第一篇：王福有同志在全縣社會主義新農村建設試點工作會議上的講話

王福有同志在全縣社會主義新農村建設試點工作會議上的講話

今天，我們召開這次會議，主要任務是貫徹落實省、市新農村建設工作會議精神，進一步統一思想，明確部門職責，安排部署今年全縣新農村建設重點工作。下面，我就全縣新農村建設試點工作講四個方面意見。

一、前段工作簡要回顧
過去的一年，我們按照省、市的統一部署，認真貫徹中央和省、市新農村工作會議精神，以生產發展和村屯整潔為重點，在省、市幫扶的基礎上，強化措施，加大力度，使試點工作取得了階段性成果。全縣15個試點村95%以上的農戶圍繞“三養一優一轉”落實了各類致富項目，試點村農民人均收入達到6000元。在綠化美化、砌護邊溝、修建柵欄、農村公路、建秸桿氣化站、衛生廁所、建垃圾點、清理柴草垛、新建村部和舊房改造等各方面取得了明顯成效。主要表現6個特點：
一是各級領導高度重視。縣委、縣政府多次召開專題會議，研究部署工作，解決難題。各試點村鎮都能從本地實際出發，精心設計規劃，科學運作，效果好。去年國家、省、市領導到東豐檢查和調研新農村工作都給予了充分肯定。
二是幫扶部門工作扎實，力度大。省、市、縣各級幫扶部門都能從大局出發，克服本部門的困難，與試點村鎮共同謀劃新農村建設。科學確定項目，去年17個試點村鎮共確定建設項目52個，解決幫扶資金、物質共計***萬元。
三是試點村鎮行動快，效果好。試點村鎮將新農村建設的重點放在了農民急需解決的問題上，本著“因地制宜、量力而行、逐步建設”的原則，使試點工作取得階段性成效。如東豐鎮的苗勝村、橫道河鎮的合力村等在工作中都取得了突出成績。
四是農民主體意識增強，認識高。主要體現在由幫我建變為我要建，農民的主體作用得到充分發揮，出資出勞總計***萬元。
五是社會對新農村建設認可度高，合力強。縣、鄉廣大群眾感到新農村建設工作抓得緊，落得實，切實解決了農村的熱點和難點問題，個體、私營企業將投資重點轉向新農村建設，形成了全社會支持、認可新農村建設的良好氛圍。
六是主管部門工作主動，相關部門配合緊。新農辦對上協調，對下指導好。城建、財政、發改、土地、水利、農業、牧業等相關部門從自身業務出發，按照全縣總體規劃，主動幫助試點村鎮研究建設規劃、建設項目、建設用地、技術服務，解決了實際困難。
今年，在完成新增17個試點村申報的基礎上，新農村辦公室協助省級試點村鎮完成了450萬元項目的規劃和申報工作。目前，苗勝村正在陸續安裝沼氣池，橫道河鎮合力村、沙河鎮良純村今年重點工作也全面展開，螞蟻村的優質糧核心區項目已進入實施階段，其他市、縣級試點村鎮也都進行了精心規劃，并開始運作。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣的新農村試點工作還存在一些問題和不足，主要表現在：一是農民啟動程度不夠，個別地方存在著單純依賴上級和幫扶部門的“等、靠、要”思想十分嚴重；二是支部書記思維不開闊，產業發展不快，農民增收致富的項目少，持續增長的長效機制還沒有形成；三是工作進展不平衡，進度不一；四是農民素質急待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，明確今年工作任務

（一）進一步提高認識
全面推進社會主義新農村建設，是黨中央總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大戰略決策。只有加快推進社會主義新農村建設，才能全面完善扶持農業的政策措施，進一步加大對農村的支持力度，有力推動農村全面建設小康社會；才能不斷提高農民的收入和消費水平，啟動和拓展農村消費市場，為經濟的持續快速發展提供新的空間。加快建設社會主義新農村，有利于加強農村基礎設施建設，從根本上改變農村的落后面貌，不斷提高廣大農民的生活質量和水平，從而逐步縮小城鄉差距，促進經濟社會的協調發展。加快社會主義新農村建設，有利于鞏固農業基礎地位，加快對傳統農業的改造，提高農業綜合生產能力，發展壯大農村經濟，為國民經濟的發展奠定堅實基礎。因此，我們要把社會主義新農村建設擺上重中之重的位置，從思想上再認識，從工作上再部署，不斷增強工作的責任感和使命感，使新農村建設成為全縣人民的共同認識和一致行動。

（二）突出抓好生產發展
一是要在發展精品畜牧業上做文章。畜牧業是我縣的優勢產業，是入世后最具競爭力的產業，更是農民收入迅速增長的重要產業。因此，各試點村鎮要在發展精品畜牧業上動腦筋、下功夫，加快推動黃牛繁殖、育肥、銷售“一條龍”發展；要依托鵬翔牧業，拉動肉雞養殖業發展；要抓住梅花鹿價格走低的時機，運作實施好鹿藥系列產品和肉食鹿項目開發，努力延長產業鏈條，推動全縣養鹿業向縱深發展。今年，每個試點村必須要新建一處牧業標準小區、培育發展養殖大戶2戶、規模戶10戶，并建檔備案。二是要在發展優質高效種植業上做文章。在提高種植業收入上，要圍繞華糧生化、中志玉米、唐豆豆、鑫豐糧油等糧食加工企業，要突出把握“綠色”、“高效”和“訂單”。三是要在加快發展勞務經濟做文章。勞務收入也是我縣農民收入增長的重要來源，各試點村鎮要從解決“三農”問題、促進農民增收的大局出發，高度重視勞動力轉移工作，按照“訂單、定點、定向”的方式，組織好訂單培訓和定向輸出。今年各試點村勞務輸出要達到勞動力的85%以上。

（三）進一步提高農民素質
要通過會議、媒體宣傳等形式，教育農民轉變思想觀念，破除傳統封閉的小農意識和老守田園的落后生產生活方式，引導農民想富、敢富、勇于富，增強致富的愿望和勇氣。一要加強農業技術培訓。擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規模，組織實施新農村實用人才培訓工程，增強農民的生產技能，提高農產品科技含量和農業生產效率。二要加強農村勞動力轉移“陽光工程”培訓、綠證教育和學歷教育。以經濟管理、勞務技能和三產服務技能為重點，對農民進行職業化、規范化、專業化、標準化培訓，增強農民的崗位技能和就業能力。三要加強農民思想道德文化和民主法制教育，造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的現代新型農民。

（四）進一步提高生活水平
堅持“走平坦路、住安全房、用衛生廁、喝干凈水、用清潔能源”的建設標準，切實加強農業基礎設施建設，改善農村生產條件，改善環境衛生和村容村貌，提高農民生活水平。一要加強農業基礎設施建設。積極向上爭取

