第一篇:2006—2010年鄂爾多斯市文物保護(hù)發(fā)展工程計(jì)劃
2006—2010年鄂爾多斯市
文物保護(hù)發(fā)展工程計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義理論和江澤民“三個(gè)代表”思想為指針,貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”的文物工作方針。貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)頒布的文物政策法規(guī),保護(hù)好全市境內(nèi)的文化遺產(chǎn)。發(fā)展社會(huì)主義文物事業(yè)。合理利用文物資源,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
二、計(jì)劃目標(biāo)1、2006—2010年,完成各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的“四有”建設(shè)工作。積極爭(zhēng)取申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處;推薦申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位35處;公布第一批鄂爾多斯市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;各旗區(qū)要公布一批旗縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
2、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位要頒布各自的文物保護(hù)管理辦法。加強(qiáng)安全防范措施,制定應(yīng)急預(yù)案。5年內(nèi)要全部入選國(guó)家文物項(xiàng)目庫(kù),爭(zhēng)取上規(guī)劃1—3個(gè)。
3、廣泛收集歷史文物、民族文物、革命文物及社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的各類文物。力爭(zhēng)全市館藏文物數(shù)量5年內(nèi)達(dá) 1
到2萬(wàn)件以上,其中三級(jí)以上文物達(dá)到3000件。
4、全面加強(qiáng)文博單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5 年內(nèi)8個(gè)旗區(qū)均要建設(shè)特色專題博物館,館舍面積均要達(dá)到1200m2以上,附屬設(shè)施要齊全。全部實(shí)現(xiàn)辦公電腦網(wǎng)絡(luò)化。各文博單位要建成完善全市文物數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),完成鄂爾多斯文物標(biāo)本庫(kù)建設(shè)。
5、充分利用文物陣地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,宣傳鄂爾多斯。各文博單位要有自己的常規(guī)展覽,在配合大型節(jié)慶日活動(dòng)中要推出獨(dú)具特色的流動(dòng)性展覽。5 年中推出 2 個(gè)高規(guī)格文物陳列展覽到國(guó)內(nèi)外展出。引進(jìn)1—3個(gè)高質(zhì)量的文物展覽。
6、科學(xué)、合理、保護(hù)性地開(kāi)發(fā)我市文物資源,促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,處理好文物保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。做好大型基本建設(shè)中文物保護(hù)、考古調(diào)查與發(fā)掘工作。做好突發(fā)性文物的安全保護(hù)工作,避免珍貴文物受損和流失。
7、開(kāi)展文物科研工作。“十一五”期間要召開(kāi)3個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)文物研究課題,并取得國(guó)家項(xiàng)目支持。做好大遺址規(guī)劃保護(hù)及研究工作。各旗區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)每年要確定1—2個(gè)研究課題,并寫(xiě)出報(bào)告或研究論文。
8、加強(qiáng)文博工作隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、培訓(xùn)、社會(huì)招聘等措施要建成一支高素質(zhì)的文博工作隊(duì)伍。全市專
業(yè)技術(shù)人員要達(dá)到從事文博工作隊(duì)伍的80%以上。中高級(jí)職稱專業(yè)人員比例要上升至50%。
9、完善三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)建設(shè)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊盜掘古墓、古遺址和走私文物犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。
10、要積極開(kāi)展文物保護(hù)先進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)文物保護(hù)突出的先進(jìn)單位和 個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。5年內(nèi)爭(zhēng)取有一個(gè)旗區(qū)申報(bào)全國(guó)先進(jìn)文物旗縣。
三、實(shí)施措施
1、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)。文物保護(hù)發(fā)展工程建設(shè)要在各級(jí)黨政的高度重視下落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)與利用工作的通知》精神,把文物工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、體制改革和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)制中。要充分發(fā)揮文物保護(hù)管理委員會(huì)的作用。
2、實(shí)行目標(biāo)管理、工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要按年度分解下達(dá)到市直單位各旗區(qū)。由政府部門(mén)、文化主管部門(mén)實(shí)行自上而下的目標(biāo)責(zé)任管理,逐級(jí)簽訂管理責(zé)任書(shū)。
3、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政每年為文物保護(hù)發(fā)展工程核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各旗區(qū)也要匹配相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)做好國(guó)家、自治區(qū)文物局經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的申報(bào)工作。
4、加大宣傳力度,利用多種媒體采取多種形式,廣泛持續(xù)地宣傳國(guó)家自治區(qū)文物政策法規(guī),使廣大群眾了解文物
政策法規(guī),增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí),參與工程建設(shè)。
