第一篇：基層法院與社會主義法治理念教育學習體會

開展社會主義法治理念是黨中央的重大決策，是當前政法機關的一項重要政治任務，也是人民法院保持正確政治方向、全面加強隊伍建設、不斷提高司法能力的迫切需要。人民法院受理的案件8xxxx在基層，8xxxx的法官和其他工作人員在基層，直接面對農村廣大群眾的也主要是基層人民法院。因此，基層人民法院在社會主義法治理念教育應當大有作為。一要提高認識水平，從講政治高度認真對待社會主義法治理念教育。開展社會主義法治理念教育是以hjt同志為總書記的黨中央從我國社會主義現代化建設事業全局出發，借鑒世界法治文明成果的基礎上，作出的重大決策，是加強政法隊伍思想政治建設的一項重大舉措。當前，主題教育較多，據筆者在海安縣法院統計，今年上半年從中央到地方，從條到塊，該院目前正在開展六項主題教育，少數干警對如此之多的主題教育不能理解，甚至錯誤地認為主題教育年年搞，年年都一樣。因此，基層法院領導從講政治高度對待社會主義法治理念教育，自覺帶頭做好表率顯得十分重要。院領導既要認真抓好教育活動，加強領導和指導，又要率先垂范，當好標桿，做到帶頭學習，帶頭授課，帶查找問題。基層法院應當把開展教育活動切實擺上議事日程，真正把干警的思想和行動統一到中央和上級法院的決策和部署上來，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要及時準確把握教育中干警的思想動態，澄清模糊觀念，克服錯誤認識，有針對性的加以教育和引導，通過深入系統地學習教育，使廣大干警進一步明確教育的重大意義，防止法院隊伍受到西方國家法治理念的負面影響。

二要采取多種形式，從司法為民高度認真推進社會主義法治理念教育。為使教育活動得到順利推進，基層法院應當根據上級法院要求，并結合自身情況，制定相應的開展社會主義法治理念教育的實施意見，并嚴格按照部署學習、對照檢查、互查評議、整改提高、總結匯報等階段有計劃、有步驟地進行。隨著形勢的發展，單純的宣傳發動、純粹的說教已難以使主題教育入腦入心。因此，采取豐富多彩的形式，是防止社會主義理念教育走過場的必要條件。從這幾年開展主題教育的情況來看，撰寫心得體會、主題大討論、攝影、書畫比賽、專題培訓、專題報告會、理論測試、征求人大代表、行風監督員意見、領導與干警談心、召開民主生活會等是非常有效的活動載體。同時，各地法院在教育活動中，可以采取走出、請進來的辦法，相到取長補短。要努力通過多種教育形式，使干警思想素質更高，使司法理念更端正，使司法效果更佳，使司法為民措施更實，使司法行為更加規范。教育活動的成果還應當讓人民群眾切實感受到，要讓有理無錢的人打得起官司，讓有理有據的人打得贏官司，讓打贏官司的人實現權利。

三要緊貼中心工作，從黨的領導高度認真落實社會主義法治理念教育。我國憲法明確規定，中國共產黨是國家的執政黨。因此，基層法院必須始終保持正確的政治方向，自覺地將各項工作置于黨的絕對領導之下。在社會主義法治教育活動中，要進一步強化黨的領導意識、大局意識和服務意識，端正司法指導思想，找準司法工作的準確定位，適時調整工作部署，提高依法服務大局的能力。近年來，隨著改革開放的不斷深入，基層法院受理案件的數量以及案件的難度都處于不斷上升之中，不少基層法院人員編制不足、缺編不能及時補足和兩庭建設資金緊缺問題凸現出來。從基層法院這幾年的情況看，要營造良好的司法環境，及時解決法院難題，離不開黨委、人大、政府的領導、監督和支持。基層法院應當及時向當地黨委報告上級法院工作要求、本院工作部署、重大活動安排和工作落實情況，聽取黨委指示，爭取黨委支持。同時，加強與當地人大、政府、政協的溝通工作，主動邀請到院調研，自覺接受監督。四要加強法庭建設，從司法便民高度認真促進社會主義法治理念教育。一段時期以來，撤并法庭成為不少地方熱議的話題，似乎撤得越快、并得越大就越好。其實，這種做法對許多地區而言，既不符合現實的經濟基礎和交通條件，也與司法便民的要求背道而馳。因此，必須大力推進基層法庭建設，促進社會主義法治理念的教育成果向最基層延伸。基層法庭應要求本院基層法庭積極主動地參與新農村建設工作，將審判職能的發揮，融入新農村建設工作中去。要健全一批司法為民的制度，加強對農民當事人的訴訟指導，在法庭醒目位置向群眾公開受案范圍、受理條件、辦案程序、收費標準、當事人的訴訟權利及義務、舉證須知、訴訟風險的提示等，對農民當事人實行訴訟引導制度。增設一批為民服務設施，增設便民聯系箱，收集社情民意，力所能及地解決當事人反映的熱點、難點問題，建設當事人休息室，配備雨傘、雨披等便民工具，方便當事人雨天回歸；為高齡老人、殘疾人等弱勢群體設置專座，體現人?穹ㄍ?/font>人性化的關懷，在休息室配備毛巾、飲水機、打氣筒。聘請一批人民調解員，加強訴調銜接，發揮化解矛盾、維護穩定的作用，各法庭要聘請一批人民調解員，參與法庭案件調解。各法庭審判人員應到對口鄉鎮為調解員進行業務培訓、舉辦法律知識講座，講解新的法律法規、司法解釋及調解實務，由他們參與疑難案件調解方案的會商，及時解決人民調解員在工作中遇到的法律問題。要回訪一批涉農案件當事人，對于當事人達成調解協議后，對當事人進行回訪。要了解案件調解工作的效果，特別是對近年來法庭審理的贍養、撫養、扶養案件，農村宅基地糾紛、通道糾紛以及矛盾易激化糾紛案件進行回訪，以進一步鈍化當事人的矛盾，敦促當事人積極履行義務。要結合“五五”普法，開展法律咨詢活動，利用節假日，開展送法下鄉活動。各法庭在其所轄鄉鎮要開展以宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規為主要內容的法律咨詢。發放宣傳資料，接受群眾咨詢，解答群眾問題。引導百姓自覺遵守憲法和法律，教育人民群眾依靠黨和政府解決矛盾、依靠司法解決糾紛、依靠法律維護權益，提高人民群眾的法律意識和維權意識，增強人民群眾維護社會穩定的自覺性。

