第一篇：2012年度旅游產業工作計劃

鎮旅游產業工作計劃

在市委、市政府的正確領導及旅游局的關心支持下，市旅游局及全市旅游系統干部職工深入學習實踐科學發展觀，以“擴內需、保增長、促發展”為主要任務，進一步轉變旅游業發展方式，加強宣傳促銷，加強規劃指導、精品建設，加強隊伍建設，團結拼搏，開拓創新，旅游經濟得到了又好又快發展。現在我們即將迎來2012年的工作，2012年是我市旅游業全面發展最為關鍵的一年。做好我鎮旅游工作，對于加快我市旅游產業發展，有著十分重要的意義。將重點開展以下七個方面的工作：

（一）轉變旅游業發展方式，促進旅游產業持續穩定發展。

為了實現我市旅游業跨越式的發展，我們要努力做好以下幾方面工作：一是提高旅游產業整體素質和綜合競爭力。在提升傳統觀光產品，形成品牌產品的同時，努力開發休閑度假、商務會展等高端產品，大力發展農業旅游等特色旅游產品；二是著力提高旅游服務質量和管理水平。通過加強旅游市場監督檢查，建立旅游誠信服務體系，為游客提供良好的旅游環境；三是創新旅游發展機制。認真貫徹落實加快旅游業發展的相關決定和對旅游企業的獎勵優惠政策，四是努力拉長旅游消費鏈條，提高旅游產業綜合效益和富民能力，增加旅游就業，改善民生。五是進一步加快旅游資源整合力度，形成獨具特色的旅游業發展格局。

（二）服務于社會主義新農村建設，大力發展鄉村旅游。新農村建設對鄉村旅游的發展做出科學的指導。深入農村、深入農戶，重點研究農戶發展鄉村旅游急需解決的難點問題。通過重點指導，典型引導、市場運作等多方面措施。完善充實農家樂旅游配套設施和服務質量，方便市民農家樂出游。

（三）加強旅游促銷工作，促進國內外旅游人數持續增長。

加強對旅游企業的引導，充分調動企業促銷的積極性，使旅游促銷更多的走商業化運作的路子。深度挖掘白塔寺歷史文化內涵，實現文化與旅游有機結合，不斷完善旅游內容。組織旅游企業參加中國國內旅游交易會、旅游項目招商會。組織旅游企業參加周邊國家、地區旅游促銷活動。加大新聞媒體的宣傳力度，全面提高旅游宣傳工作的針對性和有效性。

（四）繼續推進旅游精品建設，認真做好項目建設和招商引資工作。

確保全市旅游重點建設項目順利進行，努力打造 “蜀水荷鄉”生態旅游區等全市重點旅游建設項目。在產業發展后續工作中的各方面協助建設單位做好工作。繼續加大招商引資的工作力度。對招商手冊內容進行充實，并積極參加全國各地舉辦的旅交會、招商會等，要拓寬招商渠道，通過多種媒介和途徑進行招商，使我鎮旅游開發能夠得到資金保障。

（五）深化旅游服務管理，規范旅游市場秩序。

積極推行行業標準，嚴格星級飯店的評定與年度復核工作。繼續在全鎮農家樂開展“三升一改”的評定工作。積極做好導游員資格證考試及換發導游證工作，繼續做好導游員崗前、年審等培訓工作。做好日常登記、核實與監督，確保政策發揮作用。繼續加大市場檢查力度。重點做好“春節”、“十一”和“梨花節”期間的旅游市場監督管理。聯合有關職能部門，對旅游市場的經營秩序、旅游安全進行經常性檢查，嚴厲打擊“欺客”、“宰客”、“甩團”、“扣團”、“零負團費”等嚴重擾亂旅游市場，破壞正常秩序的非法經營活動。進一步加強旅游執法隊伍建設，提高旅游執法的能力和水平。對景區（點）、旅游飯店、旅游購物點在旅游安全、衛生防疫、應對突發安全事故等方面進行檢查和督促。

鎮人民政府

二○一二年三月五日

第二篇：寶雞市2009文化旅游產業發展工作計劃

寶雞市2009文化旅游產業發展

工作計劃

三月份

1、召開文化旅游產業發展動員大會；召開第一次領導小組會議（明確各小組成員職責，部署工作）。

2、組建文化旅游產業管委會及總公司。

3、學習討論加快文化旅游產業發展意見，組織專業人員開展全市文化旅游產業發展調研。

四月份

1、編制全市文化旅游產業總體規劃（2009-2015）和實施計劃。

2、明確2009年文化旅游產業發展工作任務，并納入全市目標責任制考核范圍；向各縣區、各部門下達2009年目標任務（明確景區建設進度、固定資產投資數額、預期效益等）。

