第一篇:政法干警社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會
政法干警社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會
黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),做出在全國政法機(jī)關(guān)開展社會主義法治理念教育的重大決策,原創(chuàng):http://www.tmdps.cn/這對于堅(jiān)持社會主義檢察事業(yè)發(fā)展方向、深
化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題、推動(dòng)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
作為政法干警,首先要有明確的法治理念,要從意識形態(tài)領(lǐng)域正本清源,明確我國的憲法制度,堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識中國特色社會主義司法制度、檢察制度的合理性和優(yōu)越性,保持清醒的頭腦,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在政法意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義,就要順應(yīng)人民群眾對加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的強(qiáng)烈呼聲,就要用正確的社會主義法治理念去理解和把握“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”這一檢察工作主題,就要使檢察工作更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,符合黨的要求和人民的愿望。
作為檢察干警,首先要端正執(zhí)法思想,做任何工作,思想是先導(dǎo),正確的執(zhí)法思想是做好檢察工作的前提和基礎(chǔ)。
社會主義法治理念的基本內(nèi)涵是“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念,就是要使全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者養(yǎng)成自覺準(zhǔn)受法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識,就是要使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)。執(zhí)法為民,原創(chuàng):http://www.tmdps.cn/要求把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在政法工作中以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。要從思想上解決“為誰執(zhí)法”的問題。那種執(zhí)法不公,以權(quán)謀私,以案謀私以及霸道作風(fēng),都是背離檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律要求的。堅(jiān)持了依法治國和執(zhí)法為民,才能做到公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。公平正義要求政法干警必須秉公執(zhí)法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,公平與效率并重,維護(hù)法律的權(quán)威。法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn),社會主義國家的政法機(jī)關(guān)理所當(dāng)然地要為黨的建設(shè)事業(yè)服務(wù),服務(wù)大局是政法機(jī)關(guān)職責(zé)的根本,也是政法機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。服務(wù)大局要求政法機(jī)關(guān)必須積極圍繞黨和國家大局開展工作,立足本職,全面正確履行職責(zé),致力于推進(jìn)小康社會的進(jìn)程,確保國家長治久安。服務(wù)大局要求政法干警胸懷全局,立足本職,在執(zhí)法和法律監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的整體效能,正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系,全局利益與局部利益,執(zhí)法的法律效果與社會效果的關(guān)系,追求法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義法治國家的根本保證。必須正確理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,必須明確依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的相對獨(dú)立。在我國特定的政治體制下,中國共產(chǎn)黨是全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨在國家政治生活和政權(quán)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法確定的,黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿于中國檢察制度的不能動(dòng)搖地政治原則。
社會主義法治理念教育,解決了政法干警執(zhí)法思想的問題,從思想認(rèn)識領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域解決執(zhí)法觀念,解決了執(zhí)法的大方向,對于檢察干警來說,認(rèn)真開展社會主義法治理念教育非常必要。我本人要積極響應(yīng)機(jī)關(guān)的各種學(xué)習(xí)號召,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真對照檢查,認(rèn)真整改,轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想和觀念,堅(jiān)定社會主義司法制度和檢察制度,用正確的思想指導(dǎo)工作。同時(shí)要組織和安排好部門的學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真完成各階段的工作,努力達(dá)到教育的目的。
第二篇:政法干警社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會
黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),做出在全國政法機(jī)關(guān)開展社會主義法治理念教育的重大決策,這對于堅(jiān)持社會主義檢察事業(yè)發(fā)展方向、深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題、推動(dòng)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
作為政法干警,首先要有明確的法治理念,要從意識形態(tài)領(lǐng)域正本清源,明確我國的憲法制度,堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識中國特色社會主義司法制度、檢察制度的合理性和優(yōu)越性,保持清醒的頭腦,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在政法意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義,就要順應(yīng)人民群眾對加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的強(qiáng)烈呼聲,就要用正確的社會主義法治理念去理解和把握“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”這一檢察工作主題,就要使檢察工作更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,符合黨的要求和人民的愿望。
作為檢察干警,首先要端正執(zhí)法思想,做任何工作,思想是先導(dǎo),正確的執(zhí)法思想是做好檢察工作的前提和基礎(chǔ)。
社會主義法治理念的基本內(nèi)涵是“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念,就是要使全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者養(yǎng)成自覺準(zhǔn)受法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識,就是要使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)。執(zhí)法為民,要求把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在政法工作中以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。要從思想上解決“為誰執(zhí)法”的問題。那種執(zhí)法不公,以權(quán)謀私,以案謀私以及霸道作風(fēng),都是背離檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律要求的。堅(jiān)持了依法治國和執(zhí)法為民,才能做到公平正義。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。公平正義要求政法干警必須秉公執(zhí)法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,公平與效率并重,維護(hù)法律的權(quán)威。法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn),社會主義國家的政法機(jī)關(guān)理所當(dāng)然地要為黨的建設(shè)事業(yè)服務(wù),服務(wù)大局是政法機(jī)關(guān)職責(zé)的根本,也是政法機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。服務(wù)大局要求政法機(jī)關(guān)必須積極圍繞黨和國家大局開展工作,立足本職,全面正確履行職責(zé),致力于推進(jìn)小康社會的進(jìn)程,確保國家長治久安。服務(wù)大局要求政法干警胸懷全局,立足本職,在執(zhí)法和法律監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的整體效能,正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系,全局利益與局部利益,執(zhí)法的法律效果與社會效果的關(guān)系,追求法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義法治國家的根本保證。必須正確理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,必須明確依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的相對獨(dú)立。在我國特定的政治體制下,中國共產(chǎn)黨是全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨在國家政治生活和政權(quán)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法確定的,黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿于中國檢察制度的不能動(dòng)搖地政治原則。
