第一篇：公文寫(xiě)作技巧體會(huì)

公文寫(xiě)作技巧體會(huì)

當(dāng)前介紹公文寫(xiě)作方面的書(shū)籍或文章很多，諸如技巧、常識(shí)、大全之類(lèi)，也有理論上的研究探討，有時(shí)間可以多參考學(xué)習(xí)。今天，我想結(jié)合昨天澤輝主任的講座對(duì)多年公文寫(xiě)作學(xué)習(xí)的過(guò)程談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)，希望能和大家共勉。下面，先談第一個(gè)問(wèn)題。

為什么要寫(xiě)公文

作為一名機(jī)關(guān)工作人員，撰寫(xiě)各類(lèi)公文幾乎是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)讓人頭疼的工作。但是離開(kāi)公文，幾乎就會(huì)寸步難行。比如，召開(kāi)會(huì)議、布置工作、通報(bào)事項(xiàng)、交流情況，等等，都需要撰寫(xiě)不同類(lèi)型的公文。

可以說(shuō)，不論古今，任何一個(gè)機(jī)構(gòu)，要想實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開(kāi)包括公文在內(nèi)的各類(lèi)信息材料的收集、加工、傳遞和反饋、再反饋。《易經(jīng)·系辭》上寫(xiě)到，“上古結(jié)繩而治，后世圣人易之以書(shū)契。”說(shuō)明公文產(chǎn)生經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。夏啟在討伐有扈氏時(shí)發(fā)布的軍事動(dòng)員令稱(chēng)為《甘誓》，是我國(guó)最早的一篇公文。秦代出現(xiàn)了最早的上行文“書(shū)”、“奏”；漢朝出現(xiàn)了“章”、“表”、“疏”等上行文，官員之間出現(xiàn)了平行文“移書(shū)”，同時(shí)也出現(xiàn)了“令”、“教”、“諭”等下行文，我國(guó)古代文書(shū)工作日臻完善。

這些特定的公文都有特定的作用，涉及治國(guó)理政、興邦安民乃至個(gè)人的前途命運(yùn)，所以，撰寫(xiě)者無(wú)不殫精竭慮而為之，往往體現(xiàn)出經(jīng)天緯地的大智慧、大謀略。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的大政治家李斯是楚國(guó)人，年輕時(shí)做過(guò)掌管文書(shū)的小吏，對(duì)公文寫(xiě)作頗有研究。后來(lái)，投奔秦國(guó)，封為客卿。當(dāng)時(shí)秦王下決心統(tǒng)一六國(guó)，韓國(guó)怕被秦國(guó)滅掉，派水工鄭國(guó)到秦鼓動(dòng)修建水渠，目的是想削弱秦國(guó)的人力和物力，牽制秦的東進(jìn)。后來(lái)，鄭國(guó)修渠的目的暴露了。秦國(guó)群臣對(duì)外來(lái)的客卿議論很大，建議驅(qū)逐一切來(lái)客。秦王下了逐客令，李斯也在被逐之列。當(dāng)時(shí)，李斯熬一宿寫(xiě)出了流傳至今的《諫逐客書(shū)》，通過(guò)秦國(guó)依靠各國(guó)人才發(fā)展壯大的歷史，向秦王闡述了“太山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深；王者不卻眾庶，故能明其德”的道理，使秦王收回了逐客令。西漢初期，出現(xiàn)了一批公文寫(xiě)作大家和一些堪稱(chēng)典范的公文名作。如賈誼的《陳政事疏》、《論積貯疏》，晁錯(cuò)的《論貴粟疏》，司馬相如的《上疏諫獵》等，政論性強(qiáng)，作者關(guān)心國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，借古喻今，寫(xiě)得深切曉明，有很強(qiáng)的說(shuō)服力和感染力。魯迅在《漢文學(xué)史綱要》中指出：賈、晁的疏論“皆為西漢鴻文，沾溉后人，其澤甚遠(yuǎn)”。

魏文帝曹丕對(duì)公文極其推崇。他在《典論·論文》中寫(xiě)到，文章（主要是指公務(wù)文書(shū)）乃“經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事”。古人所云“一言或重于九鼎、片紙書(shū)或賢于十部從事”，也是這個(gè)道理。改革開(kāi)放之初，小平同志一句“摸著石頭過(guò)河”開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)多少領(lǐng)域的先河！安徽小崗村一個(gè)“包產(chǎn)到戶”拯救了全國(guó)的農(nóng)村。試想一下，即使當(dāng)時(shí)全國(guó)黨政機(jī)關(guān)都加班，也解決不了的農(nóng)村問(wèn)題，基層一次嘗試、一句話就解決了，豈不正是“片紙書(shū)或賢于十部從事”。