3、籌備第八屆法門寺文化旅游節和太白山旅游登山節。

4、組織開展寶雞旅游紀念品開發設計和研制工作。五月份

1、編制五大板塊、三大片區等重點旅游景區建設規劃。12、按照“一縣一品”、“一縣一景”的原則，啟動各縣區重點文化旅游景區規劃編制。

3、參與籌辦法門寺文化旅游區開放儀式和太白山旅游登山節。

六月份

1、評審石鼓山主題公園、太白山景區、千渭之會景區規劃。

2、組織開展寶雞文化旅游歌曲征集活動。

3、開通市區至各重點景點的“一日游”旅游專線。七月份

1、啟動“都市旅游”建設工程，重點實施寶雞賓館改造工程，建設人民公園水上舞臺。

2、啟動渭河“一河兩岸”亮化、美化工程。八月份

1、籌備全球華人省親祭祖大會和西部貿易洽談會。

2、協調有關單位做好“周秦大典”等文化演出節目的編排工作。

九月份

1、舉辦全球華人省親祭祖大會和西部貿易洽談會。

2、舉行寶雞民間工藝美術品展示活動。

十月份

1、評審完善各縣區及重點旅游景區規劃。

2、黃金周期間，評選展示寶雞文化旅游歌曲作品。

十一月份

1、審定寶雞旅游紀念品。

2、分層次開展文化旅游從業人員培訓。

十二月份

1、按照年初目標任務，檢查考核各縣區、各部門目標責任完成情況。

2、擬定2010年文化旅游產業發展計劃，編制建設項目。

第三篇：旅游產業情況匯報

尊敬的孫市長，調研組各位領導：大家好！

歡迎各位領導蒞臨開原市對我市旅游業進行視察指導，感謝領導對開原旅游業的關注與支持。開原正在舉全市之力籌備魅力開原—歡樂中國行大型文藝演出活動，這算是旅游界一大幸事，在這樣背景下喜迎上級領導對我市旅游業的親臨指導，應該說是又一大幸事。下面我代表開原市政府，把我市旅游業基本情況以及發展鄉村旅游和旅游產業集聚情況向各位領導做以匯報。

一、“十一五”期間開原旅游業現狀

1、健全完備的旅游產業體系

“十一五”期間，開原旅游基本形成體系，初步形成產業規模，逐步由起步最晚、基礎最弱、實力最差的產業，發展為正在建設中的新興中等城市的三大支柱產業之一。目前全市旅游產業現狀，從吃、住、行、游、購、娛等六要素情況看大體如下：

吃——全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財政培訓中心），山莊3處（百麗山莊、象牙仙莊、象牙山莊），特色餐館和農家樂若干家，接待能力逐步增強。

住——有金山國際飯店（擬評四星級酒店）、天寶酒店和清河財政培訓中心（三星級），商務賓館6家，山莊和農家樂若干家，服務水平正在提升。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領先于各縣市區。

游——有象牙山風景區、七鼎龍潭寺風景區、九鼎龍泉寺風景區、開原古城和白鷺洲野生動物保護區等，高品位旅游區數量居各縣市區之首。

購——有新都商貿購物中心，正在建設中的興隆大家庭和時代商廈，開原農副產品銷售中心、榛子專賣店等旅游購物店逾百家。

娛——有二人轉演出場所開原大戲院，時尚演出場所1家，電影院2家，水上游樂項目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家，特色旅游產品豐富。

截止目前，全市有旅游從業單位近百家，絕大多數為民營企業，從業人員逾萬人。現在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務體系化，旅游市場已經孕育成熟，開原旅游產業在遼北各縣市區中率先正式形成規模與效益。

2、功能齊全的旅游專項規劃

開原旅游業總體規劃和專項規劃已經達到8項：

（一）北京第二外國語學院編制的《開原市旅游發展總體規劃》，（二）北京第二外國語學院編制的《開原古城修建性詳細規劃》，（三）天津大學編制的《開原濱水新城旅游度假區規劃》，（四）吉林城市規劃設計院編制的《象牙山風景區旅游規劃》，（五）天津大學編制的《黃龍崗森林公園規劃》，（六）天津大學編制的《大清河濕地保護區規劃》，（七）北京第二外國語學院編制的《絲關開原古城旅游規劃》。我們目前正在組織編制《開原鄉村旅游發展規劃》。省旅游部門評價開原是旅游規劃編制最好的縣市。

