第一篇：機關公文寫作技巧

機關綜合文稿起草工作的四個著力點

文物秘訣，但有規律；文無定法，但需得法。機關綜合文稿起草主要是為機關領導和推動機關各項工作服務的，是一項理論性、實踐性、時限性和務實性都很強的工作，除了涉及一般法定公文外，還涉及大量事務性文書如領導講話、工作總結、計劃、方案、思路、要點、情況匯報、典型經驗介紹、調研文稿等等。可以說，這些文稿起草，既要講求“文以載道”，表達思想，體現政策和措施辦法；又要講求“成文之法”，遵循規律，合乎規范和格式“體例”。其關鍵主要有以下四個要點。

一、切入點：把握領導意圖。

意圖不明，主旨不清，行文就沒有重點和方向，心里就沒有底。這是文字工作者的切實感受，也是文字工作的“大忌”。從文秘工作的性質特點來看，綜合文稿實質上是一種表達領導思想感情、體現領導工作個性、展示領導精神風貌的重要載體。它的起草工作與文學創作的最大不同的顯著特點，就是“因是為文、奉命而作”，因此，起草工作必須“唯領導意圖是瞻”；其成功與否，也首先取決于所服務的領導是否認可和滿意。如果一篇文稿不能體現領導的“意圖”（包括領導的思想意識理念、工作態度作風、思路及方式方法、乃至于語言表達的風格習慣和特點等），或是不和領導的“口味”那么，即使寫得再好，也終究是徒勞無功，白費力氣。因此，綜合文稿的寫作，必須把準確領會和體現領導意圖尤其是工作意圖作為起草工作的切入點和先決條件，否則，難以使領導滿意。可以說，把握了領導的意圖，就等于是把握住了文稿的“要旨”、基調，把握住了行文的重點和方向、文稿起草工作也就成功了一半。當然，工作中，領導意圖的體現或把握有著許多不確定的因素，會出現諸多“難點”、“疑”甚至“盲點”。比如：有時領導只是簡單的提出一兩個問題，或只是粗略的交代幾句話，更多的是需要我們去做大量的揣摩、延伸、拓展、補充、細化和完善等等“拾遺補缺”工作，才能使之明細化、條理化、系統化。現實工作中有時還常會遇到“上午給題目，下午要文稿”或是領導授意不清等“意外”情況。這就需要我們憑借經驗與以靈活把握或機動處理。這種把握和處理，顯然離不開平時工作中的細心觀察、體驗、領悟，以及相關經驗的積累。我個人感受較深的是，做好領導意圖把握工作，也有一個“磨合”的過程，其關鍵點在于要在“三個不斷”上下功夫，即：一是要不斷了解領導，重點了解其理論素思想內涵、決策工作取向；二是要不斷適應領導，重點適應其思維特征、性格特點、語言習慣；三是要不斷學習領導、重點學習其領導藝術、道德品質、人格魅力。只有通過這種有意思的了解，適應和學習，才能使自己的思維理念與領導形成“合拍共振”在文稿起草時產生潛移默化的作用，促進文稿內容與領導“意圖”的有效對接，并在文稿中充分體現出領導的風格特點，實現準確表達領導“意圖”的目的。

二、核心點：充分占有材料。

文稿質量水平的高低不在于文字的堆砌，而在于對問題的研究分析和對觀點的概況提煉，在于對材料的合理取舍與運用。實踐證明，挖取主題、亮明觀點、闡明要以，必須以事實為依據，既要體現上級精神又要切合當地的實際；既要源于實踐又要高出與實踐；既能引經論典又有具體實例。如此，才能使文稿言之有理、言之有物、言之有據、深入淺出，富有境界和張力，發揮出它的功能作用，最終達到推動工作的目的。而這一切，都必須建立在充分占有材料的基礎之上。古人說：“老于讀書，諭于作文”。我個人認為從事綜合文稿寫作其實也是“七分想（看），三分寫”。因為綜合文稿主要形成“構件”就是情況和材料，不去看、不去想、不去“消化”，就無從“下筆”。另外，從我國應用文體的起源和發展過程來看，也可以說明這一點。古代的應用文本來是起于“言事”，但后來人們在使用過程中發現，孤立的言事有時還不足以解決問題，因此要曉之以“理”；而光有“理”也是也不行，還必須再訴之以“情”。所以，人們通常“事、理（義）、情”稱為應用文的三個基本要素。在對它們的使用上，主要視“言事”的具體方位和需要而定。就綜合文稿而言，“事、理（義）、情”實際上就蘊含在各種各樣的情況和材料之中。也就是說，能客觀反映事物發展歸路和揭示事物發展本質的種種“情況”和“材料”，就是寫作綜合文稿不可或缺的“構件”。在工作中，我們每次接到文稿起草任務時，第一項工作就是要大量搜集材料，了解實際情況，落實有關數據，盡量大可能的在最短的時間內收集到與領導意圖有關的第一手材料和實際情況，然后要盡最大可能的把方方面面、上上下下的情況“吃深”、“吃透”，這樣，文稿起草起來才會感到得心應手。否則，就會陷入“巧婦難做無米之炊”的尷尬境地，縱使你有天大的本事也沒用。初學文稿寫作的同志擬稿前常常會感到“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”，恐怕也真是不明白或不重視對材料收集、占有和取舍、運用的道理。“充分占有材料”，僅是針對單篇文稿起草情況而言。對從事綜合文字工作的同志來說，還必須熟悉方方面面的情況，識“大體”、講“見識”、飽“學養”。也就是既要“同上情”、“懂外交”，及時了解掌握上級的大政方針政策和重大決策部署，周邊地區以及兄弟單位的發展態勢；又要“熟內情”、“知下情”，對本地、本部門或單位的新情況、存在問題以及新經驗、新做法等等心中有數。如此，文稿起草工作才能免去“巧婦難做無米之炊”之難和“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”之感。