第二篇：基層法院與社會主義法治理念教育

基層法院與社會主義法治理念教育人性化的關懷，在休息室配備毛巾、飲水機、打氣筒。聘請一批人民調解員，加強訴調銜接，發揮化解矛盾、維護穩定的作用，各法庭要聘請一批人民調解員，參與法庭案件調解。各法庭審判人員應到對口鄉鎮為調解員進行業務培訓、舉辦法律知識講座，講解新的法律法規、司法解釋及調解實務，由他們參與疑難案件調解方案的會商，及時解

決人民調解員在工作中遇到的法律問題。要回訪一批涉農案件當事人，對于當事人達成調解協議后，對當事人進行回訪。要了解案件調解工作的效果，特別是對近年來法庭審理的贍養、撫養、扶養案件，農村宅基地糾紛、通道糾紛以及矛盾易激化糾紛案件進行回訪，以進一步鈍化當事人的矛盾，敦促當事人積極履行義務。要結合“五五”普法，開展法律咨詢活動，利用節假日，開展送法下鄉活動。各法庭在其所轄鄉鎮要開展以宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規為主要內容的法律咨詢。發放宣傳資料，接受群眾咨詢，解答群眾問題。引導百姓自覺遵守憲法和法律，教育人民群眾依靠黨和政府解決矛盾、依靠司法解決糾紛、依靠法律維護權益，提高人民群眾的法律意識和維權意識，增強人民群眾維護社會穩定的自覺性。

第三篇：基層法院與社會主義法治理念教育心得體會

基層法院與社會主義法治理念教育心得

體會

開展社會主義法治理念是黨中央的重大決策，是當前zd機關的一項重要政治任務，也是人民法院保持正確政治方向、全面加強隊伍建設、不斷提高司法能力的迫切需要。人民法院受理的案件80%在基層，80%的法官和其他工作人員在基層，直接面對農村廣大群眾的也主要是基層人民法院。因此，基層人民法院在社會主義法治理念教育應當大有作為。

一要提高認識水平，從講政治高度認真對待社會主義法治理念教育。開展社會主義法治理念教育是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從我國社會主義現代化建設事業全局出發，借鑒世界法治文明成果的基礎上，作出的重大決策，是加強zd隊伍思想政治建設的一項重大舉措。當前，主題教育較多，據筆者在海安縣法院統計，今年上半年從中央到地方，從條到塊，該院目前正在開展六項主題教育，少數干警對如此之多的主題教育不能理解，甚至錯誤地認為主題教育年年搞，年年都一樣。因此，基層法院領導從講政治高度對待社會主義法治理念教育，自覺帶頭做好表率顯得十分重要。院領導既要認真抓好教育活動，加強領導和指導，又要率先垂范，當好標桿，做到帶頭學習，帶頭授課，帶查找問題。基層法院應當把開展教育活動切實擺上議事日程，真正把干警的思想和行動統一到中央和上級法院的決策和部署上來，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要及時準確把握教育中干警的思想動態，澄清模糊觀念，克服錯誤認識，有針對性的加以教育和引導，通過深入系統地學習教育，使廣大干警進一步明確教育的重大意義，防止法院隊伍受到西方國家法治理念的負面影響。

二要采取多種形式，從司法為民高度認真推進社會主義法治理念教育。為使教育活動得到順利推進，基層法院應當根據上級法院要求，并結合自身情況，制定相應的開展社會主義法治理念教育的實施意見，并嚴格按照部署學習、對照檢查、互查評議、整改提高、總結匯報等階段有計劃、有步驟地進行。隨著形勢的發展，單純的宣傳發動、純粹的說教已難以使主題教育入腦入心。因此，采取豐富多彩的形式，是防止社會主義理念教育走過場的必要條件。從這幾年開展主題教育的情況來看，撰寫心得體會、主題大討論、攝影、書畫比賽、專題培訓、專題報告會、理論測試、征求人大代表、行風監督員意見、領導與干警談心、召開民主生活會等是非常有效的活動載體。同時，各地法院在教育活動中，可以采取走出、請進來的辦法，相到取長補短。要努力通過多種教育形式，使干警思想素質更高，使司法理念更端正，使司法效果更佳，使司法為民措施更實，使司法行為更加規范。教育活動的成果還應當讓人民群眾切實感受到，要讓有理無錢的人打得起官司，讓有理有據的人打得贏官司，讓打贏官司的人實現權利。