水利建設項目，大力開展農業水利工程建設，提高抗御自然災害的能力。深入實施小流域治理、退耕還林、封山禁牧、土地整理等重大生態工程建設，改善生態環境；切實提高物質裝備水平，加快新型農機具的普及，提高農業機械化作業水平。各試點村鎮要通過各種途徑，積極向上爭取資金和項目。二要大力發展清潔能源。要以秸桿汽化、沼氣建設為重點，大力發展農村清潔能源。各級試點村要結合本村實際，宜桿則桿，宜沼則沼。省級試點村今年要抓100戶以上，市、縣試點村可結合實際，在爭取項目和資金的基礎上鼓勵進行清潔能源建設。三要切實改變村容村貌。要在鞏固已有試點成果的基礎上，組織新試點村鎮積極開展好改水、改廁、改灶、改房和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建。

三、明確職責，務求新農村試點工作取得新突破
去年我縣試點村鎮17個，今年新增了17個，總數已經發展到34個，平均每個鄉鎮的試點都在2個以上，試點面不算小。因此，各鄉鎮和各部門要進一步明確職責，按照縣里下發的工作要點，切實抓好工作落實。

（一）鄉鎮職責和今年的重點任務
一是研究制定好三個規劃。即：總體規劃、經濟發展規劃和建設規劃。新增試點村鎮要依據《東豐縣社會主義新農村建設規劃》，結合當地實際，在充分調查研究的基礎上，研究制定出切合實際的總體規劃；要按照“一村一品、一鄉一業”的總體要求，采取自上而下和自下而上相結合的方式，研究制定切實可行的經濟發展規劃；要配合縣建設局制定出有前瞻性的建設規劃。原試點村鎮要對已有的規劃進一步修訂完善。這項工作要在9月末前完成。
二是充分發揮農民的主體作用。中央已經明確提出，社會主義新農村建設的主體是農民，各鄉鎮要采取靈活多樣的辦法，層層發動，廣泛動員，大張旗鼓地宣傳建設社會主義新農村的重大意義，進一步統一干部群眾的思想，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施等家喻戶曉、深入人心，使農民群眾明白自己是新農村建設的主體。組織、引導農民投資、投工、投勞，特別是引導外出創業的農民回鄉投資，建設自己的家園。
三是大力促進產業發展。產業發展是新農村建設的重中之中，各試點村鎮要圍繞縣委提出的“三養一轉一優”農民增收的具體措施，根據自身的發展基礎和產業優勢，引導農民從實際出發，選好、選準致富項目，形成一鄉一業，一村一品的現代農業發展格局。今年試點村農民人均收入必須達到6500元以上。
四是強化基礎設施建設。今年全縣新農村建設的工作重點已由兩辦下發了文件，各試點村鎮要結合本鄉鎮實際，按照文件要求，強化重點工作的落實。同時，要積極向包保的縣領導匯報工作進展情況，主動與幫扶部門搞好銜接。

（二）部門職責和今年重點任務
1.建設部門：
一是科學制定試點村鎮規劃。去年，建設局為全縣的村鎮規劃制定做了大量的工作，今年還要發揚成績，加大力度。從現在起要組織精干力量，下村入組，對去年的17個規劃進行修訂，對新增的17個試點村鎮進行規劃設計。設計經費問題，在省未出臺相關政策規定前，所有費用由建設局墊付，不得向試點村鎮收取。省級試點村鎮的規劃設計費用已列入省專項補貼，由縣新農村辦負責協調。這項工作要在9月末前

全部完成。
二是設計農民新居模式。農民新建住房模式要根據我縣農民的居住習慣、經濟條件和少數民族的特點，推行室內廁所和太陽能淋浴。要制定出幾套農民新居模式，供農民選擇，并提供給縣新農村辦公室和鄉鎮。這項工作要在9月末前完成，
三是村容村貌整治。要在鞏固已有試點成果的基礎上，組織新試點村鎮積極開展好改水、改廁、改灶、改房和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建，搞好庭院及公路兩側綠美化。這項工作不做硬性規定，但縣建設局要組織各試點村根據實際，采取措施，積極運作。土地、衛生、交通、林業等部門配合。

2.農業部門：
一是檢查指導“四個一”落實情況。要組織專人對各試點村進行檢查指導，除貧困戶、五保戶外，做到每戶有一個“科技明白人”、有一塊高產效益田、有一名勞動力外出打工或經商、有一個致富項目。
二是清潔能源建設。我縣的清潔能源建設要以秸桿汽化、沼氣建設為重點，結合本村實際，宜桿則桿，宜沼則沼。省級試點村今年要抓100戶以上，市、縣試點村可結合實際，在爭取項目和資金的基礎上鼓勵進行清潔能源建設。此項工作由縣農業局牽頭，發改、科技、環保、質監等部門配合。
三是農業技術培訓。擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規模，組織實施新農村實用人才培訓工程，增強農民的生產技能，提高農產品科技含量和農業生產效率。要組織實施“科技人員入村結對”工程，對全縣34個試點村鎮落實包保人員、指導項目和技術；要制定培訓規劃和農民急需的培訓內容，創新培訓方式。農業局牽頭，林業、水利、牧業、農機、鹿業、教育、科技等部門配合。
四是農村勞動力轉移“陽光工程”培訓、綠證教育和學歷教育。以經濟管理、勞務技能和三產服務技能為重點，對農民進行職業化、規范化、專業化、標準化培訓，增強農民的崗位技能和就業能力。由農業局和就業局牽頭，牧業、農機、鹿業、教育、科技等部門配合。
3.交通部門：
要積極爭取國家、省政策支持，今年要全面實現試點村“組組通”。由縣交通局牽頭，財政、發改、建設等部門配合。
4.縣發改局：
要做好新農村基礎設施建設項目、經濟發展規劃項目的申報、審批、立項，協調、爭取各項新農村建設資金等工作。要積極向上爭取水利建設項目，深入實施小流域治理、退耕還林、封山禁牧、土地整理等重大生態工程建設，改善生態環境；切實提高物質裝備水平，加快新型農機具的普及，提高農業機械化作業水平。財政、農業、建設、交通、教育、衛生、水利、林業、牧業等部門配合。
5.教育部門：
要全面落實農村義務教育“兩免一補”政策，改善農村辦學條件，提高農村教學水平。
6.衛生部門：
要全面推行農村新型合作醫療試點，提高參合率，使廣大農民享受到政策實惠。試點村參合率達到95%以上。同時，縣愛衛會要積極向省、市爭取室外環保衛生廁所指標，今年力爭試點村要有30%以上農戶用上室外環保衛生廁所。
7.廣電部門：
一是做好宣傳報道。要加大宣傳力度，開辟專欄及時報道工作進展情況及新農村建設的好思路、好經驗、好典型，樹立新形象、新風尚，營造全社會關心、支持新農村建設的濃厚氛圍。
二是

