第一篇：樊川所執法規范化建設匯報材料

真抓嚴管 求實創新

全面提升執法規范化建設水平

江都市公安局小紀中心派出所

（2011年10月）

2010年以來，我所以“南通會議”精神為統領，緊緊圍繞“三項建設”和“三項重點工作”，以全面落實省廳確定的44項成效標準為目標，以內部執法管理體系和硬件建設為基礎，以提升民警執法能力、改善執法形象為保障，把全力解決影響公正執法、人民群眾反映突出的問題作為執法規范化建設的切入點和突破口，堅持軟硬并重、內外共建，明晰執法職責，提升執法素質，完善執法制度，嚴格執法監督，不斷提升公安機關執法能力和公信力。

一、注重在組織統籌上下功夫，努力實現執法保障能力的新提升

（一）優化組織體系。專門成立一把手牽頭負責的專門工作班子，派出所配備兩名專職法制員，確保各項階段目標高效率、高質量地完成。

（二）細化任務責任。制定了《執法規范化建設階段目標責任分解表》，將任務逐項細化分解，并落實責任人。堅持每季度召開一次執法規范化建設工作推進會議，聽取工作進展情況

匯報，分析研判工作薄弱環節，科學決策部署我所全局執法規范化建設的各項工作。

二、注重在教育培訓上下功夫，努力實現民警執法素質的新提升

（一）轉變培訓理念。著重強化三方面的培訓：一是強化執法宗旨意識的培訓。結合紀律作風教育整頓活動、“公正廉潔執法”主題實踐活動、“江蘇公安精神”大討論等主題教育，強化執法理念教育，將公仆觀念根植于心，引導民警從根本上解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，切實打牢“立警為公、執法為民”的思想根基。二是強化實戰技能的培訓。改變以往上級出臺什么規定就組織民警學什么的觀念，從民警實戰需要和實際需求出發，結合公安部《執法細則》、省廳《執法標準化管理手冊》、《執法執勤用語手冊》以及信息化警務知識，剖析民警執法中存在的問題和薄弱環節，開展有針對性執法技能培訓，加強模擬實戰考核，提高民警實戰技能水平。三是強化綜合能力的培訓。積極適應執法環境的新變化，強化民警執法執勤綜合能力的培訓，切實提高民警執法辦案能力、群眾工作能力、處置突發事件能力，有效應對各種復雜情形。圍繞如何提升社會公眾對公安執法工作的滿意度，增強理性、平和、文明、規范執法的理念教育，努力做到既嚴格執法又堅持以人為本，實現執法效益的最大化和最優化。

（二）創新培訓模式。著重形成三種模式：一是網絡化培

訓模式。積極組織民警參加網上學法考試活動，近兩年，我所民警均完成年度網上學法任務。積極瀏覽學習在市局主頁開設《法制在線》網絡課堂，及時了解新發布法律法規、指導意見，開展執法問題網上咨詢服務，通過學習各地執法問題典型案例，引導全警以案學法、正確用法、規范執法。二是體驗式培訓模式。堅持“戰訓合一、輪訓輪值”，定期安排民警到刑警大隊、治安大隊、宜陵派出所、磚橋派出所等先進執法單位隨崗培訓，現場執法，參觀學習，提升規范化執法工作的水平。積極組織辦案民警參加市局組織的旁聽庭審活動，通過聽取控辨雙方的辨論，深入了解和掌握人民法院審理案件的證據要求和程序要求，進一步加深民警法律意識、證據意識、程序意識，提高民警的辦案水平。三是互動式培訓模式。培訓時，注重教員和民警的互動交流，就日常執法中遇到的難點、疑點問題進行分析研究，尋求最佳解決方案，同時，對具體案例進行評析探討，共同查找在案件定性、完善證據、案卷制作中存在的瑕疵和不足，活躍民警思維，有效提升民警規范執法意識和水平。

（三）豐富培訓手段。著重強化三個措施：一是強化領導帶頭學法。實行派出所領導值班坐堂制度、所長辦案制度，倒逼領導干部主動學法、帶頭學法，提升執法辦案能力和水平，促進全體民警執法水平的提升。二是強化學法效果考核。將學法效果與民警任職選崗掛鉤。推行法律資格考核門檻制，對未通過法律資格考試的不得參加職務晉升和崗位遴選；實行主辦

民警制度，對取得主辦民警資格的，優先享受晉職晉級和評選先進、優先提拔任用。對學法不積極、不認真的通報全所，并將學法情況記錄到民警個人執法檔案，通過獎懲考核有效地增加了民警學法的積極性。

三、注重在規范建設上下功夫，努力實現執法整體效能的新提升

（一）突出“標準化”推進執法場所基礎設施建設。按照統一建設、統一標準、統一招標、統一施工、統一投入、統一制度“六個統一”的原則，高標準推進基層所隊功能區劃分和“七室”建設。目前，我所已完成建設任務，訊問、候問場所安裝了安全防范裝置和報警、監控設備，監控數據資料按照規定保存，進一步規范了執法辦案流程，提高了自身防護水平，有效防止刑訊逼供、涉案人員非正常死亡等問題的發生。

（二）突出“規范化”推進執法制度建設。在認真學習貫徹上級執法制度的基礎上，針對易發生執法問題的環節，加強自身執法制度建設，進一步規范民警執法執勤行為，從源頭上預防執法問題的發生。同時，注重執法活動研判，建立了隊伍建設研判，法制、信訪、督察“三個倒查”制度，日結、周清、月評，每月執法安全專題分析等制度，及時對執法執法問題進行倒查、分析、研判，研究針對性工作措施倒逼全警規范執法，認真履職。

（三）突出“實戰化”推進執法信息化建設。不斷加強公

安信息化建設和運用，充分運用信息化提升規范執法水平。深化“大平臺”執法模塊的實戰應用，全面推行現場處警執法過程同步錄音、拍照、錄像，實現處警信息電子化存檔。建設信息化訊問室，推行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。

