第一篇：安徽省建設工程文物保護規定（小編推薦）

安徽省建設工程文物保護規定

2003年7月1日

第一條 為加強建設工程文物保護工作，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》，結合本省實際，制定本規定。

第二條 凡在本省行政區域內從事工程建設，須遵守文物保護法律、法規和本規定。

開采砂石、生產磚瓦取土涉及文物保護的，參照本規定執行。

第三條 縣級以上人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。?

縣級以上人民政府文物行政部門或承擔文物保護工作的部門（以下統稱文物行政部門）主管本行政區域內文物保護工作，監督建設單位在工程建設中落實文物保護措施，依法查處或者會同有關部門查處工程建設中違反文物保護法律、法規的行為。?

縣級以上人民政府計劃、建設、規劃、公安、國土資源、水利、交通、鐵路、宗教、旅游等部門應在各自的職責范圍內做好建設工程文物保護的有關工作。

第四條 一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。從事工程建設不得對文物造成損害。

第五條 對下列地區和不可移動文物，實行重點保護：

（一）世界文化遺產；

?

（二）歷史文化名城；

?

（三）歷史文化街區、村鎮；

?

（四）文物保護單位；

?

（五）未核定為文物保護單位的重要的不可移動文物。

第六條 建設工程選址應盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應盡可能實行原址保護。

?實行原址保護的，建設單位應事先確定保護措施，根據文物保護單位的級別

報相應的文物行政部門批準，并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書。

?無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應按照《中華人民共和國文物保護法》第二十條第三款的規定辦理。

第七條 全國重點文物保護單位和省級文物保護單位，自核定公布之日起1年內，由省人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或者指定專人負責管理。?

市級、縣級文物保護單位，自核定公布之日起1年內，由核定公布該文物保護單位的人民政府劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或者指定專人負責管理。

第八條 在文物保護單位的保護范圍內不得進行與文物保護無關的其他工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業。因特殊情況需要在文物保護單位保護范圍內進行其他工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，須按照《中華人民共和國文物保護法》第十七條規定辦理。

第九條 在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應根據文物保護單位的級別，經相應的文物行政部門同意后，報規劃行政主管部門批準。在文物保護單位的建設控制地帶內修建的建筑物、構筑物，其風格、高度、體量、色調等應與文物保護單位的歷史風貌相協調。現有危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構筑物，應予拆除或改造。

第十條 對大型、中型建設工程項目，建設單位取得建設項目選址意見書后，應向省文物行政部門申請對建設工程范圍內（包括取土區，下同）進行文物調查或者勘探。?

省文物行政部門應自接到申請之日起5個工作日內組織有關單位對建設工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行文物調查、勘探。文物勘探由具有相應資質的單位承擔。承擔文物調查、勘探任務的單位應在30日內完成調查、勘探。省文物行政部門應根據調查、勘探情況向建設單位提供文物調查、勘探意見書。經確認無重要文物埋藏或有文物埋藏按規定及時組織鑒定、清理發掘后，有關部門方可辦理規劃、用地等批準手續；經確認有重要文物埋藏，需要就地保護的，就

地保護范圍內的建設工程應另行選址。

第十一條 進行大型、中型工程建設或在本規定第五條所列地區進行工程建設，建設單位取得建設工程規劃許可證后應及時與省文物行政部門或省文物行政部門委托的有關市、縣文物行政部門簽訂文物保護責任書，確定文物保護責任人。建設單位與建設工程承包單位應明確工程施工期間文物保護的責任。

第十二條 需要配合建設工程進行的考古發掘工作，由省文物行政部門在勘探工作的基礎上提出發掘計劃，報經批準后委托具有相應資質的單位承擔。未取得考古發掘資質的單位、個人不得進行考古發掘工作。?

確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險，對古文化遺址、古墓葬急需進行搶救性發掘的，由省文物行政部門組織發掘，并同時補辦審批手續。

第十三條 在工程建設中，任何單位和個人發現文物，應保護現場，立即報告當地文物行政部門。文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應在24小時內派人趕赴現場，采取措施保護文物，并在7個工作日內提出處理意見。文物行政部門可以報請當地人民政府通知公安機關協助保護現場。

第十四條 在工程建設中，發現古文化遺址、古墓葬，建設單位應根據考古發掘需要，調整工程部署或允許施工單位順延工期。如發現特別重要的文物，經省以上文物行政部門認定需要實行就地保護的，已批準的工程用地對文物保護有影響的部分應另行選址。

第十五條 配合建設工程考古發掘的文物，應登記造冊，妥善保管，按照國家有關規定移交給指定的收藏單位。

?考古發掘的文物移交，應兼顧考古發掘所在地的市、縣博物館和考古研究、教學單位的需要。

第十六條 配合建設工程進行文物調查、勘探、考古發掘和實行原址保護、遷移、重建，所需費用由建設單位承擔，列入建設工程預算。預算的定額標準按國家規定執行。費用的使用情況，在該建設工程文物保護任務完成后由省文物行政部門告知建設單位，并依法接受審計監督。

第十七條 在建設工程文物保護工作中，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者文物行政部門予以表彰、獎勵：

?

（一）執行文物保護法律、法規，保護文物，成績顯著的；

?

（二）為保護文物與違法行為作斗爭，事跡突出的；

?

（三）發現文物及時上報或者上交，使文物得到保護的；

?

（四）在文物調查、勘探、考古發掘工作中，成績顯著的；

?

（五）協助追繳流失的文物，事跡突出的。

第十八條 文物行政部門、文物保護單位的管理機構、承擔文物調查、勘探、考古發掘的單位和其他有關部門及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級主管部門責令改正，對主管人員和直接責任人給予行政處分，情節嚴重的，依法開除公職或者吊銷其從業資格：

?