廣播電視進村入戶。今年，試點村20戶以上自然村廣播電視“村村通”要全部開通。
8.文體部門：
一是文化活動場所、全民健身場所等設施建設。幫助試點村引進建設項目，培訓管理人員，制定活動項目，積極向上爭取健身器材。
二是組織好省“2007年農村電影放映活動月”活動。要精選影片，保證質量，填好放映記錄，做好迎檢準備。
9.民政部門：
要抓住省繼續擴大農村社會保障覆蓋面的機遇，將生活困難農戶納入到最低生活保障范疇，建立農村最低生活保障制度。要圍繞貫徹落實《村民委員會組織法》，研究制定村民自制管理辦法。

10.社保部門：
利用一年的時間，研究我縣農村養老保險制度的制定和完善，明年在試點村全面推開。
11.縣精神文明辦：
要加強農民思想道德文化和民主法制教育，造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的現代新型農民。要組織各試點村認真實施《公民道德建設實施綱要》，深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，積極開展文明村屯、文明家庭創建活動，在試點村中迅速形成團結互助、尊老愛幼、扶貧濟困、誠實守信、融洽和諧的社會環境。要以“五五”普法為載體，采用靈活多樣的形式，深入開展農村群眾性法制宣傳教育，引導農民牢固樹立法制觀念，引導農民群眾以理性、合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾，增強農民自覺履行公民義務的責任感。文體、法治等部門配合。
12.科技局：
要幫助試點村鎮研究安排科技項目，積極協調省科技廳，抓好科技項目的申報、落實。

（三）新農村辦公室職責和任務
1.搞好協調。要及時與省、市新農村辦公室搞好協調，把握政策，了解信息，特別是要提供好省里的資金和項目配備情況，積極幫助試點村鎮爭取項目和資金。
2.抓好典型。今年，市里將召開“生產發展、清潔能源”兩個現場會，要調度好情況，培育典型，做好準備。
3.檢查指導。要深入試點村鎮檢查指導，對出現的新情況、新問題要及時研究解決，為領導當好參謀。
4.考核評比。對“新農村建設貢獻獎”和“新農村試點先進鄉鎮”兩項考核的辦法要進一步細化，要加強對各鄉鎮工作開展情況和縣直部門履行工作職責情況的監督檢查。年末要組織好考核評比工作。

四、強化領導，進一步增強新農村建設的合力
社會主義新農村建設是各級黨委、政府的中心工作，也是政府及其職能部門的責任，因此，各鄉鎮必須發揮主導作用，各職能部門要協力同心，全力抓好我縣的試點工作。
按照省里的要求，今后我縣的新農村建設試點工作由我和貞和縣長負總責，德貴書記具體主抓。各鄉鎮黨委書記要親自抓，分管領導要具體抓。同時，要健全相應的組織機構，建立鄉鎮級新農村聯絡員制度，成立辦公室，設專人負責。
領導小組各成員部門要認真履行縣委賦予的職責，在領導小組的統一領導下，按照去年下發的《東豐縣社會主義新農村建設部門責任分工意見》，各司其職，各負其責，相互協調，密切配合，合力支持試點工作的開展。
各幫扶部門要細化工作措施，切實履行好工作職責，充分發揮文化、人才、信息、技術、管理、物資等方面的優勢，全力推動我縣新農村建設。今年對各試點村鎮的幫扶部門做了個別調整，今后再擴點增面

時每個鄉鎮的幫扶部門保持不變。今年每個幫扶部門要結合本部門實際，在資金和物質等方面給予試點村鎮大力支持。同時，要全面實施新農村駐村指導員制度，各幫扶部門要指定一名后備干部為指導員，進村入戶進行指導。
縣領導小組要定期召開調度會，研究解決試點村鎮存在的實際問題。同時，要按照省、市的要求，進一步完善辦公室職能，配齊人員，保證經費。各試點村鎮要積極與新農村辦公室溝通聯系，及時完成新農村辦公室要求的表格、材料和其它工作任務，每月匯報一次試點工作情況，上級領導檢查和幫扶工作開展情況要及時匯報。試點村鎮的建設資金要實行專戶監管、歸檔備案、分項報帳和單獨核算，省里的專項資金要在鄉鎮財政所建帳，其他資金要在鄉鎮經管站建帳。縣新農村辦公室要會同審計、經管等相關部門，加強對資金使用情況的監督和審核，確保資金使用科學、合理。
各級領導干部都要增強抓落實的本領，把功夫放在抓落實上。要緊密結合實際，制定切實可行的規劃和方案，采取扎實有效的措施，深入抓好新農村建設試點工作各項任務的落實。今年，縣委、縣政府在農村工作考核辦法五項獎勵中，設立了針對幫扶部門的“新農村建設貢獻獎”和針對鄉鎮的“新農村試點先進鄉鎮”兩項，把新農村建設的成效作為檢驗領導班子和領導干部執政能力和領導水平的重要內容，對工作抓得緊、落的實、成效明顯的鄉鎮和部門，將給予表彰和獎勵；對工作不到位、進展慢、成效不顯著的鄉鎮和部門，責令限期整改，并予以通報批評。
同志們，社會主義新農村建設是一項系統工程，事關全縣經濟社會發展全局。相信各位鄉鎮黨委書記、村支部書記、相關部門領導能同心同德，協力同心，在縣委、縣政府的正確領導下，真抓實干，開拓創新，扎實推進，確保新農村建設試點工作取得新成效。

第二篇：縣長同志在全縣新農村建設工作會議上的講話

在全縣新農村建設工作會議上的講話

縣長＊＊

同志們：

今天縣委、縣政府召開的這次全縣新農村建設工作會議，主要任務是貫徹落實全市農村工作會議精神，回顧總結2007年全縣新農村建設工作，表彰獎勵在新農村建設工作中涌現出的先進集體、先進個人，安排部署今年的新農村建設工作，動員全縣干部群眾再鼓干勁，再添措施，努力推動我縣社會主義新農村建設工作再上新臺階。現在，我講幾點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強新農村建設的責任感、緊迫感

2007年，是我縣新農村建設工作取得顯著成績的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，全縣干部群眾堅持以新農村建設統攬農村工作全局，以“二十字”方針為指導，以全面改善民生為目標，按照抓點、連線、擴面的思路，遵循鞏固、提高、發展的原則，緊緊抓住新村莊建設這一載體，大力發展農村主導產業，全面加強基礎設施建設，積極培育新型農民，全縣農村面貌正在發生著可喜的變化。