四、注重在過程監督上下功夫，努力實現執法辦案質量的新提升

（一）加強執法執勤源頭監督管理。重點監督考評接處警、現場取證、立（受）案等執法源頭工作，強化對省廳《接處警標準化管理手冊》、市局“兩個及時”制度落實情況督查，督促民警在執法執勤中增強規范意識、證據意識、時限意識、程序意識，強化執法源頭信息采集、規范現場取證，確保工作不慌亂、證據不缺失，為偵查破案、糾紛調解、事故處理等提供重要支撐。

（二）加強執法過程監督考評。認真執行主辦案責任制和專（兼）職法制員初審審核把關制，進一步落實執法責任，增強民警依法辦案自覺性。

（三）加強事后倒查考核問責。嚴格執行法制倒查、信訪倒查、督察倒查“三個倒查”制度，按照市局問責規定對有關責任人進行問責。同時，對倒查結果進行綜合研判，透過問題看本質，通過個案查找普遍性問題，研究針對性對策，強化問題整改，不斷提高執法質量和執法水平。

第二篇：執法規范化建設匯報材料

執法規范化建設匯報材料

一、上級公安機關執法規范化建設主要精神和內容

（一）為進一步提高公安機關執法規范化水平，2008年11月公安部制定了《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督、推進執法信息化建設等措施，全面推進執法規范化建設，在更大范圍、更高水平上實現執法思想端正、執法主體合格、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執法。各級公安機關要按照上述要求，把執法規范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰略任務，切實加強組織領導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導意見》中具體提出了六項建設內容 一是大力加強執法思想建設 正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證，是做好執法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關領導和廣大民警始終把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執法工作的出發點和落腳點。要通過堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法責任和執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業道德教育、嚴格執法管理，使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛法律、忠于職守作為公安民警職業道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規范執法之能，以維護公平正義為己任的模范執法者。

二是大力加強執法主體建設

執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的前提和保證，也是執法隊伍建設的基礎。要切實加強對各級公安機關領導和廣大民警的教育培訓，進一步加大執法培訓力度，全面落實“三個必訓”制度、領導干部法律學習培訓等制度，全面實施集中教育訓練與崗位自學自練有機結合的經常性練兵機制，不斷提高領導 干部和廣大民警的法律素養和執法能力。要積極按照中央政法委關于全面推行執法資格考試考核的要求，認真總結“三考”和部分地方開展執法資格考試工作的經驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統一的公安民警執法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執法崗位門檻，做到凡從事執法工作的民警必須取得相應執法崗位的執法資格，確保執法主體合格。要建立專門人才庫，充分發揮專門人才在執法辦案中的指導作用。要建立優勝劣汰機制，對不適合從事公安執法工作的，堅決調離執法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關規定，嚴禁其單獨從事執法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關直接從事執法工作的所有執法民警都具備所在執法崗位必需的政治素質、法律素質、業務素質、道德素質和體能素質。

三是大力加強執法制度建設

只有把公安執法工作全部納入程序化、規范化、法制化軌道，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。各級公安機關和各部門、各警種要認真查找本地區、本部門、本警種執法規范化建設中的薄弱環節和空白點，特別是要針對當前執法活動中最容易發生問題的環節，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執法標準，完善防止隨意執法的各種管理制度，明確各執法崗位的職責要求，為執法工作提供法律上、制度上、規范上的保障和支持。各級公安機關和各部門、各警種要 針對各自存在的問題，確定執法制度建設工作重點，區分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設，使執法依據充分有效，各個執法領域、執法崗位、執法環節的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執法行為和執法動作都納入制度、規范的有效約束之中，執法職責界定明確，切實從源頭上遏制執法的隨意性。

四是大力加強執法行為規范化建設

公安民警的執法行為是否規范，直接影響公安機關的執法質量、執法形象和執法效果。要針對當前執法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機關執法大綱，圍繞各警種執法的基本環節和流程，研究制定具有要點性、原則性、指導性的執法基本要求和標準，便于民警了解和掌握，指導民警正確執法、規范執法和高效執法，努力提高執法的規范化、專業化、標準化水平。要按照中央政法委關于執法責任體系建設的要求和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，進一步梳理、細化法律賦予本級公安機關的執法職責，并分解落實到每個執法單位和每個執法崗位。要按照“誰審批，誰負責”、“誰執法，誰負責”、“職權與責任相統一”的原則，進一步明確主要領導、分管領導、內設機構負責人和執法民警個人等不同層級的執法責任，進一步明確執法辦案的呈報、審核、審批、執行等各個崗位、環節的責任，切實解決職權不清、責任不明、出現過錯難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執行，在新的法律、法規和執法制度實施 一段時間后，組織對執行情況進行專項檢查，并加強經常性的執法監督，堅決糾正、有效預防不嚴格執行法律、不按照制度規范操作、隨意執法甚至濫用執法權等問題。要以開展創建“執法規范化建設合格單位”活動為載體，把執法規范化建設合格單位作為執法示范單位的必備條件，迅速掀起執法規范化建設的熱潮。要繼續深入開展執法示范單位培養、創建工作，下大力氣培養、創建不同層次的執法示范單位，使基層公安機關和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結、及時推廣執法示范單位的先進經驗，并將這些先進經驗和成熟做法上升為制度、規范，不斷推動公安機關整體執法質量和執法水平的提升。

五是大力加強執法監督體系建設

及時、有效的執法監督，是保證公安機關和民警規范執法的重要途徑。針對當前執法工作中存在的突出問題，要進一步深化執法質量考評工作，把執法質量的高低納入對執法單位及其領導和民警個人工作績效的考評，不斷完善執法質量考評標準、范圍，實行平時考評、階段考評與考評相結合，全面建立領導和民警執法檔案，實現執法質量考評工作的動態化、經常化，并將考評結果作為主要指標，與領導和民警的政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關制度，按照決策、執行、監督相協調的要求，結合本地區、本部門、本警種執法工作實際，明確法律審核把關的主體、確定把關的案件范圍和執法環節，建立完善把關機制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執法檢查和責任追究的依據。要完善個案監督和執法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執法監督和執法過錯責任追究啟動機制，健全個案監督程序。要充分發揮警務督察部門的現場監督作用和法制部門的內部執法監督作用，確保執法過錯責任追究制度嚴格落實。對執法檢查中發現、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認以及其他機關移交的，依法應當追究執法過錯責任的個案，要及時進行立案調查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執法依據、執法程序、執法進度、執法結果和執法文書，提高執法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，自覺接受外部監督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關公開的執法信息提供便利條件。要積極推行執法告知、治安案件公開調解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執法公平、公正。要通過不斷健全完善執法監督機制，使監督制約措施科學、有效，錯誤的執法行為得到依法、及時糾正，執法過錯責任得到嚴格追究，執法獎懲措施得到全面落實。