5、全面貫徹國(guó)家、自治區(qū)文物政策法規(guī),依法保護(hù)文物,依法管理文物市場(chǎng)。文化、公安、工商、新聞等部門(mén)相互配合,不斷開(kāi)展打擊文物犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
6、深化文博單位體制改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,文博單位成為工程建設(shè)的中堅(jiān)力量。
第二篇:文物保護(hù)工程管理辦法
文物保護(hù)工程管理辦法
[10/28/2007]
中華人民共和國(guó)文化部令
第26號(hào)
《文物保護(hù)工程管理辦法》已經(jīng)2003年3月17日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。
部長(zhǎng) 孫家正 2003年4 月1日
文物保護(hù)工程管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱文物保護(hù)工程,是指對(duì)核定為文物保護(hù)單位的和其它具有文物價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫(huà)等不可移動(dòng)文物進(jìn)行的保護(hù)工程。
第三條 文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值;按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則,保護(hù)文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。
第四條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的總體保護(hù)規(guī)劃,文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。
第五條 文物保護(hù)工程分為:保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。
(一)保養(yǎng)維護(hù)工程,系指針對(duì)文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。
(二)搶險(xiǎn)加固工程,系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險(xiǎn)時(shí),由于時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制,不能進(jìn)行徹底修繕而對(duì)文物采取具有可逆性的臨時(shí)搶險(xiǎn)加固措施的工程。
(三)修繕工程,系指為保護(hù)文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修,包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程。
(四)保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程,系指為保護(hù)文物而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程。
(五)遷移工程,系指因保護(hù)工作特別需要,并無(wú)其它更為有效的手段時(shí)所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護(hù)的工程。
第六條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)全國(guó)文物保護(hù)工程的管理,并組織制定文物保護(hù)工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。
第七條 具有法人資格的文物管理或使用單位,包括經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位,為文物保護(hù)工程的業(yè)主單位。
第八條 承擔(dān)文物保護(hù)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具有國(guó)家文物局認(rèn)定的文物保護(hù)工程資質(zhì)。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家文物局另行制定。
第九條 文物保護(hù)工程管理主要指立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收管理。
第二章 立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)
第十條 文物保護(hù)工程按照文物保護(hù)單位級(jí)別實(shí)行分級(jí)管理,并按以下規(guī)定履行報(bào)批程序:
(一)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程,以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)為申報(bào)機(jī)關(guān),國(guó)家文物局為審批機(jī)關(guān)。
(二)省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)工程以文物所在地的市、縣級(jí)文物行政部門(mén)為申報(bào)機(jī)關(guān),省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)為審批機(jī)關(guān)。
市縣級(jí)文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)工程的申報(bào)機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)由省級(jí)文物行政部門(mén)確定。第十一條 保養(yǎng)維護(hù)工程由文物使用單位列入每年的工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)備案。
搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程的立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報(bào)批程序。搶險(xiǎn)加固工程中確因情況緊急需要即刻實(shí)施的,可在實(shí)施的同時(shí)補(bǔ)報(bào)。
遷移工程按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后,按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。
第十二條 因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動(dòng)文物的,按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后,按本辦法第十條的規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。
第十三條 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括以下內(nèi)容:
(一)工程業(yè)主單位及上級(jí)主管部門(mén)名稱;
