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政府采購(gòu)方式

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第一篇:政府采購(gòu)方式

根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,政府采購(gòu)采用以下方式:公開(kāi)招標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo);競(jìng)爭(zhēng)性談判;單一來(lái)源采購(gòu);詢價(jià)。

1.公開(kāi)招標(biāo)方式。

(1)公開(kāi)招標(biāo)方式,是指招標(biāo)采購(gòu)單位(即采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。

采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

(2)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)適用范圍:

貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

采購(gòu)人可以依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理貨物服務(wù)招標(biāo)事宜,也可以自行組織開(kāi)展貨物服務(wù)招標(biāo)活動(dòng)。

采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20 日。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

(1)邀請(qǐng)招標(biāo)方式,是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資

格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)3 家以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式,邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的方式。

(2)使用范圍:

第一,具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;第二,采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,資格預(yù)審公告的期限不得少于7 個(gè)工作日。

3.競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,是指要求采購(gòu)人就有關(guān)采購(gòu)事項(xiàng),與不少于3 家供應(yīng)商進(jìn)行談判,最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn),確定成交供應(yīng)商的方式。

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

第一,招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

第二,技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體

要求的;

第三,采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

第四,不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

4.單一來(lái)源方式。

單一來(lái)源方式,是指采購(gòu)人向惟一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu):

第一,只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;

第二,發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;

第三,必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。

5.詢價(jià)方式。

詢價(jià)方式,是指只考慮價(jià)格因素,要求采購(gòu)人向3 家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單,對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較,最后按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則,確定成交供應(yīng)商的方式。

采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以依照規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

第二篇:政府采購(gòu)方式概述

政府采購(gòu)方式概述

目前的政府采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)等6種方式。各種采購(gòu)方式的特點(diǎn)如下:

一、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)是由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告,吸引眾多供應(yīng)商參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。公開(kāi)招標(biāo)能夠降低包括搜索費(fèi)用等在內(nèi)的交易費(fèi)用,為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)。但公開(kāi)招標(biāo)完全以書(shū)面材料決定投標(biāo)人本身的缺陷,有時(shí)書(shū)面材料不能完全反映投標(biāo)人的真實(shí)水平和情況;且招、投標(biāo)雙方所需準(zhǔn)備的文件較多,招標(biāo)和評(píng)標(biāo)的費(fèi)用成本較高;另外采購(gòu)周期長(zhǎng),前期需要經(jīng)過(guò)10日左右時(shí)間發(fā)出招標(biāo)文件,以及不少于20日的提交投標(biāo)文件時(shí)間。

二、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)

邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不發(fā)布采購(gòu)信息,根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容確定一批供應(yīng)商,作為邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象,并將招標(biāo)公告直接送往這批供應(yīng)商,其他供應(yīng)商無(wú)從知道招標(biāo)信息的一種招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)方式限制了投標(biāo)人的數(shù)量,使招標(biāo)方的招標(biāo)費(fèi)用較低、評(píng)標(biāo)工作量較小,投標(biāo)有效期縮短。但邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)供應(yīng)商選擇的余地不多,未能形成充分競(jìng)爭(zhēng)氛圍,招標(biāo)周期也比較長(zhǎng),前期需要經(jīng)過(guò)不少于7個(gè)工作日的資格預(yù)審公告期,以及不少于20日的提交投標(biāo)文件時(shí)間。

三、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)指采購(gòu)實(shí)體直接邀請(qǐng)一定數(shù)量以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜分別進(jìn)行談判,然后選定供應(yīng)商并授予其采購(gòu)合同的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的采購(gòu)周期較短,前期只需經(jīng)過(guò)不少于3個(gè)工作日的資格預(yù)審公告期,以及不少于5個(gè)工作日的提交投標(biāo)文件時(shí)間;且可以通過(guò)談判要求投標(biāo)人在原投標(biāo)報(bào)價(jià)之下進(jìn)行重新報(bào)價(jià),并進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)等方面協(xié)商。

四、詢價(jià)采購(gòu)

詢價(jià)采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體或采購(gòu)機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單,要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)并對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行比較確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式,適用于采購(gòu)數(shù)量不

多、金額較小、價(jià)格彈性不大、技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高的物品。詢價(jià)采購(gòu)的采購(gòu)周期短,前期只需經(jīng)過(guò)不少于3個(gè)工作日的提交投標(biāo)文件時(shí)間,但存在非公平競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格壟斷、供應(yīng)商無(wú)法履約、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)無(wú)法得到保障等風(fēng)險(xiǎn)。

