第一篇：路北執法大隊規范化建設經驗交流材料

路北執法大隊

規范化建設經驗交流材料

自2012年作風紀律教育活動開展以來，路北執法大隊按照市城管局統一部署，扎實開展學習教育培訓，全面推進規范化建設，努力實現個結合，即“學習教育與實際工作相結合，突擊治理與建立長效機制相結合，城管執法與職能部門日常管理相結合”，全力把路北大隊打造成文明之師和特別能戰斗的集體。

一、以德為綱，抓執法隊員思想建設。

路北大隊與兄弟大隊相比，存在人數最多，各類型用工復雜，新人多等特點。針對以上實際情況，我大隊主要突出三個方面：一是狠抓崗前培訓，做好思想教育工作，“先樹德，后做事?！苯逃爢T在執法工作中戰勝“人情關、金錢關”，處理好各方面的干擾，秉公執法；二是利用每周例行隊務會進行工作和廉政同部署的模式，保持中隊長以上干部廉潔自律的警惕性；三是開展黨員干部做先鋒活動，要求全體干部帶頭做好榜樣。在我局組織的隊列會操比武中，副大隊長和6名中隊長全程參加，刻苦訓練，效果顯著，為我大隊取得市局隊列訓練優勝單位的好成績起到了模范帶頭作用；在日常管理中，大隊班子成員和中隊長以身作則，遵循簡樸實用、整齊劃一的原則陳設物品，以準軍事化的標準嚴格約束自己的行為舉止，以甘于奉獻、敢于擔當的責任心投入工作，為廣大執法隊員做出了表率。

二、以人為本，抓執法隊員業務培訓。

在本次作風紀律教育活動中，我大隊制定了詳細的學習計劃，在組織集中學習的同時，要求各屬地中隊同步開展學習活動，特別針對新頒布的法律法規如《中華人民共和國行政強制法》、《河北省城市園林綠化管理辦法》等提出盡快學習，更新知識儲備的要求。同時我大隊邀請局協調處、景觀處等部門的同志指導工作，為進一步提升廣大執法隊員的業務水平，提高工作標準，提升工作效率，奠定了良好的基礎。

三、依法行政，抓執法規章制度建設。

按照市局《關于制定和完善城管執法規范化管理規章制度的通知》要求，我大隊及時完成了部署工作，要求各中隊根據實際工作進行探索，對試行制度的可操作性展開討論，并提出意見。大隊法制監察室快速進行意見匯總，并完成管理制度修改工作，形成了《夜班管理制度》、《崗亭值班管理制度》、《路籍檔案管理制度》、《道路管理菜單式巡查記錄制度》和《日?！拔屙棥笨己酥贫取?，其中《路籍檔案管理制度》對日常執法工作支撐作用尤為明顯，詳實的道路兩側門前三包單位檔案不僅為督導工作提供了精確定位的條件，更衍生出《“垃圾不落地”工作檔案》和《施工工地檔案》等細分檔案，是大隊精細化管理再上臺階的關鍵一步?！度粘！拔屙棥笨己酥贫取穭t是我大隊針對日常管理考核工作的探索和細化，督導中隊每月對各中隊的店招牌匾管控工作、數字中心督辦結案率、垃圾不落地監管、罰款情況和行風評議（包括上崗率和隊容隊紀）五項日常工作

進行排名，并與百分考核掛鉤，綜合排名后三位的中隊，直接對中隊長進行問責，并取消本中隊一切評優資格。另外，我大隊把落實執法工作“五規范”作為推進依法行政工作目標的另一著力點，在下發規范執法文書范本的同時，制定執法辦案流程圖，將辦案程序、規范執法要求、廉政建設標準全部融入其中，使流程圖真正具備指導執法工作的普遍意義。

四、捆綁管理，抓長效機制建設。

2012年我大隊在重點工作推進中，強調協調聯動，引入捆綁管理模式，嘗試以模式創新帶動長效機制落實。

（一）與路北區住建局協調聯動，推進“垃圾不落地”制度落實。截至目前，我大隊已實現“垃圾不落地”工作在住建局普掃作業區的全覆蓋，并由雙方協調員實時溝通聯系，及時解決各種突發問題。在大幅度減輕住建局普掃工作壓力的同時，也提高了我大隊對于違規處置垃圾行為的反應速度，提高了工作效率，節約了執法資源。

（二）與各鄉街辦事處協調聯動，通過“執法隊員下鄉街”的形式，提高各鄉街城市管理工作水平。為加強各鄉街城管辦治理社區內違法違規行為，保證執法主體合法性，我大隊各屬地中隊派遣兩名在編執法隊員到各鄉街城管辦參加工作，在進一步提高了鄉街城管辦的執法能力的同時，我大隊轄區與鄉街管理區域形成無縫對接，消除了執法盲點，使路北區城市管理水平得到了全面提升。

（三）與路北區公安分局協調聯動，組成“夜間露天燒烤專項

治理小組”，繼續加大露天燒烤治理力度。我大隊為進一步鞏固2011年露天燒烤專項治理工作成果，使露天燒烤治理工作再上新臺階，我大隊與路北區公安分局協調聯動，成立專項小組，路北區公安分局抽調2名干警，1部執法車，參加我大隊特勤二中隊夜間巡視，針對執法過程中出現的暴力抗法行為進行現場處置，確保露天燒烤治理工作平穩推進。得到區公安分局的大力支持，我大隊一定會將露天燒烤治理工作一抓到底，形成長效監管機制，提升城市容貌水平。

五、常抓不懈，將作風紀律教育落實到日常工作中。通過作風紀律教育活動的開展，我大隊解決了問題，嘗到了甜頭，執法隊員不僅僅是業務水平有所提升，思想境界也得到了升華，隊伍凝聚力不斷增強。下步，我大隊將按照市局部署將作風紀律教育落實到日常工作中，不僅僅是成果的轉化，還要有狀態的保持，在抓好各項制度落實的同時，借鑒兄弟大隊好的做法和經驗，彌補不足，迎頭趕上，力爭各項工作走在城管執法的最前面。

謝謝大家！

路北大隊 2012年4月10日

第二篇：行政執法規范化建設經驗交流材料

運用規則 促進規范

今年來，我局把推進執法規范化建設作為標準化規范化建設的重要內容，牢固樹立人性化的執法理念，始終堅持“外樹形象、文明執法，內強素質、爭創一流”的基本原則，保持優良的執法整體水平。加大執法檢查力度，規范執法檢查行為，以制度為保障，以教育為抓手，縱深推進執法規范化建設。今年來，我局共立案查處各類市場違法違規案件400余件，始終保持著投訴、復議、訴訟的零記錄，出色地履行了保障市場正常交易秩序和保護群眾合法權益的神圣職責。

