第一篇:基層統戰參與新農村建設途徑辦法經驗交流
《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)指出:“建設社會主義新農村是全社會的事業,需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業都要關心支持新農村建設,為新農村建設作出貢獻。”基層統戰部作為地方黨委的一個部門,義不容辭地要關心支持和積極參與當地的社會主義新農村建設。基層統戰部門支持和參與社會主義新農村建設有著得天獨厚的優勢,要充分發揮基層統戰部門承上啟下,聯系廣泛,廣交朋友的特點,積極引導、協調和幫助非公有制企業、民主黨派組織、無黨派知識分子聯誼會和社會各界知名人士為社會主義新農村建設建言獻策。并根據各自的職能和特點為廣大農民辦好事、辦實事,為社會主義新農村建設貢獻自己的智慧和力量。筆者根據當前一些基層統戰部門和我們支持參與社會主義新農村建設的初步實踐,談談基層統戰部門支持和參與社會主義新農村建設的途徑與辦法。
一、統一思想提高認識,強化新農村建設的意識
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》給中國*億農民描繪了一幅激動人心的美好愿景和宏偉藍圖,指明了未來我國農村經濟社會發展和奮斗的方向。《若干意見》又明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策。得到的廣大人民群眾的支持和擁護,廣大農民對社會主義新農村建設更是充滿期望。但是根據筆者近期深入農村調研發現,一些農村基層干部和農民對于怎么建設社會主義新農村,建設什么樣的社會主義新農村胸中無數,特別是對《若干意見》提出的總體要求和重大方針政策還缺乏全面、準確的理解。這就要求我們基層統戰部門首先要反復學習《若干意見》,全面理解推進社會主義新農村建設的重大方針和總體要求,然后深入農村到基層干部和農民中去宣傳和交流社會主義新農村建設的重大意義,動員農村基層干部和廣大農民切實強化社會主義新農村建設的意識,從而積極投入到推進社會主義新農村的建設之中。
二、引導非公有制企業與鄉村結對幫扶,為新農村建設開好頭
一些非公有制企業與鄉村的聯系比較直接和緊密,可以根據非公有制企業的生產規模和產業結構等實際情況與一些鄉村實行“結對幫扶”,這是比較成功的做法和經驗。據《人民政協報》(****年*月**日統戰新聞版)報道:今年以來,河南省欒川縣委統戰部積極引導**家非公有制企業、村鎮一起制定科學的幫扶計劃,充分發揮非公有制企業財力、物力和智力的優勢,幫扶一些行政村辦企業、上項目,為推進社會主義新農村建設開了個好頭。非公有制企業還可以有針對性地通過開展“光彩事業”活動,支持和參與社會主義新農村建設。這些做法及經驗值得推廣和借鑒。
三、協調民主黨派組織為新農村建設送科技
我區的三個民主黨派組織分布在高校、醫療衛生等其它科技部門,在這些民主黨派的成員中,大都是業務技術骨干。今年以來,我們充分發揮各民主黨派成員專家技術群體的作用,并根據黨派組織專業技術的特點,引導他們為社會主義新農村建設送科技、送健康,取得了初步的成績,得到了廣大農民的歡迎。一是協調九三學社賈汪支部的專業技術人員,深入一些鄉村為廣大農民傳授科學養殖和科學種植知識;二是協調農工黨賈汪支部的醫務人員深入農村為廣大農民義診。三是協調民盟賈汪支部在大專院校的專家教授為我區的教育事業獻計策,為培養新農民作貢獻。
四、開展招商引資活動,支持和參與新農村建設
基層統戰部門可以充分發揮其聯系廣泛的優勢,結合當地農村的資源和客觀條件,通過統戰對象及其親屬積極從境外、港臺和發達地區招商引資,促進當地農村的產業結構調整,直接支持和參與社會主義新農村建設。近幾年來,各地基層統戰部門在這方面已經取得了成功的經驗,可以認真總結積極推廣。
五、發動無黨派知識分子為新農村建設建言獻策