社會主義法治理念教育,解決了政法干警執(zhí)法思想的問題,從思想認(rèn)識領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域解決執(zhí)法觀念,解決了執(zhí)法的大方向,對于檢察干警來說,認(rèn)真開展社會主義法治理念教育非常必要。我本人要積極響應(yīng)機(jī)關(guān)的各種學(xué)習(xí)號召,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真對照檢查,認(rèn)真整改,轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想和觀念,堅(jiān)定社會主義司法制度和檢察制度,用正確的思想指導(dǎo)工作。同時(shí)要組織和安排好部門的學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真完成各階段的工作,努力達(dá)到教育的目的。
第三篇:XX政法干警社會主義法治理念教育體會
政法干警社會主義法治理念教育體會詳細(xì)內(nèi)容:全國政法工作會議部署,XX年要對全體政法干警進(jìn)行社會主義法治理念教育,把執(zhí)法公正、一心為民作為根本指導(dǎo)方針,真正做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)。這一重大舉措非常必要、非常及時(shí),必將對實(shí)際工作產(chǎn)生重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。這里,我結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際,對開展社會主義法治理念教育的若干問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)、思考,有幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識和體會:
一、開展社會主義法治理念教育非常必要
當(dāng)前,我國正處于加快發(fā)展的“黃金時(shí)期”,同時(shí)又處于“矛盾凸顯時(shí)期”,社會主義法治建設(shè)既有有利條件,又面臨繁重任務(wù);新形勢下,黨和人民及社會各界對法治建設(shè)尤其是對執(zhí)法工作提出了更高要求,使檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力面臨新的考驗(yàn),使開展社會主義法治理念教育成為緊迫任務(wù)。
第一,開展社會主義法治理念教育是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)和措施,也是對社會主義法治建設(shè)和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作提出的根本性要求。在法治建設(shè)和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,其前提和根基是將執(zhí)法為民、公平正義、保障人權(quán)等符合和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的法治理念信仰化,成為指導(dǎo)執(zhí)法行為的自覺意識,保證執(zhí)法工作正確發(fā)展方向。因此,開展社會主義法治理念教育,實(shí)質(zhì)上是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一執(zhí)法思想的過程,是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法工作的必然要求。民主法治是社會主義和諧社會的制度平臺,也是和諧社會其它特征實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障。因此,作為法治建設(shè)重要內(nèi)容和重大舉措的社會主義法治理念教育,與社會主義和諧社會建設(shè)密切相關(guān):開展法治理念教育,能夠促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺按照民主法治要求加強(qiáng)執(zhí)法工作,加大執(zhí)法力度,為構(gòu)建和諧社會提供更加有力的法治保障;能夠促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)不斷提高執(zhí)法水平,做到公正執(zhí)法,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境;能夠促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自覺規(guī)范執(zhí)法行為,減少自身引發(fā)的社會不和諧問題,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和諧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。因此,開展社會主義法治理念教育,是民主法治建設(shè)的重大舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
第二,開展社會主義法治理念教育是推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治文明的必然要求。依法治國是我們黨總結(jié)探索執(zhí)政規(guī)律,改革完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、推進(jìn)政治文明和法治文明建設(shè)的重大舉措。法治文明是觀念形態(tài)、制度形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)文明的復(fù)合體,因此,落實(shí)依法治國基本方略,既需要在建立法律制度、推動(dòng)法律實(shí)施上著力,又要從樹立法治理念上著手,積極開展社會主義法治理念教育,促進(jìn)法治思想的普及和深入。首先,法治理念教育是法律創(chuàng)制和實(shí)施的先決條件。只有把人民主權(quán)、保障權(quán)利、制約權(quán)力、法制統(tǒng)一、公正司法、依法辦事等社會主義法治理念貫穿到立法、執(zhí)法、司法和守法的全過程,才能保證黨的方針政策貫徹落實(shí)和依法執(zhí)政,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。其次,法治理念教育是法治現(xiàn)代化進(jìn)程的牽引動(dòng)力。只有首先推進(jìn)法治理念的現(xiàn)代化,培植和構(gòu)筑先進(jìn)法治的社會根基,才能推動(dòng)法律制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索,使社會主義法律制度和執(zhí)法實(shí)踐更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,加快中國特色社會主義法治現(xiàn)代化進(jìn)程。另外,法治理念教育是深化司法改革的保障手段。只有在檢察機(jī)關(guān)乃至全社會樹立符合時(shí)代要求的社會主義法治理念,才能為司法改革創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)和社會氛圍,保證改革的正確方向和各項(xiàng)改革措施積極穩(wěn)妥地推進(jìn);同時(shí),法治理念教育能夠極大地促進(jìn)司法理論創(chuàng)新,進(jìn)而推動(dòng)司法工作體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)中國特色社會主義司法文明、法治文明和政治文明建設(shè)。
第三,開展社會主義法治理念教育是實(shí)踐執(zhí)法為民思想,推動(dòng)政法工作健康發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會日益開放,隨著民主法治建設(shè)的深入推進(jìn),人民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識不斷增強(qiáng),對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提出了新的更高要求。不僅要求我們依法維護(hù)國家及公共利益,而且要求我們依法維護(hù)公民個(gè)人的合法權(quán)益,不僅要求我們執(zhí)法嚴(yán)格、公正,而且要求我們執(zhí)法規(guī)范、文明。有些過去能過得去的事情現(xiàn)在過不去了,有些過去適應(yīng)的做法現(xiàn)在不適應(yīng)了,很多過去沒遇到的問題現(xiàn)在不斷產(chǎn)生,一些法律沒有明確規(guī)定的問題也需要及時(shí)處理。因此,檢察機(jī)關(guān)必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求,適應(yīng)人民群眾的要求,不斷端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法觀念,自覺樹立和落實(shí)崇尚法治、平等保護(hù)、司法文明、程序正義等現(xiàn)代法治理念,推動(dòng)執(zhí)法觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作健康深入發(fā)展。同時(shí),通過開展社會主義法治理念教育,將執(zhí)法為民、保障人權(quán)等符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代法治理念貫徹落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),使執(zhí)法工作更加符合黨和人民的要求,更加符合法治建設(shè)的規(guī)律,確保檢察工作沿著正確方向健康發(fā)展。