(二)擬立項(xiàng)目名稱、地點(diǎn),文物保護(hù)單位級(jí)別、時(shí)代,保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況;
(三)保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料錄像或照片;
(四)經(jīng)費(fèi)估算、來(lái)源及計(jì)劃工期安排;
(五)擬聘請(qǐng)的勘察設(shè)計(jì)單位名稱及資信。
第十四條 已立項(xiàng)的文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)申報(bào)勘察、方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后,再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。
第十五條 勘察和方案設(shè)計(jì)文件包括:
(一)反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報(bào)告、實(shí)測(cè)圖、照片;
(二)保護(hù)工程方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件;
(三)工程設(shè)計(jì)概算;
(四)必要時(shí)應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗(yàn)報(bào)告書(shū)、環(huán)境污染情況報(bào)告書(shū)、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報(bào)告。第十六條 施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件包括:
(一)施工圖;
(二)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū);
(三)施工圖預(yù)算;
(四)相關(guān)材料試驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)鑒定結(jié)果。
第三章 施工、監(jiān)理與驗(yàn)收
第十七條 文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。
第十八條 重要文物保護(hù)工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報(bào)批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。
第十九條 文物保護(hù)工程必須遵守國(guó)家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范,購(gòu)置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工,其工作程序?yàn)椋?/p>
(一)依據(jù)設(shè)計(jì)文件,編制施工方案;
(二)施工人員進(jìn)場(chǎng)前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);
(三)按文物保護(hù)工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件,收集有關(guān)文物資料;
(四)進(jìn)行質(zhì)量自檢,對(duì)工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)并做好記錄;
(五)提交竣工資料;
(六)按合同約定負(fù)責(zé)保修,保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算,除保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固工程以外,不少于五年。
第二十條 施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護(hù)的重大問(wèn)題,要立即記錄,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告,請(qǐng)示處理辦法。
第二十一條 施工過(guò)程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì),由工程業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)洽商,并報(bào)原申報(bào)機(jī)關(guān)備案;如需變更已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目或方案設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容,必須經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗(yàn)收。重大工程告一段落時(shí),項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收。
第二十三條 工程竣工后,由業(yè)主單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評(píng),并提交工程總結(jié)報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工圖紙、財(cái)務(wù)決算書(shū)及說(shuō)明等資料,經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)初驗(yàn)合格后報(bào)審批機(jī)關(guān)。項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)視工程項(xiàng)目的實(shí)際情況成立驗(yàn)收小組或者委托有關(guān)單位,組織竣工驗(yàn)收。
第二十四條 對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。第二十五條 文物保護(hù)工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、申報(bào)機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財(cái)務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護(hù)單位記錄檔案。
重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報(bào)告。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條 文物保護(hù)工程設(shè)立優(yōu)秀工程獎(jiǎng),具體辦法由國(guó)家文物局制定。
第二十七條 違反本辦法、或?qū)ξ奈镌斐善茐牡模础吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第二十八條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物的保護(hù)維修,參照?qǐng)?zhí)行本辦法。第二十九條 以前發(fā)布的規(guī)章與本辦法相抵觸的,以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十條 本辦法自2003年5月1日起施行。
http://www.tmdps.cn//subject/wwfgk/bmgz/14122.aspx