3、成效顯著的旅游營銷

（一）通過趙本山影視拍攝推介象牙山，這一成功作法開創遼北旅游營銷先河。

（二）舉辦大型旅游節會，我們成功舉辦的開原旅游節、象牙山梨花節、開原旅游美食節、開原龍潭寺廟會、象牙山旅游推介會、歡樂中國行—魅力開原大型文藝晚會，宣傳開原旅游。

（三）網絡傳媒營銷，通過象牙山旅游網、中央電視臺《走遍中國》欄目等各種新聞媒體，重點宣傳開原旅游。

（四）出版《開原旅游叢書》《絲關開原》《象牙山傳說》等出版物，印發開原風光片、開原旅游畫冊、旅游交通圖、導游圖、宣傳折頁等，具體宣傳開原旅游。

二、“十二五”期間開原旅游產業發展重點

開原旅游集聚區有兩個重點，一是北部區，即以開原古城、開原濱水新城旅游度假區、開原建成區、龍潭寺和葉赫湖為主的旅游元素，二是東部區以環象牙山的大象牙山旅游區。開原鄉村旅游的重點一是大象牙山旅游區的象牙山村、溫泉山莊、象牙仙莊、百麗山莊等，二是南城子漁村，三是老虎頭錫伯族風俗村。

我們重點打造的景區：

1、建設中國第一古城，打造東北亞旅游旗艦

我們抓住東北歷史文化旅游景區少，開原遼金古城資源獨特等特點和現狀，全力建設中國第一古城，建設精品景區。我們正在建設規劃展廳，維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關重鎮——開原“絲關”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區。

2、開發濱水新城旅游度假區，建設旅游主題城區

開原新城區建設已經拉開序幕，這是一個以旅游為主題的城市新區，其特色是濱水、生態、濕地型旅游城區。濱水旅游度假區的總規和修建性詳細規劃已經完成，濱水景觀大道基本完工，水系工程及生態工程、中央大街正在施工前的籌備之中。縣級城市能夠斥巨資建設旅游型新城和古城，這在全國都不多見。

3、整合葉赫湖度假區，拉動鐵嶺北半部旅游升級

葉赫湖度假區在威遠鎮南城子水庫，由龍潭寺、葉赫湖、萬里長城最北關鎮北關、南城子漁村、趙家大院等五個景區整合而成，這也是遼北重大旅游項目，建成將大大拉動鐵嶺北半部旅游升級。

4、開發砬子山森林公園，建設東北宗教名山

砬子山森林公園，正在打造東北宗教名山。有東北小黃山之譽的砬子山有12座山峰，每座山峰建一座寺院或道觀，與撫順市清原縣聯合規劃、聯合開發，更名萬壽山，打造東北佛教名山。

5、提升大象牙山旅游產品，打造遼北第一景區

我們規劃的大象牙山風景區，既有趙本山農村題材影視拍攝基地這個東北最有亮點的新景區，又新擴充、開發出了十余個景點，成了一個不同以往的全新風景區。景區面積近500平方公里，涵蓋了中固、松山、下肥地、黃旗寨、靠山、馬家寨等六個鄉鎮。由環象牙山百公里的柏油公路串聯而成。在象牙山核心景區的北、東、南三面穿連起了象牙山—《鄉村愛情》拍攝基地、象牙山溫泉度假村、金水灣漂流度假區、普度寺、象牙仙莊、白鷺洲野生動物保護區、一面城苗木花卉村、靠山天主教堂、龍灣山城、百麗山莊、九鼎龍泉寺、杏花村等十幾個景區（點）、山莊、農家樂，目前各景區均已初具規模，進一步打造這一精品景區，形成環象牙山兩日游線路，將成為遼北最新最大的景區，也是最有影響力的旅游線路。