第四,開展社會主義法治理念教育是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的必然要求。近年來,通過持續(xù)開展教育整頓活動(dòng),檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高、執(zhí)法能力不斷增強(qiáng),但有的檢察干警執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不公正、不文明、不廉潔的問題仍有發(fā)生。剖析這些問題產(chǎn)生的原因,很多都與執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法觀念落后密切相關(guān)。如有的干警“重打擊輕保護(hù)”、“重實(shí)體輕程序”、“重口供輕證據(jù)”、“重配合輕制約”、“重司法秘密輕司法公開”、“重就案辦案輕司法服務(wù)”、“重法律效果輕社會效果”等一些錯(cuò)誤觀念根深蒂固,習(xí)慣于老辦法、老套路,結(jié)果導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正甚至刑訊逼供等問題和冤假錯(cuò)案的發(fā)生。因此,隊(duì)伍素質(zhì)不高,很重要的原因在于社會主義法治理念樹立不牢;執(zhí)法能力不強(qiáng),很重要的原因在于社會主義法治理念更新不夠。推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力,必須加強(qiáng)社會主義法治理念教育,促進(jìn)廣大干警自覺端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法觀念、牢固法律信念,從源頭上防止和減少執(zhí)法問題的發(fā)生,做到為民執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
二、社會主義法治理念的本質(zhì)和內(nèi)涵
社會主義制度是建筑在馬克思主義基礎(chǔ)上的,對社會主義社會中的種種現(xiàn)象,都能從馬克思主義中找到本質(zhì)認(rèn)識,因此,分析社會主義法治理念的本質(zhì)也不能離開馬克思主義的指導(dǎo)。運(yùn)用這種方法論進(jìn)行分析,我們可以發(fā)現(xiàn):社會主義法治理念的本質(zhì)是馬克思主義法律觀,是馬克思主義關(guān)于法的本質(zhì)、屬性、價(jià)值、作用等的科學(xué)理論、系統(tǒng)思想和基本觀點(diǎn)與中國特色社會主義法治實(shí)踐相結(jié)合的思想理論產(chǎn)物,是馬克思主義世界觀和方法論在法治思想領(lǐng)域的具體反映,也是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在法治思想領(lǐng)域的具體反映。
掌握了社會主義法治理念的本質(zhì),我們就可以把社會主義法治理念的內(nèi)涵概括為:建立在社會主義制度基礎(chǔ)上,以馬克思主義為指導(dǎo),由我國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的,反映中國特色社會主義法治建設(shè)基本規(guī)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一根本特征的,關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識和心理的總稱。它具有四個(gè)鮮明特征:
1、它具有人民性。社會主義法治理念以馬克思主義為指導(dǎo),建立在社會主義制度基礎(chǔ)上,必須始終堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人民群眾是推動(dòng)歷史的決定力量這一根本政治立場,把“相信人民、依靠人民、為了人民”作為根本指導(dǎo)思想。社會主義法治理念由我國人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定,是社會主義民主法治思想的重要內(nèi)容。依法治國的主體是人民,依法治國是人民治國、民主治國,立法和執(zhí)法都要服從人民群眾根本意愿、服務(wù)人民群眾根本利益,保障人民當(dāng)家作主的主體地位。因此,社會主義法治理念的核心是執(zhí)法為民思想,是人民主權(quán)思想在法律意識形態(tài)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。樹立社會主義法治理念,必須牢固樹立人民群眾主體地位的意識,自覺克服“法律工具主義”、“以法治民”思想。
2、它具有政治性。我國社會主義法治建設(shè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,各項(xiàng)法律制度是黨的主張和國家意志的集中反映,因此,以社會主義法律制度為載體、蘊(yùn)涵于法治文明中的法治理念具有鮮明的政治性,反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本特征,反映了中國特色社會主義法治建設(shè)的基本規(guī)律。樹立社會主義法治理念,必須高度警惕和自覺抵制司法工作“非黨化”、“非政治化”、“政治中立”等錯(cuò)誤思想。
3、它具有法律性。社會主義法治理念以法律現(xiàn)象為意識客體,歸根到底是關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識和心理,既繼承了中國法文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),又吸納了世界法治文明的精華,反映了一切法治文明發(fā)展的一般規(guī)律,具有深刻的法律科學(xué)性、專業(yè)性。因此,既要把社會主義法治理念與政治意識、道德觀念區(qū)別開來close();精神的社會主義法治理念:
一要樹立執(zhí)法為民理念。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正在思想上解決“為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的重大問題,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立人民群眾主體地位的意識,把執(zhí)法崗位作為為人民服務(wù)的平臺,把執(zhí)法活動(dòng)作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的途徑,真正帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法,本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案,通過執(zhí)法,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,保障人民群眾的主權(quán)主體地位。
二要樹立崇尚法律理念。增強(qiáng)對法律精神的感悟和體認(rèn),自覺遵守法律規(guī)則,學(xué)習(xí)法律知識,認(rèn)同法律價(jià)值,保護(hù)法律秩序,維護(hù)法律權(quán)威,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),追求法律理想,嚴(yán)格執(zhí)行法律,始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
三要樹立司法公正理念。既全面履行司法職責(zé),依法懲治各種犯罪,監(jiān)督糾正司法不公;又堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,不偏不倚,不枉不縱,切實(shí)做到有罪追究、無罪保護(hù),嚴(yán)格依法、客觀公正,維護(hù)社會公平和正義。
四要樹立保障人權(quán)理念。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法規(guī)定,堅(jiān)持打擊、保護(hù)、監(jiān)督、服務(wù)并重,既依法履行執(zhí)法司法職責(zé),保護(hù)人民群眾的基本權(quán)利,又依法保障包括犯罪嫌疑人、被害人及其家屬、證人、申訴人、被申訴人等在內(nèi)的所有訴訟參與人的合法權(quán)益。
五要樹立法制統(tǒng)一理念。正確理解和適用國家法律,堅(jiān)決抵制和克服地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義,防止和糾正因地方、部門利益而破壞法治統(tǒng)一實(shí)施的問題。要強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)也要接受監(jiān)督、接受制約的觀念,保證執(zhí)法權(quán)依法、正確、嚴(yán)格、規(guī)范行使。
六要樹立法律平等理念。不分貧富、不分地域、不分職業(yè)、不分國有民營、不分內(nèi)資外資,平等地對待每一個(gè)案件當(dāng)事人,平等地保護(hù)他們的合法權(quán)益,一視同仁地提供法律服務(wù)。依法保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動(dòng),平等保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入,促進(jìn)人們和諧相處、社會和諧發(fā)展。
七要樹立司法效率理念。自覺消除執(zhí)法中的官僚主義、拖拉作風(fēng),努力提高執(zhí)法效率,降低訴訟成本,嚴(yán)守辦案時(shí)限,杜絕超期羈押,保障當(dāng)事人合法權(quán)利,維護(hù)涉案單位正常秩序。強(qiáng)化司法管理意識,運(yùn)用先進(jìn)理論、科學(xué)方法、規(guī)范制度加強(qiáng)對司法活動(dòng)的質(zhì)量管理、過程控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,提高司法效率。
八要樹立程序正義理念。嚴(yán)格按照法定程序辦事,堅(jiān)持實(shí)體與程序并重原則,自覺破除程序法只是為實(shí)體法服務(wù)的、程序規(guī)定礙手礙腳、按程序辦事麻煩的思想,自覺防止和糾正法外程序、省略程序、違反程序等訴訟問題,充分保障當(dāng)事人知情權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申訴權(quán)等訴訟權(quán)利,實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正與程序公正的有機(jī)統(tǒng)一。
九要樹立司法公開理念。堅(jiān)持以公開促公正,不斷完善執(zhí)法司法公開的內(nèi)容,豐富執(zhí)法司法公開的手段和形式,增強(qiáng)執(zhí)法司法工作的透明度、公信度,依法保障人民群眾對執(zhí)法司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和諧。
十要樹立司法文明理念。堅(jiān)持法治與德治并重,自覺克服態(tài)度粗蠻、方法簡單、居高臨下的做法,以人道的、人性化的方式對待案件當(dāng)事人,充分體現(xiàn)法治的人文精神和執(zhí)法司法的人文關(guān)懷。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別處理,加強(qiáng)教育、感化和挽救工作,積極化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