一、苦練內功，夯實行政執法工作基礎

基層工商執法工作集政治性、法律性、社會性和服務性于一體，具有特殊性。特別是在日趨復雜的執法環境下，貫徹理性、科學、文明、規范的執法要求，對工商基層的執法工作，特別是執法主體的素質能力，提出了新的挑戰和考驗，這就要求我們必須在提高干部職工的執法素質和執法能力上下真功、用實勁。我局通過“嚴格執法、公正執法、文明執法”三個意識的培養，整體推進我局行政執法隊伍的素質。采取“比、學、趕、幫”四步模式樹立行政執法規范化先進典型，提高加強執法規范化建設的自覺性。在全局范圍內培養樹立一批過硬的執法先進典型，通過總結交流、現場觀摩和巡回報告等形式，激勵和引導干部職工對照先進，更加自覺地解決執法思想偏差，進一步提高執法規范化水平。

（一）嚴格執法。

嚴格執法是我局對執法人員提出的基本要求，也是我局貫徹落實行政執法規范化建設的重要內容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現法律的尊嚴。

1.認真執行執法資格崗位認證制度和案件主辦、協辦制度。我局探索推行全局范圍內的執法崗位資格考試和案件主辦人資格考試。全局從事行政執法工作的必須報名參加，考試成績在60分以上（包括60分）的取得行政執法上崗資格和行政執法案件協辦人資格；考試成績在80分以上（包括80分）的取得案件主辦人資格。凡是考試成績在60分以下的一律調離執法崗位。取得案件主辦人資格的執法人員，才可以牽頭辦理案件；未取得主辦資格的同志，只能協助辦理案件。

2.加大執法技能培訓力度，強化提升執法能力。

按照我局行政執法規范化建設的要求，堅持集中培訓與分散自學相結合的原則，將行政執法人員的教育學習制度化，以制度促學習，以考核促提高，有效開展執法技能培訓教育工作。一是在資金緊張的情況下，購買了電視機、多媒體教學儀及法律法規書籍100余冊。為各工商所、股、室、隊訂閱《工商行政管理》半月刊等專業性報刊雜志，為干部職工學法提供了充裕的物質條件；二是集中與自學相結合?？h局法制股每周二將本周主要學習內容打印張貼于大廳，每周五下午利用2-3個小時組織各股、室、隊集中自學,并討論工作中遇到的疑難問題，要求執法崗位人員刻苦學習新頒法律法規，勤做學法筆記，并撰寫學習心得或辦案體會，定期組織檢查。三是創新學習交流平臺，在***工商局局域網上建立“執法社區”，開辟“法律知識園地”、“辦案工作通報”、“疑難問題探討”、“辦案經驗點滴”等欄目，方便了執法人員學習與交流，營造了良好學習氛圍，提高了他們的法律素質和執法水平。四是開展流動課堂。按照事先制定的計劃，分管局長親自帶隊，組織法制股人員到各工商所采取傳授、講解、以案說法、疑難解答、座談講座等多種形式，學習了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《反不正當競爭法》等法律法規以及新出臺的各項法律法規，增強了全體干部學法守法、懂法用法的意識，促進了依法行政，公正執法。五是定期培訓。縣局各股、室、隊年初擬定培訓計劃，組織行政執法崗位人員進行法律法規培訓，法制股、辦公室、監察室、人教股不定期地對培訓實施情況進行督查，對實施較好的股室給予口頭表揚考核，對于實施不力的單位予以限時實施.今年以來,全局共舉辦法律法規培訓班30余期，培訓達1200余人次。六是檢驗效果。***工商局深入開展“六個一”即一周一法一題、一季一年一考學法活動，每季度人教股和法制股聯合出法律法規題，對全局的干部職工的學習效果進行檢驗，對考試不及格且名次在后三名者按照縣局的各項規定予以處罰。舉行法律法規知識考試，及格率100%；在系統內開展行政執法情景模擬比賽；同時，***工商局還積極組織參加縣法制辦、縣司法局舉辦的普法培訓和普法考試。通過各種形式的學習考核，全體執法人員的理論水平和業務素質得到有效提高。

3.緊抓執法程序教育，規范辦案流程

嚴格執法同時要求執法人員注意不能粗暴執法，比如在詢問當事人、證人、違反法律行為人時必須要有兩位執法人員，檢查中必須出示證件，執法過程中必須按規定著裝，佩戴執勤標志，儀表端莊，語言文明。

（二）公正執法

公正執法是我國社會主義法制的基本要求，公正執法就是不偏不縱嚴格按照法律的規定行使法定職權，公民在法律面前人人平等，執法者不能超越法定職權執法。通過普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，要求我們在執法中，更加注意執法的公正性。要求執法人員認真履行工商行政管理行政執法職責，做到依法行政，執法行為合法、公正、合理、適應，真正做到“依據正確、事實清楚、程序合法”

1.加強思想政治教育，夯實公正執法政治基礎。

公正執法，關鍵在于建設一支高素質的專業化工商行政執法隊伍。抓隊伍建設是一個標本兼治、治本為主的過程。近年來我局開展的集中教育整頓、轉變執法思想大討論等活動，確實是解決隊伍中存在突出問題的有效方式，把工作做在平時，把立足點放在提高工商執法人員的綜合素質上。要增強憂患意識和危機意識，切實把加強教育培訓、提高隊伍的政治業務素質作為迫在眉睫的任務來抓。通過抓培訓、抓教育、抓提高，千方百計地把隊伍的素質搞上去。組織學歷達標、全員培訓、崗位練兵等活動，促使執法人員利用班間班后時間學政治、學業務，不斷更新知識。

2.端正執法思想、完善規章制度、規范執法行為。

不定期的采取與執法崗位工作人員交心談心的方式，糾正行政執法工作中執法思想不端正，重實體，輕程序；重辦案數量，輕辦案質量；重打擊違法違章行為，輕保護當事人的合法權益等問題。完善規章制度，制定了《行政執法責任制管理辦法》、《罰沒物品管理辦法》、《首問責任制》、《過錯責任追究制》等一系列規范內部執法行為的管理辦法使各項執法活動有章可循。

（三）文明執法

文明執法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現。所謂文明執法，在具體的行政執法工作中，我們要求我們的執法人員以人為本，依照法律規定的職權和程序，運用法律規范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格公正、文明執法，進一步加強我局行政執法隊伍建設、樹立工商行政執法隊伍新形象。全局執法人員通過各種形式，結合當前創先爭優活動，認真學習、深刻體會“三個代表”的重要思想，構建和諧社會的理念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，做到執法為民、服務社會，做到寓管理于服務之中，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。通過開展大討論等活動，有效地強化為民執法意識，樹立正確的執法觀念 牢固樹立為經濟建設服務、公正執法、為民執法的執法思想，始終把促進生產力的發展、促進先進文化的發展、實現人民群眾的根本利益，作為工商行政管理工作的出發點和落腳點，把是否符合'三個代表'的要求和人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗和衡量工商行政管理工作的根本標準。

二、流程控制，規范行政執法工作程序

行政執法案件的質量是行政執法工作的生命線。案件質量的好壞，既體現在對違法行為事實和定性的準確性，也體現在辦案程序的合法性，辦案流程的規范性。任何一個環節的瑕疵，都可能造成整個案件的錯誤；任何一個流程的拖延，都可能導致對違法行為的放縱。因此，規范辦案流程，提高案件質量既是行政執法工作的出發點，又是行政執法工作的落腳點