三、開原旅游業發展的探索與問題

1、全力推進東北亞絲綢之路旅游區項目。鐵嶺旅游怎樣才能與國際旅游市場接軌？我們最重要的國際招牌，就是東北亞絲綢之路旅游區，它可以一步把鐵嶺與東北亞六國（朝、韓、日、俄、中、蒙）旅游連成一線，成為東北亞國際旅游俱樂部的重要成員。同時，大東北旅游正在崛起，必須把鐵嶺開原打造成大東北旅游線路的重點旅游目的地，任何一個旅游團到東北與必到鐵嶺，不能“三過家門而不入”，這樣鐵嶺旅游才能真正形成氣候。

2、打造東北演藝之都。由三方面構成，一是打造全國一流的“東北二人轉”演藝，形成高中低檔一系列二人轉劇場，培育二人轉演出、培訓基地。二是打造全國一流的“東方斯卡拉”演藝，打造與二人轉民族風格截然不同的現代演藝。三是模仿張藝謀導演的“印象劉三姐”，打造全國獨家的“印象開原”演藝。東北是我國少數民族最為集中的地區之一，有二十幾個少數民族，滿族、朝鮮族、蒙古族、錫伯族等民族，開原又是少數民族集中地區，各個能歌善舞，我們完全有條件打造出一臺東北民族風情的“印象開原”，這將是開原在全國所特有的“招牌菜”。三類全國一流的演藝形式，薈萃開原，開原就將建成東北演藝之都。

3、規范旅游局編制。省旅游局為省政府直屬部門，市旅游局也參照公務員編制，西豐等縣旅游局也都參照公務員。開原旅游局為事業編制，需要解決參照公務員編制問題。

4、創建中國優秀旅游城市，設立旅游業發展基金。省旅游局要求開原創建中國優秀旅游城市，開原目前已經初步具備了創建條件，只要再做一點工作，年內有望請到中國旅游銅飛馬。

開原旅游，需要高起點，大手筆，要打造幾個中國第一，開原旅游才有希望。再次感謝孫市長及各位領導對開原旅游的關心與支持。我們有決心、有信心把開原的旅游產業搞好，為新鐵嶺、大鐵嶺建設做出我們應有的貢獻。

第四篇：旅游產業節

旅游產業節心得體會

關于游艇

毫無疑問，這次展覽最為被人們關注和熱議的便是郵輪、游艇及水上設施展區。游艇在國外作為富人奢侈品的一種象征，而這一市場在中國的開拓也從某種層面上標志著我國旅游發展的潛力和潛在的巨大市場。據我們了解，其消費者主要有私人愛好者作為奢侈消費用于家庭娛樂休閑，再有就是一些游艇俱樂部用于海上運動、游樂和商務活動。

眾所周知，天津地處環渤海的經濟中心，且作為北方經濟中心的天津也正在規劃建設一批國際標準的游艇碼頭和俱樂部，由于其經濟的蓬勃發展與得天獨厚的地理條件使得我國北方財富聚集的人群匯聚于此，因此我們有理由相信在未來的旅游市場中，游艇或者說奢侈品消費這一版塊也將是非常有潛力的一個部分。

關于野外露營

野外露營一直都是旅游業的一朵奇葩，無論是形式還是內容，都無時無刻不吸引著熱愛旅游的人們。在此次旅游產業節上，各路商家都帶來了自己最新穎最前沿的關于野外露營的產品。有價值不菲的房車和可移動住房，也有小巧精致的帳篷，這些商品可以滿足不同層次的人們對于實現自己野外探索露宿大自然的夢想的需要。還有不少出行裝備也是不太常見的，比如山地小型越野車等，這一些列科技含量較高的商品無疑給外出露營旅游注入一針強心劑。

在我國，也許開房車出游的人還不具規模，但是隨著各個城市的城市化進程高速發展，人們普遍喜歡去親近大自然，去體驗原始的美麗。科技造就了城市，城市開發卻阻礙了人們探索與欣賞的目光，認不得不再次借助科技的力量來滿足自己探索與冒險的欲望。因此，野外露營裝備這個產業在中國有著極大的潛力，以后人們可以不用在旅行社花費時間和金錢去制定行程，自己帶上裝備就可以隨遇而安了。

關于地方旅游業

此次旅游產業節上，各個地方的代表都帶來本地頗具特色的展品和宣傳，很多都是不用看介紹也知道這是隸屬于哪里的旅游勝地。但是這一切都不乏有千篇一律的特征，也許是我們參觀時間太短，有些倉促的緣故。但這也反映出一個問題，一個旅游景點或者旅游目的地的展臺能否在最短的時間內把自己的特色呈現出來，而不只是擺放一些宣傳冊，因為很多參觀者都是走馬觀花似的匆匆一瞥。

