第一篇：政法干警社會主義法治理念教育學習體會

政法干警社會主義法治理念教育學習體會

黨中央從社會主義現代化建設事業全局出發，做出在全國政法機關開展社會主義法治理念教育的重大決策，原創：http://www.tmdps.cn/這對于堅持社會主義檢察事業發展方向、深

化“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題、推動檢察工作和檢察隊伍建設健康發展都具有十分重要的現實意義和歷史意義。

作為政法干警，首先要有明確的法治理念，要從意識形態領域正本清源，明確我國的憲法制度，堅持黨對政法工作的絕對領導。要深刻認識中國特色社會主義司法制度、檢察制度的合理性和優越性，保持清醒的頭腦，毫不動搖地堅持馬克思主義在政法意識形態領域的指導地位。要保障在全社會實現公平和正義，就要順應人民群眾對加強法律監督、維護司法公正的強烈呼聲，就要用正確的社會主義法治理念去理解和把握“強化法律監督，維護公平正義”這一檢察工作主題，就要使檢察工作更好地適應時代發展的需要，符合黨的要求和人民的愿望。

作為檢察干警，首先要端正執法思想，做任何工作，思想是先導，正確的執法思想是做好檢察工作的前提和基礎。

社會主義法治理念的基本內涵是“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念，就是要使全社會和全體公民、特別是執法者養成自覺準受法律、維護法律權威、嚴格依法辦事的思想意識，就是要使廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務。執法為民，原創：http://www.tmdps.cn/要求把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的出發點和落腳點，在政法工作中以人為本、執法公正、一心為民。要從思想上解決“為誰執法”的問題。那種執法不公，以權謀私，以案謀私以及霸道作風，都是背離檢察職業道德和職業紀律要求的。堅持了依法治國和執法為民，才能做到公平正義。維護和實現公平正義是政法機關的神圣職責。公平正義要求政法干警必須秉公執法，堅持以事實為根據，以法律為準繩，堅持實體公正與程序公正并重，公平與效率并重，維護法律的權威。法律是統治階級意志的體現，社會主義國家的政法機關理所當然地要為黨的建設事業服務，服務大局是政法機關職責的根本，也是政法機關的重大政治責任。服務大局要求政法機關必須積極圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進小康社會的進程，確保國家長治久安。服務大局要求政法干警胸懷全局，立足本職，在執法和法律監督的各個環節發揮政法機關維護社會穩定、促進和諧發展的整體效能，正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系，全局利益與局部利益，執法的法律效果與社會效果的關系，追求法律效果和社會效果的有機統一。政法機關的性質和任務決定了檢察機關必須堅持黨的領導，必須在黨的領導下依法履行職責，堅持黨的領導是建設社會主義法治國家的根本保證。必須正確理解堅持黨的領導和依法獨立行使檢察權的關系，必須明確依法獨立行使檢察權的關系是在黨的領導下的相對獨立。在我國特定的政治體制下，中國共產黨是全國人民的領導核心，黨在國家政治生活和政權組織中的領導地位是由憲法確定的，黨對檢察工作的領導是貫穿于中國檢察制度的不能動搖地政治原則。

社會主義法治理念教育，解決了政法干警執法思想的問題，從思想認識領域、意識形態領域解決執法觀念，解決了執法的大方向，對于檢察干警來說，認真開展社會主義法治理念教育非常必要。我本人要積極響應機關的各種學習號召，認真學習，認真對照檢查，認真整改，轉變執法思想和觀念，堅定社會主義司法制度和檢察制度，用正確的思想指導工作。同時要組織和安排好部門的學習活動，認真完成各階段的工作，努力達到教育的目的。

第二篇：政法干警社會主義法治理念教育學習體會

黨中央從社會主義現代化建設事業全局出發，做出在全國政法機關開展社會主義法治理念教育的重大決策，這對于堅持社會主義檢察事業發展方向、深化“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題、推動檢察工作和檢察隊伍建設健康發展都具有十分重要的現實意義和歷史意義。

作為政法干警，首先要有明確的法治理念，要從意識形態領域正本清源，明確我國的憲法制度，堅持黨對政法工作的絕對領導。要深刻認識中國特色社會主義司法制度、檢察制度的合理性和優越性，保持清醒的頭腦，毫不動搖地堅持馬克思主義在政法意識形態領域的指導地位。要保障在全社會實現公平和正義，就要順應人民群眾對加強法律監督、維護司法公正的強烈呼聲，就要用正確的社會主義法治理念去理解和把握“強化法律監督，維護公平正義”這一檢察工作主題，就要使檢察工作更好地適應時代發展的需要，符合黨的要求和人民的愿望。

作為檢察干警，首先要端正執法思想，做任何工作，思想是先導，正確的執法思想是做好檢察工作的前提和基礎。

社會主義法治理念的基本內涵是“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念，就是要使全社會和全體公民、特別是執法者養成自覺準受法律、維護法律權威、嚴格依法辦事的思想意識，就是要使廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務。執法為民，要求把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的出發點和落腳點，在政法工作中以人為本、執法公正、一心為民。要從思想上解決“為誰執法”的問題。那種執法不公，以權謀私，以案謀私以及霸道作風，都是背離檢察職業道德和職業紀律要求的。堅持了依法治國和執法為民，才能做到公平正義。維護和實現公平正義是政法機關的神圣職責。公平正義要求政法干警必須秉公執法，堅持以事實為根據，以法律為準繩，堅持實體公正與程序公正并重，公平與效率并重，維護法律的權威。法律是統治階級意志的體現，社會主義國家的政法機關理所當然地要為黨的建設事業服務，服務大局是政法機關職責的根本，也是政法機關的重大政治責任。服務大局要求政法機關必須積極圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進小康社會的進程，確保國家長治久安。服務大局要求政法干警胸懷全局，立足本職，在執法和法律監督的各個環節發揮政法機關維護社會穩定、促進和諧發展的整體效能，正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系，全局利益與局部利益，執法的法律效果與社會效果的關系，追求法律效果和社會效果的有機統一。政法機關的性質和任務決定了檢察機關必須堅持黨的領導，必須在黨的領導下依法履行職責，堅持黨的領導是建設社會主義法治國家的根本保證。必須正確理解堅持黨的領導和依法獨立行使檢察權的關系，必須明確依法獨立行使檢察權的關系是在黨的領導下的相對獨立。在我國特定的政治體制下，中國共產黨是全國人民的領導核心，黨在國家政治生活和政權組織中的領導地位是由憲法確定的，黨對檢察工作的領導是貫穿于中國檢察制度的不能動搖地政治原則。

社會主義法治理念教育，解決了政法干警執法思想的問題，從思想認識領域、意識形態領域解決執法觀念，解決了執法的大方向，對于檢察干警來說，認真開展社會主義法治理念教育非常必要。我本人要積極響應機關的各種學習號召，認真學習，認真對照檢查，認真整改，轉變執法思想和觀念，堅定社會主義司法制度和檢察制度，用正確的思想指導工作。同時要組織和安排好部門的學習活動，認真完成各階段的工作，努力達到教育的目的。