今天，在公共管理日益大眾化、行政管理日趨民主透明的大環(huán)境下，公文的撰寫(xiě)發(fā)布過(guò)程成為一種名副其實(shí)的公關(guān)活動(dòng)。其效果如何，直接影響到公務(wù)行為的成敗。尤其是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，政府要員每發(fā)表一次講演、每做一次講話都作為一種公關(guān)行為來(lái)運(yùn)作，近則取信于選民，遠(yuǎn)則造勢(shì)于全球；追求的是最理想的效果，達(dá)成的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖，絕非羅列一些空話大話，更不是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，這是我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒的。

比如，歷屆美國(guó)總統(tǒng)，口才都不錯(cuò)，他們但凡公開(kāi)演講，總是口若懸河，妙語(yǔ)連珠。事實(shí)上，他們都有專(zhuān)門(mén)的寫(xiě)作班子。就連美國(guó)的鐵桿追隨者也受益匪淺。2009年3月英國(guó)第52位首相布朗訪美期間忽然變得“伶牙俐齒”，特別是他在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表的演講，贏得了在場(chǎng)議員19次集體起立鼓掌。但是，當(dāng)時(shí)美國(guó)大多數(shù)人并不知道，布朗變“名嘴”，并不是因?yàn)樗目诓虐l(fā)生了質(zhì)變，而是他雇用了一批前白宮寫(xiě)手組成的專(zhuān)業(yè)撰稿公司替他潤(rùn)色講稿，代價(jià)是7085美元。至于美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬，他的演講，不僅氣勢(shì)宏大，而且富有朝氣，這也并非說(shuō)明他就是天才演講家。這與他大膽啟用青年文才充當(dāng)“文膽”有直接聯(lián)系。奧巴馬的一個(gè)重要寫(xiě)手是目前白宮唯一的外交政策演講撰稿人本·羅茲。他今年31歲，專(zhuān)業(yè)是小說(shuō)寫(xiě)作。作為外交政策寫(xiě)手，羅茲不僅要揣摩奧巴馬的講話習(xí)慣和語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)，而且還要熟知外交事務(wù)。他是目前白宮寫(xiě)手中唯一身兼外交顧問(wèn)的人，而且經(jīng)常列席白宮國(guó)家安全會(huì)議。奧巴馬就任以來(lái)的每一篇引起世界關(guān)注的外交政策講話，從宣布從伊拉克撤軍和對(duì)阿富汗增兵，到發(fā)表無(wú)核世界演講，再到中東政策講話，全都出自他的手筆。有人評(píng)論羅茲的最大長(zhǎng)處在于“他真的理解總統(tǒng)的聲音”，“在外交事務(wù)上與總統(tǒng)心有靈犀。”這也充分說(shuō)明，作為廣義公文一種的講話稿也必須體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，絕非天馬行空，任意而為。

至此，我們可以更進(jìn)一步得出結(jié)論，任何一種對(duì)外發(fā)布的公文都是一種事關(guān)組織發(fā)展的公關(guān)行為，它不僅涉及組織利益，同樣事關(guān)我們個(gè)人的利益、榮譽(yù)以及前途。所以，每一個(gè)草擬公文的工作人員都要從為本單位公關(guān)、搞好內(nèi)外環(huán)境、打造良好公共關(guān)系的角度出發(fā)，高度負(fù)責(zé)地做好公文工作。同時(shí)，這也告訴我們，文秘工作事關(guān)全局，其重要性和難度均越來(lái)越大，也需創(chuàng)新思路、改變方法、與時(shí)俱進(jìn)，不可墨守成規(guī)。

然而，有很多在機(jī)關(guān)工作一、二十年的“老”同志，就是連基本的會(huì)議通知都寫(xiě)不好，不知道是不好好寫(xiě)，還是真寫(xiě)不好？

