第一篇：交通運輸部門干部培班上的交流發言材料

同志們：

今天，我就廳黨委（擴大）會議、自治區交通工作會議精神，2010年交通運輸工作思路和“十二五”交通運輸發展的初步設想，以及三年多來我在交通領域的工作經驗和體會想法，與大家進行探討和交流，與大家共勉，共同進步。

一、自治區交通運輸發展情況

交通基礎設施建設創歷史新高。改革開放前30年，新疆交通固定資產總投資為4.6億元，改革開放后20年總投資為85億元，而近五年（05-）總投資就超過560億元。完成交通固定資產投資187億元（含兵團30.3億元、各地州市自籌6.6億元），交通廳直接完成150.2億元，較上年增長25％，建設總里程1.7萬公里，農村公路通車里程突破10萬公里大關、居西北地區首位。

交通運輸生產發展迅速。截止底，全區公路總里程突破15萬公里，橋梁約9200余座。開通國內客運班線3304條，客運站（點）713個，貨運場（物流中心、站）491個。城市客運以烏魯木齊為例，就有城市客運線路140余條，站點0余個，如何搞活城市客運，需要認真分析。全區民用機動車保有量預計達273.8萬輛，營業性車輛34.2萬輛（含出租車、城市公交4.55萬輛），營業性道路運輸完成客運量16.17億人次（含城市客運13.32億人次），旅客周轉量280.49億人公里（含城市客運27.96億人公里），貨運量3.87億噸，貨物周轉量600.9億噸公里，在綜合運輸體系中發揮了主導作用。國際道路運輸合作取得新進展，開通國際客貨運輸線路107條，占全國已開通線路的52%，完成出入境客運量71.7萬人次、旅客周轉量10533.6萬人公里，進出口貨運量206.7萬噸、貨運周轉量52986.2萬噸公里，有力的支持、促進了新疆對外經濟貿易。據專家初步測算，全區交通建設及營業性道路運輸總產出達428.7億元，直接創造增加值177.2億元，拉動相關行業創造增加值659.2億元，對自治區gdp的直接貢獻率達3.9%,對自治區就業的直接貢獻率達7.3%。

公路管理養護工作不斷加強。路網整體服務功能明顯提高，公路日常性養護和預防性養護成效顯著，國省干線年末好路率達87.9%，較去年提升1.2個百分點；投資1.22億元，及時消除838公里公路安全隱患、改造危橋82座，公路技術狀況和安全運行水平明顯提高。查處超限超載車輛19874輛，平均超限超載率控制在10%以內，有效地維護了路產路權和公路安全。年初的抗風雪保交通取得階段性勝利。水上安全運輸各類游客270余萬人。

交通服務民生成效顯著。近五年農村公路投資140億元。解決了904個建制村通公路、80個鄉鎮通油路問題，鄉鎮、建制村客運班車通達率分別達到98.7%、75.5%，惠及了200多萬農牧民。交通拉動就業成效顯著，全區交通建設及營業性道路運輸直接創造就業崗位63.61萬個,帶動相關行業創造就業崗位69.8萬個，僅公路建設領域直接為農民工提供了4.1萬個就業崗位，其中當地農民工比例占50%。全年“綠色通道”累計減免鮮活農副產品通行費1.8億元，為城市公交、出租客運發放油價補貼4843.2萬元。

二、新疆交通運輸與全國交通運輸發展的比較

應該說，我們在自治區黨委、人民政府的正確領導下，在交通運輸部的大力支持下，取得這樣的成績來之不易，成績也很令人振奮。與過去相比新疆交通發展的成就是巨大的，但站在自治區經濟社會發展全局的角度，與全國相比、與內地發達省區相比，新疆交通的差距依然較大，甚至有被進一步拉大的趨勢。

到底，新疆公路總里程146652公里，其中等級公路81319公里，占公路總里程的55.45%，等外公路65333公里，占公路總里程的44.55%。與全國相比，新疆等級公路所占比例較低，在全國31個省區市中排名27位，在西部12省區市中排名第8位。

到底，新疆國省干線總里程18025公里，其中二級及以上公路比例為42.91%，在全國31個省區市中排名27位，在西部12省區市中排名第8位。

到底，新疆高速公路里程為640公里，在全國31個省區市中排名28位，在西部12省區市中排名第10位。國家高速公路網規劃中，全國建成比例為57%，西部地區建成比例為43.1%，新疆建成比例僅為11.4%，在全國31個省區市中排名30位，在西部12省區市中僅高于西藏，排名第11位。

到底，新疆農村公路中鄉鎮通達率98.8%，在全國31個省區市中排名28位，在西部12省區市中排名第9位。建制村通達率84%，在全國31個省區市中排名25位，在西部12省區市中排名第6位。

總體上看，新疆與東中部發達省區相比差距還很大，在西部省區也還處于相對落后的水平。因此，隨著國家進一步加大對新疆的支持力度

和新疆經濟社會的加快發展，新疆交通建設在未來10年內仍將處于高速發展時期。

三、2010年交通工作面臨的形勢與主要目標任務

（一）交通發展面臨的基本形勢。2010年和今后一個時期，我國仍然處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸現期，積極變化和不利影響同時顯現，國內因素和國際因素相互影響，保持經濟平穩較

快發展的任務十分繁重。轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業，既有機遇，也有挑戰。隨著世界經濟形勢逐步趨好，我國經濟恢復性增長明顯加快，交通運輸發展和交通運輸企業擺脫困境創造了較為有利的外部環境；中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為加強交通運輸基礎設施重點項目建設創造了條件；中央把推進經濟結構調整作為發展方式轉變的重要抓手，加快發展物流配送等現代和新興服務業，為拓寬交通運輸服務領域提供了機遇；國家大力推進節能減排、積極應對氣候變化，為發展綠色交通運輸提供了空間。同時，我們也必須清醒地看到，新時期交通運輸發展面臨的挑戰更加嚴峻復雜，一些新的情況和問題不斷凸顯，我們對偌大的城市客運市場不熟悉，對利用經濟規律管理市場不熟悉，微笑服務、笑臉面對城市客運還不太熟悉。如何強化行政管理體制改革，優化交通運輸布局，發揮好整體優勢和組合效率，提出了許多新的課題。我們要緊緊抓住歷史機遇和用好有利條件，認真分析研究和切實解決面臨的矛盾和問題，科學應對，化挑戰為動力，不斷開創交通運輸工作的新局面。

（二）“十一五”規劃前4年目標任務完成情況。根據《新疆“十一五”公路建設規劃》和“部省協議”，“十一五”交通固定資產計劃投資552億元，公路總里程達到11.4萬公里，高速公路通車里程1198公里，實現90％的鄉鎮通油路、98.7％的建制村通公路。我們通過近幾年的努力，到底，已完成投資470億元，完成5年投資計劃的85%，預計到2010年達到620億元；末，公路總里程、高速公路通車里程分別完成計劃的130.7%、70.5%，預計到2010年分別達到15萬公里、1198公里，實現98.1%的鄉鎮通油路，98.97%的建制村通公路，分別超出部省協議8.1個百分點和0.27個百分點。多個原計劃“十二五”啟動的高速公路項目提前動工?！笆晃濉鼻?年交通建設工作總體進展良好，預計多數指標都將按期完成，其中一些指標將超計劃完成，但也有少數指標明年仍在建設，按期完成建設和投入使用存在一定難度。

（三）2010年交通工作的主要目標任務：交通廳計劃全年完成交通固定資產投資150億元，同時，還要吸引社會投資交通幾十個億，建設里程1.1萬公里，其中：高速公路總投資74.2億元，建設里程1966公里；國省道建設投資32.8億元，建設里程1334公里；農村公路建設總投資20億，建設里程4500公里，改善40個鄉鎮通瀝青路，解決500個建制村通公路問題。提升運輸服務保障能力，城鄉客運服務服務水平進一步提高。營業性道路運輸客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量分別增長5.6％、6.0％、6.5％和7.6％，出租車和城市公交客運量分別增長9.1%和8%；實現建管養運協調發展，好路率達到89.1%，“保十爭九”，國省干線好路率提高1.2%，超限超載率控制在5%以內，通行費收入增長5%以上。

在交通基礎設施建設方面。重點建設國家高速公路網，同時加強國省干線改造力度，提高干線公路技術等級；加大國邊防公路和口岸公路建設；支持煤炭、石油、化工等重點資源開發公路建設，多元投資，促進自治區優勢資源轉換。繼續實施農村通達和通暢工程；以收費公路政策促進交通發展，積極探索項目融資新模式。以國家公路運輸樞紐建設為主，客運站建設要符合實際，做好規劃。

