貪污部分資金。出現這種情況的原因是，鄧州市計生部門每年給鄉鎮下達征收社會撫養費任務指標，新西居委會每年向計生委繳納10萬元的“定額承包金”后，超收部分被村干部貪污了。村民舉報說，最近3年，他們村少說收社會撫養費也有240萬元。（7月30日，《河南法制報》）

計生委下發紅頭文件下達硬性任務指標，這不啻于赤裸裸的在“逼”村民超生，是在拿貓釣魚。在這份由鄧州市計生委下發的“鄧人口（2010）75號”紅頭文件里，不僅明確了鄧州所屬的28個鄉鎮街道辦總任務為902萬元的總任務數，還明確要求要“抓住時機”，“抓住秋季計劃生育優質服務活動的有利時機，集中力量，強化措施，認真扎實做好社會撫養費征收入庫工作。”這個紅頭文件雖官腔味十足，仍難掩其中明目張膽的逐利沖動。而將社會撫養費征收工作當作一場攻堅戰來對待，更是讓人哭笑不得。

計劃生育是我國的基本國策，關系到國家的長治久安。計生委是計劃生育工作的主管部門，理應將這份工作監督好、落實好。超生的人少了、交罰款的人少了才能說明計生委的工作做的對，做得好。這個道理鄧州市計生委不可能不明白，但他們卻執意反其道而行，其中緣由，耐人尋味。

在遍地指標化的當下中國，社會撫養費征收指標的出現其實一點也不奇怪。GDP的指標反映的是我國經濟發展的盲目高快進，社會撫養費的征收指標卻折射出當下一些地方政府部門的資本化傾向。現在的一些地方政府部門不僅賣地有指標、搞建設有指標，打黑有指標，就連官員公務接待都有指標，計生委征收社會撫養費下達一個指標，實在沒什么稀奇。在一個一昧追求高速發展的年代，指標繁多實在是再正常不過的事情。但指標常有，愛民之心卻不常有，所以才能出現經濟建設有指標，社會撫養費征收有指標，百姓們生活的幸不幸福卻沒有指標這樣的事情。

因為盲目趕指標而釀成的慘劇我們已經見得不少了，王家嶺礦難是因為趕指標，最近的列車追尾是因為指標，每每幾十人傷亡的慘劇過后，超趕指標的盲目熱情卻未見絲毫退卻。在一個指標化的時代，普通百姓的生命都顯得太過渺小。鄧州市計生委下達的社會撫養費征收指標并不奇怪，其背后的腐敗和違規問題也有待追究，但這事件卻給我們敲響了一個警鐘，那就是：如若沒有愛民之心，即使是再正當的事情在當權者手里也會成為謀財的工具。

第四篇：如何建立和完善新聞發言人制度.

市場的進一步開放，使企業無時無刻不被報紙、電視、網站等媒體監督和報道；同時，也使越來越多的企業開始重視建立新聞發言人制度。企業通過新聞發言人發布信息，可以引導輿論提升企業的市場形象和社會形象，以及在遇到危機事件后，將不良的影響降到最低。然而，到目前為止，仍有很多企業對新聞發言人制度知之不詳或操作不當。比如對由誰來擔任新聞發言人，在什么情況下舉行新聞發布會，如何邀請、接待記者，如何選擇發布會的時間、地點，如何預測記者可能提出的尖刻問題等等，都缺乏正確的認識。筆者根據國內先進企業的經驗和自身的體會，對以上問題做出解答。