一是產業培育實現新的突破。一年來，全縣上下始終堅持把培育產業、發展經濟作為新農村建設的核心工作來抓，不斷加大投入力度，全力推廣先進技術，全縣農村經濟發展實現新的突破。2007年，全縣實現農業總產值9.02億元，增長26％;農民人均純收入達到2292元，增長14.4%。果業生產邁上新臺階。全縣水果面積發展到42萬畝，總產26.7萬噸，果品優質率70%，實現產值5.2億元，農民人均果品收入1816元。去年，我縣的果業生產實現了質的飛躍——我縣被國家標準化管理委員會評定為“蘋果生產國家農業標準化示范區”，被中國果品流通協會評為“全國蘋果20強縣”、“全國優質果品基地重點縣”，紅富士、秦冠蘋果被授予“全國優質蘋果金獎”。我縣生產的3000噸蘋果走出國門，遠銷歐洲。柿子生產水平明顯提高，撫育管理質量前所未有。“一村一品”發展勢頭良好。啟動建設了15個“一村一品”示范村，初步形成了城關鎮朱家灣村奶牛、小章鎮臥龍村生豬養殖和炭店鄉虎家灣村大棚西瓜、香廟鄉上新莊村無公害蘋果生產等10個省級示范村，示范村人均收入突破3000元，“一村一品”對農民群眾增收的拉動作用初步顯現。勞務經濟迅速崛起。縣上在“珠三角”地區考察確定了32戶企業作為我縣勞動力轉移就業基地，同時，與中石化北京石油分公司建立了長期用工合作關系，并在東莞設立了勞動力轉移就業服務處，對我縣在“珠三角”地區的務工者進行信息提供、就業指導及權益維護等服務。縣財政列支50多萬元，采取以獎代補的辦法，對由縣上組織轉移的務工者，支付體檢費、交通費、培訓費及人身路途保險費，有力地促進了勞務經濟的健康發展。全年輸出勞務人員2.65萬人（次），全縣在外務工人員累計達到8.8萬人（次），實現勞務收入5.3億元。

二是基礎設施建設不斷加強。按照“基礎突破”的要求，從農民最關心、要求最迫切的問題入手，狠抓以通村公路、人飲工程和新能源為重點的農村基礎設施建設，著力解決農村的行路難、吃水難、看病難、用電難等問題。投資6500萬元，建成通村柏油路113公里、水泥路119公里，超額15%完成計劃任務，全縣農村柏油路（水泥路）通達里程累計達到457公里，小章、龍高、義門、西坡、底店5個鄉鎮實現了行政村村村通油路（水泥路）目標，我縣榮獲全市通村公路建設二等獎。投資806萬元，新建小型水利工程26處，改造26個村莊供水管網143公里，解決了2.2萬人飲水困難;投資310萬元，改造了23個村的電網，架設桿線57公里；投資680萬元，建成村級衛生室50個、文化圖書室40個、小型百貨超市23個、村級廣場38個、村級體育活動場所17處；投資380萬元，新建大型秸稈氣化站一處，建成戶用沼氣池2000口，累計建成戶用沼氣池5810口，使全縣6000多戶農民用上了干凈衛生的清潔能源；縣財政配套資金142.4萬元，扶持農戶安裝太陽能熱水器1424套，廣大農村群眾的生活方式正在發生著歷史性變化，看病有醫院、做飯有沼氣、出行有油路、購物有超市、洗澡有浴室、健身有廣場的美好希望正在農村逐步變為現實。

三是示范新村建設穩步推進。始終堅持把新村莊作為新農村建設的重要載體，實行縣級領導包抓、部門（企業）包扶的新農村建設工作機制，由37名縣級領導、62個部門（單位、企業）包抓1個示范鎮、80個布點村、50個重點村、26個示范村建設。全年群眾自籌資金2.17億元，捆綁項目資金6400萬元，包扶部門、企業投資829.5萬元，財政扶持資金1020萬元，共建成農民新居2.17萬間47.1萬平方米，使3600戶1.52萬名群眾住進了寬敞明亮的新居。同時，投資320萬元，硬化39個村莊街道36.32萬平方米，為35個村莊襯砌排污水渠22公里，綠化50個村莊街道、道路2.3萬平方米。一個個規劃有序、環境優美、功能齊全、風格各異的新村莊正在陸續呈現在彬縣的大地上。

四是環境綜合整治深入推進。按照“村容整潔”的要求，以清潔家園、美化村莊為目標，深入持久開展城鄉環境綜合整治活動，拆除違章建筑2869間（處），清理“三堆”6365處；投資30萬元，建成鄉村垃圾填埋場512座，垃圾臺（屋）431座，為鄉鎮街道設置垃圾筒、果皮箱333個，確定鄉村街道清潔工49個、保潔員678個，初步建立了鄉村環境整治長效機制。昔日農村道路不暢、亂搭亂建、亂堆亂倒、雜草叢生、垃圾遍地等問題得到了有效解決，農民群眾的環衛意識逐步增強，文明健康的生活風尚開始步入農家，全縣農村面貌發生了較為顯著的變化。

五是農民培訓工作扎實有效。始終堅持把農民教育培訓作為一項戰略任務，實施了“現代農民教育工程”，圍繞黨建知識、法律知識、市場經濟知識，加強對農村黨支部書記、村主任的教育培訓；同時，以縣職教中心和鄉鎮農民技校為主陣地，圍繞主導產業發展，積極開展對農民的農業實用技術和就業技能培訓，農民群眾的政策水平顯著提高，法律意識明顯增強。2007年，全縣共舉辦村級干部培訓班4期，培訓村級干部240人（次）；舉辦果園管理、無公害蔬菜生產、畜牧養殖等農業實用技術培訓68場（次），培訓農民6萬人（次）；開展務工常識、城市生活知識、電子裝配基礎等培訓66期（次），參訓人員達3萬人（次），一大批有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民成為農村經濟發展的主力軍。

一年來，新農村建設給全縣農村帶來了新的氣象、新的生機。全縣農村經濟穩步發展，農村基層民主政治建設得到加強，農村社會有了新的進步。廣大農民群眾建設美好家園的熱情已被新農村建設帶來的諸多實惠所激發，全縣農村呈現出繼實行家庭聯產承包責任制和農村稅費改革之后，又一番氣順勁足、政通人和的發展局面。更為重要的是，新農村建設極大地加速了全縣農業農村現代化和農民自身現代化的歷史進程。

這些成績的取得，是縣委科學決策、正確領導的結果，是全縣干部齊心協力、頑強拼搏的結果，更是廣大群眾積極參與、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向關心、支持、參與新農村建設的全縣各級組織和廣大干部群眾，以及社會各界人士表示衷心的感謝！