今年*月,我們擬定了統一思想,提高認識;規劃先行,龍頭帶動;農民增收,加快發展;改善條件,基礎建設四個專題,組織無黨派知識分子中的專業技術人員,深入鄉村采取走訪、座談討論和問卷等方式進行深入細致的調查研究,寫出了有針對性的“關于推進我區社會主義新農村建設有關問題的調研報告”,引起了區委區政府的高度重視。
六、身體力行與行政村結對幫扶,為推進新農村建設帶好頭
今年*月以來,我們區委統戰部、民宗局和工商聯分別與三個行政村“結對幫扶”。為了不使結對幫扶走過場,我們制訂了年度幫扶計劃,從幫扶資金到幫扶項目等全部量化到三個部門,并制訂了獎罰措施。目前已為一個行政村購買了價值***萬元的水泵;為另一個村協調資金和材料修建了一條水泥路;為他們提供多條致富信息;區民宗局還邀請醫療衛生機構、科技部門和司法機關把“衛生、科技和法制”送進教堂,深受信教群眾的歡迎。
總之,基層統戰部門支持和參與社會主義新農村建設的途徑是比較多的,其辦法和途徑不止以上幾條,筆者只是根據自己感受最深和我部在推進社會主義新農村建設中的做法加以歸納和總結,所以其它辦法和途徑,就不再贅述。
第二篇:鎮建設社會主義新農村的途徑和辦法
文章標題:鎮建設社會主義新農村的途徑和辦法
——***鎮經驗體會
黨的十六屆五中全會明確提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要完成這個重大歷史任務,就要積極推進城鄉流籌發展。推進現代農業建設,全面深化農村改革,大力發展農村公共事業,千方百計增加收入,新農村建設是全面推進小康社會的必由之路,新農村建設是全面、系統、涉及各行各業的綜合工程,從全面學習黨中央的十五屆六中及2008年春季兩委的精神,我們感覺到我們國家開始進入“工業反哺農業、城市支持農村”發展的階段了,然而我國農村現狀千差萬別,東西差距、南北差距等,都是新農村建設中的難題,更如農民素質低下,農村債務化解難的現實,然而我國從2008年1月全面取消了存在2600多年的農業稅,對全國糧食實行糧補、購置大型農機具補貼、優良品種補貼,農村為貧困戶發放低保,都直接使農民受益,農村在發展,農民得利益,建設新農村的步伐距現實越來越近了。
新農村建設不是一蹴而就的。
下面,我簡地介紹一下我鎮這方面的近幾年工作和新農村建設的初步規劃。
一、我鎮的基本情況
我鎮距市區僅3公里,共轄30個村,目前有市級新農村建設示范村2個,基礎設施相對完備,初具規模的鎮級小康村6個,初步達到了村文章版權歸xiexiebang.com作者所有;轉載請注明出處!內路、樹、溝、墻、產業、水利等基礎設施完備條件,2008年到2010年規劃后續發展4個村,全鎮初步形成了以新農村建設示范村為典型、經濟實力、產業調整較快,群眾收入較高的村緊緊跟上了建設高潮。
這些成果的取得,根本在于我們早在2002年就起步規劃了小康村發展的方向與目標,并在幾年內形成了一村一品特色發展專業村,而我們到現在雖幾任領導,但我們始終堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干的努力,而后取得成果,從而使現在的新農村建設不斷層。
二、途徑與辦法
新農村建設不僅關系到農村,更關系到我國城鄉發展,尤其是關系到全國的小康社會,所以說他聯系廣泛,更不是一蹴而就的工作。
在時間上,新農村建設是伴隨著城市化和工業化進程,是一個長期歷史過程。
在農村人口數量上新農村建設是一個農民逐漸減少的過程,新農村建設必然和城鎮化是同時進行的,如果沒有城市化,就農村建設的建設和結局都是不可設想的。
基于上述的淺溥認識,我認為新農村建設大體上由以下幾個方面:
1、增加農民收入是最根本的問題
增加農民的收入不應只是農民種地,國家補貼這么簡單的過程,可以這么說,要提高農民素質,如農業科技素質,轉移就業能力,協會發展與培養農村經紀人隊伍等。
同時要加強自身建設,做足內功,大力發展農村“一村一品”產業,不斷增加集體與個人收入。
2、以工促農,以城帶鄉,強化新農村建設產業支撐
