第一篇：集團公司新聞發言人制度

集團新聞發言人制度

（討論稿）

2009年3月19日

第一章 總 則

第一條 為加強集團對外宣傳和溝通，建立健全新聞發言人工作體系，規范公司系統新聞發布工作，為公司發展贏得廣泛的理解和支持，根據國家相關法律規定以及集團有關要求，結合公司實際，制定本規定。

第二條 公司新聞發言人工作堅持“統一領導、歸口管理”的原則，按照“權威、及時、準確、靈活”的要求開展工作。

第三條 新聞發言人工作應遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定，維護集團公司合法權益；應堅持正確的輿論導向，展示良好企業形象。

第二章 工作職責

第四條 集團公司新聞發言人由辦公室（新聞中心）主任擔任，代表集團公司對外發布新聞。

第五條 新聞發言人主要職責：

（一）協調、指導新聞發布籌備、實施工作；

（二）審核新聞發布建議、新聞發布稿和新聞答問口徑；

（三）主持新聞發布會；

（四）代表集團公司對外發布新聞、聲明和有關重要信息。

第六條 新聞發布工作實行歸口管理。集團公司辦公室（新聞中心）為新聞發布工作的歸口管理部門，協助新聞發言人開展新聞發布工作。

第七條 辦公室（新聞中心）的主要職責：

（一）研究分析外部輿情，對需要發布信息、澄清事實或加強宣傳的新聞事件，提請新聞發言人對外發布信息；

（二）梳理內部工作情況，就本單位相關專業部門提出的新聞發布需求，提請新聞發言人對外發布信息；

（三）組織實施新聞發布工作，擬訂新聞發布工作計劃、策劃方案，會同相關專業部門起草新聞發言稿；

（四）做好新聞發布的會務工作；

（五）協調相關部門和單位參加發布活動，邀請相關新聞媒體采訪報道；

（六）跟蹤媒體報道情況和社會輿論反應，開展新聞發布效果評估，向新聞發言人反饋信息，提出工作建議；

（七）完成上一級新聞發布歸口管理部門交辦的工作；

（八）完成本單位新聞發言人交辦的其他工作。

第八條 總部有關部門的主要職責：

（一）提供專業背景資料，協助辦公室（新聞中心）起草新

聞發言稿；

（二）參加新聞發布會，補充解答新聞媒體提出的問題；

（三）根據新聞媒體要求，補充提供專業技術資料；

（四）根據新聞媒體提出的問題，對本部門（專業）存在的問題進行整改。

第三章 新聞發布的內容和形式

第九條 新聞發布的主要內容包括：

（一）年度新聞發布。以年度工作會為時間節點，重點發布公司年度工作成績，闡述公司與利益相關者的關系，集中傳播公司發展規劃、優質服務、企業文化、經營理念等企業核心價值觀，向社會各界集中展示企業良好形象。

（二）年中新聞發布。以電力迎峰度夏為時間節點，重點發布電力迎峰度夏形勢、有序用電工作等內容。

（三）應急新聞發布。應急新聞發布工作是指針對各類突發事件可能涉及或已經涉及公司形象的負面報道進行的新聞發布工作。

（四）針對社會輿論關注的熱點和難點問題，及時發布權威信息，解疑釋惑。

（五）其他需要發布的重要事項。

第十條 新聞發布要嚴格執行新聞宣傳紀律和國家、企業有關保密規定，不得泄露國家和企業秘密。未經批準，任何部門或

個人不得以公司名義舉辦新聞發布活動或對外發布新聞和信息。

第十一條 新聞發布可采取以下方式：

（一）新聞發布會；

（二）新聞通報會（包括記者招待會等）；

（三）以新聞發言人的名義發布新聞、聲明、談話；

（四）組織新聞記者集體采訪或單獨采訪；

（五）XX公司網站；

（六）其他形式或渠道的新聞發布。

第四章 新聞發布工作機制

第十二條 新聞發布工作實行審批管理。新聞發布的主題和內容由辦公室（新聞中心）或總部各部門根據工作需要提出，報請集團公司分管領導審批后實施。

第十三條 新聞發布的工作程序：

（一）明確發布主題。根據年度新聞發布計劃和工作需要、突發應急事件分析結果或社會輿情分析結果，以及媒體采訪要求等情況，由辦公室（新聞中心）、有關部門等有關方面提出發布需求，執行審批程序，明確新聞發布主題。

