第一篇：隊伍管理制度

施工隊伍管理制度

為確保本工程順利進行，實現(xiàn)工程各項目標，嚴格貫徹執(zhí)行國家標準、規(guī)范及集團公司的企業(yè)管理，根據(jù)本工程具體情況，特制定施工隊伍管理制度如下：

1、各施工隊伍進場前與項目部簽署有效的施工合同。

2、各施工隊伍必須建立健全質(zhì)量保證體系、安全管理體系、施工進度計劃等一系列管理責任制，所定措施應符合工地實際情況，并明確工地專、兼職質(zhì)量員、安全員、技術員等人員，并上報。

3、各施工隊伍必須服從總包單位的整體管理及協(xié)調(diào)，遵守工地制度的各項規(guī)定，互相愛護成品，做好成品保護，并有專人負責，發(fā)現(xiàn)故意破壞施工成品的，給予重罰。

4、進度控制措施：各施工隊伍依據(jù)工地總體進度計劃，結合自己承擔項目特點，制定各自的整體施工計劃及月計劃、周計劃，并報總包單位，且有完成計劃的措施方法及可靠的安全措施。

5、工程質(zhì)量控制：

（1）根據(jù)工程情況各施工隊伍制定所承擔工程的質(zhì)量目標及措施，做到誰施工誰保證優(yōu)良。

（2）使用材料嚴格執(zhí)行合格證、備案證制度，使用前封樣復試，合格后方可使用。

（3）各分項工程施工完后，及時進行報驗，經(jīng)總包先驗，后報業(yè)主、監(jiān)理驗收認可，并做撥付工程款的依據(jù)。

（4）嚴格執(zhí)行樣板開路和工序交接制度，各施工隊伍進場前，先做樣板，樣板認可后方可進場大面積施工。

6、現(xiàn)場文明管理、安全管理

（1）各施工隊伍進場后，總包單位發(fā)一份安全方面的規(guī)定和要求，根據(jù)工程的特點，對各施工隊伍進行安全、用電教育。各施工隊伍定期進行安全檢查。

（2）各施工隊伍要接受總包單位的隨時檢查，對查出的安全問題隱患，立即整改。凡違反操作規(guī)程和存在安全隱患，經(jīng)查出而不改或整改不徹底的，給予處罰。

（3）施工人員之間要顧全大局，樹立形象、講文明、講團結，杜絕打架斗毆、聚眾鬧事，如有違反者重罰參與者及所屬隊伍。

7、各施工隊伍應嚴格執(zhí)行集團公司質(zhì)量方針、環(huán)境管理方針、職業(yè)健康安全管理方針，以保證公司三體系的正常運行。

濟南二建集團

山東交通學院長清校區(qū)文體館項目部

第二篇：勞務工隊伍管理制度

勞務工隊伍管理制度

一、勞務工隊伍資格審查

施工勞務工隊伍應具有相應的施工資質(zhì)，通過段資質(zhì)審查、評估合格。

二、施工合同的簽定及管理

勞務工隊伍應與車間簽訂施工合同，合同中明確：承包范圍、方式、金額，安全質(zhì)量要求，工期要求，文明施工要求，標準化工地要求，雙方責、權、利，違約責任等。

三、勞務工隊伍保險購買

勞務工隊伍應及時提供勞務人員詳細真實的信息，以供車間及時辦理委外用工人員意外傷害保險。

四、勞務工崗前培訓考試、安全警示教育（準入制度）

1、勞務工隊伍雇用的勞務人員必須具有一定的文化水平，必須年滿18周歲，原則上年齡在55周歲以下身體健康的守法公民，具備相應的身體素質(zhì)的男性可適當放寬至60周歲、女性放寬至55周歲，年齡核定以身份證記錄為準。

2、施工隊對所有委外作業(yè)人員進行安全、業(yè)務知識培訓。勞務人員應認真接受培訓，經(jīng)考試合格后由職工教育科頒發(fā)《短期用工培訓合格證》，并簽訂安全承諾書后，方可上崗作業(yè)。

4、施工隊伍及施工隊必須建立勞務作業(yè)人員花名冊，勞務工隊伍需如實匯報勞務作業(yè)人員姓名、身份證號碼、家庭常住地址、身體健康狀況等信息，花名冊實行動態(tài)管理，未經(jīng)許可，施工隊伍不得擅自更換勞務作業(yè)人員。如發(fā)現(xiàn)勞務人員與身份信息不符、患重大疾病及為在案人員，一律立即辭退。

五、施工作業(yè)期間日常管理

1、勞務工隊伍招用的勞務工必須自覺遵守國家和地方政府制訂的法律、法規(guī)和段、車間的規(guī)章制度，服從管理，守法務工，自覺維護車間的正常工作和生活秩序。日常安全生產(chǎn)管理應認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針和“誰用工，誰負責”的基本原則。

2、勞務工上崗作業(yè)前，必須按規(guī)定正確佩戴以及使用合格的勞動保護用品及工作證。

3、特殊作業(yè)人員（如氧割工、焊接工、架子工、電工等）符合相關資質(zhì)要求，做到持證上崗。

4、勞務工若有人員變動，應提前上報施工隊，嚴禁聘請未經(jīng)培訓、考試合格的勞務工。

5、勞務工管理人員每天參加工班組織召開的分工會、完工會。完工會上對當天的工作進行總結，查找不足。對于會上提出存在的各類問題，必須按時整改落實到位；確有困難的可向工班、車間申請協(xié)助解決。