第三篇:鄂爾多斯市煤礦露天開(kāi)采工程
鄂爾多斯市煤礦露天開(kāi)采工程
監(jiān)督管理辦法
來(lái)源 內(nèi)蒙古整規(guī)辦
第一章總則
第一條為規(guī)范我市煤礦露天開(kāi)采工程,保護(hù)煤炭資源,促進(jìn)煤炭合理有序開(kāi)采,根據(jù)《煤炭法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水土保持法》、《森林法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政字〔2005〕80號(hào))等法律、法規(guī)、政策,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于鄂爾多斯市管轄區(qū)域內(nèi)的煤礦露天開(kāi)采工程。
第三條煤礦開(kāi)采方式需由井工改變?yōu)槁短扉_(kāi)采的,必須按照審批權(quán)限報(bào)各級(jí)管理部門(mén)重新審批,并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)國(guó)土資源廳變更采礦權(quán)證。
第四條市煤炭局負(fù)責(zé)組織審批我市煤礦露天開(kāi)采設(shè)計(jì)(60萬(wàn)噸/年及以下),并且重點(diǎn)督查各煤礦實(shí)際施工與設(shè)計(jì)方案是否一致;國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)用地手續(xù)的審批及土地復(fù)墾的監(jiān)督工作;環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)文件的審批以及施工中的環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、檢查工作;水保部門(mén)負(fù)責(zé)水土保持方案的審批以及水保監(jiān)測(cè)工作;林業(yè)、水利、煤監(jiān)部門(mén)分別按照相關(guān)權(quán)限負(fù)責(zé)各自的審批及監(jiān)督工作。旗區(qū)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)露天開(kāi)采的日常監(jiān)管。第五條煤礦露天開(kāi)采必須堅(jiān)持環(huán)境治理和安全生產(chǎn)相統(tǒng)一的原則,采取植被恢復(fù)、水土保持、植樹(shù)造林、土地復(fù)墾、填溝造地、塌陷區(qū)治理的綜合治理措施。
第六條煤礦露天開(kāi)采不得危害電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)生活設(shè)施和居民生活,實(shí)施單位要采取有效措施確保上述設(shè)施和居民的安全。
第七條煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)批復(fù)的開(kāi)采工藝制定作業(yè)規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和其他規(guī)章制度,煤礦企業(yè)的管理人員和具體施工人員必須持證上崗。
第八條煤礦企業(yè)的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì),確保施工安全。
第二章煤礦露天開(kāi)采
第九條煤礦露天開(kāi)采具有建設(shè)周期短、資源回收率高、安全條件好等特點(diǎn),鼓勵(lì)煤礦企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)植被、保持水土、復(fù)墾農(nóng)田、植樹(shù)造林、填溝造地、治理塌陷區(qū)的前提下實(shí)施露天開(kāi)采。
第十條實(shí)施露天開(kāi)采的技改煤礦,鄂托克旗地區(qū)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于30萬(wàn)噸/年(含),其它地區(qū)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于60萬(wàn)噸/年(含)。
第十一條因資源賦存條件確需實(shí)施露天開(kāi)采的技術(shù)改造煤礦,在其不低于投資回收期的情況下服務(wù)年限可適當(dāng)放寬。需露天、井工結(jié)合開(kāi)采時(shí),一般遵循先露天后井工的開(kāi)采原則,不得露天、井工同期布置,不得露天和井工同時(shí)開(kāi)采。初步設(shè)計(jì)審查,煤礦企業(yè)必須先向所在旗(區(qū))煤炭管理部門(mén)申報(bào),由旗(區(qū))煤炭管理部門(mén)報(bào)上級(jí)管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。
第十二條因資源賦存條件確需實(shí)施淺部露天開(kāi)采與深部井工結(jié)合開(kāi)采的,初步設(shè)計(jì)必須經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。第十三條露天煤礦的環(huán)保工程、水土保持工程、安全設(shè)施工程等必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十四條煤礦露天開(kāi)采按照審批權(quán)限報(bào)各級(jí)管理部門(mén)批準(zhǔn)后,開(kāi)工前礦業(yè)權(quán)人必須與煤礦所在地村委會(huì)達(dá)成植樹(shù)造林或土地改造協(xié)議,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查并向旗(區(qū))人民政府指定的部門(mén)質(zhì)押回填復(fù)墾的保證金。
第十五條煤礦露天開(kāi)采開(kāi)工前,由煤礦企業(yè)提出開(kāi)工申請(qǐng),報(bào)旗(區(qū))煤炭、國(guó)土、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門(mén)以及煤監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和安全專篇組織實(shí)施。
第十六條露天煤礦基建工程竣工后,由煤炭、環(huán)保、水保、煤監(jiān)各部門(mén)按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)報(bào)告、水保方案、安全專篇進(jìn)行竣工驗(yàn)收;驗(yàn)收合格經(jīng)自治區(qū)煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證后方可組織生產(chǎn),嚴(yán)禁未竣工驗(yàn)收擅自生產(chǎn)。
第十七條露天閉坑工作由旗(區(qū))人民政府牽頭,組織國(guó)土、煤炭、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)市人民政府備案,并全額退還回填復(fù)墾的保證金。
第三章監(jiān)督管理