中國的新農村建設如果單純的說新農村發展不應只是抓農業,要用工業的理念,謀劃農業、發展農業,才能使農業更有發展,才能使城鄉聯系,才能使農業的發展有奔頭,有奮斗目標,才能使新農村建設有產業支撐。所以,要大力提高農業科技創新和成果轉化,同時加強農村流通體系建設,發展農業產業經營。
3、積極爭取國家資金與建設項目,不斷豐富新農村的內涵
新農村建設,內容豐富,綜合發展才是正路,如農村中小學教育、農村村村通工程、農村安全飲用水工程、農村大病保險、農村水利設施公路油路建設等,都是新農村建設主要內容,我們要一方面搶抓機遇,謀求發展過程中的捷徑,干部要能跑項目,同時我們也要努力結合現實,發展好自己,這也是我們幾年來發展過程中的一條重要經驗,首先要做足內功,抓好自身建設,如本鎮的**村就是一個實例,幾年前的路不如**村、**村,但在2004年他們抓住機遇,先硬化了村內街路,修了村部,建起了廣場。在這種情況下,我們各級領導就肯定了他的發展方向,并給給他們上路燈、上安全水、上管灌等,從而使東姜村在小康村發展和新農村建設方面捷足先登。
新農村建設是一個相當大的課題,今天我們在這里座談,我想也就是對現實的一些不成熟的想法和對中央精神的粗淺認識,我想我所認為的新農村建設在一定程度上存在著缺陷和不足,肯請諸位領導多多指正。
《鎮建設社會主義新農村的途徑和辦法》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀鎮建設社會主義新農村的途徑和辦法。
第三篇:新農村建設經驗交流材料
××*市圍繞“率先達小康、建設新農村”的主題,堅持以推進高效農業規模化為主攻方向發展現代農業,以加快基礎設施建設和村莊整治為主要抓手打造現代農村,以提升素質和弘揚新風為關鍵培育現代農民,新農村建設成效明顯,亮點紛呈。
以“民富、村美、風氣好”為目標,××*努力走出富有特色的新農村建設之路。××*市委書記說,新
農村建設就是要讓老百姓分享發展成果,長期得實惠,今年××*市財政投入2.3億元支農資金,比去年增加1億元。
圍繞農民增收,拓展百姓致富新空間。該市以農民增收為核心,大力發展農村經濟這根主線,把“民富”作為新農村建設的第一要務,堅持農業高效化、創業全民化、農民非農化,多渠道拓展農民增收空間。大力發展現代高效農業,發展“四青作物”等優勢產業,壯大花卉苗木等附加值高的新興產業,加快發展休閑觀光農業等新型業態。中高效農田約占該市總耕地面積的50%。加強農民專業合作組織、農民經紀人隊伍和為農綜合服務社建設,進一步創新農民、企業、基地、市場的利益聯結機制,讓農民從拉長的產業鏈中獲得更多的收益。全市各類農村專業合作組織發展到136個,農民經紀人隊伍發展到3.2萬人。做大做強勞務產業,發揮建筑產業的優勢,發展“走出去”的市外服務業,為農村勞動力轉移創造條件。目前,該市七成農村勞動力轉移到非農產業,僅建筑業2006年就實現總產值204億元,經濟收入46.8億元,建筑勞力人均年收入2萬元。2006年,××*實現農業現價總產值40億元,農民人均收入達到7200元,繼續保持蘇中第一。
建設基礎設施,構筑農村發展新平臺。大力實施路網通達工程、農村水利建設、農村社區公共服務中心建設、農民聚居區建設,讓農民充分感受到新農村建設帶來的實惠,提高對全面小康建設的滿意度和幸福指數。已有58%的村完成了水利建設,并通過省生態農業市的驗收。今年財政計劃出資1.15億元,建設農村公路100公里以上,確保農村居民居住集中點都有一條通鎮水泥公路。繼續堅持典型引路,分類推進,在新農村創建試點村帶動下,村村建設400平方米的農村社區公共服務中心。
推進環境整治,塑造現代農村新形象。該市把營造清新凈美的環境作為村美的著力點。市財政每年拿出250萬元專項資金以獎代補,鎮村配套250萬元資金用于垃圾處理,構建分層管理、分級負責的治理新模式,使農村生活垃圾實現戶袋裝、村收集、鎮中轉、市處理和日產日清。堅持政府扶持、群眾自籌和集體資助為主、社會共同參與的方式推進改水改廁,其中市財政投入2692萬元改善農村環境衛生,70%以上村完成改水任務,全市完成改廁1.2萬座,所有建制鎮完成無害化衛生廁所改造。開展綠化造林,使森林覆蓋率達到全面小康序時進度。南通市評出的20個2006環境優美鄉鎮,××*6個鄉鎮榜上有名。