在道路運輸和支持保障系統方面。要強力推進道路運輸，推進自治區綜合交通運輸體系建設；提高交通運輸裝備水平和運營效能，拓展國際道路運輸對外交流與合作領域，引導和促進現代物流業發展，重點培育扶持南疆四地州城鄉客運市場的建設和發展；完善農村公路養護管理體系。加強交通行政執法能力和交通法規制度建設，健全從業單位人員誠信體系，維護道路運輸市場和交通建設市場秩序。繼續建設運輸支持保障系統，搭建綜合交通運輸信息資源和公眾服務平臺，做好“窗口”服務，提升交通行業科技和信息化管理水平。提升交通運輸應急保障和安全監管能力，做好交通應急預案。努力開創自治區交通運輸“天山杯”競賽等創優活動，促進2010年各項任務優質高效完成。

四、“十二五”交通運輸發展的初步思路

（一）學習借鑒內地省區發展交通運輸的做法?！笆濉敝攸c在抓住交通發展建設的同時，要強力推進運輸業的服務，運輸是歸宿。在此我介紹一下江蘇和云南的經驗。

江蘇省認為：評判江蘇交通是不是走在科學發展的道路，最根本的有三條：第一，是不是緊緊圍繞運輸這個根本目的，推進公共運輸服務向更優質、更均等的方向發展，也就是“以人為本”是不是落到運輸上；第二，各種運輸方式是不是在適當的空間內充分發展，進而緊密銜接、有機協作，也就是“全面協調”的要求有沒有落實；第三，是不是以最小的資源、能源消耗和可承受的經濟代價提供了效率更高、成本更低的交通運輸支撐。

云南省是一個內陸山區高原省，交通長期不便。但云南省敢想敢提，提出突破天然地理屏障，縮小時空距離，利用對外公路通道和內河運輸加強延伸，把云南建成中國面向東亞、東南亞、南亞，溝通兩洋（印度洋、太平洋）的國際大通道。使云南成為泛珠三角合作及我國面向東南亞、南亞地區的橋頭堡，徹底擺脫邊遠、封閉、滯后的角色定位。

新疆乃至全國的客貨銜接、零換乘還很不到位。自治區已經批復的運管局的“三定”方案，運管局的職能也得到了充實和加強，要認真謀劃好新疆的道路運輸，切實增強對運輸行業的監管能力。相對云南而言，新疆的政治、地緣、區位優勢比云南優越得多，云南這種突破性思維精神值得我們學習。

（二）自治區經濟社會發展對交通運輸的要求。立足自治區經濟社會發展的區情，將帶來地區間運輸需求全面升級，對我區交通發展提出更高要求。主要表現在：一是運輸需求持續增長，交通運輸供給能力亟待加強；二是運輸需求結構不斷升級，運輸質量和服務水平亟需提高，要大力提高運營效能，拓展交通服務領域，積極促進現代物流業發展；三是提高各種運輸方式組合效率，綜合運輸體系建設勢在必行。四是面向國際、統籌區域和城鄉發展，交通一體化進程必將加快，公路、鐵路、航空綜合發展；五是資源約束和環境壓力凸現，發展方式轉變日趨緊迫，在規劃、設計、施工、運營、執法、監管等環節集約節約利用資源；六是公共安全責任重大，安全保障和應急能力亟需提升，要求我們從全行業和體制機制等各個方面，加強安全和應急保障能力建設。

（三）交通運輸部對道路運輸發展的要求。建設問題談的比較多，在這里我重點講講運輸。交通運輸部馮正霖副部長對運輸工作提出了“七個堅持、七個切實”的要求。

第一，堅持優先發展戰略，切實履行城市公共交通管理職責。要建立“安全便捷、經濟環保、誠信可靠、文明規范”的城市客運體系，實施“五個優先”的公交發展戰略，即投資安排優先、場站用地優先、路權分配優先、財稅扶持優先、換乘銜接優先。

第二，堅持“三步走”的總體思路，切實促進出租車行業規范發展。按照“穩定、規范、提升”的思路，解決出租車行業管理中存在的問題。建立出租車行業誠信考核制度，規范發展，依法處置群體性事件。

第三，堅持現代物流業的發展理念，切實推進傳統貨運業的改造、轉型和升級。

第四，堅持統籌兼顧，切實扶持農村客運健康發展。要發揮地方政府的主導作用，加快農村基礎設施建設。

第五，堅持安全發展理念，切實提升道路運輸安全監管和應急保障能力。道路運輸事故是第一殺手，要完善道路運輸經濟運行動態監測機制。

第六，堅持綠色環保要求，切實加強道路運輸節能減排工作。嚴格實施運營車輛燃料消耗量檢測和監督管理制度，推廣安全節能車輛，發展低碳交通。

第七，堅持以人為本，切實加強道路運輸管理隊伍建設。按“精簡、統一、效能、權責一致”原則，建立良好的體制基礎和機制保障。完善人員錄用標準，加強人員培訓教育，建立政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的學習型運管隊伍。

（四）加強道路運輸經濟運行分析。做好道路運輸工作，必須充分認識道路運輸經濟運行分析的重要性，特別要學會分析和把握運輸經濟運行質量。

一是政府部門科學決策的需要，通過及時掌握行業經濟運行狀態和市場波動，為國家宏觀經濟決策提供真實可靠、及時有效的信息來源。

二是構建綜合運輸體系的需要，通過加強道路運輸業自身縱向對比和與其他運輸方式的橫向比較，明確道路運輸的地位和作用，確定合理分工，促進綜合運輸體系的科學構建。

三是引導行業健康發展的需要。通過市場供求、經濟效益等動態信息，對行業管理政策調整、市場合理配置資源，建立科學的市場進入退出機制等進行引導。

四是保障行業安全穩定、實施政務信息公開和開展各類科學研究的需要。

做好道路運輸經濟運行分析，重點是針對薄弱環節，建立道路運輸經濟運行分析機制，以統計報表和專項調查獲得的數據信息為依據，以深入分析和科學加工為手段，研究道路運輸行業運行的經濟性、動態性，反映外部環境變化對行業的影響，找出行業存在的問題及解決的途徑，預測行業未來發展趨勢，確保實時掌握道路運輸業運行狀況。新疆道路運輸運價表十年未動，必須重新測算。要對和道路運輸息息相關的各類指標，包括：運量、周轉量、維修檢測量、駕培完成量、各類營業性車輛擁有量、經營業戶數量、從業人員數量、站場（廠、校）數量，客運班線及發送班次數量、行業資產、站場投資等加強分析。投資收益、投資回收，以及行業增加值及其占gdp和服務業的比重，這是交通運輸對社會的貢獻。

（五）加快推進現代物流業發展。前面談運輸，談客運，再談一下物流。專家這樣描述：目前，在美國、日本和歐洲等經濟發達國家和地區，專業物流服務已形成規模，這些大物流經濟的發展和增長后勁都是非常值得期待的。涉及領域廣、吸納就業人數多、促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟增長方式和增強國民經濟競爭力等方面將發揮更重要的作用。

就全國而言，鐵路里程8萬公里，公路380萬公里（其中，高速公路6萬公里，2020年將達到8萬公里），港口泊位3.6萬個，民用機場160個。圍繞基礎設施建設，一批區域性物流中心正在形成，全國有規模的大約3萬多個。據統計，全國物流總額為89.9萬億元，是的4.2倍，年增長23%；物流業實現增加值2萬億元，占全部服務業增加值的16.5%，占gdp的比重為6.6%。據專家測算，全社會物流總費用與gdp的比率為18.3%，物流總費用呈下降趨勢，成良性發展。物流經濟在“十二五”規劃中是新亮點，大物流已成為必然。

由此看出，物流對中國經濟發展越來越重要。專家指出，隨著全球性競爭的加劇和信息技術飛速發展，物流經濟對中國地域客觀條件服務的趨重性更具有積極意義。物流經濟將超過文化產業預期值，成為新的經濟增長點。去年國家出臺物流業調整振興規劃，提出了九大重點工程，包括多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等措施。目標是到2011年，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團；第三方物流的比重有所增加，物流業規模進一步擴大，物流業增加值年均遞增10%以上。

以浙江為例介紹內地先進省區發展現代物流的經驗。浙江交通“大物流”建設最初開展了十項工作，重點是三項：即物流園區建設（全省扶持了12家省級物流園區，45家市級物流中心和122家縣級物流站場）、龍頭企業培育（全省重點扶持了12家省級物流龍頭企業，96家市級物流龍頭企業）、公共信息平臺建設（投入1500萬元，建成1個物流信息管理中心、2個數據交換中心，3個通用軟件等，系統已在300多家企業試用，日業務數據交換量5萬條）。