接下來(lái)，再探討第二個(gè)問(wèn)題：

怎樣寫(xiě)好公文

總結(jié)寫(xiě)作公文的經(jīng)驗(yàn)，其中最重要一條就是目的先行，首先明確自己勞神費(fèi)勁寫(xiě)的這篇稿子是干什么用的，然后時(shí)時(shí)刻刻在腦子里留意這個(gè)目的，觀照這個(gè)目的，不讓一句話、一個(gè)段落、一個(gè)思想脫離這個(gè)目的，多余的話一句不說(shuō)，該說(shuō)的話一句不少。長(zhǎng)此以往，一篇篇好文章就寫(xiě)出來(lái)了。那么，我們起草發(fā)布公文，都有哪些目的呢？

1、讓人對(duì)本職工作有所了解，且留下深刻印象，這主要是針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的。作為科員，做了工作，需要向科長(zhǎng)匯報(bào)；作為科長(zhǎng)，需要向主管、向單位“一把手”匯報(bào)；作為一個(gè)單位，需要向分管領(lǐng)導(dǎo)、向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。這主要是指工作總結(jié)、匯報(bào)之類(lèi)。假如工作做得挺好，就是總結(jié)不出來(lái)，說(shuō)不出來(lái)，這也是一種缺陷。其實(shí)，總結(jié)正是提高工作水平的一種方式。不善于總結(jié)，怎么發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和不足，怎么找到規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，怎么提出自己的獨(dú)到見(jiàn)解，怎么把單項(xiàng)的階段性工作上升到理論的層次，怎么求得工作的新發(fā)展和新突破？

在實(shí)際工作中，有人善于埋頭苦干，他們兩眼向下，從不仰望星空，一輩子工作踏踏實(shí)實(shí)，卻沒(méi)有什么創(chuàng)新和開(kāi)拓，屬于守成者之列；有的人也善于埋頭苦干，也善于總結(jié)提高，既有實(shí)踐、也有理論，屬于創(chuàng)業(yè)者之列。二者同等重要，但毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)前，我國(guó)更需要后者創(chuàng)業(yè)型人才。這就要求我們既要實(shí)干，又要善于總結(jié)提高，那樣才能在實(shí)干的基礎(chǔ)上做到會(huì)干、干好、干出特色、超出一般，于是乎才能有為、有位，前途無(wú)量。

2、讓人對(duì)政策規(guī)定認(rèn)識(shí)清楚，自覺(jué)遵守，積極響應(yīng)。這主要針對(duì)一般社會(huì)公眾而言。作為一個(gè)單位，不可避免地要出臺(tái)一些廣發(fā)性的文件，要求社會(huì)公眾大力支持，自覺(jué)執(zhí)行。比如說(shuō)規(guī)定、決議、倡議書(shū)等等。如果我們做不到言之有理、合乎規(guī)定、符合實(shí)際、切實(shí)可行、保證有效，那么，就可能流于形式，難以見(jiàn)效。這就要求事先必須做好調(diào)查研究，不能閉門(mén)造車(chē)、隨意捏造。

3、讓人對(duì)安排部署的工作或需要周知的事項(xiàng)清晰明白，能夠無(wú)差錯(cuò)地落實(shí)，這主要針對(duì)下屬單位、服務(wù)對(duì)象而言。比如說(shuō)，用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求的指示；用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的意見(jiàn)；用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)的通知，等等。這些都是在具體工作中經(jīng)常用到的，尤其是通知，更是推進(jìn)工作的重要途徑。就拿轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知來(lái)說(shuō)，上級(jí)下發(fā)文件，需要基層周知或執(zhí)行，往往這樣處理“現(xiàn)將***文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)尊照?qǐng)?zhí)行”，最多加一句“執(zhí)行情況及時(shí)反饋”。如果多級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，光標(biāo)題就三四行，比正文還長(zhǎng)，諸如“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)***的通知的通知的通知”，弄得書(shū)名號(hào)都不夠用了。現(xiàn)在，一些單位轉(zhuǎn)發(fā)通知倒簡(jiǎn)單了，標(biāo)題直接寫(xiě)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**號(hào)文件的通知”，至于**號(hào)文件只有到正文里去找了。至于正文，多數(shù)還是那樣簡(jiǎn)單，真是以文件落實(shí)文件的典范。其實(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，同樣需要結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的落實(shí)措施，絕不能只是轉(zhuǎn)發(fā)了事。此外，有一種通知叫事務(wù)性通知，即安排布置工作、發(fā)布有關(guān)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)的通知，這類(lèi)通知要求簡(jiǎn)潔明確、可行性強(qiáng)，基層單位接到通知一看就明白，就知道需要立即做哪幾件事。不過(guò)，寫(xiě)起來(lái)，也需要?jiǎng)觿?dòng)腦筋。前面說(shuō)過(guò)，有的在機(jī)關(guān)工作十年、二十年的老同志，起草個(gè)會(huì)議通知，還是架手架腳。比如需要起草個(gè)召開(kāi)座談會(huì)的通知，老先生這樣寫(xiě)道，經(jīng)***研究同意，決定召開(kāi)**工作座談會(huì)，主要內(nèi)容：1、2、3，分別另起一行單寫(xiě)，寫(xiě)完之后發(fā)現(xiàn)還沒(méi)說(shuō)會(huì)議時(shí)間呢，于是在小3下面另起一行寫(xiě)上會(huì)議時(shí)間，又發(fā)現(xiàn)還沒(méi)有會(huì)議地點(diǎn)、參加會(huì)議人員呢，于是又分別另起一段寫(xiě)上會(huì)議地點(diǎn)和參加會(huì)議人員。一個(gè)通知，弄得七零八落，缺乏統(tǒng)一性、完整性。