（一）嚴格遵守辦案流程，促進行政執法工作規范化。嚴格依照《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰案件程序規定》和相關法律法規的規定執法。嚴格執行持證上崗制度、告知和說明理由制度、聽證制度、回避制度、查審分離制度、送達制度等行政處罰制度；其次，制定案件辦案流程，明確工作標準，切實落實限時辦結制、分級審批制等工作機制；三是切實提高對違法案件定性的準確性和處罰的合理性。要嚴格依法定性，合理行使自由裁量權，保證行政處罰的合法性、合理性。

（二）建立健全各項規章制度，努力完善行政執法規范 制度建設是各項工作有序進行的基礎和行政執法規范化建設的重要工作內容。幾年來，我局十分重視各項制度的建立和健全，制定了規范性文件備案審查、執法人員學習培訓、行政處罰聽證、行政執法公示、過錯責任追究、評議考核、重大案件審理和備案以及行政執法責任制等制度，構建了較為完備行政執法規范化制度體系，形成了用制度規范行政執法工作的機制。在結合《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰案件程序規定》的基礎上，我局制定了三個有特點的制度：一是行政處罰案件兩級審核制度。該制度主要從法制部門及行政執法案件審查人員的條件、行政執法案件核審的范圍、行政執法案件核審的主要內容、行政執法案件核審的處理意見、行政執法案件核審異議的處理五個方面加強對我局行政執法案件核審工作的指導，進一步規范了行政處罰案件核審程序，確保了法制審查工作落到實處。二是辦案單位自行核審案件辦理的相關規定。規定中我們對辦案單位自行核審案件的適用的條件和情形、實施現場檢查應當履行義務、違法證據的固定、執法文書的制作、權利的告知、處罰的執行、備案的方法和案卷歸檔都提出了明確要求。通過對辦案單位自行核審案件的規定，有效地解決了在以往實施簡易程序處罰過程中存在的濫用簡易程序、適用簡易程序的事實不清和證據不充分、適用簡程序的程序不合法、未備案和建檔等問題，規范了當場處罰行為，達到了警戒和教育的目的。三是行政執法評議考核制度。在這項制度中我們主要是完善了行政執法評議考核的標準和評議考核的落實及評議考核的獎懲機制。在評議考核的組織實施上成立了領導機構、明確了責任部門和抽查、互查的考核方式，并將評議考核納入目標績效考核范圍；在評議考核獎懲的措施上明確了獎懲主體、獎勵和追究的方式及獎懲界定。通過加大行政執法評議考核工作力度，調動了執法人員工作的積極性，提高了監管與服務水平，使全局依法行政工作不斷朝著規范化的方向發展。

（三）規范行政處罰由自裁量權，塑造公平、公正執法形象

為了防止濫用行政處罰自由裁量權，進一步規范行政執法行為，打造公正準確、科學詳盡、分層決策和責任落實的行政處罰自由裁量機制，2009年以來，我局把規范行政處罰自由裁量權工作作為預防和治理腐敗、促進執法公正、提高執法效能、促進行政執法規范化建設的重要內容，一是結合現行法律法規認真梳理行政處罰自由裁量權的執法依據。按照行政職權法定的原則，對本部門執行的行政執法依據進行詳細梳理和歸納。把依法確定下來的行政處罰權編制成權力目錄，細化、分解到內設機構以及包括領導在內的每個工作崗位，重新界定每位領導干部和每個工作崗位的權力，避免權力行使的隨意性。二是結合《四川省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權實施辦法》和《四川省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權實施標準》，在實際的行政執法工作中嚴格履行細化了的行政處罰自由裁量權的處罰標準和程序，有效地解決了處罰裁量權過于“自由”的問題，極大地弱化了徇情枉法的條件。三是抓好配套制度建設。對裁量權適用的范圍、裁量的原則、處罰種類的選擇、法律的競合、權限的劃分、先例的執行、裁量的說明、處罰的幅度、情節的適用、處罰的階次、免責的特例、案件的移送，內部的監督和過錯的追究等內容做出了規定，建立了控制行政處罰自由裁量權的程序機制，保障了行政處罰自由裁量權工作的有效實施。同時，我們還重點加強了執行《四川省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權實施標準》的監督檢查和推行說理式執法文書等項工作。

（四）深入開展行政執法案卷評查活動，全面提升執法水平

幾年的執法實踐，我們深刻體會到執法案卷質量好壞直接反映行政執法水平的高低，執法案卷中存在的問題，實際上是行政執法工作中存在問題的集中體現。通過行政執法案卷評查，使我們能夠及時了解和掌握執法人員的行政執法工作情況，有利于我們及時發現和糾正行政執法工作中存在的問題，防止和避免行政執法錯案的發生。為此，我們把行政執法案卷評查工作作為法制監督工作的重點，建立健全了一套行政執法案卷評查體系，有力地促進了全系統行政執法案件質量的提高，使行政執法行為得到進一步規范。一是建立健全行政執法案卷評查標準。結合行政執法工作實際制定《***工商局行政處罰案卷評查標準》，確定了主體合法、對象認定準確、認定事實清楚、證據確鑿、程序正當、手續完備、適用依據正確、合法和適當、立卷歸檔及時和案卷裝訂規范等9項共同標準，又結合行政處罰、行政許可和質量認證案卷的特點，根據對應的法律法規規章和相關規定，分別確定了各類案卷應當遵循的特定標準，并逐一量化，便于評查操作。通過建立健全行政執法案卷評查標準，起到了用標準去指導和約束行政執法人員的具體行政執法行為的作用。二是建立起行政執法案卷評查長效機制。為真正實現行政執法案卷評查目的，解決評查過程存在的短期行為和應付檢查等問題，我們從完善行政執法監督的長效機制出發，建立了長期開展行政執法案卷評查制度。制作了行政許可案卷評查表、一般程序行政處罰案卷評查表、簡易程序行政處罰案卷評查表，規定由執法部門對每個執法案卷逐個進行自查，建立案卷評查臺帳，定期報局法制股備查，根據備查的情況抽取參加綜合評查活動和參選優秀案卷的案卷，從而確保案卷評查工作經?；?、制度化。三是開展優秀行政執法案卷評選工作。通過每年組織的行政執法案卷綜合評查活動，評選十大優秀案卷，對獲得優秀案卷的制作部門和個人進行表彰。對優秀案卷的內容進行詳細反映和指導性剖析，并專門組織人員對案卷予以完善，制作成示范卷作為執法人員學習的藍本，起到了引領和指導示范的作用。

三、多措并舉，完善執法規范化監督體制。

執法監督工作的重要任務是發現、查處執法過錯并追究執法過錯責任。通過積極、科學、有效的事后監督手段，及時發現和查處執法過錯問題，在遏制違法違紀問題上發揮威懾和震懾作用，促進嚴格執法。

（一）積極推行政務公開。進一步了完善新聞發布制度，重要工作部署、重要情況信息公布制度。督促基層工商所通過網絡、展板等形式公開執法范圍、執法依據、執法程序、執法標準、執法結果，最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權和選擇權。同時，建立執法投訴的回應制度，完善投訴、舉報、信訪的受理、調查、處理和反饋工作機制。拓寬和暢通監督渠道，自覺接受人大、政協、新聞媒體和社會各界的監督。