三、根本點：認真謀篇布局。

寫文章，最關鍵的思路清晰、布局合理。任何一種文體，科學的做法就是在寫作前先把要表達的觀點和意圖想好，把要表達要點和內容想到，這就是所謂的“醞釀”、“構思”、“謀篇”與“布局”。我個人的體會是綜

合文稿寫作，動筆前擬列一份提綱既很重要，也很“管用”，不失為一種有效的好辦法，能解決不少實際問題，免除許多“勞心”、“勞累”之苦；特別是能較好地化解文稿寫作中令人頭疼的“程序與效率”這一矛盾，有效提高文稿的成功率、質量和效率。這是因為在現實工作中，綜合文稿起草不但是“個人創作”，經常還需要集體參與、分塊寫作或有別人提供材料，有時干脆是委托部門代筆，因此前前后后會涉及到很多“中間環節”問題和不確定因素，比如材料的收集、補充、綜合、替換、修改、深化、等等。在這種情況下，擬一份相對完整的提綱，事前分別交給領導審閱或相關人員討論，就能產生“磨刀不誤砍柴工”的功效，避免重頭再來的危險。這是撰寫“大塊頭”的文稿（比如工作總結、大型會議材料等等）尤須注意的，也是慣用的辦法。如果時間或條件允許，提綱擬的越細、越實、越到位越好，以便材料收集整理、文字的組織加工和綜合利用等實際操作。對于從事綜合文稿寫作的同志而言，學會擬列提綱，我認為是十分必要的；養成擬寫提綱的習慣，也將受益多多。它好比是人體的“骨骼”、房屋的“框架”、運行的“航線”、指向的“路標”，也可以說是一張規劃設計“藍圖”。有了這張“藍圖”只要按科學的方法去“備料”、“施工”、“裝飾”就可以了。有時候，一篇好提綱，再加幾份配套材料和數據資料，就可供領導作為講話稿使用，這無論是在日常工作中，還是時間緊迫的時候都很管用，可以解決許多“燃眉之急”和被動應付等尷尬之事。一般來講，提綱擬列，根據不同的使用需求，有粗綱、細綱和粗細綱結合三種。粗鋼，也就是只簡略標出所要寫（或說）的內容的層次段落大意和相互間的大致關系即可；細綱，則除粗鋼所標內容外，還要標出開頭結尾、過度照應、分點內容、段落層次的安排處理等。通常情況下，提綱擬列會采用粗細相結合的辦法，使用也相對比較靈活，因時因事和因個人習慣而定，只為“實用”，不必太過苛求什么固定模式。

四、支撐點：日常勤學積累。

勤學是能力之源，思考是謀事之基，而積累則是成事之道。知識要靠學習積累，思想要靠思考積累。干工作往往是厚積薄發，搞綜合文字工作尤其如此。古人說：“積學以儲寶，酌理以富才”對于辦公室文字工作者來說，必要的知識，資料和經驗的積累和儲備是十分重要的。我們常說，從事辦公室文字工作的同志要“有事能干，無事能思”，“思”實際上是：“學”與“干”的一個部分；又說，文秘人員要具備一定的“文字功底”，這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達能力，實質上更是有各種“見識”、“學養”或是“學問”和“技能”等支撐起來的。根據我個人的體會，文稿起草是一些學問和技能，不完全是從教科書上就能學到的也不是通過大學中文系就可以直接培養出來的，有許多是需要通過實踐工作不斷總結摸索才能培養鍛煉出來的，是長期實踐經驗積累的結果。因此，勤于學習，善于積累，是從事綜合文字工作的同志必須養成的良好習慣。如何學習積累，知名記者鄧拓先生曾打過一個生動的比喻。他說：“你看農民出門，總順手帶個糞筐，見糞就撿，成為習慣。專門出門撿糞，倒不一定能撿很多。但養成了隨手撿糞的習慣，自然就會積少成多。積累知識（資料），也要有農民積肥的盡頭……古今中外有學問的人，有成就的人，總是十分注意積累。知識是積累起來的，經驗也是積累起來的，沒有積累，就什么也談不上。”這正說明學習積累對于從事寫作的同志的重要性。比如我們前面提到的要重視領導意圖把握問題，材料收集占有問題，文稿的謀篇布局問題，以及事關文稿質量的修改潤色等等問題，也都離不開日常的勤學積累、總結領悟。從綜合文字工作的角度來看，學習積累，一是知識的積累，二是資料的積累，三是經驗的積累。三方面的積累層次當然能做到越寬、越厚越好、越能靠近“博學而不窮”的程度越好。腦子里裝的東西越多，肚子里裝的“貨色”越多，那么你“綜合”的本錢也就越大，能力也就越強，水平也就越高。總之，綜合文字工作是一項長期的艱苦復雜的腦力勞動，涉及到方方面面的能力，素質與修養，不是靠簡單看了幾篇“寫作要訣”之類的文字就能寫好得，還必須依靠自己的勤學積累。正所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”

抓點??牽線??成面??不斷提高黨委辦公室工作水平

近年來，萬州區委辦公室堅持“三個圍繞”（圍繞中心工作轉，圍繞領導轉，圍繞主要領導抓中心工作轉），咬定?“三個目標”（辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯），重嚴、求真、務實，政務服務水平不斷提高。在2003年141個區級部門工作質量、服務態度綜合測評中獲得好成績，被重慶市委辦公廳評為2003年度督查工作先進集體、信息工作先進集體和工作經驗交流第一名。我們的主要做法是：抓點、牽線、成面。`

????