第三篇：XX政法干警社會主義法治理念教育體會

政法干警社會主義法治理念教育體會詳細內容：全國政法工作會議部署，XX年要對全體政法干警進行社會主義法治理念教育，把執法公正、一心為民作為根本指導方針，真正做到用正確的執法理念指導執法活動。這一重大舉措非常必要、非常及時，必將對實際工作產生重要的指導和推動作用。這里，我結合檢察機關實際，對開展社會主義法治理念教育的若干問題進行了學習、思考，有幾點粗淺認識和體會：

一、開展社會主義法治理念教育非常必要

當前，我國正處于加快發展的“黃金時期”，同時又處于“矛盾凸顯時期”，社會主義法治建設既有有利條件，又面臨繁重任務；新形勢下，黨和人民及社會各界對法治建設尤其是對執法工作提出了更高要求，使檢察機關的執法理念、執法能力面臨新的考驗，使開展社會主義法治理念教育成為緊迫任務。

第一，開展社會主義法治理念教育是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，是黨中央在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的歷史時期提出的重大戰略目標和措施，也是對社會主義法治建設和檢察機關執法工作提出的根本性要求。在法治建設和檢察機關執法工作中貫徹落實科學發展觀，其前提和根基是將執法為民、公平正義、保障人權等符合和體現科學發展觀要求的法治理念信仰化，成為指導執法行為的自覺意識，保證執法工作正確發展方向。因此，開展社會主義法治理念教育，實質上是用科學發展觀統一執法思想的過程，是用科學發展觀統領執法工作的必然要求。民主法治是社會主義和諧社會的制度平臺，也是和諧社會其它特征實現的基礎和保障。因此，作為法治建設重要內容和重大舉措的社會主義法治理念教育，與社會主義和諧社會建設密切相關：開展法治理念教育，能夠促進檢察機關全面貫徹落實科學發展觀，自覺按照民主法治要求加強執法工作，加大執法力度，為構建和諧社會提供更加有力的法治保障；能夠促進檢察機關不斷提高執法水平，做到公正執法，為構建和諧社會創造良好的法治環境；能夠促進檢察機關自覺規范執法行為，減少自身引發的社會不和諧問題，實現執法和諧，維護社會和諧穩定。因此，開展社會主義法治理念教育，是民主法治建設的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

第二，開展社會主義法治理念教育是推進依法治國，建設社會主義法治文明的必然要求。依法治國是我們黨總結探索執政規律，改革完善領導方式和執政方式，實現依法執政、推進政治文明和法治文明建設的重大舉措。法治文明是觀念形態、制度形態、實踐形態文明的復合體，因此，落實依法治國基本方略，既需要在建立法律制度、推動法律實施上著力，又要從樹立法治理念上著手，積極開展社會主義法治理念教育，促進法治思想的普及和深入。首先，法治理念教育是法律創制和實施的先決條件。只有把人民主權、保障權利、制約權力、法制統一、公正司法、依法辦事等社會主義法治理念貫穿到立法、執法、司法和守法的全過程，才能保證黨的方針政策貫徹落實和依法執政，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。其次，法治理念教育是法治現代化進程的牽引動力。只有首先推進法治理念的現代化，培植和構筑先進法治的社會根基，才能推動法律制度創新和實踐探索，使社會主義法律制度和執法實踐更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，加快中國特色社會主義法治現代化進程。另外，法治理念教育是深化司法改革的保障手段。只有在檢察機關乃至全社會樹立符合時代要求的社會主義法治理念，才能為司法改革創造良好的思想基礎和社會氛圍，保證改革的正確方向和各項改革措施積極穩妥地推進；同時，法治理念教育能夠極大地促進司法理論創新，進而推動司法工作體制創新、機制創新，促進中國特色社會主義司法文明、法治文明和政治文明建設。

第三，開展社會主義法治理念教育是實踐執法為民思想，推動政法工作健康發展的必然要求。隨著經濟快速發展和社會日益開放，隨著民主法治建設的深入推進，人民群眾的民主意識、權利意識、法律意識不斷增強，對檢察機關的執法工作提出了新的更高要求。不僅要求我們依法維護國家及公共利益，而且要求我們依法維護公民個人的合法權益，不僅要求我們執法嚴格、公正，而且要求我們執法規范、文明。有些過去能過得去的事情現在過不去了，有些過去適應的做法現在不適應了，很多過去沒遇到的問題現在不斷產生，一些法律沒有明確規定的問題也需要及時處理。因此，檢察機關必須順應形勢發展的要求，適應人民群眾的要求，不斷端正執法思想、更新執法觀念，自覺樹立和落實崇尚法治、平等保護、司法文明、程序正義等現代法治理念，推動執法觀念創新和工作創新，推動各項執法工作健康深入發展。同時，通過開展社會主義法治理念教育，將執法為民、保障人權等符合科學發展觀要求的現代法治理念貫徹落實到執法辦案的各個環節，使執法工作更加符合黨和人民的要求，更加符合法治建設的規律，確保檢察工作沿著正確方向健康發展。

第四，開展社會主義法治理念教育是加強檢察隊伍建設，提高檢察機關執法能力的必然要求。近年來，通過持續開展教育整頓活動，檢察隊伍的整體素質不斷提高、執法能力不斷增強，但有的檢察干警執法不規范、不嚴格、不公正、不文明、不廉潔的問題仍有發生。剖析這些問題產生的原因，很多都與執法思想不端正、執法觀念落后密切相關。如有的干警“重打擊輕保護”、“重實體輕程序”、“重口供輕證據”、“重配合輕制約”、“重司法秘密輕司法公開”、“重就案辦案輕司法服務”、“重法律效果輕社會效果”等一些錯誤觀念根深蒂固，習慣于老辦法、老套路，結果導致執法不嚴格、不公正甚至刑訊逼供等問題和冤假錯案的發生。因此，隊伍素質不高，很重要的原因在于社會主義法治理念樹立不牢；執法能力不強，很重要的原因在于社會主義法治理念更新不夠。推進檢察隊伍建設，提高執法能力，必須加強社會主義法治理念教育，促進廣大干警自覺端正執法思想、更新執法觀念、牢固法律信念，從源頭上防止和減少執法問題的發生，做到為民執法、嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法。

二、社會主義法治理念的本質和內涵

社會主義制度是建筑在馬克思主義基礎上的，對社會主義社會中的種種現象，都能從馬克思主義中找到本質認識，因此，分析社會主義法治理念的本質也不能離開馬克思主義的指導。運用這種方法論進行分析，我們可以發現：社會主義法治理念的本質是馬克思主義法律觀，是馬克思主義關于法的本質、屬性、價值、作用等的科學理論、系統思想和基本觀點與中國特色社會主義法治實踐相結合的思想理論產物，是馬克思主義世界觀和方法論在法治思想領域的具體反映，也是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀在法治思想領域的具體反映。

掌握了社會主義法治理念的本質，我們就可以把社會主義法治理念的內涵概括為：建立在社會主義制度基礎上，以馬克思主義為指導，由我國人民當家作主的本質所決定的，反映中國特色社會主義法治建設基本規律和黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一根本特征的，關于法律現象的思想、觀念、知識和心理的總稱。它具有四個鮮明特征：

