第一篇：馬頭大隊執法規范化建設匯報

馬頭大隊 執法規范化建設情況匯報

為深化“三項建設”，扎實開展構筑社會消防安全“防火墻”工程，全面提升大隊消防監督干部和文職雇員執法素質，提升消防監督執法工作成效，按照省總隊《2010年消防執法規范化建設工作實施方案》要求，馬頭大隊從多方面著手，扎實開展執法規范化建設工作，全方位提高了大隊監督干部和文職雇員的執法素質，規范了執法程序，取得了長足進步。

一、成立組織，制定培訓方案

在總隊下發方案后，馬頭大隊立即召開執法工作會，吳志勇大隊長主持會議，全體執法干部和文職雇員對實施方案進行了深入學習和研究。會上，大隊制定了執法規范化建設培訓方案，成立了培訓小組，吳志勇大隊長任組長，其他執法人員為成員，按照方案要求，逐級落實各項工作。

二、五項舉措，全方位提高執法規范化水平

一是建立落實執法制度。大隊制定了《執法程序管理規定》，規范了監督干部和文職人員的管理，要求全體執法人員“嚴格履行執法程序、全面落實執法監督、規范制作法律文書、合理執行自由裁量和縝密進行執法取證。本著“一級抓一級落實，一級對一級負責”的原則，使大隊執法隊伍的規范化和綜合業務素質專業化明顯提升。

二是在消防檢查中開展“干部帶動文員、干部指導文員”的執法活動。通過在消防監督檢查中，讓文職雇員主動在檢查中發現問題，干部進行指導，使文職雇員的執法業務能力在實踐中得到提高。同時發揮文職雇員所學專業優勢，利用計算機網絡、“六進”等方式，安排文職雇員們深入轄區重點單位開展消防宣傳教育宣講和培訓，通過與社會的接觸，帶動執法工作的順利開展。

三是嚴抓執法隊伍工作作風。大隊積極引導官兵把為地方經濟建設服務的思想認識與執法隊伍的職業精神緊密結合起來，牢固樹立當家作主的主人翁意識，增強了消防監督檢查的責任感和使命感。為提高執法工作的質量和效率，大隊從狠抓養成上下功夫，通過不斷強化執法人員的專業知識和業務技能，嚴格規范執勤執法程序，逐步培養雷厲風行的工作作風，強化表里如

一、鍥而不舍的作風，主動為駐地群眾辦實事、做好事、解難事，消除工作中存在的消極怠工、稀松散漫的平庸工作態度。

四是嚴格執法、透明執法、熱情服務。大隊大力推行政務公開、積極開展“陽光執法”，拓寬服務領域。繼續推行“保增長、惠民生，服務經濟發展”十項便民利民措施。通過在辦公區、等待區公開執法依據、執法程序、執法進度、執法結果和執法文書等執法內容，提高執法工作的透明度。同時，通過設立監督電話，制作意見箱等措施，主動接受社會監督。在因特網設立并公布舉報電子郵箱、在辦公區和會客室公布舉報、申訴電話。管理是基礎，服務是關鍵。為了切實杜絕“冷、硬、橫、推”的工作態度，大隊從轉變執法人員思想觀念上下功夫，通過“弘揚公安消防精神”以及“樹立社會主義法治理念”等主題教育，以及在辦公場所為地方辦事人員設立報欄、飲水機等服務設施，讓執法人員把熱情服務養成習慣，使群眾滿意率得到大幅提升。

五是全面落實消防監督信息化建設。大隊安排專人負責執法信息化工作，全面落實行政許可網上辦理、嚴格按照執法規范化手冊要求，在規定期限內進行審驗受理備案、處罰網上錄入等工作，消防監督業務網上流轉率達到100%，執法效率明顯提升。

三、存在的問題和不足

一是消防理論知識掌握不牢，工作實踐能力匱乏。部分監督干部存在業務理論知識掌握不牢的情況。而文職人員雖然經過短期的業務培訓，但就其理論知識僅停留在認知階段，不能夠在短

期內把所學的業務知識與工作實踐相結合，在實際工作往往因業務知識的匱乏而拙于應付。例如在各類檔案的收集裝訂、向上級的匯報請示、公文的電腦流程操作、法律文書的規范制作等基本的消防文書工作方面都表現出了與實際工作要求差距較大的現象。突出表現在應用法律條文不準確、不熟練，公文材料的撰寫條理不清等。

二是對工作目標和方法不能清楚的認識，缺乏實際工作經驗和工作能力。執法工作的全面展開需要執法人員有較強的工作能力和較高的工作水平，單獨工作更是由其工作性質所決定，例如對來客申報材料的檢查，對消防驗收的程序勘驗等。對于這些基層的消防工作實際，很難把握住其性質，缺乏沉著老練的干勁和機智的頭腦，面對復雜的工作環境和巨大的工作壓力，往往無所適從，不知所以。例如進行防火宣傳、進村進社等常規性消防宣傳工作，監督干部和文職人員有時表現出不敢講、不會講、不能演示等情況，使消防工作無法順利開展。

三是部分文職雇員紀律性不強，不能嚴格按照軍人的要求來要求自己，行動渙散，缺乏軍人氣質和行事風格。

由于文職人員的招收對象是面向社會的，而不同的社會面，不同的生活經歷、教育過程，造成了不同的認知觀和環境適應能力。他們對軍營生活、軍營文化是比較陌生的。因此，文職人員在進入軍營以后，組織性、紀律性都顯得比較渙散，沒有形成與軍營生活相適應的思想意識和行為習慣。主要表現在生活與部隊不融合，工作與部隊不結合，節奏慢半拍，不知道去努力趕上，總是害怕退縮。

四、下一步工作計劃

一是增強紀律觀念，提升素質。由于文職雇員是從社會上招聘來的，紀律觀念散漫，服從命令意識淡薄，為此，大隊在加強思想政治教育的同時，將進一步強化文職雇員令行禁止的服從意

識，要求文職雇員時刻以一名軍人的標準嚴格要求自己，在工作中做到恪盡職守，服從命令、聽從指揮，嚴禁文職雇員做出有損消防部隊形象的行為發生。

二是進一步明確工作職責，建立健全考核機制。只有明確了文職人員的崗位職責和工作標準，才能使他們對自己的份內工作底數清、情況明。同時，大隊將對全體執法人員應實行考核制度，采取平時工作考評與年度考核相結合的方式，讓他們進一步總結經驗，明確下一步工作的目標，這樣有利于保護消防文職人員的工作積極性。

三是加強學習教育，不斷提高從事消防工作的本領。一方面要組織監督干部和文職人員的再學習、再教育，打牢執法人員從事消防工作的思想基礎和業務理論基礎；另一方面，由執法干部帶動文職雇員，給文職人員提供實踐鍛煉的機會，讓他們在實踐中學習，在學習中實踐。

匯報完畢

馬頭消防大隊

二〇一〇年五月八日

第二篇：執法規范化建設匯報材料

執法規范化建設匯報材料

一、上級公安機關執法規范化建設主要精神和內容

（一）為進一步提高公安機關執法規范化水平，2008年11月公安部制定了《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督、推進執法信息化建設等措施，全面推進執法規范化建設，在更大范圍、更高水平上實現執法思想端正、執法主體合格、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執法。各級公安機關要按照上述要求，把執法規范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰略任務，切實加強組織領導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導意見》中具體提出了六項建設內容 一是大力加強執法思想建設 正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證，是做好執法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關領導和廣大民警始終把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執法工作的出發點和落腳點。要通過堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法責任和執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業道德教育、嚴格執法管理，使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛法律、忠于職守作為公安民警職業道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規范執法之能，以維護公平正義為己任的模范執法者。

二是大力加強執法主體建設

執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的前提和保證，也是執法隊伍建設的基礎。要切實加強對各級公安機關領導和廣大民警的教育培訓，進一步加大執法培訓力度，全面落實“三個必訓”制度、領導干部法律學習培訓等制度，全面實施集中教育訓練與崗位自學自練有機結合的經常性練兵機制，不斷提高領導 干部和廣大民警的法律素養和執法能力。要積極按照中央政法委關于全面推行執法資格考試考核的要求，認真總結“三考”和部分地方開展執法資格考試工作的經驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統一的公安民警執法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執法崗位門檻，做到凡從事執法工作的民警必須取得相應執法崗位的執法資格，確保執法主體合格。要建立專門人才庫，充分發揮專門人才在執法辦案中的指導作用。要建立優勝劣汰機制，對不適合從事公安執法工作的，堅決調離執法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關規定，嚴禁其單獨從事執法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關直接從事執法工作的所有執法民警都具備所在執法崗位必需的政治素質、法律素質、業務素質、道德素質和體能素質。