（一）違反本規定，越權審批，不履行職責，造成嚴重后果的；

?

（二）發現違法行為不查處，造成嚴重后果的；

?

（三）擅自對建設工程中發現的文物進行鑒定或者予以處理的；

?

（四）隱瞞或者虛報建設工程中文物情況的；

?

（五）貪污、挪用建設工程文物保護費用的。

第十九條 有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由文物行政部門責令改正；造成嚴重后果的，按照《中華人民共和國文物保護法》第六十六條的規定處罰： ?

（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的；

?

（二）在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，其工程設計未經文物行政部門同意、報規劃行政主管部門批準，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的；

?

（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的。

第二十條 在工程建設中發現文物隱匿不報或者拒不上交，尚不構成犯罪，由文物行政部門會同公安機關追繳文物；情節嚴重的，處5000元以上50000元以下罰款。

第二十一條 違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

?違反本規定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任。

第二十二條 本規定自2003年8月1日起施行。

第二篇：建設工程文物保護規定

云南省建設工程文物保護規定

省政府令 第139號

《云南省建設工程文物保護規定》已經2006年7月18日云南省人民政府第43次常務會議通過,現予公布,自2006年10月1日起施行。

省長徐榮凱

二○○六年八月十七日

第一條 為了加強建設工程文物保護工作,維護國家利益和建設單位、考古發掘單位等當事人的合法權益，根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例的有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事建設工程文物保護及相關活動，應當遵守《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例和本規定。

第三條 本規定所稱建設工程文物保護，是指在建設工程范圍內，進行文物考古調查、勘探、發掘以及對不可移動文物實施原址保護、遷移異地保護等活動。

第四條 省文物行政部門負責全省建設工程文物保護工作。

州（市）、縣（市、區）文物行政部門在省文物行政部門的指導下，做好本行政區域內建設工程文物保護工作。

發展改革、國土資源、建設、環保、交通、鐵路、民航、水利、電力等主管部門（以下統稱履行審批職責的主管部門）在各自的職責范圍內，負責有關的建設工程文物保護工作。

第五條 申報大型建設工程的，建設單位應當將編制的項目申請報告或者項目建議書抄報省文物行政部門；省文物行政部門應當向建設單位提供該建設工程預定范圍內已知的文物分布和保護情況。

第六條 申報大型建設工程的，建設單位應當自取得項目選址意見書之日起5個工作日內，向省文物行政部門提出文物考古調查、勘探申請；省文物行政部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內，聽取建設單位的意見并組織考古發掘單位對該建設工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行文物考古調查，必要時進行文物考古勘探。

文物考古勘探可以同有關建設工程的前期地質勘查相結合。

建設工程范圍內已進行過文物考古調查、勘探的，不再重復進行。

第七條 考古發掘單位應當與建設單位簽訂文物考古調查、勘探合同，完成合同的時間一般不超過40個工作日。

考古發掘單位應當自文物考古調查、勘探完成之日起10個工作日內，將文物考古調查、勘探結果以及需采取的文物保護措施和所需經費預算的書面報告報省文物行政部門。

第八條 省文物行政部門應當自收到考古發掘單位書面報告之日起10個工作日內完成論證審核，并向建設單位出具《建設工程文物保護意見書》，同時抄送履行審批職責的主管部門。

《建設工程文物保護意見書》應當包括下列內容：

（一）文物考古調查、勘探結果；

（二）是否需要進行考古發掘以及采取其他文物保護措施；

（三）對需要進行考古發掘以及采取其他文物保護措施的有關事項的具體要求；

（四）文物保護所需經費。

第九條 建設單位在申請辦理大型建設工程立項審批（含核準）手續時，應當向履行立項審批職責的發展改革等主管部門提交《建設工程文物保護意見書》；發展改革等主管部門對未取得《建設工程文物保護意見書》的，應當書面告知建設單位補辦建設工程文物保護手續。

履行審批職責的主管部門在辦理大型建設工程的相關審批手續時，應當對建設單位執行《建設工程文物保護意見書》的情況予以核實，發現未落實文物保護措施的，應當書面告知建設單位按照《建設工程文物保護意見書》的要求落實文物保護措施。

文物行政部門應當對建設單位執行《建設工程文物保護意見書》的情況進行監督檢查，并將監督檢查結果通報履行審批職責的主管部門。

第十條 在建設工程范圍內，對不可移動文物實施原址保護的，保護措施按照法定程序報縣級以上文物行政部門批準；實施遷移異地保護的，由省文物行政部門提出意見，按照法定程序報上級行政機關批準。

第十一條 建設工程文物保護所需經費由建設單位列入建設工程預算。

第十二條 建設單位未按照本規定取得《建設工程文物保護意見書》而擅自動工或者未按照《建設工程文物保護意見書》的要求動工的，由省文物行政部門責令改正，可以處警告或者1萬元以上3萬元以下罰款。

第十三條 違反本規定，導致文物滅失、損毀的，依照《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例等法律法規追究法律責任。

第十四條 文物行政部門不依照本規定出具《建設工程文物保護意見書》或者履行審批職責的主管部門對未取得《建設工程文物保護意見書》的建設工程予以辦理批準手續的，以及有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 中小型建設工程范圍內確需事先進行文物考古調查、勘探、發掘的，由縣級以上文物行政部門會同有關主管部門參照本規定執行。

第三篇：廣州市文物保護規定

廣州市文物保護規定

廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會公告（第24號）

廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2012年10月30日通過的《廣州市文物保護規定》，業經廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2013年1月21日批準，現予公布，自2013年5月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務委員會