1、它具有人民性。社會主義法治理念以馬克思主義為指導，建立在社會主義制度基礎上，必須始終堅持馬克思主義關于人民群眾是推動歷史的決定力量這一根本政治立場，把“相信人民、依靠人民、為了人民”作為根本指導思想。社會主義法治理念由我國人民當家作主的本質所決定，是社會主義民主法治思想的重要內容。依法治國的主體是人民，依法治國是人民治國、民主治國，立法和執法都要服從人民群眾根本意愿、服務人民群眾根本利益，保障人民當家作主的主體地位。因此，社會主義法治理念的核心是執法為民思想，是人民主權思想在法律意識形態領域的集中體現。樹立社會主義法治理念，必須牢固樹立人民群眾主體地位的意識，自覺克服“法律工具主義”、“以法治民”思想。

2、它具有政治性。我國社會主義法治建設是在黨的領導下進行的，各項法律制度是黨的主張和國家意志的集中反映，因此，以社會主義法律制度為載體、蘊涵于法治文明中的法治理念具有鮮明的政治性，反映了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本特征，反映了中國特色社會主義法治建設的基本規律。樹立社會主義法治理念，必須高度警惕和自覺抵制司法工作“非黨化”、“非政治化”、“政治中立”等錯誤思想。

3、它具有法律性。社會主義法治理念以法律現象為意識客體，歸根到底是關于法律現象的思想、觀念、知識和心理，既繼承了中國法文化的優秀傳統，又吸納了世界法治文明的精華，反映了一切法治文明發展的一般規律，具有深刻的法律科學性、專業性。因此，既要把社會主義法治理念與政治意識、道德觀念區別開來close();精神的社會主義法治理念：

一要樹立執法為民理念。牢記全心全意為人民服務的宗旨，真正在思想上解決“為誰執法、靠誰執法、怎樣執法”的重大問題，堅持以人為本，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，把執法崗位作為為人民服務的平臺，把執法活動作為保護和實現人民利益的途徑，真正帶著對人民群眾的深厚感情執法，本著對群眾利益高度負責的精神辦案，通過執法，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，保障人民群眾的主權主體地位。

二要樹立崇尚法律理念。增強對法律精神的感悟和體認，自覺遵守法律規則，學習法律知識，認同法律價值，保護法律秩序，維護法律權威，捍衛法律尊嚴，追求法律理想，嚴格執行法律，始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

三要樹立司法公正理念。既全面履行司法職責，依法懲治各種犯罪，監督糾正司法不公；又堅持以事實為依據、以法律為準繩，不偏不倚，不枉不縱，切實做到有罪追究、無罪保護，嚴格依法、客觀公正，維護社會公平和正義。

四要樹立保障人權理念。認真貫徹執行“國家尊重和保障人權”的憲法規定，堅持打擊、保護、監督、服務并重，既依法履行執法司法職責，保護人民群眾的基本權利，又依法保障包括犯罪嫌疑人、被害人及其家屬、證人、申訴人、被申訴人等在內的所有訴訟參與人的合法權益。

五要樹立法制統一理念。正確理解和適用國家法律，堅決抵制和克服地方保護主義、部門保護主義，防止和糾正因地方、部門利益而破壞法治統一實施的問題。要強化執法權也要接受監督、接受制約的觀念，保證執法權依法、正確、嚴格、規范行使。

六要樹立法律平等理念。不分貧富、不分地域、不分職業、不分國有民營、不分內資外資，平等地對待每一個案件當事人，平等地保護他們的合法權益，一視同仁地提供法律服務。依法保護一切有益于人民和社會的勞動，平等保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，促進人們和諧相處、社會和諧發展。

七要樹立司法效率理念。自覺消除執法中的官僚主義、拖拉作風，努力提高執法效率，降低訴訟成本，嚴守辦案時限，杜絕超期羈押，保障當事人合法權利，維護涉案單位正常秩序。強化司法管理意識，運用先進理論、科學方法、規范制度加強對司法活動的質量管理、過程控制和動態監督，提高司法效率。

八要樹立程序正義理念。嚴格按照法定程序辦事，堅持實體與程序并重原則，自覺破除程序法只是為實體法服務的、程序規定礙手礙腳、按程序辦事麻煩的思想，自覺防止和糾正法外程序、省略程序、違反程序等訴訟問題，充分保障當事人知情權、辯護權、申訴權等訴訟權利，實現實體公正與程序公正的有機統一。

九要樹立司法公開理念。堅持以公開促公正，不斷完善執法司法公開的內容，豐富執法司法公開的手段和形式，增強執法司法工作的透明度、公信度，依法保障人民群眾對執法司法活動的知情權、參與權、監督權，實現執法和諧。

十要樹立司法文明理念。堅持法治與德治并重，自覺克服態度粗蠻、方法簡單、居高臨下的做法，以人道的、人性化的方式對待案件當事人，充分體現法治的人文精神和執法司法的人文關懷。堅持寬嚴相濟、區別處理，加強教育、感化和挽救工作，積極化解矛盾糾紛，實現執法的法律效果、社會效果有機統一。

四、檢察機關開展法治理念教育的方法和措施

開展社會主義法治理念教育影響深遠、意義重大，應全力抓好。根據檢察機關當前執法工作實際、隊伍建設實際和以往教育整頓的經驗做法，社會主義法治理念教育活動需從以下六個方面著力開展：

一是在思想發動上著力。深入分析檢察工作面臨的形勢、任務和檢察干警法治理念存在的不足，深化對開展法治理念教育重要性、必要性和緊迫性的認識，抓好動員部署，激發廣大檢察干警自覺參與法治理念教育活動的積極性、主動性，增強他們扎實開展法治理念教育的責任意識和學習熱情。

二是在正面教育上著力。總結“強化法律監督、維護公平正義”主題教育和規范執法行為專項整改活動的有益經驗，堅持以正面教育、自我教育為主，組織廣大政法干警自覺學習法律知識，提高專業技能，樹立和培養現代法治理念。要組織編寫有針對性的教育讀本，明確社會主義法治理念的本質、內涵、特征和基本內容，廓清社會主義法治理念與西方法治理念的區別，對有關盲目崇尚西方法治理念、不加批判地引進西方法律觀念的傾向和做法予以批判、糾正，消除理論混亂和認識誤區，教育和引導廣大干警樹立正確的法治理念。要廣泛開展自學法學原著、精讀法學名篇等讀書活動，使廣大干警真懂、牢記、會用社會主義法治理念。

三是在豐富形式上著力。要采取舉辦讀書班、研討會、學習培訓、演講比賽、寫讀書筆記、舉行考試考核、建立學習檔案等豐富多彩的教育活動形式，使法治理念教育貼近工作實際，容易為干警接受，能發生潛移默化作用，真正使廣大干警對社會主義法治理念“內化于心、外踐于行”。

四是在集中研討上著力。開展社會主義法治理念教育，既要總體安排、整體推進，又要突出重點、分步實施。要突出當前迫切需要樹立和強化的法治理念，分列專題進行集中研討，及時形成一批理論成果，推動教育活動不斷深入。