三是大力加強執法制度建設

只有把公安執法工作全部納入程序化、規范化、法制化軌道，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。各級公安機關和各部門、各警種要認真查找本地區、本部門、本警種執法規范化建設中的薄弱環節和空白點，特別是要針對當前執法活動中最容易發生問題的環節，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執法標準，完善防止隨意執法的各種管理制度，明確各執法崗位的職責要求，為執法工作提供法律上、制度上、規范上的保障和支持。各級公安機關和各部門、各警種要 針對各自存在的問題，確定執法制度建設工作重點，區分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設，使執法依據充分有效，各個執法領域、執法崗位、執法環節的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執法行為和執法動作都納入制度、規范的有效約束之中，執法職責界定明確，切實從源頭上遏制執法的隨意性。

四是大力加強執法行為規范化建設

公安民警的執法行為是否規范，直接影響公安機關的執法質量、執法形象和執法效果。要針對當前執法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機關執法大綱，圍繞各警種執法的基本環節和流程，研究制定具有要點性、原則性、指導性的執法基本要求和標準，便于民警了解和掌握，指導民警正確執法、規范執法和高效執法，努力提高執法的規范化、專業化、標準化水平。要按照中央政法委關于執法責任體系建設的要求和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，進一步梳理、細化法律賦予本級公安機關的執法職責，并分解落實到每個執法單位和每個執法崗位。要按照“誰審批，誰負責”、“誰執法，誰負責”、“職權與責任相統一”的原則，進一步明確主要領導、分管領導、內設機構負責人和執法民警個人等不同層級的執法責任，進一步明確執法辦案的呈報、審核、審批、執行等各個崗位、環節的責任，切實解決職權不清、責任不明、出現過錯難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執行，在新的法律、法規和執法制度實施 一段時間后，組織對執行情況進行專項檢查，并加強經常性的執法監督，堅決糾正、有效預防不嚴格執行法律、不按照制度規范操作、隨意執法甚至濫用執法權等問題。要以開展創建“執法規范化建設合格單位”活動為載體，把執法規范化建設合格單位作為執法示范單位的必備條件，迅速掀起執法規范化建設的熱潮。要繼續深入開展執法示范單位培養、創建工作，下大力氣培養、創建不同層次的執法示范單位，使基層公安機關和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結、及時推廣執法示范單位的先進經驗，并將這些先進經驗和成熟做法上升為制度、規范，不斷推動公安機關整體執法質量和執法水平的提升。

五是大力加強執法監督體系建設

及時、有效的執法監督，是保證公安機關和民警規范執法的重要途徑。針對當前執法工作中存在的突出問題，要進一步深化執法質量考評工作，把執法質量的高低納入對執法單位及其領導和民警個人工作績效的考評，不斷完善執法質量考評標準、范圍，實行平時考評、階段考評與考評相結合，全面建立領導和民警執法檔案，實現執法質量考評工作的動態化、經常化，并將考評結果作為主要指標，與領導和民警的政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關制度，按照決策、執行、監督相協調的要求，結合本地區、本部門、本警種執法工作實際，明確法律審核把關的主體、確定把關的案件范圍和執法環節，建立完善把關機制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執法檢查和責任追究的依據。要完善個案監督和執法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執法監督和執法過錯責任追究啟動機制，健全個案監督程序。要充分發揮警務督察部門的現場監督作用和法制部門的內部執法監督作用，確保執法過錯責任追究制度嚴格落實。對執法檢查中發現、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認以及其他機關移交的，依法應當追究執法過錯責任的個案，要及時進行立案調查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執法依據、執法程序、執法進度、執法結果和執法文書，提高執法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，自覺接受外部監督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關公開的執法信息提供便利條件。要積極推行執法告知、治安案件公開調解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執法公平、公正。要通過不斷健全完善執法監督機制，使監督制約措施科學、有效，錯誤的執法行為得到依法、及時糾正，執法過錯責任得到嚴格追究，執法獎懲措施得到全面落實。

六是大力加強執法工作信息化建設

執法工作信息化是實現執法規范化的重要途徑和手段。各地公安機關要按照中央政法委關于加強執法工作信息化建設的總 體要求，將執法工作信息化建設列入規劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發的“執法與監督信息系統”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監督和網上考評，把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督、提高執法質量。要在公安網上建立執法網頁，設置法規查詢、執法問答、執法情況反饋等功能，搭建網上執法工作平臺，加強網上執法指導和服務，提高執法效率，節約執法成本。

（二）根據公安部《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關執法規范化建設總體安排》。為確保全國公安機關執法規范化建設取得成效，公安部成立“公安部執法規范化建設領導小組”，并下設辦公室，具體負責全國公安機關執法規范化建設的指導協調、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關業務局負責本警種的執法規范化建設工作。

《安排》中提出了16項工作重點，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執法培訓力度；三是舉辦執法規范化建設講座；四是完善執法輔助人員管理制度；五是制定、完善執法制度；六是制定、修改立案和裁量標準；七是制定公安機關執法大綱；八是科學管理執法活動，深化執法質量考評工作；九是整改執法突出問題；十是深入開展執法示范單位培養、創建工作；十一是完善案件法律審核把關制度；十二是完善個案監督和執法過 錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現網上執法與監督；十六是積極開展網上執法服務。

（三）根據公安部《關于大力加強執法規范化建設的指導意見》、《全國公安機關執法規范化建設總體安排》，結合我區公安工作和隊伍建設實際，2009年8月公安廳制定了《內蒙古自治區公安機關深入推進執法規范化建設工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區公安機關在更大范圍內、更高水平上實現執法主體合格、執法思想端正、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效、執法水平提高、執法公信力增強，各級公安機關嚴格、公正、文明、理性、平和、規范執法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執法思想；二是規范執法主體；三是完善執法制度；四是規范執法行為；五是強化執法監督；六是加快執法工作信息化建設。

（四）根據全國公安機關執法規范化建設南通現場會和2010年全區公安局長會議精神，自治區公安廳決定在全區公安機關開展為期半年的執法規范化“五項”活動。

“五項”活動的內容，一是整治執法突出問題，重點整治人民群眾反映比較強烈的執法不公正、不廉潔問題，服務態度冷漠問題。二是規范執法制度，是指對地方出臺的地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關出臺的各類執法規范 性文件（執法制度）進行全面清理。三是加強執法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關執法細則》的培訓工作；全面開展全區公安機關執法資格認證網上學習培訓和考試工作；對全區法制監督員進行培訓。四是保障執法安全，指一線執法民警配備單警裝備及執法儀、警務通等執法監控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監控設備，有效保障執法安全。五是創建執法示范典型，是根據公安部及自治區公安廳創建執法示范單位的指導意見、辦法，培養、創建國家、自治區、盟市、旗縣的執法規范化示范單位和示范標兵。（全區創建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執法標兵）

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區公安機關集中開展執法規范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關以及各警種部門要結合實際，利用一個月時間在深入調研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結驗收。

二、前一階段我局開展執法規范化建設工作情況

（一）結合我市工作實際，制定下發了《巴彥淖爾市公安局2010年執法規范化建設實施方案》，為開展好執法規范化建設奠定了基礎。

（二）為確保全市公安機關執法規范化建設取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執法規范化建設領導小組。充實加強了執法規范化建設辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機關各單位辦理行政案件全部進行網上流轉，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網上流轉行政案件2963起（市局47起；旗縣區公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網上流轉刑事案件1872起（市局26起；旗縣區公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網上流轉案件進行審核、測評，測評結果將在下周予以通報。

（四）2010年3月25日，對市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進行測評。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊21本、刑警支隊2本、禁毒支隊0本、經偵支隊0本、網監支隊5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊0本、刑警支隊0本、禁毒支隊0 本、經偵支隊4本、網監支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關執法細則》培訓已經開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。

三、下一階段工作目標

認真落實公安廳《關于全區公安機關開展執法規范化建設“五項”活動的實施方案》。

（一）整治執法突出問題。全市公安局辦案機關、基層所隊要深入調研分析，認真找出本地區、本警種、本所隊存在的執法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據“三臺合一”報警系統數據，從中按比例抽取一定數量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規范處置行為（由指揮中心負責）

2、加強規范執法主體工作，要按照有關法律法規的規定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關執法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執法工作。（由政治部負責）

3、抓好窗口單位的執法形象，規范窗口警種的語言行為，統一執法語言、規范執法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態度蠻橫等問題，樹立良好的執法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執勤、事故現場勘察等。

（二）規范執法制度。全面清理全市各級公安機關對執法主體的本級地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關及警種部門制發的規范性文件。制定完善執法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。