五、定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨

定點(diǎn)采購(gòu)?fù)ǔJ侵覆少?gòu)代理機(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)方式,擇優(yōu)確定一家或幾家定點(diǎn)供應(yīng)商,與其簽訂定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議,由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點(diǎn)期限內(nèi)提供貨物或服務(wù),常用于零星采購(gòu)或?qū)I(yè)設(shè)備采購(gòu)。協(xié)議供貨是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人的需求和市場(chǎng)信息及行業(yè)管理要求,對(duì)納入政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的通用政府采購(gòu)項(xiàng)目(不含工程采購(gòu)項(xiàng)目),通過(guò)招標(biāo)方式確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品,各采購(gòu)人在協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)的一項(xiàng)政府采購(gòu)管理制度,廣泛應(yīng)用于政府辦公用品、勞保用品、通用設(shè)備等項(xiàng)目的采購(gòu)。

六、單一來(lái)源采購(gòu)

單一來(lái)源采購(gòu)也稱直接采購(gòu),適用的情況一是采購(gòu)單位所購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)渠道是單一的;二是由于技術(shù)、工藝或?qū)@麢?quán)保護(hù)的原因,產(chǎn)品和服務(wù)只能由特點(diǎn)的供應(yīng)商提供的;三是發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況時(shí),不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;四是必須保持原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性和服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。

第三篇:政府采購(gòu)的方式

政府采購(gòu)方式

政府采購(gòu)可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。其中,公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

1.公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是指采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)三家或三家以上特定的供應(yīng)商參與投標(biāo)的采購(gòu)方式。

3.競(jìng)爭(zhēng)性談判。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判,經(jīng)分析比較后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

4.單一來(lái)源。單一來(lái)源是指采購(gòu)人采購(gòu)不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的物品,只能從唯一的供應(yīng)商取得采購(gòu)貨物或服務(wù)的情況下,直接向該供應(yīng)商協(xié)商采購(gòu)的采購(gòu)方式。

5.詢價(jià)。詢價(jià)是指采購(gòu)人向三家以上潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單,對(duì)各供應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行分析比較,按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

《政府采購(gòu)法》對(duì)上述各種政府采購(gòu)方式的適用條件和情形作了明確規(guī)定,并規(guī)定了每種采購(gòu)方式下的具體采購(gòu)程序。

第四篇:政府采購(gòu)的方式

政府采購(gòu)采用以下方式:

(一)公開(kāi)招標(biāo);

(二)邀請(qǐng)招標(biāo);

(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;

(四)單一來(lái)源采購(gòu);

(五)詢價(jià);

(六)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

第五篇:政府采購(gòu)方式(寫(xiě)寫(xiě)幫整理)

政府采購(gòu)方式

首先,政府采購(gòu)方式,是以有償取得的合同方式。所謂合同方式就是通過(guò)采購(gòu)人與供應(yīng)商雙方達(dá)成一致有償取得貨物、服務(wù)和工程的協(xié)議方式。政府采購(gòu)的方式和程序,是體現(xiàn)政府采購(gòu)法立法宗旨實(shí)現(xiàn)立法目的的主要方面。《政府采購(gòu)法》第四章規(guī)定了六種采購(gòu)方式,公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源和由中央政府監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。其中公開(kāi)招標(biāo)為政府采購(gòu)的主要方式。

通過(guò)本案例我們可以看出,撫順市財(cái)政局以及某市公安局交巡警支隊(duì)的采購(gòu)人都是直接采購(gòu)蘋(píng)果品牌的產(chǎn)品,與供應(yīng)商直接協(xié)商談判,屬于單一來(lái)源采購(gòu)。《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定了單一來(lái)源采購(gòu)方式及適用情形,即符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu):

(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;

(二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;

(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

而在具體執(zhí)行該采購(gòu)方式的同時(shí),應(yīng)注意以下的問(wèn)題:

1、采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守本法規(guī)定的原則,在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。

2、唯一是基于技術(shù)、工藝或?qū)@麢?quán)護(hù)、首次制造等原因,貨物和服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商制造或提供,且不存在任何其他合理的選擇或替代的情況。

3、添購(gòu)是指在原有采購(gòu)項(xiàng)目上增加,而不是新購(gòu)置一種商品。否則屬于購(gòu)買另一種商品。除發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況外,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)盡量避免采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。如果采購(gòu)對(duì)象確實(shí)特殊,確有采取單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的必要,應(yīng)當(dāng)深入了解供應(yīng)商提供的產(chǎn)品性能和成本,以便有效地與供應(yīng)商就價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,盡量減少采購(gòu)支出。

最值得注意的是,該采購(gòu)方式的最主要特點(diǎn)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性。正是由于單一來(lái)源采購(gòu)具有直接采購(gòu)、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn),使單一來(lái)源采購(gòu)只與唯一的供應(yīng)商簽訂合同,這就相當(dāng)于采購(gòu)活動(dòng)處于一對(duì)一的狀態(tài),且采購(gòu)人處于主動(dòng)地位。因此,在交易過(guò)程中,更容易滋生各種不規(guī)范行為和腐敗行為。本案例中的采購(gòu)人正是看中這種采購(gòu)方式的漏洞,假公濟(jì)私利用公務(wù)之便給自己也“采購(gòu)”了一番。因此,非常有必要從法律上對(duì)這種采購(gòu)方式的使用規(guī)定嚴(yán)格的適用條件。

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