第一篇：鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設中的角色定位

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央從落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的高度，做出重大戰(zhàn)略決策，是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重點。鄉(xiāng)村組織處在新農(nóng)村建設的第一線，如何正確把握鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設中的角色定位，從而更好地履行職責，發(fā)揮作用，事關新農(nóng)村建設的大局。立足馮雷實際，我們認為在新農(nóng)村建設中，鄉(xiāng)村組織應該扮演好五

個角色。

一、做公共事業(yè)的守夜人

相對于城市比較完善的公共設施及公共服務，農(nóng)村的公共事業(yè)長期以來處于低水平徘徊，基礎設施欠帳很大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平不高，鄉(xiāng)村基層組織忙于“催糧催款、刮宮流產(chǎn)”的多取少予模式，鄉(xiāng)村經(jīng)濟極為薄弱，沒有實力和精力改善和發(fā)展公益事業(yè)。黨中央在新時期提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，建設社會主義新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民享受公共財政的陽光政策，使得農(nóng)村的公共事業(yè)迎來一個千載難逢的機遇。在此形勢下，鄉(xiāng)村組織必須強化機遇意識，大力加強農(nóng)民行路、飲水、燃料等最急需的生產(chǎn)生活基礎設施建設；加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。用看得見，摸得著的實事，讓群眾真真正正感受到新農(nóng)村建設所帶來的變化，感覺到黨和政府在公共設施方面的投入和努力，2006年，我縣通村油路的超常規(guī)發(fā)展，極大地改善了群眾的行路難，使好多群眾多年的愿望變成現(xiàn)實，便是一個里程碑式的標志。在群眾眼里，新農(nóng)村建設成為一項民心工程。

二、做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領路人

要提高新農(nóng)村建設的質(zhì)量，就必須始終把發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力放在新農(nóng)村建設的首位，從根本上解決農(nóng)業(yè)薄弱、農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困的問題。農(nóng)民群眾普遍都有致富脫貧的強烈愿望，同時又存在致富無門，缺技術(shù)、缺資金、缺信息的問題，特別是作為千家萬戶組成的一個分散的群體，在瞬息萬變的市場面前處于弱勢地位，常常會出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象，面臨自然和市場的雙重壓力。在新農(nóng)村建設中，鄉(xiāng)村組織一是要在那些一家一戶干不了、干不好的領域發(fā)揮作用，努力提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)業(yè)的集約化程度。要把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模的重要手段。2006年，我鎮(zhèn)確立了“長抓果、短抓棚，一村一品”多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了蘋果、大棚、畜牧為主的多種經(jīng)營三大產(chǎn)業(yè)，培育建成耀卓蘋果科技示范園，“康家牌”無公害西紅柿、紅提葡萄等特色產(chǎn)品。以切實為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、科技、資金、流通等服務，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。去年我鎮(zhèn)荒地村的紅提葡萄喜獲豐收，實行了集中統(tǒng)一出售，達到了產(chǎn)量高、流通暢、價格穩(wěn)、收入多。

三、做科學技術(shù)的助推器

“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在新農(nóng)村建設中，要提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，就要把大力實施農(nóng)業(yè)科技帶動，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。鄉(xiāng)村組織帶領群眾建設新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，必須緊緊依靠科技進步，千方百計增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高附加值。首先要加強科技培訓，提高農(nóng)民應用科學技術(shù)的能力，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應用，其次，解決“不知道”和“不會”的問題。要加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗與推廣，解決“不用”的問題。在蘋果主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要緊緊依托西農(nóng)蘋果試驗站和科技示范入戶工程，大力搞好間伐等14項技術(shù)推廣，提高蘋果生產(chǎn)的效益。通過對我鎮(zhèn)耀卓核心示范戶的調(diào)查，2006年畝均增收達到1400元。再次，應該以項目引進帶動農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的推廣與應用，推廣綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。既要扶持蘋果的冷藏、貯運企業(yè)，引進高科技加工企業(yè)。也要發(fā)展西紅柿等大量農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，還要想方設法探索為大型食品加工企業(yè)提供特定農(nóng)產(chǎn)品的途徑，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、做民主管理的火車頭

