第一篇：基層法院如何堅持社會主義法治理念服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，年初，以胡錦濤為總書記的黨中央又提出了以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心內(nèi)容的社會主義法治理念，面對新的形勢和任務(wù)，如何在社會主義法治理念指導(dǎo)下服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是擺在我們面前的一個嶄新的課題和一項十分重大的工作。

基層人民法院處在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的最前沿，擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)節(jié)處理群眾之間的矛盾糾紛，維護社會公平正義的重要職責(zé)。審判工作的質(zhì)量和效率，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效，直接關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。如何運用社會主義法治理念指導(dǎo)審判實踐，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的司法保障，值得我們探討和研究。基層人民法院要找準(zhǔn)運用社會主義法治理念服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點和著力點，通過發(fā)揮職能作用，為農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，扎扎實實的推進以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)作為人民法院今后工作的一個重點。堅持社會主義法治理念服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下三個方面做好工作。

一、人民法院服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須樹立服務(wù)大局的法治理念

人民法院在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中，必須堅持服從服務(wù)于黨委中心工作的大局觀念，依法維護和實現(xiàn)好黨委的工作意圖，與黨委保持思想上、政治上的高度統(tǒng)一，緊跟黨委的工作思路。沒有大局理念就背離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有大局理念就背離法院工作的根本宗旨，沒有大局理念就不會使審判工作實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，沒有大局理念就背離了建設(shè)社會主義和諧社會的基本要求，因此，牢固樹立服務(wù)大局的理念也是對人民法院充分發(fā)揮職能作用和人民法官有效履行職責(zé)的客觀要求。法院工作做得好不好、成效大不大，不能單純看辦案數(shù)量，最終要看維護改革發(fā)展穩(wěn)定，保障和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的成效。要引導(dǎo)廣大法官進一步增強責(zé)任感和使命感，把審判工作融入大局，圍繞大局，顧全大局，服務(wù)大局辦理好每一起案件，不斷提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

服務(wù)大局就是要服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局。發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù)，要充分發(fā)揮民商事審判職能，維護農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)民利益，妥善處理好各種債務(wù)糾紛以及鄰里、宅基地、婚姻、贍養(yǎng)、土地承包、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運輸、購銷等方面的矛盾；圍繞推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，審理好涉及農(nóng)村供水、供電、道路、電信以及農(nóng)田水利設(shè)施等方面的案件，圍繞促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，妥善處理好涉農(nóng)經(jīng)濟糾紛案件。

服務(wù)大局就是要服務(wù)農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的大局。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展與進步，沒有穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)就失去了保障。保持穩(wěn)定，就要堅持嚴(yán)打方針不動搖，特別要加大對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的犯罪，對利用職權(quán)截留、挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物等領(lǐng)域的犯罪，對農(nóng)村帶有黑社會性質(zhì)的犯罪，對“兩搶一盜”嚴(yán)重危害農(nóng)村社會治安秩序的犯罪，對反動邪教組織、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象打擊的力度，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造一個長治久安的社會環(huán)境。

服務(wù)大局就是要發(fā)揮好行政審判的職能作用，處理好行政機關(guān)與農(nóng)民群眾因行政管理而產(chǎn)生的矛盾糾紛。行政審判要堅持監(jiān)督與支持并重的原則，推進依法行政，維護官民和諧。針對廣大農(nóng)民群眾對行政機關(guān)的違法行為，存在不敢告、不愿告、不會告的現(xiàn)象，人民法院在審理行政案件過程中，要加大法制宣傳的力度，把審判的過程變?yōu)橄驈V大農(nóng)民群眾普及宣傳法律知識的過程，通過審判，依法支持行政機關(guān)合法有效的行政行為，依法維護農(nóng)民群眾合法正當(dāng)?shù)脑V訟請求，實現(xiàn)審判的社會效果，確保法律的嚴(yán)肅性。同時，還要利用新聞媒體、以案講法、法律咨詢等形式，宣傳普及法律知識，增強群眾的法制觀念，提高依法保護自己合法權(quán)益的意識。要發(fā)揮好行政審判對規(guī)范行政執(zhí)法的監(jiān)督和促進作用，人民法院要積極為行政機關(guān)提出司法建議，做好案件回訪工作，為建設(shè)和諧的官民關(guān)系，建立和諧的行政管理制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、人民法院服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須樹立司法為民的法治理念

堅持司法為民是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨在審判工作中的集中反映，是社會主義法治的本質(zhì)要求，是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在司法工作中的具體體現(xiàn)，是法院工作始終保持正確政治方向的客觀要求。堅持司法為民是落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要措施。

1、在新農(nóng)村建設(shè)中堅持司法為民的理念，必須認(rèn)真落實“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針。

要堅持秉公執(zhí)法。司法行為既要遵守實體法，又要遵守程序法；法官既要有全面豐富的法律理論知識，又要有一定的實際工作能力，還要敢于頂住壓力，堅持原則，做到不為權(quán)勢左右，不為利益誘惑，不為人情所動。要堅持公正與效率并重，提倡優(yōu)質(zhì)辦案，強調(diào)高效司法，降低辦案成本，整合司法資源，推行司法改革，提高辦案效率。要堅持文明司法。充分尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，法官舉止要文明，語言要規(guī)范，儀容要整潔，服務(wù)要熱情，要耐心傾聽當(dāng)事人的訴說，認(rèn)真解答當(dāng)事人的咨詢，主動為當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)。要堅持清正廉潔，人民法官必須確保清正廉潔，確保權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。八小時以內(nèi)嚴(yán)格要求，八小時以外嚴(yán)格自律，工作上高標(biāo)準(zhǔn)要求，生活上防微杜漸，經(jīng)得住各種誘惑，清清白白做人，盡心盡力服務(wù)，扎扎實實工作。

2、在新農(nóng)村建設(shè)中堅持司法為民的理念，必須在優(yōu)化訴訟環(huán)境上下功夫。

人民法院要積極推行便民訴訟措施，降低訴訟門檻，努力使司法活動更具便利性，更賦親和力。一是要在方便訴訟上下功夫。通過建立導(dǎo)訴制度、訴訟風(fēng)險告知制度、繁簡分流制度和小額訴訟速裁制度等，努力實現(xiàn)訴訟便民化、快捷化。同時從方便群眾訴訟為出發(fā)點，積極開展電話立案、預(yù)約立案、上門立案，提高訴訟效率，方便群眾訴訟。二是要在保護弱勢群體上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行最高院關(guān)于司法救助的規(guī)定，對追討工資、工傷撫恤、贍養(yǎng)、撫育等14類訴訟案件，要認(rèn)真執(zhí)行給予減、緩、免收訴訟費的有關(guān)規(guī)定，保障符合司法救助的農(nóng)村群眾獲得司法救濟的機會，對相對弱勢一方給予及時有效的法律援助，讓有理無錢的農(nóng)民群眾打得起官司，打得贏官司。三是要在推行巡回辦案上下功夫。大力推行“法庭到村組，法官進農(nóng)家”巡回辦案活動，設(shè)立巡回辦案點。針對農(nóng)村特點，實行彈性工作制，通過設(shè)立流動法庭，不斷拉伸服務(wù)半徑，實現(xiàn)由“以法庭為中心”向“以農(nóng)民為中心”的轉(zhuǎn)變，縮短法庭與農(nóng)村的地理距離，拉近法官與群眾的心理距離。四是要在處理涉訴信訪、申訴上下功夫。積極開展院長下鄉(xiāng)接訪活動，每月由院長帶領(lǐng)相關(guān)庭室人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪，變上訪為下訪，變被動為主動，認(rèn)真處理農(nóng)民群眾反映的一些熱點、難點問題，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生；同時建立判后答疑機制，真正做到在思想觀念上“親民”，在工作措施上“便民”，在實際效果上“利民”。