新疆物流業正處在起步階段，物流業發展的前景廣闊、潛力巨大。我們要把促進物流業發展作為轉變發展方式，發展現代交通運輸業的重要途徑和切入點。盡快制定《新疆道路運輸物流發展規劃》，明確道路運輸物流發展目標、發展政策和保障措施。加快物流基礎設施場站建設，為物流業發展提供運行平臺。引導運輸企業通過整合重組，向現代物流企業轉型，成為有競爭力的物流市場主體。加快物流技術開發應用，依托現代物流信息技術，推進道路運輸物流信息化進程。建立現代物流發展政策體系，推進新疆道路運輸物流行業技術、標準、規范的研究和應用。發揮道路運輸協會的作用，促進運輸企業合作，培育物流管理人才，提高道路運輸物流管理水平。

（六）“十二五”新疆交通運輸發展的思路與目標。

初步的思路是：圍繞自治區經濟社會發展戰略，按照建設連接“三亞”（中亞、南亞、西亞）、溝通“兩洲”（亞洲、歐洲）的能源、資源國際大通道，建設現代交通運輸業的基本思路，全力構建兩大網絡（以國省干線公路、資源路為骨架，以農村公路為基礎的公路網絡，以現代物流、客運為方向，面向國際的運輸網絡），著力打造四個通道（對亞歐的國際戰略通道、對內地省區的東西通道、對區內的南北疆通道、對大中城市大運力公共交通通道），努力提升交通運輸服務保障能力，大力發展交通運輸產業，積極構建“大交通”格局，建設新疆現代交通業。

初步的目標是：出疆通道能力顯著增強，疆內互通的干線公路網絡基本形成，農牧區出行條件明顯改善，公路交通軍事保障能力明顯提升，樞紐站場建設快速推進，城市居民出行便捷通暢，運輸管理和服務水平顯著提高，交通運輸網絡基本成形，綜合交通運輸體系建設成效顯著，有力推動烏昌地區率先發展和南疆四地州民生改善，基本滿足新疆經濟快速發展和社會和諧穩定的需要。14個地州市基本實現高速和一級公路連接，88個縣市基本通二級及以上公路。五年公路交通建設總投資1100億元以上，建設總里程65000公里以上。

五、新疆綜合交通運輸體系規劃建設情況介紹

（一）加快建設新疆綜合交通運輸體系的重要意義。

新疆作為祖國西部邊陲，具有特殊的資源優勢、交通區位條件和國際政治地緣環境，在亞歐大通道建設中具有關鍵地位。這些決定了新疆綜合交通運輸體系規劃建設在為我國建立面向中亞、歐洲全方位對外開放格局，為把新疆建成我國西部新的經濟增長點和對外開放的前沿地帶，為支撐國家穩疆興疆、富民固邊方針，為實現新疆經濟社會全面發展繁榮和民族團結中的重要戰略作用和地位。

當前，新疆已初步形成包括公路、鐵路、民航、管道四種運輸方式以及城市交通組成的綜合交通運輸體系，包括以鐵路為骨干，以公路為骨架，民航和管道相配合的空中、地面、地下立體綜合交通運輸和布局網絡。但是各種運輸方式的發展仍自成體系，總體仍處于以擴張完善網絡、提高運能、滿足需求為主要任務的快速發展階段，即將進入轉型發展的新階段。各種運輸方式的發展水平與組合效率都不高，綜合交通運輸發展的體制尚未理順，綜合交通規劃體系尚未建立，南北疆綜合交通發展不平衡，綜合運輸結構不夠合理，綜合運輸合力難以有效發揮，綜合交通運輸體系的服務能力和效率不能滿足經濟社會發展的需要，與新疆經濟社會跨越式發展的要求仍有很大差距。這已成為未來新疆交通發展必須面臨和解決的重要問題。

（二）新疆綜合交通運輸體系建設的進展情況。

一是成立自治區綜合交通運輸體系規劃建設協調領導小組。為加快自治區綜合交通運輸體系建設，11月24日，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳發出通知，決定成立自治區綜合交通運輸體系規劃建設協調領導小組。自治區黨委常委宋愛榮任組長，自治區副主席戴公興任副組長，成員由自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳、自治區發改委、自治區交通廳、自治區住房與城鄉建設廳、烏魯木齊鐵路局、民航新疆管理局、新疆郵政管理局、烏魯木齊市政府、兵團交通局、新疆軍區聯勤部、新疆機場（集團）、南航新疆分公司、海航新疆分公司、中石油天然氣運輸公司和中石油西部管道公司等16個相關部門的領導擔任。領導小組主要職責是推進綜合交通運輸體系規劃建設，發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率，統籌各種運輸方式的發展，破除體制障礙，強化規劃協調，注重相互銜接，提高資源效率，促進運輸服務一體化，不斷提高新疆綜合交通運輸整體發展水平。

二是組成調研組赴內地省區實地進行考察。為了充分學習和借鑒目前國內先行一步省份綜合交通運輸體系規劃建設情況，為新疆綜合交通運輸體系發展規劃的順利編制提供可借鑒的重要啟示，12月，在領導小組組長宋愛榮同志帶領下，組成調研組，先后赴云南、江蘇、北京、海南等省市實地調研，通過調研內地省區在綜合交通運輸體系規劃建設的有關亮點和創新，為新疆綜合交通運輸體系規劃建設提供有益的借鑒。

三是開展《新疆綜合交通運輸體系發展規劃》編制工作。由領導小組委托北京交通大學進行規劃編制工作。北京交通大學將組織強有力的團隊，確保規劃按時、高質量地完成，同時努力實現規劃理論超前、實際可操作的編制目標。2010年1月，北京交通大學《新疆綜合交通運輸體系規劃》編制組相關專家一行來到新疆，對新疆綜合交通運輸體系規劃編制相關內容開展現場調研。在疆期間，規劃編制組在領導小組辦公室工作人員陪同下，先后走訪了交通廳、烏魯木齊市、鐵路局、民航管理局、新疆生產建設兵團交通局等成員單位，分別就規劃編制的內容和調研提綱所涉及的內容交換了意見，進行了座談和討論。新疆綜合交通運輸體系規劃將在今年10月完成，并廣泛聽取社會各界的意見。

（三）新疆綜合交通運輸體系發展初步思路和工作任務。

經過前一階段的緊張工作，在充分吸取內地省區市先進經驗的基礎上，結合新疆具體實際形成了新疆綜合交通運輸體系發展初步思路和工作任務。

新疆綜合交通運輸體系發展初步思路是：按照加快發展現代交通運輸業的要求，以推進綜合交通運輸體系規劃建設為主線，統籌增強綜合供給能力、提高運輸效率和改善服務質量。充分發揮政府、投融資機構、科研院所、高校、企業等社會各方資源和力量，通過開展調查分析與系統研究、制定政策文件等多種形式的工作，明確建設綜合交通運輸體系的邏輯框架和總體思路，確定推進新疆綜合交通運輸體系建設的各階段任務。全面推進建設布局合理、能力充分、銜接順暢、運營高效、優勢互補、節能環保、符合社情民意的綜合交通運輸體系，有效支持新疆經濟增長和社會全面進步，保障新疆繁榮穩定和長治久安。通過一定時期的努力，建成幾個綜合運輸大通道。把新疆建成我國連接“三亞”（中亞、南亞、西亞）、溝通“兩洲”（亞洲、歐洲）的能源、資源國際大通道。

新疆綜合交通運輸體系發展工作任務：在今后相當長的時期內，主要集中力量積極推進以下4項任務。一是合理布局、優化利用。建立健全綜合交通運輸規劃體系，統籌各種運輸方式在規劃上的銜接，充分發揮各種運輸方式的比較優勢，合理布局，優化通道資源利用。二是加強銜接，加快建設現代綜合運輸樞紐，特別是聯接航空、鐵路、公路、城市公交等各種運輸方式的中心城市綜合樞紐，合理配置運輸資源，促進各種運輸方式的有效銜接，逐步實現客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”。三是改造提升客貨運輸服務體系，推進交通運輸一體化。加強綜合運輸政策和標準規范的研究制定，促進各種運輸方式政策標準的銜接，加快推進多式聯運，促進交通運輸一體化發展。四是搭建平臺，加快綜合運輸管理和公共信息服務平臺建設，形成各種運輸方式既自成管理體系、高效運行，又優勢互補、相互銜接的格局，促進各種運輸方式之間的信息資源共享，進一步改善公眾出行信息服務，提高交通運輸管理效能和服務水平。