農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體。能不能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與，是能否搞好新農(nóng)村建設的關鍵。只有尊重農(nóng)民，才能激勵農(nóng)民，所以必須在加強農(nóng)村民主管理上下功夫。要加強以村民自治為核心的農(nóng)村民主政治建設，保證農(nóng)民充分行使民主權(quán)利。建立村務公開制度，完善村“兩委會”議事決策制度，村民一事一議制度。要強化和推廣“村財鄉(xiāng)管”等已經(jīng)實踐證明行之有效的辦法，化解在農(nóng)村財務方面存在的矛盾和問題。推行農(nóng)村無職黨員設崗定責，黨員科技示范戶等方法，調(diào)動廣大黨員群眾積極投身新農(nóng)村建設的積極性。要強化“三位一體”的農(nóng)村矛盾糾紛排查體系，集中統(tǒng)治、司法、人民調(diào)解的整合優(yōu)勢，使農(nóng)村矛盾糾紛消滅在萌芽中，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。2006年我鎮(zhèn)共受理群眾調(diào)解21起，調(diào)解率100%，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，不給公安機關添案，不給縣委、縣政府添亂，鎮(zhèn)司法調(diào)解中心及其所組建的基層體系，發(fā)揮了不可替代的作用。

五、做鄉(xiāng)風文明的倡導者

改革開放以來，農(nóng)村的物質(zhì)文明得

到了極大的改善，但就是在伴隨物質(zhì)進步的基礎上，賭博、婚喪事大操大辦等陋習在一些地方又有抬頭，使得農(nóng)村精神文明建設面臨新的任務。實踐證明，一個先進村的發(fā)展，必然有良好的村風來促進和保障；一個后進村的轉(zhuǎn)化，必須從轉(zhuǎn)變村風開始。在社會主義新農(nóng)村建設中必須按照先進文化的前進方向，推進鄉(xiāng)風文明建設。一是要充分發(fā)揮黨員活動室、廣播室等教育陣地，向群眾積極宣傳道德基本準則和社會公德，使廣大干部群眾逐步養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。二是要搭建健康文化活動的平臺，積極開展建立一個標準化文化活動室，開設一個規(guī)范化的書屋，建設一個村民自樂班，每年舉辦一次以上文體活動，發(fā)展一個文化大院，每月放映一場電影的“六個一”工程，以活躍群眾的文化娛樂活動。三是要建立機制來實現(xiàn)群眾移風易俗行為的自律。組織農(nóng)村支部領導下的紅白理事會，開展定期的評選“好媳婦、好婆婆”、“五好家庭”等活動，弘揚正氣，抵制歪風，形成共建文明鄉(xiāng)風的良好氛圍。我鎮(zhèn)耀卓村，每有老年人去世，村紅白理事會出面組織遺體告別儀式，由村關工委、老年協(xié)會推選人員對兒女的孝行給予評價，對行孝者披紅戴花，成為兒女輩非常重視的一項活動。西文化村每年開展為老年人洗被褥活動，把年青人推到亮相臺，也起到了非常好的教育和警戒作用。

在建設社會主義新農(nóng)村中，鄉(xiāng)村組織要充當好以上角色，必須進一步加強自身建設。要積極轉(zhuǎn)變職能，學會用市場的、法律的手段來推進工作，學會用引導的而不是命令的方式開展工作，要提高廣大干部的素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)新型、服務型的干部，使干部隊伍逐步適應新農(nóng)村建設的要求。只有鄉(xiāng)村基層組織充分履行職能，黨和國家建設社會主義新農(nóng)村的各項政策才能轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民群眾的實惠，社會主義新農(nóng)村建設才能長期不懈地深入持久推進。

第二篇：鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設中的角色定位

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央從落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的高度，做出重大戰(zhàn)略決策，是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重點。鄉(xiāng)村組織處在新農(nóng)村建設的第一線，如何正確把握鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設中的角色定位，從而更好地履行職責，發(fā)揮作用，事關新農(nóng)村建設的大局。立足馮雷實際，我們認為在新農(nóng)村建設中，鄉(xiāng)村組織應該扮演好五個角色。