2013年2月1日

廣東省人民代表大會常務委員會關于批準《廣州市文物保護規定》的決定

（2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過）

廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市文物保護規定》，該規定與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務委員會公布施行。

廣州市文物保護規定

（2012年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準）

第一條 為加強文物保護，規范文物管理和利用，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內的文物保護活動。

第三條 市、區、縣級市人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。

市文物行政主管部門組織實施本規定，并負責對全市文物保護實施監督管理。

區、縣級市文物行政主管部門負責對本轄區內的文物保護實施監督管理。

鎮人民政府、街道辦事處在區、縣級市文物行政主管部門的指導下開展相應的文物保護工作。

規劃、財政、國土房管、公安、建設、宗教、民政、農業、工商、環保、水務、交通、林業園林、旅游、城管等行政管理部門在各自的職責范圍內，負責有關的文物保護工作。

第四條 市、區、縣級市人民政府設立文物保護管理委員會，由同級人民政府及其文物、規劃、財政、國土房管、公安、建設、宗教、民政、農業、工商、環保、水務、交通、林業和園林、旅游、城管等行政管理部門的負責人組成。

文物保護管理委員會負責組織、協調、指導、督促有關行政管理部門做好文物保護工作,履行下列職責：

（一）審查文物保護單位名單、文物保護專項資金安排及使用情況；

（二）審查文物保護單位的保護規劃、文物保護重大政策措施，并督促實施；

（三）協調、指導重大文物違法案件的查處和拆除、遷移、重建文物保護單位等重大事件的處理，解決文物保護工作中的突出問題；

（四）督促文物行政主管部門以及其他相關行政管理部門依法履行職責；

（五）法規規定的其他職責。

市、區、縣級市文物保護管理委員會的日常辦事機構設在同級文物行政主管部門。

第五條 市、區、縣級市文物執法機構根據省人民政府依照國務院授權作出的決定，依法查處文物違法行為。

對涉及不可移動文物的違法行為，市、區、縣級市文物執法機構應當按照下列職責分工依法查處：

（一）市文物執法機構負責對本市行政區域內市級以上文物保護單位進行定期巡查，查處涉及市級以上文物保護單位的違法行為，負責對區級、縣級文物保護單位進行抽查，并對區、縣級市文物執法機構的執法行為進行監督檢查；

（二）區、縣級市文物執法機構負責對本轄區內各級文物保護單位進行定期巡查，查處涉及區級、縣級文物保護單 位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的違法行為。

區、縣級市文物執法機構發現涉及市級以上文物保護單位的違法行為的，應當立即報告市文物執法機構。市文物執法機構發現涉及區級、縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的違法行為的，應當立即告知相關區、縣級市文物執法機構予以查處。

涉及可移動文物的違法行為，由區、縣級市文物執法機構負責查處。區、縣級市文物執法機構發現涉及二級以上文物的違法行為的，應當立即移送市文物執法機構予以查處。

第六條 市、區、縣級市人民政府應當將不可移動文物管理納入日常工作計劃，建立目標管理責任制。

第七條 市、區、縣級市人民政府應當將文物保護工作納入本級國民經濟和社會發展計劃，所需經費列入本級財政預算，并根據文物保護工作的實際需要和財力水平逐步加大經費投入。

第八條 市、區、縣級市人民政府應當設立文物保護專項資金。

文物保護專項資金的來源包括：

（一）國家和上級地方政府的專項資金支持；

（二）本級政府安排的專項經費；

（三）文化事業建設費；

（四）其他合法來源的資金。

第九條 文物保護專項資金用于下列用途：

（一）需由政府財政承擔費用的文物考古調查、勘探、發掘；

（二）對國有不可移動文物搶修的資助；

（三）對非國有不可移動文物修繕、保養的補助；

（四）聘請文物保護監督員；

（五）文物保護的科學技術研究；

（六）對文物保護作出重大貢獻的單位或者個人的獎勵。

文物行政主管部門應當嚴格管理文物保護專項資金，專款專用，不得挪作他用，并將該資金的使用情況每年向社會公布，接受社會監督。

市文物行政主管部門應當會同市財政部門制定文物保護專項資金管理辦法，報市人民政府批準后公布施行。

第十條 市、區、縣級市人民政府可以發起設立文物保護社會基金。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設立文物保護社會基金、向文物保護社會基金進行捐贈，捐贈款物專門用于文物保護。

文物保護社會基金的設立、募集、使用和管理，依照國家有關法律、行政法規的規定執行。

第十一條 市、區、縣級市人民政府應當加強文物保護隊伍建設，培養和引進文物保護專業人才，提高文物保護工作水平。

鼓勵公民、法人和其他組織通過組建或者加入志愿服務組織開展志愿服務等方式，參與文物保護工作。市、區、縣級市文物行政主管部門應當對志愿者和志愿服務組織開展文物保護活動給予指導和支持，并定期組織培訓。

第十二條 市、區、縣級市人民政府應當鼓勵和支持文物保護的科學技術研究。

市文物行政主管部門應當制定文物保護的科學技術研究規劃，采取有效措施，促進文物保護科學技術成果的推廣和應用，提高文物保護的科學技術水平。

第十三條 文化廣電新聞出版、規劃、國土房管、建設、教育、科技信息化、旅游等有關行政管理部門以及報刊、廣播、電視等媒體，應當加強對文物保護的宣傳教育工作，提高全社會的文物保護意識。