大力提升素質,倡導健康文明新風尚。××*市圍繞培育好風尚、促進風氣好的目標,強化技能培訓,今年計劃財政投入3132萬元,比去年增加85%。大力實施萬名農民勞動力素質培訓工程,確保全年實用技術培訓4.2萬人,創業培訓2500人,勞動力轉移培訓1萬人,為農村發展提供更多的人才支撐。弘揚文明新風,開展各類主題活動和競賽活動,倡導健康文明的生活方式,激發農民群眾奔小康的內生動力,培養新型農民。
加快健全保障,建設和諧安康新農村。該市圍繞增強造血機制、建立長效機制,大力發展農村慈善事業、逐步健全農村社會保障體系,今年政府財政投入3200萬元用于農民健康工程,確保今年新型合作醫療保險參保率達92%。加快建立健全農村最低生活保障、農村養老保險等農村社會保障體系,農村低保戶和五保戶應保盡保,純農業人口參加農村養老保險達70%,財政按繳費的30%予以補貼。通過制定一套優惠政策、落實一筆發展資金、引進一批致富項目、提供一批市場信息、轉移一批勞動力相結合的辦法,力爭使經濟薄弱村、農村貧困群體跟上××*快速發展的步伐。
第四篇:土地整理參與新農村建設淺析
研究與探索
土地整理參與新農村建設淺析
土地整理是建設社會主義新農村的重要支撐。社會主義新農村建設要始終把發展農村生產力放在第一位,大力發展現代農業,全面繁榮農村經濟,特別是穩定發展糧食生產,持續增加農民收入。近幾年來,咸寧市共爭取高產農田、低丘崗地改造等土地整理項目118個,總建設規模150.32萬畝,批準總投資30億元,預計全部完工后可增加耕地面積19.37萬畝。通過實施土地整理,著力打造一批高產農田示范工程、農業特色板塊基地,促進了農業增產、農民增收,惠及全市60多萬農民,有力服務了新農村建設。
一、土地整理服務新農村建設面臨的困難和問題
土地整理項目的普遍開展,為實現耕地總量動態平衡,落實合理利用和切實保護耕地政策發揮了重要作用,同時也改善了耕地的質量,增加了農民收益。但土地整理也面臨著許多困難和問題,主要表現在以下幾個方面:
1.對土地整理重要性缺乏足夠的認識。部分縣、鄉、村基層干部對項目期望值過高,希望增添自己政績,并從項目運作中獲得一定工作經費,因此爭取項目的積極性較高。在項目施工階段,由于土地整理項目投資有限及對項目資金使用上的嚴格監控,加之土地整理項目在實施過程中出現許多難以處理和協調的矛盾,部分基層干部產生失望心理,導致他們在項目施工過程中積極性下降,順利施工難以保障,項目實施難度增大。
2、整理資金嚴重不足。當前,土地整理項目均為政府投資,資金主要來源于新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費、土地出讓金用于農業開發的部分,資金來源的渠道比較單一。
3、土地整理的難度越來越大。隨著近幾年的土地開發復墾整理,一些較易實施的項目已基本完成,剩下的大多是實施難度較大的項目。
4、土地整理涉及政策法律問題,思想工作難度很大。目前,土地整理中田塊調整、權屬變更、房屋拆遷等問題還沒有具體的政策依據,缺乏統一的政策措施,工作難度很大。
二、對策措施和建議
如何把土地整理工作搞好,積極推動新農村的建設,是各級政府和國土資源管理部門的重要職責。針對上述困難和問題,土地整理服務新農村建設要重點實現“四個轉變”:
1、土地整理目標由重耕地數量增加向適度提高耕地數量、重點加大基本農田整理、建設高標準農田、提高耕地質量轉變。結合新農村建設,土地整理以適度提高耕地數量,重點向開展基本農田整理、建設高標準農田、提高土地質量轉變。圍繞新農村建設提高農業綜合生產能力的目標,強化基礎設施建設,尤其是農田水利、鄉村道路等農業基礎配套設施,實現農業經濟綜合發展。