一、抓點

????我們抓重點帶一般，把辦重點文、辦重點會、辦重點事作為政務服務工作的重中之重。????

（一）強化精品意識，辦好重點文。我們始終堅持“兩手抓”：一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸為帥謀，既注重“文以載道”，嚴把政策關，克服文稿“硬傷”；又講究“成文之法”，嚴把文字關，避免文稿“軟傷”，綜合文稿思路清、高度夠、表達準、特點明。另一手抓好公文運轉工作。嚴格公文運轉程序，確保公文運行規范有序、高效無誤。

????

（二）強化精細意識，辦好重點會。會前部署周密細致，會中服務確保萬無一失，會后工作注重落實。對黨代會、區委全委會、區委工作會議等會議，從議題確定、材料準備、會議紀要和督查落實等重要環節都有具體的服務細則。我們的會務組織工作得到了區委領導的肯定和全區上下的好評。同時，實行會議活動報批制度，確保重點會議，大幅度精簡可開可不開的會議，盡量減少領導陪會，讓領導騰出更多的時間和精力抓大事、議大事、謀全局。

????

（三）強化精當意識，辦好重點事。一是抓信息工作，當好“耳目”。我們及時、準確、全面、真實反映社情民意和重要信息，為區委決策提供了有益參考，在2003年全市黨委辦公室系統信息工作考評中，我辦由2002年的后列躍到了前列。二是抓調研工作，當好“助手”。圍繞區委的工作重點、領導關注的焦點和群眾反映的熱點問題，進行調查研究，為區委領導提出合理化建議。三是抓督查督辦，當好“欽差”。唱響“布置工作+不檢查=0”、“開會+不落實=0”、“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”三個公式，督重點、查大事，確保重大決策部署貫徹落實。四是抓后勤保障，當好“管家”。狠抓機關日常管理和財務管理，注重改善辦公條件，推進辦公現代化。著力改善生活條件，提高職工福利待遇。五是抓政務接待，當好“窗口”。始終把接待服務視為第一

窗口，嚴謹細實，精心組織，成功完成了黨和國家領導人到萬州視察的接待任務，并被市人事局、市級機關事務管理局評為“重慶市機關事務與接待工作先進集體”。

????

二、牽線

????我們不斷完善政務服務機制，實行線性運轉，收到了明顯實效。

????

（一）定事定法，牽好工作線。我們把辦公室工作視為“生產線”，按照工作流程鏈條式推進。一是辦會流程清晰化。從會議方案準備到會議精神落實全過程的每個環節，我們都編制了一張流程圖，每個環節都明確專人負責，分清責任。二是辦文流程制度化。明確辦文的各個環節、責任領導、責任科室，擊鼓傳花，流水作業。三是辦事流程規范化。對調查研究、督查督辦、領導交辦事項、政務接待、財物管理、政務值班、機要保密等日常工作，都建立了規章制度，使每一項工作不斷檔、不脫節、無死角、無盲區。

???

（二）定人定責，牽好責任線。一是硬化崗位責任制。進一步完善辦公室領導、科長、科員等崗位職責，各司其職，各負其責。二是創建雙線責任制。對重要接待任務和大型會議活動，建立了相關部門主要領導為定點定事牽頭負責人、辦公室領導為定點定事指導負責人的雙線責任制，確保每項重點工作有人做、有人查，責任到人，落實到位。三是實行錯情追究制。對工作線上出現的差錯和失誤，制定責任追究辦法，誰出了問題誰就承擔相應的責任。

???

（三）定獎定懲，牽好督導線。一是健全完善督查網絡。在區、開發區、區級各部門、鄉鎮（街道）設置專兼職機構，配備專兼職工作人員，創造條件，讓督查人員有位、有為、有威。二是創新督查方式。對重大督查事項，區委督查室、區政府督查室和組織人事、紀檢監察部門組建“三位一體”督查工作機制，代表區委、區政府進行專項督查。三是堅持督導結合。對落實不力的工作，注重指導，促其整改。

?? ?

三、成面

? ??黨委辦公室工作涉及方方面面，秘書長（辦公室主任）處在宏觀面，副秘書長（副主任）處在中觀面，各科室處在微觀面。

???

（一）宏觀面統得起。對辦公室而言，秘書長（主任）是“帥”，要統得起。秘書長必須勤于學習，勇于實踐，善于總結，情況要明，頭腦要靈，對全局和重點工作不但要“知其然”，更要“知其所以然”。我們建立一系列制度，確保了秘書長把主要精力放在抓重點文、重點會、重點事上，做到了大事不誤、小事不漏，區委集體決策在每個方面都得到了有效貫徹。

???

（二）中觀面領得起。辦公室副職是“將”，我們充分發揮辦公室副職的作用，讓中觀面領得起。一位辦公室副職對應服務一位區委副書記，既要負責文字審核把關工作，又要負責事務性服務工作。各位副職服從于領導、服從于中心、服從于大局，站在秘書長（主任）的角度，獨擋一面，開拓創新，想領導之所想、急領導之所急、謀領導之所謀，切實領起了自己所聯系協調方面的工作。

???

（三）微觀面頂得起。辦公室中層干部和工作人員是“兵”，是辦公室抓落實的基礎。我們堅持以人為本，加強思想政治建設、服務能力建設、作風建設和制度建設，全辦干部職工把辦公室工作當作事業做，當作藝術做，做到了“四知”：學習上知短，政治上知恩，工作上知責，待遇上知足。?