3、在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持司法為民理念，必須具備過硬的自身素質(zhì)。

打鐵須得自身硬。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中，沒有過硬的政治素質(zhì)和扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就很難適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對審判工作的要求，就很難把社會主義法治理念貫穿到審判工作中去，就很難實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。首先要進一步提高廣大工作人員的政治素質(zhì)。引導(dǎo)工作人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用社會主義法治理念武裝頭腦，牢記“群眾利益無小事”，切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”這一根本問題，努力培養(yǎng)法官對人民群眾的深厚感情。進一步明確法院工作為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益服務(wù)的工作思路，提倡親民愛民、求真務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)，使廣大法官精神面貌有新變化，思想境界有新提高，各項工作有新進展。其次要進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展學(xué)習(xí)競賽活動，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)。以集中學(xué)習(xí)《法官行為規(guī)范》為契機，全面實行“崗位大練兵”，貫穿從立案到執(zhí)行整個司法活動的全過程，把庭審觀摩、案件分析、文書制作、案卷評查、專題研討、業(yè)務(wù)競賽納入制度化、規(guī)范化的軌道。通過評選“辦案能手”、“調(diào)研標(biāo)兵”、“執(zhí)行能手”等活動，營造“比審判質(zhì)量、比辦案效率、比工作作風(fēng)、比貢獻(xiàn)大小”的濃厚氛圍，全面提高法官認(rèn)定事實、分析證據(jù)、適用法律、駕馭庭審、精心制作裁判文書和依法執(zhí)行生效判決的能力。再次要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“人民法院八條禁令”。提高全體工作人員的自律意識，樹立正確的榮辱觀，常思貪欲之害，常懷律己之心，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感保持職業(yè)操守。要加大對違法違紀(jì)行為的懲處力度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)，早制止，做到防微杜漸，確保工作人員隊伍不出現(xiàn)任何問題。

三、人民法院服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念

樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，是對司法機關(guān)的基本政治要求，是司法機關(guān)正確行使職權(quán)的根本保障。我國的司法機關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民民主專政的本質(zhì)是由代表最廣大人民根本利益和意志的中國共產(chǎn)黨通過實行民主政治，實現(xiàn)最廣大人民群眾的政治要求和經(jīng)濟利益，在這一過程中，人民法院要發(fā)揮好國家機器的職能作用。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，要實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，不光是無法做到的，人民法院也失去了服務(wù)的對象和工作的方向，更談不上完成法律賦予的歷史使命。只有不斷加強和改進黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證人民法院全面發(fā)揮好化解矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、維護公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的職能，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，與社會主義法制統(tǒng)一的原則是一致的。黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民制定憲法和法律，也帶領(lǐng)人民遵守和執(zhí)行憲法和法律，依法治國已成為黨領(lǐng)導(dǎo)我們建設(shè)法治國家的基本方針，因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義法制國家的根本保證。樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，首先要加強黨在政治上的領(lǐng)導(dǎo)。

最根本的就是要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，加強對廣大工作人員的公正司法，一心為民的教育，用積極的、正面的東西武裝廣大工作人員的頭腦，使大家學(xué)會善于用正確的觀點、方法研究分析工作中出現(xiàn)的各種情況，解決處理工作中遇到的問題。始終保持清醒的頭腦，在思想上和行動上與黨委保持高度一致。樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，要加強黨在思想上的領(lǐng)導(dǎo)。切實增強廣大法官的黨性觀念，真正做到忠于黨的事業(yè)、忠于法律和正義、忠于人民的利益。工作中要模范遵守法律，嚴(yán)格遵守黨章，切實樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，奮發(fā)有為，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感積極做好本職工作。樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，還要加強黨在組織上的領(lǐng)導(dǎo)。首先要服從黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和任用，維護和支持黨委的組織決定，發(fā)揮好班子內(nèi)部每個成員的特長和積極性，遇事班子成員之間要多協(xié)商、多溝通，集思廣益，取長補短，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力。其次，要圍繞新形勢提出的新任務(wù)，搞好法院內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置和責(zé)任分工，以社會主義法治理念為指導(dǎo)，按照新農(nóng)村建設(shè)對法院工作的具體要求，全面兼顧，突出重點，分解任務(wù)，抓好落實，要善于發(fā)現(xiàn)人，善于使用人，盡快培養(yǎng)出能適應(yīng)工作需要的法官人才隊伍，搞好中層班子的人員選配和調(diào)整，使法院工作增強活力，增加后勁，穩(wěn)步發(fā)展。

總之，堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，對法院工作是一個新的嘗試，賦予了新的使命，而且也是我們今后相當(dāng)一個時期的工作重點。面對這一全新的工作，我們將加強理論學(xué)習(xí)，在實踐中不斷探索工作方法和路子，認(rèn)真總結(jié)和借鑒好的工作經(jīng)驗，彌補工作之不足，按照各級黨委和上級法院的工作部署及要求，扎扎實實地做好工作，逐步深入地搞好理論與實踐的結(jié)合，盡職盡責(zé)地做好法院工作在社會主義法治理念指導(dǎo)下服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這篇大文章。

第二篇：基層法院與社會主義法治理念教育

基層法院與社會主義法治理念教育人性化的關(guān)懷，在休息室配備毛巾、飲水機、打氣筒。聘請一批人民調(diào)解員，加強訴調(diào)銜接，發(fā)揮化解矛盾、維護穩(wěn)定的作用，各法庭要聘請一批人民調(diào)解員，參與法庭案件調(diào)解。各法庭審判人員應(yīng)到對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦法律知識講座，講解新的法律法規(guī)、司法解釋及調(diào)解實務(wù)，由他們參與疑難案件調(diào)解方案的會商，及時解