六是大力加強執法工作信息化建設

執法工作信息化是實現執法規范化的重要途徑和手段。各地公安機關要按照中央政法委關于加強執法工作信息化建設的總 體要求，將執法工作信息化建設列入規劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發的“執法與監督信息系統”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監督和網上考評，把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督、提高執法質量。要在公安網上建立執法網頁，設置法規查詢、執法問答、執法情況反饋等功能，搭建網上執法工作平臺，加強網上執法指導和服務，提高執法效率，節約執法成本。

（二）根據公安部《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關執法規范化建設總體安排》。為確保全國公安機關執法規范化建設取得成效，公安部成立“公安部執法規范化建設領導小組”，并下設辦公室，具體負責全國公安機關執法規范化建設的指導協調、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關業務局負責本警種的執法規范化建設工作。

《安排》中提出了16項工作重點，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執法培訓力度；三是舉辦執法規范化建設講座；四是完善執法輔助人員管理制度；五是制定、完善執法制度；六是制定、修改立案和裁量標準；七是制定公安機關執法大綱；八是科學管理執法活動，深化執法質量考評工作；九是整改執法突出問題；十是深入開展執法示范單位培養、創建工作；十一是完善案件法律審核把關制度；十二是完善個案監督和執法過 錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現網上執法與監督；十六是積極開展網上執法服務。

（三）根據公安部《關于大力加強執法規范化建設的指導意見》、《全國公安機關執法規范化建設總體安排》，結合我區公安工作和隊伍建設實際，2009年8月公安廳制定了《內蒙古自治區公安機關深入推進執法規范化建設工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區公安機關在更大范圍內、更高水平上實現執法主體合格、執法思想端正、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效、執法水平提高、執法公信力增強，各級公安機關嚴格、公正、文明、理性、平和、規范執法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執法思想；二是規范執法主體；三是完善執法制度；四是規范執法行為；五是強化執法監督；六是加快執法工作信息化建設。

（四）根據全國公安機關執法規范化建設南通現場會和2010年全區公安局長會議精神，自治區公安廳決定在全區公安機關開展為期半年的執法規范化“五項”活動。

“五項”活動的內容，一是整治執法突出問題，重點整治人民群眾反映比較強烈的執法不公正、不廉潔問題，服務態度冷漠問題。二是規范執法制度，是指對地方出臺的地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關出臺的各類執法規范 性文件（執法制度）進行全面清理。三是加強執法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關執法細則》的培訓工作；全面開展全區公安機關執法資格認證網上學習培訓和考試工作；對全區法制監督員進行培訓。四是保障執法安全，指一線執法民警配備單警裝備及執法儀、警務通等執法監控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監控設備，有效保障執法安全。五是創建執法示范典型，是根據公安部及自治區公安廳創建執法示范單位的指導意見、辦法，培養、創建國家、自治區、盟市、旗縣的執法規范化示范單位和示范標兵。（全區創建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執法標兵）

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區公安機關集中開展執法規范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關以及各警種部門要結合實際，利用一個月時間在深入調研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結驗收。

二、前一階段我局開展執法規范化建設工作情況

（一）結合我市工作實際，制定下發了《巴彥淖爾市公安局2010年執法規范化建設實施方案》，為開展好執法規范化建設奠定了基礎。

（二）為確保全市公安機關執法規范化建設取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執法規范化建設領導小組。充實加強了執法規范化建設辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機關各單位辦理行政案件全部進行網上流轉，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網上流轉行政案件2963起（市局47起；旗縣區公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網上流轉刑事案件1872起（市局26起；旗縣區公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網上流轉案件進行審核、測評，測評結果將在下周予以通報。

（四）2010年3月25日，對市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進行測評。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊21本、刑警支隊2本、禁毒支隊0本、經偵支隊0本、網監支隊5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊0本、刑警支隊0本、禁毒支隊0 本、經偵支隊4本、網監支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關執法細則》培訓已經開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。

三、下一階段工作目標

認真落實公安廳《關于全區公安機關開展執法規范化建設“五項”活動的實施方案》。

（一）整治執法突出問題。全市公安局辦案機關、基層所隊要深入調研分析，認真找出本地區、本警種、本所隊存在的執法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據“三臺合一”報警系統數據，從中按比例抽取一定數量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規范處置行為（由指揮中心負責）

2、加強規范執法主體工作，要按照有關法律法規的規定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關執法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執法工作。（由政治部負責）

3、抓好窗口單位的執法形象，規范窗口警種的語言行為，統一執法語言、規范執法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態度蠻橫等問題，樹立良好的執法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執勤、事故現場勘察等。

（二）規范執法制度。全面清理全市各級公安機關對執法主體的本級地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關及警種部門制發的規范性文件。制定完善執法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。

（三）加強執法培訓。一是繼續按公安部要求對所有執法民警進行《公安機關執法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內容融會貫通，落實到實際執法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執法資格考試認證系統”網站開展網上培訓和網上學習，修滿學分的即進行網上模擬考試。三是按《內蒙古自治區公安機關法制監督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監督員驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。

（四）保障執法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監控等設備加強執法監督，保證正常調查取證、固定證據活動的進行，同時印證執法過程，以規范民警執法行為，保障民警正當執法權益。