同志們，紀檢監察工作是黨的工作的重要組成部分，黨風廉政建設是交通運輸事業持續健康發展的重要保證，關系交通運輸事業的興衰成敗。新形勢、新任務需要一支能夠適應時代要求、肩負重要使命的高素質紀檢監察干部隊伍。這就要求我們紀檢監察干部，不斷加強學習，把學習作為提高自身素質，增強本領，做好工作的重要途徑。一方面，我們要進一步加強黨的理論、政策法規、專業知識等的學習。同時，還要研究交通未來的形勢，交通發展的基本規律，交通行業的自身特點，交通建設、道路運輸市場運行規則，用經濟的概念來認識分析交通運輸，關注和了解社會公眾對交通運輸的不同需求，把握交通運輸領域易于產生腐敗的環節，剖析群眾反映強烈不正之風的根源。做到政治堅定、讓黨組織放心，視野開闊、能把握全局，頭腦清醒、能把住關口，勤學善思、工作有創新，監督有力，作行家里手。廳黨委將一如既往地重視和支持紀檢監察工作，對紀檢監察干部從政治上、工作上、生活上給予更多地關心和愛護，作紀檢監察干部堅強的后盾。

今天，給大家講了幾年來我的一些工作體會和想法，以及廳黨委今年和今后一段時間的一些工作思路，不是授課，而是交流，希望共同與大家進行商討，共同做好今年的各項工作。若有不妥也請各位指正。

謝謝大家！

第二篇：黨務干部培訓班上的交流發言

在全縣黨務干部培訓班上的交流發言

各位領導：

根據會議安排，我就我鎮今年的黨建工作思路及打算作大會交流發言，有不妥之處請各位領導指正。今年我鎮黨建工作以完成各項工作任務為目標，以黨員致富能力培養工程為載體，緊緊圍繞實施“雙帶雙推”（以小城鎮建設帶動新農村建設，不斷推進集鎮城市化進程；以致富能人返鄉創業帶動二三產

業發展，不斷推進農業產業化進程）工程，深化三級聯創活動這個主題；突出兩個重點，即黨員教育管理和干部隊伍建設；開展好三項活動，即以“一個黨員一面旗，我為黨旗添光彩”為主要內容的黨員樹形象活動，以“聯戶訪民辦實事”、結對幫扶為主要內容的為民辦實事活動，以爭創“五好”村黨支部、帶領群眾發展經濟，爭當優秀村干部、帶領黨員致富，爭當優秀共產黨員，帶領群眾共同致富為主要內容的“三爭三帶”活動；培育好四個黨建示范項目，即黨員致富能力培養工程示范村，“雙帶雙推”工程示范村，黨員教育管理示范村，黨建工作示范村。以此為抓手，全面落實黨建工作各項目標任務，切實提高全鎮黨建工作水平。重點抓好三個方面的工作。

一、強組織，建機制，扎實夯實基層黨建基礎一是抓班子建設，發揮班子的戰斗堡壘作用。首先要求村黨支部發揮主導作用，創造性地開展工作，不斷凝聚班子的向心力。在村級民主管理上，要健全完善村務公開制度、財務監督制度、村民議事制度、村民代表會議制度，同時積極推行“四議兩公開”工作法，增強村級事務的透明度；在村干部工作作風上，要按照“一定三有”的要求，進一步健全村干部管理制度和村干部述職評議制度，要全面提升村社干部的服務意識、責任意識、創新意識。其次在穩定現有隊伍的基礎上，計劃對全鎮村社干部和“兩委”委員進行了教育培訓。圍繞新農村建設、中央一號文件和國防教育等課題，邀請專家舉辦專題輔導班15場次，對村“兩委”委員都進行輪訓。同時嚴格按照《xx縣公開選拔黨支部書記后備干部實施方案》要求，將政治素質好、懂經營、善管理、有一技之長的優秀人才納入村級后備干部隊伍，把村級后備干部隊伍建設與黨員隊伍建設有機結合起來，統籌考慮，做好培養村黨支部書記后備干部工作。切實提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二是抓黨員培訓，發揮黨員的先鋒模范作用。一是充分利用黨員現代遠程教育網絡和村級活動陣地，依托各村遠教站點，強化措施、規范管理，正常運行，使其真正成為我鎮教育廣大黨員和群眾的“空中課堂”，使各村黨員、干部、群眾學到了切實可用的知識和技術，真正發揮了遠程教育網絡的作用。二是結合農村勞動力技能培訓工程，計劃全鎮再建成固定培訓和實訓基地4個，計劃開辦農機駕駛與維修技術培訓、勞務實用技能培訓、馬鈴薯豐產栽培技術培訓班9期次，共計劃培訓1130人。三是組織村社干部及致富能人觀摩學習，針對(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）三類地區部分黨員群眾的思想落后，觀念陳舊的現狀，計劃組織村社干部及致富能人對全縣的新農村、設施農業、高效養殖及黨建示范點進行觀摩學習，使我鎮的黨員群眾開闊眼界轉變觀念，增強了黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的積極性、主動性。三是抓健全機制，增強干部的責任意識。建立健全農村基層組織建設常抓不懈的長效工作機制，層層簽訂黨建目標管理責任書，明確責任、細化任務，堅決落實年初“承”諾、年中“履”諾、年末“亮”諾制度，嚴格村干部績效考核述職評議,形成“爭先創優”的激勵機制；堅持黨委委員聯系黨代表制度，要求黨委委員至少每月一次下基層，深入基層察民情、記民意、解民憂，同時要求全鎮各級干部發揚苦學、苦抓、苦干的“三苦”精神，發揚“一線”工作作風，掛項領導和蹲點干部進一步加大對重點工作、重點項目和重大事項的督促檢查，堅持責任到人的原則，一件一件抓好各項目標任務的落實。

二、抓培育，樹典型，努力推進基層黨建工作突出抓好四個方面的示范典型培育工作。一是培育黨員致富能力培養示范村。以西關村黨員致富能力培養工程試點為典型，以黨員帶頭致富、率先致富、黨群共富為目標，確定xx、xx、xx、xx4個村為培育對象，要求創建村有20%的黨員年收入達到2萬元以上，成為本村的致富帶頭人，帶領群眾共同致富。二是培育“雙帶雙推”示范村。以新農村示范點東關、西關村為典型，確定xx、xx、xx、xx村為培育對象，要求實現以小城鎮建設帶動新農村建設，不斷推進集鎮城市化進程；以勞務輸出帶動二、三產業發展，不斷推進農業產業化進程的工作目標。三是培育黨員教育管理示范村。以加強黨員教育管理為目標，確定xx、xx、xx、xx等村為培育對象，要求做到黨

員管理到位，黨員先鋒模范作用發揮好，各項活動有載體，特別是流動黨員管理方面做到卡、表、策健全，送學制度和補課制度得到落實。四是培育黨建工作示范村。以爭創市、縣黨建工作示范點為目標，確定xx、xx村為爭創對象，同時鞏固xx村市級示范點、xx村縣級示范點的基礎上，爭取爭創縣級示范點2至3個，創建鎮級示范點7個。

三、搞活動，創載體，全面

提升黨建工作水平一是深入開展以學政策、學技術；比能力、比貢獻為主的“雙學雙比”活動。組織黨員積極開展好致富技能展示、致富技能競賽和“能人現身說法”等活動，在黨員中營造了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。二是深入開展以幫項目、幫資金；帶頭致富、帶領致富為主的“雙幫雙帶”活動。在積極做好“百家支部千名黨員牽手黨旗下聯促幫帶”工作的基礎上，實行村上黨員強弱結對幫扶機制，全鎮72名致富能人黨員與貧困黨員強弱結對、牽手幫扶，開展手把手、心貼心的幫帶、轉化活動，從資金、物資、技術等方面進行實實在在的幫帶，形成了上下聯動、相互帶動、共同致富的良好局面。三是認真抓好無職黨員認崗履職活動。為黨員設立了產業化經營示范崗、先鋒創業示范崗和黨群幫帶致富崗等崗位，激發黨員履崗的內在動力，同時健全完善和規范設崗定責的內容、形式、程序，以及考評考核的實施辦法；豐富“十星級”黨員爭創評選活動，堅持做好每月一次的“黨員集中月”活動，組織黨員相互交流經驗，提出困難不足，查找問題根源，集體進行討論解決。四是積極探索發揮支部加協會作用的途徑。在各村創辦各類專業協會的基礎上，對一些規模大、跨地域的行業，則由鎮黨委牽頭，跨村建立協會，以擴大產業優勢，增強市場競爭力。今年重點抓好以鎮黨委牽頭成立的捷力農機專業合作社，勞務產業協會，草畜產業協會，積極探索支部加協會發揮作用的有效辦法和途徑。五是積極探索黨員帶富黨群共富工作機制。在去年黨員致富能力培養工程試點工作的基礎上，全面推行黨員致富能力培養工作，要求村黨支部緊緊圍繞“引導產業結構調整、促進產業發展壯大、加強黨員教育管理、發揮先鋒模范作用、帶領群眾脫貧致富”五項職能，整合資源優勢，深入開展“培育一個特色產業、示范一項實用技術、幫扶一個后進黨員、提一條好建議、履行一個崗位職責”為內容的“五個一”主題黨性實踐活動。在全鎮形成“支部扶先富、先富幫后富、后富快致富、黨群共同富”的良好工作局面。