6、每次作業(yè)前，進行班前分工點名。由施工負責人負責組織所有作業(yè)人員召開班前點名會，詳細說明作業(yè)質(zhì)量標準、安全重點注意事項，明確標準和要求；并完成“眼看、手比、口呼”及“安全宣誓”等安全規(guī)定動作。

7、在作業(yè)過程中，服從車間帶班職工的安排和指揮，認真落實安全、質(zhì)量等相關作業(yè)要求，在保證安全、質(zhì)量的前提下，保證生產(chǎn)進度，按時完成下達的生產(chǎn)任務。

8、在工作中，全面堅持自控、互控和聯(lián)控制度，做到“三不傷害”。勞務工有權拒絕違章指揮，有權拒絕各類危及自身安全違章用工安排。

9、沒有特殊情況，經(jīng)施工負責人安排的情況下，任何人員嚴禁擅自上線。當施工負責人確認防護、聯(lián)絡體系完整有效后，在防護員、帶班員的帶領下方可逐一按秩序上線作業(yè)。上線作業(yè)聽從防護員及帶班員指揮，來車時，必須及時清道并下道避車。

10、領、用工具、器具、及其它材料按有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。嚴格執(zhí)行工機具上下道確認制度，做到“用多少、領多少、還多少”的原則，實行定人、定物、定量管理。下道后清點下線人數(shù)及工機具數(shù)量，確認無誤后方可入庫。

11、上下班路途中做到“按行走路線圖統(tǒng)一集體行走”，嚴格落實同出同歸制度要求。

12、搞好與周邊群眾關系，嚴禁生事滋事，嚴禁發(fā)生打架斗毆和各類社會治安事件，嚴禁偷盜路材路料，嚴禁損壞、丟失生產(chǎn)用各類工機具及周轉料。

13、勞務工在作業(yè)時間內(nèi)和生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生事故，要立即如實匯報，并保護好現(xiàn)場，積極組織搶險；出現(xiàn)緊急情況時，勞務工隊伍必須無條件服從安排，以確保施工和行車安全。

14、勞務作業(yè)人員每月參加1次安全教育，由車間管理人員或施工隊主管安全人員授課，安全教育的內(nèi)容為勞動安全、行車安全、安全預警、施工作業(yè)標準等內(nèi)容。

六、勞務工考核及退出制度

如有勞務作業(yè)人員不聽指揮、任意蠻干或出現(xiàn)消極怠工、無正常理由拒絕出工等情況，帶班職工首先提出警告，仍不改的向車間報告，視其情節(jié)輕重對勞務作業(yè)人員進行經(jīng)濟處罰，直至嚴令委外工程施工隊伍辭退。

第三篇：群防群治隊伍管理制度

群防群治隊伍管理制度

群防群治隊伍是協(xié)助公安機關維護社會治安的輔助力量，受當?shù)卣蜕鐓^(qū)居民委員會的領導，在治安防范業(yè)務上受公安機關的指導和監(jiān)督，在責任區(qū)民警和治保主任的領導下開展工作。

一、宣傳教育群眾增強法制觀念和安全防范意識，落實群眾性的防盜、防火、防破壞和防其它治安災害事故的防范措施。

二、協(xié)助公安機關開展治安巡邏、安全檢查，維護當?shù)氐闹伟仓刃颉?/p>

三、發(fā)生治安事故和治安、刑事案件時，提供有關情況、線索，協(xié)助公安機關保護現(xiàn)場、查破案件，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪人員將其扭送當?shù)毓矙C關。

四、配合有關部門及時疏導和調(diào)解民間糾紛。

五、向政府有關部門和公安機關、社區(qū)居委會反映居民群眾對社會治安工作的意見和要求。

彬江鎮(zhèn)群防群治隊伍工作職責

1、對公民進行遵紀守法、安全防范的宣傳教育。

2、負責單位、轄區(qū)內(nèi)的群防群治、執(zhí)勤巡邏。

3、制止違法犯罪活動，保護案發(fā)現(xiàn)場，盤查形跡可疑人員，協(xié)助公安面關堵截、查緝通輯的犯罪嫌疑人。

4、協(xié)助有關部門進行治安防范、安全生產(chǎn)檢查。

5、積極參加搶險救災和處臵突發(fā)事件。

6、調(diào)解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

7、協(xié)助有關部門做好刑釋解教人員安臵幫教工作。

8、接待群眾來信來訪，幫助群眾排憂解難。

9、切實了解、掌握、報告單位、轄區(qū)內(nèi)治安狀況和社情動態(tài)。

農(nóng)村開展反邪教警示教育活動目的意義

開展反邪教警示教育是反邪教工作中堅持預防在先、重在教育的一項戰(zhàn)略任務。這項工作重在基層，貴在載體。加強村和社區(qū)反邪教警示教育陣地建設，是立足基層、著眼長遠、創(chuàng)新載體、促進反邪教警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的重要舉措，是反邪教系統(tǒng)加強和創(chuàng)新社會管理、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體體現(xiàn)，是新形勢下加強源頭治理、深化反邪教警示教育的一項重要基礎性工作。各單位要充分認識加強村和社區(qū)反邪教警示教育陣地建設工作的重要意義，將其作為深化反邪教警示教育和“無邪教創(chuàng)建”工作的重要抓手，高度重視，認真部署，強力推動，狠抓落實，為黨的十八大創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，為“家庭拒絕邪教”活動營造良好的氛圍。