（五）執法示范單位創建。創建執法規范化示范單位和標兵。4月1日出臺《巴彥淖爾市公安局創建執法示范單位實施方案》 及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執法規范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區的評選活動中我市執法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規范執法的榜樣，充分發揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執法規范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執法辦案單位對執法規范化建設不夠重視。有些單位、警種對執法規范化建設只停留在一般號召上，積極性沒有充分調動起來，主動研究、部署本單位、本警種執法規范化建設，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執法規范化建設與本職工作掛起鉤來，缺少發現問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務平臺系統功能不完善，個別法律條文系統內找不到；平臺運行缺少技術支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉完畢；網上形成證據材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

第三篇：基層所規范化建設匯報材料

基層所規范化建設匯報材料

幾年來，**工商所在市、縣局的領導與支持下，結合實際，從嚴要求，狠抓落實，經過不懈地努力，規范化建設工作取得了初步成效。

一、提高認識，高度重視，把基層所規范化建設列為工作重點

基層工商所規范化建設是一項紛繁復雜的系統性工作，要想完成好此項工作，必須切實從思想上高度重視，樹立強烈的責任意識。一是我所成立了橫峰所規范化建設領導小組，所長任組長，副所長任副組長，本著“全面規劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，定制了橫峰所規范化建設實施方案，從硬件和軟件兩方面，分解任務，落實“人、財、物”。二是立足本職、結合現狀，組織全所干部深入學習相關文件，提高全所人員的思想認識。通過學習，全所人員統一思想、熱情高漲，積極為本所的規范化建設，做出了自己的努力。

二、認真務實，逐項核查，保障基所規范化建設的全面落實

我所依據《*系統基層工商所規范化建設考核標準》，逐項對照，全面落實，整體完成好基層工商所規范化建設目標。

（一）完善硬件建設,夯實市場監管基礎。在市局的大力支持下，我所現有執法車輛2輛，有固定美觀的辦公場所、辦證大廳、集體宿舍、食堂澡堂、文體活動室，并對各空間進行了綠化裝飾；二是了實現辦公自動化。配備每名干部配備了1臺計算機、1臺移動執法終端,每個班辦公室都配備了至少1臺打印機，另有多功能一體機一臺，彩色打印機2臺、執法辦案箱1只、數碼相機一臺、各類儀器10余臺；目前，我所環境優美，設施完備，實現了市場監管所外在形象標準化、內部標識標準化、“服務牌”標準化，為完成好各項工作提供了良好的基礎保障。

（二）軟件建設。一是加強黨支部建設和黨風廉政建設。我支部現有黨員9人，嚴格落實各項組織和學習要求，加強廉政文化和行風建設為重點的黨風廉政建設，增強了黨支部的凝聚力、戰斗力；二是加強班子建設。本所班子平均年齡33周歲，全部具有本科學歷；三是全面提高全所干部職工的業務能力。采取多種有效形式，堅持做到微時間學習，微講堂教授，微平臺分享的靈活便捷的學習制度，積極組織干部參加省、地、市各級局組織的業務培訓，全面提升干部業務水平，加速隊伍融合。我所45周歲以下干部，全部取得了特種設備執法證。四是設立了注冊登記室、巡查監管隊、執法辦案隊合理設置崗位，定崗、定人、定責，優化了隊伍結構。目前，新注冊各類經濟戶口

戶，查辦各類經濟案件

件，罰沒款達

萬元。

三、規范管理，優化服務，全面提高基層工作水平

一是完善監管責任制，規范網絡化管理，加強監管巡查，深入推進企業信用分類監管、商事登記制度等監管制度改革；二是建立了學習、效能、衛生、著裝、車輛、財務等各項制度，重點規范執收執罰行為，實行定費、收費、督察分離機制，嚴格執行“收支兩條線”制度，推行市場主體主動繳費和銀行代收制度；三是落實公開辦事的效能建設。采取一站式服務、預約服務、綠色通道等措施，實行了政務承諾制、首辦責任制、即辦制等制度，提高了監管服務效能和市場監管部門的公信力。

通過規范化建設的開展和全所干部的共同努力，橫峰市場監督管理所的監管方式、服務效能、行政意識、人才結構、能力素質、黨的建設和黨風廉政建設都得到了全面提升，必將為維護市場秩序、服務轄區經濟發展做出更大的貢獻。

第四篇：基層所規范化建設匯報材料

基層所規范化建設匯報材料

基層工商所規范化建設是省局黨組提出的重大決策，既是對“五增五創”工作主題的進一步引深，更是踐行國家工商總局“四個統一”的具體行動，同時是夯實執法基礎、提高執法能力、展示工商形象的重大舉措。***所始建于1982年，地處**縣的南端，轄區包括***，轄區內共有人口7000余人，個體工商戶**戶，企業45戶，食品類經營市場1家。幾年來，**工商所在市、縣局的領導與支持下，結合實際，從嚴要求，狠抓落實，經過不懈地努力，規范化建設工作取得了明顯成效。

一、提高認識，高度重視，把基層工商所規范化建設列為工作重點

基層工商所規范化建設是一項紛繁復雜的系統性工作，要想完成好此項工作，必須切實從思想上高度重視，樹立強烈的責任意識。因此，我所首先從提高全所人員的思想認識入手，深入學習相關文件，統一了思想。一是認真學習貫徹省政府關于“優化政務環境、改進工作作風、提高政府公信和執行力”和國家工商總局關于“規范執法行為、提高執法效能”的要求，深入推進“五增五創”工作主題，爭做優化政務環境、規范執法行為的表率等精神；二是立足本職，結合現狀，獻言獻策，全所人員熱情高漲，積極為本所的規范化建設，做出了自己的努力。

二、認真務實，逐項核查，保障基層工商所規范化建設的全面落實

此項工作開展以來，縣局高度重視，組織專門督查組多次到我所認真督查，我將此項工作分為硬件和軟件兩個方面，重點依據《***工商系統基層工商所規范化建設考核標準》，逐項對照，全面落實，整體完成好基層工商所規范化建設目標。