成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。一年來，我縣新農村建設工作實現了由起步到提高的轉變，建設布局實現了由點到線的轉變。實踐證明，在我們這樣一個相對落后的縣區建設新農村，就是要把握基本點，將科學發展觀貫穿于新農村建設的全過程，按照自然規律、經濟規律和社會發展規律辦事，必須充分考慮自身資源條件、農民群眾的承受能力和經濟社會發展水平，科學推進新農村建設。要抓住切入點，牢牢抓住發展生產、改善農村生產生活條件這一根本，穩步推進新農村建設。要突出著力點，找準能夠直接作用到基層、落實到農戶的工作突破口，在新村莊建設上下功夫，讓農民群眾感受到新農村建設帶來的好處，從而激發農民群眾建設新農村、謀求新生活的積極性和創造性，更快地推進新農村建設。要形成合力點，集聚各方力量、凝聚各方智慧、整合各方資源，形成全社會重視新農村建設、人人關心新農村建設的良好氛圍，全面推進新農村建設。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的突出問題。一是工作進展極不平衡。個別鄉鎮在新農村建設中存在畏難情緒，工作中應付思想嚴重，工作方法簡單，缺乏創新精神;個別村村民積極性不高，等、靠、要思想嚴重，導致鄉鎮與鄉鎮、村與村之間進展不平衡，工作差距較大。二是建設內容不夠全面。一些鄉鎮對新農村建設科學內涵理解不透、把握不準，工作中重視村莊建設，忽視產業發展；重視經濟建設，忽視農民培訓；重視公共設施建設，忽視村級民主建設，存在著以偏代全的問題。已建成的村入住率較低，新村長效管理機制沒有建立，舊村復墾進展緩慢。三是建設資金嚴重匱乏。個別涉農項目沒有做到統籌安排，資金還沒有集中使用，致使資金短缺和資金浪費的問題同時存在。信貸門檻過高，農民貸款難的問題沒有得到有效解決。四是包建責任落得不實。個別部門、單位和企業缺乏全局意識，認為建設新農村與己無關，對包扶工作重視不夠，支持不力，作為不大。這些問題的存在已經嚴重影響到我縣新農村建設工作的順利開展。為此，全縣各級、各部門必須清醒地認識到我們工作中存在的問題和不足，切切實實增強抓好新農村建設工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加得力的措施，更加扎實的工作，不斷開創我縣新農村建設工作的新局面。

二、突出重點，全面推進，努力推動全縣新農村建設再上新臺階

今年是我縣新農村建設連線擴面、提質上檔的一年。全縣新農村建設的總體要求是：緊緊圍繞“為民、惠民、富民”這一主題，繼續按照“規劃先行、產業奠基、基礎突破、典型示范、穩步推進”的思路，突出抓好15個續建村、25個新建村的示范建設工作，努力實現農村經濟有新發展、農村生產條件有新改善、社會事業有新進步、農民素質有新提高、農村面貌有新變化、基層組織戰斗力有新增強。

面對新形勢、新任務、新要求，全縣新農村建設必須突出抓好以下幾方面工作。

（一）強產業，大力發展農村經濟。培育主導產業、發展農村經濟是社會主義新農村建設的首要任務。今年，要繼續貫徹落實中央惠農政策，依托資源優勢，實施產業發展“五輪驅動”，全面發展農村農業經濟。年內完成農業總產值10億元，增長10.8%；農民人均純收入2600元，增長13.4%。一要抓好糧食生產。推進農業綜合開發，推廣良種良方，主攻糧食單產，確保糧食總產穩定在11萬噸左右，提高糧食自給水平，保障糧食安全。二要抓好果業生產。繼續實施縣財政對蘋果建園苗木的以獎代補政策，年內新建蘋果園8萬畝；積極推行果品標準化生產技術，努力提高果品生產水平，力爭全縣水果產量達到27萬噸，優果率達到70%以上；引進柿子加工生產線，開發柿子深加工產品，提高柿子生產綜合效益；積極開拓國內外市場，進一步加大果品營銷力度，幫助果農把果品適時適價銷售出去。三要抓好畜牧業生產。加強扶持引導，培育養殖大戶，推進規模養殖，強化疫病防治，搞好技術服務，帶動全縣畜牧業快速發展。四要大力發展“一村一品”。要引導群眾因地制宜，積極發展大棚蔬菜、瓜果等設施農業，烤煙、中藥材等特色種植業，奶牛、肉兔、生豬等養殖業，柿餅、桃仁等農產品及梨木、棗木工藝品加工業，使“一村一品”成為農民增收的又一骨干項目。要積極引導“一村一品”示范村建立農村合作經濟組織，逐步提高農民的組織化程度，提升農業生產的市場化程度，不斷增強農業抗御市場風險的能力。五要抓好勞務產業發展。按照“培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”的方針，在鞏固“珠三角”地區勞務市場的同時，加強組織引導，強化技能培訓，完善配套措施，健全服務網絡，打造“彬州技工”品牌，加快開發北京、新疆及“長三角”地區勞務市場，切實加快農村剩余勞動力的戰略性轉移，年內新增組織輸出勞動力１萬人。

（二）夯基礎，不斷改善農村生產條件。加強農村基礎設施建設、改善農民生產生活條件是新農村建設的重要內容。各鄉鎮要繼續按照“基礎突破”的要求，以示范村為重點，以“水泥（柏油）路、新能源、衛生計生室、文化圖書室、治安調解室、百貨超市”六進村和“自來水、沼氣池、太陽能、衛生間、互聯網、廣播電視”六入戶為抓手，千方百計改善農村基礎設施。年內鋪筑水泥路（油路）150公里，實現行政村村村通水泥路、柏油路目標。實施農村安全飲水與環境衛生項目。加快項目設計，搞好土地征用，確保項目4底前全面開工建設，年內建成５處人飲工程，解決21個村2.8萬人的飲水困難，使全縣80%以上的農村人口飲用上安全的自來水。把農村電網改造工程與新村莊建設結合起來，完成30個村的電網改造任務，實現農村戶戶用電安全目標。會后，要調足人力、機械，搶抓春季植樹造林的最佳時機，全面完成25個村綠色家園建設任務，完成荒山造林2.7萬畝、道路綠化50公里。通過政策扶持，積極引導群眾抓好新能源建設，年內建成沼氣池2000口，力爭使項目建設村85%以上的戶用上干凈衛生的清潔能源；增加秸稈氣化站建設示范點，使更多的群眾用上清潔能源。堅持改造與新建相結合，合理布局，抓好“萬村千鄉市場”工程，年內新建農村小超市120個，使全縣行政村小超市覆蓋率達到70%以上。積極實施計劃生育“三新”工程，年內建成40個村級計生服務室，不斷提高計劃生育服務水平。