社會治安綜合治理常識

1、社會治安綜合治理的基本含義是什么? 社會治安綜合治理，就是在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會治安問題，打擊和預防犯罪，維護社會治安秩序，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。它是在新的歷史時期中我國社會治安工作的總方針。

2、《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》是什么時候作出的？主要內(nèi)容有哪幾條？有何重要意義？

《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》是1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務委員會第18次會議通過頒布的。《決定》的主要內(nèi)容有7項：（1）加強社會治安綜合治理，是堅持人民民主專政的一項重要工作，也是解決我國社會治安問題的根本途徑。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，因而必須動員和組織全社會的力量，運用多種手段進行綜合治理。（2）社會治安綜合治理必須堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。其主要任務是：打擊各種危害社會的違法犯罪活動；嚴密管理制度，加強治安防范工作；加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育；鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；積極調(diào)解、疏導民間糾紛，緩解社會矛盾；加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作。（3）要善于運用法律武器，搞好社會治安綜合治理。（4）各部門、各單位必須建立綜合治理目標管理責任制，做到各盡其職，密切配合。各級人民政府要把社會治安綜合治理納入兩個文明建設的總體規(guī)劃，切實加強領導，從人力、物力、財力上給予支持和保障。（5）加強社會治安綜合治理，必須發(fā)動和依靠廣大人民群眾。（6）要把社會治安綜合治理的責任與單位和個人的政治榮譽、經(jīng)濟利益緊密結合起來，建立獎懲制度。（7）社會治安治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施，各部門、各方面齊抓共管，積極參與。各級人大常委會對社會治安治理工作應當經(jīng)常進行監(jiān)督檢查。頒布這一《決定》的重大意義在于推動了社會治安綜合治理方針的法律化、制度化，為全社會加強社會治安綜合治理提供了重要的法律依據(jù)。

3、社會治安綜合治理的基本思想是何時提出的？

中共中央1979年8月在批轉中央宣傳部、教育部、文化部、公安部、國家勞動總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等8個單位《關于提請全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報告》時明確指出，解決青少年的違法犯罪問題，必須實行黨委領導，全黨動員，依靠學校、工廠、機關、部門、街道、農(nóng)村社隊等城鄉(xiāng)基層組織和全社會的力量。絕不能就事論事，孤立對待，而應當同加快經(jīng)濟發(fā)展，加強思想政治工作，健全民主與法制，搞好黨風、民風，狠抓青少年教育等工作結合進行。這是最早見于中央文件中的有關對社會治安問題實行綜合治理的指導思想。

4、對社會治安實行綜合治理的方針是哪一年提出的？

1981年中共中央在批轉中央政法委員會召開的5大城市治安座談會紀要的文件中強調(diào)，解決社會治安問題，必須各級黨委來抓，全黨動手，實行全面“綜合治理”。首要的任務是搞好黨風，并從政治、經(jīng)濟、教育、文化等方面加強工作，克服社會上的歪風邪氣，大大減少犯罪現(xiàn)象，建設良好的社會秩序。這是最早見于中央文件中的有關社會治安綜合治理的表述。

5、社會治安綜合治理的方針是什么？

根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》第2條的規(guī)定，社會治安綜合治理的方針是“打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本”。簡稱

為“打防并舉，標本兼治，重在治本”。

6、什么是社會治安綜合治理方針中的“打擊”？“打擊”有何特點？

社會治安綜合治理方針中的“打擊”或“打”是依法“懲治”、“懲罰”、“懲處”的意思，是指司法機關和有關行政管理部門對妨礙和破壞社會治安秩序的違法犯罪行為依法進行處理的專門性活動。既包括公安機關、人民檢察院、人民法院逮捕、起訴、審判犯罪分子的執(zhí)法活動；也包括工商行政、新聞出版、海關等國家行政管理對與社會治安有關的違法行為的查禁工作；還包括勞動改造機關對罪犯實施的監(jiān)禁懲罰，以及對妨礙、破壞社會治安秩序的違法人員進行的勞動教養(yǎng)等行政處罰?！按驌簟敝饕幸韵绿卣鳎旱谝唬按驌簟笔菄抑卫磉`法犯罪的法律手段，實施打擊的主體只能是司法機關和有關的國家行政管理部門。人民群眾可以依法扭送正在實施違法犯罪的違法犯罪分子，可以檢舉揭發(fā)違法犯罪活動。但任何機關、團體和個人都不能替代專門機關依法行使懲處犯罪分子的法律職權。第二，“打擊”的對象是妨礙和破壞社會治安秩序的違法犯罪分子，包括違反刑事法律的犯罪分子、違反《治安管理處罰條例》及其它行政法規(guī)的違法分子等。第三，“打擊”的法律性質(zhì)屬于依法剝奪違法犯罪分子人身自由，剝奪其從事違法犯罪的手段、條件的刑事處罰和行政處罰。第四，“打擊”依其對象和適用程序可分為“嚴打”和一般性打擊工作?！皣来颉钡膶ο蠛统绦蛴扇珖舜蟪Ｎ瘯挠嘘P決定予以明確一規(guī)定，打擊的是嚴重危害社會治安秩序的刑事犯罪分子。一般性的打擊工作的對象則比較寬泛，是指對一般違法犯罪分子制裁和懲罰。處罰手段不僅有刑事處罰，還包括行政處罰如送勞動教養(yǎng)等。第五，打擊依其地位和作用來看，它是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)和實施其它措施的前提條件，與其它治理措施有著不可分割的密切聯(lián)系。