三要緊貼中心工作，從黨的領導高度認真落實社會主義法治理念教育。我國憲法明確規定，中國共產黨是國家的執政黨。因此，基層法院必須始終保持正確的政治方向，自覺地將各項工作置于黨的絕對領導之下。在社會主義法治教育活動中，要進一步強化黨的領導意識、大局意識和服務意識，端正司法指導思想，找準司法工作的準確定位，適時調整工作部署，提高依法服務大局的能力。近年來，隨著改革開放的不斷深入，基層法院受理案件的數量以及案件的難度都處于不斷上升之中，不少基層法院人員編制不足、缺編不能及時補足和兩庭建設資金緊缺問題凸現出來。原創材料，盡在網絡。從基層法院這幾年的情況看，要營造良好的司法環境，及時解決法院難題，離不開黨委、人大、政府的領導、監督和支持。基層法院應當及時向當地黨委報告上級法院工作要求、本院工作部署、重大活動安排和工作落實情況，聽取黨委指示，爭取黨委支持。同時，加強與當地人大、政府、政協的溝通工作，主動邀請到院調研，自覺接受監督。

四要加強法庭建設，從司法便民高度認真促進社會主義法治理念教育。一段時期以來，撤并法庭成為不少地方熱議的話題，似乎撤得越快、并得越大就越好。其實，這種做法對許多地區而言，既不符合現實的經濟基礎和交通條件，也與司法便民的要求背道而馳。因此，必須大力推進基層法庭建設，促進社會主義法治理念的教育成果向最基層延伸。基層法庭應要求本院基層法庭積極主動地參與新農村建設工作，將審判職能的發揮，融入新農村建設工作中去。要健全一批司法為民的制度，加強對農民當事人的訴訟指導，在法庭醒目位置向群眾公開受案范圍、受理條件、辦案程序、收費標準、當事人的訴訟權利及義務、舉證須知、訴訟風險的提示等，對農民當事人實行訴訟引導制度。增設一批為民服務設施，增設便民聯系箱，收集社情民意，力所能及地解決當事人反映的熱點、難點問題，建設當事人休息室，配備雨傘、雨披等便民工具，方便當事人雨天回歸；為高齡老人、殘疾人等弱勢群體設置專座，體現人性化的關懷，在休息室配備毛巾、飲水機、打氣筒。聘請一批人民調解員，加強訴調銜接，發揮化解矛盾、維護穩定的作用，各法庭要聘請一批人民調解員，參與法庭案件調解。各法庭審判人員應到對口鄉鎮為調解員進行業務培訓、舉辦法律知識講座，講解新的法律法規、司法解釋及調解實務，由他們參與疑難案件調解方案的會商，及時解決人民調解員在工作中遇到的法律問題。要回訪一批涉農案件當事人，對于當事人達成調解協議后，對當事人進行回訪。要了解案件調解工作的效果，特別是對近年來法庭審理的贍養、撫養、扶養案件，農村宅基地糾紛、通道糾紛以及矛盾易激化糾紛案件進行回訪，以進一步鈍化當事人的矛盾，敦促當事人積極履行義務。要結合“五五”普法，開展法律咨詢活動，利用節假日，開展送法下鄉活動。各法庭在其所轄鄉鎮要開展以宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規為主要內容的法律咨詢。發放宣傳資料，接受群眾咨詢，解答群眾問題。引導百姓自覺遵守憲法和法律，教育人民群眾依靠黨和政府解決矛盾、依靠司法解決糾紛、依靠法律維護權益，提高人民群眾的法律意識和維權意識，增強人民群眾維護社會穩定的自覺性。

第四篇：法院社會主義法治理念教育情況

法院社會主義法治理念教育情況

在全國政法機關開展社會主義法治理念教育活動，是黨中央從社會主義現代化建設事業全局出發，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!確保政法隊伍正確政治方向，推進社會主義法治建設作出的一項重大決策。認真學習和牢固樹立社會主義法治理念，是人民法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導，全面落實科學發展觀，深入貫徹“公正司法，一心為民”指導方針的一項重要任務。

我們××*市兩級法院自開展社會主義法治理念教育以來，兩級法院黨組和全體干警思想高度重視，將其作為工作的重中之重，嚴格按照省政法委、省高院和市委政法委的指示精神，精心安排部署，認真周密組織，狠抓關鍵環節，注重結合實際，使理念教育穩步推進，確保在踐行宗旨、結合實際、解決問題、促進審判、推動工作上取得實實在在的效果。下面就將社會主義法治理念教育的開展情況和主要特點匯報如下：

一提高認識，加強領導,明確責任，搞好發動。

我們兩級法院在省“關于開展社會主義法治理念教育”電視電話會

議后，市中院黨組立即召開會議，學xxx省市政法委以及省高院有關會議和文件精神，深刻理解開展社會主義法治理念教育的重要性、必要性和緊迫性。黨組成員一致認為開展社會主義法治理念教育，是黨中央著眼于推進我國社會主義法治建設，審時度勢，深思熟慮，作出的重大戰略部署，是適應新時期人民法院工作面臨新形勢新任務的客觀需要，是建設高素質法官隊伍的客觀要求。我們必須抓住這一有利契機，進一步加強全市法官隊伍建設和法院的全面建設。針對兩級法院實際情況，對開展好這一教育，院黨組進行了認真細致的研究部署。成立了社會主義法治理念教育領導小組，院黨組書記、院長××*同志任組長，我任副組長，組員由班子成員組成。下設社會主義法治理念教育辦公室，成員由政治部、機關黨委、紀檢、研究室、法官分院等部門有關人員組成。我們市中院領導還按上級的要求，建立了對下聯系點制度，在教育中深入基層，調查研究，具體指導推動工作。為使全體干警對開展“社會主義法治理念教育”在思想上高度重視，在落實上達到人人參與、人人學習、整體提高的目的，我們專門召開了動員大會，院黨組書記、院長××*同志對開展社會主義法治理念教育進行部署動員，要求各級領導干部和全體干警要站在政治和全局的高度，切實把教育活動作為當前工作的重中之重來抓。建立領導責任制，確保形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，真正做到認識到位，措施到位，工作到位。要求各院領導和部門負責人做到“四個帶頭”，即帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，給干警作出表率。為了使教育有效地按步驟進行，我們制定了《關于在全市法院系統開展社會主義法治理念教育的實施方案》。院法治理念教育辦公室把教育分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個專題，制定了專題教育計劃，并將中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》人手一冊，從5月份開始每月完成一個學習專題。各基層法院也按照上級的要求，做到早準備、早進入，按要求成立了領導小組，建立了辦公室，明確了責任，制定了本級開展“社會主義法治理念教育”的具體方案，進行了教育動員及其它教育準備工作。