一、新聞發布的基本規范 企業建立新聞發言人制度，重點要規范以下內容： 1．建立健全的日常工作機制。主要是要成立固定的新聞發言工作小組，對有關新聞發布工作進行明確的分工。比如要確定由誰擔任新聞發言人、誰接聽記者日常來電、誰組織策劃新聞發布會、誰起草新聞發布稿和準備應答口徑等等。從事新聞發布的工作人員，尤其是新聞發言人，應該具備較高的職業素質。因為他們直接與記者打交道，任何一點失誤可能將對企業造成極大的影響。目前，大多數企業都是由傳播部門擔任新聞發布的工作，但是，由誰來擔任新聞發言人一職，各企業的做法卻是五花八門。有的企業由老總親自擔任，有的由公關部長或傳播部長擔任，有的由媒介經理擔任，有的則由長相姣好的女職員擔任，還有的請公關公司的人越俎代庖。筆者認為，新聞發言人一職最好由企業內部熟悉公關傳播工作的高層領導兼任，退而其次，也只能由負責公關傳播的部長級干部擔任，絕不能交給企業其他人員或外部人士。因為擔任新聞發言人的人員，如果本身在企業的職位不高，就接觸不到企業經營的實質層面，對記者提出的諸如企業發展戰略、營銷策略等問題，不會有準確而且較深刻的認識，自然也就做不出有利于企業的回答。2．建立規范的媒介記者檔案。知已知彼，百戰不殆。企業要在新聞發布活動中把握主動權，就應該事先對出席發布會的各個記者的特點做到心中有數。這就要求平時要建立起規范的記者檔案。比如要對各主流媒體的記者的生日、籍貫、興趣、愛好、特長等等進行詳細記錄。包括哪些記者側重行業發展的問題，哪些側重經營管理模式問題，哪些關注企業文化建設問題，哪些提問的角度較偏、刁鉆等等。企業只有事先建立起詳細的記者檔案，才能預測與會記者可能提出的問題，才能夠做到有的放矢、有備無患。3．建立輿情跟蹤分析機制。主要

是平時要指定專人收集報紙、電視、網絡上媒體和記者對企業報道的信息，對報道內容加以研判分析，為新聞發布和回答記者提問提供參考。比如記者所報道的內容對企業經營工作有哪些看法？正面的有哪些？負面的有哪些？哪些對企業不利，需要澄清？哪些雖然對企業不利，但不宜炒熱？哪些對企業有利的信息被忽視掉了？這些都需要經常性的跟蹤和分析。否則，就難以掌握記者會問什么，也不知道怎么回答效果更好。4．建立新聞發布后的評估機制。在新聞發布會后，跟蹤媒體對新聞發布會是如何報道的，反響如何，是否達到預期目的。通過跟蹤研究分析，總結經驗教訓，從中找出不足和問題，從而決定采取相應的補救措施。

二、新聞發布的主要形式 國務院新聞辦公室前不久編寫了一套新聞教材，將新聞發布的形式分為主動發布和被動發布，正式發布和非正式發布。

（一）主動發布就是主動對外發布消息。比如企業發表澄清公告、企業領導人談話等。被動發布新聞，主要指新聞發言人應詢回答記者提問。

（二）正式發布新聞就是通過一種正規的方式傳達信息。主要方式有： 1．新聞發布會。這是使用最多的一種新聞發布形式。一般的做法是：在企業的會議室或專門的新聞發布廳內，主持人和發言人都在主席臺上就座，先由主持人作開場白，然后發言人先發布新聞，再回答記者提問。被主持人允許提問的記者，一般要求通報記者代表的新聞機構。2．記者招待會。記者招待會是一種更正式的、更大范圍的發布新聞方式。一般用于發布企業經營方面的重大信息，除了發言人到場外，通常還會邀請有關領導、嘉賓出席。先由發言人作開場白，簡單介紹被邀請的來回答記者問題的嘉的身份和背景，然后由他們回答記者的提問。記者招待會上一般不先發布新聞。記者招待會的優點是，可以更正式地、更權威、更大影響地對外傳播信息。3．冷餐會或酒會。這一形式可以單獨使用，也可與新聞發布會或記者招待會合并使用。通過這一形式，可以輕松地將有關想發布的信息傳達出去。4．網上發布新聞和網上在線交流。這是一種全新的新聞發布形式。隨著網絡的影響越來越大，通過網上發布新聞、網上論壇和網上在線交流等形式，闡述企業經營和管理的做法越來越常見。5．接受專訪或多家聯合采訪。采用這種形式是為了透露重要信息，擴大影響。一般挑選影響比較大的媒體。另外，企業實施一項重大決策前，為了營造聲勢，也采用這一方式。6．傳送新聞稿。一般做法是，把具有新聞性的信息，由專門人員寫成新聞