7、什么是社會治安綜合治理方針中的“防范”？“防

范”有哪些特點？

社會治安綜合治理方針中的“防”或“防范”，是指防止違法犯罪發(fā)生的各種手段、措施和活動。其具體內(nèi)容：一是為防止和減少違法犯罪而實施的調(diào)解、內(nèi)保、治安聯(lián)防及其它群防群治工作。二是為防止違法犯罪等治安問題的產(chǎn)生而進行的政治思想教育、道德法制教育，以及對輕微違法犯罪人員的教育挽救工作，對刑滿釋放和解除勞教人員的接茬幫教工作等。三是堵塞違法犯罪時空，減少治安問題的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海關、稅務、文化教育、市場、物資、金融等方面的管理。四是城鄉(xiāng)基層黨政組織、司法組織、治保組織、治安聯(lián)防組織的建設和社會治安綜合治理的制度、法律和法規(guī)建設。五是教育人、挽救人，防止重新違法犯罪的特殊預防工作，包括對犯人的改造工作和勞動教養(yǎng)部門對勞教人員的教育改造工作。可以說，這個“防”是廣義的防范，包括了除“打擊”而外的社會治安綜合治理中其它各個方面的工作。

“防”的主要特點：一是防范手段具有綜合性。既有行政手段、教育手段、文化手段，也有政治手段、經(jīng)濟手段和法律手段。二是通過防范解決的問題廣泛、復雜。不僅包括導致違法犯罪的直接因素，而且包括大量的釀成違法犯罪的深層次的原因和條件。三是防范工作群眾性強。防范工作的主體除了公安、司法部門和機關、團體、企事業(yè)單位外，絕大多數(shù)是參與治安工作的各界群眾。四是防范工作主動性強。防范是遏制違法犯罪于萌芽狀態(tài)的主動性工作和自覺行動，只有未雨綢繆，才能防患于未然。

8、社會治安綜合治理方針中的“標”指什么？“本”指什么？兩者是什么關系？

一般說來，“標”是指事物的現(xiàn)象和結果；“本”是指事物的本質(zhì)和原因。在社會治安綜合治理中，“標”是指違法犯罪等治安問題的現(xiàn)象；“本”則是指違法犯罪等治安問題

產(chǎn)生的原因。治標指處臵違法犯罪等治安問題以及消除違法犯罪的外在條件。這既包括對已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪等治安問題處臵，也包括看門護院、技術防范、堵漏建制等消除違法犯罪外在條件的工作。治本則是從根本上減少和鏟除產(chǎn)生違法犯罪等治安問題的原因。它包括運用綜合治理的各種手段，對人們的思想和行為進行教育和矯正。

治標和治本在含義上相互區(qū)別、相互對立，但也是辯證的統(tǒng)一。兩者的作用有重合之處，而且統(tǒng)一于具體的綜合治理措施中。因此，在實際工作中，綜合治理的每一項措施依其主要作用是治標抑或治本，可大致分為治標措施或治本措施。但每一項措施實際是又兼有治標和治本的兩種作用和功能。純粹的治標和治本措施都是不存在的。

9、為什么社會治安綜合治理要實行“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針？

首先，違法犯罪等社會治安問題是社會問題的綜合反映。這里邊既有歷史根源、社會根源和階級根源；也有違法犯罪人員主觀上的原因；還有客觀上各種管理制度上的漏洞，給違法犯罪人員留下可乘之機?？傊?，違法犯罪行為的發(fā)生，是由多方面的原因和條件促成的。因此，要減少和消除違法犯罪現(xiàn)象，就必須“打擊”和“防范”多種手段并用。既要堅決治標，解決現(xiàn)實的治安問題，不使其蔓延；又要注重治本，提高人的素質(zhì)，消除違法犯罪的根本原因。所以綜合治理要實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針。第二，堅持這一方針是由社會治安綜合治理的客觀規(guī)律所決定。社會治安綜合治理的實踐表明：實際工作中的打擊與防范兩種基本手段、治標與治本兩種基本措施之間，確實存在著對立統(tǒng)一的關系。沒有打擊或者打擊不力，違法犯罪分子的囂張氣焰得不到及時的遏制，違法犯罪行為得不到有效的制止，正常的社會秩序就沒有保障，法制就無法維護，防范也很難奏效；而沒有強有力的防范工作，打擊的效果就不能鞏固，更難以有效地減少和防止違法犯罪，甚至會出現(xiàn)打

不勝打的局面。同時，通過加強各項防范工作，大大減少違法犯罪，又可以把打擊鋒芒集中指向極少數(shù)嚴懲危害社會治安的犯罪分子，打得更準更狠。因此，整治社會治安的客觀實際，需要打擊與防范并舉。標本兼治也是同樣道理。僅僅從治標方面解決治安問題，只能一時控制社會治安的局面，還不能從根本上減少和消滅違法犯罪。只有既治標又治本，才能長久地保持社會治安穩(wěn)定的形勢。同時，由于教育人、提高人的素質(zhì)等治本的工作比較復雜，而且收效慢，因此需要在治本方面花更大的氣力，作長遠艱苦的努力。所以，在標本兼治的同時應重在治本。除了加強以治本為主的工作措施外，還要充分發(fā)揮各項綜合治理措施的治本作用，尤其是要努力擴大和增強打擊手段在教育人、改造人方面的社會效果，全面落實綜合治理的各項措施。第三，優(yōu)越的社會主義制度為實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針提供了有利的條件。在我們社會主義中國，共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領導、黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會主義制度的凝聚力，使我們能夠組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量，能夠動員和組織千百萬人民群眾參與綜合治理，進而能夠有效地實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針。