二、狠抓學習，強化觀念，專題輔導，納入培訓。

在做好部署動員的基礎上，教育中我們注重狠抓學習，制定專項的學習計劃，精心組織，嚴密實施，確保教育“人員、時間、內容、效果”四落實。在學習方式上，采取全院大課輔導、部門集中學習和個人自學整理相結合；在學習內容上，組織干警原原本本學習胡錦濤總書記的重要批示，羅干、***同志的重要講話和《社會主義法治理念讀本》，觀看輔導錄像；在人員組織上，建立學習考勤，嚴格請銷假制度，每次教育時都進行人員登記。政治部（處）每月檢查各部門集中學習情況，檢查結果與年終目標考核掛鉤；在確保時間上，把每周五上午定為社會主義法治理念教育學習時間，做到嚴格按計劃實施，“雷打不動”；為檢驗學習效果，我們進行了階段的理論知識考試，全院平均90分以上。為了使全市法院干警對社會主義法治理念有更深刻的理解，特別邀請最高人民法院有關專家和市委政法委領導同志來院給全市法院700余名法官進行專題輔導。海城、鐵東法院的院領導成立教育宣講團，每名院領導按照學習專題擔任授課輔導任務。配合教育我們還在全市兩級法院開展社會主義法治理念研討活動，要求全體干警結合五個專題的學習，撰寫一篇體會文章，定期組織體會交流。院領導做到率先垂范，帶頭撰寫體會文章，帶頭暢談學習體會。同時中院在《××*法苑》上及時報道社會主義法治理念教育的有關情況，各院都開辦了《社會主義法治理念教育簡報》，及時宣傳教育活動中好的典型事跡和經驗做法。通過學、聽、看、談的有機結合，使全市法院廣大干警加深了

第五篇：社會主義法治理念學習體會

社會主義法治理念學習體會之二

法治是人類文明和進步的重要標志，是維護社會公平和正義的重要手段。胡錦濤總書記指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，是講究民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會。由此可見，社會主義和諧社會，實際上正是一個法治社會。中央政治局常委、政法委書記羅干在全國政法工作會議上提出2006年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動”，對人民法院而言是十分必要和重要的。法院干警作為履行國家法治職能，推進法治建設的重要主力軍之一，深入開展“社會主義法治理念教育”，牢固社會主義法治理念，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會關于依法治國，推進社會主義法制建設的要求，也是正確履行各項法治職能的前提和保障。本文結合法院工作實際談幾點體會。

一、關于“法治”的涵義

自古希臘和中國先秦哲人提出“法治”并闡述其思想以來，歷代思想家對“法治”這一命題作了不懈的探討，不斷豐富了法治內涵和認識。按照柏拉圖在其名篇《法律篇》中的解釋，法治就是“服從法律的統治”。他的學生亞里士多德發展了他的思想，將法治概括為“普遍服從良法”，即“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律（”亞里士多德《政治學》）。以后的思想家西賽羅、詹姆斯·哈林頓、孟德斯鳩、洛克、盧梭、康德等都對法治有過精辟的闡述。目前，我國學者公認，法治至少有以下五層涵義：

1、法治是一種宏觀的治國方略。在中國古代，“法治”即“以法治國”，經常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國方略和理念來理解。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認識，即“法律的統治”。今天，我們使用“法治”的概念，是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進行控制和治理，即“依法治國”。黨的十五大報告專門對“依法治國”作了闡述：即“廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變”。

2、法治是一種理性的辦事原則。即“依法執政”、“依法行政”、“依法辦事”。其基本含義是：在法律制定之后，任何人和組織的社會活動都要受到既定法律的約束和規制，法律面前人人平等，反對隨意廢法和立法，強調法律的穩定性、連續性、普遍性和一致性，認為在法律面前，只有首先承認形式的合理性，才能承認實質的合理性。這是法治建立的基本要求。

3、法治是一種民主的模式。即“以民主為前提和基礎的法制”。法律歷來有多樣性，通常有專制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。真正意義上法治只能是以民主為社會條件和制度基礎的法制模式。

4、法治代表一種文明的法律精神。即體現為一整套關于法律、權利、權力等問題的原則、觀念和價值體系，反映了人們的價值追求和需要，成為人們設計法律制度的價值標準和執行法律的指導思想。對人類法治思想與實踐的發展歷史進行總結和提煉，我們認為當代法治所蘊含的法律精神包括：法律至上、善法之治、平等適用、制約權力、權利本位、正當程序等內容。

5、法治是一種理想的社會狀態。即“法治社會”的理想狀態：在法律與國家、政府之間，運用法律約束國家、政府權力；在法律與人民之間，運用法律合理地分配利益；在法律與社會之間，運用法律確保社會公共利益不受權力和權利的侵犯；在國家和政府權力受到有效約束之后，權利在人與人之間得到合理配置的一種社會狀態。由此可見，法治所追求的理想狀態不是一個一成不變的確定狀態，而是一個不斷探索和不斷實踐的運動過程。