（一）、硬件建設。硬件建設主要在縣局的大力支持下，多方努力，達到了相關目標要求。一是實現設備齊全、功能完善的基礎建設，本所現有執法車輛1輛，有固定美觀的辦公場所、服務大廳、集體宿舍、食堂澡堂、文體活動室，設置了檔案管理設備；二是了實現辦公自動化。配備計算機3臺、傳真機1臺、打印機3臺；三是完善了12315綜合執法網絡，實現了省、市、縣、所四級執法網絡聯網。目前，我所環境優美，設施完備，實現了工商所外在形象標準化、內部標識標準化、“服務牌”標準化。為完成好各項工作提供了良好的基礎保障。

（二）、軟件建設。一是加強黨支部建設和黨風廉政建設。**支部現有黨員6人，嚴格落實各項組織和學習要求，加強廉政文化和行風建設為重點的黨風廉政建設，增強了黨支部的凝聚力、戰斗力；二是加強工商所長隊伍建設。本所所長年齡全部在 40 周歲以下，具有本科學歷；三是全面提高工商所人員業務能力。采取多種有效形式，堅持做到每天兩小時的學習，每周兩政治學習、八小時業務學習；四

是設立了綜合登記組、巡查監管組、執法辦案組優化了工商所隊伍結構。

三、規范管理，優化服務，全面提高基層工作水平

一是明確工商所職責權限。縣落實了對工商所個體登記的委托授權，個體工商戶登記和驗照全部由工商所辦理；二是強化工商所屬地綜合執法職能，建立了案件評審小組，配備了法制員，縣局對工商所執法辦案進行指導和監督，落實了執法行為評議考核制度；三是完善了轄區經濟戶口管理，落實轄區監管責任制，規范網絡化管理，加強監管巡查，深入推進企業信用分類監管、商品準入制度等監管制度改革；四是規范執收執罰行為，實行定費、收費、督察分離機制，嚴格執行“收支兩條線”制度，推行市場主體主動繳費和銀行代收制度；五是落實公開辦事的效能建設。采取一站式服務、預約服務、綠色通道等措施，實行了政務承諾制、首辦責任制等制度，提高了監管服務效能和工商機關的公信力。

通過一懈地努力，***工商所的工商形象、監管方式、服務效能、行政意識、人才結構、能力素質、黨的建設和黨風廉政建設都得到了全面提升，必將為維護市場秩序、服務轄區經濟發展做出更大的貢獻。

第五篇：執法規范化匯報材料

以規范化建設為龍頭

努力把全市道路交通管理工作推向全省前列

---孝義市公安局交警大隊執法規范化建設情況匯報

前言

孝義市公安局交通警察大隊前身為孝義市交通監理所，1987年機構改制成立。現位于孝義市城區北端振興街102號，有民警296人（其中授銜民警113人、工勤18人、協勤警165人），隊領導成員9人，內設機構20個（8個機關科室，12個基層中隊），轄區面積945.8平方公里，人口已逾46萬，管轄道路里程1673.577公里（省道6條131.07公里，縣（市）級公路9條175.635公里，鄉鎮公路43條290.77公里，村級道路962.171公里，城區道路91.176公里，鋁礦專用路22.755公里），機動車保有量 58925輛，駕駛人67337名。

近年來，孝義市公安交警大隊在呂梁市交警支隊、孝義市委市政府和市公安局的正確領導下，在社會各界和全市人民群眾的大力支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮職能作用，服務全市經濟社會發展大局，在“降事故、保安全、保暢通”等方面做了大量卓有成效的工作。特別是2008年胡玉珍同志擔任大隊長以來，新一屆隊領導班子精誠團結、開拓創新、銳意進取、奮發向上，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入推進“三項重點工作”和“三項建設”，以“一降兩保”為交通管理工

作主旋律，以學習型黨組織建設、創先爭優活動為推手，加強領導班子和隊伍建設，突出交通管理創新，深入推進“陽光警務工程”，努力實現執法規范化、信息現代化，和諧警民關系的更高水平，取得了呂梁第一，全省一流的好成績。2009年被山西省公安廳授予““三基”工程建設先進集體”，多次榮獲呂梁市公安局、呂梁市交警支隊、孝義市委政府和孝義市公安局表彰獎勵。

在上級各公安機關和市委市政府的領導下，我大隊的執法規范化建設經歷了“統一認識、強制入軌、攻勢管理、超常投入、初見成效”的過程，執法規范化建設讓全體民警嘗到了甜頭，讓廣大群眾得到陽光服務，也使我大隊的執法水平提檔升級。特別是2010年孝義市公安局被確定為全省縣級公安機關執法規范化建設標桿單位以來，我大隊全警動員、全力以赴，按照公安部《公安機關執法規范化建設階段目標和成效標準》《山、西省公安廳2010-2012年推進執法規范化建設的意見》和楊司廳長在全省公安機關執法規范化建設標桿單位創建推進會上的具體要求，積極探索 “主體明確、標準精細、管理強勢、信息支撐、公信承載”的執法規范化建設模式，有效提高了交通管理能力和執勤執法水平。

我們的基本做法是：

一、明確主體，進行全警化入軌培訓

一度時期以來，我們也曾遇到困惑與不解，為什么那么多的規章制度依然杜絕不了民警執法過程中的偏差和失誤，有的甚至違規違紀；為什么那么多的便民利民措施，群眾仍然對我們意見紛紛，有的甚至形成偏見和看法。同時，我們也清醒地看到，民警對執法規范化建設認識不高，不愿干、不配合、不主動的現象普遍存在。為此，大隊結合實際制定了《二0一0年執法培訓規劃》，多次召開隊務會，學習公安部、省公安廳、呂梁支隊有關執法規范化建設的精神，在學習中統一認識，在討論中形成共識：必須讓民警強制入軌，只有讓硬件倒逼軟件，才能使執法規范化建設收到實效。

―――加強法制民警培訓。法制民警是執法規范化建設的第一執法主體，其業務水平主導全隊民警的執法水平。一年來，我們首先配強配精法制科的力量，讓他們先后參加市局組織的公安大學、大連檢察院等地方的培訓學習，參加市局組織的法制培訓考試，讓他們在全隊當法制老師，業務上做法制專家。