第十四條 市人民政府應當定期在本市行政區域內組織開展文物普查工作。區、縣級市人民政府負責對本轄區內的文物資源進行普查，并將普查結果報市文物行政主管部門備案。

市、區、縣級市人民政府應當建立文物普查檔案，并做好電子檔案的數據備份。

第十五條 區、縣級市文物行政主管部門應當組織專家對新發現的文物進行認定，對已認定的文物進行登記并公布。

區級、縣級文物保護單位由區、縣級市人民政府核定公布，并報市人民政府備案。

尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由區、縣級市文物行政主管部門對其名稱、類別、年代、位置、范圍等予以登記并公布,作出標志說明，建立記錄檔案，并報市文物行政主管部門備案。

第十六條 文物利用應當堅持合理、適度的原則，在對文物進行有效保護的前提下，注重文物的科學研究、審美、教育等社會效益，發揮文物的經濟效益，實現經濟社會與文物保護的協調發展。

不可移動文物的利用應當與其文物價值、原有的使用功能、內部布局結構相適應。

禁止對文物進行破壞性利用。禁止從事可能危及文物安全的活動。利用不可移動文物的，不得破壞文物歷史風貌及周邊環境。

第十七條 不可移動文物可以根據其功能、文物價值和場地布局等實際情況用作下列場所：

（一）重大事件和重要人物的紀念場館；

（二）歷史、文化、藝術、科學等展覽場館；

（三）旅游觀光和休閑場所；

（四）宗教活動場所；

（五）其他合法用途。

法律、法規規定利用不可移動文物應當辦理有關審批手續的，利用人應當依法辦理。文物行政主管部門應當在收到不可移動文物利用申請后的十五個工作日內組織專家對其利用的合理性進行論證。

第十八條 市、區、縣級市文物行政主管部門應當對不可移動文物的利用進行指導和定期檢查監督，及時制止損害文物的利用行為，并向社會提供文物利用方面的信息服務。

第十九條 不可移動文物按照下列規定確定保護管理責任人：

（一）不可移動文物為國有的，其使用人為保護管理責任人；

（二）不可移動文物為非國有的，其所有人為保護管理責任人；

（三）不可移動文物所有人不明確、國有不可移動文物無使用人或者使用人不明確的，由所在地的區、縣級市文物行政主管部門指定保護管理責任人。

第二十條 不可移動文物保護管理責任人應當遵守下列規定：

（一）負責不可移動文物的修繕、保養及安全管理；

（二）不得改變不可移動文物原建筑立面、結構體系、色彩色調、基本平面布局和有特色的內部裝飾等，保證不可移動文物的完整；

（三）不得損毀、擅自改建、添建或者拆除與不可移動文物相關的建筑物以及其他設施，確需進行改建、添建或者拆除的，應當依法報相關行政管理部門批準；

（四）不得擅自對不可移動文物進行裝飾、裝修，確需進行裝飾、裝修的，應當依法報文物行政主管部門批準；

（五）發現危害不可移動文物安全的險情時，立即采取救護措施并向所在地的文物行政主管部門報告；

（六）法律、法規規定的其他保護責任。

第二十一條 不可移動文物保護管理責任人可以依法合理利用文物，要求文物行政主管部門提供文物保護、修繕方面的信息和技術指導。非國有不可移動文物保護管理責任人可以向文物行政主管部門申請修繕、保養補助。

第二十二條 文物行政主管部門應當根據不同文物的保護需要，制定不可移動文物的保護控制要求和保護措施，并以書面方式通知文物保護管理責任人。發現文物有損毀危險，文物保護管理責任人未修繕的，文物行政主管部門應當及時通知文物保護管理責任人履行修繕義務。

第二十三條 市文物行政主管部門應當與市級以上文物保護單位的保護管理責任人簽訂不可移動文物保護協議。

區、縣級市文物行政主管部門應當與其轄區內的區級、縣級文物保護單位和尚未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護管理責任人簽訂不可移動文物保護協議，并報市文物行政主管部門備案。

市、區、縣級市文物行政主管部門應當通過提供技術指導、培訓和信息等服務和給予修繕、保養補助等方式，鼓勵不可移動文物的保護管理責任人主動與其簽訂不可移動文物保護協議。

第二十四條 非國有不可移動文物由其所有人負責修繕、保養，市、區、縣級市文物行政主管部門應當給予適當補助。區級、縣級非國有文物保護單位或者尚未公布為文物保護單位的非國有不可移動文物的修繕、保養補助的申請，所有人可以向文物所在地的區、縣級市文物行政主管部門提出。市級以上非國有文物保護單位的修繕、保養補助的申請，所有人可以向市文物行政主管部門提出。具體補助辦法由市人民政府制定并公布實施。

非國有不可移動文物有損毀危險，其所有人拒不依法履行修繕義務的，市、區、縣級市人民政府可以進行搶救性修繕，所需費用由所有人承擔。

第二十五條 市、區、縣級市文物行政主管部門應當根據文物保護的職責分工，會同規劃行政管理部門，自文物保護單位公布之日起二年內提出該文物保護單位的建設控制地帶，并依法定程序報省人民政府批準后公布。

第二十六條 在公布文物保護單位之前，市、區、縣級市文物行政主管部門應當根據文物保護的職責分工，會同規劃行政管理部門劃出臨時保護范圍和臨時建設控制地帶。

市、區、縣級市人民政府應當在公布文物保護單位的同時公布其臨時保護范圍和臨時建設控制地帶。

臨時保護范圍和臨時建設控制地帶內的建設工程，依照文物保護單位保護范圍和建設控制地帶相關規定進行控制。

在公布文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的同時，市、區、縣級市人民政府應當撤銷臨時保護范圍和臨時建設控制地帶。