四、檢察機(jī)關(guān)開展法治理念教育的方法和措施
開展社會主義法治理念教育影響深遠(yuǎn)、意義重大,應(yīng)全力抓好。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前執(zhí)法工作實(shí)際、隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和以往教育整頓的經(jīng)驗(yàn)做法,社會主義法治理念教育活動(dòng)需從以下六個(gè)方面著力開展:
一是在思想發(fā)動(dòng)上著力。深入分析檢察工作面臨的形勢、任務(wù)和檢察干警法治理念存在的不足,深化對開展法治理念教育重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識,抓好動(dòng)員部署,激發(fā)廣大檢察干警自覺參與法治理念教育活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)他們扎實(shí)開展法治理念教育的責(zé)任意識和學(xué)習(xí)熱情。
二是在正面教育上著力。總結(jié)“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主,組織廣大政法干警自覺學(xué)習(xí)法律知識,提高專業(yè)技能,樹立和培養(yǎng)現(xiàn)代法治理念。要組織編寫有針對性的教育讀本,明確社會主義法治理念的本質(zhì)、內(nèi)涵、特征和基本內(nèi)容,廓清社會主義法治理念與西方法治理念的區(qū)別,對有關(guān)盲目崇尚西方法治理念、不加批判地引進(jìn)西方法律觀念的傾向和做法予以批判、糾正,消除理論混亂和認(rèn)識誤區(qū),教育和引導(dǎo)廣大干警樹立正確的法治理念。要廣泛開展自學(xué)法學(xué)原著、精讀法學(xué)名篇等讀書活動(dòng),使廣大干警真懂、牢記、會用社會主義法治理念。
三是在豐富形式上著力。要采取舉辦讀書班、研討會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演講比賽、寫讀書筆記、舉行考試考核、建立學(xué)習(xí)檔案等豐富多彩的教育活動(dòng)形式,使法治理念教育貼近工作實(shí)際,容易為干警接受,能發(fā)生潛移默化作用,真正使廣大干警對社會主義法治理念“內(nèi)化于心、外踐于行”。
四是在集中研討上著力。開展社會主義法治理念教育,既要總體安排、整體推進(jìn),又要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。要突出當(dāng)前迫切需要樹立和強(qiáng)化的法治理念,分列專題進(jìn)行集中研討,及時(shí)形成一批理論成果,推動(dòng)教育活動(dòng)不斷深入。
五是在抓好結(jié)合上著力。堅(jiān)持把法治理念教育同執(zhí)法工有機(jī)結(jié)合,用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作,在加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作中落實(shí)和強(qiáng)化正確的法治理念;把法治理念教育同隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,通過教育活動(dòng)促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高,用隊(duì)伍建設(shè)的成果來檢驗(yàn)教育成效;把法治理念教育同專項(xiàng)整改活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,從執(zhí)法思想、執(zhí)法理念的高度深入剖析和切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問題,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,讓人民群眾及時(shí)看到法治理念教育的成果;把法治理念教育同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,組織開展執(zhí)法制度清理工作,使社會主義法治理念得以制度化、程序化,真正貫穿到執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),形成執(zhí)法的長效機(jī)制。
六是在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力。要周密部署、精心組織,認(rèn)真制定實(shí)施方案,明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,保證教育活動(dòng)有條不紊地扎實(shí)開展。要成立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)抓落實(shí)的工作格局。要建立督查制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)一級抓一級,逐級抓落實(shí);上級機(jī)關(guān)要深入基層,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,加強(qiáng)具體指導(dǎo),推動(dòng)法治理念教育在基層干警和辦案一線得到落實(shí)、收到實(shí)效。要加強(qiáng)示范引導(dǎo),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,表彰樹立正面典型,積極營造良好氛圍。
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第四篇:社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會
社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會之二
法治是人類文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是維護(hù)社會公平和正義的重要手段。胡錦濤總書記指出,我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,是講究民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會。由此可見,社會主義和諧社會,實(shí)際上正是一個(gè)法治社會。中央政治局常委、政法委書記羅干在全國政法工作會議上提出2006年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動(dòng)”,對人民法院而言是十分必要和重要的。法院干警作為履行國家法治職能,推進(jìn)法治建設(shè)的重要主力軍之一,深入開展“社會主義法治理念教育”,牢固社會主義法治理念,既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會關(guān)于依法治國,推進(jìn)社會主義法制建設(shè)的要求,也是正確履行各項(xiàng)法治職能的前提和保障。本文結(jié)合法院工作實(shí)際談幾點(diǎn)體會。
一、關(guān)于“法治”的涵義
自古希臘和中國先秦哲人提出“法治”并闡述其思想以來,歷代思想家對“法治”這一命題作了不懈的探討,不斷豐富了法治內(nèi)涵和認(rèn)識。按照柏拉圖在其名篇《法律篇》中的解釋,法治就是“服從法律的統(tǒng)治”。他的學(xué)生亞里士多德發(fā)展了他的思想,將法治概括為“普遍服從良法”,即“已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律(”亞里士多德《政治學(xué)》)。以后的思想家西賽羅、詹姆斯·哈林頓、孟德斯鳩、洛克、盧梭、康德等都對法治有過精辟的闡述。目前,我國學(xué)者公認(rèn),法治至少有以下五層涵義:
1、法治是一種宏觀的治國方略。在中國古代,“法治”即“以法治國”,經(jīng)常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論,主要被作為一種治國方略和理念來理解。在西方,“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認(rèn)識,即“法律的統(tǒng)治”。今天,我們使用“法治”的概念,是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)行控制和治理,即“依法治國”。黨的十五大報(bào)告專門對“依法治國”作了闡述:即“廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。
2、法治是一種理性的辦事原則。即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。其基本含義是:在法律制定之后,任何人和組織的社會活動(dòng)都要受到既定法律的約束和規(guī)制,法律面前人人平等,反對隨意廢法和立法,強(qiáng)調(diào)法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性,認(rèn)為在法律面前,只有首先承認(rèn)形式的合理性,才能承認(rèn)實(shí)質(zhì)的合理性。這是法治建立的基本要求。
3、法治是一種民主的模式。即“以民主為前提和基礎(chǔ)的法制”。法律歷來有多樣性,通常有專制的法制和民主的法制,而有法律不一定就有法治。真正意義上法治只能是以民主為社會條件和制度基礎(chǔ)的法制模式。
4、法治代表一種文明的法律精神。即體現(xiàn)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利、權(quán)力等問題的原則、觀念和價(jià)值體系,反映了人們的價(jià)值追求和需要,成為人們設(shè)計(jì)法律制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想。對人類法治思想與實(shí)踐的發(fā)展歷史進(jìn)行總結(jié)和提煉,我們認(rèn)為當(dāng)代法治所蘊(yùn)含的法律精神包括:法律至上、善法之治、平等適用、制約權(quán)力、權(quán)利本位、正當(dāng)程序等內(nèi)容。
5、法治是一種理想的社會狀態(tài)。即“法治社會”的理想狀態(tài):在法律與國家、政府之間,運(yùn)用法律約束國家、政府權(quán)力;在法律與人民之間,運(yùn)用法律合理地分配利益;在法律與社會之間,運(yùn)用法律確保社會公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯;在國家和政府權(quán)力受到有效約束之后,權(quán)利在人與人之間得到合理配置的一種社會狀態(tài)。由此可見,法治所追求的理想狀態(tài)不是一個(gè)一成不變的確定狀態(tài),而是一個(gè)不斷探索和不斷實(shí)踐的運(yùn)動(dòng)過程。
二、弘揚(yáng)社會主義法治的必要性和重要性