（二）收集發布資料。新聞發布材料一般包括新聞通稿和背景材料。新聞通稿主要介紹要發布的主題內容，應形成書面材料并在會上散發；背景材料應根據一個時期工作的熱點和難點問題，做必要的答復準備。必要時，還可準備電視專題片、圖表等

資料。上述材料由參加發布的相關部室提供，辦公室（新聞中心）負責匯總把關，報公司領導審定。

（三）制定發布方案。新聞發布歸口管理部門根據實際情況選擇適當的新聞發布時機和形式，制定相應的新聞發布工作實施方案，協調相關部門，起草新聞發布稿，報新聞發言人審核。

（四）邀請相關媒體。根據發布需要，邀請相關新聞媒體。

（五）實施新聞發布。以集團公司名義召開的發布會，一般由新聞發言人發布，也可邀請集團公司領導或相關部門負責人發布。除新聞發言人外，其他發布人員由辦公室（新聞中心）提出建議后，報集團公司分管領導確定。

（六）事后效果評估。新聞發布后，辦公室（新聞中心）回顧發布流程，跟蹤媒體報道情況，評價發布效果，總結發布工作，及時向新聞發言人、有關部門反饋。

第五章 附 則

第十四條 本規定由辦公室（新聞中心）負責解釋。

第十五條 公司所屬各單位可根據實際，參照本制度制定具體實施辦法。

第十六條 本規定自印發之日起實施。

第二篇：20090326集團公司新聞發言人制度

山東電力集團公司新聞發言人制度

（討論稿）

2009年3月19日

第一章 總 則

第一條 為加強山東電力集團公司對外宣傳和溝通，建立健全新聞發言人工作體系，規范公司系統新聞發布工作，為公司發展贏得廣泛的理解和支持，根據國家相關法律規定以及國家電網公司有關要求，結合公司實際，制定本規定。

第二條 公司新聞發言人工作堅持“統一領導、歸口管理”的原則，按照“權威、及時、準確、靈活”的要求開展工作。

第三條 新聞發言人工作應遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定，維護集團公司合法權益；應堅持正確的輿論導向，展示良好企業形象。