群體性事件成因分析和辦法

一、正確認識，準確把握群體性事件

群體性事件是突然發(fā)生的，由多人參與，以滿足某種需求為目的，使用擴大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或直接威脅社會秩序、危害公共安全，應予立即處臵的事件。群體性事件的變化過程，大致有成因和潛伏、顯現(xiàn)和激化、對抗和化解三個階段。

群體性事件多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，但極易被少數(shù)別有用心的人利用，使矛盾性質(zhì)發(fā)生變化。群體性事件往往有以

下一些特點：一是主體激憤；二是從眾呼應；三是隨機突發(fā)；四是幕后慫恿；五是手段越軌；六是危害社會。

群體性事件的誘發(fā)成因主要有以下幾個方面：一是社會轉型引發(fā)的矛盾是群體性事件產(chǎn)生的基礎性根源；二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴，以及貪污腐敗是群體性事件發(fā)生的政治因素；三是群眾的民主意識在不斷增強，但政治參與能力相對較低，法制觀念淡薄，是群體性事件產(chǎn)生的文化因素；四是基層組織社會控制相對較弱，社會權威結構失衡，是目前群體性事件產(chǎn)生的體制性因素；五是各種具體的利益沖突，是引發(fā)群體性事件的導火索。

群體性事件的發(fā)生，既有自然因素造成的，也有因社會政治原因引起的；既有因客觀誘因為主引起的，也有因主觀需求為主引起的。但從眾心理、逆反心理、泄憤心理和成見心理是造成群體行動盲從的關鍵，甚至某些積累性的突發(fā)群體事件還有復雜背景、歷史原因或諸多的主觀心理動因。

二、沉著應對，妥善處臵群體性事件

處臵群體性事件，政策性強，難度較大，需要認真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律，講究方法，注意策略，綜合地運用經(jīng)濟的、法律的、思想的、政治的手段，從根本上解決。

1.靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提?？焖俑咝У亟M織起現(xiàn)場指揮部，集思廣益，統(tǒng)一決策，組織和協(xié)調(diào)各方面力量共同化解矛盾，平息事件，是能否盡快平息事件的基礎和前提。

2.加強信息溝通，取得上級支持，是處臵群體性事件的政治保障。除必須與事發(fā)現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，隨現(xiàn)場形勢變化而變化采取措施外，還必須將事態(tài)發(fā)展的每一階段的情況及時向上級黨委、政府報告，以爭得工作的主動權和上級的支持，是盡快平息事件的精神動力和堅強后盾。

3.指揮靠前，嚴密組織，是處臵群體性事件的關鍵。作為主要負責人，一定要靠前指揮，全面掌握事態(tài)發(fā)展狀況，準確把握群眾的心理和情緒，做到統(tǒng)籌全局，有針對性地及時調(diào)整處臵措施，控制事態(tài)的蔓延和惡化。4.審時度勢，剛柔并濟，是妥善處臵群體性事件的有效策略。群體性事件作為人民內(nèi)部矛盾，決定了現(xiàn)場處臵一般不能采取以暴制暴的手段，要以做群眾工作為主，策略上剛柔并濟。必須靠見識、經(jīng)驗、觀察力，對事態(tài)的發(fā)展變化做出準確判斷，把握時機，大膽決策。“柔”主要是說服教育，動之以情，曉之以理，而不是優(yōu)柔寡斷；“剛”主要是態(tài)度鮮明，剛強果斷，而不是剛愎自用。必須根據(jù)事態(tài)變化，在不同階段，針對不同對象，采取不同手段，做到剛柔相濟，有利、有理、有節(jié)。

5.化解矛盾，鏟除病根，是成功處臵群體性事件的標志。群體性突發(fā)事件可劃分為前期、中期、后期三個階段，前期工作為化解苗頭，中期工作為控制平息事態(tài)，后期為治理事件形成的根源?，F(xiàn)場平息不等于事件得到徹底解決，而大量的工作還在后期，一方面對處臵工作要總結反思，另一方面要從深層次上改進工作，根除事件發(fā)生反復和引發(fā)其他問題的根源。一是加強宣傳，講明真相。宣傳對象要突出重點和難點，宣傳方法要講究靈活性和策略性，宣傳效果要達到群眾思想的轉變，這是處臵群體性事件必要的基礎工作。二是攻心為上，依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者，要通過邊震懾、邊引導、邊分化，敦促涉嫌違法對象投案自首，同時對頑固分子要依法打擊，嚴懲不貸，公開犯罪事實，促使其他參與者深刻反思。三是梳理歸類，綜合治理。對群眾反映的問題分門別類，認真梳理，屬正當合理要求的盡快加以解決，并遵照規(guī)章制度建立長效規(guī)范機制；屬群眾誤解的，耐心細致地做好解釋工作。

三、積極預防，努力化解群體性事件

1.一定要認真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。必須切實加大矛盾糾紛排查力度，建立健全信訪機制，堅持黨政一把手抓信訪，真正把容易引發(fā)群體性事件的矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