稿，以傳真、電子郵件等方式，傳送給記者，請他們發表或在撰寫新聞時參考。

（三）非正式發布新聞的方式主要是： 1．公開場合交談。一般來講，是指企業高層領導應邀出席有關單位公共活動時，有可能被主辦方邀請出席的記者采訪。在這種場合，發言人可以不委婉拒絕采訪，但從宣傳本企業工作，或從與記者建立良好關系的角度出發，有時還是有必要與記者聊聊天。而且，如果企業的確有一些可以發布的信息，即使記者不提問，也可主動向記者透露消息或發表看法。在公開場合與記者交談時，應把握一個原則，就是對敏感問題不要輕易表態。因為你事先沒有準備，對記者所提的情況很可能會把握不準。同時，在這種場合談話很可能被其他事情打斷，影響觀點的表達，容易讓記者斷章取義。如果記者一定要求回答，可以坦誠地告訴他，自己不能肯定，或者給對方名片，約他們下次再談。2．背景吹風會。背景吹風會是一種非正式發布新聞的渠道。一般是企業遇到沒有必要熱炒，但又需在一定范圍內傳播的問題時采取的新聞發布形式。這種形式氣氛可以比較輕松，可邀請為數不多的，平時與企業關系良好的記者，在一個小會議室或發言人的辦公室里，甚至飯桌上舉行。吹風會的內容可以有幾種情況：一是可以報道和不可以報道，有的內容由于時機不成熟等原因，不供即時報道，只供報道時作背景參考；二是可具名和不可具名報道，也就是說內容是可以報道的，但不能講出消息來源。3．向個別記者提供重要信息。主要是選擇一兩家強勢媒體的記者，向他們透露企業的重要信息。目的是，讓它們率先發布消息，吸引其他媒體進一步報道，起“四兩撥千斤”的作用。4．請記者吃飯、喝茶。通過請記者吃飯、喝茶的形式，營造輕松的談話氛圍，既可增加彼此的友誼，又可傳遞或透露某些信息。

三、新聞發布時機的選擇 企業舉行新聞發布會，應選擇有利的時機進行： 1．企業經營戰略做出重大調整。這是最常見的新聞發布形式。企業做出新的戰略決策后，絕大多數需要取得社會各界的了解和認同，而利用新聞發布會直接宣布有關內容，是最吸引記者的做法。因為企業是市場的主體，它的一舉一動都會影響行業、甚至宏觀經濟的發展，這些內容大多有很高的宣傳價值。如果企業能夠恰如其分加以宣傳，客觀上對推動新經營戰略的實施，以及樹立新市場形象，將會發揮積極作用。2．推出新產品。企業推出一個新產品，是為了將市場潛在的需求轉變化消費者的購買行動，而選擇召開新聞發布會向社會各界發布消息，通

常要比廣告的效果好。因為它克服了廣告赤裸裸訴求的缺點，讓人覺得公正、權威，從而自然而然深入人心。3．謠言橫行。如果社會上的謠傳危及企業的經營，或者損害企業的形象，就可以考慮舉行一次或多次新聞發布會。通過系統地發布正面信息，擊毀謠言，解惑釋疑。4．出現突發事件。主要指企業遭遇巨大的災禍，或者由于產品問題導致嚴重危害社會的事情等等。一般而言，企業遭遇突發事件應做到及時向媒體通報，這樣利大于弊。一些企業出現了危機事件后，認為躲避媒體是最好的辦法，其實，紙是包不住火的，企業應該把面對傳媒與處理事件一并考慮，把事件真相及時告訴公眾，否則將承受巨大的壓力。