一、做公共事業(yè)的守夜人

相對于城市比較完善的公共設施及公共服務，農(nóng)村的公共事業(yè)長期以來處于低水平徘徊，基礎設施欠帳很大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平不高，鄉(xiāng)村基層組織忙于“催糧催款、刮宮流產(chǎn)”的多取少予模式，鄉(xiāng)村經(jīng)濟極為薄弱，沒有實力和精力改善和發(fā)展公益事業(yè)。黨中央在新時期提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，建設社會主義新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民享受公共財政的陽光政策，使得農(nóng)村的公共事業(yè)迎來一個千載難逢的機遇。在此形勢下，鄉(xiāng)村組織必須強化機遇意識，大力加強農(nóng)民行路、飲水、燃料等最急需的生產(chǎn)生活基礎設施建設；加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。用看得見，摸得著的實事，讓群眾真真正正感受到新農(nóng)村建設所帶來的變化，感覺到黨和政府在公共設施方面的投入和努力，2006年，我縣通村油路的超常規(guī)發(fā)展，極大地改善了群眾的行路難，使好多群眾多年的愿望變成現(xiàn)實，便是一個里程碑式的標志。在群眾眼里，新農(nóng)村建設成為一項民心工程。

二、做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領路人

要提高新農(nóng)村建設的質(zhì)量，就必須始終把發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力放在新農(nóng)村建設的首位，從根本上解決農(nóng)業(yè)薄弱、農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困的問題。農(nóng)民群眾普遍都有致富脫貧的強烈愿望，同時又存在致富無門，缺技術(shù)、缺資金、缺信息的問題，特別是作為千家萬戶組成的一個分散的群體，在瞬息萬變的市場面前處于弱勢地位，常常會出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象，面臨自然和市場的雙重壓力。在新農(nóng)村建設中，鄉(xiāng)村組織一是要在那些一家一戶干不了、干不好的領域發(fā)揮作用，努力提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)業(yè)的集約化程度。要把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模的重要手段。2006年，我鎮(zhèn)確立了“長抓果、短抓棚，一村一品”多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了蘋果、大棚、畜牧為主的多種經(jīng)營三大產(chǎn)業(yè)，培育建成耀卓蘋果科技示范園，“康家牌”無公害西紅柿、紅提葡萄等特色產(chǎn)品。以切實為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、科技、資金、流通等服務，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。去年我鎮(zhèn)荒地村的紅提葡萄喜獲豐收，實行了集中統(tǒng)一****，達到了產(chǎn)量高、流通暢、價格穩(wěn)、收入多。

三、做科學技術(shù)的助推器

四、做民主管理的火車頭

農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體。能不能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與，是能否搞好新農(nóng)村建設的關鍵。只有尊重農(nóng)民，才能激勵農(nóng)民，所以必須在加強農(nóng)村民主管理上下功夫。要加強以村民自治為核心的農(nóng)村民主政治建設，保證農(nóng)民充分行使民主權(quán)利。建立村務公開制度，完善村“兩委會”議事決策制度，村民一事一議制度。要強化和推廣“村財鄉(xiāng)管”等已經(jīng)實踐證明行之有效的辦法，化解在農(nóng)村財務方面存在的矛盾和問題。推行農(nóng)村無職黨員設崗定責，黨員科技示范戶等方法，調(diào)動廣大黨員群眾積極投身新農(nóng)村建設的積極性。要強化“三位一體”的農(nóng)村矛盾糾紛排查體系，集中統(tǒng)治、司法、人民調(diào)解的整合優(yōu)勢，使農(nóng)村矛盾糾紛消滅在萌芽中，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。2006年我鎮(zhèn)共受理群眾調(diào)解21起，調(diào)解率100%，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，不給公安機關添案，不給縣委、縣政府添亂，鎮(zhèn)司法調(diào)解中心及其所組建的基層體系，發(fā)揮了不可替代的作用。