展臺設計上也可以下一些功夫，不需要驚艷壯麗，富麗堂皇，但至少要讓參觀者眼前一亮，而不是抱著“山重水復疑無路”的思想在其中無精打采的穿梭。還有一個問題，不少地方展臺都有點空洞缺乏內涵的感覺，偌大一個展臺空空矗立著幾塊展板，一個柜臺，數張宣傳冊，僅此而已。

另一種現象是有不少商家的店鋪出售的商品縱然琳瑯滿目，但是卻缺乏內涵，與其說是旅游產業展覽，不如說是地方土特產販賣。地方土特產固然有地方特色，且不說不登大雅之堂，這些批發販賣和原本旅游產業節的主旨不太搭調。與其各自為營地叫賣，不如統一規劃在某一個展廳里，或者附屬在各地方展廳里作為禮物或者只為展覽，不然把購物甚至是倒賣和正經八百的展覽放在一起，確實不倫不類。

關于酒店業

目前，全球排名前10名的旅游集團中已有6家落戶天津，而至今年年底，天津五星級酒店將達到20家。可見旅游業的發展與酒店業之間關系的相輔相成，從另一角度來看也可以說是互相刺激、互相促進的關系。值得一提的是，我院副院長谷惠敏教授作為主講人，在“2010中國旅游產業節”會中會的“旅游飯店發展趨勢講座”上表示，酒店業的發展取決于商務客源量，而天津正在成為我國北方最重要的高新技術與商務、金融中心，以后將作為北方大都市的代表，和南方的上海一起在中國經濟發展的道路上并駕齊驅。因此天津發展酒店業比國內其他旅游城市有明顯優勢。目前，天津酒店業正處在一個難得的發展時期，受與北京同城化的積極影響，整個行業正在迅猛發展，引入大量知名酒店集團旗下子酒店落戶天津是一個必然的選擇，借著經濟的迅猛發展，酒店行業自身快速增長必然無可厚非。從中我們也不難看到，對于中國，無論是旅游還是酒店業，其未來的發展趨勢和市場潛力都將是非常有前景的。

關于人才開發

在國外設有旅游或酒店專業的大學院校，大多和本國的大型集團企業有所合作。例如休斯頓大學的酒店專業便與希爾頓酒店有所合作，即本校該專業的學生在校期間便有機會在這種國際性酒店實習的機會。而在國內，一所院校擁有一家為學生提供實踐機會為目的的酒店這種情況似乎很少見。因此我們認為學校與企業合作形式的培養方式對于學生理論及實踐的結合將是益處良多的。據悉，港中旅今年還搭建了酒店培訓學院平臺，成為國內唯一非院校旅游從業資質培訓單位。另外在此次產業節上，港中旅參加了“中國旅游教育展暨旅游人才開發合作洽談會”并與一些校企合作及旅游人才開發協議。

目前一個不爭的事實是，許多本科院校中學習旅游及酒店專業的學生在畢業之后并沒有從事相關的行業，對于旅游及酒店業來講這無疑是一種人才的流失，而對于大學生來說，他們四年的含辛茹苦換來的也僅僅是一張畢業證，這與他們是初衷南轅北轍。而校企合作這一模式的優勢在于可以為學生提供更多的機會讓他們走入這一行業，讓他們真正了解領悟這一行業并找到自身的位置。這樣，即便最終仍然有人選擇了其他行業，他們從事旅游酒店行業的期間也為這一行業注入了新的活力、新的契機。

關于產品展銷

縱觀整個展會，會發現絕大多數參展內容與旅游相關商品的展銷有關。大到游艇、房車、地產，小到地方特產、出行裝備，種類十分豐富。當然，商品展出的目的無非是推銷自己、尋找買家，但效果如何呢？

對于那些高端商品，如游艇、跑車等的展臺比較吸引眼球，畢竟大多數觀展群眾接觸這類事物的機會比較少，也有不少人會抱著好奇的態度詢問展臺人員。但大多數情況下，這些展臺給人一種只可觀摩不可靠近的感覺，展臺工作人員也都安安靜靜的等待顧客，沒有什么主動的宣傳手段。其主要原因應該是該類商品面向的市場為高端消費市場，相應的產品供給有限。在這種情況下，更偏向于買家尋找賣家，真正有經濟實力和意愿的消費者會主動上門咨詢，因此商家不必花費太多精力在尋找買家上。雖然有點給人不可靠近的感覺，但這類展臺給大眾提供了一個接觸高端旅游商品的平臺，加強了大眾對該類商品的認識，吸引了一定的潛在購買力，還是很有必要的。