第十八條煤炭、國(guó)土、環(huán)保、水利、水保、林業(yè)等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn),會(huì)同煤監(jiān),按照各自職責(zé)對(duì)露天煤礦開(kāi)采進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十九條市政府牽頭組織相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)煤礦露天開(kāi)采的質(zhì)量、技術(shù)、安全措施等落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)檢查;聯(lián)合執(zhí)法組由各部門(mén)職能科室(市煤炭局由安監(jiān)處負(fù)責(zé))組成;旗(區(qū))相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的聯(lián)合;執(zhí)法組負(fù)責(zé)露天開(kāi)采的日常監(jiān)管。
第二十條市人民政府成立的聯(lián)合執(zhí)法組每季度對(duì)露天開(kāi)采進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查,每次抽查率不低于30%,對(duì)抽查的煤礦要全面進(jìn)行檢查。對(duì)存在的隱患及整改意見(jiàn)形成文字材料,并下達(dá)整改指令。
第二十一條市政府每季度組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)一次露天開(kāi)采工作調(diào)度分析會(huì),匯總情后及時(shí)通報(bào)旗(區(qū))人民政府。
第二十二條旗(區(qū))聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)在日常性的監(jiān)督檢查中存在下列問(wèn)題的煤礦,必須立即要求其進(jìn)行整改,并下達(dá)限期整改通知書(shū)或停產(chǎn)整頓通知書(shū)。
(一)超能力、超范圍施工的;(二)不按設(shè)計(jì)施工的;
(三)吃肥丟瘦、亂采濫挖、有隨意排土的;(四)未提出申請(qǐng)而擅自開(kāi)工的;
(五)煤礦未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度的;(六)有重大危險(xiǎn)源未采取措施的;(七)嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)的;
第二十三條凡下達(dá)停產(chǎn)通知書(shū)的煤礦,由公安部門(mén)收回火工產(chǎn)品并停止火工產(chǎn)品供應(yīng);旗(區(qū))煤炭局立即停止發(fā)放煤炭銷售票證,嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售煤炭。第二十四條煤礦露天開(kāi)采應(yīng)分別設(shè)置表土排土場(chǎng)和巖石排土場(chǎng)。在剝離過(guò)程中應(yīng)該避開(kāi)春季大風(fēng)天氣,并采取灑水降塵、設(shè)置擋土網(wǎng)欄等有效措施防沙降塵,盡可能減少環(huán)境污染。
第二十五條煤礦露天開(kāi)采的采、剝、排土作業(yè)區(qū)內(nèi)的道路及輔助道路,實(shí)行定期灑水,減少拉運(yùn)過(guò)程中的塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象,車輛不得隨意碾壓空地。綠化、恢復(fù)植被應(yīng)按適地適樹(shù)(草)地原則,選擇本地優(yōu)勢(shì)物種,樹(shù)草結(jié)合,不得降低原地生態(tài)等級(jí)。
第二十六條煤礦露天開(kāi)采按照審批權(quán)限報(bào)各級(jí)管理部門(mén)批準(zhǔn)后,開(kāi)工前礦業(yè)權(quán)人必須與煤礦所在地村委會(huì)達(dá)成回填復(fù)墾、植樹(shù)造林或土地改造協(xié)議,并向旗(區(qū))人民政府指定的部門(mén)質(zhì)押回填復(fù)墾的保證金。否則由各管理部門(mén)按照各自的法律法規(guī)對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。
第二十七條臨時(shí)用地由國(guó)土部門(mén)按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性規(guī)劃,分期審批、分批使用,要嚴(yán)格按《土地管理法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十八條煤礦企業(yè)的施工工程必須有具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、質(zhì)檢單位監(jiān)督檢查,確保施工安全。
第四章責(zé)任處罰
第二十九條煤礦露天開(kāi)采未按設(shè)計(jì)施工或排土,造成剝離土石方亂堆亂放影響行洪、泄洪安全或引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的,由旗(區(qū))人民政府組織關(guān)閉。
第三十條煤礦拒不執(zhí)行旗(區(qū))以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門(mén)吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條煤礦露天開(kāi)采未按程序批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工的,由市有關(guān)部門(mén)或旗(區(qū))人民政府責(zé)令停工,限期恢復(fù)植被。
第三十二條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi),煤礦企業(yè)存在未按程序批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織施工的現(xiàn)象而未得到有效制止的,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;在旗(區(qū))人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有3處以上未按程序批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)施露天開(kāi)采,并且沒(méi)有采取有效制止措施的,對(duì)旗(區(qū))人民政府負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
其他機(jī)關(guān)和部門(mén)存在未按程序?qū)徟驅(qū)ξ窗磁鷾?zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施負(fù)有責(zé)任的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第三十三條有關(guān)部門(mén)的工作人員因玩忽職守、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)造成煤礦露天開(kāi)采未按程序批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)組織施工的,對(duì)有關(guān)工作人員給予相應(yīng)的行政處分。
第五章附則
第三十四條火區(qū)治理工程原則上按現(xiàn)行政策、規(guī)定、技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。
第三十五條本辦法由鄂爾多斯市煤炭局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:文物保護(hù)工程安全責(zé)任書(shū)
文物保護(hù)工程安全責(zé)任書(shū)
甲方:北京市政協(xié)中山堂管理服務(wù)辦公室
乙方:北京房修一建筑工程有限公司