決人民調(diào)解員在工作中遇到的法律問題。要回訪一批涉農(nóng)案件當(dāng)事人，對于當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，對當(dāng)事人進行回訪。要了解案件調(diào)解工作的效果，特別是對近年來法庭審理的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件，農(nóng)村宅基地糾紛、通道糾紛以及矛盾易激化糾紛案件進行回訪，以進一步鈍化當(dāng)事人的矛盾，敦促當(dāng)事人積極履行義務(wù)。要結(jié)合“五五”普法，開展法律咨詢活動，利用節(jié)假日，開展送法下鄉(xiāng)活動。各法庭在其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展以宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規(guī)為主要內(nèi)容的法律咨詢。發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，解答群眾問題。引導(dǎo)百姓自覺遵守憲法和法律，教育人民群眾依靠黨和政府解決矛盾、依靠司法解決糾紛、依靠法律維護權(quán)益，提高人民群眾的法律意識和維權(quán)意識，增強人民群眾維護社會穩(wěn)定的自覺性。

第三篇：法院社會主義法治理念教育情況

法院社會主義法治理念教育情況

在全國政法機關(guān)開展社會主義法治理念教育活動，是黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!確保政法隊伍正確政治方向，推進社會主義法治建設(shè)作出的一項重大決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)和牢固樹立社會主義法治理念，是人民法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的一項重要任務(wù)。

我們××*市兩級法院自開展社會主義法治理念教育以來，兩級法院黨組和全體干警思想高度重視，將其作為工作的重中之重，嚴(yán)格按照省政法委、省高院和市委政法委的指示精神，精心安排部署，認(rèn)真周密組織，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重結(jié)合實際，使理念教育穩(wěn)步推進，確保在踐行宗旨、結(jié)合實際、解決問題、促進審判、推動工作上取得實實在在的效果。下面就將社會主義法治理念教育的開展情況和主要特點匯報如下：

一提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任，搞好發(fā)動。

我們兩級法院在省“關(guān)于開展社會主義法治理念教育”電視電話會

議后，市中院黨組立即召開會議，學(xué)xxx省市政法委以及省高院有關(guān)會議和文件精神，深刻理解開展社會主義法治理念教育的重要性、必要性和緊迫性。黨組成員一致認(rèn)為開展社會主義法治理念教育，是黨中央著眼于推進我國社會主義法治建設(shè)，審時度勢，深思熟慮，作出的重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)新時期人民法院工作面臨新形勢新任務(wù)的客觀需要，是建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍的客觀要求。我們必須抓住這一有利契機，進一步加強全市法官隊伍建設(shè)和法院的全面建設(shè)。針對兩級法院實際情況，對開展好這一教育，院黨組進行了認(rèn)真細(xì)致的研究部署。成立了社會主義法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨組書記、院長××*同志任組長，我任副組長，組員由班子成員組成。下設(shè)社會主義法治理念教育辦公室，成員由政治部、機關(guān)黨委、紀(jì)檢、研究室、法官分院等部門有關(guān)人員組成。我們市中院領(lǐng)導(dǎo)還按上級的要求，建立了對下聯(lián)系點制度，在教育中深入基層，調(diào)查研究，具體指導(dǎo)推動工作。為使全體干警對開展“社會主義法治理念教育”在思想上高度重視，在落實上達(dá)到人人參與、人人學(xué)習(xí)、整體提高的目的，我們專門召開了動員大會，院黨組書記、院長××*同志對開展社會主義法治理念教育進行部署動員，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警要站在政治和全局的高度，切實把教育活動作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，真正做到認(rèn)識到位，措施到位，工作到位。要求各院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人做到“四個帶頭”，即帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，給干警作出表率。為了使教育有效地按步驟進行，我們制定了《關(guān)于在全市法院系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育的實施方案》。院法治理念教育辦公室把教育分依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個專題，制定了專題教育計劃，并將中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》人手一冊，從5月份開始每月完成一個學(xué)習(xí)專題。各基層法院也按照上級的要求，做到早準(zhǔn)備、早進入，按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了辦公室，明確了責(zé)任，制定了本級開展“社會主義法治理念教育”的具體方案，進行了教育動員及其它教育準(zhǔn)備工作。

二、狠抓學(xué)習(xí)，強化觀念，專題輔導(dǎo)，納入培訓(xùn)。

在做好部署動員的基礎(chǔ)上，教育中我們注重狠抓學(xué)習(xí)，制定專項的學(xué)習(xí)計劃，精心組織，嚴(yán)密實施，確保教育“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。在學(xué)習(xí)方式上，采取全院大課輔導(dǎo)、部門集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)整理相結(jié)合；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，組織干警原原本本學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要批示，羅干、***同志的重要講話和《社會主義法治理念讀本》，觀看輔導(dǎo)錄像；在人員組織上，建立學(xué)習(xí)考勤，嚴(yán)格請銷假制度，每次教育時都進行人員登記。政治部（處）每月檢查各部門集中學(xué)習(xí)情況，檢查結(jié)果與年終目標(biāo)考核掛鉤；在確保時間上，把每周五上午定為社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)時間，做到嚴(yán)格按計劃實施，“雷打不動”；為檢驗學(xué)習(xí)效果，我們進行了階段的理論知識考試，全院平均90分以上。為了使全市法院干警對社會主義法治理念有更深刻的理解，特別邀請最高人民法院有關(guān)專家和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)同志來院給全市法院700余名法官進行專題輔導(dǎo)。海城、鐵東法院的院領(lǐng)導(dǎo)成立教育宣講團，每名院領(lǐng)導(dǎo)按照學(xué)習(xí)專題擔(dān)任授課輔導(dǎo)任務(wù)。配合教育我們還在全市兩級法院開展社會主義法治理念研討活動，要求全體干警結(jié)合五個專題的學(xué)習(xí)，撰寫一篇體會文章，定期組織體會交流。院領(lǐng)導(dǎo)做到率先垂范，帶頭撰寫體會文章，帶頭暢談學(xué)習(xí)體會。同時中院在《××*法苑》上及時報道社會主義法治理念教育的有關(guān)情況，各院都開辦了《社會主義法治理念教育簡報》，及時宣傳教育活動中好的典型事跡和經(jīng)驗做法。通過學(xué)、聽、看、談的有機結(jié)合，使全市法院廣大干警加深了

第四篇：基層法院與社會主義法治理念教育心得體會

基層法院與社會主義法治理念教育心得

體會

開展社會主義法治理念是黨中央的重大決策，是當(dāng)前zd機關(guān)的一項重要政治任務(wù)，也是人民法院保持正確政治方向、全面加強隊伍建設(shè)、不斷提高司法能力的迫切需要。人民法院受理的案件80%在基層，80%的法官和其他工作人員在基層，直接面對農(nóng)村廣大群眾的也主要是基層人民法院。因此，基層人民法院在社會主義法治理念教育應(yīng)當(dāng)大有作為。