二、弘揚社會主義法治的必要性和重要性

法治對于建設有中國特色社會主義而言，其重要性和必要性主要體現在以下五個方面：

1、社會主義民主建設的理論與實踐從根本上要求我們實行法治。改革開放的總設計師鄧小平同志對此有精辟的論述：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這個制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”故沒有民主，就不可能有社會主義，而法治是社會主義民主的根本保障。社會主義法治，是社會主義民主政治建設趨于完善的重要標志。

2、社會主義市場經濟從客觀上要求我們實行法治。市場經濟本質上是法治經濟，對權利、平等、自由等法律價值有天然的依賴和促進作用。如果市場主體沒有產品所有權，就不可能有交易行為，如果沒有交易主體的平等和契約自由的規則，交易行為就必然難以為繼和持久進行。因此，建設社會主義法治是市場經濟發展的內在需求。

3、建設有中國特色社會主義的終極目標和我黨宗旨也要求我們實行法治。社會主義的終極目標要求我們的各項制度設計和安排要充分體現對人的關懷，而只有實行法治，才能充分保障人權，充分體現對人的尊嚴的尊重和愛護。立黨為公、執政為民是共產黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒有任何自己的私利。為實現人類的完全解放，也需要用法治體現黨的追求人民公平正義的終極價值。

4、建設社會主義法治是當前全黨和全國人民貫徹落實科學發展觀的必然要求和重要內容。當前新一代中央領導集體提出的科學發展觀，強調經濟社會發展要體現以人為本，實現經濟、政治、社會、文化全面協調發展，實現人與自然和諧共處，確保可持續發展。由此可見，建設社會主義法治既是科學發展的重要組成部分，同時又是其重要保障。

5、如果把法治理解為“依法治國”，那么作為法律施行的最重要的載體，應是人民法院和人民法官及相關的司法機關。故法治理念對司法機關而言，可以等同于司法理念。因此，在司法工作中，樹立現代法治理念就是樹立現代司法理念。這是現代法治理念在司法機關中的具體運用。

三?br> ⑷嗣穹ㄔ漢胙鍔緇嶂饕宸ㄖ衛砟畹乃伎? 人民法院和法官在國家法治建設中具有重要地位和作用，是我國法治建設事業中相當重要的主體力量，是法律的忠實守望者和捍衛者。用西方法學家的一句名言：法律借助法官而降臨塵世。法官興則法治興，法治興則國家興。在人民法院開展“社會主義法治理念教育”，就是要在全面理解和掌握社會主義法治理念的前提下，堅持社會主義法治原則和精神，用社會主義法治理念指導、更新司法理念，不斷創新工作方式和工作方法，努力開創人民法院工作的新局面。具體而言，應當堅持和貫徹落實以下司法理念：

1、要牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，自覺把法院工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署，堅持黨的領導，通過充分發揮審判職能，積極推進改革，促進發展，維護穩定，為構建社會主義和諧社會，創建平安有序的法治社會做出貢獻。對這個問題，歷年來都有很充分的論述，在下文也還有論述，在此不作贅述。

2、要全面把握司法規律與特點，尊重司法規律，樹立和維護司法權威。具體而言，包括以下六個方面：

第一、司法權的獨立行使。司法權的獨立行使是司法公正的基石，是法院公正履行審判職能的內在要求。為了實現司法權的獨立行使，很多國家都通過建立完善的司法體制和訴訟機制，為法院和法官依法獨立審判提供體制保障、經濟保障、法官資質保障和訴訟機制保障，切斷各種不當干預法院公正審判的渠道，將當事人行使訴訟權利的時間、空間嚴格限制在法庭范圍內，確保案件得到公正審判。我國憲法和三大訴訟法，以及人民法院組織法都明確規定了人民法院依法獨立審判原則。但是，從實踐的情況看，一方面從外部看，司法體制和工作機制方面制約人民法院獨立審判的體制性、機制性障礙還沒有完全消除。因此，黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會都明確提出了司法改革的目標和任務。另一方面，從內部看，司法權的獨立行使要依憲行使，即在黨的領導下，以人民代表大會制度為根本政治制度的“一府兩院”體制下的獨立審判，是審級獨立、法官審判獨立，而不是“三權分立”意義的“司法獨立”。這是我國憲法和法律所規定的基本原則，依法司法，首先是依憲司法。這就要求全體法官，特別是黨員法官，要牢固樹立憲法意識、政治大局意識，堅持四項基本原則，在政治上任何時候都要保持清醒。

第二、司法的中立。司法中立，要求法院在審理和裁判案件，必須保持中立，不偏不倚，平等對待訴辯雙方和各方當事人。要做到這一點，必須進一步完善回避制度和各項訴訟制度，合理配置司法權力，明確界定法官、檢察官、律師、當事人的角色定位，強調法官居中裁判，強化訴辯雙方和各方當事人的舉證責任，將容易影響法官中立地位的立案、調查、監督、執行等職能從裁判職能中分離出來，形成相互制約關系。

第三、司法的公開。司法要取得社會公信，不僅在于法官是公正的，而且還在于他們的公正要能夠被人所覺察到。這正是西方諺語所說的“正義不僅要實現，而且要以人們能夠看得見的方式實現”。如果一個沒有偏見的人，合理懷疑法庭對某件案件已有結論，或者存有先入為主的可能性，那么他就不可能對判決的公正性樹立信心。司法活動，只有嚴格依法公開進行，才能產生公信力。司法公開，一是公開司法依據，包括各種辦案規則、案卷資料、司法解釋；二是公開審判過程，做到一切審判活動都在法庭上公開進行；三是公開審判組織的組成；四是公開審判的時間、地點和場所，允許社會公眾，以及作為公眾代表的新聞媒體旁聽審判過程；五是公開審判結果，允許公民查閱法庭的裁判文書。