四、新聞發布的準備工作 一場較正式的新聞發布會，要做好以下準備工作： 1．確定答問的口徑。無論新聞發言人對發布的新聞內容多么熟悉，都要準備答問口徑。敏感問題的口徑，常需要請示公司高層領導同意或與其他部門會簽；跨部門問題的答問口徑一般需要與有關部門協調確定或向高層領導請示。2．準備新聞背景材料。主要指那些發言人在發布會上沒有講到，但與會議內容相關，同時是記者需要的背景材料。在撰寫新聞背景材料時，要注意新聞性，簡明扼要，避免空話。必要的時候，還要準備電視錄像片、多媒體圖表等多媒體等資料，以便更直觀地幫助傳遞發言人要表達的信息。3．彩排。新聞發言人在出席記者會前，還應考慮與助手一起作一些彩排。一些與傳媒打交道很有經驗的老手，在接受采訪前都要一再彩排，而且每一次都這樣做。

五、新聞發布地點和時間的選擇 一般來講，新聞發布會的地點應選擇在媒體最集中的地方舉行，這樣一方面方便媒體采訪，一方面可以節費發布費用。目前，全國性主流媒體集中地有3個：北京、廣州、上海。當然，如果是小規模的發布會，也可以將地點定在企業內部舉行。確定新聞發布的時間要考慮以下因素： 1．發布會一般應盡量安排在上午舉行。因為這樣方便報紙、電視、網站等媒體實現同步發稿。如果安排在下午舉行，由于大多數報社都規定記者的稿件必須在下午六點前送主編室定稿，而在這之前，還要經過編輯修改、潤色，這必然導致很多記者寫作的時間不夠，稿子難以及時送審，當然也就發不出來。如果拖到第二天發稿，由于電視、網站等競爭媒體已經捷足先登，稿件成了過時新聞，很可能被主編“槍斃”。2．避免周未或假日。一是因為這個時候邀請嘉賓比較困難，他們可能要外出休假、探親等等；二是社會公眾也會由于同樣的原因，沒

有時間去看報、看電視，從而達不到傳播的目的；三是很多媒體沒有可供發稿的版面。大多數媒體都有一個習慣，周末和假日都側重做休閑、娛樂類的節目，一般不刊登企業新聞方面的信息。3．要避開重要的政治事件和社會事件。中國媒體是受約束的宣傳機構，國家如果舉行重要的政治活動和社會事件，有關部門都會要求各級媒體進行報道。如果企業在這個時候舉行新聞發布會，記者很可能無法出席會議；即使出席了會議，也可能無法發稿；即使發了稿，也會由于鋪天蓋地的政治報道而沖淡發布會的傳播效果。

六、新聞發布會時間的控制 企業新聞發布會的時間以半小時左右為宜，最好不要超過一個小時。紙質媒體記者專訪可達到一兩個小時。電視采訪要控制在5分鐘以內。另外，每次新聞發布會要有一個重點。新聞發布會不同于普通會議。在普通會議上做報告可以將一些問題講深、講透，但新聞發布會的主要目是讓記者從中找到有新聞價值的消息發表。因此，要在有限的時間內，突出主題，防止記者在報道時說題外話。（陳勝喬，職業營銷傳播人。曾為某財經雜志主編。現為國內多家財經類媒體及專業營銷管理網站特約撰稿人。Email:csqsd@ 126.com;工作QQ:20734404）

第五篇：關于建立黨委新聞發言人制度的意見

蘇辦發〔2010〕31號

關于轉發《關于建立黨委新聞發言人制度的意見》的通知

各市、區委，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口工委，市委各部委辦局，市各委辦局黨組（黨委），市各人民團體黨組，各大專院校和直屬單位黨委：