（三）加強執法培訓。一是繼續按公安部要求對所有執法民警進行《公安機關執法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內容融會貫通，落實到實際執法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執法資格考試認證系統”網站開展網上培訓和網上學習，修滿學分的即進行網上模擬考試。三是按《內蒙古自治區公安機關法制監督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監督員驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。

（四）保障執法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監控等設備加強執法監督，保證正常調查取證、固定證據活動的進行，同時印證執法過程，以規范民警執法行為，保障民警正當執法權益。

（五）執法示范單位創建。創建執法規范化示范單位和標兵。4月1日出臺《巴彥淖爾市公安局創建執法示范單位實施方案》 及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執法規范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區的評選活動中我市執法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規范執法的榜樣，充分發揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執法規范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執法辦案單位對執法規范化建設不夠重視。有些單位、警種對執法規范化建設只停留在一般號召上，積極性沒有充分調動起來，主動研究、部署本單位、本警種執法規范化建設，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執法規范化建設與本職工作掛起鉤來，缺少發現問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務平臺系統功能不完善，個別法律條文系統內找不到；平臺運行缺少技術支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉完畢；網上形成證據材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

第三篇：米林邊防大隊執法規范化建設匯報材料2011.10.25

米林邊防大隊執法規范化建設匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，我代表米林邊防大隊黨委和全體官兵對總隊工作組蒞臨我大隊檢查指導工作表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!今年以來，我大隊在上級黨委的正確領導下，認真貫徹落實三級黨委擴大會議精神，深入推進執法規范化建設，開展執法問題大排查、涉案財物管理專項治理、執法理念專題教育等活動，組織官兵學習《邊防執勤手冊》，規范執法執勤用語，完善民警執法檔案，規范派出所窗口服務與警務公開工作，推進了執法規范化、信息化建設工作深入開展?，F將我大隊工作開展情況簡要匯報如下:

一、案件發生情況

今年，我大隊轄區共發生案件6起，其中刑事案件1起，治安案件5起。目前，已移交刑事案件1起，辦結治安案件4起，1起在辦。

二、開展的主要工作

（一）加強組織領導，及時統一思想。為切實做好今年執法規范化建設工作，我大隊及時制定了《米林邊防大隊全面推進執法規范化建設實施意見》，從工作方向、具體措施、人員分工、宣傳教育等方面進行了全面的部署，及時成立了以大隊主官為組長的執法規范化建設領導小組，領導全年執

法規范化建設各項工作開展。同時，大隊領導與各所站主官、各所站主官與執法民警分別簽訂了執法目標責任狀，實行分區包片、責任到人，為今年執法工作順利開展打下了堅實的基礎。

（二）加強業務學習，提高隊伍素質。一是組織官兵學習法律知識及各種法律資料，確保民警在執法過程中定性準確、手段科學、程序合法。二是開展執法理念專題教育。各單位每月組織官兵對常用執法知識和案例進行講解、學習，引導全體官兵正確把握社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，增強依法辦案和依法辦事的自覺性。三是加強交流學習，提高執法水平。大隊每月組織召開執法經驗交流學習會，將各單位執法臺帳、典型卷宗進行相互交流、總結，切實提高其辦案質量。各所通過抓源頭、促落實、追責任、治根本，形成辦案民警比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

（三）及時請示匯報，爭取地方支持。我大隊積極配合駐地政府開展執勤執法工作，定期向米林縣有關部門領導匯報執法工作開展情況，得到了駐地黨委政府的大力支持。今年，我大隊利用米林縣提供的18萬元經費中的一部分為各所購臵了一批警用裝備、攝像取證設備和執法辦公電腦，為派出所規范化執法提供了硬件保障。此外，我大隊還協調縣公安局每月選派法制科民警到各邊防派出所進行執法指導，各派出所選派干警到縣公安局跟班學習，熟悉辦案程序及戶

籍管理，有效提高了我邊防官兵執法素質。

（四）開展聯合執勤執法，維護邊境地區穩定。為維護邊境地區安全穩定，我大隊按照《米林縣2011年維護社會穩定工作方案》部署，在各敏感節點出動警力在交通要道設卡執勤，檢查過往車輛和行人。同時，我大隊還積極配合縣民宗部門開展寺廟僧尼管控工作，配合縣蟲草管理部門開展蟲草采集管理工作，配合縣公安局開展“打四黑除四害”專項行動,社會治安“夏季攻勢”專項行動，網上追逃專項督察“清網行動”，邊境走私槍支彈藥專項整治等行動，有力維護了邊境地區穩定，提升了邊民群眾的安全感和滿意度，受到了當地黨委政府的表彰。今年，我大隊被米林縣評為蟲草采集管理工作先進集體，8名同志受到林芝地委組織部、政法委、地區教育局表彰，9名同志被地方黨委政府評為優秀共產黨員，我大隊執法工作得到了駐地黨委政府的充分肯定。

（五）開展執法問題大排查，解決執法突出問題。1月至3月，我大隊根據上級部署開展了執法問題大排查活動。活動中，全體官兵抓住邊防執法活動中可能發生不規范問題的重點領域和環節，查薄弱、排隱患、析原因、促整改，深入查擺執法過程中存在的突出問題。期間，發現并及時整改了執法突出問題3個，組織官兵撰寫心得體會45篇，執法規范化建設研討文章36篇，促使大排查活動取得了良好效

果。

（六）深入開展涉案財務專項治理活動。為全面清理部隊執法辦案中涉案財務管理不規范等各類問題，我大隊及時開展了涉案財務專項治理活動。活動中，各單位通過進一步規范健全涉案財務管理制度，實現辦案和管理相分離，使涉案財務來源去向明晰，處理依法及時，監督檢查到位。通過活動的開展，增強了全體執法民警公正廉潔執法、規范涉案財物管理、保障群眾合法權益的意識，維護了邊防部隊良好的形象。

（七）開展法制宣傳，提升服務質量。今年來，在執法服務方面，我大隊結合“大走訪”開門評警活動，深入轄區村莊、學校、寺廟等重點場所開展法律知識宣講，為廣大農牧民群眾講解法律知識、解答法律難題、傳授邊境管理常識。向轄區群眾發放執法為民調查表，征求群眾對派出所執法工作的滿意度和意見、建議。期間，我大隊累計發放各類宣傳資料2600余份，為群眾義務提供法律咨詢45次，解答各類疑難問題14件，收集群眾意見、建議15條，有效推動了執法規范化建設順利開展，受到了轄區群眾的一致好評。期間，里龍邊防派出所民警，里龍鄉中心小學法制副校長王龍被地區教育局評為優秀法制副校長。

（八）充分發揮法制員職能，規范執法行為。我大隊以規范執法行為、促進執法公正為目標，以完善辦案流程和工

作機制為切入點，嚴格要求各單位法制員認真履行執法監督、法制教育、涉法服務職能。法制員對民警在執法辦案中存在的執法問題，深入分析，細心解答，有效解決了民警執法中的難題，法制員還對每一件案件都進行跟蹤督導，確保每一起行政案件當事人和刑事案件受害人、控告人、舉報人回訪率達到100%。

（九）規范窗口服務，接受社會監督。今年，各所在支隊和大隊的指導下，自籌資金結合現有實際對執法場所進行了調整、改造，整合規劃了“登記區、人身安全檢查區、暫扣物品存放區、指紋足印采集區、人像采集區、身高體重采集區、詢問區”七大區域，通過實行功能區劃分，進一步構筑了執法安全屏障，全面提升了執法規范化建設水平，為總隊下一步實施邊防派出所功能區改造奠定了基礎。各所在營區布臵了警務公開欄，將邊防執法事項、范圍、依據、辦理程序、辦理時限、審批流程和結果進行公開。使法定公開的事項、信息公開率、執法告知率達到了100%。

（十）堅持執法質量考評，提升依法執法意識。我大隊通過深化和改進執法質量考評工作，建立以個案質量考查、評判為主要內容的執法考評制度。大隊堅持“月評、季考、半年倒查、年終綜合評查和日常抽查”等執法檢查制度，對各單位執法行為實行全程監督考評，考評結果載入各單位及民警個人執法檔案，使其與民警評先選優直接掛鉤，對執法

中存在的問題嚴密查控，不留死角。通過嚴格考評，嚴格監督，我大隊無刑訊逼供、無濫用職權、無玩忽職守、無徇私舞弊、無體罰、虐待在押人員等違法違紀問題發生。

三、存在的問題

（一）民警的法律意識有待進一步提高。由于我大隊執法民警所學專業多樣，缺乏公安類、法律類專業性強的民警，且轄區治安秩序相對穩定，民警實踐辦案經驗較少，辦案思想觀念陳舊滯后，部分民警的法律素養水平沒有得到進一步提升。