第二十七條 在文物保護單位的建設控制地帶內，禁止實施下列行為：

（一）建設易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的工程；

（二）經營易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的項目；

（三）存儲易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的物品；

（四）進行其他可能影響文物保護單位安全、歷史風貌及其環境的活動。

第二十八條 市、縣級市文物行政主管部門應當會同同級規劃行政管理部門根據本地區歷史沿革以及地下文物分布狀況，經組織勘查核實后，將地下文物埋藏比較豐富的地區劃定為地下文物埋藏區，經同級人民政府批準后，報上一級人民政府核定。

市人民政府應當在本規定公布施行后一年內向社會公布本市第一批地下文物埋藏區，并根據文物考古調查、勘探的具體情況，及時公布后續劃定的地下文物埋藏區。

縣級市人民政府應當在本規定公布施行后及時開展地下文物埋藏區的劃定工作。

市、縣級市文物行政主管部門應當會同同級規劃行政管理部門確定地下文物埋藏區的保護控制要求。

第二十九條 規劃行政管理部門在編制城鄉規劃時，涉及不可移動文物或者地下文物埋藏區的,應當征求文物行政主管部門的意見，文物行政主管部門應當在二十個工作日內予以答復。

規劃行政管理部門在核發《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》前，涉及不可移動文物的建設控制地帶的，應當書面告知相關建設單位取得文物行政主管部門對建設項目設計方案的意見。

第三十條 文物行政主管部門應當會同規劃行政管理部門組織編制文物保護單位的保護規劃。

市規劃行政管理部門應當將本市行政區域內已批準的文物保護單位的保護規劃、保護范圍和建設控制地帶以及地下文物埋藏區的保護控制要求納入城市控制性詳細規劃。

文物行政主管部門應當根據文物保護的需要，提出修改、調整土地利用總體規劃和城鄉規劃的建議，市、縣級市土地和規劃行政管理部門應當按照規劃調整程序予以修改、調整。

第三十一條 文物行政主管部門在劃定文物保護范圍和建設控制地帶、確定保護控制要求和組織編制文物保護單位的保護規劃時，應當組織專家論證，并聽取利益相關人的意見和建議。

第三十二條 在地下文物埋藏區進行工程建設或者在地下文物埋藏區以外進行大型工程建設前，應當按照下列規定進行考古調查、勘探、發掘：

（一）屬于出讓國有建設用地使用權的，在出讓該地塊前，應當進行考古調查、勘探，所需經費在文物保護專項資金中安排；

（二）屬于劃撥國有建設用地使用權的，應當在工程項目建議書或者可行性研究階段進行考古調查、勘探，所需經費由建設單位承擔；

（三）本規定生效之前已經取得土地使用權，但尚未進行考古調查、勘探的，建設單位應當依法申請考古調查、勘探，所需經費由建設單位承擔。

未按照前款第（一）項或者第（二）項規定進行考古調查、勘探的，不得出讓或者劃撥土地。未按照前款第（三）項規定進行考古調查、勘探的，建設單位不得開工建設。

考古調查、勘探和發掘發現文物，需要實施原址保護的，考古調查、勘探費用由市人民政府承擔。

國有建設用地出讓、劃撥前進行考古調查、勘探的工作程序由市人民政府制定。

第三十三條 本規定第三十二條規定的大型建設工程包括下列工程：

（一）在越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、黃埔區轄區內進行的建設工程項目，占地面積一萬平方米以上；

（二）在花都區、番禺區、南沙區、蘿崗區、從化市、增城市轄區內進行的建設工程項目，占地面積三萬平方米以上；

（三）在本市行政區域內新建或者擴建道路、橋梁、高速路、地鐵、管網等重大線形工程。

突發性的搶險工程，負責建設、施工的單位或者個人應當盡可能避開地下文物埋藏區。因特殊情況不能避開的，應當在施工前告知市文物行政主管部門。發現文物的，應當配合文物行政主管部門進行搶救性保護。

第三十四條 在房屋拆遷、舊城改造、工程建設和生產等過程中，任何單位或者個人發現古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現代重要史跡和代表性建筑等文物的，應當立即報告當地文物行政主管部門，負責建設、施工的單位或者個人應當立即停止施工并保護現場。所在地的區、縣級市文物行政主管部門在接到報告后，應當及時派員趕到現場，并于七日內提出處理意見。

在文物行政主管部門提出處理意見前，任何單位和個人不得破壞現場。經文物行政主管部門確認需要保留的不可移動文物，任何單位和個人不得損毀或者改變文物原狀。

第三十五條 經文物考古調查、勘探，發掘出重要文物的區域，文物行政主管部門可以會同規劃行政管理部門劃定臨時禁止建設區。

在依法批準的工程建設中有重大考古發現、需要實施原址保護的，市或者區、縣級市人民政府應當收回該地塊的土地使用權，另行置換土地或者退還土地出讓金。實施原址保護給建設單位造成損失的，市或者區、縣級市人民政府應當給予合理補償。具體補償范圍和標準，由市人民政府制定并向社會公布。

第三十六條 因特殊情況無法實施原址保護，經批準同意遷移或者拆除的不可移動文物，建設單位應當按照文物行政主管部門的要求，做好詳細記錄、測繪、登記、拍照、攝像等工作，市級以上文物保護單位的資料交市文物行政主管部門整理存檔；區、縣級市文物保護單位及尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的資料交區、縣級市文物行政主管部門整理存檔。

拆除的國有不可移動文物中有價值的實物材料，屬于市級以上文物保護單位的，交市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存；屬于區、縣級市文物保護單位或者尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的，交區、縣級市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存。