法治對于建設(shè)有中國特色社會主義而言,其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、社會主義民主建設(shè)的理論與實(shí)踐從根本上要求我們實(shí)行法治。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志對此有精辟的論述:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這個(gè)制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”故沒有民主,就不可能有社會主義,而法治是社會主義民主的根本保障。社會主義法治,是社會主義民主政治建設(shè)趨于完善的重要標(biāo)志。
2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)從客觀上要求我們實(shí)行法治。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),對權(quán)利、平等、自由等法律價(jià)值有天然的依賴和促進(jìn)作用。如果市場主體沒有產(chǎn)品所有權(quán),就不可能有交易行為,如果沒有交易主體的平等和契約自由的規(guī)則,交易行為就必然難以為繼和持久進(jìn)行。因此,建設(shè)社會主義法治是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。
3、建設(shè)有中國特色社會主義的終極目標(biāo)和我黨宗旨也要求我們實(shí)行法治。社會主義的終極目標(biāo)要求我們的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和安排要充分體現(xiàn)對人的關(guān)懷,而只有實(shí)行法治,才能充分保障人權(quán),充分體現(xiàn)對人的尊嚴(yán)的尊重和愛護(hù)。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨,除了人民的利益,黨沒有任何自己的私利。為實(shí)現(xiàn)人類的完全解放,也需要用法治體現(xiàn)黨的追求人民公平正義的終極價(jià)值。
4、建設(shè)社會主義法治是當(dāng)前全黨和全國人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。當(dāng)前新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要體現(xiàn)以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處,確保可持續(xù)發(fā)展。由此可見,建設(shè)社會主義法治既是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)又是其重要保障。
5、如果把法治理解為“依法治國”,那么作為法律施行的最重要的載體,應(yīng)是人民法院和人民法官及相關(guān)的司法機(jī)關(guān)。故法治理念對司法機(jī)關(guān)而言,可以等同于司法理念。因此,在司法工作中,樹立現(xiàn)代法治理念就是樹立現(xiàn)代司法理念。這是現(xiàn)代法治理念在司法機(jī)關(guān)中的具體運(yùn)用。
三?br> ⑷嗣穹ㄔ漢胙鍔緇嶂饕宸ㄖ衛(wèi)砟畹乃伎? 人民法院和法官在國家法治建設(shè)中具有重要地位和作用,是我國法治建設(shè)事業(yè)中相當(dāng)重要的主體力量,是法律的忠實(shí)守望者和捍衛(wèi)者。用西方法學(xué)家的一句名言:法律借助法官而降臨塵世。法官興則法治興,法治興則國家興。在人民法院開展“社會主義法治理念教育”,就是要在全面理解和掌握社會主義法治理念的前提下,堅(jiān)持社會主義法治原則和精神,用社會主義法治理念指導(dǎo)、更新司法理念,不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法,努力開創(chuàng)人民法院工作的新局面。具體而言,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和貫徹落實(shí)以下司法理念:
1、要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,自覺把法院工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過充分發(fā)揮審判職能,積極推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,為構(gòu)建社會主義和諧社會,創(chuàng)建平安有序的法治社會做出貢獻(xiàn)。對這個(gè)問題,歷年來都有很充分的論述,在下文也還有論述,在此不作贅述。
2、要全面把握司法規(guī)律與特點(diǎn),尊重司法規(guī)律,樹立和維護(hù)司法權(quán)威。具體而言,包括以下六個(gè)方面:
第一、司法權(quán)的獨(dú)立行使。司法權(quán)的獨(dú)立行使是司法公正的基石,是法院公正履行審判職能的內(nèi)在要求。為了實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的獨(dú)立行使,很多國家都通過建立完善的司法體制和訴訟機(jī)制,為法院和法官依法獨(dú)立審判提供體制保障、經(jīng)濟(jì)保障、法官資質(zhì)保障和訴訟機(jī)制保障,切斷各種不當(dāng)干預(yù)法院公正審判的渠道,將當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的時(shí)間、空間嚴(yán)格限制在法庭范圍內(nèi),確保案件得到公正審判。我國憲法和三大訴訟法,以及人民法院組織法都明確規(guī)定了人民法院依法獨(dú)立審判原則。但是,從實(shí)踐的情況看,一方面從外部看,司法體制和工作機(jī)制方面制約人民法院獨(dú)立審判的體制性、機(jī)制性障礙還沒有完全消除。因此,黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會都明確提出了司法改革的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,從內(nèi)部看,司法權(quán)的獨(dú)立行使要依憲行使,即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以人民代表大會制度為根本政治制度的“一府兩院”體制下的獨(dú)立審判,是審級獨(dú)立、法官審判獨(dú)立,而不是“三權(quán)分立”意義的“司法獨(dú)立”。這是我國憲法和法律所規(guī)定的基本原則,依法司法,首先是依憲司法。這就要求全體法官,特別是黨員法官,要牢固樹立憲法意識、政治大局意識,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,在政治上任何時(shí)候都要保持清醒。
第二、司法的中立。司法中立,要求法院在審理和裁判案件,必須保持中立,不偏不倚,平等對待訴辯雙方和各方當(dāng)事人。要做到這一點(diǎn),必須進(jìn)一步完善回避制度和各項(xiàng)訴訟制度,合理配置司法權(quán)力,明確界定法官、檢察官、律師、當(dāng)事人的角色定位,強(qiáng)調(diào)法官居中裁判,強(qiáng)化訴辯雙方和各方當(dāng)事人的舉證責(zé)任,將容易影響法官中立地位的立案、調(diào)查、監(jiān)督、執(zhí)行等職能從裁判職能中分離出來,形成相互制約關(guān)系。
第三、司法的公開。司法要取得社會公信,不僅在于法官是公正的,而且還在于他們的公正要能夠被人所覺察到。這正是西方諺語所說的“正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以人們能夠看得見的方式實(shí)現(xiàn)”。如果一個(gè)沒有偏見的人,合理懷疑法庭對某件案件已有結(jié)論,或者存有先入為主的可能性,那么他就不可能對判決的公正性樹立信心。司法活動(dòng),只有嚴(yán)格依法公開進(jìn)行,才能產(chǎn)生公信力。司法公開,一是公開司法依據(jù),包括各種辦案規(guī)則、案卷資料、司法解釋;二是公開審判過程,做到一切審判活動(dòng)都在法庭上公開進(jìn)行;三是公開審判組織的組成;四是公開審判的時(shí)間、地點(diǎn)和場所,允許社會公眾,以及作為公眾代表的新聞媒體旁聽審判過程;五是公開審判結(jié)果,允許公民查閱法庭的裁判文書。
第四、司法的民主。司法民主要求審判活動(dòng)必須尊重和保護(hù)當(dāng)事人的各種訴訟權(quán)利,司法過程必須接受權(quán)力機(jī)關(guān)和社會公眾的正當(dāng)監(jiān)督。審判組織的組成和決定過程必須符合民主化的要求,陪審制度應(yīng)當(dāng)發(fā)揮實(shí)際作用,使社會主流意識和價(jià)值觀念有機(jī)會對司法決策產(chǎn)生影響。
第五、司法的權(quán)威。司法以國家強(qiáng)制力作為保障,但是,其權(quán)威不是來源于強(qiáng)制,而是來源于理性,來源于主流社會對判決理由的尊崇和信仰。如果一項(xiàng)法律只有靠強(qiáng)制才能實(shí)施,那么它必然是不能長久的。司法判決也一樣,它必須反映主流社會的價(jià)值觀念,反映人民群眾的根本利益,并依靠社會的力量來促使其執(zhí)行。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就要求法院的判決必須講道理。近年來,法院大力推行裁判文書改革,取得了一定的成效,但是,裁判文書改革,不僅僅是一個(gè)文書的風(fēng)格和技巧問題,更是一個(gè)執(zhí)法的理念和指導(dǎo)思想問題。
第六、司法的及時(shí)。司法的及時(shí),要求司法必須嚴(yán)格遵守法定時(shí)限,在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下,盡快解決糾紛,減少當(dāng)事人的訴訟投入,降低當(dāng)事人的訴訟成本,使當(dāng)事人的權(quán)利盡快得到實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問題既涉及到審判,又涉及到裁判的執(zhí)行,是當(dāng)前人民群眾反映較為強(qiáng)烈的問題。法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善審判流程管理制度,強(qiáng)化審限監(jiān)督,確保案件迅速審判,及時(shí)結(jié)案。同時(shí)要積極探索解決“執(zhí)行難”,從執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行機(jī)制,執(zhí)行方法和執(zhí)行手段的完善、創(chuàng)新方面進(jìn)行改進(jìn),強(qiáng)化執(zhí)行工作。“執(zhí)行難”的原因和表現(xiàn)形式多種多樣,有的屬于地方保護(hù)主義影響,有的屬于法院工作不力,有的屬于當(dāng)事人選擇交易對象不慎,忽視交易安全,發(fā)生了市場風(fēng)險(xiǎn)。對不同的情況,應(yīng)采取不同的措施加以處理。