第四、司法的民主。司法民主要求審判活動必須尊重和保護當事人的各種訴訟權利，司法過程必須接受權力機關和社會公眾的正當監督。審判組織的組成和決定過程必須符合民主化的要求，陪審制度應當發揮實際作用，使社會主流意識和價值觀念有機會對司法決策產生影響。

第五、司法的權威。司法以國家強制力作為保障，但是，其權威不是來源于強制，而是來源于理性，來源于主流社會對判決理由的尊崇和信仰。如果一項法律只有靠強制才能實施，那么它必然是不能長久的。司法判決也一樣，它必須反映主流社會的價值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會的力量來促使其執行。要實現這一點，就要求法院的判決必須講道理。近年來，法院大力推行裁判文書改革，取得了一定的成效，但是，裁判文書改革，不僅僅是一個文書的風格和技巧問題，更是一個執法的理念和指導思想問題。

第六、司法的及時。司法的及時，要求司法必須嚴格遵守法定時限，在保障當事人訴訟權利的前提下，盡快解決糾紛，減少當事人的訴訟投入，降低當事人的訴訟成本，使當事人的權利盡快得到實現。這個問題既涉及到審判，又涉及到裁判的執行，是當前人民群眾反映較為強烈的問題。法院應當在調查研究的基礎上，進一步完善審判流程管理制度，強化審限監督，確保案件迅速審判，及時結案。同時要積極探索解決“執行難”，從執行權的運行機制，執行方法和執行手段的完善、創新方面進行改進，強化執行工作。“執行難”的原因和表現形式多種多樣，有的屬于地方保護主義影響，有的屬于法院工作不力，有的屬于當事人選擇交易對象不慎，忽視交易安全，發生了市場風險。對不同的情況，應采取不同的措施加以處理。

3、要按照十六屆五中全會精神，立足審判職能，切實更新司法理念，適應和諧穩定、科學發展的國家轉型期的司法要求。六中全會的建議涉及審判工作的明文只有第九方面的第32條和第十方面的第40條，但通觀全文，全都與法院工作有直接或間接的關系。主要體現為：①平安社會的構建，要求刑事審判工作要繼續貫徹依法嚴打各類刑事犯罪，保衛國家主權，保護國家和公民個人、各種社會組織的政治、經濟、人身、生命財產安全權益，依法保障被害人和被告人的個人人權。使社會生產安全，生活安寧有序。②和諧社會的構建，要求我們創新司法手段，正確處理新時期的人民內部矛盾，加大民商事審判調解和執行中和解工作的力度，糾正失范，示范規則，保護各類市場主體的合法權益，建立和維護公平有序競爭的市場經濟秩序。③促進經濟增長方式的轉變，建立以科學發展促進人與自然和諧、社會公正的良性互動，要求刑事審判和民商事審判要加大知識產權保護的力度，促進創新能力的提高；創新審判理念和審判方式，支持金融、財稅、國有壟斷企業的改革，保護弱勢群體合法權益，促進生產力要素的合理流動和配置，推進城市化進程，妥善處理“三農”案件，土地承包、租賃權案件，資源糾紛案件，以司法手段推進新農村建設。④法治政府的建立，要求行政審判支持和監督政府依法透明行政，加快政府的改革和職能轉變。⑤推進司法體制和工作機制的改革，規范司法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威，對我們的管理方式，隊伍素質提出了全新的要求。我們只有在全面學習領會的基礎上，才能在體制、機制、隊伍素質和管理創新上做出有效的應對轉變，才不會辜負黨和國家對人民法院工作的公正廉潔司法要求與期望。

4、要立足于依法治國、科學發展、和諧穩定社會構建的高度，構建適應新時期要求的現代司法理念。現代司法理念要建立在符合國情民意的有中國特色的社會主義政治制度、政治體制基礎上，而不能東施效顰，盲目照搬西方“三權分立”的那一套做法。那么這一司法理念的內涵有哪些？個人認為應是黨領導下的憲政憲治，民主人權，廉潔效率，司法公正的司法精神和司法觀念，以及在其指導下建立的司法制度、司法程序和司法過程。中國的政治制度體系可以概括為我黨執政、人民主政、政府行政、民主參政、司法公正的五位一體制度體系，具有鮮明的人民性特征。十六屆五中全會精神對民主法制建設的著力點放在了法治政府和依法行政上，這是對市場經濟現代法治內在規律的高度準確把握，反映了黨的與時俱進和英明偉大。因為法的本質是治官治權而不是治山治水治電治民，故依法限制全能政府是法治政府的前提，政府依法行政，是法治政府的行政方式。因此，現代司法理念是以法治權、治官，明晰公平競爭的經濟社會發展規則，明確市場經濟的各類主體，依法打擊犯罪保平安，制止制裁違規維秩序，把社會各種力量納入有序；是依法支持監督依法行政，而不是使司法淪為工具。我國著名經濟學家吳敬璉老先生說：建立市場經濟，或法治社會，本身是一個社會治理問題。這就要求我們對社會矛盾狀況有一個清醒的認識，找到化解矛盾所需要的制度安排。適應社會利益多元化的要求，以科學合理的法律制度安排，讓各種利益群體公開充分表達自己的訴求，黨和政府、司法機關處于超然的裁判地位，使矛盾在立足于人民根本利益的基礎上依序、理性得到化解。這就需要防止政府部門有自己的利益從而成為某種利益的代表，使黨和政府直至司法機關陷于利益的糾紛中。理解了這一點，黨領導下的憲政體制，審判機關依法獨立審判，公正裁判司法的司法理念就成了常識而不是難懂的理論了。