2.一定要堅持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設。必須圍繞提高農(nóng)村干部素質(zhì)，深入開展農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設活動，把“治亂”與“治癱”結合起來，進一步加大農(nóng)村后進班子整轉力度，著力解決在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開等方面存在的問題，增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3.一定要加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識。要進一步加大法律法規(guī)、道德教育的宣傳力度，尤其要到熱點問題比較多、可能發(fā)生群體性事件的地方和單位，向群眾宣傳有關法律，增強廣大干部群眾的法制觀念和學法、懂法、守法的自覺性，引導群眾通過法律手段解決問題。另外，要辦好巡回法庭，加強民間調(diào)節(jié)等工作，起到現(xiàn)場說法的作用。

4.一定要下大力增強各級干部求真務實的工作作風。教育引導廣大干部牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”意識，下大力不斷轉變工作作風，改進工作方法。比如，不斷探索和創(chuàng)建像村民事務代理制、基層決策公示會、民意咨詢會、縣鄉(xiāng)干部現(xiàn)場辦公會等一些基層黨員干部為民服務的新機制、新載體，搭建服務平臺，著力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

5.一定要抓住發(fā)展不放松，全力提升全民小康社會建設整體水平。必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，牢牢把握發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，把改善民眾生計的、有利于提高農(nóng)民收入、提升鄉(xiāng)村和縣域綜合經(jīng)濟實力的各項工作切實抓緊抓好抓實，著力構建和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，全面推進小康社會的建設進程。

第四篇：施工隊伍管理制度（范文）

施工隊伍管理制度

為確保本工程順利進行，實現(xiàn)工程各項目標，嚴格貫徹執(zhí)行國家標準、規(guī)范及總公司的企業(yè)管理，特制定施工隊伍管理制度如下：

1、各施工隊伍進場前與項目部簽署有效的施工合同。

2、各施工隊伍必須建立健全質(zhì)量保證體系、安全管理體系、施工進度計劃等一系列管理責任制，所定措施應符合工地實際情況，并明確工地專、兼職質(zhì)量員、安全員、技術員等人員，并上報。

3、各施工隊伍必須服從總包單位的整體管理及協(xié)調(diào)，遵守工地制度的各項規(guī)定，互相愛護成品，做好成品保護，并有專人負責，發(fā)現(xiàn)故意破壞施工成品的，給予重罰。

4、進度控制措施：各施工隊伍依據(jù)工地總體進度計劃，結合自己承擔項目特點，制定各自的整體施工計劃及月計劃、周計劃，并報總包單位，且有完成計劃的措施方法及可靠的安全措施。

5、工程質(zhì)量控制：

（1）根據(jù)工程情況各施工隊伍制定所承擔工程的質(zhì)量目標及措施，做到誰施工誰保證優(yōu)良。

（2）使用材料嚴格執(zhí)行合格證、備案證制度，使用前封樣復試，合格后方可使用。

（3）各分項工程施工完后，及時進行報驗，經(jīng)總包先驗，后報業(yè)主、監(jiān)理驗收認可，并做撥付工程款的依據(jù)。

（4）嚴格執(zhí)行樣板開路和工序交接制度，各施工隊伍進場前，先做樣板，樣板認可后方可進場大面積施工。

6、現(xiàn)場文明管理、安全管理

（1）各施工隊伍進場后，總包單位發(fā)一份安全方面的規(guī)定和要求，根據(jù)工程的特點，對各施工隊伍進行安全、用電教育。各施工隊伍定期進行安全檢查。

（2）各施工隊伍要接受總包單位的隨時檢查，對查出的安全問題隱患，立即整改。凡違反操作規(guī)程和存在安全隱患，經(jīng)查出而不改或整改不徹底的，給予處罰。

（3）施工人員之間要顧全大局，樹立形象、講文明、講團結，杜絕打架斗毆、聚眾鬧事，如有違反者重罰參與者及所屬隊伍。

濟南二建集團第五工程有限公司

省直漢峪項目部

2011/04/01

第五篇：教職工隊伍管理制度

馬頭一中教職工隊伍管理制度

為了進一步嚴肅校紀校規(guī)，提高工作效率，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化，推動環(huán)縣一中教育教學健康快速發(fā)展，依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》、國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《太康縣教育系統(tǒng)干部職工請假管理暫行辦法》和太康縣委、縣政府《關于加強學校領導班子及教師隊伍管理的意見》等法律法規(guī)及有關文件規(guī)定，結合我校實際，特制定本制度。

一、常規(guī)管理制度

1、建立優(yōu)勝劣汰、獎優(yōu)罰劣的競爭機制。對在教育教學中取得顯著成績或有其他突出貢獻的教師，按照《馬頭一中先進教職工（優(yōu)秀班主任）獎勵制度、《馬頭一中學科競賽獎勵條例》和《馬頭一中中考獎勵制度》之有關規(guī)定，予以獎勵，并由辦公室備案，作為鎮(zhèn)級以上獎勵的資格審查和推薦上報的依據(jù)。

2、嚴格按照《教師資格條例》聘任教師，對已取得教師資格但工作責任心不強、態(tài)度不端正、教學成績低下且有違背《教師法》和《教師資格條例》的教師，按有關程序上報教育主管部門予以調(diào)離、解聘或撤銷教師資格。