（二）執法工作缺乏創新意識。部分民警缺乏責任意識和創新意識，思路局限，對執法規范化建設理解不深刻，不能很好的認識到執法規范化建設對派出所的重要性。

四、下步工作計劃

（一）繼續加強對全體執法民警的政治思想教育和法律法規的學習力度，使官兵深刻認識到執法規范化建設的重要性和法律知識的掌握及運用，從而提高我大隊執法隊伍的整體素質。

（二）繼續建全執法責任制度和監督制度，充分發揮法制員作用，從而不斷提高民警執法能力，防止冤假錯案的發生。

（三）加強對轄區群眾的法制宣傳力度，使群眾懂法、守法意識進一步提高，從而減少各類案件的發案率，努力實

現“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的治安新秩序！

以上是我大隊在當前執法規范化建設中所做的一些工作，雖然取得了一些成績，但離上級領導的要求還存在一定差距，在今后的工作中我們將一如既往做好各項工作，全面推進執法規范化建設順利開展。

我的匯報完畢，謝謝大家。

匯報人：

〇一一年十月二十七日

二

第四篇：城管執法大隊規范化建設情況匯報

圍繞五個“著力” 做好“五化”文章 全面推進富有特色的城管執法隊伍規范化建設

尊敬的各位領導、各位專家：

下面根據會議安排，我代表宜興市城市管理行政執法大隊向各位領導、專家匯報我市城管執法隊伍規范化建設情況。

宜興市城市管理行政執法大隊于2004年9月成立。按照宜政辦發?2004?82號《宜興市城市管理行政執法局職能配置內設機構和人員編制規定》，大隊為副科級建制的全民事業單位，依照國家公務員管理，現有在編全民事業性質依照公務員管理人員84名，是從建設、交通、水利、環保、衛生、文化、環科園7個部門、單位調配和轉業軍人安置、社會招考組成的，協助管理人員131名，具有大專以上學歷的占72%。大隊內設辦公室，下轄督查、直屬、城南、城中、城北、城東、夜間7個城區中隊，向環科園、丁蜀鎮、經濟開發區各派駐1個中隊，均為正股級建制。受市城管執法局委托，依據市政府61號令《宜興市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，行使城市市容和環境衛生、城市規劃、城市綠化、城市市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，行使環保、工商、公安、水利、交通、衛生、文化管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權，共11大項135小項。

2006年以來，我們認真貫徹落實省建設廳《關于在全省建設系統行政執法隊伍開展規范化建設達標活動的通知》和《江蘇省建設系 統行政執法規范化建設達標考核辦法實施細則》的精神，在無錫市城管局和無錫市支隊的悉心指導下，在宜興市委、市政府的親切關懷下，在局黨委、局行政的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，高揚“為人民服務、為人民執法”的旗幟，圍繞“創建優美人居環境、打造優秀執法隊伍、創造優異工作業績”這一總體目標，嚴格對照《江蘇省建設系統行政執法隊伍規范化建設標準》，按照“市民公仆、市容衛士、城管鐵軍”的要求，在規范中前進、在探索中發展、在創新中進步，隊伍規范化建設取得了較為明顯的成效。先后共實施各類城管執法181055起，拆除違法建設1909起71414平方米、不規范廣告1537塊，查處“摩的”4021輛、“黑車”1029輛、違法停車61864起，取締占道經營54609起，清除亂張貼11693張，為我市成功創建國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、全國生態示范區發揮了主力軍作用。先后獲得了宜興市先進基層黨組織、城鎮建設先進集體等榮譽稱號，在無錫城管執法系統方隊大演練活動和“踐行社會主義榮辱觀”演講比賽中名列第一，收到了廣大市民真心贈送的120面錦旗，為我市經濟社會又好又快發展提供了堅實的市容環境保障。

一、著力提高思想認識，創建活動不斷深化

隊伍規范化建設，思想認識是先導。我們按照局黨委提出的“準軍事化管理”的要求，高度重視隊伍建設，把規范化建設擺上突出位置，列入議事日程，始終緊抓不放。一是統一思想，形成共識。省建設廳提出的隊伍規范化建設要求，為我們更好地推進隊伍建設指明了方向，明確了定位，樹立了標尺。我們嚴格按照要求，瞄準“一手抓 執法管理，一手抓隊伍建設，兩手都要硬”的戰略目標，高起點規劃，高標準實施，高水平建設，根據局隊伍規范化建設的工作安排，組織中隊領導，先后赴江陰、昆山參觀學習，汲取成功經驗。今年8月，無錫市隊伍規范化建設座談會在我局召開，會議又為我們打開了一扇了解隊伍發展前景的窗口，無錫市局和兄弟局對我們隊伍規范化建設給予了悉心的指導，更加增添了我們高標準實施隊伍規范化建設的信心和動力，使我們站在更高層面上對隊伍規范化建設的內容、重點和要點有了更為深刻的理解和全面的把握。會后，局黨委專門召開了隊伍規范化建設沖刺動員大會，進行思想再發動、工作再鼓勁，大隊及時將會議精神進行了傳達，并組織學習，高度統一全體同志的思想認識。各中隊就如何落實動員大會精神分別組織討論，并積極出謀劃策，提出了許多可行性意見，有力地促進了隊伍規范化建設的深入開展。二是明確目標，形成同頻。我們把規范化建設作為隊伍發展的生命線來抓。制定了隊伍中長期規劃發展目標，按照“隊員素質年年有新提高、隊伍形象年年有新提升、隊伍建設年年有新起色”的要求，每年都相應出臺隊伍建設工作意見，并按照《省建設系統執法隊伍規范化建設達標標準》，結合宜興市委提出的“市民公仆、市容衛士、城管鐵軍”的立隊目標，以及局黨委提出的“特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐”的建隊精神，制定了“確?？己诉_標、力爭進入十佳”的創建目標，通過層層發動，使每個隊員知曉創建目標，樹立勇當先鋒的主體意識，形成上下同頻共振的濃厚氛圍。三是落實責任，形成合力。為確保創建工作有序推進，我們根據《江蘇省建設系統行政執法隊伍規范化建設標準》，制定了實施意見，將隊伍規范 化建設工作任務細化，落實到各責任部門，分步驟、分階段地做好各項工作。為加強隊伍規范化建設的組織領導，大隊成立了創建領導小組，全面負責協調隊伍規范化建設工作，局黨委領導親自過問，經常指導和督促。各中隊也相應成立了工作班子，具體負責實施隊伍規范化建設的相關工作，同時建立了由各中隊負責人為第一責任人的隊伍規范化建設目標考核體系，制定考核辦法，設定合理分值，與評先爭優相掛鉤。我們多次召開專題會議，對照具體標準，調研分析當前大隊軟硬件建設狀況與實際差距，進行匯總梳理，逐項加以落實，排出時間進度表，并對中隊整改情況進行適時督查、情況通報，以督促改、以督促建，極大地激發了全隊上下規范化建設的責任意識和工作熱情，形成了強大的創建合力。