4、讓人覺(jué)得請(qǐng)求的事項(xiàng)合情合理，非辦不可；報(bào)告的事項(xiàng)客觀實(shí)在，令人信服，頗為滿意；答復(fù)的事項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致，有禮有節(jié)。這主要是指請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)之類(lèi)。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的公文文種，主要用于在實(shí)際工作中，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事情；超出本部門(mén)職權(quán)之外，涉及多個(gè)部門(mén)和地區(qū)的事情，請(qǐng)示上級(jí)予以指示。請(qǐng)示和報(bào)告既有相同之處，又有區(qū)別。相同之處是兩個(gè)都是寫(xiě)給上級(jí)的上行文，公文里都有陳述意見(jiàn)，反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是：第一，時(shí)間有別。請(qǐng)示跟報(bào)告相比，時(shí)間要求更緊迫。請(qǐng)示寫(xiě)的情況是未解決的，屬于將來(lái)時(shí)，報(bào)告寫(xiě)的情況是已做過(guò)的，屬于過(guò)去時(shí)；第二，內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有別。請(qǐng)示著重于請(qǐng)示批準(zhǔn)，報(bào)告著重于匯報(bào)工作；第三，要求有別，請(qǐng)示要求上級(jí)必須回復(fù)，報(bào)告則不必，只供上級(jí)參考。在寫(xiě)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng)：要堅(jiān)持一文一事；請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行；不要搞多頭請(qǐng)示（請(qǐng)示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)，其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人，采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，也應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容，擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題，對(duì)另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取抄報(bào)形式）；一般不得越級(jí)請(qǐng)示，個(gè)別需要越級(jí)請(qǐng)示的，常采用兩種方式：一種是轉(zhuǎn)呈式，可以既避免越級(jí)，又明確主送機(jī)關(guān)；另一種是在越級(jí)請(qǐng)求的同時(shí)，把請(qǐng)示抄報(bào)被越過(guò)的主管部門(mén)；除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，或既寫(xiě)主送機(jī)關(guān)，又同時(shí)主送、抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。注意，平級(jí)機(jī)關(guān)之間不使用請(qǐng)示，但現(xiàn)在許多單位向財(cái)政局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)都用請(qǐng)示，錯(cuò)了也改不了。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。報(bào)告分綜合性報(bào)告、專(zhuān)題性報(bào)告、回復(fù)報(bào)告三種。綜合性報(bào)告正文把握三點(diǎn)：（1）開(kāi)頭，概括說(shuō)明全文主旨，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫(xiě)工作上存在的問(wèn)題，提出下步工作具體意見(jiàn)。最后可寫(xiě)“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。專(zhuān)題報(bào)告正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專(zhuān)題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見(jiàn)；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專(zhuān)題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫(xiě)不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫(xiě)的檢查報(bào)告主要寫(xiě)錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見(jiàn)及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。回復(fù)報(bào)告正文根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問(wèn)，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專(zhuān)一性、時(shí)效性。