????我們對辦公室工作的深刻體會有兩句話：差錯是進步之母，少出差錯就是進步；批評是表揚之父，不挨批評就是表揚。辦公室工作永無止境，我們一定要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力實現“在全市爭一流、在全區爭第一”的奮斗目標。

第二篇：機關公文寫作技巧

機關公文寫作技巧

對于機關干部來說，要想做好本職工作，把材料寫好，手中沒有各種有價值的資料供自己參考借鑒是不行的。要想實現自我的提高和超越，盡管途徑是多方面的，但有一條是共同的，那就是要善于積累各種資料，學習運用他人的經驗，也可叫做“借梯上樓”。

一、善于積累和運用資料。

實踐證明，有些同志雖然同時調進機關，一開始的基礎和條件都差不多，但經過一兩年就拉開了距離，這其中很重要的就是看他是否善于學習和借鑒“它山之石”。法國著名幻想小說家凡爾納，一生共創作了100多部科學幻想小說，內容幾乎遍涉當時科學技術各個領域。然而，比他的創作本身，似乎更令人驚嘆的是，在他死后，人們從他的書房里發現，他親手整理摘錄的各種資料有25000多本。60年代，批判赫魯曉夫時，新華社發表了九篇評論，在寫每一篇評論的過程中，都邀請《人民日報》社國際部的兩個老資料員出謀劃策，提供資料，由于他們的參與合作，對評論的起草形成起到了“絕對”效果。古今中外，大凡在事業上有成就者，無不與大量積累和運用資料有關。事實上，機關里許多優秀的同志，大都是在善于積累和運用各種資料中，慢慢成長，成熟起來的。搜集資料的方法很多，無非是自我積累，單位、部門、組織提供、調查研究、查閱文電和個別了解等，什么

方法好，就用什么方法，沒有固定的模式。無論采用什么方

法，只要能夠把你所需要的資料搜集到手，就達到了目的。

當然，搜集資料要遵守有關保密規定，不能發生失泄密問題。

積累資料是為了利用資料，如何用好資料大有學問。一

是要認真學習資料。在剪貼資料時，要自己動手，不要讓別

人代勞，做到邊剪貼邊過目;對搜集到的資料，要經常熟悉，仔細翻閱，抓緊一切時間學習、理解、消化;對重要的思想、觀點、事例做上記號，有啟發意義或直接能用的還要記在腦

子里，認真思考，反復領會。這樣做的目的是消化資料內容，做到溫故而知新。通過消化吸收，一方面可以將資料真正變

成一種有用的信息，記憶在頭腦中的一定位臵，需要的時候

就信手拈來，為我所用;另一方面可以學習其中的思想觀點，掌握其中的寫作技巧，體會其中的思想境界，從中汲取營養。二是要精心選擇資料。要根據公文內容的需要選擇資料，選

出最有典型意義、最能說明問題資料。為便于使用，篩選出

來的資料還要加以分類，把入選的資料按照公文內容表述要

求，分門別類梳理排隊。同時，對一些有聯系但又不能直接

用的，要進行粗加工;對一些重要的觀點、表述和名人名言

等，要認真查找出處;對一些重要的事實和數字，要加以核

實整理，確保準確無誤。三是要用活用好資料。常見到這種

現象，有的人沒有資料寫不了材料，有了資料又跳不出資料，這抄抄，那貼貼，搞出來的東西千孔一面，沒有自己的思想

和見解。這實際上是沒有用好資料。任何資料的價值都是相對的，只能用于開啟思想的門，一般不要搞“拿來主義”。用資料既要廣納博采，又要超越常規。寫材料時，要敢于丟掉資料，站在理解資料的基礎上去寫;或者把資料作為比較、鑒別的參照系，取其當中的成功和高明之處;還可以選擇資料中的弱點甚至敗筆作為“反面鏡子”進行對照，看看差在如里，原因是什么，哪些方面不到位，由此尋求突破。只有這樣，才會產生比原資料更新的思想飛躍，才會寫出超越資料本身的高質量材料。如果起草的文字材料，能夠源于資料，而又高于資料，就達到了積累和運用資料的新境界。

二、要切實領會和把握領導意圖。

公文不是為了記敘個人見聞，也不是闡發個人的見解，而是秉承領導旨意，根據工作需要而擬制的。起草人的職責就是通過文字表述，充分體現領導意圖，想方設法把領導的思想完整表述出來，而不能斷章取義、隨心所欲，更不能“另起爐灶”。這就要求起草人用心琢磨領導的意圖、思維方向、關注重點等，全面掌握，悉心揣摩，掌握得越全面、深刻，寫起來也就越順利，領導也就越滿意。

一是積極擴展領導意圖。有的領導同志交代意圖時，只是一些初步想法，或僅僅從某一個角度、某一個側面提出問題。遇到這種情況，起草人要從更多的層次和角度去思考問題，舉一反三，擴展和延伸領導形成的基本觀點，對領導暫

時未想到但又比較重要的問題補充進來，把領導簡單分散的意見擴充為比較全面、系統的意見，不能聽一就是一，機械呆板地領會領導意圖，切實把領導想說而沒有說出來的話完整地表達出來。

二是善于挖掘領導意圖。有的領導只出個大題目，至于公文寫作中的具體問題涉及不多。碰碰到這類情況，起草人首先應主動和領導同志商量研究，爭取領導的指導，深化領導的意圖，然后順著領導的思想脈絡，弄清楚領導要求寫什么，為什么要寫，要達到什么目的，從而研究挖掘出更新更深的東西。挖掘領導意圖時，起草人還要善于將主管領導的意圖與其他領導的意圖結合起來領會，集思廣益，體現集體領導和分工負責的原則。