一要提高認(rèn)識水平，從講政治高度認(rèn)真對待社會主義法治理念教育。開展社會主義法治理念教育是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的重大決策，是加強zd隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措。當(dāng)前，主題教育較多，據(jù)筆者在海安縣法院統(tǒng)計，今年上半年從中央到地方，從條到塊，該院目前正在開展六項主題教育，少數(shù)干警對如此之多的主題教育不能理解，甚至錯誤地認(rèn)為主題教育年年搞，年年都一樣。因此，基層法院領(lǐng)導(dǎo)從講政治高度對待社會主義法治理念教育，自覺帶頭做好表率顯得十分重要。院領(lǐng)導(dǎo)既要認(rèn)真抓好教育活動，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，又要率先垂范，當(dāng)好標(biāo)桿，做到帶頭學(xué)習(xí)，帶頭授課，帶查找問題。基層法院應(yīng)當(dāng)把開展教育活動切實擺上議事日程，真正把干警的思想和行動統(tǒng)一到中央和上級法院的決策和部署上來，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要及時準(zhǔn)確把握教育中干警的思想動態(tài)，澄清模糊觀念，克服錯誤認(rèn)識，有針對性的加以教育和引導(dǎo)，通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教育，使廣大干警進一步明確教育的重大意義，防止法院隊伍受到西方國家法治理念的負(fù)面影響。

二要采取多種形式，從司法為民高度認(rèn)真推進社會主義法治理念教育。為使教育活動得到順利推進，基層法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級法院要求，并結(jié)合自身情況，制定相應(yīng)的開展社會主義法治理念教育的實施意見，并嚴(yán)格按照部署學(xué)習(xí)、對照檢查、互查評議、整改提高、總結(jié)匯報等階段有計劃、有步驟地進行。隨著形勢的發(fā)展，單純的宣傳發(fā)動、純粹的說教已難以使主題教育入腦入心。因此，采取豐富多彩的形式，是防止社會主義理念教育走過場的必要條件。從這幾年開展主題教育的情況來看，撰寫心得體會、主題大討論、攝影、書畫比賽、專題培訓(xùn)、專題報告會、理論測試、征求人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員意見、領(lǐng)導(dǎo)與干警談心、召開民主生活會等是非常有效的活動載體。同時，各地法院在教育活動中，可以采取走出、請進來的辦法，相到取長補短。要努力通過多種教育形式，使干警思想素質(zhì)更高，使司法理念更端正，使司法效果更佳，使司法為民措施更實，使司法行為更加規(guī)范。教育活動的成果還應(yīng)當(dāng)讓人民群眾切實感受到，要讓有理無錢的人打得起官司，讓有理有據(jù)的人打得贏官司，讓打贏官司的人實現(xiàn)權(quán)利。

三要緊貼中心工作，從黨的領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)真落實社會主義法治理念教育。我國憲法明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是國家的執(zhí)政黨。因此，基層法院必須始終保持正確的政治方向，自覺地將各項工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。在社會主義法治教育活動中，要進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識、大局意識和服務(wù)意識，端正司法指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)司法工作的準(zhǔn)確定位，適時調(diào)整工作部署，提高依法服務(wù)大局的能力。近年來，隨著改革開放的不斷深入，基層法院受理案件的數(shù)量以及案件的難度都處于不斷上升之中，不少基層法院人員編制不足、缺編不能及時補足和兩庭建設(shè)資金緊缺問題凸現(xiàn)出來。原創(chuàng)材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。從基層法院這幾年的情況看，要營造良好的司法環(huán)境，及時解決法院難題，離不開黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持。基層法院應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)攸h委報告上級法院工作要求、本院工作部署、重大活動安排和工作落實情況，聽取黨委指示，爭取黨委支持。同時，加強與當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄⒄f(xié)的溝通工作，主動邀請到院調(diào)研，自覺接受監(jiān)督。

四要加強法庭建設(shè)，從司法便民高度認(rèn)真促進社會主義法治理念教育。一段時期以來，撤并法庭成為不少地方熱議的話題，似乎撤得越快、并得越大就越好。其實，這種做法對許多地區(qū)而言，既不符合現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和交通條件，也與司法便民的要求背道而馳。因此，必須大力推進基層法庭建設(shè)，促進社會主義法治理念的教育成果向最基層延伸。基層法庭應(yīng)要求本院基層法庭積極主動地參與新農(nóng)村建設(shè)工作，將審判職能的發(fā)揮，融入新農(nóng)村建設(shè)工作中去。要健全一批司法為民的制度，加強對農(nóng)民當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，在法庭醒目位置向群眾公開受案范圍、受理條件、辦案程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人的訴訟權(quán)利及義務(wù)、舉證須知、訴訟風(fēng)險的提示等，對農(nóng)民當(dāng)事人實行訴訟引導(dǎo)制度。增設(shè)一批為民服務(wù)設(shè)施，增設(shè)便民聯(lián)系箱，收集社情民意，力所能及地解決當(dāng)事人反映的熱點、難點問題，建設(shè)當(dāng)事人休息室，配備雨傘、雨披等便民工具，方便當(dāng)事人雨天回歸；為高齡老人、殘疾人等弱勢群體設(shè)置專座，體現(xiàn)人性化的關(guān)懷，在休息室配備毛巾、飲水機、打氣筒。聘請一批人民調(diào)解員，加強訴調(diào)銜接，發(fā)揮化解矛盾、維護穩(wěn)定的作用，各法庭要聘請一批人民調(diào)解員，參與法庭案件調(diào)解。各法庭審判人員應(yīng)到對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦法律知識講座，講解新的法律法規(guī)、司法解釋及調(diào)解實務(wù)，由他們參與疑難案件調(diào)解方案的會商，及時解決人民調(diào)解員在工作中遇到的法律問題。要回訪一批涉農(nóng)案件當(dāng)事人，對于當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，對當(dāng)事人進行回訪。要了解案件調(diào)解工作的效果，特別是對近年來法庭審理的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件，農(nóng)村宅基地糾紛、通道糾紛以及矛盾易激化糾紛案件進行回訪，以進一步鈍化當(dāng)事人的矛盾，敦促當(dāng)事人積極履行義務(wù)。要結(jié)合“五五”普法，開展法律咨詢活動，利用節(jié)假日，開展送法下鄉(xiāng)活動。各法庭在其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展以宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規(guī)為主要內(nèi)容的法律咨詢。發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，解答群眾問題。引導(dǎo)百姓自覺遵守憲法和法律，教育人民群眾依靠黨和政府解決矛盾、依靠司法解決糾紛、依靠法律維護權(quán)益，提高人民群眾的法律意識和維權(quán)意識，增強人民群眾維護社會穩(wěn)定的自覺性。

第五篇：牢固堅持社會主義法治理念范文

牢固堅持社會主義法治理念 進一步端正審判指導(dǎo)思想

丁壽興

社會主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗、借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上提出的，標(biāo)志著黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻地認(rèn)識和把握。中央政法委部署在全國政法機關(guān)深入開展社會主義法治理念教育，是適應(yīng)新時期政法工作新形勢、新任務(wù)和確保政法工作社會主義方向的客觀需要，也是解決執(zhí)法工作現(xiàn)實問題，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍的客觀需要。開展社會主義法治理念教育，對于實施依法治國基本方略，提高黨的執(zhí)政能力，堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義在政法意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保持政法隊伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。從范圍來看，這次教育活動，政法系統(tǒng)是主要部分，但并不限于政法系統(tǒng)，表明社會主義法治理念，已成為中央治黨治國治政理論的重要組成部分。