經批準遷移的不可移動文物，建設單位應當按照政府批準的整體遷移或者拆卸遷移的要求原狀修復。

修復、遷移以及拆除不可移動文物所需費用由建設單位負責。

第三十七條 市、區、縣級市文物執法機構應當建立文物行政執法責任制，并利用文物保護單位視頻監控網絡、衛星遙感監測系統等措施加強對不可移動文物的監測，及時發現和制止破壞文物的違法行為。

第三十八條 文物行政主管部門應當通過政府信息共享系統向規劃、建設、國土房管、公安、工商等行政管理部門提供不可移動文物的名單及保護范圍、建設控制地帶等相關信息，向規劃、建設、水務、交通、國土房管等行政管理部門提供文物考古調查、勘探的有關信息。

市科技信息化、公安行政管理部門應當向文物執法機構提供涉及文物保護單位的公共安全視頻監控信息。

國土房管行政管理部門在辦理非國有不可移動文物產權登記時，應當在房地產登記簿上注明該不動產屬于文物。國土房管行政管理部門應當通過政府信息共享系統，將辦理非國有不可移動文物產權轉讓、抵押或者改變其使用功能的信息提供給市文物行政主管部門，并定期向文物行政主管部門提供衛星遙感系統監測到的不可移動文物及其周邊環境變化的資料。

工商行政管理部門應當通過政府信息共享系統，將辦理利用不可移動文物作為經營場地的工商注冊登記信息提供給文物行政主管部門。

第三十九條 公安行政管理部門在接到當地文物行政主管部門發出的協助保護新發現不可移動文物的通知后，應當立即前往現場予以協助。

第四十條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物，應當依法區分等級，實行科學分類，妥善保管，設置藏品檔案，并報市文物行政主管部門備案。

文物收藏單位應當建立總帳、分類帳管理制度，對藏品以及帳目情況進行定期檢查，并將藏品管理制度和檢查結果及時報同級文物行政主管部門備案。

國有文物收藏單位不得將館藏文物和新征集未入庫文物借給任何個人。

第四十一條 非國有文物收藏單位或者其他單位舉辦展覽需借用國有館藏二級以下文物的，借出的單位應當報市文物行政主管部門批準。

第四十二條 任何單位和個人有權對違反文物保護法律、法規的行為和文物行政主管部門、文物執法機構及其工作人員的違法、違紀行為進行投訴和舉報。

文物行政主管部門應當向社會公布統一的受理投訴、舉報的電話、信箱、電子郵箱，接到投訴、舉報后應當及時調查處理，并在收到投訴、舉報之日起十五個工作日內將處理情況書面答復投訴舉報人。

第四十三條 文物行政主管部門、文物執法機構或者其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關責令改正；造成嚴重后果的，由任免機關或者監察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）違反本規定第五條第二款規定，未定期對文物保護單位進行巡查的；

（二）違反本規定第九條規定，未按照規定用途使用文物保護專項資金或者未在規定期限內將使用情況向社會公布的；

（三）違反本規定第二十五條規定，未在規定期限內劃出并公布文物保護單位的建設控制地帶的；

（四）違反本規定第二十六條規定，未在規定期限內劃出臨時保護范圍或者臨時建設控制地帶的；

（五）違反本規定第二十九條第一款規定，規劃行政管理部門在編制城鄉規劃時，涉及不可移動文物或者地下埋藏區未征求文物行政主管部門的意見或者文物行政主管部門未在規定期限內答復的；

（六）違反本規定第三十條第一款規定，未組織編制文物保護單位的保護規劃的；

（七）違反本規定第三十條第二款規定，未將已批準的文物保護單位的保護規劃、保護范圍和建設控制地帶以及地下文物埋藏區的保護控制要求納入城市控制性詳細規劃的；

（八）違反本規定第三十二條規定，出讓或者劃撥未進行考古調查、勘探的國有建設用地使用權的；

（九）違反本規定第三十九條規定，不前往現場予以協助的；

（十）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十四條 違反本規定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任。

違反本規定，構成違反治安管理行為的，由公安行政管理部門依法給予治安管理處罰。

違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本規定第二十七條規定的，由公安、環保等行政管理部門依照各自職責分工，依法給予行政處罰。

第四十六條 有下列行為之一的由文物執法機構責令改正，恢復原狀；造成嚴重后果的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款：

（一）違反本規定第二十條第（四）項規定，未經文物行政主管部門批準擅自對不可移動文物進行裝飾、裝修，造成文物損壞的；

（二）違反本規定第三十四條第一款規定，在房屋拆遷、舊城改造、工程建設和生產等過程中發現古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現代重要史跡和代表性建筑等文物，不立即停止施工并保護現場，造成文物損壞的；

（三）違反本規定第三十四條第二款規定，在文物行政主管部門作出處理意見前破壞現場或者對經文物行政主管部門確認需要保留的不可移動文物進行損毀或者改變文物原狀的；

（四）違反本規定第三十六條第三款規定，對經批準遷移的不可移動文物，未按原狀修復的。

第四十七條 違反本規定第三十二條第二款規定，未經文物考古調查、勘探擅自開工建設的，由文物執法機構責令停止施工，限期辦理文物考古調查、勘探手續，逾期不辦理手續，造成嚴重后果的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十八條 本規定自2013年5月1日起施行。1994年11月24日起施行的《廣州市文物保護管理規定》同時廢止。