三是努力完善領導意圖。公文寫作過程中，有的領導深思熟慮不夠，講得意見不甚明了、比較雜亂;有的一時未想清楚、說明白，只是一些感性認識;有的不完全合理和必需;有的不集中、不完整。對此，起草人要與領導多交流，善于提煉概括、拾遺補缺，慎重恰當地處理，合理地加以吸收、集中，把不確定的確定下來，把感性的東西上升為理性的東西，把不必要、不完整的加以剔除補充，把不清楚的問題講清楚，把不一致的地方進一步調整充實，從而比較全面、完整、準確地體現領導意圖，保證公文質量。

四是及時捕捉領導意圖。機關干部有經常接觸領導和公文材料的方便條件，了解和捕捉領導意圖的途徑比較多，可以從主動詢問中獲得，從領導批示中領會，從批評表揚中領悟，從講話材料中把握，從積零為整中綜合。尤其是與領導在一起檢查工作、參加會議、研究材料，一塊就餐、散步、閑聊時，要注意把領導談話中最新閃光點，特別是一些新思想、新觀點，要不失時機的記下來，并進行歸納分析。因為這個閃光點或這些新思想、新觀點，很可能是領導對某個問題思考的突破

第三篇：常用公文寫作技巧

常用公文寫作技巧

常用公文寫作技巧

省政府辦公廳秘書一處 張茂葉

一、請示的寫作要求

概念與分類

請示“適用于向上級機關請求指示、批準的事項”。

請示正文一般分為三個部分:①請示的理由。這部分十分重要,它是請示的依據和出發點,是能否得到滿意批復的關鍵,一定要充分說明理由。②請示的具體事項及要求。這部分有什么就寫什么,要明確、具體。③結語。一般用“妥否,請批示”等語。

寫作要求

1、請示的理由要充分有力,請示的

事項和要求要明確。對請示事項的理由要實事求是,具有說服力,不能虛報。注意行文語言,選用詞語要謙敬、分寸得當,一般不用請馬上、請立即等詞語。

2、請示要一文一事。切忌在一篇請示中同時請示若干個不同性質、不同類別的問題,如在一個請示件中羅列了很多不相關的請示內容,請示的事項無法分清主次緩急,上級機關無從審批或因請示中某一件事不能解決,使得整個請示擱置下來,影響請示事項的及時批復。

3、切忌多頭主送。請示要根據機關隸屬關系向上級主管機關或主管部門行文,一般只報一個主送機關。如多頭主送,容易造成責任不明,互相推誘,或領導機關的批復不一致。如縣婦聯向省婦聯寫請示,同時也讓設區市婦聯知悉,則可用抄報的形式。請示不能送領導個人,不抄送下級機關。

4、請示和報告的內容不能混淆。請示與報告是兩個不同的文種,請示適用于向上級機關請求指示、批準;報告適用

于向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問。

請示與報告的區別

請示與報告的相同之處在于它們都是上行文。其區別是:

行文目的不同。請示需要上級對下級有明確的批復;報告

則是下情上達,上級領導機關只作為閱知件,不作答復。

行文時間不同。請示必須事前行文,不允許先斬后奏;報

告可根據實際情況隨時行文。

行文內容不同。請示主要寫帶有迫切需要上級批示的事項;報告只是匯報事項。請示中可以有報告事項,但報告中不可夾帶有請示事項。在行文過程中請示與報告這兩個文種混用和不分的情況經常發生。有的該用請示用了報告,有的報告中夾帶請示事項,有的請示件標題用“關于xxx的請示報告”,這都是極不規范的。

二、報告的寫作要求

概念與分類

報告“適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關 的詢問。”

報告一般分為三部分:一是報告的原由,即為什么寫報告;二是報告的事項,用

“現將??報告如下：”之類的轉接語引出報告的事實和問題,這部分要突出重點,做到點面結合;三是結束語,可根據報告內容的不同寫明”特此報告”、”專此報告”等。

報告分為綜合報告、專題報告、隨文報告、答復報告和建議報告。

綜合報告。是下級機關為了使上級機關全面了解下級機關各方面情況,便于上級機關掌握全局,指導工作而寫的公文。綜合報告的主要特點是:匯報的情況和反映的問題比較全面,一般和工作總結結合起來。綜合報告的正文,一般包括報告起因和報告內容兩部分。報告起因即說明為什么要寫報告,報告起因一定要集

中、概括、簡要直陳。有時就是幾句話,報告起因與報告內容之間的承上啟下用語,往往用“現將??情況報告如下”。報告內容,是報告正文的主體,一般要寫明完成任務、進行工作、處理事情的依據、過程、措施以及結果、成效與存在的問題,今后的打算與安排。報告正文的結尾用語一般用“特此報告”表述。

專題報告。是為了向上級著重匯報某項工作和某個問題,以使上級了解情況,做出指示而寫的公文。專題報告的顯著特點是,報告的內容專一。專題報告可分為:反映某項工作

及其存在問題,并提出解決問題意見的專題報告;為總結某項工作而形成的經驗性的專題報告;為研究和解決某一問題或工作而召開會議所形成的會議專題報告;工作中有了錯誤,需要向上級機關檢討所形成的檢討性專題報告;對某一事情或某種情況進行周密的調查,在分析研究基礎上形成的調查,專題報告。

各種專題報告的格式大體一致。正

文內容,由于專題報告種類不同,在寫法上有所差異。一般說來,專題報告的正文大體包括三部分:一是工作開展情況,二是存在問題及其原因,三是解決問題的意見和辦法。正文開頭一般先詳細敘述新情況產生的緣由、情況和問題等作為“依據”,然后用“為了??”等句式點名主題,再用“現??如下”句作為過渡語,轉入分旨部分,提出解決問題的具體措施。