（二）深化執法質量考評。執法質量考評，力求四個轉變：在考評組織上，由上級考評為主，向本級自我考評和上級對下級考評相結合的方式轉變； 在考評內容上，由單純的質量考評，向質量考評與數量考評相結合方向轉變；在考評對象上，由對單位考評，向單位、部門和個人并重方向轉變；在考評時間安排上，由年終考評，向年終考評與日?？荚u相結合方向轉變。由縣局法制股、監察室負責上下半年各進行一次執法檢查，執法檢查結果將與單位及主要責任人的績效考核掛鉤。

（三）實行案件回訪。由監察室負責對全年的行政處罰案件進行回訪，查看執法人員有無違法亂紀行為，聽取當事人對我局行政執法行為的意見和建議，形成書面記錄。全年實行案件回訪率達98％。

（四）嚴格執法過錯責任追究。推行執法辦案責任制。出現執法過錯的，嚴格追究案件承辦責任、審核責任、審批責任等直接責任。執法過錯多發或者發生重大執法過錯的，堅決追究領導責任、管理責任、指導責任、監督責任、保障責任等間接責任，每一個環節都不放過。建立各個部門提供執法過錯信息、法制部門認定執法過錯責任、紀檢部門實施執法過錯責任追究的聯動機制。通過剛性問責，教育引導廣大執法人員規范執法行為，實現執法公正。經查證有違反上述規定的執法單位及執法人員，實行一票否決，取消辦案機構和執法人員當年評先評優資格，并按相關規定追究行政執法過錯責任。

在當前工商行政管理行政執法工作中，我們是在探索中前進，在求實中創新，雖然做了一些工作，但離上級要求還有一定差距，市場秩序還需進一步規范，行政執法也要進一步完善。我們一定要按照省、市局的要求，不斷總結經驗，與時俱進，開拓創新，再接再厲，不斷提高行政執法規范化建設水平，在全社會樹立起良好的執法形象，為建立統一、高效、權威的市場監管新體制而不斷努力。

第三篇：縣公安局執法規范化建設經驗交流

近年來，縣公安局以爭創全省乃至全國執法規范化建設“排頭兵”為目標，主動自我加壓，認真貫徹公安部、省廳、市局部署要求，堅持規劃和標準引領，通過硬件建設、標準規范、素質提高、監督強化，執法規范化建設取得了一定的成效，民警執法辦案水平顯著提高，人民群眾滿意度不斷提升，走出了一條符合**實際的公安執法規范化建設新路子。XX年以來，連續四年被省廳評為全省執法質量優秀單位，特別是11年被確定為全省縣級公安機關執法示范單位后。鑒于我局在執法規范化建設方面能打破常規，先行一步，并已取得良好的實際成效，今年7月5-6日，全市公安工作會議及執法規范化建設推進會在我縣順利召開。會后，我市武義公安局和金東公安分局先后到我局對執法規范化建設工作進行考察學習。今后我局將繼續深入貫徹落實《進一步推進執法規范化建設十條意見》，全面、均衡、持續推進新一輪執法規范化建設，有效鞏固爭創全國執法規范化建設過程中的好的經驗和做法，努力使**縣局執法規范化建設再上新臺階。

一、強化思想，全面推動，切實打造規范執法全警工程。一項工作的好壞很**度上取決于黨委的重視程度，對**這樣一個地方小、保障弱的小局來說，更是如此。執法是公安工作最根本因素，抓住了執法就是抓住了業務和隊伍。我局始終把規范化建設作為公安工作進步發展的突破點，分步推進，全面推動。一是堅持全力支持。只要是有利執法規范化建設的，由法制部門牽頭提出方案意見，不管是人員安排上、經費保障上、政策制定上，局黨委均給予撐腰支持。二是堅持“軟硬件”建設并舉。本著“軟件不能落后、硬件要跟上”的原則，全警種、全要素進行建設。一方面我局在強化執法制度、素質能力提升上下功夫，另一方面力克經費緊的困難，做好建設保障。三是堅持全警工程。部署建立“局班子總攬、法制牽頭、考核引導、政工獎懲、各部門齊抓共管”的執法工作大格局，使全局上下逐漸形成了“全警抓執法、執法抓全警”的濃厚氛圍，努力建設好“一把手”工程、群眾滿意工程、系統工程和常態化工程。

二、強化學習，教育養成，切實打造能力素質提升工程。始終把提高民警素質能力作為加強公安執法建設的關鍵，摒棄“欠發達、小地方、過得去就行”的思想，追求高標準、高要求、高素質，強化學習培訓，狠抓教育養成，實現了向執法主體素質要警力的目的。一是領導帶頭?！皩W習能力就是核心能力”，我局首先從班子成員抓起，制定了《黨委理論學習中心組法律學習制度》、《領導干部法律學習規定》，全年不少于十次黨委理論中心組法律學習，營造了領導帶頭、全警學法的濃厚氛圍。二是學法積分。以民警學分制管理為推動力，對法律知識考試和法制課堂為主要內容進行嚴格積分，快速形成“比、學、趕、超”的氛圍。三是獎懲激勵。“用制度管人管事，激勵用人機制”，建立公平、公正、公開、合理的評價體系，給每個民警有平等發展的機會，“獎懲重點，核心才能”，通過真考實評，把執法考核結果作為民警直接晉升的主要依據，讓實干的、優秀的的民警政治上、經濟上都不吃虧。

三、強化制度，標準引領，切實打造執法行為規范工程。按照“政策性、系統性、繼承性和創新性”原則，形成了全局統一推行的崗位標準、流程標準、服務標準等標準體系，特別對容易產生執法問題的方面進一步設定了規定動作，規范步驟和必走程序。一是編印《民警執法手冊》。經過近半年時間的收集、匯總、整理，采納法律法規最全、最新、最準，實戰性和針對性的《民警執法手冊》已每人一冊印發。二是制定崗位標準。按單位部門、警種崗位給全局所有單位部門設定了崗位職責標準、崗位業務標準、崗位技能標準。特別是建立了《**縣公安局派出所領導坐堂值班制度》，明確了所領導坐堂值班時間，規范了指揮調度、辦案指導、審核審批、接待來訪等內容要求。三是設置操作標準。從最容易發生問題的環節入手，及時制定完善了《關于進一步規范傷害類案件調查取證工作的通知》、《關于進一步加強和規范接處警工作的通知》、《派出所民警執法言行規范》等實體性的執法制度15個。