為保證中山公園中山堂安全的順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)文物安全年,進(jìn)一步規(guī)范文物保護(hù)工程的管理工作,經(jīng)雙方協(xié)商,一、甲方責(zé)任與義務(wù):
①甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法及《北京市古建筑消防管理規(guī)定》等文物保護(hù)管理的各項(xiàng)法律法規(guī),及時(shí)檢查施工企業(yè)的安全工作的落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)助辦理消防、避雷、工程洽商、方案變更等各項(xiàng)手續(xù)。
②甲方對(duì)施工過(guò)程中違反文物安全規(guī)定的行為予以勸止,及時(shí)上報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。
二、乙方責(zé)任與義務(wù):
①對(duì)所承擔(dān)的文物保護(hù)工程安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。乙方必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范,服從管理使用單位的各項(xiàng)管理規(guī)定,在施工中不損壞文物、不超范圍施工、不使用不合格產(chǎn)品,民工雇用必須符合國(guó)家各項(xiàng)規(guī)定;工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須全面承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安、安全責(zé)任;接受監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督;工地要指定安全員,層層落實(shí)安全責(zé)任書(shū),確保工程實(shí)現(xiàn)“杜絕事故、嚴(yán)把質(zhì)量、嚴(yán)格管理、秩序良好、確保安全;確保不發(fā)生火災(zāi)、確保不發(fā)生文物損壞和被盜事件、確保不發(fā)生重大責(zé)任事故,確保實(shí)現(xiàn)文物安全年的目標(biāo)。
②及時(shí)排查安全隱患,切實(shí)加強(qiáng)人員管理。乙方負(fù)責(zé)對(duì)所承擔(dān)的工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即解決、處理;工地管理應(yīng)符合《文物保護(hù)工程管理辦法》、《建筑工地安全管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,建立嚴(yán)格的工地管理制度,并在工地醒目的位置懸掛。并加強(qiáng)人員管理,采取措施確保不發(fā)生違法、違規(guī)等事件。乙方負(fù)責(zé)對(duì)所屬人員進(jìn)行安全教育,使其了解文物保護(hù)法及相關(guān)消防規(guī)范、安全預(yù)案等。
③協(xié)助甲方共同做好文物保護(hù)單位安全工作。乙方接受甲方的安全監(jiān)督、檢查,協(xié)助甲方做好文物安全工作。
④重視文物安全和消防工作,建立嚴(yán)格的用火用電制度。乙方所負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合《北京市古建筑消防管理規(guī)定》等,焊接作業(yè)、電氣設(shè)備等符合消防管理規(guī)定,確保有操作證和用火審批證;做好食品安全和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,為工作人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,防止因自然、氣候環(huán)境突變引發(fā)的各項(xiàng)事故;確保現(xiàn)場(chǎng)和人員安全。
⑤采取措施,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。乙方應(yīng)制定相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并積極參加文物保護(hù)單位義務(wù)消防隊(duì)伍,提高施工現(xiàn)場(chǎng)消防自救能力;施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火警應(yīng)立即采用電話(119)報(bào)告火警,并火速報(bào)告施工負(fù)責(zé)人組織義務(wù)消防隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)人員撲救失火;乙方應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職的安全保衛(wèi)人員,嚴(yán)禁空崗、漏崗、賭博、酗酒滋事現(xiàn)象的發(fā)生;在發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)按照預(yù)案及時(shí)采取措施并通報(bào)甲方及行政主管部門(mén)。由于乙方人員違規(guī)操作、違章用電等引起的一切事故由乙方負(fù)責(zé)。
⑥乙方工作、生活范圍內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)安全由乙方自行負(fù)責(zé)。
甲方 :北京市政協(xié)中山堂管理服務(wù)辦公室 乙方:北京房修一建筑工程有限公司
法人(委托人): 法人(委托人):
經(jīng)手人: 經(jīng)手人:
2011年 4 月 14 日 2011年4 月 14 日
第五篇:建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定
云南省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定
省政府令 第139號(hào)
《云南省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2006年7月18日云南省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。
省長(zhǎng)徐榮凱
二○○六年八月十七日
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作,維護(hù)國(guó)家利益和建設(shè)單位、考古發(fā)掘單位等當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程文物保護(hù)及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例和本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程文物保護(hù),是指在建設(shè)工程范圍內(nèi),進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘以及對(duì)不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護(hù)、遷移異地保護(hù)等活動(dòng)。
第四條 省文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程文物保護(hù)工作。