四、抓落實，顯效果，凸顯基層黨建工作成效一是大力實施能人帶動戰略，在五大主導產業建設上取得新進展。圍繞勞務、洋芋、油料、草畜和果品生產“五大產業”，在做大做強做精做細上狠下功夫。做強勞務產業。認真落實能人帶動戰略，動員部分致富能人返鄉創業，帶動地方經濟發展，實現良性互動，雙贏共進。2010年力爭輸出勞動力8900人，勞務收入突破6500萬元，農民人均純收入中勞務收入的比重占到三分之二以上。按期完成農村勞動力技能培訓工程。做精洋芋產業。擴大xx、xx、xx三個洋芋淀粉加工廠的生產規模。組織各村銜接訂單，確保洋芋面積穩定到3萬畝以上，打響品牌，建成洋芋大鎮。做優油料產業。繼續引進抗旱高產的雜交油菜品種，油料種植面積穩定在3萬畝以上，鞏固建成油料大鎮。做大草畜產業。按照實施“十頭千戶萬頭肉?！狈庇亟ㄔO工程的目標，新扶持10頭以上養牛戶200戶，新建xx、xx、xx3個投資100萬元以上的養殖小區。做活林果產業。大力組建果品運銷協會，引進沙棘采收技術，在銷售上找路子，在加工上做文章，把林果業的效益和優勢充分發揮出來，實現增收增值，使農民人均純收入中來自林果業的部分占到5%。同時在xx路沿線村大力發展以葡萄為主的設施農業，新建溫室大棚30座，力爭在設施農業上和增加農民收入上有新突破。

二是大力實施通村道路建設工程，在農村基礎設施改造上再上新臺階。實施好通村道路建設項目，力爭硬化通村道路20公里，砂化道路30公里。

三是大力實施新農村試點建設工程，在改善農村人居環境上取得新面貌。以修建通村道路、農田水利設施、小康住宅、垃圾處理點、文化設施等為重點，加大環境綠化、美化和勞動力技能培訓力度，加快草畜產業發展速度，按照小城鎮建設帶動新農村建設的思路，堅持高標準規劃、高水平策劃、高品位建設。

四是著力抓好矛盾糾紛排查調處，在保持社會穩定上取得新成效。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，認真開展“干部聯戶訪民辦實事”活動，著力抓好矛盾排查調處和信訪問題處置，做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，重點預防集體、越級上訪事件和重大刑事案件的發生。同時，加強與山丹馬場的戰略合作，統籌區域經濟協調發展。

各位領導，通過此次培訓和觀摩學習，我們看到了自身的不足和差距，我們要以此次培訓和觀摩學習為契機，在今后的工作中，一定迎頭趕上，不辜負上級黨委的期望和要求，力爭黨建工作再上新臺階。謝謝大家！

黨務干部培訓班上的交流發言

第三篇：交通運輸依法行政工作交流發言材料

2015年，為深入貫徹落實黨的十八大精神，全面推進依法行政，加快法治政府建設，我局著力規范行政執法行為，強化行政權力監督，積極開展法制宣傳教育，推進行政執法服務理念轉變，提高行政審批辦事效率，全局的依法行政水平不斷提高，現將我局依法行政工作總結報告如下:

一、加強依法行政工作領導

為有效推進依法行政工作，我局成立了由局長任組長，分管領導為副組長，其他領導班子成員和局屬執法單位主要負責人為成員的依法行政工作領導小組。做到一把手親自抓，分管領導具體抓，各單位成員負責抓的工作機制，切實做好交通運輸系統依法行政工作。結合工作實際，設置法制機構，把辦公條件、設施和經費納入財政預算予以保障，為全年工作的開展奠定了基礎。

二、完善科學民主依法決策程序

一是健全交通運輸行政決策程序。嚴格落實《縣人民政府重大行政決策程序實施辦法》，對涉及重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。重大決策必須經局領導班子會議集體討論決定。對重大決策事項在會前交縣法制辦進行合法性審查。

二是建立健全行政決策風險評估機制。制定了《縣交通運輸局重大決策社會穩定風險評估工作實施意見》，并成立了重大決策社會穩定風險評估工作領導小組。每年年初對交通系統重大決策事項進行梳理情況，并送縣法制辦和縣維穩辦備案。對重大事項通過重點走訪、問卷調查、媒體關注等多種渠道關注社會公眾對決策實施的意見和建議，適時評估，并依據結果決定是否予以調整或者停止執行，同時做好風險評估系統錄入。責任追究制度比較健全，對違反決策規定、出現重大失誤、造成重大損失的，做到有責必問，有錯必糾。

三、深化行政審批制度改革

自2015年4月我縣全面實施“兩集中、兩到位”深入推進行政審批制度改革以來，我局嚴格執行交通行政許可審批事項的清理工作。按照縣行政審批統一管理的要求，公路路政、運政許可進駐縣行政審批中心。通過行政審批制度改革，減少了審批環節，提高了工作效率。

1.職能歸并情況。按照縣委縣政府“兩集中、兩到位”改革要求，經我局申請，縣編辦同意將我局原在建設管理科掛牌的行政許可科調整為單設，建設管理科與其合署辦公。行政許可科（建設管理科）承擔縣交通局全部行政審批職責。按照編委辦的批復要求，我局將原分散在我局各內設科室、下屬單位的行政許可、非行政許可事項和便民服務類事項通過內部調整，優化資源配置重新整合歸并到局行政許可科，由局行政許可科統一管理。

2.事項進駐情況。本局行政許可科統一受理、集中辦理本局系統的行政審批事項17項、非行政審批事項2項和便民服務類事項13項，共計32項。做到除重大審批事項需報班子討論或不宜在窗口完成的現場勘察、專家論證、聽證、檢驗、檢測等環節外，受理、審核、簽批、制證、發放結果等環節都在中心窗口完成。

四、嚴格規范依法行政行為

2015年我局共受理行政許可70件，辦理行政處罰案件19件、行政調解案件3件。截止目前，我局行政執法連續八年實現了行政處罰零訴訟、投訴中心暢通、投訴案件辦結到位、群眾滿意度高等目標。

一是立標準，強服務。進駐行政審批中心后，對審批事項全面推行辦事“八公開”，即服務項目公開、辦事程序公開、申報材料公開、收費標準公開、收費依據公開、承諾時間公開、審批依據公開、辦事結果公開。同時編制系統規范的《服務指南》，并把相關資料輸入行政審批大廳電子觸摸屏。為提高辦事效率，簡化辦事程序，開展“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”的“三聲”服務，落實首問責任制，一次性告知制等。在辦理許可案件中，只要被許可人材料齊全，縣內許可案件均在三個工作日內辦完全部許可手續。對許可材料不齊全的，能夠做到在第一時間一次告知被許可人補充材料，并耐心向其解答，受到了群眾的好評。此外，道路運輸管理局還在運管行政執法人員中開展了“黨員示范崗”、“崗位服務標兵”等活動，以此全力提高運管行政執法人員的整體素質，打造一支高素質的執法隊伍。

二是強執法，促和諧。我局高度重視行政執法規范化建設，在行政執法工作中堅持做到四個堅持：一是堅持適用法律準確原則。我局在執法工作中始終堅持合法、合理，堅持處罰與教育相結合；二是堅持罰沒款收繳分離原則。我局制訂了稽查、處罰、收款分離的管理制度，做到陽光操作，避免了徇私舞弊和“亂收費、亂罰款”現象的出現；三是堅持執法評查審核原則。建立了執法監督制度，對每一案卷實行執法評查審核，實行執法責任追究，確保了行政處罰案件的準確率；四是堅持案卷資料規范原則。切實加強行政處罰案卷的歸檔整理工作，在歸檔中依據執法主體是否合法、違法事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準確“五要件”進行逐條核對，確保準確后再立卷歸檔。