5、要正確處理好法律效果與社會效果相統一的問題

第一，從司法角度講，所謂“效果”是指法律功能的實現。正如我們講審判效率指的是正效率一樣，所謂效果通常也是指的正面效果。任何法律都具有保障公民的合法權益和維護社會秩序的雙重功能，人民法院一方面通過公正司法使當事人的合法權益得到維護，使法律的權利保障功能得以實現，也就是使審判工作的法律效果得以體現；另一方面通過解決糾紛，維護社會秩序，促進社會發展，則是審判工作社會效果的體現。一般來說，當社會關系比較穩定、社會主流價值觀念趨于一致時，法律所具有的雙重功能處于高度重合的關系，司法實踐中也比較容易實現兩者的有機統一。如上世紀五十、六十年代，姑且不論當時法制如何不健全，“文革”中又被砸爛，但因當時的政治，社會價值被強行統一，你怎么判，都不會出現兩個效果的矛盾。相反，在社會轉型期，國家政治體制、經濟體制等各個方面都具有“新舊并存”的特點，社會關系極不穩定，人們的價值觀念日趨多元，在這種情況下，法律的權利保障功能與社會秩序的維護功能就經常會出現矛盾和沖突，最典型的表現就是有的案件，從認定事實到適用法律并不存在明顯的問題，但社會認可程度不高，有關方面意見較大。因此，要跳出法院來思考法院，跳出案件研究案件，自覺從整體上全面追求法律效果與社會效果的高度統一。

第二、強調法律效果與社會效果的統一并不違背法治原則。法治的目標，就是最大限度地實現社會公正。而所謂公正，按照亞里士多德的經典解釋，就是不偏不倚，使每個人“各得其所”。翻譯成中文，其實就是中國古代思想家孔子所說的“中庸之道”。所謂“中庸”通俗講就是“去其兩頭取其中”。對民事糾紛的調處，非得分清是非責任是調解不了的，只有促成妥協，才能和稀泥，達成利益上各自能接受的一致，當然要當事人自愿，注意方法，不能強迫、強制。人民法院通過審判工作，在公民個人權利與社會公共利益之間進行平衡，這是最高意義上的“中庸之道”，是最大限度地實現社會公正，體現法治精神。這也是法院庭前調解，訴訟調解、執行和解的思維理論基礎。

第三、從更廣闊的時空背景來看，法律所具有的雙重功能之間的矛盾和沖突，是自從法律產生以來就已存在的一個普遍現象。古今中外，概莫例外。在西方法律史上，曾出現過“實證主義”與“實用主義”、“概念法學”與“現實法學”的爭論，其實質就是法律效果與社會效果之爭。前者強調法律效果，認為法官的職責是“執法”而不是“造法”，法律適用就是運用三段論進行嚴格的邏輯推理，其目的是要限制法官的司法權，防止法官借口維護公共秩序而侵犯公民依法享有的權利；后者則是強調社會效果，認為法官的職責是要維護社會正義，因此法律適用中應當把案件事實、法律規定、公共政策與社會正義理念結合起來，通過能動司法，使雙方的利益得到平衡，使法律適應社會發展的現實需要。由此，我們可以得出兩點結論：（1）衡量法律效果的標準是一個邏輯標準，具體是看法官作出的判決事實是否清楚，選用的法律是否正確，法律推理是否符合邏輯規則。而衡量社會效果的標準則是一個功利性的標準，主要是看法院判決作出后，當事雙方的矛盾是否有效地得以消解，是否真正做到了“案結事了”，法律秩序的裂痕是否恢復到正常狀態，社會各方面是否認可法院的生效裁判。（2）法律效果與社會效果，在司法實踐中具體表現為“嚴格法條主義”與“自由裁量主義”的矛盾和沖突，法官如何運用好自由裁量權，是實現法律效果與社會效果有機統一的關鍵。換言之，嚴格法條主義根植于大陸法系的司法傳統，為防止法官素質不高、自由裁量度太大，法律要嚴密。法官判案適用法律就如同在自動售貨機上買東西，把案子當硬幣投入法條的售貨機中，掉下來的就是一個完整的判決。自由裁量主義是英美法系的典型思維、寄望于法官的內心自省、法官的責任，學識智慧和法官的正直。假設好法官、資深法官判出好案子。在國民綜合素質較高，法治氛圍濃厚，司法權威較高的地方、兩者的沖突不大，盡管一個案子判下來社會效果不好，但大家議論一陣子就過去了，如美國著名的辛普森殺妻案。刑事宣告無罪，民事又判賠2500萬美元。這樣的案子在其他國家是絕對不敢這樣判的。在法治傳統不深的地方，二者的沖突是不可避免，處理不好會直接否定法律權威，產生反社會、反法治的社會效果，故本土文化中的中庸之道，對民事司法審判是必要的。第四、要實現法律效果與社會效果的統一，法官必須實現五個轉變和一個加強。“五個轉變”：一是在認定事實過程中，法官要善于實現從“職業人”向“理性人”轉變。法院判決的對象不是法官自己，而是不精通法律的老百姓。判決只有被普通公眾所接受，才能獲得正當性。這就要求法官在認定案件事實時，不能僅從法律職業的角度去獲得內心確信，還要以一個理智正常的普通人的角度，來觀察判斷問題，才能得出貼近百姓生活的判決結論，才能被當事人所接受。二是在解釋法律的過程中，要善于實現從“審判者”向“被審判者”的轉變。著名學者、北京大學張明楷教授指出，當法官運用文義解釋和論理解釋的方法獲得一個結論后，如果從普通人的角度不會感到吃驚，就說明該解釋是合理的，否則就是不合理的。也就是說，法官不能老是站在審判者的角度看問題，而應該經常作一些換位思考，從當事人的角度來檢視自己的結論是否正當。三是要實現從“審理案件”到“解決糾紛”的轉變。任何案件從社會學的角度看，都是現實發生的利益紛爭。對于受過法律專業訓練的法官來說，審結一個案件并不難，但要有效消解當事雙方的利益沖突，真正做到“案結事了”，卻需要充分運用法官的智慧。法官面對一個案件時，不能把它僅僅看成一個法律問題和事實問題，而要把它看成一個實實在在的糾紛；不僅要看到眼前的當事人，還要看到每一個當事人的背后還站著無數個潛在的利益主體。只有這樣，才能透過冰冷的卷宗看到其后的民生、民權、民主問題，從而找到妥善的解決辦法。四是要實現從單純的“法律思維”到“法律思維與政治思維相結合”的轉變。在社會轉型時期，許多糾紛都不是純粹的法律糾紛，一定意義上可以說是一種政治事件，如國有企業破產案件就有不少屬于經濟體制轉軌所形成的“結構性破產”，準確地說，是國家將體制轉軌的代價轉移給企業職工來承擔。對這類案件，只有將法律與政策結合起來才能妥善地予以解決。同時，社會轉型期的法院也不僅僅是一個審判機關，法院除了具有運用審判手段解決案件的司法功能外，還肩負著社會管理的政治功能。因此，無論是從案件性質還是從法院功能的角度出發，都要求法官必須將法律思維與政治思維結合起來，不僅要善于從“案件之中”來研究案件，而且還要善于從“案件之外”和“案件之上”多角度、多方面地分析思考問題，決不能就案辦案、機械司法。五是要實現從“重判輕調”到“調判結合”的轉變。我們正處在一個變動不居的時代，利益主體和價值觀念的多元化，人們對法院判決有各種各樣的看法不僅是正常的，而且是必然的。基于這一嚴酷的現實，調解結案就是法院和法官的最佳選擇。實踐證明，訴訟調解在人民法院民商事審判中有較大的發展空間。