建立黨委新聞發言人制度，是積極發展黨內民主、加強和改進新形勢下黨的建設的重要舉措。市委宣傳部、市委對外宣傳辦公室《關于建立黨委新聞發言人制度的意見》，已經市委領導同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中共蘇州市委辦公室

2010年3月30日

關于建立黨委新聞發言人制度的意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神，按照黨的十七屆四中全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和市委《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十一屆七次全會精神進一步加強和改進新形勢下黨的建設的意見》（蘇發〔2009〕63號）要求，進一步加強黨的建設，及時公布各級黨委的重大決策和工作部署，確保黨內信息傳遞更加準確、全面、及時、有效，現就我市建立黨委新聞發言人制度，提出如下意見：

一、黨委新聞發言人的設立

1、市委設立新聞發言人。各市、區委和蘇州工業園區、蘇州高新區黨工委，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市委農辦、市委臺辦、市委黨史工辦、市檔案局、市文明辦等部門設立新聞發言人。

2、市委新聞發言人由市委對外宣傳辦公室負責人擔任。市委各部門新聞發言人由本部門分管領導擔任。各市、區委和蘇州工業園區、蘇州高新區黨工委新聞發言人，由各地結合實際，參照設立。

3、為協助黨委新聞發言人工作，配備兼職的新聞助理。

二、黨委新聞發布的內容

1、黨委重大決策、重大建議、重要工作部署、重要規定和重要會議信息、重要黨務信息。

2、黨委工作情況，落實上級重要會議、重大決策部署情況。

3、對社會關注的熱點問題的態度和處理意見。

4、對新聞媒體有關報道的回應和澄清。

5、其它需要發布的事項。

三、黨委新聞發布的形式

1、新聞發布會。

2、新聞通氣會。

3、通過網站發布信息。

4、接受媒體采訪。

5、以新聞發言人名義發布新聞公報、聲明、談話等。

四、黨委新聞發布的信息采集

1、市委重要工作、重大事項和重要事件的信息，由市委辦公室各對口業務處室負責采集和報送。

2、各市、區委和蘇州工業園區、蘇州高新區黨工委，市委各部門的主要工作和重大事項的信息，由各地、各部 — 3 —

門負責采集和報送。

五、黨委新聞發布的組織實施

1、涉及全局性工作及重要內容的新聞發布，根據市委主要領導批示或市委相關會議決定，由市委宣傳部、市委對外宣傳辦公室組織實施。

2、市委例行新聞發布活動，由市委新聞發言人編制計劃和內容，報分管領導同意后實施。

3、對社會公眾關注的熱點問題、新聞媒體報道的敏感話題，需要市委新聞發言人進行回應的，由市委宣傳部、市委對外宣傳辦公室提出方案，報市委主要領導同意后實施。

4、重大突發事件的新聞發布，按照省委辦公廳、省政府辦公廳下發的《江蘇省突發公共事件新聞報道應急辦法》（蘇辦發〔2009〕6號）有關規定執行。

5、市委各部門的黨委新聞發布，應事先報送市委宣傳部、市委對外宣傳辦公室審核同意，以市委新聞發布會名義發布，或由各部門自行組織實施。涉及重大敏感問題的，應由市委宣傳部、市委對外宣傳辦公室提出審核意見，報市委主要領導批準后組織實施。

6、各市、區委和蘇州工業園區、蘇州高新區黨工委新 — 4 —

聞發布會的組織，參照上述原則執行。

六、黨委新聞發布的管理

1、全市黨委新聞發布，由市委宣傳部、市委對外宣傳辦公室統一扎口管理。

2、市委宣傳部、市委對外宣傳辦公室負責各地、各部門新聞發言人、新聞助理的業務管理和工作培訓。

3、未經授權，任何人不得以各地、各部門黨委新聞發言人名義，擅自發布信息。

中共蘇州市委宣傳部

中共蘇州市委對外宣傳辦公室

2010年3月30日

主題詞：黨委新聞發言人通知

中共蘇州市委辦公室2010年3月30日印發

（共印320份）— 6 —