隨文報告。是指報送文件或物件時隨件附文。它的范圍

比較明確,寫法也較簡單,一般只對報送的文件、物件作簡要說明。

答復報告。是被動回答上級詢問的一種隨機性呈報,正文開頭一般先引用上級來文作為“依據”,然后用“現將??報告如下。”一句點明”意圖主旨”兼作過渡語,轉入分旨部分的詳細敘述。答復報告結尾處常用“以上報告如有不妥,請指示”做結語。

建議報告。是主動向上級提出建議要求批轉的一種祈使性上行文,一旦被批

轉后,便可作為下行文下發。正文開頭應先逐一說明本建議的“事實依據”、“理論依據”、“目的主旨”和“意圖主旨”等,然后用“具體建議如下”一句過渡語轉入用“一、二、三”序號列項,或用小標題分列的分旨要素。建議報告的結束語常用“以上報告如無不妥,請批轉各地各部門執行”。

寫作要求

1、重點突出,中心明確,詳略得當,即使是綜合報告,也要重點突出幾個問題,對其他問題簡略帶過。

2、要有分析,不能只羅列現象,要著力揭示問題的實質,分析

發展趨勢。

3、要注意反映新情況、新問題即報告的內容要有新意,要注

意時效性。

4、內容要真實可靠,實事求是,要一分為二,報喜也要報憂,講成績也要找出差距和不足。

5、注意一文一事,不要夾帶請示事

項,簡明扼要,文字精煉。

三、通知的寫作要求

通知“適用于批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員。”

通知按內容性質和寫作方法不同可分為:①用于頒布行政法規的公布性通知,②用于批轉下級機關來文的批轉性通知,③用于轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關來文的轉發性通知,④用于對下級機關發布指示的批示性通知⑤告知一般事項的一般性通知,⑥會議通知。其內容構成一般由“原由”和“具體事項”組成。“原由”要講清目的；“具體事項”的內容要直截了當明確具體,有的很簡短,另起一段寫明所要求的事項即可。

通知的適用范圍廣泛使用頻率高靈活及時不受單位級別限制,無論機關、學校、企業、部隊、群眾團體都可以使用。同時,它行文簡便、寫法靈活、種類多樣,寫作方式可以不拘一格,長篇、短

篇、大事、小事都可以根據需要制發通知。

四、總結的寫作要求

總結是對前一階段社會實踐活動進行全面回顧、檢查、分析、評判,從理論認識的高度概括經驗教訓,并從中歸納出某些規律性的東西,以明確努力方向,促進和指導今后工作的一種公文。

分類和作用

1、總結的分類。依據不同的劃分標準,總結可以分為若干類。

按內容可分為綜合性總結和專題性總結。

按性質可分為工作總結、教學總結、學習總結等。

按時間可分為月份總結、季度總結、總結等。

2、總結的作用。總結是工作中常用的一種公文,其作用具體

如下:

1、總結是推動工作前進的重要環節。任何一項工作,不論是個人或群體去

進行,都需要多次反復操作、辛勤勞動才能完成。每一次具體實踐,都有成績與失誤、經驗與教訓。及時總結,就會及時取得經驗教訓,提高認識和工作技能。不斷總結,那么人們對客觀事物的認識也就越來越深刻,知識越來越廣,智慧越來越高,所進行的事業通過總結才會不斷發展、前進。

2、總結是尋找工作規律的重要手段。任何一種事物,都存在著內在聯系、外部制約,都有它自身的發展、運動規律。遵循這些規律辦事就能順利達到預期的目的,否則就會受到違背規律的懲罰而招致失敗。而要找尋、發現客觀規律,就需要總結。

3、總結是培養、提高工作能力的重要途徑。一個人的工作能力是指這個人能否承擔某項工作氣執行某項任務的能力。具體表現有兩個方面:一是專業知識水平,二是解決、處理實際工作中所遇問題的能力。在實踐中,二者常常是揉合在一起的,相得益彰。運用所學到的知識，處理實際工作中的問題,并不斷總結經驗的過程,就是工作能力不斷提高的過程。因此,總結是提高工作能力的重要手段。

4、總結是團結群眾,爭取領導支持的好渠道。一項工作任務完成之后,必須進行總結。總結能全面深入地回顧、檢查,對成績與不足、成功與失敗、經驗與教訓,實事求是地做出正確評價,使大家認識統一。這樣的總結群眾心服口服,把群眾最大限度地團結起來。同時,通過總結把成績、經驗、問題和今后的努力方向等向領導匯報,能引起領導重視,爭取領導的更大的支持和指導。

格式與內容

總結包括標題、導語、正文和落款四部分。

1、標題。標題寫法有兩種:一種是類似公文式的標題,由“機關名稱+時間+事由+文種”構成,例如;或由“時間十事由+文種”構成,例如;由“事由十文種”構成等。另一種是新聞式標題,這種標題側重在經驗總結上,由引題、正題和副題構成，它要求切實有力地反映出總結的內容和特點。

2、導語。導語是總結的開頭部分。一般是概述基本情況,包括交代總結所涉及的時間、地點、機關和背景;概述基本經驗、點明中心思想、引用數據、主要成就或問題等。導語要求緊扣中心,簡潔精練,有吸引力。

3、正文。正文是總結的主要內容,這一部分一般要寫明以下幾個問題:

工作情況。即進行了哪些工作采取了哪些措施、方法和步驟,有哪些效果,取得了什么成績。

經驗和體會。即工作中哪些做法是成功的,取得成績的主客觀因素是什么。這部分是總結的重點,在全文中占主導地位,寫時要注意主次和詳略,注意把感性認識上升到理性認識的高度。