2、土地整理內容由農地整理向農地整理與居民點整理相結合轉變。以科學發展觀為指導,在堅持土地利用總體規劃和土地開發專項整理相一致的原則下,土地整理規劃與交通建設規劃、農田水利建設規劃、村鎮建設規劃、環境規劃等相關規劃相銜接,尤其是土地整理規劃與村鎮建設規劃形成一個完整的體系,這樣使土地整理的內容由單純的農地整理向農地整理與居民點整理相結合轉變,土地整理的效果更加顯著,綜合效益將發揮得更好。在居民點整理上應堅持土地節約集約利用的原則,要因地制宜,根據當地社會經濟發展現狀,適度逐步開展,優化布局,提高土地利用率,改善農村人居環境,減少建設占用耕地,實現耕地保護目標。
3、土地整理投入由政府投資的單一化向政府、社會相結合投入資金的多樣化轉變。咸寧市作為欠發達地區,開展新農村建設,資金是最大難題,因此,廣開土地整理資金的來源渠道顯得尤為重要。化解資金難題,主要途徑有:一是加大財政轉移支付的力度,積極爭取國家財政支持;二是捆綁使用各項支農資金,將農村交通、水利、農業綜合開發以及國家、省級土地整理項目的投資等各項涉農資金統籌用于村莊整理和新農村建設項目;三是要發揮商業銀行和信貸資金的作用,建立穩定的資金支持體系;四是要吸納產業資本進入。
4、公眾參與由參與到土地整理可行性研究及規劃設計的前期階段向參與到土地整理項目的全過程轉變。公眾不僅要參與到土地整理可行性研究階段和設計階段,更要參與到土地整理的施工中去,這樣也可以為農村部分勞動力提供就業機會。尤其是在今后與新農村結合的土地整理,不僅涉及到農地整理,還涉及到農村居民點內部的整理。公眾參與土地整理與農村建設,可以保護、尊重公眾利益,使相關政策和具體實際相吻合,保證決策合理與公正,彌補技術研究不足,使項目設計更科學合理,項目實施更順利并能保證工程的質量。
第五篇:基層審計組織途徑經驗交流
國家審計機關,社會審計組織和內部審計機構構成了我國的審計組織體系。目前的審計組織體系,既決定著組織目標的不同,又形成了相互聯系,相互制約、互不隸屬的架構。特別是《審計法》修訂以后,三者之間的關系發生了重大調整,成為獨立性更強的三個自然板塊。隨著形勢的發展和經濟社會的需求,國家審計資源已不能滿足社會的需要,在體制、機構、編制沒有根本變化的情況下,亟需對審計組織體系的審計資源進行整合。有的地方已經開始了大膽的嘗試,但也引起各個層面的非議、爭議和對審計質量和客觀公正的疑慮。既然法律法規沒有明確禁止,社會又存在客觀需求,就不能由于枝節問題“因噎廢食”,就需要深入探索,勇于和善于創新,以緩解資源和需求的矛盾。從基層審計資源來看,應選擇審計資源整合的主要途徑有三點:
一、統籌是基礎
審計工作具有事物的特殊屬性,是獨立的經濟監督工作,體現著一定的計劃性,隨機性、程序性、規范性、綜合性和經常性。適應社會需求,化解資源壓力,搞好資源配置,超前統籌謀劃就成為第一道關口。從基層審計機關來看,在審計資源整合上是牽頭部門,是主要角色,有必要針對新情況,新特點、新思路做好各項統籌工作。
首先,要從思想認識上統籌。基層審計機關的干部大多綜合素質不是很高,多年又習慣于審計組的“獨立作戰”,思維方式和審計方式方法仍有一定的局限性,創新能力顯現不足。即使進行資源整合,也只是內部行為,打破科室界限,在人力使用上統調統配,跳不出既有的工作圈。縱然審計任務日趨加重,工作壓力越來越大,也只能疲于應對,很少考慮聯合社會力量,形成“整體作戰”,這其中也存有多種疑慮因素,導致不能跨前一步。因此,在審計資源整合上,首先要從認識上統籌,敢于解放思想,勇于轉變理念,善于創新思路,敢闖敢試,總結經驗教訓,切實發揮基層審計組織體系的整體功能。
其次,要從計劃管理上統籌。審計工作有著很強的計劃性,需要根據所面臨的內外環境和主客觀要求以及要達到的目標去編制審計項目計劃,并盡可能地具體化和量化,充分預期所需要的人力和時間,以便如期完成計劃,便于項目計劃執行情況的考核。但是,隨著審計項目計劃管理科學性要求越來越高,上級審計機關統一組織項目的比重量日漸提升,社會需求和形勢任務無疑將增加審計工作量。因此,基層審計組織體系中的資源整合,國家審計機關要在計劃管理環節上進行統籌,對納入計劃的項目,預定出由整合資源去執行計劃,確保項目計劃順利完成。