三是抓學習，強素質。我局高度重視執法隊伍素質的建設，把提升執法隊伍素質作為加強交通行政執法工作的重要抓手，建立了行政執法隊伍學習培訓、考核獎懲、廉政建設等一系列加強執法隊伍建設的措施。平時通過會議、夜學、發放書籍等多種途徑加強對執法人員的理論教育，通過執法隊員自學、以查代訓、積極組織執法人員參加上級業務部門和縣法制辦舉辦的培訓班等方式，對執法人員的依法行政水平和綜合素質進行再教育、再提高。

五、存在的問題及建議

一是立足長遠，建議盡快完善行政執法隊伍人才機制。目前，縣局一級及以下行政執法隊伍的人員業務素質、知識結構相對滯后，人員較少，行政執法水平偏低、知識結構單一，法律專業人才較少。這種人才資源不足與行政相對人法律意識不斷增強之間的矛盾正日益突顯。建議省廳市局盡快制訂和完善用人機制，統籌協調，爭取專職法制人員編制，在縣局一級配備專職法制人員，從根本上解決基層行政執法隊伍法律專業人才缺乏的窘況，以保障基層行政行為在法制軌道上良好的運行。

二是著眼當前，建議完善日常學習教育培訓機制。每年分期分批對分管領導和一線執法人員進行定期或不定期的學習培訓，通過典型案例的引導和相關法律法規知識的學習，增強行政執法干部隊伍的理論素養，提高行政執法干部隊伍的依法行政水平和實戰能力。

第四篇：組工干部寫作業務培訓班上的交流發言

組工干部寫作業務培訓班上的交流發言

我這里講的“大寫”組工人，有兩重意思：

一是善于“大寫作”。

大寫作，就是什么材料都寫，什么材料都寫得好。無論是寫講話、寫報告，還是寫信息、寫新聞稿、慰問信等，拿筆能寫，收筆成章，是機關“筆桿子”?！皬秃闲汀比瞬?。

二是頂天立地。

做大寫的組工干部，是寫得正寫得好的基礎。文如其人，寫好文章，首先要學會做人，做好人，把做人與寫文章統一起來。

這兩重意思又都統一在“大寫”兩個字里面，拆開來看，一個是“大”字，一個是“寫”字?！按蟆笔欠较?、是根本、是靈魂，是道；“寫”是基礎、是能力、是技巧，是術。我們既要以道馭術，也要以術修道，以術踐道、以術實現道。

做一個“大寫”的組工人，就要把“大”與“寫”統一起來，以“大”立心立志，以“寫”為馬為舟，在不斷寫作中成長為一個“大寫”的組工干部。

怎樣做一個“大寫”的組工人？

首先要錘煉“大”修為

只有修為上去了，才能真正大起來。重慶談判之前，蔣介石看到了毛澤東的《沁園春·雪》，大為驚訝。他的文膽陳布雷當著他的面盛贊：“氣勢磅礴、氣吞山河，可稱蓋世之精品?！?/p>

為了把毛澤東這首詞壓下去，蔣介石暗中在內部發出通知，要求會作詩填詞的國民黨黨員，每人寫一首或數首《沁園春》，選幾首意境、氣勢和文字超過毛澤東的，以國民黨主要領導人的名義公開發表。通知下達后，雖然征得不少詞作，但都是平庸之作，沒有一首能超過毛澤東的。后來，雖然又在南京、上海等地雇傭

“高手”作了數首，但仍是拿不出手的“低質品”。為什么蔣介石及國民黨這么多人都寫不出好的詩來？有專家分析，根本原因在于蔣的修為太差、格局太低，心里是機關算盡，但就是沒有人民，沒有天下蒼生。

錘煉“大”修為，至少要做到以下五點：

一要講“大政治”。這里的“大政治”不是規范用法，主要是化用“民心是最大的政治”等說法，便于大家理解。

用“大政治”這個詞，主要是想針對一些人講“小政治”“偽政治”來說的。作為合格的組工干部，是堅決不能講“小政治”“偽政治”的。“小政治”“偽政治”最大的特點是有“私心”，圖“私利”。比如，把對某個領導權威負責當成講政治，把官僚主義、本位主義當成講政治。

相比較而言，講“大政治”者為公，講“小政治”者為私。講“大政治”者愛民，講“小政治”者怕民。講“大政治”者廣大，講“小政治”者褊狹。講“大政治”者大格局，講“小政治”者小格局。講“大政治”者大智慧，講“小政治”者小心機。

“大政治”，對組工干部來說，最核心的是忠誠。這是組織工作的生命線，是組工干部最閃亮、最鮮明的特質。對黨忠誠，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

對組織忠誠。對組織襟懷坦蕩，信賴組織、依靠組織、維護組織，決不能凌駕于組織之上，決不能游離于組織之外。執行落實請示報告制度，該報告的報告，該請示的請示。

堅決服從單位安排，樹牢規矩意識，不討價還價、不挑肥揀瘦。專心靜心工作，靠成績說話，推動各項工作走在前、作表率，不朝秦暮楚、三心二意，這山望著那山高。

二要有大格局。同一個新聞，有人看的是熱鬧，有人看的是時局；同一個選擇，有人想的是最后能賺多少錢，有人想的是能為國家、為群體解決什么問題。這就是格局的不同，所帶來的結果也自然不同。

大格局最根本的是眼里有全盤，心里有全局。凡事要從全局出發，從長遠考慮。不打小算盤，不耍小聰明。從大局出發，主動擔當，積極作為，主動補臺。

對組工干部來講，就要看到“大黨建”，不要只看到“小黨建”。

什么是“小黨建”？

從組織工作全局來看，只懂基層黨建、干部工作、公務員或者人才工作其中的一個部分業務，只從其中一個部分來考慮問題，就是“小黨建”。

為什么？因為幾塊業務本應該統籌起來一起考慮。比如年輕干部培養，在鎮街層面，鎮屬機關公務員、村社區“兩委”干部、事業干部、聘員、鎮屬企業干部都在這個范圍之內，就應該有一個完整的統籌鏈條，如果把“兩委”干部算在基層黨建中，公務員和事業、出聘員都分開獨立去做，工作就會被割裂，就難以形成合力。

從黨委工作全局來看，只懂組織工作，不管經濟社會發展等中心工作，只從組織部門自身的角度看問題也是“小黨建”。

中心工作做得不好，經濟社會發展不好，能說你黨建工作做得好，組織工作做得好嗎？組織工作的所有成效，最終不是開展了多少黨建活動，“三會一課”資料有多么完整規范，而是落到經濟社會發展有成效，重大任務攻堅有成果上。也就是說，我們無論推進什么工作，寫信息也好、作宣傳也好，都應該站在黨委書記的角度去想問題。

三要有大擔當。沒有擔當，很多材料都是寫不好的。

信息方面，沒有擔當，問題建議類信息就不敢寫，只愿意報喜不愿意報憂，只想貼金，不愿露短。調研問題就不敢深挖，或者只敢找基層黨建的問題，不敢講干部領域的問題。

宣傳方面，沒有擔當，就不敢宣傳、不敢靈活宣傳、不敢宣傳拓展。組織工作的宣傳“千面一律”“板起面孔說話”。有些信息發出來之后，點擊率3位數都上不去，不是浪費黨和國家的錢嗎？

其他的工作也都一樣。沒有擔當就沒有主動作為。比如我們這個培訓班，完全可以不搞。今年省里沒有開展培訓班的計劃，雖然我們的工作任務很重，但是我們還是頂著壓力搞。因為這個對大家有好處。除此之外，我們今年還推出了“莞竹沙龍”，利用周末時間開展。很辛苦，但還是努力去做。因為考慮到大家交流培訓的平臺太少。沒有學習交流，進步就慢。獨學而無友，側孤陋而寡聞。所以我們要積極主動努力去做。

四要有大視野。就是要知識面廣，什么都要知道一點，懂一點。大視野才能寫出大文章，哪怕很小篇幅的文章，也可以寫得很大氣，有深度。這里放一篇解放戰爭中毛澤東為新華社寫的新聞稿。