（三）建平臺，扎實推進示范新村建設。今年，我們要新開工建設25個新村莊，同時抓好15個續建村建設，建成農民新居4977戶2.98萬間59萬平方米。建設共需投資3.8億元，其中需要群眾自籌資金3億元，項目捆綁6000萬元，財政投資1000萬元，部門包扶1000萬元。具體工作中，要繼續堅持就地建設與移民搬遷相結合、扶貧開發與新農村建設相結合、政府配套與農民建房相結合的原則，結合農村安居工程、以工代賑等工程，采取項目聯動、資金捆綁、財政扶持、社會幫助等辦法，穩步推進新農村示范村建設工作。要按照水、電、路相配套，功能、綠化、造型三統一，生態、景觀、風格三協調的要求，全力抓好“六入戶”、“六進村”項目落實，努力完善村莊功能，確保每個示范村實現通水、通電、通訊、通有線電視、通網絡及街道水泥（柏油）硬化、排水溝襯砌、人行道鋪設、綠化、美化、亮化的目標。要采取政府引導、企業參與、財政支持、群眾自愿的辦法，鼓勵、引導新農村示范村的農戶購置電腦，接入互聯網，力爭使新農村示范村60%以上的農戶用上計算機，暢通信息，走向世界。要按照“建設新村、復墾老村”的要求，堅決抓好老村莊復墾工作，做到節約用地，實現耕地占補平衡。

（四）優環境，深入開展綜合整治活動。去年以來，全縣鄉村環境衛生狀況有了較大改觀，尤其是鄉鎮街道及公路沿線的環境得到明顯改善。但是，一些鄉村臟、亂、差問題依然存在，雜物亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑的現象出現反彈。為此，各鄉鎮要堅持以“三創”工作為契機，重點從四個層面入手，抓好工作落實，確保實現“村容整潔”目標。一要抓整治。要繼續加大投入，深入推進環境衛生綜合整治，大力實施“四清”(清理糞堆、清理土堆、清理柴堆、清理垃圾堆)、“五改”(改水、改路、改灶、改廁、改圈)活動，著重解決農村臟、亂、差的問題，使新村莊達到“七無”標準，即門前無土堆、無土廁所、無家畜圈舍、無亂搭亂建、無亂貼亂掛、街道無污水、墻壁無亂寫亂畫。必須合理設置農村垃圾堆放點，實行垃圾集中填埋處理，切實解決農村垃圾亂倒亂堆的問題。二要抓建設。要將環衛基礎設施建設作為新村莊建設的重要內容和新農村建設的硬指標，將垃圾填埋廠、垃圾屋、垃圾筒等環衛設施與村莊建設同規劃、同實施，確保環衛基礎設施配備到位。三要抓提高。要積極開展“美在農家、綠在農家”活動，動員群眾刷新房屋墻壁，栽花種草，植樹造林，美化家園，全面提高新農村建設的質量和水平，真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來。四要抓管理。要落實待遇，充分調動保潔人員的工作積極性，保證管理工作持續開展。要制定村規民約，加強農村環境衛生和公用設施管理，不斷鞏固建設成果。

（五）提素質，堅持抓好農民教育培訓。農民是建設社會主義新農村的主體。激發和調動農民的智慧和力量，是推動新農村建設的根本力量，為此，各鄉鎮、各部門都要把農民教育培訓作為新農村建設的長期工作來抓。一要采取長期培訓與短期培訓相結合，專題講座與排憂解難相結合的辦法，重點圍繞黨建知識、法律知識、市場經濟知識，加強對農村黨支部書記、村主任的教育培訓，培養一批懂經濟、會經營、能管理的農村基層組織負責人。二要依托縣職教中心、鄉鎮農民夜校，結合“人人技能工程、陽光計劃、雨露項目”實施，圍繞我縣農村主導產業發展，重點開展農業實用技術培訓、就業技能培訓，增強農民發展生產和外出務工的能力，努力培育“雙向”增收的新型農民。三要加強科普宣傳“三個一”工程建設。各鄉鎮在新農村建設中要把“一站一欄一員”建設與新農村建設有機結合，同步實施，年內確保40%的行政村村村有一個科普宣傳站、一個科普宣傳欄和一個科普宣傳員。

（六）樹新風，努力促進農村和諧。要堅持發揚民族傳統美德與弘揚社會新風相結合，積極倡導男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會主義新風尚，促進農村文明新風迅速形成。要以文明家庭、文明村組、文明鄉鎮等精神文明創建活動為載體，深入開展“除陋習、樹新風”活動，積極引導農民自覺抵制黃、賭、毒、封建迷信、奢侈浪費等社會不良現象，堅決制止紅白喜事相互攀比、大操大辦的不良風氣，讓農民逐步形成良好的行為習慣和科學的生活方式。要圍繞踐行“八榮八恥”和評選“五好家庭”、“文明家庭”、“百名孝子”等活動，在農村廣泛開展文化科技、法律法規、傳統美德教育，引導農民講文明、講誠信、講和諧。要在抓好村級組織活動場所建設的同時，切實加強農村干部隊伍建設，把政治過硬、作風正派、德高望重、能帶領群眾致富的能人調整充實到農村班子中來，真正使農村基層組織成為帶領群眾建設新農村的戰斗堡壘。要積極開展農村“五好”班子創建活動，不斷增強農村班子的凝聚力、向心力和戰斗力。要不斷創新農村民主管理形式，推行村務公開，切實解決好計劃生育、退耕還林、土地承包等農民群眾關心、關注的焦點問題，保護好農民的利益。要嚴格落實農村 “一事一議”制度，充分尊重并切實保護農民群眾的合法利益，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權，調動農民參與村務管理的積極性。要進一步暢通群眾信訪渠道，妥善處理農村各種矛盾，維護農村社會大局穩定。

三、強化措施，狠抓落實，確保全縣新農村建設工作任務全面完成 建設社會主義新農村是當前和今后一個時期農村工作的重中之重。各鄉鎮、各部門一定要強化工作措施，狠抓工作落實，確保全縣新農村建設工作取得實效。

一要強化宣傳，形成工作合力。發揮農民的主體作用，調動農民參與積極性，是新農村建設成敗的關鍵。為此，各鄉鎮、各有關部門要深入宣傳已建成村給農民帶來的好處，真正使廣大群眾明白自己是新農村的建設主體、投資主體和受益主體，引導廣大黨員干部和農民群眾更加積極地投入到新農村建設工作的實踐中，真正變“要我建”為“我要建”。要讓已建示范村的群眾現身說法，典型教育，示范引導，使群眾樹立正確的投資觀，自覺克服“小富即安”的思想，克服一切困難，積極建設新家園，追求新生活，為新農村建設提供強大動力。