五是在抓好結合上著力。堅持把法治理念教育同執法工有機結合，用正確的執法理念指導執法工作，在加強和改進執法工作中落實和強化正確的法治理念；把法治理念教育同隊伍建設有機結合，通過教育活動促進隊伍素質提高，用隊伍建設的成果來檢驗教育成效；把法治理念教育同專項整改活動有機結合，從執法思想、執法理念的高度深入剖析和切實解決人民群眾反映強烈的突出執法問題，規范執法行為，促進執法公正，讓人民群眾及時看到法治理念教育的成果；把法治理念教育同執法規范化建設有機結合，組織開展執法制度清理工作，使社會主義法治理念得以制度化、程序化，真正貫穿到執法的各個環節，形成執法的長效機制。

六是在組織領導上著力。要周密部署、精心組織，認真制定實施方案，明確活動的指導思想、目標要求和方法步驟，保證教育活動有條不紊地扎實開展。要成立工作機構，落實領導責任，形成分工負責、協調抓落實的工作格局。要建立督查制度，加強督促指導，推動一級抓一級，逐級抓落實；上級機關要深入基層，及時掌握進展情況，加強具體指導，推動法治理念教育在基層干警和辦案一線得到落實、收到實效。要加強示范引導，總結推廣經驗做法，表彰樹立正面典型，積極營造良好氛圍。

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第四篇：社會主義法治理念學習體會

社會主義法治理念學習體會之二

法治是人類文明和進步的重要標志，是維護社會公平和正義的重要手段。胡錦濤總書記指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，是講究民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會。由此可見，社會主義和諧社會，實際上正是一個法治社會。中央政治局常委、政法委書記羅干在全國政法工作會議上提出2006年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動”，對人民法院而言是十分必要和重要的。法院干警作為履行國家法治職能，推進法治建設的重要主力軍之一，深入開展“社會主義法治理念教育”，牢固社會主義法治理念，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會關于依法治國，推進社會主義法制建設的要求，也是正確履行各項法治職能的前提和保障。本文結合法院工作實際談幾點體會。

一、關于“法治”的涵義

自古希臘和中國先秦哲人提出“法治”并闡述其思想以來，歷代思想家對“法治”這一命題作了不懈的探討，不斷豐富了法治內涵和認識。按照柏拉圖在其名篇《法律篇》中的解釋，法治就是“服從法律的統治”。他的學生亞里士多德發展了他的思想，將法治概括為“普遍服從良法”，即“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律（”亞里士多德《政治學》）。以后的思想家西賽羅、詹姆斯·哈林頓、孟德斯鳩、洛克、盧梭、康德等都對法治有過精辟的闡述。目前，我國學者公認，法治至少有以下五層涵義：

1、法治是一種宏觀的治國方略。在中國古代，“法治”即“以法治國”，經常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國方略和理念來理解。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認識，即“法律的統治”。今天，我們使用“法治”的概念，是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進行控制和治理，即“依法治國”。黨的十五大報告專門對“依法治國”作了闡述：即“廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變”。

2、法治是一種理性的辦事原則。即“依法執政”、“依法行政”、“依法辦事”。其基本含義是：在法律制定之后，任何人和組織的社會活動都要受到既定法律的約束和規制，法律面前人人平等，反對隨意廢法和立法，強調法律的穩定性、連續性、普遍性和一致性，認為在法律面前，只有首先承認形式的合理性，才能承認實質的合理性。這是法治建立的基本要求。

3、法治是一種民主的模式。即“以民主為前提和基礎的法制”。法律歷來有多樣性，通常有專制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。真正意義上法治只能是以民主為社會條件和制度基礎的法制模式。

4、法治代表一種文明的法律精神。即體現為一整套關于法律、權利、權力等問題的原則、觀念和價值體系，反映了人們的價值追求和需要，成為人們設計法律制度的價值標準和執行法律的指導思想。對人類法治思想與實踐的發展歷史進行總結和提煉，我們認為當代法治所蘊含的法律精神包括：法律至上、善法之治、平等適用、制約權力、權利本位、正當程序等內容。

5、法治是一種理想的社會狀態。即“法治社會”的理想狀態：在法律與國家、政府之間，運用法律約束國家、政府權力；在法律與人民之間，運用法律合理地分配利益；在法律與社會之間，運用法律確保社會公共利益不受權力和權利的侵犯；在國家和政府權力受到有效約束之后，權利在人與人之間得到合理配置的一種社會狀態。由此可見，法治所追求的理想狀態不是一個一成不變的確定狀態，而是一個不斷探索和不斷實踐的運動過程。

二、弘揚社會主義法治的必要性和重要性

法治對于建設有中國特色社會主義而言，其重要性和必要性主要體現在以下五個方面：

1、社會主義民主建設的理論與實踐從根本上要求我們實行法治。改革開放的總設計師鄧小平同志對此有精辟的論述：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這個制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”故沒有民主，就不可能有社會主義，而法治是社會主義民主的根本保障。社會主義法治，是社會主義民主政治建設趨于完善的重要標志。

2、社會主義市場經濟從客觀上要求我們實行法治。市場經濟本質上是法治經濟，對權利、平等、自由等法律價值有天然的依賴和促進作用。如果市場主體沒有產品所有權，就不可能有交易行為，如果沒有交易主體的平等和契約自由的規則，交易行為就必然難以為繼和持久進行。因此，建設社會主義法治是市場經濟發展的內在需求。

3、建設有中國特色社會主義的終極目標和我黨宗旨也要求我們實行法治。社會主義的終極目標要求我們的各項制度設計和安排要充分體現對人的關懷，而只有實行法治，才能充分保障人權，充分體現對人的尊嚴的尊重和愛護。立黨為公、執政為民是共產黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒有任何自己的私利。為實現人類的完全解放，也需要用法治體現黨的追求人民公平正義的終極價值。

4、建設社會主義法治是當前全黨和全國人民貫徹落實科學發展觀的必然要求和重要內容。當前新一代中央領導集體提出的科學發展觀，強調經濟社會發展要體現以人為本，實現經濟、政治、社會、文化全面協調發展，實現人與自然和諧共處，確保可持續發展。由此可見，建設社會主義法治既是科學發展的重要組成部分，同時又是其重要保障。

5、如果把法治理解為“依法治國”，那么作為法律施行的最重要的載體，應是人民法院和人民法官及相關的司法機關。故法治理念對司法機關而言，可以等同于司法理念。因此，在司法工作中，樹立現代法治理念就是樹立現代司法理念。這是現代法治理念在司法機關中的具體運用。

三?br> ⑷嗣穹ㄔ漢胙鍔緇嶂饕宸ㄖ衛砟畹乃伎? 人民法院和法官在國家法治建設中具有重要地位和作用，是我國法治建設事業中相當重要的主體力量，是法律的忠實守望者和捍衛者。用西方法學家的一句名言：法律借助法官而降臨塵世。法官興則法治興，法治興則國家興。在人民法院開展“社會主義法治理念教育”，就是要在全面理解和掌握社會主義法治理念的前提下，堅持社會主義法治原則和精神，用社會主義法治理念指導、更新司法理念，不斷創新工作方式和工作方法，努力開創人民法院工作的新局面。具體而言，應當堅持和貫徹落實以下司法理念：