二、著力加強隊伍管理，能力素質不斷優化

我們牢固確立“以人為本”的建隊理念，實施準軍事化管理，形成了“有制度、有教育、有監督、有查處”的工作體系，努力鍛造一支朝氣蓬勃、奮發有為的城管執法隊伍，隊伍管理實現了“五化”。一是領導班子建設邁上正規化。按照“落實科學發展觀，全面提高執政能力建設”的總體要求，大隊和中隊領導班子都十分注重自身建設，自上而下形成了堅強核心。首先是提升駕馭力。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，定期組織開展學習，不斷提高班子成員的政治素養、法制觀念、政策水平和執政能力，使每個班子成員都能跟上時代的節拍，把握發展的趨勢，全面提升駕馭工作的能力。其次是發揮戰斗力。始終堅持民主集中制原則，班子內部明確分工，班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持。注重民主 決策，制定并堅持了《執法大隊領導集體議事規則》、《領導班子規范自律若干規定》、《黨風廉政建設責任制度》、《領導班子民主生活會制度》。目前，大隊和中隊領導班子風正氣順，心齊勁足，形成了較強的工作合力。二是學習教育培訓實行多樣化。按照局制定的《關于加強學習的規定》，建立周六固定學習日制度，安排每月學習主題，每年培訓教育時間不少于15天，并建立了督學、臺帳調閱、隨機抽考制度，配發了學習臺帳和專用記錄本，保證學習扎實有效進行。每年組織實施隊員封閉式輪訓，開辦城管執法隊員集中培訓班，加強政治理論、業務知識和組織紀律教育。聯系市委黨校進行法律專業學歷教育，提高隊伍整體素質。組織開展城管執法知識辯論賽，提高隊員辦案能力。三是紀律教育活動開展經?；?。為了進一步加強隊伍的作風建設，精心打造有組織、有紀律、作風實的城管隊伍，我們按照局黨委要求，每年組織開展作風紀律教育整改活動，根據隊伍實際，設計一個主題，不斷提高工作效能，提升隊伍形象。去年11月，深入開展了為期三個月的“樹形象、強素質、顯業績”作風紀律教育整改活動。全體同志緊密聯系本單位和個人實際，以深入查找和切實整改城管執法工作和隊伍建設中的突出問題為重點，展開綜合性教育、綜合性管理、綜合性整治、綜合性監督，內強素質，外樹形象，提升工作效能，打造隊伍形象。四是考核監督管理實施嚴格化?？己吮O督是隊伍建設的保證。我們嚴格執行《六條禁令》、《隊伍建設規范》等十三項隊伍管理制度，使隊伍建設迅速步入了正規。先后五次配合局黨委修訂完善月度工作目標管理績效考核辦法，使考核辦法更加科學合理。今年上半年，設立了督查中隊，專門研究和實施工作績效考核和 隊伍紀律作風督查工作，并堅持全天候考核，有力地促進了城管執法工作發展和隊伍形象提升，營造出“人人有事做、事事有人管”的良好氛圍。五是行風作風建設實行規范化。我們始終把行風作風建設作為推動城管執法隊伍發展的重要舉措放在突出位置。積極實施社會監督，聘請了20名社會行風監督員，定期召開行風監督員會議，聽取他們反饋的意見和建議，及時落實整改。完善信訪投訴受理制度，高效解決市民群眾投訴，做到樁樁有記錄、件件有答復，辦結滿意率達100％。嚴格執行首接負責制，不斷提升文明服務層次。認真做好政務公開，公正透明實施管理，把按綱建隊規劃、行政處罰標準、工作職責、工作流程、行政執法相對人權利等上墻公示，并設立投訴信箱和監督舉報電話，切實加強行風作風建設。

三、著力加強黨的建設，堡壘作用不斷顯化

我們始終堅持“兩手抓兩手都硬”的方針，落實黨建工作制度，特色開展黨建活動，不斷細化黨建措施，扎實推進強基工程，進一步加強黨的先進性建設，為城管執法工作提供了強有力的組織保證、人力支撐和精神動力。一是基層組織建設緊抓不放。認真做好黨（總）支部選舉工作，將支部建在中隊，配備專職政工干部，大隊設立教導員，中隊設立指導員，筑強基層戰斗堡壘，健全組織網絡體系，擴大黨的組織覆蓋面。實行“一崗雙責”制，嚴格落實黨建工作責任，調優配強支部班子。建立了黨建工作聯席會議制度，每月召開支部書記會議，加強黨建業務培訓和工作研討，有力地促進了黨建工作。加強黨員教育管理，嚴把黨員入口關，按計劃高質量地發展黨員。二是黨建工作制度一以貫之。建立了談話提醒制度，深入細致開展思想政治 工作，確保政治工作經?；⒅贫然撔禄顒虞d體，廣泛開展“優秀基層黨支部”、星級中隊創建、青年文明號創建等活動，在黨員中形成了比貢獻、創佳績的熱潮，涌現出了見義勇為的任錫華，扶危救難的周甲平等一批優秀共產黨員典型。堅持“三會一課”、民主生活會等黨建工作制度。堅持黨建帶團建，成立了宜興市城管執法大隊團總支部委員會及下屬四個團支部委員會，切實加強基層團組織建設，為團員青年成長成才提供了發展平臺，為推動城管執法工作提供了人才保證。三是黨風廉政建設一刻不松。牢固樹立正確的權力觀，大隊和中隊領導班子帶頭遵守并嚴格執行政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，做到潔身自好。組織開展紀律教育和警示教育活動，正確對待名利，高標準要求自己，提高拒腐防變能力。大力弘揚“修身養德，勤政為民，心懷一片真情;鐵肩擔義，秉公執法，威然一身正氣”的廉政精神，使每位黨員心中都有一桿自律標尺。建立了各級黨風廉政責任制度，大隊、中隊年初簽訂黨風廉政責任狀，并實行責任追究制度，形成了“一級抓一級、誰主管誰負責”的黨風廉政建設責任體系，切實加強黨風廉政建設。強化社會監督，自覺接受組織、群眾以及各方面的監督，發現問題及時糾正。通過自律與他律相結合，確保自己的權力行為不越界、不跨線、不離譜、不出格。四是特色黨建活動堅持不懈。開展了以“自覺踐行社會主義榮辱觀，爭做市容衛士、市民公仆”為主題的社會主義榮辱觀教育活動，筑牢全體人員團結奮斗的思想道德基礎。開展了“黨和人民給了我什么，我為黨和人民做了什么”大討論活動，激發隊員愛崗敬業、真情奉獻、服務人民的精神。開展了“城管執法隊員獻愛心、幫困助弱”活動，塑造城管 執法隊員的良好社會形象。編寫了“宜興城管執法隊員之歌”，提煉城管執法精神。開展了“我為城管獻一策”、“城市管理大家談”活動，為城管執法事業的快速發展獻計獻策。組建了籃球隊、乒乓球隊、足球隊、合唱隊等文體興趣團隊，組織開展寓教于樂的文體比賽，編排了2臺專場文藝晚會，錘煉團隊精神，增添了隊伍的生機和活力。五是城管宣傳活動常抓常新。我們堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，努力營造和優化社會氛圍。大隊成立了由分管領導具體負責，各中隊指導員為成員的宣傳工作領導小組，每個中隊都配有兼職宣傳通訊員，及時匯總上報信息。先后播出城管執法電視專欄90檔，電臺專欄480檔，編發《宜興日報》、《宜興廣播電視報》專版148期，在各類報刊上發表文章140篇，其中在全國性專業雜志《城市管理》上發表6篇，在《華東信息日報》、《無錫商報》上發表13篇，被《無錫城管簡報》錄用13篇，編輯印發《城管執法簡報》、《城管執法信息快報》150期，準確地報道城管執法工作和隊伍建設中的重點和亮點。開展城管執法宣傳活動，印制《宣傳手冊》，設置宣傳展板，每年制作電視匯報片，發放公開信30萬份，同時成立了“少年城管學?！?，組建“城管小衛士”隊伍，通過“小手牽大手”，促進良好文明習慣的形成。

四、著力推進依法行政，執法能力不斷強化

推進依法行政是加強隊伍自身建設的重要方面。我們認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》精神，不斷創新執法理念，扎實推進依法行政工作。一是制訂規范性文件。起草并由市政府頒布實施了《宜 興市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》、《宜興市城市市容和環境衛生管理辦法》、《宜興市戶外廣告設置管理暫行辦法》、《宜興市城區河道管理暫行辦法》、《宜興市市區公共停車場管理辦法》、《宜興市城市夜景燈飾管理暫行辦法》、《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》等七個規范性文件，為城管執法工作走上規范化、制度化、程序化軌道打下了堅實基礎。二是完善配套制度。制定了《宜興市城市管理行政執法局行政處罰程序規定》、《宜興市城市管理行政執法局行政執法錯案責任追究辦法》、《規范查處違法停車的規定》、《關于規范證據先行登記保存和暫扣物品的規定》、《不作為責任追究辦法》等內部執法管理規章制度，以規范城市管理行政執法行為。三是梳理執法依據。對市政府授權的11項行政處罰權的法律依據進行了認真梳理，理清了76項行政職權和4項行政審批權，編印了《宜興市城市管理行政執法法律法規匯編》、《宜興市城市管理行政執法局行政執法辦案實用手冊》，擬制各類規范化執法文書37種，統一印發中隊使用。四是規范辦案程序。嚴格按照《行政處罰法》規定的簡易程序、一般程序和聽證程序的要求進行執法辦案。執法人員堅持亮證執法，認真履行告知義務，使用文明用語，規范填寫城市管理行政執法文書。嚴格執行罰繳分離制度，使用統一的財政罰沒收據，加強對暫扣物品的管理。對于各類行政執法案件，我們嚴格按照法定程序操作,簡易程序實行備案制度，一般程序實行逐級報批制度,確保各項執法行為的規范性和合法性。對執法人員實施嚴格的執法證件管理，規定所有新進人員都必須接受法制業務培訓，現有執法人員的持證率為100％。五是注重案件質量。依據局《月度工作目標管理績效考核辦法》，對 各中隊實行執法案件質量情況考核，每月實行案件質量考核通報，嚴格獎懲。自該《辦法》實施以來，執法行為規范，案件質量進一步提升，每一起行政處罰決定都能做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規準確。去年年底，我們開展了為期三個月的市容執法辦案競賽，評出了十佳辦案能手。2006年以來，已按一般程序作出行政處罰決定5573件，簡易程序案件15563件，未發生一起行政復議案件和行政訴訟案件。在今年10月份我市法制辦舉辦的全市行政執法案卷評比活動中，我們有三份案卷被評為優秀卷宗，在全市行政執法機關中名列前茅。2006年被宜興市人民政府授予依法行政工作先進集體稱號。