二要整合資源，發揮聚合效應。資金短缺是新農村建設快速推進的瓶頸制約。為此，各部門都要把爭取到的涉農資金向新農村建設傾斜，做到資金統一管理，統籌安排，捆綁使用。具體地講，發展計劃、財政、農果、林業、水利、草畜、扶貧、教育、衛生、土地、交通、農發、電力、電信、廣電、網絡中心等部門、單位爭取的項目資金，都要按照“資金跟著項目走，項目圍繞新村轉”的原則，扶持新農村建設。項目資金必須由縣財政專戶管理，縣社會主義新農村領導小組統籌安排，集中使用到重點村建設上。要鼓勵引導農民籌資投勞，發動本村在外名人、企業家捐資助學、修路、引水、通電，努力改善家鄉生產生活條件。59個包建新農村重點村的部門、單位（企業）要認真貫徹全市“百企聯百村、共建新農村”會議精神，把包建工作納入本部門、本單位工作盤子，主要領導親自負責，落實具體工作人員，在包建村建設的每個關鍵時期，要深入一線，針對工作中存在的問題，駐點幫助鄉村搞好協調，確保包建工作有人抓、有人管；要排除困難，全力以赴為村上跑項目、爭資金；要按照彬辦發[2008]6號文件，無條件落實包建資金，幫助所包村解決實實在在的困難和問題。各金融單位要繼續降低貸款門檻，為新農村建設注入信貸資金，確保新農村建設順利進行。

三要加強領導，落實工作責任。抓工作落實關鍵在于責任落實。從去年我縣新農村建設整體情況來看，凡是責任落得實、工作積極性高的鄉鎮，新農村建設動勁就大，成效就顯著；反之，工作就滯后。今年縣上繼續實行縣級領導和縣級部門、單位（企業）包建新農村工作責任制，齊抓共管，整體有序地推進全縣新農村建設均衡開展。所有包抓示范村建設的縣級領導都要經常深入新農村建設一線，指導鄉鎮搞好產業培育、基礎設施建設、村莊建設規劃和組織實施工作，及時幫助和協調鄉鎮解決新農村建設工作中的實際困難。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要明確自己是新農村建設的第一責任人，必須負全責，具體抓，確保今年全縣新農村建設任務全面完成。對新農村建設工作成績突出的鄉鎮和村負責人要提拔重用，對工作起色不大的鄉鎮負責人要及時予以調整。縣委農工部作為全縣“三農”工作的總牽頭部門，要強化統攬職能，履行協調職責，全面負責新農村建設工作的檢查督促，及時向縣委、縣政府反映反饋工作進展情況，確保全縣新農村建設工作順利推進。各包建部門、企業要把包建工作作為本單位、部門、本企業的主要工作，提到重要議事日程，主要負責人必須掛帥包建，指導新農村建設工作，全力以赴支持新農村建設工作。縣考核辦要把新農村包建工作列入部門、單位全目標責任制考核內容，嚴格獎懲兌現。對包建力度大、成效顯著的部門、企事業單位，縣委、縣政府年終將予以表彰獎勵；對工作責任不實、措施不力，進展緩慢，完不成任務甚至包建工作出現“零支持”的部門、單位、企業，縣上將嚴肅追究其主要領導的責任。

同志們，社會主義新農村建設任務艱巨，時不我待，讓我們振奮精神，扎實工作，全力推進我縣新農村建設工作再創新佳績、再上新臺階，為建設富裕、文明、和諧新彬縣做出新的更大的貢獻！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：王勇同志在全市電網建設工作會議上的講話摘要

王勇同志在全市電網建設工作會議上的講

話摘要

一、肯定成績，正視差距，進一步增強加快電網建設的緊迫性和責任感

一是建設目標順利完成。去年寧波電網的建設可以用“創紀錄”三個字來形容，無論是工程的數量、規模，還是建設的進度，在寧波電網建設史上都是史無前例的，在省內也是絕無僅有的。全年累計實現投資25億元，圓滿完成了去年電網建設工作會議提出的“三個五百”的目標。

二是項目前期力度不斷加大。在各級、各相關部門的密切配合下，廣大電網建設前期工作者勇于攻堅、善于創新，一大批500、220千伏輸變電項目的前期工作取得了顯著進展，為今后一段時期的電網建設和各項工作奠定了扎實的基礎。

三是電網建設氛圍逐步形成。全社會共同關注電力建設、支持電力發展的良好社會氛圍正逐步形成，尤其是各縣（市）、區黨委、政府主要領導高度重視，為加快推進我市電網建設奠定了工作基礎。

四是抗擊冰雪災害取得勝利。在全市上下，特別是電力系統的廣大干部群眾的努力下，積極搶修因冰雪災害受損的電力設施，及時恢復供電，為全市經濟社會發展提供了保障。同時，我們也應清醒地看到，我市電網建設仍然滯后于經濟社會發展，電網建設雖有了較大改善，但面臨的困難依然很大，問題不少。一是局部地區電網瓶頸制約仍然突出。當前，隨著全國、全省對電源建設投資力度的加大，電力供應緊張狀態已基本得到緩解，但由于電網建設相對滯后，“網架性”瓶頸制約缺電矛盾凸顯。通過去年一年的艱苦努力，全市電網瓶頸制約矛盾有了緩解，但慈溪、鄞州、北侖等局部地區電網瓶頸制約仍然突出，并隨著區域經濟的高速發展，象山等地區將出現新的“電網卡脖子”現象。二是冰雪災害影響電網建設明顯。今年初，受50年一遇的冰雪災害影響，我市共有7條500千伏線路、5條220千伏線路、1條110千伏線路以及大量的輸配電線路因斷線、倒塔而跳閘停運，電網結構遭受嚴重破壞。此次冰雪災害，一定程度上影響了今年我市的電網建設步伐，完成今年電網建設目標任務更重、時間更緊。三是政策面壓力越來越大。宏觀調控壓力、項目尋址困難、線路通道緊張、政策處理受阻等問題仍然長時期存在。同時，電網項目投入目前主要依靠國家電網建設資金投入，而宏觀調控影響今年的電力投資規模，各地爭取電網建設的資金和項目將更趨激烈。

因此，各地、各部門務必進一步統一思想，提高認識，要從促進我市經濟社會又好又快發展的高度，進一步正視問題，迎難而上，要按照市委“狠抓落實”、“創新突破”的要求，千方百計加快推進電網項目建設，努力為全市經濟社會發展提供可靠、穩定的供電保障。今年確定的目標任務，是為了保證今年及明年的順利迎峰度夏，是一項硬任務，各級、各部門務必不折不扣全力完成。

二、振奮精神，攻堅克難，努力奪取2008年電網建設目標任務的全面勝利

目標要求：

一是要適度超前，實現電力建設與經濟社會的協調發展。電力發展的實踐經驗表明，電力建設必須適當超前于經濟社會發展。為此，我們要牢固樹立和全面落實科學發展觀，創新發展理念，把握發展規律，增強發展能力，要立足當前，著眼長遠，貫徹落實我市“十一五”電力發展規劃，做到近期、中期、遠期協調有序、各有安排、穩步推進。力爭再通過l-2年的努力，實現電力供需的基本平衡，在此基礎上逐步實現電力適度超前發展，不斷滿足我市經濟社會發展和人民生活日益增長的用電需求。同時，適度超前還體現在對電網建設的設計理念、設計標準和設計規程上。此次冰雪災害，給我市電網建設以不少思考和啟示，我們要科學分析原因，要研究適度提高建設標準，提高電網抗災能力。