第二章 工作職責

第四條 集團公司新聞發言人由辦公室（新聞中心）主任擔任，代表集團公司對外發布新聞。

第五條 新聞發言人主要職責：

（一）協調、指導新聞發布籌備、實施工作；

（二）審核新聞發布建議、新聞發布稿和新聞答問口徑；

（三）主持新聞發布會；

（四）代表集團公司對外發布新聞、聲明和有關重要信息。

第六條 新聞發布工作實行歸口管理。集團公司辦公室（新聞中心）為新聞發布工作的歸口管理部門，協助新聞發言人開展新聞發布工作。

第七條 辦公室（新聞中心）的主要職責：

（一）研究分析外部輿情，對需要發布信息、澄清事實或加強宣傳的新聞事件，提請新聞發言人對外發布信息；

（二）梳理內部工作情況，就本單位相關專業部門提出的新聞發布需求，提請新聞發言人對外發布信息；

（三）組織實施新聞發布工作，擬訂新聞發布工作計劃、策劃方案，會同相關專業部門起草新聞發言稿；

（四）做好新聞發布的會務工作；

（五）協調相關部門和單位參加發布活動，邀請相關新聞媒體采訪報道；

（六）跟蹤媒體報道情況和社會輿論反應，開展新聞發布效果評估，向新聞發言人反饋信息，提出工作建議；

（七）完成上一級新聞發布歸口管理部門交辦的工作；

（八）完成本單位新聞發言人交辦的其他工作。

第八條 總部有關部門的主要職責：

（一）提供專業背景資料，協助辦公室（新聞中心）起草新

聞發言稿；

（二）參加新聞發布會，補充解答新聞媒體提出的問題；

（三）根據新聞媒體要求，補充提供專業技術資料；

（四）根據新聞媒體提出的問題，對本部門（專業）存在的問題進行整改。

第三章 新聞發布的內容和形式

第九條 新聞發布的主要內容包括：

（一）新聞發布。以工作會為時間節點，重點發布公司工作成績，闡述公司與利益相關者的關系，集中傳播公司發展規劃、優質服務、企業文化、經營理念等企業核心價值觀，向社會各界集中展示企業良好形象。

（二）年中新聞發布。以電力迎峰度夏為時間節點，重點發布電力迎峰度夏形勢、有序用電工作等內容。

（三）應急新聞發布。應急新聞發布工作是指針對各類突發事件可能涉及或已經涉及公司形象的負面報道進行的新聞發布工作。

（四）針對社會輿論關注的熱點和難點問題，及時發布權威信息，解疑釋惑。

（五）其他需要發布的重要事項。

第十條 新聞發布要嚴格執行新聞宣傳紀律和國家、企業有關保密規定，不得泄露國家和企業秘密。未經批準，任何部門或

個人不得以公司名義舉辦新聞發布活動或對外發布新聞和信息。

第十一條 新聞發布可采取以下方式：

（一）新聞發布會；

（二）新聞通報會（包括記者招待會等）；

（三）以新聞發言人的名義發布新聞、聲明、談話；

（四）組織新聞記者集體采訪或單獨采訪；

（五）山東電力集團公司網站；

（六）其他形式或渠道的新聞發布。

第四章 新聞發布工作機制

第十二條 新聞發布工作實行審批管理。新聞發布的主題和內容由辦公室（新聞中心）或總部各部門根據工作需要提出，報請集團公司分管領導審批后實施。

第十三條 新聞發布的工作程序：

（一）明確發布主題。根據新聞發布計劃和工作需要、突發應急事件分析結果或社會輿情分析結果，以及媒體采訪要求等情況，由辦公室（新聞中心）、有關部門等有關方面提出發布需求，執行審批程序，明確新聞發布主題。

（二）收集發布資料。新聞發布材料一般包括新聞通稿和背景材料。新聞通稿主要介紹要發布的主題內容，應形成書面材料并在會上散發；背景材料應根據一個時期工作的熱點和難點問題，做必要的答復準備。必要時，還可準備電視專題片、圖表等

資料。上述材料由參加發布的相關部室提供，辦公室（新聞中心）負責匯總把關，報公司領導審定。

（三）制定發布方案。新聞發布歸口管理部門根據實際情況選擇適當的新聞發布時機和形式，制定相應的新聞發布工作實施方案，協調相關部門，起草新聞發布稿，報新聞發言人審核。

（四）邀請相關媒體。根據發布需要，邀請相關新聞媒體。

（五）實施新聞發布。以集團公司名義召開的發布會，一般由新聞發言人發布，也可邀請集團公司領導或相關部門負責人發布。除新聞發言人外，其他發布人員由辦公室（新聞中心）提出建議后，報集團公司分管領導確定。

（六）事后效果評估。新聞發布后，辦公室（新聞中心）回顧發布流程，跟蹤媒體報道情況，評價發布效果，總結發布工作，及時向新聞發言人、有關部門反饋。

第五章 附 則

第十四條 本規定由辦公室（新聞中心）負責解釋。

第十五條 公司所屬各單位可根據實際，參照本制度制定具體實施辦法。

第十六條 本規定自印發之日起實施。

第三篇：新聞發言人制度

新聞發言人制度

為進一步加強與社會、患者的聯系和溝通，規范醫院新聞宣傳工作，增強醫院處理突發事件的能力，保障患者對醫療工作的知情權，接受社會各界對醫院工作的監督，構建和諧的醫患關系，為醫院科學發展創造良好的輿論環境，特制定本制度。