對有下列情形之一的教師，依據(jù)《教師法》第三十七條和《太康縣中小學內(nèi)部管理體制綜合改革方案》規(guī)定，上報主管行政部門，給予行政處分或解聘，解聘人員工資待遇按照文件有關條款執(zhí)行，涉嫌犯罪的要移交司法機關懲處：

（1）教師在一年內(nèi)的教學檢查中發(fā)現(xiàn)有兩次以上嚴重工作失誤的。

（2）教學常規(guī)工作落實不力，不能按要求備課、上課、批改作業(yè)、輔導每學期累計達不到總量50%的或屬于教師的工作由學生代勞的。

（3）職稱考核連續(xù)兩年定為不合格的。

（4）未向學校履行請假手續(xù)，擅自請人頂崗代課的。

（5）品德不良，行為不端，有損師表形象，或頂風違紀隨意體罰和變相體罰侮辱學生，或因教育方式方法不當，對學生造成人身傷害，造成嚴重后果或惡劣影響的。

（6）無視收費政策，巧立名目，私自搭車收費，在社會上造成不良影響和后果，情節(jié)較為嚴重的。年級組管理人員挪用公款，胡支亂花，欺上瞞下，中飽私囊的；財務人員賬務不清，不能履行規(guī)定的財務手續(xù)和崗位職責，不遵守財務制度，做假帳，開假條據(jù)、假證明，欺騙上級組織的。

（7）上班期間，從事第二職業(yè)，經(jīng)商或變相經(jīng)商，或讓其家屬在校園擺攤設點，擾亂學校正常的教學秩序，經(jīng)有關部門、學校領導制止仍不改正，我行我素的。

（8）無正當理由，拒絕接受學校分配的工作任務，或故意不完成任務給學校工作造成較為嚴重影響的。

（9）不服從學校領導，不通過正當渠道反映意見而采用恐嚇、謾罵、匿名信息等不正當手段威脅攻擊學校領導和教職員工的。

（10）撥是弄非，拉幫結派，影響團結，造成嚴重后果的。

（11）不能勝任本職工作，教師所任學科教學成績在學校檢測中居于可比較班級末位且成績差距較大，經(jīng)教育仍不改正且態(tài)度不端正的。其他人員不能按要求完成崗位任務，對學校工作造成嚴重影響的。

（12）參與有違教師職業(yè)道德的娛樂活動的，參與聚眾賭博、賭資較大，被有關部門查獲，影響十分惡劣的。

（13）采用提供假數(shù)據(jù)、匯報假情況等不正當手段騙取成績榮譽，或在市、縣、校組織的教學質(zhì)量檢測過程中，營私舞弊，弄虛作假的。

（14）未報學校批準，隨意帶領學生參加校外活動影響教學的。

（15）未經(jīng)學校同意，私自外出考察學習或進修的。

（16）安全意識淡薄，防范措施不力，玩忽職守，造成不安全事故的。

（17）無視上級政策，以收費為目的亂辦各種補習班，亂訂教輔讀物的。

（18）經(jīng)常參與迷信、邪教等非法組織活動的。

3、對于一些常請假、請長假、變相請假或占編不在崗的職工（包括招聘教師），由辦公室知會并督促本人提出相應申請，學校按管理權限上報教育主管部門處理，工資從離崗之日起全部停發(fā)。

4、未經(jīng)學校同意，教育主管部門批準擅自到外單位上班或到外校兼課的教師，停發(fā)全部工資。

5、不許停薪留職或以借用病假、交流、離職進修為名的變相停薪留職，對以上借口離崗的教師，學校及時下達《限期返校通知單》通知本人，對愈期不歸者，報請有關部門予以辭退。

6、嚴禁教師的代崗、脫崗、歇崗行為，未到規(guī)定退休年齡的教師不得歇崗，否則，從歇崗之日起停發(fā)其工資。凡達到退休年齡的教職工，接到退休通知后要及時辦理退休手續(xù)。未達到退休年齡，長期病休不能正常工作，男年滿55周歲、女滿50周歲以上者，經(jīng)縣以上醫(yī)院鑒定確屬喪失工作能力的，由醫(yī)院出具診斷鑒定證明，經(jīng)本人申請，學校加注意見，報組織、人事部門批準后，可提前退休。未接到退休批文前，必須堅持在崗工作。

二、教職工請銷假制度

1、請假手續(xù)與批準權限

（1）教職工必須嚴格按照學校規(guī)定的作息時間上下班（課），按時參加學校的各種會議，不得無故遲到、早退或曠工（會），工作時間不得脫崗。根據(jù)教職工享有寒暑假的特點，正常工作日原則上不準請假，確有特殊情況或因公出差，需提前履行請假手續(xù)，一般5天以內(nèi)，由主管副校長簽批，5天以上由校長加注意見，報教育主管部門審批。學校行政管理干部請假5天以內(nèi)由校長簽批，5天以上報教育主管部門批準。教職工請假時必須填寫請假條，如實申述請假理由及需假天數(shù)，經(jīng)有關領導批準后，持批條到分管部門安排手頭的工作，然后方可離崗，假滿返校后應及時向相關部門及領導銷假，外地就醫(yī)銷假要持有關就診資料，否則按曠工對待。各部門在安排好請假教職工的工作同時，應做好考勤登記，每一學期未交校辦室統(tǒng)一匯總、核對，作為計發(fā)出勤獎的依據(jù)。