五、做鄉(xiāng)風文明的倡導者

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；一個后進村的轉(zhuǎn)化，必須從轉(zhuǎn)變村風開始。在社會主義新農(nóng)村建設中必須按照先進文化的前進方向，推進鄉(xiāng)風文明建設。一是要充分發(fā)揮黨員活動室、廣播室等教育陣地，向群眾積極宣傳道德基本準則和社會公德，使廣大干部群眾逐步養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式。二是要搭建健康文化活動的平臺，積極開展建立一個標準化文化活動室，開設一個規(guī)范化的書屋，建設一個村民自樂班，每年舉辦一次以上文體活動，發(fā)展一個文化大院，每月放映一場電影的“六個一”工程，以活躍群眾的文化娛樂活動。三是要建立機制來實現(xiàn)群眾移風易俗行為的自律。組織農(nóng)村支部領導下的紅白理事會，開展定期的評選“好媳婦、好婆婆”、“五好家庭”等活動，弘揚正氣，抵制歪風，形成共建文明鄉(xiāng)風的良好氛圍。我鎮(zhèn)耀卓村，每有老年人去世，村紅白理事會出面組織遺體告別儀式，由村關工委、老年協(xié)會推選人員對兒女的孝行給予評價，對行孝者披紅戴花，成為兒女輩非常重視的一項活動。西文化村每年開展為老年人洗被褥活動，把年青人推到亮相臺，也起到了非常好的教育和警戒作用。

在建設社會主義新農(nóng)村中，鄉(xiāng)村組織要充當好以上角色，必須進一步加強自身建設。要積極轉(zhuǎn)變職能，學會用市場的、法律的手段來推進工作，學會用引導的而不是命令的方式開展工作，要提高廣大干部的素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)新型、服務型的干部，使干部隊伍逐步適應新農(nóng)村建設的要求。只有鄉(xiāng)村基層組織充分履行職能，黨和國家建設社會主義新農(nóng)村的各項政策才能轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民群眾的實惠，社會主義新農(nóng)村建設才能長期不懈地深入持久推進。

第三篇：領導干部在黨風廉政建設中角色定位探討

根據(jù)福建省煙草商業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及紀檢監(jiān)察工作主要任務要求，福建省煙草系統(tǒng)各級單位摩拳擦掌，召開各種議題的會議、開展形形色色的活動、積極做好網(wǎng)站及板報等各方面的宣傳活動，爭先開展黨風廉政建設。在筆者看來這些形式固然必不可少，同時筆者也認為，對于煙草系統(tǒng)各級單位如何將黨風廉政建設各項工作落到實處，各級領導人員的帶頭作

用至關重要。江澤民同志的“上梁不正下梁歪”詮釋的正是這個道理。

筆者認為，在煙草的黨風廉政建設中，領導干部的帶頭作用應首先體現(xiàn)在做好自身廉潔自律。各級領導干部能否以身典范，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展至關重要。每一位領導干部都應該清楚地認識到，如果一個領導干部說一套、做一套，那么他是很難取得廣大職工群眾的信任、得到大家的統(tǒng)一口徑。例如，我們的一代偉人周恩來同志就用他畢生的心血嚴于律己，清正廉潔，把一切獻給了黨和人民，連自己的骨灰都撒到中華大地，徹底實踐了他“活著為人民服務，死后也要為人民服務”的宏愿；外國的一些有識之士也都稱贊他是“東方和西方最美好和最優(yōu)秀的品格的化身”。這種優(yōu)秀的品格、廉潔的精神是值得廣大領導干部借鑒與學習的。因此，要做好廉潔自律就要求我們的領導干部樹立正確的權(quán)力觀，把心思用在工作上，用在為職工群眾謀利益上，積極帶頭營造良好的廉潔氛圍。

此外，領導干部的帶頭作用還應體現(xiàn)在自覺遵守黨的紀律、狠抓單位的黨風廉政建設工作等，為開展黨風廉政建設起一個良好的模范帶頭作用。

實踐告訴我們，要起到一個良好的模范帶頭作用，就需要領導干部們不斷提高個人素質(zhì)，積極構(gòu)筑反腐倡廉防線，為構(gòu)建和諧單位、社會主義和諧社會奉獻力量。筆者認為可以從以下幾點入手：

加強思想道德建設

領導干部在工作業(yè)余時間應當積極認真準備相關學習、再充電的材料，努力開辟多種學習途徑，采用參加培訓與自學相結(jié)合，注意教育內(nèi)容的充實性，提高學習效果。例如，可以重點系統(tǒng)學習公民基本道德規(guī)范、“三德”教育，社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等等。形式上，可以發(fā)動全體干部員工，結(jié)合各部門實際，采取靈活多樣學習形式，如交流會、座談會等，充分調(diào)動全單位共同參與思想道德教育，以增強教育活動的感染力和吸引力，積極加強思想教育的宣傳，為教育活動營造一個濃厚學習氛圍，共同推進單位員工思想道德水平的提高。