與其相對的是那些低端商品展臺。如特產、工藝品、用具等。這里的顧客人數應該是全展會最多的地方，人們在琳瑯滿目的小商品之間游走，聽著賣家的宣傳、賣家與買家討價還價，給人的印象仿佛是小商品批發市場一樣，似曾相識，因此不能說是個有特色的展會項目。這里商品種類繁多，有許多也不是很貼切旅游這個概念，但這里是最接近大眾消費水平的地方，也是為數不多的可以讓群眾直接消費的地方，因此雖然沒有什么特色，但也具有其設立的意義。

關于環保主題

低碳、生態、綠色等環保主題已經滲入各個產業，我們會發現在這次展會上，旅游、酒店業也在朝這一目標努力。旅游區的生態發展觀念基本已經在各地方旅游業達成共識；綠色房車的展出也吸引了足夠多的眼球，其回歸自然的設計理念讓人印象深刻；體驗自然的汽車露營公園，為新興的低碳旅行方式提供了參考；還有許多酒店也開始關注低碳、生態等運營方式。我們可以欣喜的看到，環保，這個需要全體人類共同努力的目標，正在以有條不紊的節奏加速向我們走來。通過這次展會，我們可以說環保將是今后很長一段時間內旅游業發展的主旋律。

這種趨勢固然讓人振奮，但如何推廣這種新興的旅游概念，如何保證它的運作成本可以被大眾所接受等一系列問題也接踵而至。因此，實現這些目標還需要切實可靠的新技術、新運作管理方式等才能實現。至于什么時候環保旅游才能成為主流，還是讓我們抱著樂觀的態度來等待。

第五篇：淺談旅游產業集群

淺談我國旅游產業集群

摘要：本文論述了旅游產業集群的概念和類型，通過論述旅游產業集群和我國旅游產業的關系，并指出旅游產業集群代表著旅游產業組織形式的創新，旅游產業集群的形成表明了我國旅游產品和價值鏈的延長，最后提出一些壯大我國旅游產業集群的建議。

關鍵詞：旅游產業集群旅游業對策

一、旅游產業集群的概念

對產業集群的定義目前主要圍繞著地理特性和產業特性這兩個方面展開。那么具體到旅游產業集群又是如何進行定義的呢?

國外學者Donald(2O04)等人根據波特的產業集群理論從產業鏈和提高競爭優勢的角度來界定旅游產業集群，提出了“旅游競爭集群”的概念，他們認為：旅游集群是由有效的旅游供應鏈組織起來的一系列旅游活動和旅游服務，其目的是旅游目的地所有單位協同作用以便提高目的地的競爭力。美國學者Gollub(2002)等人認為價值鏈是旅游集群的核心，區域旅游集群的發展壯大過程可通過價值鏈來反映，他們認為旅游產業集群主要由三個集聚層次的價值鏈構成：第一層次也是最高層次是產出層，由目的地旅游產品及事件組成；第二個層次是供給層，即由目的地旅游設施、旅游基礎設施與服務設施所組成；第三個層次是投入層，即由目的地人力資源系統、產品與服務創新系統、財政系統、基礎設施系統、信息基礎系統、商業氛圍、基礎設施的環境質量和營銷系統等組成。Sara(2oo3)認為旅游集群體系中除傳統的分布于城市與目的地的娛樂、餐飲和賓館等企業集群外，還存在另一種形式的集群即各種主題集群(thematic clusters)，如各種遺產旅游、特種旅游、探險與運動旅游等，它們往往跨越了地域與行政的界限，依靠合作的價值鏈組成包價團隊旅游，協同一致為旅游者提供一種有價值的旅游體驗。