再次,要從交辦任務上統籌。修訂后的《審計法》把經濟責任審計納入執法范圍,加上地方黨委、政府越來越重視審計工作,交辦和委托審計俱增。這種受托審計體現著隨機性,集中性和時限性,往往難以納入計劃,影響著既有計劃的安排,資源和任務的矛盾更加突出。在這種情況下,在資源整合上,要針對交辦任務的實際,有針對性地進行整合統籌,做到總攬全局,把握整合資源在執行任務上的重點,統籌安排,有序進行,形成合力,使交辦任務按照委托方的意圖順利完成,做到既對上負責又對下負責,原則性與創造性統一,既兼顧任務完成,又鍛煉隊伍。
二、整合是關鍵
基層審計組織體系資源整合,說到底主要是人力資源整合。人是最活躍的因素,也是決定性因素。整合質量高不高、人的積極性大不大,決定著審計項目能否質量最大化。各基層審計機關情況不一樣,其他審計人力資源素質有差異,在資源整合的措施上將會各有不同,但最主要的要分兩步走,即整合后的審前準備階段和項目實施階段。
審前準備階段,重要的是做到三個統一。一是統一人力資源整合。由基層國家審計機關承擔整合任務,制定整合方案,落實整合措施。不僅在內部資源上有力整合,而且在社會資源整合時嚴格把關,做到既有服從性和創造性,又能從局部工作和大局工作出發,還要兼顧眼前工作和長遠打算。二是統一審計工作要求。在人力資源整合后,由國家審計機關對審計組提出統一的明確要求,從審計方案的編制,審前調查,審計項目的實施等審計程序,都要圍繞審計目標提出要求,縮短時間,提高效率。三是統一審計質量目標。由于新的組合,必須從嚴要求審計質量,盡最大努力降低審計風險。同時,嚴格遵守審計職業道德和審計紀律,建設和諧審計組,激勵在審計質量上有一個高起點的目標追求。
在人力資源整合后的審計方式方法上,既可以多形式運作,又可以在實踐中大膽創新。在初始階段,可以采取以下形式:
一是實行分審。主要是相對社會審計組織整合人員而言。對有一定審計能力又能獨立執行審計任務的社會審計組織整合人員,實行才取其長,用當其宜的做法,讓其獨立承擔審計項目,各自組成審計組分別實施審計。這種方式利于配合,提高效率。
二是實行協審。將審計機關、社會審計整合的人力實行搭配重組,由審計機關的人員擔任主審,唱好主角,社會審計人員進行協審,優勢互補,可以及時地選準突破點,找準結合點,踏準落腳點,減少分審后再度核查的麻煩,降低不必要的審計風險。
三是實行輔審。考慮到內部審計職能的差別和熟悉內部情況的實際,單獨行使審計有一定難度,可以在資源整合后為審計人員輔審。一方面,可向審計人員詳盡地介紹情況,使工作盡快切入。另一方面,在審計過程中,可向審計干部學習審計業務,提高水平。再一方面,審計人員可借助內審成果,突出重點地審計,達到提質增效的目的。
此外,審計資源整合要兼顧各方的利益和非人力資源資本的分配關系,充分調動整合各方的積極性。
三、質量是重點
基層審計組織體系的資源整合,是應對人手少,任務重的一項措施,是新時期新形勢下的一種審計手段,其根本目的是推動經濟社會發展和促進廉政建設及對權力運行的監督制約。因此,審計資源整合后,要把工作重點放在保證審計質量和服務水平上。作為推行審計資源整合的基層國家審計機關,在資源整合后,針對審計質量問題,應注意把好“三關”:
其一是把好審前檢查關。不論是哪種形式的組合審計,都要對方案的制定與修改、審計調查與對被審計單位情況的了解、初步執行分析、重要性水平和風險評估以及審計通知書等審前準備的質量進行檢查和把關,防止出現紕漏影響實際操作和審計質量,以此打好基礎,保障項目合規進行。
其二是把好實事求是關。事實是審計質量的前提,能否實事求是,是衡量審計質量的標志。因此,審計機關要對審計組把好實事求是關。檢查是否以實事求是的態度履行程序、調查取證、數據計算、保守秘密等,通過加強復核和查驗,以求真務實的態度提高審計質量,向社會作出滿意的交待。
其三是把好客觀公正關。資源整合審計的重心依然是客觀公正,通過審計評價和建議,實現審計的最終目的,以終端產品實行優質服務。審計機關要基于這一目標認真把好客觀公正關,以應有的審計質量和服務水平回答來自各方面的疑問,以利于繼續推行審計資源整合審計。