1、要牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，自覺把法院工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署，堅持黨的領導，通過充分發揮審判職能，積極推進改革，促進發展，維護穩定，為構建社會主義和諧社會，創建平安有序的法治社會做出貢獻。對這個問題，歷年來都有很充分的論述，在下文也還有論述，在此不作贅述。

2、要全面把握司法規律與特點，尊重司法規律，樹立和維護司法權威。具體而言，包括以下六個方面：

第一、司法權的獨立行使。司法權的獨立行使是司法公正的基石，是法院公正履行審判職能的內在要求。為了實現司法權的獨立行使，很多國家都通過建立完善的司法體制和訴訟機制，為法院和法官依法獨立審判提供體制保障、經濟保障、法官資質保障和訴訟機制保障，切斷各種不當干預法院公正審判的渠道，將當事人行使訴訟權利的時間、空間嚴格限制在法庭范圍內，確保案件得到公正審判。我國憲法和三大訴訟法，以及人民法院組織法都明確規定了人民法院依法獨立審判原則。但是，從實踐的情況看，一方面從外部看，司法體制和工作機制方面制約人民法院獨立審判的體制性、機制性障礙還沒有完全消除。因此，黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會都明確提出了司法改革的目標和任務。另一方面，從內部看，司法權的獨立行使要依憲行使，即在黨的領導下，以人民代表大會制度為根本政治制度的“一府兩院”體制下的獨立審判，是審級獨立、法官審判獨立，而不是“三權分立”意義的“司法獨立”。這是我國憲法和法律所規定的基本原則，依法司法，首先是依憲司法。這就要求全體法官，特別是黨員法官，要牢固樹立憲法意識、政治大局意識，堅持四項基本原則，在政治上任何時候都要保持清醒。

第二、司法的中立。司法中立，要求法院在審理和裁判案件，必須保持中立，不偏不倚，平等對待訴辯雙方和各方當事人。要做到這一點，必須進一步完善回避制度和各項訴訟制度，合理配置司法權力，明確界定法官、檢察官、律師、當事人的角色定位，強調法官居中裁判，強化訴辯雙方和各方當事人的舉證責任，將容易影響法官中立地位的立案、調查、監督、執行等職能從裁判職能中分離出來，形成相互制約關系。

第三、司法的公開。司法要取得社會公信，不僅在于法官是公正的，而且還在于他們的公正要能夠被人所覺察到。這正是西方諺語所說的“正義不僅要實現，而且要以人們能夠看得見的方式實現”。如果一個沒有偏見的人，合理懷疑法庭對某件案件已有結論，或者存有先入為主的可能性，那么他就不可能對判決的公正性樹立信心。司法活動，只有嚴格依法公開進行，才能產生公信力。司法公開，一是公開司法依據，包括各種辦案規則、案卷資料、司法解釋；二是公開審判過程，做到一切審判活動都在法庭上公開進行；三是公開審判組織的組成；四是公開審判的時間、地點和場所，允許社會公眾，以及作為公眾代表的新聞媒體旁聽審判過程；五是公開審判結果，允許公民查閱法庭的裁判文書。

第四、司法的民主。司法民主要求審判活動必須尊重和保護當事人的各種訴訟權利，司法過程必須接受權力機關和社會公眾的正當監督。審判組織的組成和決定過程必須符合民主化的要求，陪審制度應當發揮實際作用，使社會主流意識和價值觀念有機會對司法決策產生影響。

第五、司法的權威。司法以國家強制力作為保障，但是，其權威不是來源于強制，而是來源于理性，來源于主流社會對判決理由的尊崇和信仰。如果一項法律只有靠強制才能實施，那么它必然是不能長久的。司法判決也一樣，它必須反映主流社會的價值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會的力量來促使其執行。要實現這一點，就要求法院的判決必須講道理。近年來，法院大力推行裁判文書改革，取得了一定的成效，但是，裁判文書改革，不僅僅是一個文書的風格和技巧問題，更是一個執法的理念和指導思想問題。

第六、司法的及時。司法的及時，要求司法必須嚴格遵守法定時限，在保障當事人訴訟權利的前提下，盡快解決糾紛，減少當事人的訴訟投入，降低當事人的訴訟成本，使當事人的權利盡快得到實現。這個問題既涉及到審判，又涉及到裁判的執行，是當前人民群眾反映較為強烈的問題。法院應當在調查研究的基礎上，進一步完善審判流程管理制度，強化審限監督，確保案件迅速審判，及時結案。同時要積極探索解決“執行難”，從執行權的運行機制，執行方法和執行手段的完善、創新方面進行改進，強化執行工作。“執行難”的原因和表現形式多種多樣，有的屬于地方保護主義影響，有的屬于法院工作不力，有的屬于當事人選擇交易對象不慎，忽視交易安全，發生了市場風險。對不同的情況，應采取不同的措施加以處理。

3、要按照十六屆五中全會精神，立足審判職能，切實更新司法理念，適應和諧穩定、科學發展的國家轉型期的司法要求。六中全會的建議涉及審判工作的明文只有第九方面的第32條和第十方面的第40條，但通觀全文，全都與法院工作有直接或間接的關系。主要體現為：①平安社會的構建，要求刑事審判工作要繼續貫徹依法嚴打各類刑事犯罪，保衛國家主權，保護國家和公民個人、各種社會組織的政治、經濟、人身、生命財產安全權益，依法保障被害人和被告人的個人人權。使社會生產安全，生活安寧有序。②和諧社會的構建，要求我們創新司法手段，正確處理新時期的人民內部矛盾，加大民商事審判調解和執行中和解工作的力度，糾正失范，示范規則，保護各類市場主體的合法權益，建立和維護公平有序競爭的市場經濟秩序。③促進經濟增長方式的轉變，建立以科學發展促進人與自然和諧、社會公正的良性互動，要求刑事審判和民商事審判要加大知識產權保護的力度，促進創新能力的提高；創新審判理念和審判方式，支持金融、財稅、國有壟斷企業的改革，保護弱勢群體合法權益，促進生產力要素的合理流動和配置，推進城市化進程，妥善處理“三農”案件，土地承包、租賃權案件，資源糾紛案件，以司法手段推進新農村建設。④法治政府的建立，要求行政審判支持和監督政府依法透明行政，加快政府的改革和職能轉變。⑤推進司法體制和工作機制的改革，規范司法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威，對我們的管理方式，隊伍素質提出了全新的要求。我們只有在全面學習領會的基礎上，才能在體制、機制、隊伍素質和管理創新上做出有效的應對轉變，才不會辜負黨和國家對人民法院工作的公正廉潔司法要求與期望。