―――組織各中隊民警開展道路交通安全違法行為處理程序規定、法律文書的制作、網上辦案等業務培訓；組織開展以交通指揮手勢信號、假牌假證識別、網絡科技應用、事故快處等為內容的培訓和崗位練兵活動，提高了民警的業務技能、工作效率和執法水平。

―――在秩序科、事故科、各中隊等執法重點單位廣泛開展“一口清”練兵活動，實現了70%以上民警對群眾提出的疑

問解答“一口清”、執勤處罰條款“一口清”；督促組織民警參加市局的網上考試，一月一小考，半年一大考，考試成績參加市局的通報排隊，全大隊民警市局以上單位的各項考試全部合格；認真落實《交警系統執法細則》，組織開展交通民警執法資格等級考試，目前，我大隊80%的民警參加了等級考試，并取得執法資格。

―――對車管科、辦公室等非執法實體單位的民警，按有執法權民警的要求進行培訓，讓他們能在突發警情處置、交通管理應急處置時進行規范化的操作，推出有執法權和無執法權的都要達到實戰要求的措施，讓民警提高執法意識、規范意識。

同時，我們認識到，僅靠開會、學習、培訓等方式遠遠解決不了問題，思想觀念的轉變才是根本。為此，我們在民警中加強不規范執法案例的剖析，舉一反三，警鐘常鳴，讓民警認識到不入軌不行，入慢了就會被淘汰，民警才是執法規范化建設的主體，主體明確，責任就分明。

二、制定標準，進行精細化效能分解

要搞好執法規范化建設，就必須讓民警知道干什么、怎么規范。在過去的執勤執法過程中，我們的民警往往靠經驗處理，變數很大。因此，必須為規范化的執法行為、執法過程制定標準、流程，進行效能分解。

―――以功能區改造為核心，實現硬件規范化。按照市局的安排，大隊參照山西省公安機關執法場所分區設置驗收標準，投資300余萬元對機關和基層中隊進行了接待區、辦公區、辦案區、生活區的改造劃分，進一步規范了侯問室、訊問室、詢問室、調解室、證據保管室、檔案室、信息采集室七室的設置，在細節設計上，我們精心考慮，合理設置，按要求設置數字勤務室，實現了指揮實時化、管理最大化；辦案區設有24小時監控，民警執法全程錄像；醒酒室配備具有約束功能的醒酒椅，墻面作軟化防撞處理；警務公開、規章制度、執法程序、舉報電話和群眾辦事流程在醒目位置上墻公開；專設接待處、群眾等候區、書寫區，配備飲水機、法律文書樣張和宣傳屏。這些細節上的完善，既保證了民警的執法安全，又實現了服務的人性化，促進了警民和諧，達到了工作流程程序化、服務更便捷、群眾更滿意的效果。

―――以隊伍建設為核心，實現管理規范化。我們參照支隊《執勤執法規范手冊》，出臺了大隊《警容風紀規范》、《車管手冊》、《事故處理手冊》、《執勤執法手冊》等10余項規范、制度。在實際工作中，通過強化政治教育，深入開展科學發展觀的教育，切實提高民警的政治素質；開展崗位練兵與集中強化訓練，提高民警的現代化科學技術和本領；加強執法執勤規范，嚴格執法程序，提高執法水平；加強內務管理，嚴肅警紀，培養民警優良作風，堅持不懈抓好“五條禁令”的貫徹落實，加大監督管理。不斷提高民警的理論素養、業務水平和綜合素質。

―――以道路執勤執法為核心，實現執法規范化。我們先

后修訂制定試行了《交通秩序管理工作規范（試行）》、道路執勤執法用語標準、執法行為標準、執勤執法裝備標準、行政強制措施流程、違法行為查處規程、重點違法行為查處規程，進一步完善了交通秩序管理各項規章制度，并嚴格按照標準和流程，要求大隊所有執法民警在日常的執勤執法和處置突發重大事件中，規范自身行為，塑造文明形象，努力達到“自己滿意、人民滿意、領導滿意”的執勤執法規范文明和諧的效果。

為此，我們為秩序科、事故科和各中隊配置了45套具備攝像、拍照、錄音、對講功能的移動執法記錄儀，快速、全面、準確地記錄民警現場執法的全過程，并及時存入專用電腦。一方面保證了資料的公正性和有效性，規范了執法民警的執法行為，有效保護執法民警的正當權益及自身安全，提高執法工作落實的質量，提升執法隊伍管理水平，提升執法人員的專業形象及工作效率。另一方面，執法記錄儀作為現場真實證據的再現，刻意有效地避免被外界斷章取義，避免惡意投訴、暴力抗法及減少輕率的法律訴訟。

―――以網絡辦公辦案為核心，實現執法科技化。我們根據大隊辦公辦案需要，與市局同步建設投入使用了辦公自動化系統、在線考試系統、電視電話會議視頻系統的綜合警務辦公平臺；與市局同步建成投入使用了視頻監控系統、交通治安卡口系統、移動警務系統的綜合警務應用平臺；自主建成包括交通指揮中心系統、移動測速系統、闖紅燈系統、對講系統、信

息采集系統、GPS衛星定位系統、城區事故多發路段視頻監控系統的交通電子警務系統；還積極籌建“網上交警中隊”，實現了執勤執法在網上流轉、網上審核、網上批示。在市局、大隊、中隊間形成了一個集辦公自動化、警務科技化、執法信息化、考評網絡化的信息綜合警務平臺。

―――以預防道路交通事故為核心，實現執法流程化。我們制定并試行使用了《事故科工作規范（試行）》、交通事故報警的受理與處理規程、交通事故現場處置規程、現場勘查規程、事故調解流程、檢驗、鑒定流程、認定與復核規程、肇事逃逸查緝規程、信息采集上報與統計規程等十余項交通事故方面的規章及標準，這些標準流程使那些不符合程序的案件辦不下去，也能讓不符合規范的行為及時的發現，提高了辦案質量，降低了警務成本。