五、著力強化基礎支撐，保障力度不斷硬化

完善的執法保障是執法隊伍規范化建設的基礎和前提。我們按照“執法裝備專業化、人員保障標準化、經費撥付規范化”的目標，化解制約因素，尋求多方支持，做到了“三到位”，執法保障力度持續加大。一是裝備保障到位。依照“經濟適用、適度超前”的原則進行裝備配置，共計投入680萬元，為大隊和中隊配置了數碼相機79臺、攝像機6臺、錄音筆26支、對講機145臺、計算機22臺、復印機3臺、打印機14臺、各類執法汽車30輛、摩托車63輛、電動巡邏車9輛，為執法隊員更換了新制服，統一了執法標識，確保人人都有必備的執法裝備，執法車輛配備達到人均1個座位標準。今年啟用了新城管執法辦公大樓，預留了數字化城管指揮中心和網絡端口，人均辦公面積達15平方米，設置了閱覽室、黨員活動室等文體活動場所，辦公環境更為寬松，設施更加俱全。在配齊電腦的基礎上，建立了獨 立的城管執法大隊網頁，滿足了辦公自動化的需要，執法科技含量得到了提高，快速反應能力得到了加強。同時我們制訂并完善了一套執法裝備管理制度和操作辦法，定人管理，定位存放，定時清查登記，并經常性地開展愛裝管裝教育和管理使用技能訓練，使各類裝備的管理和使用規范化，執法效率明顯提高，為靈活機動、準確有力、規范高效地履行職能提供了優良保障。二是人員保障到位。一方面從七個部門單位抽調具有豐富工作經驗的同志及部隊轉業軍人充實進城管執法隊伍，另一方面按照國家公務員條件，由市統一組織面向社會公開招聘，采取考試、考核的辦法公平競爭、擇優錄用，先后有49名年紀輕、學歷高、素質好的同志被選拔到城管隊伍中來，滿足了執法管理工作的需要。我們積極向上爭取，為隊員辦理了兩份意外傷害保險，為所有符合條件的市容專管員辦理了社會保險，解決了原城監大隊35名未實施依照公務員管理人員的待遇問題。今年我大隊協助管理人員年收入可達2.8萬元，超過了我市在崗職工年平均收入。穩定的福利待遇，成為隊伍的穩定器，解除了隊員的后顧之憂，激發了愛崗敬業的工作熱情，使他們全身心地投入到執法管理工作中。三是經費保障到位。宜興市委、市政府對城管執法工作非常重視，在資金安排方面給予了大力支持。市財政嚴格按照江蘇省政府的有關規定，在城市建設資金中專項列支，做到及時足額撥付相關工作經費，并加大資金投入力度，建隊以來共撥付各類人員經費5712萬元，項目經費3076萬元，其中項目有宣傳、城管創優競賽、河道管理、辦案經費等10類，執法裝備配置經費680萬元，建立了經費逐年增長機制，較好地滿足了城管執法工作之需。在日常經費保障到位的基礎上，市 財政專門下撥3000萬元用于建造城管執法辦公大樓，極大地改善了硬件設施。

各位領導、各位專家，我們圍繞建設一支“政治合格、業務過硬、紀律嚴明、保障有力、形象良好”的鐵軍隊伍，為全面推進富有特色的城管執法隊伍規范化建設，進行了不斷的摸索和有益的探討，取得了一些成效。但對照省廳要求，與兄弟縣市相比，還存在一定差距。希望各位領導和專家多提寶貴意見，我們將以這次省建設系統行政執法隊伍規范化建設考核驗收為契機，進一步解放思想，提高標準，強化措施，爭做全省行政執法隊伍規范化建設的排頭兵。

第五篇：執法規范化匯報材料

以規范化建設為龍頭

努力把全市道路交通管理工作推向全省前列

---孝義市公安局交警大隊執法規范化建設情況匯報

前言

孝義市公安局交通警察大隊前身為孝義市交通監理所，1987年機構改制成立。現位于孝義市城區北端振興街102號，有民警296人（其中授銜民警113人、工勤18人、協勤警165人），隊領導成員9人，內設機構20個（8個機關科室，12個基層中隊），轄區面積945.8平方公里，人口已逾46萬，管轄道路里程1673.577公里（省道6條131.07公里，縣（市）級公路9條175.635公里，鄉鎮公路43條290.77公里，村級道路962.171公里，城區道路91.176公里，鋁礦專用路22.755公里），機動車保有量 58925輛，駕駛人67337名。

近年來，孝義市公安交警大隊在呂梁市交警支隊、孝義市委市政府和市公安局的正確領導下，在社會各界和全市人民群眾的大力支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮職能作用，服務全市經濟社會發展大局，在“降事故、保安全、保暢通”等方面做了大量卓有成效的工作。特別是2008年胡玉珍同志擔任大隊長以來，新一屆隊領導班子精誠團結、開拓創新、銳意進取、奮發向上，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入推進“三項重點工作”和“三項建設”，以“一降兩?！睘榻煌ü芾砉?/p>

作主旋律，以學習型黨組織建設、創先爭優活動為推手，加強領導班子和隊伍建設，突出交通管理創新，深入推進“陽光警務工程”，努力實現執法規范化、信息現代化，和諧警民關系的更高水平，取得了呂梁第一，全省一流的好成績。2009年被山西省公安廳授予““三基”工程建設先進集體”，多次榮獲呂梁市公安局、呂梁市交警支隊、孝義市委政府和孝義市公安局表彰獎勵。

在上級各公安機關和市委市政府的領導下，我大隊的執法規范化建設經歷了“統一認識、強制入軌、攻勢管理、超常投入、初見成效”的過程，執法規范化建設讓全體民警嘗到了甜頭，讓廣大群眾得到陽光服務，也使我大隊的執法水平提檔升級。特別是2010年孝義市公安局被確定為全省縣級公安機關執法規范化建設標桿單位以來，我大隊全警動員、全力以赴，按照公安部《公安機關執法規范化建設階段目標和成效標準》《山、西省公安廳2010-2012年推進執法規范化建設的意見》和楊司廳長在全省公安機關執法規范化建設標桿單位創建推進會上的具體要求，積極探索 “主體明確、標準精細、管理強勢、信息支撐、公信承載”的執法規范化建設模式，有效提高了交通管理能力和執勤執法水平。

我們的基本做法是：

一、明確主體，進行全警化入軌培訓

一度時期以來，我們也曾遇到困惑與不解，為什么那么多的規章制度依然杜絕不了民警執法過程中的偏差和失誤，有的甚至違規違紀；為什么那么多的便民利民措施，群眾仍然對我們意見紛紛，有的甚至形成偏見和看法。同時，我們也清醒地看到，民警對執法規范化建設認識不高，不愿干、不配合、不主動的現象普遍存在。為此，大隊結合實際制定了《二0一0年執法培訓規劃》，多次召開隊務會，學習公安部、省公安廳、呂梁支隊有關執法規范化建設的精神，在學習中統一認識，在討論中形成共識：必須讓民警強制入軌，只有讓硬件倒逼軟件，才能使執法規范化建設收到實效。

―――加強法制民警培訓。法制民警是執法規范化建設的第一執法主體，其業務水平主導全隊民警的執法水平。一年來，我們首先配強配精法制科的力量，讓他們先后參加市局組織的公安大學、大連檢察院等地方的培訓學習，參加市局組織的法制培訓考試，讓他們在全隊當法制老師，業務上做法制專家。

―――組織各中隊民警開展道路交通安全違法行為處理程序規定、法律文書的制作、網上辦案等業務培訓；組織開展以交通指揮手勢信號、假牌假證識別、網絡科技應用、事故快處等為內容的培訓和崗位練兵活動，提高了民警的業務技能、工作效率和執法水平。

―――在秩序科、事故科、各中隊等執法重點單位廣泛開展“一口清”練兵活動，實現了70%以上民警對群眾提出的疑

問解答“一口清”、執勤處罰條款“一口清”；督促組織民警參加市局的網上考試，一月一小考，半年一大考，考試成績參加市局的通報排隊，全大隊民警市局以上單位的各項考試全部合格；認真落實《交警系統執法細則》，組織開展交通民警執法資格等級考試，目前，我大隊80%的民警參加了等級考試，并取得執法資格。