問題和教訓。即工作中遇到哪些問題,給工作帶來哪些損失和影響。這部分著重分析問題、教訓的存在以及產生的主客觀原因。如果是著重反映問題的總

結,則應把問題和教訓當作重點來寫。

今后的打算和努力方向。即針對工作中存在的問題,提出切實有效的改進措施,提出一些新的奮斗目標,以表示決心,展望前景,鼓舞斗志。

4、落款。總結的落款包括署名和日期。機關總結的署名,一般不放在落款處,而寫在標題中或標題下。有的總結隨文發送,所以總結上不署名。個人總結署名,一般寫于正文后的右下方。

寫作要求

1、提高認識,端正態度。要認識總結的重要性,要堅持以黨的路線、方針、政策為指導,認真做好總結工作。

2、找出規律,揭示本質。總結的目的,是面向未來,避免今后工作的盲目性。為此就必須總結出規律性的東西,這樣的總結才具有指導今后工作的實際意義。

3、主次分明,重點突出。進行總結時,對主要工作或有體會的工作要有所側重,不能平鋪直敘、面面俱到、不分主次、羅列現象、堆砌材料、玩文字游戲。

4、有理有據,實事求是。總結要求內容真實。事實準,不走樣;數字準,不籠統;論斷準,無漏洞;文風正,不浮夸。不能憑想當

然進行總結;不能以偏概全,夸大其辭;不能先入為主,主觀臆斷;不能張冠李戴,拼湊編造;也不能隨意拔高,借題發揮。

5、寫出特色,寫出新意。要總結新經驗,突出特色。不能搞通用化、老一套、觀點材料缺少新意的總結。

6、條理分明,結構嚴謹。綜合性總結,內容多,篇幅長。因此,安排結構一定要嚴謹,層次一定要分明,通篇一定要連貫。另外還要注意語言準確,修辭方法運用恰當。

五、調查報告的寫作要求

調查報告是對某一問題或某一事件調查研究后,將所得的材料和結論加以整理而寫成的書面報告形式的公文。

調查研究是調查報告的寫作基礎,調查報告則是調查結果的書面形式。調

查報告的使用范圍很廣,凡制定方針政策,解決實際

問題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經驗,都離不開調查報告。

分類和作用

1、調查報告的種類。常見的調查報告主要有以下四種:新生事物的調查報告,典型經驗的調查報告,社會問題的調查報告,抨擊時弊的調查報告。

2、調查報告的作用

為上級機關全面了解情況提供真實材料。調查報告不是

一般的了解情況,而是經過周密系統的調查之后,對客觀事物深刻感受獲得的真實情況。

為制定出切實可行的科學政策提供依據。調查報告不是對真實情況不加選擇的反映,而是對調查來的情況進行科學地分析,從中找出它們之間內在的合乎規律的聯系,從而達到對客觀事物的深刻認識。

是介紹先進經驗的手段。在調查報

告中,不僅有真實情況的反映和認識而且有包合作者對情況的判斷、評價以及由此得出的相應結論,從而形成比較有實際意義的結果,有利于互通有無、相互學習。

格式與內容

調查報告由標題和正文兩部分構成。

1、標題。調查報告的標題有多種形式:

單行標題。由調查對象、事由和文種構成。例如:《600名女大學生公德狀況的調查研究》。

多行標題。用簡明、醒目的短語概括調查報告的主題。例1:《揚長避短、發揮優勢》。例2:《發展深度加工提高產品附加值xx市婦女經濟合作組織小商品出口大有潛力可挖》。

提問式標題。是單行標題的特殊形式,將調查報告的主要內容或調查后的結論概括成一個問題。例如:《XX村婦女是如何

走向富裕的》。

2、正文。正文包括前言、主體和結尾三部分。

前言

①前言的表現形式。前言,即調查報告的開頭,一般有四種寫法:

第一種:對調查的時間、地點、對象、范圍作必要的介紹,點明調查報告的主題。第二種:概述調查報告的主要內容,總領全文。

第三種:用議論開頭,點明所要調查的問題的重要性。第四種:開頭提出一個問題由此引出對所調查對象的介紹。②前言的寫作要求簡明扼要,深刻有力。

主體。主體部分是調查報告的主干部分,充分表現主題之所在。通常用小標題來顯示主體部分的內容。

①主體一般有四種表現形式。具體如下:

第一種:調查多個對象時,按照調查的順序逐點來寫,既分別總結出它們各自的特點與經驗又從它們各自的特點與經驗中總結出共同的規律來。

第二種:根據調查對象發展過程各階段的闡述,從事物前后情況的對比中體現出調查報告所要闡明的觀點或規律。

第三種:調查某一對象的性質,按照事物的內在特點去寫,從各個側面或不同角度全面反映事物的復雜面貌。

第四種:調查兩個不同的對象,按照它們的指導思想、具體表現、工作結果的不同對比去寫,使讀者在對比中肯定所是,否定所非。

②主體的寫作要求。中心突出,觀點鮮明,條理清楚。

結尾。結尾是調查報告的結束部分。有以下四種形式:①總括全文以加深讀者印象。

②由點到面指出所調查問題實際的普遍意義。

③提出建議給讀者以建議性指導。

④省略結尾。

結尾,無論采取何種形式,都應精練概括,明確肯定。

寫作要求

1、認真調查占有材料。材料是形成文章主題的基礎,對調查

報告來說,尤為重要。

2、分析材料進行研究。分析研究材料首先是對材料進行鑒別篩選,其次是對材料加以比較,分析整理后找出規律性的實質問題,使材料更加典型,更能表現主題。

3、綜合材料確立主題。一是尋找材料之間的本質聯系和規律,二是確定構成事物的主要矛盾,三是把結論與其他同類事物比較,從而作出評價。

第四篇：公文寫作技巧

寫作技巧

行政公文，是公務文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務實踐中使用的具有法定權威和規范格式的應用文。