國內學者宋振春(2003)等人忽略地理接近性從旅游產業屬性角度將旅游業等同于旅游產業集群，他們認為：從旅游者需求角度和旅游業發展的實際情況看，旅游業是依托旅游吸引物、為旅游者提供綜合旅游產品與服務的產業集群。袁莉(2002)和尹貽梅(2004)等人在波特產業集群理論的基礎上認為：旅游產業集群作為區域企業集群的一個組成部分，以旅游目的地的自然與人文旅游吸引物為核心要素，由處于旅游目的地產業或產品鏈上的眾多企業部門與機構集聚而成，其目的是通過企業與部門間相互合作取得共識，以提高旅游目的地的整體競爭力，實現單個企業和地區所不能達到的結果。徐輝(2002)等人則提出旅游生態產業群的概念，認為旅游生態產業群是旅游消費行為的執行部分，也作為生態旅游地的建構者。基于瑞典學者Anders等人的觀點，筆者認為對旅游產業集群概念的認識可以從四維的角

度(功能維度、空間維度、時間維度和戰略理念維度)進行分析，即旅游產業集群整合了產業鏈、地理空間、發展演變和戰略理念四個方面的內容。據此，旅游產業集群可定義為：由旅游吸引物、相關要素和市場通過網絡、產品鏈或戰略規劃連接起來的在地理空間上集中的趨向和過程。

二、旅游產業集群的類型

1.資源型旅游產業集群。以經營特定地域空間的旅游核心吸引物的企業為中心,以地接社、酒店餐飲交通運輸公司為主體以保險銀行等配套服務企業為輔的面向游客需求價值鏈的產業集群。

這類旅游產業集群發生在旅游目的地旅游目的地的景觀或事件(貿易展覽或商務會議)對旅游者起著激發或吸引的作用, 是旅游者的根本性需求。因此, 提供或經營核心旅游吸引物的企業構成了旅游產業集群的中心。集群內的企業間直接關聯性并不強。它們間的資源整合是在多點之間進行, 通過聯合向旅游者提供高質t 的旅游經歷, 形成“某種一攬子旅游產品”。這類旅游產業集群內的企業行為具有復雜性和關系的不穩定性。集群內企業的聯系主要是信息聯系, 形成了以消費者為中心的價值網系統。價值網從一個更高的層面上對供應鏈理論進行了實用化的系統思考, 將企業的經營皿身于現代網絡環境, 通過將鏈式思考提升到網狀思維即使原來是競爭對手的企業紛紛合作。把各自的價值鏈聯結起來形成價值網絡, 使企業更能滿足客戶的獨特器要。集群內企業有著深刻的社會文化背景和值認同感。由于旅游楊合資源的非流動性, 因此要求這類旅游集群的管理體制主要是政府主導型的制度。在我國經濟不發達地區的大型旅游景區往往形成這類旅游產業集群, 如大九寨溝國際旅游區.張家界大旅游區等。

2.專業市場型旅游產業集群。通常以具有銷售中介職能的大型旅行社企業集團為龍頭, 以眾多中小旅行社企業(或特許經營加盟社)為主體, 相關旅游要素企業為依托而形成的旅游產業集群。

專業市場型旅游產業集群內企業之間的關系建立在旅游專業化分工的基礎上,相互依賴性較強。集群以旅游經營商或批發商為中心, 它主要面對琴售商而不是一般公眾直接銷售。處在外圍的是專門面對消費者從事旅游咨詢服務代理收客業務的零售商或是專門從事地接業務的專營商。這類產業集群主要通過分工合作共同組成地域生產銷售網絡。集群內建立在相互信任基礎上的競爭合作機制.也有助于企業進行技術創新的合作.從而降低新產品開發和技術創新的成本。集群內企業之間以電子商務為平臺, 形成批發、代理和零售的旅游網絡。集群的形成和發展主要依賴于市場的力量。

由于歷史的原因, 我國旅游服務部門特別是旅行社, 其經營活動是以水平分工體系進行的。隨著市場經濟發展和旅游產業規模的擴大.在我國客源充沛的特大城市和經濟發達的東部地區, 一些實力強大的旅行社率先應用資本和新技術.對旅行社的經營分工進行了再造, 實現了旅行社的垂直分工和專業化經營。因此, 以專業化市場為基礎的旅游產業集群主要發生在我國經濟發達的特大城市和東部地區。

三、旅游產業集群與我國現代旅游業

我國旅游產業集群的出現和逐步形成對于我國現代旅游業的發展具有重要的意義, 具體表現在以下幾方面:

(一)旅游產業集群的出現代表著我國旅游產業組織形式的創新

旅游產業集群本身就是一種嶄新的經營組織形式。它的出現打破了我國旅游產業長期以來的分散經營單一旅游產品的經營組織模式, 是我國旅游產業的一次革命。旅游產業集群內各企業通過相互競爭和專業化分工協作, 形成了縱橫交錯的網絡關系而結成一個空間集聚體, 成為介于市場與管理層之間的一種新的空間經濟組織形式。這種組織既有助于企業克服市場的交易分散性和不確定性風險, 降低企業的文易成本, 也可以克服多層次組織的低效率。旅游產業集群的出現和發展將提高我國旅游企業的經濟效益和競爭能力。

(二)旅游產業集群形成表明我國旅游產品和服務價值鏈的延長

較長的旅游產品和服務價值鏈, 為旅游企業間的分工協作提供了可能, 也為新企業的進入創造了市場發展空間。而新企業的進入是旅游集群獲取持續性競爭優勢的關鍵, 因為它是保持旅游企業集群旺盛生命力的關鍵。

(三)旅游產業集群的運作促進我國區域經濟發展旅游產業集群作為一種新的旅游產業發展模式

為提升區域經濟發展水平架起了橋梁。旅游產業集群促進區域旅游生產率的提高。旅游產業內大量企業在地理上的集中, 能很快形成區域旅游規模經濟效應。一是旅游關聯性供應商的聚集, 不僅能提高區域內對旅游供應商的談判能力, 同時也降低了旅游供應商的違約風險。二是旅游專業化市場的形成, 從客源供給、服務產品支持到景點產品銷售, 旅游集群區內可以自然形成巨大的旅游專業化市場。同時.也促進地區就業率的提高。三是高素質員工的流入。旅游產業集聚對旅游專業技術員工而言, 意味著更多的就業機會和較低的流動風險, 由此帶來人才的集聚。四是專業信息的共享。有市場的、技術的與競爭有關的信息有可能在區域內大會集并迅速傳遞。五是政府和其他公共機構在公共服務和基礎設施上的大t量投入。公共服務和基礎設施的改善又可以吸引大量的外來旅游資本, 引發相關配套資本的跟進, 促

進旅游產業的迅速崛起，競爭力的提升,進而形成旅游產業優勢。

旅游產業集群提高區域競爭能力。旅游產業集群為區內旅游企業的競爭和合作提供了雙重機會。競爭對手的存在迫使旅游企業不斷采用新技術、創新旅游產品、改進旅游服務, 樹立區域旅游品牌。旅游產業集群內的產業結構在競爭與合作中得到優化。競爭使旅游產業內部分工更加專業化、服務質標準化, 合作使旅游企業間形成的產業鏈更加緊密。這一切又促使企業在更高的層面開展競爭。其結果形成對旅游消費者更大的空間吸引力。

四、培育與構建我國旅游產業集群的建議

產業發展的集群化、融合化和生態化是21世紀國際產業發展的新趨勢，培育和構建產業集群已成為各國參與全球競爭，提高產業國際競爭力的有效手段。我國各類旅游產業集群雖然僅初露端倪，但是走集群式發展之路，提升中國旅游產業的整體素質，已成當務之急。

產業集群有區域經濟的引擎或發動機之稱。集群已愈來愈成為連接全球化與地方化之間的一種有效的經濟組織形式，它從觀念上將旅游產業與全球化緊密結合起來，發展旅游產業集群是推動我國大旅游、大產業、大市場發展的重要動力之一。我國旅游產業具有中小企業多、集聚程度低、實力較弱等特點，而發展以旅游中小企業為主、體現區域特色的旅游產業集群，是提高和增強國家和各地區旅游產業競爭力的重要舉措。因此，應大力推行旅游集群式發展戰略，加快區域旅游合作與一體化進程；鼓勵包括大型旅游企業集團在內的有競爭實力的新企業的形成，擴大并增強集群本身來影響競爭；鼓勵知名度高的旅游企業和強競爭力的旅游企業在業務拓展、關聯產業開發上形成有效的戰略合作，在產品創新和產業延伸上加強合作；避免集群內部旅游企業間的惡性競爭，提高旅游從業人員的素質，豐富旅游產品的文化內涵，創建和諧的社會文化環境，保持集群的競爭優勢和長久的生命力。同時，加大旅游產業與現代科學技術產業的融合與滲透，促進旅游產業鏈延伸和旅游產業集群擴張與創新，加快旅游產業結構的升級步伐與一體化組織形式，全面提升區域旅游的產業競爭力。

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