一、新聞發言工作遵循的原則

1、堅持黨的基本路線，維護醫院的工作大局，促進社會穩定和醫院發展。

2、對外發布新聞須具有新聞價值，體現醫院的權威性、指導性、公開性、時效性。

3、新聞發布的內容要準確、及時、公正、嚴肅。

二、新聞發言人：醫院院長

三、新聞發言人的職責

1、為醫院新聞發布會提供新聞信息和相關資料，根據醫院授權，負責主持或參加醫院有關的新聞發布會。

2、負責組織管理本院的新聞發布工作。當發生突發事件時，新聞發言人應在事發后2個小時內，根據有關法律法規并結合實際情況，對如何進行新聞宣傳工作提出建議。同時，負責核實突發事件的真實情況，并及時組織起草新聞發布稿，報醫院領導班子審批。

3、負責組織突發事件發生地現場的新聞報道工作。包括向記者介紹情況、為記者提供必要采訪條件、管理現場采訪記者、審閱新聞稿件等具體工作。未經醫院領導班子授權或同意，其他任何人不得向新聞媒體公布有關事件的情況。

四、新聞發布的主要內容

1、醫院的發展戰略、工作思路和政策措施。

2、醫院當前的中心工作和重大決策。

3、醫院管理、醫療、教學、科研、醫院文化、民主法制、廉政建設等方面的重大情況。

4、當前廣大群眾普遍關心的重大事項。

5、對有一定社會影響的重要活動、安全生產責任事故、公共衛生事件等事件。

6、其他需要發布的事項。

五、新聞發言稿的制審程序

1、起草。新聞發言初稿一般由新聞發言人起草，業務性較強 的由有關處、科室起草。

2、修改審定。起草的新聞發言稿根據醫院主要領導批示進行。

3、歸檔。使用后的新聞發言稿，由醫院辦公室立卷保管。

六、新聞發布的時間、方式與范圍 1.發布范圍：一般邀請省、市各主要新聞單位參加。必要時，可邀請中央媒體記者參加。

2.發布時間：可根據需要不定期舉行新聞發布會。

3.發布方式

(1)召開新聞發布會。由醫院新聞發言人主持并進行發布，可視情況邀請有關處、科室負責人參加。若發布內容涉及特別重大的事項，可邀請醫院相關領導出席新聞發布會。

(2)由新聞發言人接受記者采訪、答記者問和召開新聞單位“通氣會”等方式進行發布。

(3)對社會影響特別重大的事件，上報市衛計委，并協助市衛計委新聞辦發布。

七、經費：新聞發布會所需經費，由單位列支。

第四篇：新聞發言人制度

新聞發言人制度 為進一步加強和群眾的溝通和聯系，有效實行政務公開，改進和規范發改部門重大新聞的發布行為，擴大人民群眾對住建局工作的知情權，接受社會各界對信訪工作的監督，更好地調節公共關系、處理公共事務，特制定本制度。

一、新聞發言人的設立

實行新聞發言人制度，新聞發言人由局領導擔任，情況特殊的，由局領導指定科室主要負責人擔任。

二、新聞發言人的職責

（一）新聞發言人是局發布新聞信息的責任人，應根據新聞發布有關規定，及時、準確、系統地做好全局新聞信息公開發布工作，主動引導好輿論導向。其他人員未經新聞發言人授權，不得擅自發布新聞信息。