所謂“一個加強”，就是要加強裁判文書的說理性。著名法學家華倫滋曾經指出：“判決理由是區分司法擅斷與司法民主的分水嶺；如果判決可以不給理由，所謂權利保障和上訴審查都將變得毫無意義。”判決說理是程序“吸收不滿”功能的必然要求，也是程序具有“作繭自縛效應”的前提和基礎。如果法官不在判決書中對當事雙方的爭議一一作出回應，那么，審判程序不僅不能吸收不滿，反而會將不滿集中到法官身上，使法官和法院成為訴訟雙方攻擊的對象。判決說理的實質在于說服當事人和社會公眾，使當事人服從法律，養成守法的習慣。因此，判決說理的關鍵，就是要將法理與情理結合起來，做到以理服人、以情感人，增強司法裁判的親和力。正如古人所說：“法乎于情。”真正的法理和情理是相通的，否則法律就會寸步難行。但要使兩者有機結合，法官不僅要精通法律，還要有豐富的社會經驗和非凡的洞察力。所以說，審判是一門藝術，判決說理是法官智慧的集中體現。在這方面，英國貴族法官丹寧勛爵寫的《法律的訓誡》和《法律的正當程序》，其中所引用的判詞十分精彩，可以說是情理交融的典范。

綜上所述，貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學的發展觀指導人民法院工作，建設和諧穩定、民主法制的公平正義社會，是憲法和法律賦予人民法院的職責與任務，當中刑事審判的核心是懲治犯罪，實現司法對人權的保護，嚴肅執法非常必要和重要。民事審判中制裁違規，示范規則是必要的，但在民法規范不完整、不系統，要靠政策條文來指導補充的社會轉型時期，民事審判的難點在于許多案件的處理無法可依，單靠不停修改的法律無法囊括復雜的社會經濟事務，僅考慮法律效果的司法追求得不到社會的認可。從本土的文化傳統看，中國傳統文化中的道義精神，最后總是在武俠復仇，好漢結拜，急公好義中得到弘揚。其實這種精神恰恰促成了法律規范、法制意識的缺失，以致于在我們的本土文化中，法治意識一直是稀薄的。由于法律精神的缺失，法治傳統的缺失，公眾甚至相當文化層次的公民往往以情理來理解法理，卻不能理解和接受法理是不能摻雜情理因素的。法律追求的是千萬個具體案例后抽象的社會價值的公正，情理則是以身邊的個案來判斷司法審判是否公正。這就要求我們只能立足于情理為大的國情，以及法律文化和法律傳統缺乏的現實，通過法官的刻苦努力，把抽象的法理，理想的公正價值追求，用深入淺出的語言，轉換表達為公眾可以接受的情理，或追求二者交合的最大化，以增加審判工作的接受度，從而提高法院工作的公信度，即使法律效果，社會效果得到最大程度的統一。使司法工作的專業性，封閉性與社會公眾的普通性、直觀性得到通暢的、通俗的交流，從而得到必要限度的理解。做到了這一步，法院自身工作的艱辛、社會公眾根本利益的公正價值、理想追求與社會對司法效果的認可落差就能逐步縮小。