四、強化設施，功效至上，切實打造執法辦案安全工程。為確保提高執法效能和執法安全，以三基工程和三項建設為契機，按照“美觀、整潔、內涵”的要求，強力推進執法規范化硬件建設。一是因地制宜物理隔離。以因地制宜、實效實用為原則，按照公安部統一標準，下發《**縣公安局關于派出所功能區域劃分的具體實施意見》，合理劃分了辦案區、辦事區、辦公區和生活區，將原先繁雜混亂的執法辦案，變為安靜有序的“流水線”作業。二是電子建設科技支撐?？h局黨委思想高度統一，經費再緊，也要嚴格按照上級標準配備辦案所需的所有電子化建設，在全市率先開發了電子式執法檔案系統軟件，現已全面實現了執法卷宗電子化、執法資料統計自動化，有效實現了執法辦案網上錄入、管理、監督和考核。三是裝備建設保障安全。XX年以來，對3個派出所（共6個）、看守所、玉山交警中隊的辦公用房進行了新建啟用，縣局公安技術指揮中心計劃年內搬遷啟用；近年來共為基層所隊新添置執勤專用車29輛，達到了每2.5名民警一輛警車；公安信息網已覆蓋各基層所隊，特別是建立了基層所隊四級視頻網，大大降低了執法成本。

五、強化監督，考評引導，切實打造執法辦案質量工程。完善考評制度、注重動態考核、嚴格考核運用，著力解決好“考什么”、“怎么考”、“考后怎么辦”的問題，切實貫徹“精雕細刻”辦精品案理念，從頭做好習慣養成，促使執法質量再上新臺階。一是完善考核制度。為健全完善執法辦案獎懲制度，通過反復推敲醞釀，制定出臺了《**縣公安局執法辦案積分獎懲辦法（試行）》，鼓勵民警多辦案、辦好案。上半年，在對每一起行政、刑事案件進行認真評判的基礎上，按量質并舉的基本原則對全體辦案民警的積分進行分組分類統計匯總，排名通報，極大提高了民警辦案積極性。二是推行動態督考。緊緊圍繞“執法案件一次成優率”目標，充分借鑒企業生產流水線實施全過程質量監控的做法，強化執法民警“重細節、做細活”，考評人員“考細節、細節考”，從頭做好習慣養成。三是落實責任追究。對執法辦案的考評結果全部列入執法質量績效考核中，作為季度和單位和個人等級評定依據，特別對累計出現劣質案件4起及年終考核不達標的單位實行一票否決制，直接確定為較差單位；嚴格落實執法過錯追究和涉法信訪案件倒查制度，有效的促進了縣局執法質量的穩步提升。四是注重跟蹤管理。在增強民警執法內驅力的同時，著重在完善案件質量跟蹤管理機制上下功夫，全面開展案件回訪制度，通過短信平臺，向群眾反饋案件主辦民警姓名、聯系方式、辦理進度等信息，健全案件質量檢查的倒逼機制，今年以來案件回訪率達95.6%，及時發現和補救執法問題和不足。

第四篇：城管執法大隊規范化建設情況匯報

圍繞五個“著力” 做好“五化”文章 全面推進富有特色的城管執法隊伍規范化建設

尊敬的各位領導、各位專家：

下面根據會議安排，我代表宜興市城市管理行政執法大隊向各位領導、專家匯報我市城管執法隊伍規范化建設情況。

宜興市城市管理行政執法大隊于2004年9月成立。按照宜政辦發?2004?82號《宜興市城市管理行政執法局職能配置內設機構和人員編制規定》，大隊為副科級建制的全民事業單位，依照國家公務員管理，現有在編全民事業性質依照公務員管理人員84名，是從建設、交通、水利、環保、衛生、文化、環科園7個部門、單位調配和轉業軍人安置、社會招考組成的，協助管理人員131名，具有大專以上學歷的占72%。大隊內設辦公室，下轄督查、直屬、城南、城中、城北、城東、夜間7個城區中隊，向環科園、丁蜀鎮、經濟開發區各派駐1個中隊，均為正股級建制。受市城管執法局委托，依據市政府61號令《宜興市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，行使城市市容和環境衛生、城市規劃、城市綠化、城市市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，行使環保、工商、公安、水利、交通、衛生、文化管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權，共11大項135小項。

2006年以來，我們認真貫徹落實省建設廳《關于在全省建設系統行政執法隊伍開展規范化建設達標活動的通知》和《江蘇省建設系 統行政執法規范化建設達標考核辦法實施細則》的精神，在無錫市城管局和無錫市支隊的悉心指導下，在宜興市委、市政府的親切關懷下，在局黨委、局行政的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，高揚“為人民服務、為人民執法”的旗幟，圍繞“創建優美人居環境、打造優秀執法隊伍、創造優異工作業績”這一總體目標，嚴格對照《江蘇省建設系統行政執法隊伍規范化建設標準》，按照“市民公仆、市容衛士、城管鐵軍”的要求，在規范中前進、在探索中發展、在創新中進步，隊伍規范化建設取得了較為明顯的成效。先后共實施各類城管執法181055起，拆除違法建設1909起71414平方米、不規范廣告1537塊，查處“摩的”4021輛、“黑車”1029輛、違法停車61864起，取締占道經營54609起，清除亂張貼11693張，為我市成功創建國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、全國生態示范區發揮了主力軍作用。先后獲得了宜興市先進基層黨組織、城鎮建設先進集體等榮譽稱號，在無錫城管執法系統方隊大演練活動和“踐行社會主義榮辱觀”演講比賽中名列第一，收到了廣大市民真心贈送的120面錦旗，為我市經濟社會又好又快發展提供了堅實的市容環境保障。

一、著力提高思想認識，創建活動不斷深化

隊伍規范化建設，思想認識是先導。我們按照局黨委提出的“準軍事化管理”的要求，高度重視隊伍建設，把規范化建設擺上突出位置，列入議事日程，始終緊抓不放。一是統一思想，形成共識。省建設廳提出的隊伍規范化建設要求，為我們更好地推進隊伍建設指明了方向，明確了定位，樹立了標尺。我們嚴格按照要求，瞄準“一手抓 執法管理，一手抓隊伍建設，兩手都要硬”的戰略目標，高起點規劃，高標準實施，高水平建設，根據局隊伍規范化建設的工作安排，組織中隊領導，先后赴江陰、昆山參觀學習，汲取成功經驗。今年8月，無錫市隊伍規范化建設座談會在我局召開，會議又為我們打開了一扇了解隊伍發展前景的窗口，無錫市局和兄弟局對我們隊伍規范化建設給予了悉心的指導，更加增添了我們高標準實施隊伍規范化建設的信心和動力，使我們站在更高層面上對隊伍規范化建設的內容、重點和要點有了更為深刻的理解和全面的把握。會后，局黨委專門召開了隊伍規范化建設沖刺動員大會，進行思想再發動、工作再鼓勁，大隊及時將會議精神進行了傳達，并組織學習，高度統一全體同志的思想認識。各中隊就如何落實動員大會精神分別組織討論，并積極出謀劃策，提出了許多可行性意見，有力地促進了隊伍規范化建設的深入開展。二是明確目標，形成同頻。我們把規范化建設作為隊伍發展的生命線來抓。制定了隊伍中長期規劃發展目標，按照“隊員素質年年有新提高、隊伍形象年年有新提升、隊伍建設年年有新起色”的要求，每年都相應出臺隊伍建設工作意見，并按照《省建設系統執法隊伍規范化建設達標標準》，結合宜興市委提出的“市民公仆、市容衛士、城管鐵軍”的立隊目標，以及局黨委提出的“特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐”的建隊精神，制定了“確?？己诉_標、力爭進入十佳”的創建目標，通過層層發動，使每個隊員知曉創建目標，樹立勇當先鋒的主體意識，形成上下同頻共振的濃厚氛圍。三是落實責任，形成合力。為確保創建工作有序推進，我們根據《江蘇省建設系統行政執法隊伍規范化建設標準》，制定了實施意見，將隊伍規范 化建設工作任務細化，落實到各責任部門，分步驟、分階段地做好各項工作。為加強隊伍規范化建設的組織領導，大隊成立了創建領導小組，全面負責協調隊伍規范化建設工作，局黨委領導親自過問，經常指導和督促。各中隊也相應成立了工作班子，具體負責實施隊伍規范化建設的相關工作，同時建立了由各中隊負責人為第一責任人的隊伍規范化建設目標考核體系，制定考核辦法，設定合理分值，與評先爭優相掛鉤。我們多次召開專題會議，對照具體標準，調研分析當前大隊軟硬件建設狀況與實際差距，進行匯總梳理，逐項加以落實，排出時間進度表，并對中隊整改情況進行適時督查、情況通報，以督促改、以督促建，極大地激發了全隊上下規范化建設的責任意識和工作熱情，形成了強大的創建合力。