（三）新聞發言人發布新聞信息，其內容和口徑須經局領導班子集體研究確定，必要時應請示上級部門。

（四）建立新聞預警和輿情監控機制，研究、掌握輿論導向及境內外媒體有關報道情況，及時向上級部門通報并有針對性地做好相關工作。

（五）在上級部門統一指導下，做好外地記者到我局采訪的接待工作。

三、新聞發言人發布新聞信息的主要形式

（一）通過新聞發布會、記者招待會、新聞通氣會發布新聞信息。

（二）通過互聯網發布新聞信息。

（三）通過書面形式發布新聞通稿。

（四）通過接受記者采訪、向新聞界發表談話發布新聞信息。

四、新聞發布會的時間

遇有關重大活動或重大突發性事件等情況，經有關部門批準可隨時舉行新聞發布會。

五、新聞發布會的內容

（一）重要決定、重大決策部署和規范性文件的有關內容。

（二）重點工作進展情況、階段性工作目標進展情況。

（三）涉及局的重大問題、重要活動和社會關注的熱點問題及重大突發性事件。

（四）工作中涉及全區性的重要事項。

（五）需要發布的其他事項。

六、新聞發布會的審批與管理

（一）新聞發布會由發改局辦公室統一安排。召開新聞發布會，須到區政府辦公室、區委宣傳部履行審批手續，獲準后方可舉行。

（二）新聞發布會內容和主題的確定，可由局辦公室根據局階段性工作特點和需要直接提出。

七、新聞發布會的組織

（一）局辦公室負責統籌管理、監督指導本局的新聞發布會工作，包括確定到會新聞單位、協調安排記者現場或會后采訪、追蹤中外媒體報道情況和社會輿論的反應以及會務工作等。新聞發布內容涉及到的有關業務科室協助負責新聞發布會組織召開。

（二）協助負責組織召開新聞發布會的業務科室，應當提前準備并提供以下書面材料：

1、新聞發布稿，一般不超過三千字，時間不超過二十分鐘；

2、背景材料，介紹與發布會內容有關的情況，為新聞發布稿的補充材料；

3、答問預案，根據境內外媒體近期內對本機關工作所關注的、在發布會上可能被問及的問題，準備簡短答問預案；

4、主持詞，介紹發布會主題、簡要背景、發布人、議程等內容；

5、其他宣傳材料或光盤等電子產品。

（三）一般情況下，新聞發布會由新聞發言人發布新聞，必要時也可邀請上級部門領導、區領導或有關方面負責人發布新聞。

八、新聞發布會紀律

（一）新聞發布會要堅持正確的輿論導向，堅持新聞真實性原則，遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定，維護國家安全，維護社會穩定。

（二）舉辦新聞發布會應嚴格按照批準的內容進行，所發布的內容要按照確定的口徑統一對外發布。如需變動，要重新審批。

第五篇：新聞發言人制度

互助縣新聞發言人制度

為進一步建立健全新聞發布制度，促進政務信息的公開透明，切實建立起貼近群眾的有效溝通渠道，維護社會穩定、促進互助經濟社會“四個發展”，為黨的建設和社會發展營造良好的輿論環境，特制定互助縣新聞發言人本制度。

一、新聞發言人的設立

根據形勢發展的需要和當前我縣經濟社會發展的實際，我縣新聞發言人由以下人員組成。

1.縣委新聞發言人：

曾水清縣委常委縣人民政府副縣長

李占國縣委常委宣傳部長

根據新聞發布的需要也可由縣委書記或縣長擔任。

2.鄉鎮黨委新聞發言人：

由各鄉鎮黨委副書記擔任，根據新聞發布的需要也可由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長擔任。

3.各部門、各單位新聞發言人：

由各部門、各單位常務副職領導擔任，根據新聞發布的需要也可由單位第一負責人擔任。

二、新聞發言人的職責

統籌并具體承辦本單位、本部門新聞發布工作，根據授權發布新聞；研究分析涉及本單位、本部門的社會輿情和

熱點難點問題，有針對性地予以回應；開展突發公共時間輿論引導工作，及時準確地對外發布權威信息；積極關注網絡輿情，有效引導網上輿論；加強與媒體的聯系和溝通，接受記者采訪、問詢等。

各級新聞發言人應具備較強的政治素質、較高的理論政策水平和語言表達能力，熟悉網絡知識并具備一定的新聞宣傳工作經驗。各級新聞發言人和黨委新聞發布機構聯絡電話要對外公布，以增進黨通人民群眾的良性互動。