―――以機動車管理為核心，實現執法精細化。先后修定試行了《窗口單位服務制度》、機動車注冊登記流程、機動車變更登記流程、抵押登記、注冊登記以及相關業務的操作流程，健全了電子檔案，積極籌建“網上車管所”，擴大業務辦理范圍的查詢途徑。

―――以特殊勤務執法為核心，實現監管規范化。我們修訂制定試行了《核發劇毒化學品公路運輸通行審核管理制度》、《通行秩序管理制度》，對實施疏導、限制或通告措施做了切合實際的補充完善，對實施交通管制、應急處置等做了調整補充，進一步強化了交通特勤監管。

諸如此類的制度、標準、流程，大隊共制訂、修訂、補充、完善了20余個，這些制度、標準、流程不但解決了民警干什么的問題，而且約束了民警的行為，監督了執法的過程，廣大民警從不習慣到習慣，從被動接受到主動接受，觀念變了，行動變了，理念變了，執法為民的水平大大提高了。

三、攻勢管理，進行軍事化強力推進

高標準還必須嚴管理。為此，大隊建立了“五位一體”的監督管理機制，采取攻勢管理的策略，主動出擊，讓民警時刻感到管理無所不至，無處不在。

考評。從2009年開始，我們堅持大隊紀檢組長帶隊，法制科主檢，每月21日對各科、室、中隊進行一次全面考評，并將考評結果全大隊通報。此外，采取年底考評、日常考評、綜合考評、個案考評的辦法將所有的執勤執法活動全部納入考評范圍，把考評的重點放在執法實體問題和執法不規范問題上，把人民群眾及司法機關對交警執法工作的評價做為考評的重要標準。一年來，全大隊共進行綜合考評12次，考評各類交通違法案件900起，發出執法通報12期。

檢查。大隊法制科一改過去沉悶的工作狀態，活躍在車管辦戶現場、交通事故處置現場、交通秩序整治現場、采取專項檢查、監督檢查、突擊檢查、抽查檢查的辦法進行警務檢查。一年來，共現場糾正不規范執法行為20余次，記錄并處理違規

操作行為20余次，糾正、校正執法語言、服務語言不標準行為60余人次，發出檢查信息通報12期。

問責。嚴格落實《孝義市公安局執法責任和執法過程責任追究制度》，在日常工作中發現群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認的問題，嚴格問責。一年來，全大隊針對執法不規范、違規違紀辦案和嚴重失責等，先后誡勉談話中隊長3名，調整使用1名，停職檢查辦案民警3名，通報批評辦案民警5名。

審核。嚴格實行案件《三級審核把關》制度，通過集體研究制度和案件審核不同意見備案制度，加大對重大、疑難、復雜、敏感案件的研究和法律指導。

監督。執法監督沒有多余的，大隊成立了執法規范化建設監督領導組，紀檢、法制等部門協調配合，將執法執勤警務全程納入監督。同時，在社會各界聘請執法監督員，結合政風行風評議，全方位跟進監督。

四、信息支撐，進行科技化提檔升級

執法規范化建設干到什么程度，信息化是一個最突出的標志。為此，我大隊以“三基”工程建設為載體，以“基礎工作信息化，信息工作基礎化”的核心，以充分發揮信息系統綜合效能為目標，立足基層、貼近實戰、精心組織，科學規劃，將信息化應用貫穿于公安交通管理的各個環節，不斷提高交通管理效能，促進隊伍正規化建設，取得了明顯效果。

2009年以來，大隊共投入900余萬元用于交通科技建設，相繼開發啟用了道路交通監控系統、交警隊信息平臺、電視電話會議系統等10多個信息系統，建成了集交通監控、通訊、指揮及信息為一體的交通指揮中心，構建了中心機房支撐保障系統，完善了總隊、支隊、大隊、中隊計算機網絡四級聯網，基本實現了公安基礎信息的整合集中、高度共享和綜合利用。此外，大隊還增加了服務器2臺、計算機129臺、打印機45臺、數碼相機20臺、攝像機2臺、掃描儀15臺、測速儀20臺，人均計算機擁有率超過100%。為加強勤務管理，提高快速接處警能力和應急反應速度，今年市局啟動GPS地理定位系統項目建設，目前項目正在招標，根據工作計劃，系統將于2011年底全面投入使用。

面對“人、車、路”等交通要素持續高速增長、道路交通管理任務日益繁重的現狀，大隊堅持向科技要警力，2009年在市局六個治安卡口的基礎上投入資金237萬元為基層交警中隊配備了移動測速系統，利用電子警察系統抓拍各類車輛交通違法行為162288起，非現場執法占執法總量的65%。今年新投資500余萬元的各基層中隊13個治安卡口投入使用后，將公安信息網絡延伸到路面，為基層民警提供快速、實時的信息支持，有效地提高了公安基層基礎工作的科技水平，大大增強民警執法效率和單兵作戰能力。

信息綜合警務平臺的建立，使我市交通事故處理更科學、更快捷：在處置交通事故現場時，大隊事故科每位民警都能熟練掌握平面二維電腦繪圖技術，運用三維軟件制作事故現場模擬，直觀、清楚地進行事故再現，為事故公平、公正處理提供依據。目前，我隊交通事故數據24小時上報率達到98%以上，信息全項率95%以上，交通事故辦案系統使用率98%以上，截至目前，共辦理案件186起，其中事故99起，秩序87起。信息化建設的支撐，使全大隊執法規范化建設的手段更科學、平臺更寬廣、效果更明顯。

五、公信承載，進行多元化陽光警務

交警不僅要成為強有力的執法部門，更要打造成多元化的群眾工作部門，公安交警作為最大警種，與群眾關系最密切，因而，在執法規范化建設上，我們必須率先行動，以實績構建公信，以規范承載公信。