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎，懂得工作中許多微妙的關節，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據所反映的客觀實際需要，二要符合明晰、確切、簡練的標準，三要根據具體的語言環境，為避免上下文重復而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規范。需要特別提出公文結構用語。一是開頭用語，用來表示行文目的、依據、原因，伴隨情況等。

那么，如何才能寫成一篇好的公文呢？

一、留心搜集資料，善于參考借用

資料的積累、儲備是快寫的基礎。在平時學習中就應有意識地注意搜集和積累相關資料，做搜集資料的有心人，有備而無患。平時要留心各種事情，“眼觀六路，耳聽八方”，凡是與公文寫作有關的事情和問題都要想一想。記下來。這樣日積月累，就能搜集到許多有用的資料。然后對資料進行分類整理，建立適于自己使用的資料庫。當然，公文寫作只靠平時積累的資料是不夠的，還應該輔之以寫時搜集。平時積累是基礎、是保障，沒有平時積累，寫作行不通的。

二、明確行文目的，確立公文主旨

行文目的，即公文的制發意圖。公文應實際工作的需要而制發，是為解決現實問題，為“做事”而寫的，有明確的目的性。行文目的是公文寫作的動力因素，表現在文本中就形成了公文的主旨，它決定和制約著公文寫作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文寫作之初，首先第一步工作就是要明確行文目的，確立公文主旨，弄清楚為什么要寫這篇公文?寫給誰?寫這篇公文究竟是要做什么事?只有明確了這三個問題，才好下筆行文。這三個問題的答案就是行文目的和公文主旨的具體內涵。如果主旨含糊、目的不明確就倉促行文，結果不是寫不下去就是“下筆千言，離題萬里”，欲速而不達。

三、了解公文種類，選擇適用文種

公文是一個文章大家族，種類很多。不同文種功能各異，適用范圍也不同，因此選用文種也是公文寫作首先需要解決的一個問題。只有選對了適用的文種，才能最大限度地發揮公文的效用。有人比喻：“選錯了文種，等于搭錯了車”，要想達到行文目的，無異于南轅北轍。因此，選用文種一定要慎重，不可馬虎。有一些特點、功能相近，適用范圍不太好區分的容易混淆的文種，使用時要格外注意，不要用錯。如公告、通告和通知，獎懲性決定與表彰批評性通報，報告與請示，請示與請批函，批復與批準函，報告與意見等。

四、遵循思維規律，理清寫作思路

公文寫作要求作者要有清晰的寫作思路，主要寫什么內容，分幾個步驟、層次，如何開頭和結尾？都要胸有成竹。

公文程式化特點明顯，同一文種、類型公文的寫作思路大體是一致的，它們都遵循共同的的思維程序和規律，給公文寫作在構思環節奠定了基礎，這就是人們所謂公文寫作思維模式的功用。絕大多數公文的寫作思路都可以分成前后相互關聯的三個步驟，當然，這只是就大類而言，如果具體到某一文種或某一文種小的類型，寫作思路還可以劃分得更細一些。熟悉和掌握各類公文寫作的思維模式，遵循邏輯思維規律，就能迅速理清公文寫作思路，達到迅速構思、快速寫作的目的。

五、掌握結構模式，迅速判斷套用

文章結構是作者思路的書面物化形式，公文作者的寫作思路反映在文本結構中就形成了公文的層次安排，公文結構中就形成了公文的三個大的層次，一般將其概括為：緣由——事項——要求，這就是公文內容的邏輯結構模式。它是對各公文文種結構特點的概括和總結，適用于許多文種的寫作，可作為公文結構的基礎范本參考、借鑒、套用。

六、學會公文慣用語，方便快捷表述

語言是文章的重要構成要素，文章的內容和形式都要靠語言來表現。文章要想寫得快且好，一定要有較高的語言表達能力。要多讀勤寫，培養公文語感，學習和掌握公文慣用語。開頭的慣用語常見的有“為了??”、“根據??”、“由于??”、“目前(當前)??”、“??收悉”、“經??研究”等；過渡的慣用語有“現通知(通告)如下”、“特作如下決定(規定)”、“擬采取如下措施”、“為此??”、“綜上所述??”等；結尾的慣用語主要有“特此通知(通告)”、“特此批復”、“此復”、“特此函告”、“以上報告，請審閱”、“妥否，請批復”、“請認真貫徹執行”等。

公文寫作是現代社會發展的需要，是工作的需要。公文寫作并不是空想臆造的東西，而是在人們長期公文寫作實踐經驗的基礎上總結出來的帶有規律性的方法、規則。它能有效地指導人們的公文寫作活動，提高人們的公文寫作能力，使人們能高效、快捷地寫好公文。

第五篇：公文寫作技巧

近日相繼有考生來電詢問，的情況，我們從相關單位獲悉的相關消息。

公文的含義

公文──就是公務文書。指機關、團體、企事業單位在處理各種事務中形成的體式完整、內容系統的各種書面材料，或稱文件。

公文的特征

一、有鮮明的政治性。

二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權利和承擔義務的組織。

三、有法定的權威和特定的格式。作為機關的喉舌，公文可以代表機關發言代表制發機關的法定權威。因此，制發公文必須統一格式，不能各行其是。

四、有現實的效用。

公文的作用

一、有上傳下達、互通情報的作用。

二、有工作依據和憑證的作用。

三、有宣傳教育的作用。

四、有規定人們行為的規范作用。

公文的格式

公文的格式一般包括：標題、主送機關、正文、附件、發文機關(或機關用章)、發文時間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機密等級、緊急程度、閱讀范圍等項。