二、著力加強隊伍管理，能力素質不斷優化

我們牢固確立“以人為本”的建隊理念，實施準軍事化管理，形成了“有制度、有教育、有監督、有查處”的工作體系，努力鍛造一支朝氣蓬勃、奮發有為的城管執法隊伍，隊伍管理實現了“五化”。一是領導班子建設邁上正規化。按照“落實科學發展觀，全面提高執政能力建設”的總體要求，大隊和中隊領導班子都十分注重自身建設，自上而下形成了堅強核心。首先是提升駕馭力。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，定期組織開展學習，不斷提高班子成員的政治素養、法制觀念、政策水平和執政能力，使每個班子成員都能跟上時代的節拍，把握發展的趨勢，全面提升駕馭工作的能力。其次是發揮戰斗力。始終堅持民主集中制原則，班子內部明確分工，班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持。注重民主 決策，制定并堅持了《執法大隊領導集體議事規則》、《領導班子規范自律若干規定》、《黨風廉政建設責任制度》、《領導班子民主生活會制度》。目前，大隊和中隊領導班子風正氣順，心齊勁足，形成了較強的工作合力。二是學習教育培訓實行多樣化。按照局制定的《關于加強學習的規定》，建立周六固定學習日制度，安排每月學習主題，每年培訓教育時間不少于15天，并建立了督學、臺帳調閱、隨機抽考制度，配發了學習臺帳和專用記錄本，保證學習扎實有效進行。每年組織實施隊員封閉式輪訓，開辦城管執法隊員集中培訓班，加強政治理論、業務知識和組織紀律教育。聯系市委黨校進行法律專業學歷教育，提高隊伍整體素質。組織開展城管執法知識辯論賽，提高隊員辦案能力。三是紀律教育活動開展經常化。為了進一步加強隊伍的作風建設，精心打造有組織、有紀律、作風實的城管隊伍，我們按照局黨委要求，每年組織開展作風紀律教育整改活動，根據隊伍實際，設計一個主題，不斷提高工作效能，提升隊伍形象。去年11月，深入開展了為期三個月的“樹形象、強素質、顯業績”作風紀律教育整改活動。全體同志緊密聯系本單位和個人實際，以深入查找和切實整改城管執法工作和隊伍建設中的突出問題為重點，展開綜合性教育、綜合性管理、綜合性整治、綜合性監督，內強素質，外樹形象，提升工作效能，打造隊伍形象。四是考核監督管理實施嚴格化。考核監督是隊伍建設的保證。我們嚴格執行《六條禁令》、《隊伍建設規范》等十三項隊伍管理制度，使隊伍建設迅速步入了正規。先后五次配合局黨委修訂完善月度工作目標管理績效考核辦法，使考核辦法更加科學合理。今年上半年，設立了督查中隊，專門研究和實施工作績效考核和 隊伍紀律作風督查工作，并堅持全天候考核，有力地促進了城管執法工作發展和隊伍形象提升，營造出“人人有事做、事事有人管”的良好氛圍。五是行風作風建設實行規范化。我們始終把行風作風建設作為推動城管執法隊伍發展的重要舉措放在突出位置。積極實施社會監督，聘請了20名社會行風監督員，定期召開行風監督員會議，聽取他們反饋的意見和建議，及時落實整改。完善信訪投訴受理制度，高效解決市民群眾投訴，做到樁樁有記錄、件件有答復，辦結滿意率達100％。嚴格執行首接負責制，不斷提升文明服務層次。認真做好政務公開，公正透明實施管理，把按綱建隊規劃、行政處罰標準、工作職責、工作流程、行政執法相對人權利等上墻公示，并設立投訴信箱和監督舉報電話，切實加強行風作風建設。