三、新聞發言的內容

新聞發布的主要內容是：黨的重大方針政策、決策部署和黨的建設情況；黨委作出的重要戰略規劃、重大決策、重點工作和重要事項以及工作進展等情況；黨的代表大會以及黨委舉辦的重要會議、活動，特別是黨委全委會和重要專題工作會議等情況；針對本地、本鄉鎮、本部門、本單位涉及黨的工作的重大事件和重要熱點難點問題所采取的措施和工作進展等情況；澄清涉及黨的工作的各種誤解和疑慮，批駁謠言，消除不實或歪曲報道的影響；其他需要向社會公布的信息。

四、新聞發言的形式

新聞發布的主要形式有：召開新聞發布會、背景吹風會；組織集體采訪、互聯網訪談；接受媒體專訪；答復電話問詢；發布新聞稿等。黨委新聞發布會應做到新聞性強、時

間簡短、主題集中、體現互動。新聞發布稿的起草和發送、新聞發布口徑的確定、新聞發布會的程序和儀式要體現新聞發布會的特點。除特殊情況外，新聞發布會和其他新聞發布活動應面向所有具有采訪資格的境內外新聞媒體記者。各級新聞發布以黨委新聞發言人為主，必要時可邀請主要領導及相關方面負責同志共同發布。原則上，每年發布1次全縣黨的建設總體情況，各單位、各部門、各鄉鎮新聞發布可根據工作需要自行確定。如遇突發事件或特殊情況，新聞發布根據實際需要安排。

要高度重視和充分發揮互聯網在黨委新聞發布工作中的積極作用，通過政府門戶網或開辦專題網頁、開通電子郵箱、網絡問政平臺等，拓展黨的聲音的傳播渠道。注重對新聞發布的報道收集和效果評估工作，不斷總結經驗，切實提高新聞發布的質量和水平。

五、新聞發布的管理程序

全縣新聞發布工作在縣委、縣政府領導下，由縣委宣傳部統一指導和管理。縣委宣傳部負責縣級黨委新聞發布活動的組織、審核、協調和承辦，協助新聞發布主體做好新聞發布口徑把關等相關工作。

各鄉鎮、各部門、各單位舉行新聞發布會，其主題和內容一般由主要負責人審定后，報縣委宣傳部審批。新聞發布主題、內容、時間、范圍、發布人等情況須在新聞發布會

擬定日期的7個工作日前，用書面形式報縣委宣傳部審批；必要時由縣委宣傳部提出意見并報縣委領導審批。新聞發布主題和內容不得隨意變更，如有變更，應重新辦理申報審批手續。縣委宣傳部負責審批登記工作。涉及某一方面的重要問題，須經縣委分管領導批準；涉及全局性的重大問題，須經縣委主管領導批準。需邀請地級以上媒體參加新聞發布活動的，應于事前將發布內容、形式和要求報縣委宣傳部審核同意后，由縣委宣傳部統籌安排。

六、新聞發言的工作要求

（一）客觀全面。新聞發言人要堅持實事求是原則，全面、客觀、準確地發布新聞。要敢于直面熱點、難點問題，對媒體和公眾坦誠相待，取信于民；要堅持正確的輿論導向，積極引導公眾正確理解新聞事實，從而在相關問題的處理上作出合理的選擇。

（二）講求時效。新聞發言工作要不斷完善運作機制，提高工作效率，講究時效性。特別是對重大突發事件，要盡快組織新聞發言活動，以便人民群眾能積極有效地支持政府開展工作，起到統一思想、統一行動的效果。經濟運行情況、安全生產形勢、重大災情疫情等新聞發言活動原則上每季度舉行一次，重大決策和重要工作部署，重大突發事件及緊急重要情況，根據需要可隨時舉行。

（三）嚴肅紀律。新聞發言內容必須符合黨和國家的方

針政策，與上級黨委、政府的決策精神相一致，做到嚴肅、準確、權威，不得涉及國家秘密和商業機密。未經授權，任何人不得以單位名義和公職身份擅自發布新聞。對違規發布新聞，造成不良影響的單位和個人要予以通報批評，情節嚴重的給予行政處分，直至追究刑事責任。