州(市)、縣(市、區(qū))文物行政部門(mén)在省文物行政部門(mén)的指導(dǎo)下,做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文物保護(hù)工作。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、交通、鐵路、民航、水利、電力等主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱履行審批職責(zé)的主管部門(mén))在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的建設(shè)工程文物保護(hù)工作。
第五條 申報(bào)大型建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)抄報(bào)省文物行政部門(mén);省文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供該建設(shè)工程預(yù)定范圍內(nèi)已知的文物分布和保護(hù)情況。
第六條 申報(bào)大型建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi),向省文物行政部門(mén)提出文物考古調(diào)查、勘探申請(qǐng);省文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),聽(tīng)取建設(shè)單位的意見(jiàn)并組織考古發(fā)掘單位對(duì)該建設(shè)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物考古調(diào)查,必要時(shí)進(jìn)行文物考古勘探。
文物考古勘探可以同有關(guān)建設(shè)工程的前期地質(zhì)勘查相結(jié)合。
建設(shè)工程范圍內(nèi)已進(jìn)行過(guò)文物考古調(diào)查、勘探的,不再重復(fù)進(jìn)行。
第七條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂文物考古調(diào)查、勘探合同,完成合同的時(shí)間一般不超過(guò)40個(gè)工作日。
考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)自文物考古調(diào)查、勘探完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),將文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果以及需采取的文物保護(hù)措施和所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算的書(shū)面報(bào)告報(bào)省文物行政部門(mén)。
第八條 省文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到考古發(fā)掘單位書(shū)面報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成論證審核,并向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》,同時(shí)抄送履行審批職責(zé)的主管部門(mén)。
《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果;
(二)是否需要進(jìn)行考古發(fā)掘以及采取其他文物保護(hù)措施;
(三)對(duì)需要進(jìn)行考古發(fā)掘以及采取其他文物保護(hù)措施的有關(guān)事項(xiàng)的具體要求;
(四)文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。
第九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理大型建設(shè)工程立項(xiàng)審批(含核準(zhǔn))手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向履行立項(xiàng)審批職責(zé)的發(fā)展改革等主管部門(mén)提交《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》;發(fā)展改革等主管部門(mén)對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位補(bǔ)辦建設(shè)工程文物保護(hù)手續(xù)。
履行審批職責(zé)的主管部門(mén)在辦理大型建設(shè)工程的相關(guān)審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位執(zhí)行《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的情況予以核實(shí),發(fā)現(xiàn)未落實(shí)文物保護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位按照《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的要求落實(shí)文物保護(hù)措施。
文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位執(zhí)行《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)履行審批職責(zé)的主管部門(mén)。
第十條 在建設(shè)工程范圍內(nèi),對(duì)不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護(hù)的,保護(hù)措施按照法定程序報(bào)縣級(jí)以上文物行政部門(mén)批準(zhǔn);實(shí)施遷移異地保護(hù)的,由省文物行政部門(mén)提出意見(jiàn),按照法定程序報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 建設(shè)工程文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第十二條 建設(shè)單位未按照本規(guī)定取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》而擅自動(dòng)工或者未按照《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的要求動(dòng)工的,由省文物行政部門(mén)責(zé)令改正,可以處警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第十三條 違反本規(guī)定,導(dǎo)致文物滅失、損毀的,依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第十四條 文物行政部門(mén)不依照本規(guī)定出具《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》或者履行審批職責(zé)的主管部門(mén)對(duì)未取得《建設(shè)工程文物保護(hù)意見(jiàn)書(shū)》的建設(shè)工程予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 中小型建設(shè)工程范圍內(nèi)確需事先進(jìn)行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,由縣級(jí)以上文物行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)參照本規(guī)定執(zhí)行。