3、要按照十六屆五中全會精神,立足審判職能,切實(shí)更新司法理念,適應(yīng)和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的國家轉(zhuǎn)型期的司法要求。六中全會的建議涉及審判工作的明文只有第九方面的第32條和第十方面的第40條,但通觀全文,全都與法院工作有直接或間接的關(guān)系。主要體現(xiàn)為:①平安社會的構(gòu)建,要求刑事審判工作要繼續(xù)貫徹依法嚴(yán)打各類刑事犯罪,保衛(wèi)國家主權(quán),保護(hù)國家和公民個(gè)人、各種社會組織的政治、經(jīng)濟(jì)、人身、生命財(cái)產(chǎn)安全權(quán)益,依法保障被害人和被告人的個(gè)人人權(quán)。使社會生產(chǎn)安全,生活安寧有序。②和諧社會的構(gòu)建,要求我們創(chuàng)新司法手段,正確處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾,加大民商事審判調(diào)解和執(zhí)行中和解工作的力度,糾正失范,示范規(guī)則,保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,建立和維護(hù)公平有序競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,建立以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧、社會公正的良性互動(dòng),要求刑事審判和民商事審判要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高;創(chuàng)新審判理念和審判方式,支持金融、財(cái)稅、國有壟斷企業(yè)的改革,保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益,促進(jìn)生產(chǎn)力要素的合理流動(dòng)和配置,推進(jìn)城市化進(jìn)程,妥善處理“三農(nóng)”案件,土地承包、租賃權(quán)案件,資源糾紛案件,以司法手段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。④法治政府的建立,要求行政審判支持和監(jiān)督政府依法透明行政,加快政府的改革和職能轉(zhuǎn)變。⑤推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制的改革,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)司法監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,維護(hù)司法權(quán)威,對我們的管理方式,隊(duì)伍素質(zhì)提出了全新的要求。我們只有在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,才能在體制、機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)和管理創(chuàng)新上做出有效的應(yīng)對轉(zhuǎn)變,才不會辜負(fù)黨和國家對人民法院工作的公正廉潔司法要求與期望。
4、要立足于依法治國、科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定社會構(gòu)建的高度,構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期要求的現(xiàn)代司法理念。現(xiàn)代司法理念要建立在符合國情民意的有中國特色的社會主義政治制度、政治體制基礎(chǔ)上,而不能東施效顰,盲目照搬西方“三權(quán)分立”的那一套做法。那么這一司法理念的內(nèi)涵有哪些?個(gè)人認(rèn)為應(yīng)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的憲政憲治,民主人權(quán),廉潔效率,司法公正的司法精神和司法觀念,以及在其指導(dǎo)下建立的司法制度、司法程序和司法過程。中國的政治制度體系可以概括為我黨執(zhí)政、人民主政、政府行政、民主參政、司法公正的五位一體制度體系,具有鮮明的人民性特征。十六屆五中全會精神對民主法制建設(shè)的著力點(diǎn)放在了法治政府和依法行政上,這是對市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代法治內(nèi)在規(guī)律的高度準(zhǔn)確把握,反映了黨的與時(shí)俱進(jìn)和英明偉大。因?yàn)榉ǖ谋举|(zhì)是治官治權(quán)而不是治山治水治電治民,故依法限制全能政府是法治政府的前提,政府依法行政,是法治政府的行政方式。因此,現(xiàn)代司法理念是以法治權(quán)、治官,明晰公平競爭的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)則,明確市場經(jīng)濟(jì)的各類主體,依法打擊犯罪保平安,制止制裁違規(guī)維秩序,把社會各種力量納入有序;是依法支持監(jiān)督依法行政,而不是使司法淪為工具。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉老先生說:建立市場經(jīng)濟(jì),或法治社會,本身是一個(gè)社會治理問題。這就要求我們對社會矛盾狀況有一個(gè)清醒的認(rèn)識,找到化解矛盾所需要的制度安排。適應(yīng)社會利益多元化的要求,以科學(xué)合理的法律制度安排,讓各種利益群體公開充分表達(dá)自己的訴求,黨和政府、司法機(jī)關(guān)處于超然的裁判地位,使矛盾在立足于人民根本利益的基礎(chǔ)上依序、理性得到化解。這就需要防止政府部門有自己的利益從而成為某種利益的代表,使黨和政府直至司法機(jī)關(guān)陷于利益的糾紛中。理解了這一點(diǎn),黨領(lǐng)導(dǎo)下的憲政體制,審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立審判,公正裁判司法的司法理念就成了常識而不是難懂的理論了。
5、要正確處理好法律效果與社會效果相統(tǒng)一的問題
第一,從司法角度講,所謂“效果”是指法律功能的實(shí)現(xiàn)。正如我們講審判效率指的是正效率一樣,所謂效果通常也是指的正面效果。任何法律都具有保障公民的合法權(quán)益和維護(hù)社會秩序的雙重功能,人民法院一方面通過公正司法使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到維護(hù),使法律的權(quán)利保障功能得以實(shí)現(xiàn),也就是使審判工作的法律效果得以體現(xiàn);另一方面通過解決糾紛,維護(hù)社會秩序,促進(jìn)社會發(fā)展,則是審判工作社會效果的體現(xiàn)。一般來說,當(dāng)社會關(guān)系比較穩(wěn)定、社會主流價(jià)值觀念趨于一致時(shí),法律所具有的雙重功能處于高度重合的關(guān)系,司法實(shí)踐中也比較容易實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。如上世紀(jì)五十、六十年代,姑且不論當(dāng)時(shí)法制如何不健全,“文革”中又被砸爛,但因當(dāng)時(shí)的政治,社會價(jià)值被強(qiáng)行統(tǒng)一,你怎么判,都不會出現(xiàn)兩個(gè)效果的矛盾。相反,在社會轉(zhuǎn)型期,國家政治體制、經(jīng)濟(jì)體制等各個(gè)方面都具有“新舊并存”的特點(diǎn),社會關(guān)系極不穩(wěn)定,人們的價(jià)值觀念日趨多元,在這種情況下,法律的權(quán)利保障功能與社會秩序的維護(hù)功能就經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾和沖突,最典型的表現(xiàn)就是有的案件,從認(rèn)定事實(shí)到適用法律并不存在明顯的問題,但社會認(rèn)可程度不高,有關(guān)方面意見較大。因此,要跳出法院來思考法院,跳出案件研究案件,自覺從整體上全面追求法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。
第二、強(qiáng)調(diào)法律效果與社會效果的統(tǒng)一并不違背法治原則。法治的目標(biāo),就是最大限度地實(shí)現(xiàn)社會公正。而所謂公正,按照亞里士多德的經(jīng)典解釋,就是不偏不倚,使每個(gè)人“各得其所”。翻譯成中文,其實(shí)就是中國古代思想家孔子所說的“中庸之道”。所謂“中庸”通俗講就是“去其兩頭取其中”。對民事糾紛的調(diào)處,非得分清是非責(zé)任是調(diào)解不了的,只有促成妥協(xié),才能和稀泥,達(dá)成利益上各自能接受的一致,當(dāng)然要當(dāng)事人自愿,注意方法,不能強(qiáng)迫、強(qiáng)制。人民法院通過審判工作,在公民個(gè)人權(quán)利與社會公共利益之間進(jìn)行平衡,這是最高意義上的“中庸之道”,是最大限度地實(shí)現(xiàn)社會公正,體現(xiàn)法治精神。這也是法院庭前調(diào)解,訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的思維理論基礎(chǔ)。
第三、從更廣闊的時(shí)空背景來看,法律所具有的雙重功能之間的矛盾和沖突,是自從法律產(chǎn)生以來就已存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象。古今中外,概莫例外。在西方法律史上,曾出現(xiàn)過“實(shí)證主義”與“實(shí)用主義”、“概念法學(xué)”與“現(xiàn)實(shí)法學(xué)”的爭論,其實(shí)質(zhì)就是法律效果與社會效果之爭。前者強(qiáng)調(diào)法律效果,認(rèn)為法官的職責(zé)是“執(zhí)法”而不是“造法”,法律適用就是運(yùn)用三段論進(jìn)行嚴(yán)格的邏輯推理,其目的是要限制法官的司法權(quán),防止法官借口維護(hù)公共秩序而侵犯公民依法享有的權(quán)利;后者則是強(qiáng)調(diào)社會效果,認(rèn)為法官的職責(zé)是要維護(hù)社會正義,因此法律適用中應(yīng)當(dāng)把案件事實(shí)、法律規(guī)定、公共政策與社會正義理念結(jié)合起來,通過能動(dòng)司法,使雙方的利益得到平衡,使法律適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。由此,我們可以得出兩點(diǎn)結(jié)論:(1)衡量法律效果的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)邏輯標(biāo)準(zhǔn),具體是看法官作出的判決事實(shí)是否清楚,選用的法律是否正確,法律推理是否符合邏輯規(guī)則。而衡量社會效果的標(biāo)準(zhǔn)則是一個(gè)功利性的標(biāo)準(zhǔn),主要是看法院判決作出后,當(dāng)事雙方的矛盾是否有效地得以消解,是否真正做到了“案結(jié)事了”,法律秩序的裂痕是否恢復(fù)到正常狀態(tài),社會各方面是否認(rèn)可法院的生效裁判。