一、深刻理解依法治國理念，準(zhǔn)確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容

社會主義法治理念是政法工作的指導(dǎo)思想，其內(nèi)容可概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。這五個方面相輔相成、協(xié)調(diào)一致地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。其中，牢固樹立依法治國理念，是社會主義法治理念的核心內(nèi)容。1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會將“依法治國，1 建設(shè)社會主義法治國家”確立為治國基本方略；1999年“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”又被寫入了憲法修正案。依法治國方略的最終確立，在我們黨和國家的發(fā)展史上，具有偉大而深遠(yuǎn)的歷史意義。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，保證各項工作都依法進行。依法治國理念，不僅是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，也是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。樹立依法治國理念，就是要在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。法官作為以國家名義行使審判權(quán)的裁判者，在推進依法治國的進程中起著不可替代的重要作用。目前，我國社會主義建設(shè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，因此，堅持依法治國理念，樹立符合社會主義政治方向、適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的正確的社會主義法治理念，端正審判指導(dǎo)思想，對于肩負(fù)黨和人民賦予的審判權(quán)的法官來說，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。但值得注意的是，近年來，一些法官和工作人員在司法理念問題上出現(xiàn)了偏差，產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識和思想誤區(qū)，使我們面對新形勢、新任務(wù)的司法能力有所削弱。因此，牢固樹立依法治國理念，首先要求人民法院的廣大法官和工作人員在思想上真正領(lǐng)會依法治國理念的重要意義，深刻把握依法治國思想的基本內(nèi)涵，正確指導(dǎo)審判、執(zhí)行等各項工作。

（一）合理考量當(dāng)事人訴訟能力的差異性，確保法律面前人人平等

“法律面前人人平等”是當(dāng)今世界各國公認(rèn)的法律原則，也是我 2 國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則。法律面前人人平等，意味著公民的法律身份和法律人格平等，任何公民，不得因為性別、年齡、民族、種族、膚色、語言、宗教、社會出身、財產(chǎn)狀況、職業(yè)、職務(wù)等而被區(qū)別對待，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都必須平等地履行憲法、法律規(guī)定的義務(wù)；任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，任何組織和個人的違法行為都必須受到追究。然而，在審判實踐中，一些法官在對這一原則的把握上出現(xiàn)了錯誤理解，如將“法律面前人人平等”的基本原則理解為當(dāng)事人訴訟權(quán)利的絕對平等，忽視對訴訟能力較差的弱勢群體訴訟權(quán)利的保障；甚至認(rèn)為要實現(xiàn)“法律面前人人平等”，就是要法官徹底放棄職權(quán)主義，放棄對訴訟的主導(dǎo)和指揮權(quán)，對訴訟過程不管不問，采取完全的當(dāng)事人主義，在該釋明的時候不釋明，該主動調(diào)查的時候不依職權(quán)調(diào)查取證，結(jié)果不僅導(dǎo)致訴訟程序難以推進、審判效率大大降低、司法成本無故浪費，也使得當(dāng)事人的合法權(quán)益不能得到充分保護。遵循法律面前人人平等原則是嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案的重要前提，但法律面前人人平等并非法律面前人人“等同”。由于我國目前仍處于社會主義初級階段，社會發(fā)展的不平衡、社會的多樣性和多元化決定了各個社會主體在經(jīng)濟情況、文化程度、法律素養(yǎng)、訴訟能力等方面均存在不同程度的差別，如果忽視社會主體間差別的存在，只注重形式上的等同對待，必然導(dǎo)致實質(zhì)上的不平等待遇。因此，在現(xiàn)階段，“法律面前人人平等”，并不是絕對平等，而是相對平等，將“法律面前人人平等”這一原則在司法過程中絕對化，忽視訴訟主體在訴訟能力上的差別，只會導(dǎo)致對當(dāng)事人權(quán)利保護的不平等。因此，在雙方當(dāng)事人訴訟能力懸殊的訴訟中，對于訴訟能力較弱的弱勢群體加以特殊考慮，予以合理的差別 3 對待，進行必要的訴訟指導(dǎo)和釋明，才能真正有助于糾紛的合理解決，有助于促進社會公平正義的真正實現(xiàn)。

（二）樹立和維護法律權(quán)威，促進社會和諧發(fā)展

樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。維護法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念，努力維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法部門的公信力。人民法院代表國家執(zhí)行法律、裁決糾紛，法律的目的和宗旨在很大程度上要通過司法活動來實現(xiàn)，司法工作是法律權(quán)威的重要體現(xiàn)和保障。樹立和維護法律權(quán)威，首先要樹立和維護司法工作的權(quán)威性，這是司法能夠有效運作并發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。司法權(quán)威的樹立，需要有良好的法治環(huán)境作保障，需要全社會對司法自由裁量權(quán)的尊重和理解，需要有健全和規(guī)范的監(jiān)督約束機制。然而，由于我國法律傳統(tǒng)的長期缺位，法治環(huán)境的建立尚待時日，司法工作監(jiān)督機制的規(guī)范化、法制化運行還不健全，都影響著司法權(quán)威地位的確立。要樹立司法權(quán)威，要營造良好的法治環(huán)境，關(guān)鍵要從司法機關(guān)自身做起，要以公正司法贏得社會的普遍認(rèn)同。因為，司法的權(quán)威性并非依法院的視角而定，而是依社會的需求和評價而確立。在現(xiàn)階段，社會公眾對司法公正的要求不僅僅是依法裁判，更要解決糾紛、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益。然而，目前有少數(shù)法官認(rèn)為，審判工作就是法院工作的全部，法官的職責(zé)只是審理和判決，調(diào)研、法宣、審判方式改革、加強流程管理只是法院的“形象”工程，浪費人力和物力，還不如老老實實多辦幾個案子；執(zhí)行、維穩(wěn)與法院的審判關(guān)系不大，是社會轉(zhuǎn)型期矛盾的集中反映，法院沒有能力加以解決；監(jiān)督、檢查是人大、政協(xié)干預(yù)審判權(quán)，影響了法官獨立審判，不利于司法公正的實現(xiàn)和司法權(quán)威的樹立。事實上，作為司法 4 職能的具體實施者，法官要通過其特有的工作方式，將社會公眾對公平、正義的信仰和追求具體化。法官的工作并不局限于翻閱案卷、分析案情、開庭審理、作出裁判，司法公正也絕不僅僅表現(xiàn)為個案的公平和正義。司法的最終目的是滿足人民群眾對司法工作的訴求，是適應(yīng)社會和諧發(fā)展的需要，人民法院的職能和法官的職責(zé)不是簡單、孤立地適用法律，而是要通過適用法律，化解糾紛矛盾，促進社會和諧進步。加強調(diào)研、流程管理工作和進行審判方式改革是為了更好地服務(wù)、指導(dǎo)審判工作，提高化解矛盾糾紛的司法能力；開展法制宣傳是為了增強司法過程的公開化與透明度，使人民法院的裁判獲得社會的廣泛認(rèn)同，從而有利于提高司法公信力與司法權(quán)威；執(zhí)行和信訪工作是法院工作的重要組成部分，是樹立和維護司法機關(guān)形象的重要窗口。執(zhí)行難題和涉訴信訪問題固然是轉(zhuǎn)型期社會大背景下各種矛盾的集中反映，但不可否認(rèn)一些案件實體、程序上的瑕疵和審判、執(zhí)行作風(fēng)不端正也是引發(fā)上述問題的重要原因之一，因此，努力破解執(zhí)行和信訪難題既是人民法院發(fā)現(xiàn)、糾正自身不當(dāng)行為的重要途徑，也是以法律手段化解社會矛盾糾紛、促進社會和諧發(fā)展的重要方式，更是取信于民、樹立司法權(quán)威的重要手段。而社會各界對法院工作和審判人員的監(jiān)督，既是杜絕司法腐敗的重要保障，也是改進審判工作的有效途徑，其結(jié)果不僅沒有損害司法獨立原則，反而有利于提高社會各界對司法工作的認(rèn)同感，有助于樹立司法的權(quán)威地位，正所謂“公生明，廉生威”。那種視審判工作為法院工作的全部的觀點，是對法院工作、法院職能的單一化、片面化理解，誤讀了法院在社會發(fā)展大局中應(yīng)有的職能和作用。