―――對車管科、辦公室等非執法實體單位的民警，按有執法權民警的要求進行培訓，讓他們能在突發警情處置、交通管理應急處置時進行規范化的操作，推出有執法權和無執法權的都要達到實戰要求的措施，讓民警提高執法意識、規范意識。

同時，我們認識到，僅靠開會、學習、培訓等方式遠遠解決不了問題，思想觀念的轉變才是根本。為此，我們在民警中加強不規范執法案例的剖析，舉一反三，警鐘常鳴，讓民警認識到不入軌不行，入慢了就會被淘汰，民警才是執法規范化建設的主體，主體明確，責任就分明。

二、制定標準，進行精細化效能分解

要搞好執法規范化建設，就必須讓民警知道干什么、怎么規范。在過去的執勤執法過程中，我們的民警往往靠經驗處理，變數很大。因此，必須為規范化的執法行為、執法過程制定標準、流程，進行效能分解。

―――以功能區改造為核心，實現硬件規范化。按照市局的安排，大隊參照山西省公安機關執法場所分區設置驗收標準，投資300余萬元對機關和基層中隊進行了接待區、辦公區、辦案區、生活區的改造劃分，進一步規范了侯問室、訊問室、詢問室、調解室、證據保管室、檔案室、信息采集室七室的設置，在細節設計上，我們精心考慮，合理設置，按要求設置數字勤務室，實現了指揮實時化、管理最大化；辦案區設有24小時監控，民警執法全程錄像；醒酒室配備具有約束功能的醒酒椅，墻面作軟化防撞處理；警務公開、規章制度、執法程序、舉報電話和群眾辦事流程在醒目位置上墻公開；專設接待處、群眾等候區、書寫區，配備飲水機、法律文書樣張和宣傳屏。這些細節上的完善，既保證了民警的執法安全，又實現了服務的人性化，促進了警民和諧，達到了工作流程程序化、服務更便捷、群眾更滿意的效果。

―――以隊伍建設為核心，實現管理規范化。我們參照支隊《執勤執法規范手冊》，出臺了大隊《警容風紀規范》、《車管手冊》、《事故處理手冊》、《執勤執法手冊》等10余項規范、制度。在實際工作中，通過強化政治教育，深入開展科學發展觀的教育，切實提高民警的政治素質；開展崗位練兵與集中強化訓練，提高民警的現代化科學技術和本領；加強執法執勤規范，嚴格執法程序，提高執法水平；加強內務管理，嚴肅警紀，培養民警優良作風，堅持不懈抓好“五條禁令”的貫徹落實，加大監督管理。不斷提高民警的理論素養、業務水平和綜合素質。

―――以道路執勤執法為核心，實現執法規范化。我們先

后修訂制定試行了《交通秩序管理工作規范（試行）》、道路執勤執法用語標準、執法行為標準、執勤執法裝備標準、行政強制措施流程、違法行為查處規程、重點違法行為查處規程，進一步完善了交通秩序管理各項規章制度，并嚴格按照標準和流程，要求大隊所有執法民警在日常的執勤執法和處置突發重大事件中，規范自身行為，塑造文明形象，努力達到“自己滿意、人民滿意、領導滿意”的執勤執法規范文明和諧的效果。

為此，我們為秩序科、事故科和各中隊配置了45套具備攝像、拍照、錄音、對講功能的移動執法記錄儀，快速、全面、準確地記錄民警現場執法的全過程，并及時存入專用電腦。一方面保證了資料的公正性和有效性，規范了執法民警的執法行為，有效保護執法民警的正當權益及自身安全，提高執法工作落實的質量，提升執法隊伍管理水平，提升執法人員的專業形象及工作效率。另一方面，執法記錄儀作為現場真實證據的再現，刻意有效地避免被外界斷章取義，避免惡意投訴、暴力抗法及減少輕率的法律訴訟。

―――以網絡辦公辦案為核心，實現執法科技化。我們根據大隊辦公辦案需要，與市局同步建設投入使用了辦公自動化系統、在線考試系統、電視電話會議視頻系統的綜合警務辦公平臺；與市局同步建成投入使用了視頻監控系統、交通治安卡口系統、移動警務系統的綜合警務應用平臺；自主建成包括交通指揮中心系統、移動測速系統、闖紅燈系統、對講系統、信

息采集系統、GPS衛星定位系統、城區事故多發路段視頻監控系統的交通電子警務系統；還積極籌建“網上交警中隊”，實現了執勤執法在網上流轉、網上審核、網上批示。在市局、大隊、中隊間形成了一個集辦公自動化、警務科技化、執法信息化、考評網絡化的信息綜合警務平臺。

―――以預防道路交通事故為核心，實現執法流程化。我們制定并試行使用了《事故科工作規范（試行）》、交通事故報警的受理與處理規程、交通事故現場處置規程、現場勘查規程、事故調解流程、檢驗、鑒定流程、認定與復核規程、肇事逃逸查緝規程、信息采集上報與統計規程等十余項交通事故方面的規章及標準，這些標準流程使那些不符合程序的案件辦不下去，也能讓不符合規范的行為及時的發現，提高了辦案質量，降低了警務成本。

―――以機動車管理為核心，實現執法精細化。先后修定試行了《窗口單位服務制度》、機動車注冊登記流程、機動車變更登記流程、抵押登記、注冊登記以及相關業務的操作流程，健全了電子檔案，積極籌建“網上車管所”，擴大業務辦理范圍的查詢途徑。

―――以特殊勤務執法為核心，實現監管規范化。我們修訂制定試行了《核發劇毒化學品公路運輸通行審核管理制度》、《通行秩序管理制度》，對實施疏導、限制或通告措施做了切合實際的補充完善，對實施交通管制、應急處置等做了調整補充，進一步強化了交通特勤監管。

諸如此類的制度、標準、流程，大隊共制訂、修訂、補充、完善了20余個，這些制度、標準、流程不但解決了民警干什么的問題，而且約束了民警的行為，監督了執法的過程，廣大民警從不習慣到習慣，從被動接受到主動接受，觀念變了，行動變了，理念變了，執法為民的水平大大提高了。

三、攻勢管理，進行軍事化強力推進

高標準還必須嚴管理。為此，大隊建立了“五位一體”的監督管理機制，采取攻勢管理的策略，主動出擊，讓民警時刻感到管理無所不至，無處不在。

考評。從2009年開始，我們堅持大隊紀檢組長帶隊，法制科主檢，每月21日對各科、室、中隊進行一次全面考評，并將考評結果全大隊通報。此外，采取年底考評、日?？荚u、綜合考評、個案考評的辦法將所有的執勤執法活動全部納入考評范圍，把考評的重點放在執法實體問題和執法不規范問題上，把人民群眾及司法機關對交警執法工作的評價做為考評的重要標準。一年來，全大隊共進行綜合考評12次，考評各類交通違法案件900起，發出執法通報12期。

檢查。大隊法制科一改過去沉悶的工作狀態，活躍在車管辦戶現場、交通事故處置現場、交通秩序整治現場、采取專項檢查、監督檢查、突擊檢查、抽查檢查的辦法進行警務檢查。一年來，共現場糾正不規范執法行為20余次，記錄并處理違規

操作行為20余次，糾正、校正執法語言、服務語言不標準行為60余人次，發出檢查信息通報12期。

問責。嚴格落實《孝義市公安局執法責任和執法過程責任追究制度》，在日常工作中發現群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認的問題，嚴格問責。一年來，全大隊針對執法不規范、違規違紀辦案和嚴重失責等，先后誡勉談話中隊長3名，調整使用1名，停職檢查辦案民警3名，通報批評辦案民警5名。

審核。嚴格實行案件《三級審核把關》制度，通過集體研究制度和案件審核不同意見備案制度，加大對重大、疑難、復雜、敏感案件的研究和法律指導。

監督。執法監督沒有多余的，大隊成立了執法規范化建設監督領導組，紀檢、法制等部門協調配合，將執法執勤警務全程納入監督。同時，在社會各界聘請執法監督員，結合政風行風評議，全方位跟進監督。

四、信息支撐，進行科技化提檔升級

執法規范化建設干到什么程度，信息化是一個最突出的標志。為此，我大隊以“三基”工程建設為載體，以“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的核心，以充分發揮信息系統綜合效能為目標，立足基層、貼近實戰、精心組織，科學規劃，將信息化應用貫穿于公安交通管理的各個環節，不斷提高交通管理效能，促進隊伍正規化建設，取得了明顯效果。