(2)法律效果與社會效果,在司法實(shí)踐中具體表現(xiàn)為“嚴(yán)格法條主義”與“自由裁量主義”的矛盾和沖突,法官如何運(yùn)用好自由裁量權(quán),是實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵。換言之,嚴(yán)格法條主義根植于大陸法系的司法傳統(tǒng),為防止法官素質(zhì)不高、自由裁量度太大,法律要嚴(yán)密。法官判案適用法律就如同在自動(dòng)售貨機(jī)上買東西,把案子當(dāng)硬幣投入法條的售貨機(jī)中,掉下來的就是一個(gè)完整的判決。自由裁量主義是英美法系的典型思維、寄望于法官的內(nèi)心自省、法官的責(zé)任,學(xué)識智慧和法官的正直。假設(shè)好法官、資深法官判出好案子。在國民綜合素質(zhì)較高,法治氛圍濃厚,司法權(quán)威較高的地方、兩者的沖突不大,盡管一個(gè)案子判下來社會效果不好,但大家議論一陣子就過去了,如美國著名的辛普森殺妻案。刑事宣告無罪,民事又判賠2500萬美元。這樣的案子在其他國家是絕對不敢這樣判的。在法治傳統(tǒng)不深的地方,二者的沖突是不可避免,處理不好會直接否定法律權(quán)威,產(chǎn)生反社會、反法治的社會效果,故本土文化中的中庸之道,對民事司法審判是必要的。第四、要實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,法官必須實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變和一個(gè)加強(qiáng)。“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是在認(rèn)定事實(shí)過程中,法官要善于實(shí)現(xiàn)從“職業(yè)人”向“理性人”轉(zhuǎn)變。法院判決的對象不是法官自己,而是不精通法律的老百姓。判決只有被普通公眾所接受,才能獲得正當(dāng)性。這就要求法官在認(rèn)定案件事實(shí)時(shí),不能僅從法律職業(yè)的角度去獲得內(nèi)心確信,還要以一個(gè)理智正常的普通人的角度,來觀察判斷問題,才能得出貼近百姓生活的判決結(jié)論,才能被當(dāng)事人所接受。二是在解釋法律的過程中,要善于實(shí)現(xiàn)從“審判者”向“被審判者”的轉(zhuǎn)變。著名學(xué)者、北京大學(xué)張明楷教授指出,當(dāng)法官運(yùn)用文義解釋和論理解釋的方法獲得一個(gè)結(jié)論后,如果從普通人的角度不會感到吃驚,就說明該解釋是合理的,否則就是不合理的。也就是說,法官不能老是站在審判者的角度看問題,而應(yīng)該經(jīng)常作一些換位思考,從當(dāng)事人的角度來檢視自己的結(jié)論是否正當(dāng)。三是要實(shí)現(xiàn)從“審理案件”到“解決糾紛”的轉(zhuǎn)變。任何案件從社會學(xué)的角度看,都是現(xiàn)實(shí)發(fā)生的利益紛爭。對于受過法律專業(yè)訓(xùn)練的法官來說,審結(jié)一個(gè)案件并不難,但要有效消解當(dāng)事雙方的利益沖突,真正做到“案結(jié)事了”,卻需要充分運(yùn)用法官的智慧。法官面對一個(gè)案件時(shí),不能把它僅僅看成一個(gè)法律問題和事實(shí)問題,而要把它看成一個(gè)實(shí)實(shí)在在的糾紛;不僅要看到眼前的當(dāng)事人,還要看到每一個(gè)當(dāng)事人的背后還站著無數(shù)個(gè)潛在的利益主體。只有這樣,才能透過冰冷的卷宗看到其后的民生、民權(quán)、民主問題,從而找到妥善的解決辦法。四是要實(shí)現(xiàn)從單純的“法律思維”到“法律思維與政治思維相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,許多糾紛都不是純粹的法律糾紛,一定意義上可以說是一種政治事件,如國有企業(yè)破產(chǎn)案件就有不少屬于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌所形成的“結(jié)構(gòu)性破產(chǎn)”,準(zhǔn)確地說,是國家將體制轉(zhuǎn)軌的代價(jià)轉(zhuǎn)移給企業(yè)職工來承擔(dān)。對這類案件,只有將法律與政策結(jié)合起來才能妥善地予以解決。同時(shí),社會轉(zhuǎn)型期的法院也不僅僅是一個(gè)審判機(jī)關(guān),法院除了具有運(yùn)用審判手段解決案件的司法功能外,還肩負(fù)著社會管理的政治功能。因此,無論是從案件性質(zhì)還是從法院功能的角度出發(fā),都要求法官必須將法律思維與政治思維結(jié)合起來,不僅要善于從“案件之中”來研究案件,而且還要善于從“案件之外”和“案件之上”多角度、多方面地分析思考問題,決不能就案辦案、機(jī)械司法。五是要實(shí)現(xiàn)從“重判輕調(diào)”到“調(diào)判結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。我們正處在一個(gè)變動(dòng)不居的時(shí)代,利益主體和價(jià)值觀念的多元化,人們對法院判決有各種各樣的看法不僅是正常的,而且是必然的。基于這一嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí),調(diào)解結(jié)案就是法院和法官的最佳選擇。實(shí)踐證明,訴訟調(diào)解在人民法院民商事審判中有較大的發(fā)展空間。
所謂“一個(gè)加強(qiáng)”,就是要加強(qiáng)裁判文書的說理性。著名法學(xué)家華倫滋曾經(jīng)指出:“判決理由是區(qū)分司法擅斷與司法民主的分水嶺;如果判決可以不給理由,所謂權(quán)利保障和上訴審查都將變得毫無意義。”判決說理是程序“吸收不滿”功能的必然要求,也是程序具有“作繭自縛效應(yīng)”的前提和基礎(chǔ)。如果法官不在判決書中對當(dāng)事雙方的爭議一一作出回應(yīng),那么,審判程序不僅不能吸收不滿,反而會將不滿集中到法官身上,使法官和法院成為訴訟雙方攻擊的對象。判決說理的實(shí)質(zhì)在于說服當(dāng)事人和社會公眾,使當(dāng)事人服從法律,養(yǎng)成守法的習(xí)慣。因此,判決說理的關(guān)鍵,就是要將法理與情理結(jié)合起來,做到以理服人、以情感人,增強(qiáng)司法裁判的親和力。正如古人所說:“法乎于情。”真正的法理和情理是相通的,否則法律就會寸步難行。但要使兩者有機(jī)結(jié)合,法官不僅要精通法律,還要有豐富的社會經(jīng)驗(yàn)和非凡的洞察力。所以說,審判是一門藝術(shù),判決說理是法官智慧的集中體現(xiàn)。在這方面,英國貴族法官丹寧勛爵寫的《法律的訓(xùn)誡》和《法律的正當(dāng)程序》,其中所引用的判詞十分精彩,可以說是情理交融的典范。
綜上所述,貫徹黨的十六屆五中全會精神,以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人民法院工作,建設(shè)和諧穩(wěn)定、民主法制的公平正義社會,是憲法和法律賦予人民法院的職責(zé)與任務(wù),當(dāng)中刑事審判的核心是懲治犯罪,實(shí)現(xiàn)司法對人權(quán)的保護(hù),嚴(yán)肅執(zhí)法非常必要和重要。民事審判中制裁違規(guī),示范規(guī)則是必要的,但在民法規(guī)范不完整、不系統(tǒng),要靠政策條文來指導(dǎo)補(bǔ)充的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,民事審判的難點(diǎn)在于許多案件的處理無法可依,單靠不停修改的法律無法囊括復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)事務(wù),僅考慮法律效果的司法追求得不到社會的認(rèn)可。從本土的文化傳統(tǒng)看,中國傳統(tǒng)文化中的道義精神,最后總是在武俠復(fù)仇,好漢結(jié)拜,急公好義中得到弘揚(yáng)。其實(shí)這種精神恰恰促成了法律規(guī)范、法制意識的缺失,以致于在我們的本土文化中,法治意識一直是稀薄的。由于法律精神的缺失,法治傳統(tǒng)的缺失,公眾甚至相當(dāng)文化層次的公民往往以情理來理解法理,卻不能理解和接受法理是不能摻雜情理因素的。法律追求的是千萬個(gè)具體案例后抽象的社會價(jià)值的公正,情理則是以身邊的個(gè)案來判斷司法審判是否公正。這就要求我們只能立足于情理為大的國情,以及法律文化和法律傳統(tǒng)缺乏的現(xiàn)實(shí),通過法官的刻苦努力,把抽象的法理,理想的公正價(jià)值追求,用深入淺出的語言,轉(zhuǎn)換表達(dá)為公眾可以接受的情理,或追求二者交合的最大化,以增加審判工作的接受度,從而提高法院工作的公信度,即使法律效果,社會效果得到最大程度的統(tǒng)一。使司法工作的專業(yè)性,封閉性與社會公眾的普通性、直觀性得到通暢的、通俗的交流,從而得到必要限度的理解。做到了這一步,法院自身工作的艱辛、社會公眾根本利益的公正價(jià)值、理想追求與社會對司法效果的認(rèn)可落差就能逐步縮小。
第五篇:社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會
社會主義法治理念 再學(xué)習(xí)再教育心得體會
中央政治局常委、政法委書記***在全國政法工作會議上提出2011年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動(dòng)”,對人民法院而言是十分必要和重要的。現(xiàn)通過再學(xué)習(xí)再教育結(jié)合自身工作實(shí)際談幾點(diǎn)體會。
一、關(guān)于“法治”的涵義
目前,我國學(xué)者公認(rèn),法治至少有以下五層涵義:
(一)法治是一種宏觀的治國方略。在中國古代,“法治”即“以法治國”,經(jīng)常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論,主要被作為一種治國方略和理念來理解。在西方,“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認(rèn)識,即“法律的統(tǒng)治”。今天,我們使用“法治”的概念,是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)行控制和治理,即“依法治國”。黨的十五大報(bào)告專門對“依法治國”作了闡述:即“廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。
(二)法治是一種理性的辦事原則。即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。其基本含義是:在法律制定之后,任何人和組織的社會活動(dòng)都要受到既定法律的約束和規(guī)制,法律面前人人平等,反對隨意廢法和立法,強(qiáng)調(diào)法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性,認(rèn)為在法律面前,只有首先承認(rèn)形式的合理性,才能承認(rèn)實(shí)質(zhì)的合理性。這是法治建立的基本要求。
(三)法治是一種民主的模式。即“以民主為前提和基礎(chǔ)的法制”。法律歷來有多樣性,通常有專制的法制和民主的法制,而有法律不一定就有法治。真正意義上法治只能是以民主為社會條件和制度基礎(chǔ)的法制模式。