要樹立司法權(quán)威，作為司法工作者，我們必須擺正法院獨立審判 5 和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，從大處講，黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義法治國家的根本保證，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。從小處講，黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅能使法院工作保持正確方向，同時也是法院工作的堅強后盾，以執(zhí)行為例，為切實解決執(zhí)行難，中共中央以及中央政法委分別于1999年和2005年專門下發(fā)文件，今年6月21日，中央紀(jì)委、最高法院、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)出通知，要求解決執(zhí)行工作中的執(zhí)行干預(yù)問題，以中央文件的形式推動司法中的一項具體工作，在新中國的歷史上尚屬首次，有力地領(lǐng)導(dǎo)和支持了法院工作。實踐證明，只有把依法獨立審判和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大監(jiān)督自覺統(tǒng)一起來，才能正確、有效地履行審判職責(zé)，才能真正樹立起司法權(quán)威。

（三）嚴(yán)格依法辦事，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一 要樹立司法的權(quán)威性，必須要求司法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。嚴(yán)格依法辦事，是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。嚴(yán)格依法辦事，就是要堅持職權(quán)由法定，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究。通過嚴(yán)格公正執(zhí)法，切實提高執(zhí)法公信力，從而有效維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。但是，由于受到西方法律思想的負(fù)面影響，一些法官片面地認(rèn)為“嚴(yán)格依法辦事”就是要求法官完全獨立審判、就是指“法官只應(yīng)聽命於法律”，認(rèn)為強調(diào)社會效果就不是依法辦事。這種思想反映在審判工作上，就是機械辦案、孤立辦案，片面追求法律效果，不顧社會對法律的發(fā)展要求，造成法律效果與社會效果的嚴(yán)重脫節(jié)。我們國家是成文法國家，成文法固有的滯后性和不周延性，使得任何法律規(guī)則都會存有缺漏和盲區(qū)。這種缺漏和盲區(qū)，在目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的大背景下，顯得更加突出。法律規(guī)則的局 6 限性，有些固然可以通過立法的完善來解決，但大多數(shù)情況下更有賴于司法機關(guān)發(fā)揮能動作用予以彌補和克服。忠于憲法和法律是法官的天職，法院在審判工作中首先要注重法律效果。但是，現(xiàn)階段人民法院審理的許多案件不僅僅是簡單的法律適用，更牽涉到政治、經(jīng)濟、社會生活的方方面面，尤其是一些群體性案件的復(fù)雜性已經(jīng)到了牽一發(fā)而動全身的程度。如果片面追求法律效果，機械套用法律規(guī)則，有時會作出不符合社會發(fā)展要求的判決結(jié)果，會給社會發(fā)展全局和人民整體利益帶來不必要的損害。畢竟，法律存在的真正目的是謀求社會的和諧發(fā)展，割裂法律與社會的天然聯(lián)系，片面追求法律效果的“法律教條主義”，是對“依法治國”、“嚴(yán)格依法辦事”等法治思想的歪曲和誤解，實際上違背了法律的基本原則和法治精神。

二、牢固樹立社會主義法治理念，重點解決當(dāng)前司法隊伍在審判指導(dǎo)思想上存在的突出問題

牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法治國思想，關(guān)鍵就在于滌清廣大法官和工作人員思想中存在的不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的模糊認(rèn)識，克服和糾正司法行為中存在的不規(guī)范、不嚴(yán)格、不公正、不文明、不廉潔的現(xiàn)象，使廣大法官和工作人員真正在思想上弄清楚應(yīng)當(dāng)堅持什么、反對什么、防止什么。