第四篇：關于加強建設工程文物保護工作的意見

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關于加強建設工程文物保護工作的意見

ＸＸ歷史悠久，文物資源豐富。境內現有全國重點文物保護單位3處、省級文物保護單位4處、縣級文物保護單位42處，文物保護點114處、一般文物點和文物埋藏區113處。這些文物遺存，是我縣國民財富的重要組成部分和建設文化大縣、開發文化旅游的重要載體。為加強我縣建設工程中的文物保護工作，依據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省文物保護管理條例》等法律、法規，結合我縣文物分布現狀，現對建設工程和建設用地涉及文物遺存的項目審批，根據不同類型分別提出如下意見：

一、文物保護單位的保護范圍內不得進行與保護文物無關的建設工程，如確因建設項目特殊需要無法避讓而必須涉及文物保護單位保護范圍的，在報經同級人民政府批準的前提下，建設單位必須保證文物保護單位安全，將文物保護措施列入設計任務，編制保護方案，并嚴格按照文物保護法的規定辦理審批手續。文物部門應在接受報批手續后的3個工作日內，根據文物保護單位級別報請相應文物行政部門審批，并及時發出《工程建設文物保護審核意見書》。發改、經貿、建設、國土部門根據《意見書》要求辦理項目審批手續。

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二、文物保護單位的建設控制地帶內不得建設危及文物安全的設施，不得修建其形式、高度、體量、色調等與文物保護單位的環境風貌不相協調的建筑物或構筑物。凡涉及到文物保護單位建設控制地帶（古文化遺址、古墓葬、古窯址等文物保護單位的建設控制地帶為保護范圍紅線外20米）的建設項目，建設部門在建設項目劃定勘察設計紅線前與文物部門溝通，并督促業主將其設計方案報送文物部門。文物部門在接受設計方案后10個工作日內發出《工程建設文物保護審核意見書》。發改委、經貿委在接到《意見書》后再舉行有文物部門共同參與的初步杓蘋嶸蟆?SPAN lang=EN-US>

三、在歷史文化名鎮（村）和傳統街區內進行保護性開發建設，以及在風景名勝區內開發建設涉及文物保護單位、文物保護點和其他文物遺存的，建設單位在申請建設項目勘察設計紅線前，應嚴格按照文物保護法的規定辦理審批手續，未經批準，發改、經貿、建設、國土等有關部門不予辦理項目選址、方案會審、土地征用等審批手續。

四、縣定規劃工業園區建設工程，建設部門在劃定勘察設計紅線前應當與文物部門聯系，文物部門在接到聯系單后5個工作日內完成考古調查、勘探，并將考古調查、勘探意見告知建設部門，建設部門應根據文物部門的意見編制《園區建設總體規劃》。文物部門會同建設單位根據《規劃》制定工程建設文物保護和搶救措施。

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在縣定規劃工業園區以外獨立選址占地3萬平方米以上的大型基本建設工程，建設部門在建設項目劃定勘察設計紅線前，應當與文物部門聯系，文物部門在接到聯系單后2個工作日內完成考古調查、勘探。發改、經貿、建設、國土部門應當在接到文物部門《工程建設文物保護意見書》后，方可給予辦理相關手續。

五、建設工程施工中一旦發現文物，施工單位或建設單位應立即停止施工，保護現場，及時向文物部門或公安部門報告，如隱匿不報或保護不力造成文物損壞的，要追究業主及施工單位的法律責任。

六、凡縣區范圍內的市批以上建設項目，縣有關部門應在項目下達后，及時向文物部門通報情況，使文物部門能盡早介入，并與建設單位共同做好文物保護搶救工作。

七、因基本建設和生產建設需要進行考古調查、勘探、發掘的，所需經費由建設單位列入建設工程預算。具體標準按照國家有關規定執行。

八、為了便于操作，文物部門應根據文物保護單位級別及時會同相應的建設部門，劃定新公布的文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，報同級人民政府批準公布，并在《Ｘ3

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Ｘ縣文物古跡保護利用總體規劃·縣區文物分布圖》中注入文物保護單位的文字信息，由建設部門在最新的地形圖上逐個標明文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶。此圖冊分別報省、市建設部門和文物部門備案，并送達發改、經貿、國土、交通、旅游、民宗和開發區等有關部門和單位，作為審批建設工程項目時的查對依據。

第五篇：安徽省保障性住房工程建設質量管理規定

安徽省保障性住房工程建設質量管理規定

第一條

為進一步加強保障性住房工程建設質量管理，提高工程質量水平，保障用戶權益，根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《安徽省保障性住房建設標準》（DB34／1524－2011）等國家和省有關法規和標準，結合我省實際，制定本規定。

第二條

本規定適用于在本省行政區域內保障性住房工程建設過程中的質量管理。

保障性住房工程包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房及棚戶區改造住房。

第三條

保障性住房工程建設，必須堅持以人為本、質量至上，保證用戶住上放心房。

第四條

省住房和城鄉建設行政主管部門負責全省保障性住房工程建設質量的監督管理和指導工作。

縣級以上住房和城鄉建設行政主管部門負責本區域保障性住房工程建設質量的監督管理和指導工作，其所屬的工程質量監督機構具體實施工程質量監督管理工作。第五條

從事保障性住房工程建設活動，應嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，任何建設單位不得擅自簡化基本建設程序。

保障性住房工程開工前，必須辦理施工許可證。

第六條

保障性住房工程招投標應按照“優質優價、優質優先”的原則，選擇信譽好、質量管理水平高、愿意承擔社會責任的單位參與保障性住房工程建設。施工合同中應明確保障性住房工程質量應以市級及以上優質工程為目標，對獲得市級及以上優質工程的，建設單位可給予適當獎勵。