（2）直系親屬或本人婚嫁，請假7天以內(nèi)不扣發(fā)出勤獎，喪假根據(jù)實際靈活掌握。病假2天以上須憑醫(yī)院證明辦理請假手續(xù)，無證明按事假標準執(zhí)行，直至全部扣除。

2、請假類別和期限

（1）事假全年事假累計不超過10天者，工資照發(fā)；超過10天者，每超1天扣除日工資的50%；累計超過30天者，每超1天扣除日工資的100%；連續(xù)事假超過1個月，累計超過3個月者，當年考核不得定為優(yōu)秀；連續(xù)事假3個月，累計超過6個月者，當年考核直接定為不合格，不晉升工資。

（2）病假病假1個月以內(nèi)，必須憑相關醫(yī)學證明按相關審批權限審批；1個月以上，必須憑縣級以上醫(yī)院醫(yī)學證明，并附相關病歷原件、復印件進行審批。病假2個月以內(nèi)的，發(fā)給原工資；超過2個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，發(fā)給本人工資的90%，工作年限滿10年的，工資照發(fā)；病假超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿10年的，發(fā)給本人工資的70%，工作年限滿10年的，發(fā)過本人工資的80%確系重大疾病生活不能自理者，憑縣級以上醫(yī)院醫(yī)學證明、住院證明，另行對待。全年請假累計超過1個月的，當年考核不得定為優(yōu)秀；因病不能正常上班超過半年的，當年考核定為基本合格，超過一年定為不合格。

（3）婚假縣內(nèi)5天以內(nèi)、外地10天以內(nèi)（包括節(jié)假日），工資照發(fā)，不扣發(fā)出勤獎。

（4）產(chǎn)假晚婚晚育并領取獨生子女證的休產(chǎn)假150天，正常產(chǎn)假90天。多胎生育的，增加產(chǎn)假15天，工資照發(fā)，不扣發(fā)出勤獎，休產(chǎn)假須持準生證辦理請假手續(xù)，銷假持出生證明辦理手續(xù)，若違反政策生育，按曠工論處。

（5）節(jié)育假按計劃生育政策，男扎7天，女扎30天，人流15天，放環(huán)2天，工資照發(fā)，不扣發(fā)出勤獎。

（6）所有假日1周以內(nèi)不計節(jié)假日，1周以上不除節(jié)假日。

3、曠工及其處理

（1）凡屬下列情形之一者，按曠工對待：①未請假或請假未獲批準而擅自離崗者；②私自請人頂崗未經(jīng)學?；蚪逃鞴懿块T批準者；③請假期限已滿，不續(xù)假或續(xù)假未獲批準而愈期不歸者；④請假理由經(jīng)查與事實不符者；⑤不服從組織調(diào)動、交流和工作分配、不到崗工作者；⑥不參加或不按時參加學校例會等集體活動者。

（2）曠工處理：①曠工期間由財務部門按曠工人員日平均工資總額的2倍扣發(fā)，并按20元/天扣發(fā)出勤獎，曠課1節(jié)、曠會1次，按曠工半天計扣工資和出勤獎，遲到、早退4次按曠工半天計，各種會議請假2次按事假半天扣除出勤獎。扣除部分由財務部門專戶管理，用于聘用教師的費用和工作獎勵。對曠工人員視其情節(jié)輕重，進行批評教育或紀律處分。②長期脫崗者不享受出勤獎。③教職工無故連續(xù)曠工超過15天或全年累計超過30天者，由學校核實后報縣教育局、人事部門參照《國家公務員暫行條件》有關規(guī)定予以辭退。

三、教師脫產(chǎn)進修制度

（1）教師參加本科及以下學歷進修，原則上以在職函授或自學考試為主，確需脫產(chǎn)進修的，須由本人提出申請，學校簽字同意后，再履行相關手續(xù)。

（2）公派教師工作滿三年后，方可提出脫產(chǎn)進修申請。

（3）脫產(chǎn)進修人員學習期間占本校編制，專業(yè)技術人員不計算專業(yè)年限，發(fā)全額工資的70%，剩余30%待畢業(yè)回校后，由單位補發(fā)。如畢業(yè)后私自在外聯(lián)系單位的，要求本人交回已領取的70%的工資，否則，不予辦理調(diào)動手續(xù)。

（4）教師進修專業(yè)必須屬原師范院校師范類專業(yè)，原則上申請進修專業(yè)要與本人任教學科相一致，不允許進修與教學無關的專業(yè)，否則，晉職、晉級按原學歷對待。

（5）?？飘厴I(yè)工作滿三年者方可申請離職進修本科，本科進修期滿后原則上不允許進修研究生。確需進修的，停發(fā)本人全部工資，畢業(yè)回本校（縣）工作后，再行補發(fā)。

（6）參加進修考試后本人須持《入學通知書》，經(jīng)學校、教育局簽發(fā)《離職進修通知卡》后，方可離職進修。

（7）凡經(jīng)單位同意、教育局批準派出離職進修人員每期必須向學校提供學習證明、學習成績和操行評價，否則，按曠工處理。未經(jīng)學校同意、教育局批準，私自外出進修者，以曠工論處，停發(fā)工資，并嚴肅處理。對已脫產(chǎn)進修畢業(yè)超期未歸的，由學校辦公室發(fā)出通知，限期一月內(nèi)回學校工作，愈期不歸者，按有關規(guī)定和程序予以辭退。

（8）招聘教師原則上不允許離職進修，確需進修的，由學校上報教育局，解除聘用關系后，方可申請進修。