（一）解決好借鑒西方法律思想與適應(yīng)我國具體國情沖撞的矛盾 對于我國這樣的法律傳統(tǒng)相對薄弱、法律體系尚不完善的發(fā)展中國家來說，吸收和移植西方法律思想中的優(yōu)良成果和先進制度，是快速推進法治現(xiàn)代化進程的重要途徑。然而，任何思想的引入和制度的移植，都必須考慮到本國特有的國情基礎(chǔ)，要在立足中國本土化資源的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分的理論論證和實踐探索，進行合理、辯證地吸收 7 和移植。因為，法治理念的產(chǎn)生和司法制度的確立，是與其存在的歷史傳統(tǒng)、法律文化和價值觀相適應(yīng)的，正所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。值得注意的是，現(xiàn)代意義上的“在法律面前人人平等”思想是資產(chǎn)階級啟蒙思想家在反對封建等級特權(quán)和專制統(tǒng)治的斗爭中提出來的，這種平等觀念要求廢除等級和身份特權(quán)，但是對財產(chǎn)、出生、教育、天賦等因素造成的實際不平等卻不予以關(guān)注。在現(xiàn)今的資本主義國家，法律面前人人平等原則雖然是憲政的基本原則，然而在實踐中，法官在處理各種法律糾紛時仍不可避免地存在政治、經(jīng)濟或道德上的考量。畢竟，法律問題是在社會政治、經(jīng)濟的宏觀背景下發(fā)生的，對法律問題的處理決定，也不可避免地帶有政治性、經(jīng)濟性因素。作為法治社會的一項基本原則，法律面前人人平等也被寫入了我國的憲法，在堅持和貫徹這一發(fā)源于西方的法律思想時，必須充分考慮到我國國情，防止對這一原則的片面化理解。我國目前仍處于社會主義初級階段，人口眾多，情況復(fù)雜，法律文化傳統(tǒng)淡薄，公眾法律意識和訴訟能力普遍較弱，在政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展上與西方國家存在一定的區(qū)別。法律是調(diào)節(jié)人與人關(guān)系的，尤其要注重這種區(qū)別，做任何事情要立足于本國國情，不能踩空。立法層面上，多年的立法已經(jīng)表明，單純的法律移植帶來的只是實施時的尷尬，法律的過度超前，不僅毫無效益，浪費了有限的成本和資源，更主要的是破壞了經(jīng)過多年法治建設(shè)、樹立在公眾心里、尚很脆弱的法律權(quán)威意識。司法層面上，隨著近年來中外法院交流的增多，一些中國法官覺得自己作了許多“份外”事，對此，我們要心中有數(shù)，這是特定時期中國法官應(yīng)有的角色，體制快速轉(zhuǎn)軌期間產(chǎn)生的大量矛盾，要求我們案了事了，法律職業(yè)的不發(fā)達(dá)和當(dāng)事人訴訟能力的低下，要求我們依職權(quán)調(diào) 8 查和必要的釋明，社會法治意識較弱，要求我們承擔(dān)部分法宣任務(wù)，如果單純模仿西方國家的法官，簡單行使中立裁判職責(zé)，其結(jié)果只能是背離了公平和正義這一司法終極目標(biāo)。

（二）解決好人民群眾對司法公正的迫切需求與部分法官職業(yè)化程度不高之間的矛盾

轉(zhuǎn)型期社會發(fā)展對司法工作的特殊需要，社會公眾寄予司法救濟手段的殷切期望，都對法官的素質(zhì)提出很高的要求。盡管近年來法官職業(yè)化建設(shè)卓有成效，法官的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，然而也有部分法官和工作人員受到西方法律思想的負(fù)面影響，政治覺悟有所降低，不善于從政治上觀察、認(rèn)識和處理問題，將審判工作孤立化，漠視人民群眾對司法工作的要求，不能理解社會各界對法院工作監(jiān)督的積極意義，不能把人民法院工作融入到黨和國家的工作大局之中，淡化了司法工作的社會主義方向；部分法官和工作人員在“左”的思想及封建殘余思想的影響下，改革創(chuàng)新意識不強，缺乏提升職業(yè)能力的緊迫感和責(zé)任心，不能積極應(yīng)對改革開放帶來的新情況新問題；有的法官特權(quán)思想和“官本位”意識嚴(yán)重，將樹立和維護“法律權(quán)威”理解為樹立和維護“法官權(quán)威”，群眾觀念淡薄，不肯為當(dāng)事人多說一句話、多跑一步路、多想一個法子；有的法官責(zé)任感不強，遇到事情就推諉、扯皮，甚至有個別法官不是在謀業(yè)，而是在謀生，缺乏維護法官職業(yè)榮譽的責(zé)任心；還有的法官業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，社會經(jīng)驗不足，只能機械適用法律條文，不能真正領(lǐng)會立法精神，無法準(zhǔn)確地適用法律處理紛繁復(fù)雜的社會矛盾。正是由于法官隊伍在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平上的參差不齊，使得部分法官在司法理念上出現(xiàn)了偏差，在確立審判指導(dǎo)思想上產(chǎn)生了一些認(rèn)識誤區(qū)。

（三）解決好特定條件下法律效果與社會效果難以統(tǒng)一的矛盾 我國目前正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，社會利益多元，各種矛盾多發(fā)，轉(zhuǎn)型期特殊的社會發(fā)展形勢也對司法工作提出了新的要求：一是改革發(fā)展導(dǎo)致社會利益格局發(fā)生變化，由此所導(dǎo)致的各種社會矛盾缺乏必要的疏導(dǎo)途徑，司法作為最后的救濟手段承擔(dān)了過重的責(zé)任；二是隨著這些年來普法工作的推進，社會公眾希望通過法律途徑解決糾紛的愿望逐漸增強，公眾對司法工作寄予了很高的期望值。社會大眾期望通過法律手段調(diào)整所有的社會、經(jīng)濟關(guān)系的想法，顯然是現(xiàn)階段的司法資源和司法制度難以負(fù)荷的。再加上法律本身具有很強的原則性和穩(wěn)定性，相對于社會發(fā)展尤其是我國現(xiàn)階段的社會高速發(fā)展態(tài)勢而言，法律滯后的現(xiàn)象尤其突出。轉(zhuǎn)型期社會矛盾多發(fā)集中、社會公眾對司法功能期望過高與立法、司法水平現(xiàn)階段的有限性之間的矛盾，是我們必須正視的現(xiàn)實國情，也是我們開展司法活動的社會基礎(chǔ)。而某些同志在司法活動中死摳法律條文和某些西方司法活動中的原則，脫離了我們司法活動的現(xiàn)實基礎(chǔ)，顯然是緣木求魚。他們的司法活動只是固守于法律文本的表面含義，導(dǎo)致辦案效果不被黨所接受、不能獲得人民的廣泛認(rèn)同，也不能發(fā)揮促進社會和諧發(fā)展的積極作用，這也是近年來司法活動自我評價與社會評價、內(nèi)部評價與外部評價反差鮮明的最根本原因。

三、進一步端正審判指導(dǎo)思想，努力實踐社會主義法治理念對政法工作的基本要求

建設(shè)社會主義法治國家，是一場從思想到行動的深刻革命，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。我們法院干警要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，更新司法理念，改進審判工作，以適應(yīng)社會和諧發(fā)展的需要。