二是要統籌兼顧，實現主網架與城農網的協調發展。超高壓的主網架與城網、農網構成了寧波電力的強大電網，這是一個整體，必須緊密配合、同步發展。要加快電網發展方式的轉變，加強與省主網及周邊地區送、受電主通道建設，完善主網架的結構布局，提高大電網調配能力與電力輸送能力。要按照城鄉統籌協調發展、建設社會主義新農村的要求，大力實施農村電氣化建設工程，加快農村電網建設與改造，建設新型農村電網。

三是要科技創新，實現電網建設與資源節約型、環境友好型社會協調發展。要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，落實生態保護措施，集約利用土地等資源，減少電網建設對土地的占用和生態環境影響。要從全局和戰略高度充分認識科技創新的重要性，在規劃、設計、建設、運營等關鍵環節提高自主創新能力，促進科研成果轉化，大力推廣應用先進適用的技術與設備，加快電網技術創新與裝備升級，努力建設節約型、環保型、效益型的寧波電網。

工作要求：

（一）加強領導，落實責任。加快電網建設已經成為我市經濟社會發展的一個重要戰略任務，各級領導必須高度重視。電網的建設不是一個企業或一個單位的工作，而是一項公共服務領域的建設，對一個地區發展是項戰略性、系統性、綜合性的工程，需要項目業主、地方政府和各有關部門的共同努力，需要全社會的大力支持。

各級政府要把電網建設擺上重要議事日程，當作一項“民心工程”來抓，切實加強對電網建設工作的領導和支持，切實指導、幫助電力部門解決建設項目推進過程中所遇到的重點、難點問題。要加強前期項目前期政策工作力度，各縣（市）、區政府作為電網建設前期征遷工作的主體，要推行電力項目建設責任制考核，推行電網重點工程領導聯系制度，落實領導全程督查制度，加強與電力部門的溝通對接。需要時，各縣（市）、區要在相關的鄉鎮（街道）建立強有力的工作小組，落實工作責任，全力協助、配合電力建設業主做好政策處理工作，確保工程政策處理工作主體明確、責任落實、配合良好、進展順利。今年重點是要完成舟山大陸聯島、500千伏觀城變線路、500千伏天一至河姆線路等工程的政策處理工作。

市各相關部門要強化全局觀念，主動配合支持，改進服務，提高效率，在項目審批、線路路徑、走位、用地、電力設施保護等方面給予全力支持，形成共同推進電網建設的合力。國土資源部門要努力保障電網建設項目的建設用地和土地審批，110千伏及以上電網建設工程的建設用地，要按市重點工程有關政策優先予以保證。要緊密結合當地經濟社會長遠發展的趨勢和需要，做到電網規劃與城市發展規劃、土地利用總體規劃等其他規劃同步規劃、有機銜接，使電網規劃更具科學性、前瞻性、可行性。要按照《寧波電網“十一五”發展規劃》和寧波電網中長期規劃，滾動修改并落實電力設施布局規劃和用地規劃，嚴格控制電力設施布局規劃確定的變電所（站）建設用地和線路走廊，維護規劃的嚴肅性。要嚴格把好項目選址關，盡可能避免因電力規劃與城市發展規劃不匹配、電網建設項目無法落地等原因而影響建設進度的事情發生。市發改委要牽頭研究統籌現階段項目推進中，重大項目與電網線位走向的矛盾。作為投資主體的電力部門要充分考慮當地實際，加強與當地黨委、政府及有關部門的溝通與協調，及時掌握寧波社會經濟發展對用電的需求、注意規劃的滾動實施和及時修正。

需要強調的是，在項目建設中，任何部門和單位要樹立大局意識，要學會算大賬，絕不能因為部門利益、甚至個人利益而辦事拖拉，躲躲閃閃，更不能設關設卡，充當電網建設的攔路虎、絆腳石。堅決杜絕和糾正個別地方在抓電網建設上存在的思想不重視、工作不主動、措施不得力，使得一些項目無法按時開工，嚴重影響全市電網建設進程的情況發生。一切都要圍繞著發展的眼光去看待問題、研究問題和分析問題，切實為電力事業發展辦實事、出實招，形成推動項目建設的合力,共同加快寧波電網建設進度。

（二）加強考核，完善機制。要進一步鞏固和發揮政府在電網建設中的主導作用，完善由市發改委牽頭協調，屬地政府、相關部門配合的工作機制。今天市政府與各縣（市、區）政府、各部門簽訂《寧波市電網建設責任書》，主要目的就是進一步明確責任、落實任務，保障電網項目順利實施。同時也想通過責任制考核，達到鼓勵先進、鞭策落后的目的，不斷提高政府的服務質量，增強工作責任心，杜絕扯皮推諉的不良風氣。

本次會議確定的電網建設項目，會后請市發改委、市重點辦將其列為今年的督查協調重點，明確任務，落實責任，每月一次定期進行考核、督查和通報。要在簽訂責任書的基礎上抓緊完善責任制考核辦法，強化對各考核單位的工作進度和任務完成情況的定期考核、定期排名。各縣（市）、區政府也要結合各自實際，與所屬街道、鄉鎮簽訂責任書，制定相應的考核辦法，把責任書目標逐級分解落實。要實行嚴格的責任追究制度，對因工作失誤、失職，造成電網建設項目延期甚至被取消的，要追究相關人員責任。

（三）創新服務，依法推進。各級、各部門要加強審批環節的創新服務。電力部門要提前規劃電網建設項目，并報發改部門先行開展前期立項。各前期審批部門要優先為電網建設項目辦理相關審批手續。各縣(市)、區政府要按照屬地管理的原則對電網建設項目的前期審批工作加強領導和協調，簡化辦事程序，盡量實行并聯審批，切實加快審批手續，并及時做好項目選址、土地征遷、政策處理等工作，做到優先立項、優先落實所址、優先解決線路通道、優先征遷土地、優先為電網建設項目辦理相關手續。同時，根據電力建設項目的特殊性，適時適度創新審批流程及相關程序內容，為電力項目的搶建提供高效服務。

要堅持正確的輿論導向，使廣大干部群眾進一步認識到電網建設的重要性和緊迫性，取得他們的理解和支持。要加強對電網建設的正面宣傳，充分發揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網建設的重要意義，及時宣傳報道電網建設中涌現的先進事跡，努力營造人人關心電網建設、人人支持電網建設的社會環境。要堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本，依法充分保障群眾的正當權益；另一方面對無理阻礙電網建設的惡性事件，要及時予以曝光，對破壞電力建設的人和事，要嚴格按照有關規定妥善處理，構成犯罪的，要堅決依法從嚴、從快嚴厲打擊，以確保電網建設依法有序推進。