4、要立足于依法治國、科學發展、和諧穩定社會構建的高度，構建適應新時期要求的現代司法理念。現代司法理念要建立在符合國情民意的有中國特色的社會主義政治制度、政治體制基礎上，而不能東施效顰，盲目照搬西方“三權分立”的那一套做法。那么這一司法理念的內涵有哪些？個人認為應是黨領導下的憲政憲治，民主人權，廉潔效率，司法公正的司法精神和司法觀念，以及在其指導下建立的司法制度、司法程序和司法過程。中國的政治制度體系可以概括為我黨執政、人民主政、政府行政、民主參政、司法公正的五位一體制度體系，具有鮮明的人民性特征。十六屆五中全會精神對民主法制建設的著力點放在了法治政府和依法行政上，這是對市場經濟現代法治內在規律的高度準確把握，反映了黨的與時俱進和英明偉大。因為法的本質是治官治權而不是治山治水治電治民，故依法限制全能政府是法治政府的前提，政府依法行政，是法治政府的行政方式。因此，現代司法理念是以法治權、治官，明晰公平競爭的經濟社會發展規則，明確市場經濟的各類主體，依法打擊犯罪保平安，制止制裁違規維秩序，把社會各種力量納入有序；是依法支持監督依法行政，而不是使司法淪為工具。我國著名經濟學家吳敬璉老先生說：建立市場經濟，或法治社會，本身是一個社會治理問題。這就要求我們對社會矛盾狀況有一個清醒的認識，找到化解矛盾所需要的制度安排。適應社會利益多元化的要求，以科學合理的法律制度安排，讓各種利益群體公開充分表達自己的訴求，黨和政府、司法機關處于超然的裁判地位，使矛盾在立足于人民根本利益的基礎上依序、理性得到化解。這就需要防止政府部門有自己的利益從而成為某種利益的代表，使黨和政府直至司法機關陷于利益的糾紛中。理解了這一點，黨領導下的憲政體制，審判機關依法獨立審判，公正裁判司法的司法理念就成了常識而不是難懂的理論了。

5、要正確處理好法律效果與社會效果相統一的問題

第一，從司法角度講，所謂“效果”是指法律功能的實現。正如我們講審判效率指的是正效率一樣，所謂效果通常也是指的正面效果。任何法律都具有保障公民的合法權益和維護社會秩序的雙重功能，人民法院一方面通過公正司法使當事人的合法權益得到維護，使法律的權利保障功能得以實現，也就是使審判工作的法律效果得以體現；另一方面通過解決糾紛，維護社會秩序，促進社會發展，則是審判工作社會效果的體現。一般來說，當社會關系比較穩定、社會主流價值觀念趨于一致時，法律所具有的雙重功能處于高度重合的關系，司法實踐中也比較容易實現兩者的有機統一。如上世紀五十、六十年代，姑且不論當時法制如何不健全，“文革”中又被砸爛，但因當時的政治，社會價值被強行統一，你怎么判，都不會出現兩個效果的矛盾。相反，在社會轉型期，國家政治體制、經濟體制等各個方面都具有“新舊并存”的特點，社會關系極不穩定，人們的價值觀念日趨多元，在這種情況下，法律的權利保障功能與社會秩序的維護功能就經常會出現矛盾和沖突，最典型的表現就是有的案件，從認定事實到適用法律并不存在明顯的問題，但社會認可程度不高，有關方面意見較大。因此，要跳出法院來思考法院，跳出案件研究案件，自覺從整體上全面追求法律效果與社會效果的高度統一。

第二、強調法律效果與社會效果的統一并不違背法治原則。法治的目標，就是最大限度地實現社會公正。而所謂公正，按照亞里士多德的經典解釋，就是不偏不倚，使每個人“各得其所”。翻譯成中文，其實就是中國古代思想家孔子所說的“中庸之道”。所謂“中庸”通俗講就是“去其兩頭取其中”。對民事糾紛的調處，非得分清是非責任是調解不了的，只有促成妥協，才能和稀泥，達成利益上各自能接受的一致，當然要當事人自愿，注意方法，不能強迫、強制。人民法院通過審判工作，在公民個人權利與社會公共利益之間進行平衡，這是最高意義上的“中庸之道”，是最大限度地實現社會公正，體現法治精神。這也是法院庭前調解，訴訟調解、執行和解的思維理論基礎。

第三、從更廣闊的時空背景來看，法律所具有的雙重功能之間的矛盾和沖突，是自從法律產生以來就已存在的一個普遍現象。古今中外，概莫例外。在西方法律史上，曾出現過“實證主義”與“實用主義”、“概念法學”與“現實法學”的爭論，其實質就是法律效果與社會效果之爭。前者強調法律效果，認為法官的職責是“執法”而不是“造法”，法律適用就是運用三段論進行嚴格的邏輯推理，其目的是要限制法官的司法權，防止法官借口維護公共秩序而侵犯公民依法享有的權利；后者則是強調社會效果，認為法官的職責是要維護社會正義，因此法律適用中應當把案件事實、法律規定、公共政策與社會正義理念結合起來，通過能動司法，使雙方的利益得到平衡，使法律適應社會發展的現實需要。由此，我們可以得出兩點結論：（1）衡量法律效果的標準是一個邏輯標準，具體是看法官作出的判決事實是否清楚，選用的法律是否正確，法律推理是否符合邏輯規則。而衡量社會效果的標準則是一個功利性的標準，主要是看法院判決作出后，當事雙方的矛盾是否有效地得以消解，是否真正做到了“案結事了”，法律秩序的裂痕是否恢復到正常狀態，社會各方面是否認可法院的生效裁判。（2）法律效果與社會效果，在司法實踐中具體表現為“嚴格法條主義”與“自由裁量主義”的矛盾和沖突，法官如何運用好自由裁量權，是實現法律效果與社會效果有機統一的關鍵。換言之，嚴格法條主義根植于大陸法系的司法傳統，為防止法官素質不高、自由裁量度太大，法律要嚴密。法官判案適用法律就如同在自動售貨機上買東西，把案子當硬幣投入法條的售貨機中，掉下來的就是一個完整的判決。自由裁量主義是英美法系的典型思維、寄望于法官的內心自省、法官的責任，學識智慧和法官的正直。假設好法官、資深法官判出好案子。在國民綜合素質較高，法治氛圍濃厚，司法權威較高的地方、兩者的沖突不大，盡管一個案子判下來社會效果不好，但大家議論一陣子就過去了，如美國著名的辛普森殺妻案。刑事宣告無罪，民事又判賠2500萬美元。這樣的案子在其他國家是絕對不敢這樣判的。在法治傳統不深的地方，二者的沖突是不可避免，處理不好會直接否定法律權威，產生反社會、反法治的社會效果，故本土文化中的中庸之道，對民事司法審判是必要的。第四、要實現法律效果與社會效果的統一，法官必須實現五個轉變和一個加強。“五個轉變”：一是在認定事實過程中，法官要善于實現從“職業人”向“理性人”轉變。法院判決的對象不是法官自己，而是不精通法律的老百姓。判決只有被普通公眾所接受，才能獲得正當性。這就要求法官在認定案件事實時，不能僅從法律職業的角度去獲得內心確信，還要以一個理智正常的普通人的角度，來觀察判斷問題，才能得出貼近百姓生活的判決結論，才能被當事人所接受。二是在解釋法律的過程中，要善于實現從“審判者”向“被審判者”的轉變。著名學者、北京大學張明楷教授指出，當法官運用文義解釋和論理解釋的方法獲得一個結論后，如果從普通人的角度不會感到吃驚，就說明該解釋是合理的，否則就是不合理的。也就是說，法官不能老是站在審判者的角度看問題，而應該經常作一些換位思考，從當事人的角度來檢視自己的結論是否正當。三是要實現從“審理案件”到“解決糾紛”的轉變。任何案件從社會學的角度看，都是現實發生的利益紛爭。對于受過法律專業訓練的法官來說，審結一個案件并不難，但要有效消解當事雙方的利益沖突，真正做到“案結事了”，卻需要充分運用法官的智慧。法官面對一個案件時，不能把它僅僅看成一個法律問題和事實問題，而要把它看成一個實實在在的糾紛；不僅要看到眼前的當事人，還要看到每一個當事人的背后還站著無數個潛在的利益主體。只有這樣，才能透過冰冷的卷宗看到其后的民生、民權、民主問題，從而找到妥善的解決辦法。四是要實現從單純的“法律思維”到“法律思維與政治思維相結合”的轉變。在社會轉型時期，許多糾紛都不是純粹的法律糾紛，一定意義上可以說是一種政治事件，如國有企業破產案件就有不少屬于經濟體制轉軌所形成的“結構性破產”，準確地說，是國家將體制轉軌的代價轉移給企業職工來承擔。對這類案件，只有將法律與政策結合起來才能妥善地予以解決。同時，社會轉型期的法院也不僅僅是一個審判機關，法院除了具有運用審判手段解決案件的司法功能外，還肩負著社會管理的政治功能。因此，無論是從案件性質還是從法院功能的角度出發，都要求法官必須將法律思維與政治思維結合起來，不僅要善于從“案件之中”來研究案件，而且還要善于從“案件之外”和“案件之上”多角度、多方面地分析思考問題，決不能就案辦案、機械司法。五是要實現從“重判輕調”到“調判結合”的轉變。我們正處在一個變動不居的時代，利益主體和價值觀念的多元化，人們對法院判決有各種各樣的看法不僅是正常的，而且是必然的。基于這一嚴酷的現實，調解結案就是法院和法官的最佳選擇。實踐證明，訴訟調解在人民法院民商事審判中有較大的發展空間。