三、著力加強黨的建設，堡壘作用不斷顯化

我們始終堅持“兩手抓兩手都硬”的方針，落實黨建工作制度，特色開展黨建活動，不斷細化黨建措施，扎實推進強基工程，進一步加強黨的先進性建設，為城管執法工作提供了強有力的組織保證、人力支撐和精神動力。一是基層組織建設緊抓不放。認真做好黨（總）支部選舉工作，將支部建在中隊，配備專職政工干部，大隊設立教導員，中隊設立指導員，筑強基層戰斗堡壘，健全組織網絡體系，擴大黨的組織覆蓋面。實行“一崗雙責”制，嚴格落實黨建工作責任，調優配強支部班子。建立了黨建工作聯席會議制度，每月召開支部書記會議，加強黨建業務培訓和工作研討，有力地促進了黨建工作。加強黨員教育管理，嚴把黨員入口關，按計劃高質量地發展黨員。二是黨建工作制度一以貫之。建立了談話提醒制度，深入細致開展思想政治 工作，確保政治工作經常化、制度化。創新活動載體，廣泛開展“優秀基層黨支部”、星級中隊創建、青年文明號創建等活動，在黨員中形成了比貢獻、創佳績的熱潮，涌現出了見義勇為的任錫華，扶危救難的周甲平等一批優秀共產黨員典型。堅持“三會一課”、民主生活會等黨建工作制度。堅持黨建帶團建，成立了宜興市城管執法大隊團總支部委員會及下屬四個團支部委員會，切實加強基層團組織建設，為團員青年成長成才提供了發展平臺，為推動城管執法工作提供了人才保證。三是黨風廉政建設一刻不松。牢固樹立正確的權力觀，大隊和中隊領導班子帶頭遵守并嚴格執行政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，做到潔身自好。組織開展紀律教育和警示教育活動，正確對待名利，高標準要求自己，提高拒腐防變能力。大力弘揚“修身養德，勤政為民，心懷一片真情;鐵肩擔義，秉公執法，威然一身正氣”的廉政精神，使每位黨員心中都有一桿自律標尺。建立了各級黨風廉政責任制度，大隊、中隊年初簽訂黨風廉政責任狀，并實行責任追究制度，形成了“一級抓一級、誰主管誰負責”的黨風廉政建設責任體系，切實加強黨風廉政建設。強化社會監督，自覺接受組織、群眾以及各方面的監督，發現問題及時糾正。通過自律與他律相結合，確保自己的權力行為不越界、不跨線、不離譜、不出格。四是特色黨建活動堅持不懈。開展了以“自覺踐行社會主義榮辱觀，爭做市容衛士、市民公仆”為主題的社會主義榮辱觀教育活動，筑牢全體人員團結奮斗的思想道德基礎。開展了“黨和人民給了我什么，我為黨和人民做了什么”大討論活動，激發隊員愛崗敬業、真情奉獻、服務人民的精神。開展了“城管執法隊員獻愛心、幫困助弱”活動，塑造城管 執法隊員的良好社會形象。編寫了“宜興城管執法隊員之歌”，提煉城管執法精神。開展了“我為城管獻一策”、“城市管理大家談”活動，為城管執法事業的快速發展獻計獻策。組建了籃球隊、乒乓球隊、足球隊、合唱隊等文體興趣團隊，組織開展寓教于樂的文體比賽，編排了2臺專場文藝晚會，錘煉團隊精神，增添了隊伍的生機和活力。五是城管宣傳活動常抓常新。我們堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，努力營造和優化社會氛圍。大隊成立了由分管領導具體負責，各中隊指導員為成員的宣傳工作領導小組，每個中隊都配有兼職宣傳通訊員，及時匯總上報信息。先后播出城管執法電視專欄90檔，電臺專欄480檔，編發《宜興日報》、《宜興廣播電視報》專版148期，在各類報刊上發表文章140篇，其中在全國性專業雜志《城市管理》上發表6篇，在《華東信息日報》、《無錫商報》上發表13篇，被《無錫城管簡報》錄用13篇，編輯印發《城管執法簡報》、《城管執法信息快報》150期，準確地報道城管執法工作和隊伍建設中的重點和亮點。開展城管執法宣傳活動，印制《宣傳手冊》，設置宣傳展板，每年制作電視匯報片，發放公開信30萬份，同時成立了“少年城管學?！?，組建“城管小衛士”隊伍，通過“小手牽大手”，促進良好文明習慣的形成。

四、著力推進依法行政，執法能力不斷強化

推進依法行政是加強隊伍自身建設的重要方面。我們認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》精神，不斷創新執法理念，扎實推進依法行政工作。一是制訂規范性文件。起草并由市政府頒布實施了《宜 興市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》、《宜興市城市市容和環境衛生管理辦法》、《宜興市戶外廣告設置管理暫行辦法》、《宜興市城區河道管理暫行辦法》、《宜興市市區公共停車場管理辦法》、《宜興市城市夜景燈飾管理暫行辦法》、《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》等七個規范性文件，為城管執法工作走上規范化、制度化、程序化軌道打下了堅實基礎。二是完善配套制度。制定了《宜興市城市管理行政執法局行政處罰程序規定》、《宜興市城市管理行政執法局行政執法錯案責任追究辦法》、《規范查處違法停車的規定》、《關于規范證據先行登記保存和暫扣物品的規定》、《不作為責任追究辦法》等內部執法管理規章制度，以規范城市管理行政執法行為。三是梳理執法依據。對市政府授權的11項行政處罰權的法律依據進行了認真梳理，理清了76項行政職權和4項行政審批權，編印了《宜興市城市管理行政執法法律法規匯編》、《宜興市城市管理行政執法局行政執法辦案實用手冊》，擬制各類規范化執法文書37種，統一印發中隊使用。四是規范辦案程序。嚴格按照《行政處罰法》規定的簡易程序、一般程序和聽證程序的要求進行執法辦案。執法人員堅持亮證執法，認真履行告知義務，使用文明用語，規范填寫城市管理行政執法文書。嚴格執行罰繳分離制度，使用統一的財政罰沒收據，加強對暫扣物品的管理。對于各類行政執法案件，我們嚴格按照法定程序操作,簡易程序實行備案制度，一般程序實行逐級報批制度,確保各項執法行為的規范性和合法性。對執法人員實施嚴格的執法證件管理，規定所有新進人員都必須接受法制業務培訓，現有執法人員的持證率為100％。五是注重案件質量。依據局《月度工作目標管理績效考核辦法》，對 各中隊實行執法案件質量情況考核，每月實行案件質量考核通報，嚴格獎懲。自該《辦法》實施以來，執法行為規范，案件質量進一步提升，每一起行政處罰決定都能做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規準確。去年年底，我們開展了為期三個月的市容執法辦案競賽，評出了十佳辦案能手。2006年以來，已按一般程序作出行政處罰決定5573件，簡易程序案件15563件，未發生一起行政復議案件和行政訴訟案件。在今年10月份我市法制辦舉辦的全市行政執法案卷評比活動中，我們有三份案卷被評為優秀卷宗，在全市行政執法機關中名列前茅。2006年被宜興市人民政府授予依法行政工作先進集體稱號。

五、著力強化基礎支撐，保障力度不斷硬化

完善的執法保障是執法隊伍規范化建設的基礎和前提。我們按照“執法裝備專業化、人員保障標準化、經費撥付規范化”的目標，化解制約因素，尋求多方支持，做到了“三到位”，執法保障力度持續加大。一是裝備保障到位。依照“經濟適用、適度超前”的原則進行裝備配置，共計投入680萬元，為大隊和中隊配置了數碼相機79臺、攝像機6臺、錄音筆26支、對講機145臺、計算機22臺、復印機3臺、打印機14臺、各類執法汽車30輛、摩托車63輛、電動巡邏車9輛，為執法隊員更換了新制服，統一了執法標識，確保人人都有必備的執法裝備，執法車輛配備達到人均1個座位標準。今年啟用了新城管執法辦公大樓，預留了數字化城管指揮中心和網絡端口，人均辦公面積達15平方米，設置了閱覽室、黨員活動室等文體活動場所，辦公環境更為寬松，設施更加俱全。在配齊電腦的基礎上，建立了獨 立的城管執法大隊網頁，滿足了辦公自動化的需要，執法科技含量得到了提高，快速反應能力得到了加強。同時我們制訂并完善了一套執法裝備管理制度和操作辦法，定人管理，定位存放，定時清查登記，并經常性地開展愛裝管裝教育和管理使用技能訓練，使各類裝備的管理和使用規范化，執法效率明顯提高，為靈活機動、準確有力、規范高效地履行職能提供了優良保障。二是人員保障到位。一方面從七個部門單位抽調具有豐富工作經驗的同志及部隊轉業軍人充實進城管執法隊伍，另一方面按照國家公務員條件，由市統一組織面向社會公開招聘，采取考試、考核的辦法公平競爭、擇優錄用，先后有49名年紀輕、學歷高、素質好的同志被選拔到城管隊伍中來，滿足了執法管理工作的需要。我們積極向上爭取，為隊員辦理了兩份意外傷害保險，為所有符合條件的市容專管員辦理了社會保險，解決了原城監大隊35名未實施依照公務員管理人員的待遇問題。今年我大隊協助管理人員年收入可達2.8萬元，超過了我市在崗職工年平均收入。穩定的福利待遇，成為隊伍的穩定器，解除了隊員的后顧之憂，激發了愛崗敬業的工作熱情，使他們全身心地投入到執法管理工作中。三是經費保障到位。宜興市委、市政府對城管執法工作非常重視，在資金安排方面給予了大力支持。市財政嚴格按照江蘇省政府的有關規定，在城市建設資金中專項列支，做到及時足額撥付相關工作經費，并加大資金投入力度，建隊以來共撥付各類人員經費5712萬元，項目經費3076萬元，其中項目有宣傳、城管創優競賽、河道管理、辦案經費等10類，執法裝備配置經費680萬元，建立了經費逐年增長機制，較好地滿足了城管執法工作之需。在日常經費保障到位的基礎上，市 財政專門下撥3000萬元用于建造城管執法辦公大樓，極大地改善了硬件設施。