強化理論知識的學習

領導干部要緊跟時代步伐，認真學習馬克思主義中國化的先進理論，積極學習貫徹落實黨的政策、方針和路線。要貼近實際，大力吸取優(yōu)秀廉政思想內(nèi)核。要善于從正反典型中汲取精華，用正面典型激勵自己；用反面案例警示自己。堅持把立黨為公、執(zhí)政為民的理念貫徹于為官的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)中去，切實為民辦實事。

樹立正確的人生觀、價值觀

人生觀是指對人類生存的目的、價值和意義的看法，具體表現(xiàn)為苦樂觀、榮辱觀等。價值觀則是通過人們的行為取向及對事物的評價、態(tài)度反映出來，它支配和調(diào)節(jié)一切社會行為，涉及到了社會生活的各個領域。因此，領導干部要樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，要劃清公私界限。切勿私事公辦，切勿打著公事的幌子、權(quán)力的頭銜，操辦個人日常事宜；要樹立全心全意為人民服務理念，堅持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，清楚認識到“職工利益無小事”，切實維護好、發(fā)展好廣大干部員工們的切身利益。

總之，領導干部們應當定位好自身在黨風廉政建設中的角色，不斷提高個人素質(zhì)，扎實開展工作，為我們的黨風廉政建設樹立正確的航向標。

第四篇：淺析新農(nóng)村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色定位和職能轉(zhuǎn)變

淺析新農(nóng)村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色定位和職能轉(zhuǎn)變

社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。為達到新農(nóng)村建設的目標，新農(nóng)村建設中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮著不可以或缺的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國的行政體制設置中最低層次的地方政權(quán)組織，它與廣大農(nóng)民群眾有著十分廣泛而密切的關系，它是地方社會經(jīng)濟文化的管理者、組織者和協(xié)調(diào)者。在新農(nóng)村建設以來，農(nóng)村在經(jīng)濟建設和文化建設等各個方面都發(fā)生了較大的變化，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能也在不斷的進行調(diào)整，但從當前的情況看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職過程中卻常常出現(xiàn)“越位”、“缺位”、“錯位”等非正常現(xiàn)象，其根本原因就在于其定位不準，職能不清[1]。因此，科學地、合理地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變和角色定位，是成功實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設目標的重要前提。黨的十七大在政府的職能的“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”四個方面上強調(diào)了要“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”。據(jù)此，我們結(jié)合當前的實際情況，分析了新農(nóng)村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變和角色定位的相關問題。

第五篇：淺談發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設中的意義

淺談發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設中的意義

鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和新興產(chǎn)業(yè)，能夠增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)村資源的可持續(xù)開發(fā)利用和擴大農(nóng)村的開放度，使農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化，因而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設新農(nóng)村的有效途徑之一。作為經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益俱佳的產(chǎn)業(yè)形式，鄉(xiāng)村旅游具有廣闊的發(fā)展空間，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義，對于加快新農(nóng)村建設，具有重要的現(xiàn)實意義與應用前景。鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設的重要意義主要體現(xiàn)在以下方面：

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以加速農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

城鄉(xiāng)之間的差距主要是經(jīng)濟發(fā)展的差距，建設社會主義新農(nóng)村必須以農(nóng)村經(jīng)濟建設為中心，把重點放在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟上。新農(nóng)村建設重點是經(jīng)濟發(fā)展，核心是增加農(nóng)民收入。

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民增收的重要渠道之一。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是分散性，周期長，對氣候條件依賴性強，易受自然災害的影響，收益極不穩(wěn)定，而且農(nóng)業(yè)附加值低，其比較利益低于其他產(chǎn)業(yè)，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小的地方，農(nóng)業(yè)收入更受到局限。因此單靠農(nóng)業(yè)很難保證農(nóng)民生活水平的持續(xù)提高。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的從業(yè)人員，旅游業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機會，有利于當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ霓D(zhuǎn)移，是勞動就業(yè)的一條好途徑。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村地區(qū)，旅游業(yè)是最大的第三產(chǎn)業(yè)，其關聯(lián)度很高，旅游開發(fā)具有整體效應。通過有效的空間布局，能夠獲取聚集效應與外部經(jīng)濟，對一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用，從而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動整個村莊、整個區(qū)縣，甚至整個市的經(jīng)濟發(fā)展，達到區(qū)域共同富裕的目標。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可以帶動相關的道路交通、旅館、餐飲、娛樂以及手工藝品加工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生投資的乘數(shù)效應。據(jù)世界旅游組織資料顯示，旅游業(yè)的投資乘數(shù)為４．３，這意味著每增加１元的投資，就能產(chǎn)生４．３元的收益。可見，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以為農(nóng)民增收開辟新的渠道，增加農(nóng)村經(jīng)濟總量，縮小城鄉(xiāng)差距，從而推動新農(nóng)村建設。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以實現(xiàn)農(nóng)村資源與環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用