所謂“一個加強”，就是要加強裁判文書的說理性。著名法學家華倫滋曾經指出：“判決理由是區分司法擅斷與司法民主的分水嶺；如果判決可以不給理由，所謂權利保障和上訴審查都將變得毫無意義。”判決說理是程序“吸收不滿”功能的必然要求，也是程序具有“作繭自縛效應”的前提和基礎。如果法官不在判決書中對當事雙方的爭議一一作出回應，那么，審判程序不僅不能吸收不滿，反而會將不滿集中到法官身上，使法官和法院成為訴訟雙方攻擊的對象。判決說理的實質在于說服當事人和社會公眾，使當事人服從法律，養成守法的習慣。因此，判決說理的關鍵，就是要將法理與情理結合起來，做到以理服人、以情感人，增強司法裁判的親和力。正如古人所說：“法乎于情。”真正的法理和情理是相通的，否則法律就會寸步難行。但要使兩者有機結合，法官不僅要精通法律，還要有豐富的社會經驗和非凡的洞察力。所以說，審判是一門藝術，判決說理是法官智慧的集中體現。在這方面，英國貴族法官丹寧勛爵寫的《法律的訓誡》和《法律的正當程序》，其中所引用的判詞十分精彩，可以說是情理交融的典范。

綜上所述，貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學的發展觀指導人民法院工作，建設和諧穩定、民主法制的公平正義社會，是憲法和法律賦予人民法院的職責與任務，當中刑事審判的核心是懲治犯罪，實現司法對人權的保護，嚴肅執法非常必要和重要。民事審判中制裁違規，示范規則是必要的，但在民法規范不完整、不系統，要靠政策條文來指導補充的社會轉型時期，民事審判的難點在于許多案件的處理無法可依，單靠不停修改的法律無法囊括復雜的社會經濟事務，僅考慮法律效果的司法追求得不到社會的認可。從本土的文化傳統看，中國傳統文化中的道義精神，最后總是在武俠復仇，好漢結拜，急公好義中得到弘揚。其實這種精神恰恰促成了法律規范、法制意識的缺失，以致于在我們的本土文化中，法治意識一直是稀薄的。由于法律精神的缺失，法治傳統的缺失，公眾甚至相當文化層次的公民往往以情理來理解法理，卻不能理解和接受法理是不能摻雜情理因素的。法律追求的是千萬個具體案例后抽象的社會價值的公正，情理則是以身邊的個案來判斷司法審判是否公正。這就要求我們只能立足于情理為大的國情，以及法律文化和法律傳統缺乏的現實，通過法官的刻苦努力，把抽象的法理，理想的公正價值追求，用深入淺出的語言，轉換表達為公眾可以接受的情理，或追求二者交合的最大化，以增加審判工作的接受度，從而提高法院工作的公信度，即使法律效果，社會效果得到最大程度的統一。使司法工作的專業性，封閉性與社會公眾的普通性、直觀性得到通暢的、通俗的交流，從而得到必要限度的理解。做到了這一步，法院自身工作的艱辛、社會公眾根本利益的公正價值、理想追求與社會對司法效果的認可落差就能逐步縮小。

第五篇：社會主義法治理念學習體會

社會主義法治理念 再學習再教育心得體會

中央政治局常委、政法委書記***在全國政法工作會議上提出2011年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動”，對人民法院而言是十分必要和重要的。現通過再學習再教育結合自身工作實際談幾點體會。

一、關于“法治”的涵義

目前，我國學者公認，法治至少有以下五層涵義：

（一）法治是一種宏觀的治國方略。在中國古代，“法治”即“以法治國”，經常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國方略和理念來理解。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認識，即“法律的統治”。今天，我們使用“法治”的概念，是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進行控制和治理，即“依法治國”。黨的十五大報告專門對“依法治國”作了闡述：即“廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變”。

（二）法治是一種理性的辦事原則。即“依法執政”、“依法行政”、“依法辦事”。其基本含義是：在法律制定之后，任何人和組織的社會活動都要受到既定法律的約束和規制，法律面前人人平等，反對隨意廢法和立法，強調法律的穩定性、連續性、普遍性和一致性，認為在法律面前，只有首先承認形式的合理性，才能承認實質的合理性。這是法治建立的基本要求。

（三）法治是一種民主的模式。即“以民主為前提和基礎的法制”。法律歷來有多樣性，通常有專制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。真正意義上法治只能是以民主為社會條件和制度基礎的法制模式。

（四）法治代表一種文明的法律精神。即體現為一整套關于法律、權利、權力等問題的原則、觀念和價值體系，反映了人們的價值追求和需要，成為人們設計法律制度的價值標準和執行法律的指導思想。對人類法治思想與實踐的發展歷史進行總結和提煉，我們認為當代法治所蘊含的法律精神包括：法律至上、善法之治、平等適用、制約權力、權利本位、正當程序等內容。