（一）更新觀念，端正思想

“徒法不足以自行”，沒有正確的審判指導(dǎo)思想，沒有適應(yīng)社會發(fā)展需要的司法理念，再好的法律制度和程序規(guī)范在司法實踐中也會被扭曲。要實現(xiàn)依法治國方略，首先要樹立符合社會發(fā)展要求的司法理念：一是要辯證地處理好堅持社會主義法治理念與借鑒吸收西方法治觀念和司法制度的關(guān)系，充分考慮到我國法治化進程的階段性特征。如在民事訴訟模式的選擇上，基于群眾整體文化素質(zhì)、法律素質(zhì)不高的現(xiàn)實情況，妥善地處理當(dāng)事人主義與法官職權(quán)主義的關(guān)系，充分保護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利；二是要充分考慮新區(qū)改革開放發(fā)展形勢和社會轉(zhuǎn)型期穩(wěn)定大局，樹立與現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的司法理念，著重在實際解決糾紛、化解矛盾上下功夫，加大調(diào)解力度，樹立“案結(jié)事了”的審判目標(biāo)；三是要堅持“公正司法、一心為民”的方針，進一步強化廣大法官和工作人員對法律負(fù)責(zé)、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的觀念，始終把實現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為司法工作的永恒價值追求。具體說來，就是要努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。在辦案過程中，將法律條文的準(zhǔn)確適用與司法目的的實現(xiàn)結(jié)合起來，將法治意識與服務(wù)浦東開發(fā)開放大局意識結(jié)合起來，將原則性與靈活性結(jié)合起來，充分發(fā)揮法院的調(diào)節(jié)、保護、規(guī)范等審判職能作用，有效運用司法手段，制裁違法行為，保護合法權(quán)益，化解社會矛盾，不僅要使審判活動成為嚴(yán)格適用法律的司法過程，更要成為體現(xiàn)人民利益和社會正義的法治實踐。對那些人民群眾反映集中、容易產(chǎn)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，如執(zhí)行、信訪等，相關(guān)工作人員更要運用社會主義法治理念分析產(chǎn)生執(zhí)行、信訪問題的深 11 層次原因，并采取切合實際的對策：對因社會大環(huán)境原因?qū)е碌拿芗m紛要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，借助各部門的配合和全社會的支持，合力解決；對存有投機心理或違法行為的當(dāng)事人要堅決打擊，該采取強制措施的，依法采取強制措施，給予法律制裁，以樹立法律權(quán)威；對因?qū)徟腥藛T錯誤審判或執(zhí)行方法不當(dāng)引起的矛盾糾紛，要依法予以糾正；對因?qū)徟腥藛T辦案效率低下、工作方法簡單導(dǎo)致當(dāng)事人產(chǎn)生對立情緒的，要注意整改，改善工作作風(fēng)。

（二）規(guī)范行為，注重細(xì)節(jié)

樹立法律的權(quán)威地位，要求司法機關(guān)從自身做起，堅持嚴(yán)格依法辦事，從而贏得社會公眾對法律權(quán)威的尊重和認(rèn)同，營造良好的法治環(huán)境。嚴(yán)格依法辦事，首先要從規(guī)范司法行為、樹立司法形象做起，一是要加大公開審判、執(zhí)行的力度，將司法行為的過程、程序和結(jié)果臵于社會公眾的監(jiān)督之下。正如法諺所云“正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄崿F(xiàn)，而且應(yīng)以人們看得見的方式加以實現(xiàn)”。人民法院工作成效的最終評價權(quán)屬于廣大人民群眾，司法的公信力、權(quán)威性不僅來源于法院裁判對當(dāng)事人合法利益的公正保障，更體現(xiàn)在裁判過程和結(jié)果符合社會廣泛認(rèn)同的價值標(biāo)準(zhǔn)和理念。要通過公開、平等、合理、及時的訴訟程序及其適用過程，有效排除部門利益、地方保護主義對司法的干擾，促進和保障實體公正；要通過加大法制宣傳力度，增強人們對司法裁判結(jié)果公正性和法律權(quán)威的信賴。二是要加大司法管理力度，規(guī)范司法行為細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)體現(xiàn)全局。我們有些法官細(xì)節(jié)意識不強，司法隨意性較強，既容易給司法不公留有空間，又容易導(dǎo)致當(dāng)事人的合理懷疑，嚴(yán)重?fù)p害人民法院和司法人員的形象。今后要注重從細(xì)節(jié)入手，從小處著眼，通過進一步探索符合司法職能特有性質(zhì)與 12 司法活動特有規(guī)律的審判管理制度，把規(guī)范司法的意識貫徹到司法行為的每一個細(xì)節(jié)中，使人民群眾從每一個細(xì)節(jié)中都能感受到法律的規(guī)范和公正，從而改進法院隊伍作風(fēng)紀(jì)律、提高審判工作的質(zhì)量效率、樹立司法權(quán)威。如現(xiàn)在推行的案件審理信息輸入和歸檔報結(jié)制度，表面上看似乎加重了書記員、法官的工作負(fù)擔(dān)、延緩了案件審結(jié)期限，實際上是加強了對案件的流程監(jiān)控、信息反饋和質(zhì)量管理，規(guī)范了審判行為的各個環(huán)節(jié)，從長遠(yuǎn)來看是有利于效率的提高和司法公正的。三是加大廉政監(jiān)督力度，確保依法獨立審判，公正司法。不受監(jiān)督的權(quán)力必然會滋生腐敗，在正確處理依法獨立審判與自覺接受監(jiān)督關(guān)系的前提下，將接受人大、政協(xié)監(jiān)督的范圍和方式規(guī)范化、制度化，有助于進一步改進審判作風(fēng)，提升審判效果。

（三）強化素質(zhì)，提升能力

執(zhí)法者水平的高低直接影響著法律效果與社會效果的實現(xiàn)。要實現(xiàn)依法治國，關(guān)鍵在于提高法官隊伍素質(zhì)和司法能力。要把法律效果與社會效果有機地結(jié)合起來，取得最佳的效果，就要通過進一步加強職業(yè)培訓(xùn)和思想政治教育，提高法官和工作人員的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)：一是要把握正確的政治方向，有全局觀念和服務(wù)大局的意識，才能充分發(fā)揮審判職能，為社會穩(wěn)定和發(fā)展提供有力的司法保障。二是要具備較高的法律素質(zhì)，要能深刻理解立法精神，準(zhǔn)確把握法律內(nèi)涵；三要有豐富的社會知識和經(jīng)驗，司法是實踐的藝術(shù)，“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗”。四是要有較高的司法能力。司法能力有著豐富的內(nèi)涵，尤其在矛盾多發(fā)、利益多元的現(xiàn)今階段，法官一定要掌握依法處理矛盾糾紛、保障社會和諧的司法能力，人民法院審判案件的重點不在于了結(jié)案件而在于切實解決矛盾糾紛，所以我們一直在提倡 13 要加強調(diào)解工作，創(chuàng)建多元化糾紛解決機制。比如我院目前正在推行的民事糾紛委托調(diào)解工作和訴前調(diào)解機制，就是結(jié)合人民群眾的司法需求，在繼承我國調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)和吸收西方制度先進成果的基礎(chǔ)上，所探索的符合我院實際情況的多元化矛盾糾紛解決機制。

從事審判工作22年，辦案2300多件卻無一起引起信訪上訪的河南法官凡心友曾說過：“作為法官，如果沒有良知，就不能公平公正，做到在法律面前人人平等；如果對群眾沒有感情，就不會撲下身子，放下架子，真心維護群眾的合法利益。多年來的審判時間，使我深深地體會到，要成為一名合格的法官，就得憑真誠做人，憑黨性工作，憑法律斷案。你只要把案件辦公正，把法理說透徹，老百姓就會服你！”

最后，我想用最近人民法院報正在報道的河南法官凡心友的一段話來結(jié)束我本篇心得，希望每位法官都能從這位

（作者單位：院長室）（責(zé)任編輯：吳智永）