我三十萬大軍勝利南渡長江

英勇的人民解放軍二十一日已有大約三十萬人渡過長江。渡江戰斗于二十日午夜開始，地點在蕪湖、安慶之間。國民黨反動派經營了三個半月的長江防線，遇著人民解放軍好似摧枯拉朽，軍無斗志，紛紛潰退。長江風平浪靜，我軍萬船齊放，直取對岸，不到二十四小時，三十萬人民解放軍即已突破敵陣，占領南岸廣大地區，現正向繁昌、銅陵、青陽、荻港、魯港諸城進擊中。人民解放軍正以自己的英雄式的戰斗，堅決地執行毛主席和朱總司令的命令。

短短200來字，寫氣勢磅礴，激動人心。其中離不開對戰場形勢的精準把握，離不開對敵我情況的精確了解，離不開對地理知識的爛熟于胸，還有對寫作技巧的熟悉運用。

五要有大氣量。大氣量，能容事容人。要能夠耐得住寂寞，吃得住清苦、受得了委屈、挨得了批評、經得了磨礪。

有句話叫作“材料都是改出來的”。我們的材料經常給領導反復修改，多次磨稿。老莞竹當時有篇稿子被領導改了14遍，前后經歷了1個多月，改到一點脾氣都沒有，但是通過這一個大稿子的磨煉，收獲非常大，甚至是比寫幾十篇小稿子的收獲還要多。

越是清苦的環境，越能磨煉一個人的內心，只有內心堅定純潔，前途才會更加光明，未來才會更為可期。

其次要修煉“大寫”之功。

這是“大”的第二層含義，作為組工干部，要愿于寫、勇于寫、勤于寫、善于寫、樂于寫。

一是愿于寫。

要看到寫作的好處，樹立正確的寫作觀念。對寫材料有道路自信，看到它的價值，才會認真對待。寫作對于我們來說，至少有以下幾個方面的好處。

寫是做好工作的“基本功”。公文是機關一切工作的基本載體，是業務工作不可或缺的重要組成部分。寫公文的核心就是寫業務。作為機關干部，公文寫作是基本功也是必修課，無論處在哪個崗位上，不懂業務就寫不好公文；寫不好公文的人，業務水平也高不到哪兒去；業務工作做不好是不稱職，公文寫不好同樣是不稱職。雖然有的人可能寫得多一些、好一些，但不是說別的人就不用學、不用寫了。公文寫作應該是人人有責、人人動手，任何人都不能搞特殊化，把自己摘出來。

組織工作從業務切塊來看，黨建工作必須要寫，大的有黨建工作方案、黨建工作講話、總結，小的有入黨志愿書、黨員評價鑒定、“三會一課”心得體會等；

干部工作離不開寫，大的有干部工作調研、干部工作思路、選人用人報告等，小的有領導宣布任職講話、干部考察方案、報告，干部上會材料等；

人才工作也要寫，大的如人才工作會議講話、經驗發言材料、亮點總結材料、領導約稿等，小的如對人才的慰問信、倡議書等；

從綜合工作來看，公文處理、綜合材料、信息、宣傳等都要寫，而且要以寫為基礎，寫不好，就做不好。

寫是學習進步的“加速器”。學習包括知識和能力兩個方面。

從學習知識的角度來看：寫是幫助記憶的一個重要手段，所謂“好記心不如爛筆頭”“眼過十遍，不如手過一遍”。寫更是思考和梳理知識的一個重要過程。一個道理能寫得出來，就一定能夠講得出來。能寫得出來，說明真正的理解了這個知識點。

韓愈說過：“人聲之精者為言，文辭之于言，又其精也。”（《送孟東野序》）從說出來到寫出來，不僅是表達方式的變化，更應是思想觀點的提純、升華與物化。

從能力的角度來看：寫作是“學思踐悟”的高度統一。無論是“八種本領”還是“七種能力”，都可以借助寫作來培養提升，也可以集中體現在文稿中，特別是領導干部親自撰寫、主持撰寫、指導撰寫的重要文件和講話中。因為寫文章不單純是寫的問題，需要以閱讀為友，以思考為伴，以工作和生活為源，把動腿、動嘴、動眼、動腦與動手緊密結合起來。

寫是破繭成蝶的“大道場”。毛主席說，人是要有一點精神的。北大教授錢理群說，中國的大學正在培養精致的利己主義者。

作為組織部門的年輕人，決不能被浮躁的現實主義、功利主義之風所沾染，應時刻修剪信仰枝蔓，洗滌心靈塵埃，完善自我修煉，放大人生格局。寫作，就恰恰提供了這樣一方育心養氣的道場。

文稿寫作的過程，實際上就是一個思接千載、神游八荒的過程，一個洞察宇宙、思考人生的過程，一個與世界相互發現、與內心相互對話的過程，一個以文潤德、以文養心的過程。

當我們的心變大了，遇到的事就會變小；當我們的心靈在高處，周遭的擁擠就會于我無礙；當我們參透了工作中的舍與得，就會淡泊前進途中的名與利，從而真正練就強大的內心、收獲富足的靈魂。

寫材料很苦很累，但很鍛煉人，很出人才。我們市委某個綜合科11任科長，最后都走上了領導干部，其中不乏廳級干部。因為他們一開始就比本單位的任何人都更努力地去掌握全面工作情況，一開始就要像領導一樣去思考，長時間不間斷磨煉，怎么會成長得慢呢？

二是勇于寫。

只有勇于寫，才能越寫越好。

據個人了解，現在的年輕人怕寫主要有兩種情理：一個是擔心“一寫誤終生”。對寫作不夠了解，對寫作的好處理解不深刻不到位。有的人覺得寫公文雖然有用處、有好處，但確實太難了、太苦了、太折磨人了，簡直是在“服文刑”、坐“文字獄”，生怕這活兒被攤到自己頭上。結果越是怕寫就越寫不好，越是寫不好就越怕寫，形成了一種惡性循環。

另一個是擔心寫不好。能力上不足，遲遲不敢動筆。怕被領導改，怕領導批評。其實越是怕寫不好，就越寫不好，成長就越慢。反過來，如果大膽去寫，不斷去試錯，進步會更快一些。

在《藝術與恐懼》一書中，有這樣一個故事：一個陶藝老師給兩組學生下達不同的命令。第一組要求這些學生要做夠一定的數量，第二組則要求他們要做一個完美的陶罐。最后發現，真正做出好陶罐的不是第二組，而是第一組。

為什么呢？第一組沒有被要求完美，學員們在制作大量陶罐的過程中，逐漸從錯誤中學習，越做越好；而第二組的人太完美主義了，老師的要求反而成了他們心里的負擔。

這個故事告訴我們，對于到手的材料任務，一定要有一個敢寫的意識，要有先完成再完美，效率比完美更重要的意識。

三是勤于寫。

一勤天下無難事。熟能生巧。每種公文寫3遍以上，基本能夠找到感覺。

公文的種類非常多，每類都要寫上幾遍，需要花的時間是比較長的，按照平時工作節奏，少說也要三五年。

有個一萬小時定律也和這個差不多。“一萬小時定律是作家格拉德威爾在《異類》一書中指出的定律?！叭藗冄壑械奶觳胖宰吭椒欠?，并非天資超人一等，而是付出了持續不斷的努力。1萬小時的錘煉是任何人從平凡變成世界級大師的必要條件?！彼麑⒋朔Q為“一萬小時定律”。

要成為某個領域的專家，需要10000小時，按比例計算就是：如果每天工作八個小時，一周工作五天，那么成為一個領域的專家至少需要五年?！睂τ趯懖牧系耐緛碇v，如要把各類公文都寫上3遍以上，也是需要很長的時間。

更重要的是要勤于總結。毛澤東同志曾說，“我們是靠總結經驗吃飯的”。寫材料一定要及時總結，每寫完一篇都要立即復盤，看看有哪些做得好，哪些地方做得不夠。特別是領導改過的、沒用的地方，看看為什么要這樣改，為什么領導不用。

在公文寫作上，也許你不能成為最優秀的，但你可以成為最刻苦的；也許你不能成為寫得最好的，但你可以成為寫得最認真的。只要你最刻苦、最認真，就能寫出自己的最高水平，成為最優秀的你自己。

四是善于寫。

要找到寫作的基本方法。有人說，寫作是有套路的，所謂套路，就是每一種公文都有一個相對穩定的寫作模式。我們寫作的時候要學習了解，善于運用。

套路包括，基本的思路（清楚該怎么講、文稿邏輯結構、意思表達清晰、主旨主題鮮明）、基本的要素（思路、措施、成效等）、基本的評判（用稿審稿的領導覺得好就是好）、基本的方法（借鑒法、模仿法、嫁接法）等。