第七條

建設單位應保證保障性住房工程建設的合理造價和工期，不得隨意壓縮，不得因造價、工期或其他理由，擅自降低保障性住房工程的建設標準。

保障性住房工程合理造價和工期由當地住房城鄉建設主管部門組織造價管理等相關部門，結合本地實際確定。

第八條

建設單位應嚴格執行施工圖設計文件審查制度，勘察文件和施工圖設計文件應按先后順序報經省住房和城鄉建設行政主管部門認定的施工圖審查機構進行審查，勘察設計單位應根據審查意見進行設計補充或變更。對存在違反強制性條文或有關規定的，施工圖審查機構不得核發施工圖審查合格書。建設、施工、監理單位應按照審查合格，并蓋有施工圖審查合格章的施工圖設計文件（包括勘察設計答復意見）組織施工。

第九條

保障性住房工程的項目經理、技術負責人、質檢員、總監理工程師、總監代表、監理員等關鍵崗位人員應具備相應資格，并在場履責。質檢員、監理員應專業配套，數量按照工程需要配備，每個項目部質檢員不得少于1人，1萬至5萬平方米的不得少于2人，5萬平方米以上的不得少于3人。

第十條

施工、監理單位應嚴格材料進場驗收制度，建立材料驗收臺賬。保障性住房工程應優先使用預拌混凝土，監理人員應對進場混凝土進行坍落度檢查。確需采用自拌混凝土的，應嚴格按照配合比拌制，留置試塊送檢。對進場鋼筋應按照規范進行檢測，加強對調直后鋼筋的質量檢查。

建設單位應對主要裝飾材料、衛生潔具、門窗等進行復驗，復驗合格后方可使用，嚴禁使用不合格材料、構配件及設備。

第十一條

見證取樣檢測、樁基（含地基處理）檢測及結構實體檢測應由建設單位委托具有相應資質的檢測機構實施。檢測實施前，應有經監理單位審批同意檢測方案。檢測單位應確保檢測數據結果的真實性和準確性，對檢測結果不合格的報告，應在24小時內報告當地質量監督機構和建設單位。結構實體檢測項目應包括現澆樓板板厚、鋼筋保護層厚度、混凝土強度等，檢測部位由建設、監理和施工單位共同選定，每層樓不少于2處。

第十二條

建設單位不得肢解發包。總承包單位對擬分包的內容和分包單位應提前告知建設、監理單位，經審核同意后，方可分包。總、分包單位應簽訂書面合同，合同中明確雙方質量安全責任，總包單位應認真履行質量職責，加強對分包單位的監管。

第十三條

監理人員應加強保障性住房工程施工過程控制，及時發現問題、消除隱患。對基坑支護、樁基礎、土方回填、混凝土澆筑、建筑節能和防水工程等關鍵工序進行旁站監理，并做好書面記錄，對重要的隱蔽工程應留存影像資料。

第十四條

施工單位應強化施工工藝、工序質量管理，落實總承包企業、項目部、班組三級質量責任，嚴格執行“自檢、互檢、交接檢”和“樣板引路”等制度。

鋼筋綁扎、水電管預埋、模板安裝、墻體砌筑及裝飾裝修等工序施工前，至少做一處樣板。提倡使用大模板組裝等先進施工工藝。

第十五條

施工單位應采取相應措施預防開裂、滲漏等質量缺陷。重點防治墻體裂縫、鋼筋混凝土現澆板裂縫、樓地面滲漏、外墻滲漏、門窗滲漏、屋面滲漏以及室內標高和幾何尺寸控制。墻面粉刷時宜采用在墻面敷設耐堿玻纖網格布或鋼絲網等防止開裂的措施。

第十六條

監理、施工企業應履行質量管理職責，建立企業負責人帶班檢查制度，加強對監理部、項目部的檢查和管理，企業質量安全職能部門每月至少檢查一次，并留有書面檢查記錄。

第十七條

建設、施工、監理等單位應認真做實做好 “分戶驗收”工作，并邀請保障對象參與驗收。未進行分戶驗收或分戶驗收不達標的工程不得組織竣工驗收。

第十八條

建設單位應按規定程序組織驗收。質量監督人員應到場監督，并抽查分戶驗收情況，發現弄虛作假的責令整改后重新組織竣工驗收。

保障性住房工程未進行建筑節能施工或建筑節能分部工程質量未經驗收合格的，不得進行單位工程竣工驗收。

第十九條

保障性住房工程質量保證金管理按照建設部、財政部關于印發《建設工程質量保證金管理暫行辦法》的通知（建質?2005?7號）要求認真執行。工程質量保修期不得低于國家規定的最低期限，并應在合同中約定。

工程質量監督機構在工程竣工驗收與備案時應檢查工程質量保證金落實情況。第二十條

工程竣工驗收合格后，建設單位應在工程醒目部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、法定代表人和主要責任人姓名。

第二十一條

住房交付時，室外綠化、景觀、排水設施、供水、供電、燃氣、有線電視、通信等配套附屬設施已經完工并驗收合格，滿足使用要求，確保每套住房都達到入住即可使用的條件。

第二十二條

保障性住房交付使用后的保修期內，施工單位應定期進行質量回訪，及時了解用戶對保障性住房工程質量的意見和建議。各級住房和城鄉建設行政主管部門要建立保障性住房質量投訴舉報制度，公布投訴電話，及時受理質量投訴。

第二十三條

保障性住房工程參建各方存在違法違規行為和違反本規定的，按照有關規定從嚴處理。發生質量事故的，除追究責任單位和法定代表人責任外，還要追究負有責任的相關執業人員的責任。

第二十四條

本規定自發布之日起施行。