―――強力推進“文明交通宣傳”活動。以交通安全行動計劃為抓手，充分借助各類宣傳媒體，組織聲勢浩大的交通安全宣傳教育活動，在電視臺開辟《交通安全》欄目，拍攝反映交管工作的電視宣傳專題片，宣傳遵章守紀，曝光違法亂紀，讓各級領導進行點評，與人民群眾進行互動，把全市交通安全隱患、交通參與者的違法、交通民警的執法等事關交通發展大局的問題置于全社會的關注和監督之下，努力提高市民交安意識和參與意識，提高交通民警服務意識，規范交通民警執法行為。

―――以“開門評警”為抓手，深入推進“爭做陽光警察，爭創陽光警隊，打造陽光警務”活動。大隊在省廳交管局的指導、幫助下，開通了觸摸屏查詢系統，廣大市民可以在秩序和基層中隊大廳自主進行機動車、駕駛人違法記錄查詢、進行評警，還可以查詢交警各部門工作流程，極大提高了辦事效率，扎實推動了陽光警務建設。一年來，我們以大隊民警趙世強同志為榜樣，積極開展了創建“文明執法標兵”、“文明執法示范崗”、“車管服務示范崗”、“事故處理示范崗”等活動，不斷加強民警個體“陽光情感、陽光品行、陽光心理和陽光行為”的自身修養，提升警隊團結合作的凝聚力和戰斗力，全力打造“陽光警隊”、“陽光警察”，目前有50%的民警和50%的警隊達到了標準。2010大隊車管所、事故科被省廳交管局評為“文明和諧好警隊”.―――推行“一站式”綜合服務舉措。進一步規范了車管工作崗位的設置，簡化了辦事程序，優化了服務環境，實現了業務手續在大廳內部傳遞，形成“一站式”服務體系。如今，車主在繳納車輛購置附加稅后，半個小時內便可完成車輛登記注冊流程；汽車駕駛人提交身體合格證明、照片后，20分鐘可換到證，為全市機動車所有人、駕駛人帶來了全新的服務理念和服務效果，并且，在大隊的積極爭取下，將摩托車注冊登記等辦理一般程序和適用簡易程序處理交通事故的案件權限下放到有條件的交警中隊，更加方便了群眾。

―――不斷深化交通事故大調解工作，繼續擴大交通事故救助范圍。2010年，大隊聯合市司法局正式掛牌成立了 “市道路交通事故糾紛人民調解委員會”，聘用了9名人民調解員(其中專職調解員3名，兼職調解員6名),創新拓展了人民調解進公安、進法院、進檢察院、進交警隊，實行訴調對接、檢調對接、警民對接聯調的“四進三對接”多元化解決矛盾糾紛長效機制。人民調解委員會成立以來一共受理65起，調解成功54起，調解民事賠償總額達218.6萬元。同時，大隊積極向上級部門爭取，成立了市交通事故救助基金管理中心，實行定期回訪制度。對當事人傷殘或家庭困難、當事人對事故認定不理解等案件，要求事故辦案民警定期回訪，加強溝通和交流，取得當事人理解，最大限度化解矛盾。一年來，共救助事故受害人30余人次，80余萬元，使部分事故受害者及其家屬經濟上得到補償，心靈上得到慰藉。2010年9月，全國道路交通事故民事損害賠償人民調解工作現場會在我大隊進行了觀摩指導，被呂梁市勞動競賽委員會榮記三等功。

―――發揮交通事故巡回法庭職能，合力化解事故糾紛爭議。大隊設立了交通事故巡回法庭，法官、司法調解員常駐交管部門，整合資源、加強聯動、司法調解，經當事人申請對肇事車輛訴前保全的，法官經審查認為符合條件的，能盡快裁定保全，并送達交警部門協助執行，接到當事人申請司法確認的，經審查當事人達成的調解意見不違反法律規定的，當日辦理立

案手續并出具法院民事調解書，將事故行政處理工作與司法訴訟程序有效銜接，最大限度化解事故糾紛爭議。為當事人提供多渠道法律援助，不僅方便了事故當事人，而且提高了交通事故的處結率，降低了信訪案件的發生率，同時也減輕事故當事人的維權成本。另外，大隊積極改革勤務，將適用簡易程序處理的道路交通事故由事故科交由所屬轄區交警中隊處理，中隊巡邏民警第一時間對適用簡易程序的事故現場進行快速處置，解決了當事人等待事故處理民警而造成交通堵塞的情況。

―――推行陽光事故處理，消除事主顧慮。過去交通事故的處理中，往往是采取背靠背的做工作的方法進行，群眾總認為是搞暗箱操作。為了改變群眾這種不滿的看法，大隊事故可采取將賠償標準和相關法律法規上墻公布，并告知雙方當事人，在每起案件告知階段都要召集雙方當事人公開事故調查證據、責任認定結果，講解案情和進度，告知當事人的權利和義務，認真回答當事人問題，征求意見和建議，讓當事人及時的掌握法律法規和賠償標準，做到心中有數，實現了證據公開、認定公開、處理流程公開、賠償標準公開。通過這種工作方法，很大的提高了工作效率，同時還樹立了警察的良好形象，為事故調解工作奠定良好基礎。

多元化的陽光警務活動，極大地促進和諧警民關系建設。2008年以來，我大隊連續三年在全市政風行風評議中，位居全市參評單位的前十名，90%基層中隊榮獲所在鄉鎮政風行風評議 的第一名、第二名。

目前，孝義全市轟轟烈烈地掀起街道裝飾、環境衛生、交通秩序的“三項整治”高潮，我大隊做為交通秩序整治的主體責任單位，將以此次整治為契機，在市委、政府和市局的堅強領導下，全警運作，以整治考驗規范，以規范促進整治，更加有力地把執法規范化建設向深層次推進，為我市道路交通管理工作走在全省前列而努力奮斗！

結束語

我們認為：交通管理工作要上新臺階，要讓領導滿意、民警滿意、群眾滿意，就必須用發展的眼光、用創新的思維、用科學的手段全力推進、務求必勝。只有我們認識到位、措施到位、機制到位，才能把執法規范化建設進一步推向高潮，真正實現孟建柱部長提出的建立完善的以民意為導向，以理性、平和、文明、規范為理念的執法追求。

孝義市公安局交通警察大隊

二〇一一年四月