優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的核心要素，維護這一要素是鄉(xiāng)村旅游長盛不衰的根本。建設新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應立足于農(nóng)村資源優(yōu)勢，并以開發(fā)和保護農(nóng)村資源環(huán)境為前提。農(nóng)村具有豐富的自然資源，但是由于我國人口眾多，人均自然資源極為有限，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟受到資源與環(huán)境的雙重約束，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)旅游，立足于原有環(huán)境基礎，實行低強度開發(fā)，能夠使農(nóng)業(yè)資源直接就地轉(zhuǎn)化為旅游資源，節(jié)省了轉(zhuǎn)移成本，有利于農(nóng)村資源的可持續(xù)開發(fā)利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，達到資源的雙重增值和循環(huán)利用效果。鄉(xiāng)村旅游搞得越好的地方，鄉(xiāng)村旅游地對周圍的生態(tài)環(huán)境保護意識越強，因而，會相應地制定出臺一些關于整治和保護生態(tài)環(huán)境建設方面的政策以及措施，以此引導人們不斷增強環(huán)保意識，樹立環(huán)保消費理念，培養(yǎng)人們加強生態(tài)保

護工作的自覺性和積極性，這有利于加快建設環(huán)境節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)“村容整潔”的目標。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)村的文明程度和加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程

新農(nóng)村建設涉及農(nóng)村社會經(jīng)濟、文化、教育等各個方面，需要物質(zhì)文明與精神文明兼顧。鄉(xiāng)村旅游在將非農(nóng)生產(chǎn)方式帶到農(nóng)村的同時，也將現(xiàn)代文明的成果普及到農(nóng)村地區(qū)，促進農(nóng)民解放思想，更新觀念，建立文明的生活方式。

首先，有助于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底是服務產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒有以游客為上帝的服務精神，不易獲得市場的認可，更難獲得經(jīng)濟的收益。因此，發(fā)展農(nóng)村旅游，要培養(yǎng)農(nóng)民市場經(jīng)濟意識和服務顧客的文明。因為相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)對勞動者的技術(shù)和文化水平要求較高，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民意識到提高自身素質(zhì)的必要性，促使農(nóng)民努力學習和掌握現(xiàn)代科技文化知識和職業(yè)技能，促進了農(nóng)村教育發(fā)展，從而帶動了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。

其次，有助于建立文明的生活方式。發(fā)展農(nóng)村旅游，大量的外來文化和先進思想帶入農(nóng)村，可以迅速提高農(nóng)民的文化水平，使農(nóng)民接受先進思想，實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變。使農(nóng)村居民接受更多先進的科學、民主、文化知識，為實現(xiàn)農(nóng)村移風易俗，拋棄陳規(guī)陋習，樹立良好的生活習慣和風尚，帶來深刻的影響。同時也會帶來農(nóng)民民主意識的覺醒，促進農(nóng)村管理民主化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也為農(nóng)民實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明提供了內(nèi)在的動力機制。

再者，有助于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設步伐。新農(nóng)村建設最終是要走上城鎮(zhèn)化的道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要加大農(nóng)村基礎設施的投入，改善農(nóng)村環(huán)境，從而促進農(nóng)村生活方式的變革和農(nóng)村社會全面現(xiàn)代化。從新農(nóng)村建設的起始階段，我們就必須著眼農(nóng)村城鎮(zhèn)化。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快了城鎮(zhèn)化進程，而且鄉(xiāng)村旅游必然會帶動人流、物流、資金流、信息流在城鄉(xiāng)之間的匯融，起到加速農(nóng)村市場的發(fā)育和拓展的作用，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。