（五）法治是一種理想的社會狀態。即“法治社會”的理想狀態：在法律與國家、政府之間，運用法律約束國家、政府權力；在法律與人民之間，運用法律合理地分配利益；在法律與社會之間，運用法律確保社會公共利益不受權力和權利的侵犯；在國家和政府權力受到有效約束之后，權利在人與人之間得到合理配置的一種社會狀態。由此可見，法治所追求的理想狀態不是一個一成不變的確定狀態，而是一個不斷探索和不斷實踐的運動過程。

二、弘揚社會主義法治的必要性和重要性

法治對于建設有中國特色社會主義而言，其重要性和必要性主要體現在以下五個方面：

（一）社會主義民主建設的理論與實踐從根本上要求我們實行法治。改革開放的總設計師鄧小平同志對此有精辟的論述：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這個制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”故沒有民主，就不可能有社會主義，而法治是社會主義民主的根本保障。社會主義法治，是社會主義民主政治建設趨于完善的重要標志。

（二）社會主義市場經濟從客觀上要求我們實行法治。市場經濟本質上是法治經濟，對權利、平等、自由等法律價值有天然的依賴和促進作用。如果市場主體沒有產品所有權，就不可能有交易行為，如果沒有交易主體的平等和契約自由的規則，交易行為就必然難以為繼和持久進行。因此，建設社會主義法治是市場經濟發展的內在需求。

（三）建設有中國特色社會主義的終極目標和我黨宗旨也要求我們實行法治。社會主義的終極目標要求我們的各項制度設計和安排要充分體現對人的關懷，而只有實行法治，才能充分保障人權，充分體現對人的尊嚴的尊重和愛護。立黨為公、執政為民是共產黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒有任何自己的私利。為實現人類的完全解放，也需要用法治體現黨的追求人民公平正義的終極價值。

（四）建設社會主義法治是當前全黨和全國人民貫徹落實科學發展觀的必然要求和重要內容。當前新一代中央領導集體提出的科學發展觀，強調經濟社會發展要體現以人為本，實現經濟、政治、社會、文化全面協調發展，實現人與自然和諧共處，確保可持續發展。由此可見，建設社會主義法治既是科學發展的重要組成部分，同時又是其重要保障。

（五）如果把法治理解為“依法治國”，那么作為法律施行的最重要的載體，應是人民法院和人民法官及相關的司法機關。故法治理念對司法機關而言，可以等同于司法理念。因此，在司法工作中，樹立現代法治理念就是樹立現代司法理念。這是現代法治理念在司法機關中的具體運用。

人民法院和法官在國家法治建設中具有重要地位和作用，是我國法治建設事業中相當重要的主體力量，是法律的忠實守望者和捍衛者。用西方法學家的一句名言：法律借助法官而降臨塵世。法官興則法治興，法治興則國家興。在人民法院開展“社會主義法治理念教育”，就是要在全面理解和掌握社會主義法治理念的前提下，堅持社會主義法治原則和精神，用社會主義法治理念指導、更新司法理念，不斷創新工作方式和工作方法，努力開創人民法院工作的新局面。具體而言，應當堅持和貫徹落實以下司法理念：

1、要牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，自覺把法院工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署，堅持黨的領導，通過充分發揮審判職能，積極推進改革，促進發展，維護穩定，為構建社會主義和諧社會，創建平安有序的法治社會做出貢獻。對這個問題，歷年來都有很充分的論述，在下文也還有論述，在此不作贅述。

2、要全面把握司法規律與特點，尊重司法規律，樹立和維護司法權威。具體而言，包括以下六個方面：

第一、司法權的獨立行使。司法權的獨立行使是司法公正的基石，是法院公正履行審判職能的內在要求。我國憲法和三大訴訟法，以及人民法院組織法都明確規定了人民法院依法獨立審判原則。但是，從實踐的情況看，一方面從外部看，司法體制和工作機制方面制約人民法院獨立審判的體制性、機制性障礙還沒有完全消除。因此，黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會都明確提出了司法改革的目標和任務。另一方面，從內部看，司法權的獨立行使要依憲行使，即在黨的領導下，以人民代表大會制度為根本政治制度的“一府兩院”體制下的獨立審判，是審級獨立、法官審判獨立，而不是“三權分立”意義的“司法獨立”。這是我國憲法和法律所規定的基本原則，依法司法，首先是依憲司法。這就要求全體法官，特別是黨員法官，要牢固樹立憲法意識、政治大局意識，堅持四項基本原則，在政治上任何時候都要保持清醒。

第二、司法的中立。司法中立，要求法院在審理和裁判案件，必須保持中立，不偏不倚，平等對待訴辯雙方和各方當事人。要做到這一點，必須進一步完善回避制度和各項訴訟制度，合理配置司法權力，明確界定法官、檢察官、律師、當事人的角色定位，強調法官居中裁判，強化訴辯雙方和各方當事人的舉證責任，將容易影響法官中立地位的立案、調查、監督、執行等職能從裁判職能中分離出來，形成相互制約關系。

第三、司法的公開。司法公開，一是公開司法依據，包括各種辦案規則、案卷資料、司法解釋；二是公開審判過程，做到一切審判活動都在法庭上公開進行；三是公開審判組織的組成；四是公開審判的時間、地點和場所，允許社會公眾，以及作為公眾代表的新聞媒體旁聽審判過程；五是公開審判結果，允許公民查閱法庭的裁判文書。

第四、司法的民主。司法民主要求審判活動必須尊重和保護當事人的各種訴訟權利，司法過程必須接受權力機關和社會公眾的正當監督。審判組織的組成和決定過程必須符合民主化的要求，陪審制度應當發揮實際作用，使社會主流意識和價值觀念有機會對司法決策產生影響。

第五、司法的權威。司法以國家強制力作為保障，但是，其權威不是來源于強制，而是來源于理性，來源于主流社會對判決理由的尊崇和信仰。如果一項法律只有靠強制才能實施，那么它必然是不能長久的。司法判決也一樣，它必須反映主流社會的價值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會的力量來促使其執行。要實現這一點，就要求法院的判決必須講道理。近年來，法院大力推行裁判文書改革，取得了一定的成效，但是，裁判文書改革，不僅僅是一個文書的風格和技巧問題，更是一個執法的理念和指導思想問題。

第六、司法的及時。司法的及時，要求司法必須嚴格遵守法定時限，在保障當事人訴訟權利的前提下，盡快解決糾紛，減少當事人的訴訟投入，降低當事人的訴訟成本，使當事人的權利盡快得到實現。這個問題既涉及到審判，又涉及到裁判的執行，是當前人民群眾反映較為強烈的問題。法院應當在調查研究的基礎上，進一步完善審判流程管理制度，強化審限監督，確保案件迅速審判，及時結案。同時要積極探索解決“執行難”，從執行權的運行機制，執行方法和執行手段的完善、創新方面進行改進，強化執行工作。

二0一一年十一月二十八日