2009年以來，大隊共投入900余萬元用于交通科技建設，相繼開發啟用了道路交通監控系統、交警隊信息平臺、電視電話會議系統等10多個信息系統，建成了集交通監控、通訊、指揮及信息為一體的交通指揮中心，構建了中心機房支撐保障系統，完善了總隊、支隊、大隊、中隊計算機網絡四級聯網，基本實現了公安基礎信息的整合集中、高度共享和綜合利用。此外，大隊還增加了服務器2臺、計算機129臺、打印機45臺、數碼相機20臺、攝像機2臺、掃描儀15臺、測速儀20臺，人均計算機擁有率超過100%。為加強勤務管理，提高快速接處警能力和應急反應速度，今年市局啟動GPS地理定位系統項目建設，目前項目正在招標，根據工作計劃，系統將于2011年底全面投入使用。

面對“人、車、路”等交通要素持續高速增長、道路交通管理任務日益繁重的現狀，大隊堅持向科技要警力，2009年在市局六個治安卡口的基礎上投入資金237萬元為基層交警中隊配備了移動測速系統，利用電子警察系統抓拍各類車輛交通違法行為162288起，非現場執法占執法總量的65%。今年新投資500余萬元的各基層中隊13個治安卡口投入使用后，將公安信息網絡延伸到路面，為基層民警提供快速、實時的信息支持，有效地提高了公安基層基礎工作的科技水平，大大增強民警執法效率和單兵作戰能力。

信息綜合警務平臺的建立，使我市交通事故處理更科學、更快捷：在處置交通事故現場時，大隊事故科每位民警都能熟練掌握平面二維電腦繪圖技術，運用三維軟件制作事故現場模擬，直觀、清楚地進行事故再現，為事故公平、公正處理提供依據。目前，我隊交通事故數據24小時上報率達到98%以上，信息全項率95%以上，交通事故辦案系統使用率98%以上，截至目前，共辦理案件186起，其中事故99起，秩序87起。信息化建設的支撐，使全大隊執法規范化建設的手段更科學、平臺更寬廣、效果更明顯。

五、公信承載，進行多元化陽光警務

交警不僅要成為強有力的執法部門，更要打造成多元化的群眾工作部門，公安交警作為最大警種，與群眾關系最密切，因而，在執法規范化建設上，我們必須率先行動，以實績構建公信，以規范承載公信。

―――強力推進“文明交通宣傳”活動。以交通安全行動計劃為抓手，充分借助各類宣傳媒體，組織聲勢浩大的交通安全宣傳教育活動，在電視臺開辟《交通安全》欄目，拍攝反映交管工作的電視宣傳專題片，宣傳遵章守紀，曝光違法亂紀，讓各級領導進行點評，與人民群眾進行互動，把全市交通安全隱患、交通參與者的違法、交通民警的執法等事關交通發展大局的問題置于全社會的關注和監督之下，努力提高市民交安意識和參與意識，提高交通民警服務意識，規范交通民警執法行為。

―――以“開門評警”為抓手，深入推進“爭做陽光警察，爭創陽光警隊，打造陽光警務”活動。大隊在省廳交管局的指導、幫助下，開通了觸摸屏查詢系統，廣大市民可以在秩序和基層中隊大廳自主進行機動車、駕駛人違法記錄查詢、進行評警，還可以查詢交警各部門工作流程，極大提高了辦事效率，扎實推動了陽光警務建設。一年來，我們以大隊民警趙世強同志為榜樣，積極開展了創建“文明執法標兵”、“文明執法示范崗”、“車管服務示范崗”、“事故處理示范崗”等活動，不斷加強民警個體“陽光情感、陽光品行、陽光心理和陽光行為”的自身修養，提升警隊團結合作的凝聚力和戰斗力，全力打造“陽光警隊”、“陽光警察”，目前有50%的民警和50%的警隊達到了標準。2010大隊車管所、事故科被省廳交管局評為“文明和諧好警隊”.―――推行“一站式”綜合服務舉措。進一步規范了車管工作崗位的設置，簡化了辦事程序，優化了服務環境，實現了業務手續在大廳內部傳遞，形成“一站式”服務體系。如今，車主在繳納車輛購置附加稅后，半個小時內便可完成車輛登記注冊流程；汽車駕駛人提交身體合格證明、照片后，20分鐘可換到證，為全市機動車所有人、駕駛人帶來了全新的服務理念和服務效果，并且，在大隊的積極爭取下，將摩托車注冊登記等辦理一般程序和適用簡易程序處理交通事故的案件權限下放到有條件的交警中隊，更加方便了群眾。

―――不斷深化交通事故大調解工作，繼續擴大交通事故救助范圍。2010年，大隊聯合市司法局正式掛牌成立了 “市道路交通事故糾紛人民調解委員會”，聘用了9名人民調解員(其中專職調解員3名，兼職調解員6名),創新拓展了人民調解進公安、進法院、進檢察院、進交警隊，實行訴調對接、檢調對接、警民對接聯調的“四進三對接”多元化解決矛盾糾紛長效機制。人民調解委員會成立以來一共受理65起，調解成功54起，調解民事賠償總額達218.6萬元。同時，大隊積極向上級部門爭取，成立了市交通事故救助基金管理中心，實行定期回訪制度。對當事人傷殘或家庭困難、當事人對事故認定不理解等案件，要求事故辦案民警定期回訪，加強溝通和交流，取得當事人理解，最大限度化解矛盾。一年來，共救助事故受害人30余人次，80余萬元，使部分事故受害者及其家屬經濟上得到補償，心靈上得到慰藉。2010年9月，全國道路交通事故民事損害賠償人民調解工作現場會在我大隊進行了觀摩指導，被呂梁市勞動競賽委員會榮記三等功。

―――發揮交通事故巡回法庭職能，合力化解事故糾紛爭議。大隊設立了交通事故巡回法庭，法官、司法調解員常駐交管部門，整合資源、加強聯動、司法調解，經當事人申請對肇事車輛訴前保全的，法官經審查認為符合條件的，能盡快裁定保全，并送達交警部門協助執行，接到當事人申請司法確認的，經審查當事人達成的調解意見不違反法律規定的，當日辦理立

案手續并出具法院民事調解書，將事故行政處理工作與司法訴訟程序有效銜接，最大限度化解事故糾紛爭議。為當事人提供多渠道法律援助，不僅方便了事故當事人，而且提高了交通事故的處結率，降低了信訪案件的發生率，同時也減輕事故當事人的維權成本。另外，大隊積極改革勤務，將適用簡易程序處理的道路交通事故由事故科交由所屬轄區交警中隊處理，中隊巡邏民警第一時間對適用簡易程序的事故現場進行快速處置，解決了當事人等待事故處理民警而造成交通堵塞的情況。

―――推行陽光事故處理，消除事主顧慮。過去交通事故的處理中，往往是采取背靠背的做工作的方法進行，群眾總認為是搞暗箱操作。為了改變群眾這種不滿的看法，大隊事故可采取將賠償標準和相關法律法規上墻公布，并告知雙方當事人，在每起案件告知階段都要召集雙方當事人公開事故調查證據、責任認定結果，講解案情和進度，告知當事人的權利和義務，認真回答當事人問題，征求意見和建議，讓當事人及時的掌握法律法規和賠償標準，做到心中有數，實現了證據公開、認定公開、處理流程公開、賠償標準公開。通過這種工作方法，很大的提高了工作效率，同時還樹立了警察的良好形象，為事故調解工作奠定良好基礎。

多元化的陽光警務活動，極大地促進和諧警民關系建設。2008年以來，我大隊連續三年在全市政風行風評議中，位居全市參評單位的前十名，90%基層中隊榮獲所在鄉鎮政風行風評議 的第一名、第二名。

目前，孝義全市轟轟烈烈地掀起街道裝飾、環境衛生、交通秩序的“三項整治”高潮，我大隊做為交通秩序整治的主體責任單位，將以此次整治為契機，在市委、政府和市局的堅強領導下，全警運作，以整治考驗規范，以規范促進整治，更加有力地把執法規范化建設向深層次推進，為我市道路交通管理工作走在全省前列而努力奮斗！

結束語

我們認為：交通管理工作要上新臺階，要讓領導滿意、民警滿意、群眾滿意，就必須用發展的眼光、用創新的思維、用科學的手段全力推進、務求必勝。只有我們認識到位、措施到位、機制到位，才能把執法規范化建設進一步推向高潮，真正實現孟建柱部長提出的建立完善的以民意為導向，以理性、平和、文明、規范為理念的執法追求。

孝義市公安局交通警察大隊

二〇一一年四月