各位領導、各位專家，我們圍繞建設一支“政治合格、業務過硬、紀律嚴明、保障有力、形象良好”的鐵軍隊伍，為全面推進富有特色的城管執法隊伍規范化建設，進行了不斷的摸索和有益的探討，取得了一些成效。但對照省廳要求，與兄弟縣市相比，還存在一定差距。希望各位領導和專家多提寶貴意見，我們將以這次省建設系統行政執法隊伍規范化建設考核驗收為契機，進一步解放思想，提高標準，強化措施，爭做全省行政執法隊伍規范化建設的排頭兵。

第五篇：縣公安局執法規范化建設經驗交流（最終版）

近年來，縣公安局以爭創全省乃至全國執法規范化建設“排頭兵”為目標，主動自我加壓，認真貫徹公安部、省廳、市局部署要求，堅持規劃和標準引領，通過硬件建設、標準規范、素質提高、監督強化，執法規范化建設取得了一定的成效，民警執法辦案水平顯著提高，人民群眾滿意度不斷提升，走出了一條符合**實際的公安執法

規范化建設新路子。06年以來，連續四年被省廳評為全省執法質量優秀單位，特別是09年被確定為全省縣級公安機關執法示范單位后。鑒于我局在執法規范化建設方面能打破常規，先行一步，并已取得良好的實際成效，今年7月5-6日，全市公安工作會議及執法規范化建設推進會在我縣順利召開。會后，我市武義公安局和金東公安分局先后到我局對執法規范化建設工作進行考察學習。今后我局將繼續深入貫徹落實《進一步推進執法規范化建設十條意見》，全面、均衡、持續推進新一輪執法規范化建設，有效鞏固爭創全國執法規范化建設過程中的好的經驗和做法，努力使**縣局執法規范化建設再上新臺階。

一、強化思想，全面推動，切實打造規范執法全警工程。一項工作的好壞很**度上取決于黨委的重視程度，對**這樣一個地方小、保障弱的小局來說，更是如此。執法是公安工作最根本因素，抓住了執法就是抓住了業務和隊伍。我局始終把規范化建設作為公安工作進步發展的突破點，分步推進，全面推動。一是堅持全力支持。只要是有利執法規范化建設的，由法制部門牽頭提出方案意見，不管是人員安排上、經費保障上、政策制定上，局黨委均給予撐腰支持。二是堅持“軟硬件”建設并舉。本著“軟件不能落后、硬件要跟上”的原則，全警種、全要素進行建設。一方面我局在強化執法制度、素質能力提升上下功夫，另一方面力克經費緊的困難，做好建設保障。三是堅持全警工程。部署建立“局班子總攬、法制牽頭、考核引導、政工獎懲、各部門齊抓共管”的執法工作大格局，使全局上下逐漸形成了“全警抓執法、執法抓全警”的濃厚氛圍，努力建設好“一把手”工程、群眾滿意工程、系統工程和常態化工程。

二、強化學習，教育養成，切實打造能力素質提升工程。始終把提高民警素質能力作為加強公安執法建設的關鍵，摒棄“欠發達、小地方、過得去就行”的思想，追求高標準、高要求、高素質，強化學習培訓，狠抓教育養成，實現了向執法主體素質要警力的目的。一是領導帶頭?！皩W習能力就是核心能力”，我局首先從班子成員抓起，制定了《黨委理論學習中心組法律學習制度》、《領導干部法律學習規定》，全年不少于十次黨委理論中心組法律學習，營造了領導帶頭、全警學法的濃厚氛圍。二是學法積分。以民警學分制管理為推動力，對法律知識考試和法制課堂為主要內容進行嚴格積分，快速形成“比、學、趕、超”的氛圍。三是獎懲激勵。“用制度管人管事，激勵用人機制”，建立公平、公正、公開、合理的評價體系，給每個民警有平等發展的機會，“獎懲重點，核心才能”，通過真考實評，把執法考核結果作為民警直接晉升的主要依據，讓實干的、優秀的的民警政治上、經濟上都不吃虧。

三、強化制度，標準引領，切實打造執法行為規范工程。按照“政策性、系統性、繼承性和創新性”原則，形成了全局統一推行的崗位標準、流程標準、服務標準等標準體系，特別對容易產生執法問題的方面進一步設定了規定動作，規范步驟和必走程序。一是編印《民警執法手冊》。經過近半年時間的收集、匯總、整理，采納法律法規最全、最新、最準，實戰性和針對性的《民警執法手冊》已每人一冊印發。二是制定崗位標準。按單位部門、警種崗位給全局所有單位部門設定了崗位職責標準、崗位業務標準、崗位技能標準。特別是建立了《**縣公安局派出所領導坐堂值班制度》，明確了所領導坐堂值班時間，規范了指揮調度、辦案指導、審核審批、接待來訪等內容要求。三是設置操作標準。從最容易發生問題的環節入手，及時制定完善了《關于進一步規范傷害類案件調查取證工作的通知》、《關于進一步加強和規范接處警工作的通知》、《派出所民警執法言行規范》等實體性的執法制度15個。

四、強化設施，功效至上，切實打造執法辦案安全工程。為確保提高執法效能和執法安全，以三基工程和三項建設為契機，按照“美觀、整潔、內涵”的要求，強力推進執法規范化硬件建設。一是因地制宜物理隔離。以因地制宜、實效實用為原則，按照公安部統一標準，下發《**縣公安局關于派出所功能區域劃分的具體實施意見》，合理劃分了辦案區、辦事區、辦公區和生活區，將原先繁雜混亂的執法辦案，變為安靜有序的“流水線”作業。二是電子建設科技支撐。縣局黨委思想高度統一，經費再緊，也要嚴格按照上級標準配備辦案所需的所有電子化建設，在全市率先開發了電子式執法檔案系統軟件，現已全面實現了執法卷宗電子化、執法資料統計自動化，有效實現了執法辦案網上錄入、管理、監督和考核。三是裝備建設保障安全。07年以來，對3個