這里不多講，重點提醒初學者把握兩個觀點：

一個是把握公文寫作的最基本的方法：工作邏輯＋寫作（表達）邏輯。寫作（表達）邏輯服從于工作邏輯。寫作時要先理順工作邏輯，再用好寫作（表達）邏輯，兩者沖突時，以工作邏輯為主。

另一個是要抓住用力的關鍵點，從基本的招式開始學。今年的高考作文題目，介紹了圍棋的本手、妙手、俗手。本手是指合乎棋理的正規下法；妙手是指出人意料的精妙下法；俗手是指貌似合理，而從全局看通常會受損的下法。對于初學者而言，應該從本手開始，本手的功夫扎實了，棋力才會提高。一些初學者熱衷于追求妙手，而忽視更為常用的本手。本手是基礎，妙手是創造。一般來說，對本手理解深刻，才可能出現妙手；否則，難免下出俗手，水平也不易提升。

至于什么是公文寫作的本手，我們在《公文寫作“四重門”，如何做到快速入門？》里有介紹，歡迎大家點開來看。

五是樂于寫。

稻盛和夫被譽為日本四大“經營之圣”之一，他在《干法》一書中，把人分為3種類型：第一種是“不燃型”，點火也燒不起來；第二種是“可燃型”，一點就著；第三種是“自燃型”，沒人點自己就能熊熊燃燒。無論做什么工作，都要是“自燃型”，才能達到最理想的狀態。

怎樣才能自燃，最核心的是要以寫為樂。知之者不如好之者，好之者不如樂之者。

大家都想要快樂工作！然而樂從哪來？

老莞竹認為公文寫作之樂，至少有這么幾個方面：探索規律之樂、推動工作之樂、領導肯定之樂、成長進步之樂、為民服務之樂、自我實現之樂。

這里不一一展開來講，最后講個小故事，希望對你有啟發：

三個工匠建房子的故事——有三個工匠在一起蓋房子，行人路過，分別問他們在干什么。

第一個工匠一臉茫然地說：“沒看到我在忙嗎？工頭讓我砌磚呢！”第二個工匠興奮地說：“我在蓋一棟很大的房子，等這房子蓋好了，就可以住很多很多人?！钡谌齻€工匠非常自豪地說：“我要讓這座城市變得更美麗，讓每個人都稱贊我們的城市是最漂亮的。這是我這輩子一定要做的事情！

”

十年以后，第一個工匠還是一名普通的工匠，在埋頭砌磚；第二個工匠成了工程師，在工地上指揮大家建房子；第三個工匠當上了這座城市的設計師，在他的規劃下，這座城市越變越漂亮。

同樣在干工作，有人把它當作謀生手段，為了保飯碗而工作；有人把它當作職責要求，為了職業發展而工作；有人把它當作事業平臺，為了實現使命而工作。

為使命而工作，樂來得最持久，也最有力量。

第五篇：選派干部交流發言材料

選派干部交流發言材料

各位領導：

受同志們的委托，我代表第三批下派農村工作的干部談幾點認識。首先，感謝組織上給我們這次鍛煉、學習和提高的機會。這也將成為我們一生中很有意義也很有價值的一段履歷，既然組織上給了我們這次機會，這個舞臺，我們應該從這樣幾個方面來認識和把握：

一、在認識上要克服當配角、去鍍金的錯誤思想，要把這次下派當成人生中的大戲來唱、主角來演。

人的一生很短暫，干事業的時間就更短，干成幾件有意義的事也就更不容易。這次下派是組織部門對我們的信任，也是我們對自身能力、水平、意志的挑戰。我們大家多數人都在機關工作，坐慣了辦公室，機關作風或多或少都有表現和存在，但是到了農村后，我們首先要克服當配角的錯誤認識，更不能看成是去鍍金，如果有這種錯誤認識，我們就會失去動力支撐，也就不可能干成、干好我們該干的事，2—3年回來后，或許是一身輕松，但也將注定是兩手空空，一無所獲。其次，要用“三個代表”重要思想指導我們的實踐，要撲下身子到群眾中去，了解群眾的所思所想以及他們的焦慮和疾苦，多為他們辦實事、辦好事，要用我們的真誠和奮發去凝聚群眾的意志，帶領他們發展經濟、建設家園，實現富民強村的新目標。

二、在意志上要克服畏難懼怕的情緒，自覺加強自我磨練，造就煉鐵成鋼的意志品質。

到農村去工作，可以想象到的有交通、生活等方面的諸多不便，還有一些可能現在還想象不到的困難，但我覺得千難萬難，首先不能自己難倒自己，不能在意志上先退了一步，在思想上先敗一招。我相信有形的困難是完全可以克服和解決的，而無形的困難正是要我們用自己的努力、自己的付出、自己的勞苦去改變的。隨著市場經濟的不斷發展與完善，當前農村工作出現了許多新情況、新特點，昔日村級集體經濟風光不在，取而代之的是符合市場經濟規律的股份制、私營企業等新經濟組織，而且群眾的思想意志難以統一，過去那種一呼百應的時代也已不復存在，在農村辦大事、辦難事確實存在不少困難和阻力。但是，千變萬變，必須堅定“發展是硬道理”這一真理。用發展的思維理清思路，用發展的方法解決工作難題，用發展的觀念凝聚人心。作為農村基層黨組織的負責人，所肩負的時代責任就是要凝聚意志，致力發展，造福百姓。沒有這樣堅定的意志品質，就不可能辦好農村、農業、農民的事。

三、在行動上要克服漂浮軟弱，努力做到敢闖敢試，敢作敢為，放手一搏。

“人生難得幾回搏”，如果是一只海鷗注定要搏擊風浪，如果是一只小卒注定要勇猛過河，奮力搏殺，如果你是一位真正的共產黨員，就不要，也不該怕這怕那，而應該敢闖、敢干，堅決克服短期行為，堅決克服形式主義、葉公好龍。附庸風雅等不正確的政績觀，而要沉下心來，撲下身去，深入到田間地頭，農民家中，真正做到知民情、懂民意、解民事。我想老百姓最終認可和擁護你的地方，不是你的學歷有多高，也不是夸夸其談的本領有多大，而是看你有沒有說實話辦實事，有沒有帶來致富的源泉、發展的潛力。當然，我們都不是神醫、神仙，與其超越實際的空談、空想，不如盡你最大的努力，最大的能力真正貼近百姓的心去干些實實在在的事情。

二年多的時間飛縱即逝，組織上下派我們最良苦的用心是錘煉我們的意志，增強我們的本領，提高我們的能力，為我們將來能為黨的事業做出更大的貢獻。我們有理信，有各級領導的關心和支持，加上我們自身的努力，到那時，我們一定能將學到的知識內化為能力，將能力轉化為實際工作成效。在這里我們也請組織上放心，在農村工作實踐的鍛煉中，我們將在以下三個方面實現自我完善和自我突破。

第一，政治上強。一個黨員最大的成熟是政治上成熟，要通過自覺加強理論學習、道德修養、文化熏陶來提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，提高拒腐防變，抵御各種歪理邪說的侵蝕。要做到潔身自好，但不清高自傲；果斷決策，絕不我行我素；清心寡欲，但不無所追求。要把這次下派當作一次政治之旅、精神之行。排除一切雜念，用心涉獵農村工作的規律和特點，把我們黨的政治優勢落實到凝聚群體意志，發揮共同創造，調動集體積極性，實現共同致富的具體行動上來。

第二，作風上實。良好的作風是事情成功的重要保證。我們黨歷來十分重視作風建設。特別是黨員干部，只有用踏實、樸實的作風，走近群眾，貼近群眾才能保持我們黨與人民群眾的血肉聯系，黨的事業才有希望。我們到農村工作，要切實改變機關官僚作風，處處身先示卒，身體力行，不為“立言”而“立行”，處處想群眾所想，急群眾所急，不為“立碑”而“立身”。

第三，本領上硬。我們在座不乏機關工作的經驗很豐富，工作能力也很強的人，但農村工作對于我們來講一定是比較陌生，說實話，就拿我個人來講，雖然去那里工作有一定的心理和思想準備，但究竟怎么干，怎么樣才能干好，也還是不太明晰，這就要我們既要當領頭人，又要當小學生，在實踐中干，在實踐中學，注意總結和積累，重點要提高分析問題、解決問題的能力和水平，提高把握和駕馭全局的能力。如果在這兩個方面真正有了提高，甚至突破，我們這次農村工作之行一定會收獲極大，為我們將來更好地工作打下堅實的基礎。

各位領導，說了這么多，其實我們最想說的一句話是即使“苦其筋骨，累其肌膚。”我們也能頂得住，放得開。用我們的雙肩努力擔起組織的信任、群眾的希望。”