(四)法治代表一種文明的法律精神。即體現(xiàn)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利、權(quán)力等問題的原則、觀念和價(jià)值體系,反映了人們的價(jià)值追求和需要,成為人們設(shè)計(jì)法律制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想。對人類法治思想與實(shí)踐的發(fā)展歷史進(jìn)行總結(jié)和提煉,我們認(rèn)為當(dāng)代法治所蘊(yùn)含的法律精神包括:法律至上、善法之治、平等適用、制約權(quán)力、權(quán)利本位、正當(dāng)程序等內(nèi)容。
(五)法治是一種理想的社會狀態(tài)。即“法治社會”的理想狀態(tài):在法律與國家、政府之間,運(yùn)用法律約束國家、政府權(quán)力;在法律與人民之間,運(yùn)用法律合理地分配利益;在法律與社會之間,運(yùn)用法律確保社會公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯;在國家和政府權(quán)力受到有效約束之后,權(quán)利在人與人之間得到合理配置的一種社會狀態(tài)。由此可見,法治所追求的理想狀態(tài)不是一個(gè)一成不變的確定狀態(tài),而是一個(gè)不斷探索和不斷實(shí)踐的運(yùn)動(dòng)過程。
二、弘揚(yáng)社會主義法治的必要性和重要性
法治對于建設(shè)有中國特色社會主義而言,其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)社會主義民主建設(shè)的理論與實(shí)踐從根本上要求我們實(shí)行法治。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志對此有精辟的論述:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這個(gè)制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”故沒有民主,就不可能有社會主義,而法治是社會主義民主的根本保障。社會主義法治,是社會主義民主政治建設(shè)趨于完善的重要標(biāo)志。
(二)社會主義市場經(jīng)濟(jì)從客觀上要求我們實(shí)行法治。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),對權(quán)利、平等、自由等法律價(jià)值有天然的依賴和促進(jìn)作用。如果市場主體沒有產(chǎn)品所有權(quán),就不可能有交易行為,如果沒有交易主體的平等和契約自由的規(guī)則,交易行為就必然難以為繼和持久進(jìn)行。因此,建設(shè)社會主義法治是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。
(三)建設(shè)有中國特色社會主義的終極目標(biāo)和我黨宗旨也要求我們實(shí)行法治。社會主義的終極目標(biāo)要求我們的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和安排要充分體現(xiàn)對人的關(guān)懷,而只有實(shí)行法治,才能充分保障人權(quán),充分體現(xiàn)對人的尊嚴(yán)的尊重和愛護(hù)。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨,除了人民的利益,黨沒有任何自己的私利。為實(shí)現(xiàn)人類的完全解放,也需要用法治體現(xiàn)黨的追求人民公平正義的終極價(jià)值。
(四)建設(shè)社會主義法治是當(dāng)前全黨和全國人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。當(dāng)前新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要體現(xiàn)以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處,確保可持續(xù)發(fā)展。由此可見,建設(shè)社會主義法治既是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)又是其重要保障。
(五)如果把法治理解為“依法治國”,那么作為法律施行的最重要的載體,應(yīng)是人民法院和人民法官及相關(guān)的司法機(jī)關(guān)。故法治理念對司法機(jī)關(guān)而言,可以等同于司法理念。因此,在司法工作中,樹立現(xiàn)代法治理念就是樹立現(xiàn)代司法理念。這是現(xiàn)代法治理念在司法機(jī)關(guān)中的具體運(yùn)用。
人民法院和法官在國家法治建設(shè)中具有重要地位和作用,是我國法治建設(shè)事業(yè)中相當(dāng)重要的主體力量,是法律的忠實(shí)守望者和捍衛(wèi)者。用西方法學(xué)家的一句名言:法律借助法官而降臨塵世。法官興則法治興,法治興則國家興。在人民法院開展“社會主義法治理念教育”,就是要在全面理解和掌握社會主義法治理念的前提下,堅(jiān)持社會主義法治原則和精神,用社會主義法治理念指導(dǎo)、更新司法理念,不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法,努力開創(chuàng)人民法院工作的新局面。具體而言,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和貫徹落實(shí)以下司法理念:
1、要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,自覺把法院工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過充分發(fā)揮審判職能,積極推進(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,為構(gòu)建社會主義和諧社會,創(chuàng)建平安有序的法治社會做出貢獻(xiàn)。對這個(gè)問題,歷年來都有很充分的論述,在下文也還有論述,在此不作贅述。
2、要全面把握司法規(guī)律與特點(diǎn),尊重司法規(guī)律,樹立和維護(hù)司法權(quán)威。具體而言,包括以下六個(gè)方面:
第一、司法權(quán)的獨(dú)立行使。司法權(quán)的獨(dú)立行使是司法公正的基石,是法院公正履行審判職能的內(nèi)在要求。我國憲法和三大訴訟法,以及人民法院組織法都明確規(guī)定了人民法院依法獨(dú)立審判原則。但是,從實(shí)踐的情況看,一方面從外部看,司法體制和工作機(jī)制方面制約人民法院獨(dú)立審判的體制性、機(jī)制性障礙還沒有完全消除。因此,黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會都明確提出了司法改革的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,從內(nèi)部看,司法權(quán)的獨(dú)立行使要依憲行使,即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以人民代表大會制度為根本政治制度的“一府兩院”體制下的獨(dú)立審判,是審級獨(dú)立、法官審判獨(dú)立,而不是“三權(quán)分立”意義的“司法獨(dú)立”。這是我國憲法和法律所規(guī)定的基本原則,依法司法,首先是依憲司法。這就要求全體法官,特別是黨員法官,要牢固樹立憲法意識、政治大局意識,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,在政治上任何時(shí)候都要保持清醒。
第二、司法的中立。司法中立,要求法院在審理和裁判案件,必須保持中立,不偏不倚,平等對待訴辯雙方和各方當(dāng)事人。要做到這一點(diǎn),必須進(jìn)一步完善回避制度和各項(xiàng)訴訟制度,合理配置司法權(quán)力,明確界定法官、檢察官、律師、當(dāng)事人的角色定位,強(qiáng)調(diào)法官居中裁判,強(qiáng)化訴辯雙方和各方當(dāng)事人的舉證責(zé)任,將容易影響法官中立地位的立案、調(diào)查、監(jiān)督、執(zhí)行等職能從裁判職能中分離出來,形成相互制約關(guān)系。
第三、司法的公開。司法公開,一是公開司法依據(jù),包括各種辦案規(guī)則、案卷資料、司法解釋;二是公開審判過程,做到一切審判活動(dòng)都在法庭上公開進(jìn)行;三是公開審判組織的組成;四是公開審判的時(shí)間、地點(diǎn)和場所,允許社會公眾,以及作為公眾代表的新聞媒體旁聽審判過程;五是公開審判結(jié)果,允許公民查閱法庭的裁判文書。
第四、司法的民主。司法民主要求審判活動(dòng)必須尊重和保護(hù)當(dāng)事人的各種訴訟權(quán)利,司法過程必須接受權(quán)力機(jī)關(guān)和社會公眾的正當(dāng)監(jiān)督。審判組織的組成和決定過程必須符合民主化的要求,陪審制度應(yīng)當(dāng)發(fā)揮實(shí)際作用,使社會主流意識和價(jià)值觀念有機(jī)會對司法決策產(chǎn)生影響。
第五、司法的權(quán)威。司法以國家強(qiáng)制力作為保障,但是,其權(quán)威不是來源于強(qiáng)制,而是來源于理性,來源于主流社會對判決理由的尊崇和信仰。如果一項(xiàng)法律只有靠強(qiáng)制才能實(shí)施,那么它必然是不能長久的。司法判決也一樣,它必須反映主流社會的價(jià)值觀念,反映人民群眾的根本利益,并依靠社會的力量來促使其執(zhí)行。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就要求法院的判決必須講道理。近年來,法院大力推行裁判文書改革,取得了一定的成效,但是,裁判文書改革,不僅僅是一個(gè)文書的風(fēng)格和技巧問題,更是一個(gè)執(zhí)法的理念和指導(dǎo)思想問題。
第六、司法的及時(shí)。司法的及時(shí),要求司法必須嚴(yán)格遵守法定時(shí)限,在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下,盡快解決糾紛,減少當(dāng)事人的訴訟投入,降低當(dāng)事人的訴訟成本,使當(dāng)事人的權(quán)利盡快得到實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問題既涉及到審判,又涉及到裁判的執(zhí)行,是當(dāng)前人民群眾反映較為強(qiáng)烈的問題。法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善審判流程管理制度,強(qiáng)化審限監(jiān)督,確保案件迅速審判,及時(shí)結(jié)案。同時(shí)要積極探索解決“執(zhí)行難”,從執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行機(jī)制,執(zhí)行方法和執(zhí)行手段的完善、創(chuàng)新方面進(jìn)行改進(jìn),強(qiáng)化執(zhí)行工作。
二0一一年十一月二十八日