5、讓人覺(jué)得說(shuō)出了自己的心聲，解決了自己的疑問(wèn)，點(diǎn)出了自己沒(méi)想到的觀點(diǎn)、意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想、達(dá)成了共識(shí)，為推進(jìn)某項(xiàng)工作、開(kāi)展某項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了充分的動(dòng)員和安排部署，這是針對(duì)與會(huì)者說(shuō)的。比如，講話稿（包含講說(shuō)稿、談話稿、會(huì)議報(bào)告以及祝酒詞、賀詞，甚至主持詞之類(lèi)）。撰寫(xiě)講話稿的作用是為了節(jié)省時(shí)間，集中、有效地圍繞主題把話講好，不至于走題或講錯(cuò)話。講話稿一般由講話人自己寫(xiě)，只有在特殊情況下，可經(jīng)過(guò)授意由別人代寫(xiě)，現(xiàn)在一般是由別人代寫(xiě)，所以撰稿者還需要從領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā)，想領(lǐng)導(dǎo)之所想、言領(lǐng)導(dǎo)之所言，符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膱?chǎng)合氛圍，符合領(lǐng)導(dǎo)的身份、語(yǔ)氣和講話習(xí)慣。講話稿有詳稿、略稿和腹稿之分。詳稿準(zhǔn)備較充分，只需拿到會(huì)上去念就行了；略稿是個(gè)提綱、要點(diǎn)，在發(fā)言時(shí)要再作發(fā)揮；腹稿，僅僅在頭腦里醞釀一下，考慮個(gè)大概，到時(shí)即席發(fā)言，然后根據(jù)別人的記錄整理成書(shū)面的東西。

撰寫(xiě)講話稿一定要注意，講稿與文章不同，文章是給人看的，講話則是給人聽(tīng)的。看起來(lái)順眼的文章，聽(tīng)起來(lái)不一定順耳；看起來(lái)清楚明白的句子，說(shuō)給人聽(tīng)，別人不一定聽(tīng)得懂。文章可以反復(fù)看幾遍，哪句看不懂，就看哪句；聽(tīng)別人在會(huì)議上講話，就不可能讓別人說(shuō)了一遍，又說(shuō)一遍，老重復(fù)一個(gè)內(nèi)容。講話是一句接著一句的，弄不清前句的意思，后一句就難于理解了。結(jié)果，話講得越多，別人越不愛(ài)聽(tīng)。因此，寫(xiě)講話稿，就是要抓住講話的通俗化和口語(yǔ)化兩個(gè)特點(diǎn)。

講話要通俗，就是要適合人的聽(tīng)覺(jué)的需要，適合聽(tīng)眾的接受水平，容易叫別人理解和接受。要求語(yǔ)言樸素、自然，不堆砌概念，不裝腔作勢(shì)。講話要口語(yǔ)化，就是寫(xiě)的稿子，別人看起來(lái)順眼，聽(tīng)起來(lái)順耳。它的語(yǔ)言簡(jiǎn)短精練，形象、生動(dòng)、具體，別人不僅聽(tīng)得明，而且印象深，記得牢。

這就要求寫(xiě)講話稿要看聽(tīng)眾，首先要考慮聽(tīng)講的是什么人，這些人有什么特點(diǎn)，怎樣才能說(shuō)服他們；同時(shí)，事先要盡可能估計(jì)到，可能有人產(chǎn)生什么樣的懷疑、提出什么樣的問(wèn)題；或有什么不同的議論，以便能夠及時(shí)予以回答。這就要求演講者把想和講有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。其次要講人們最關(guān)心的問(wèn)題。這就要求撰稿人吃透兩頭。一是了解上面的方針政策，二是了解聽(tīng)眾需要解決什么問(wèn)題。兩頭吃透了，該講什么，不該講什么，哪些多講，哪些少講心中就有數(shù)了。這樣講起來(lái)，有針對(duì)性，聽(tīng)眾也會(huì)覺(jué)得受益匪淺，聽(tīng)得全神貫注。第三要態(tài)度明朗、觀點(diǎn)正確。講話人，對(duì)所講的問(wèn)題，是贊成還是反對(duì)，是表?yè)P(yáng)還是批評(píng)，不能含糊其詞、模棱兩可。舉例要恰當(dāng)，引用材料要準(zhǔn)確。看問(wèn)題要持客觀態(tài)度，實(shí)事求是，不夸大，不縮小，不曲從附和，不任意上綱。第四是主題要單一。一次會(huì)議總有一個(gè)主題，講話者也往往不止一個(gè)。所以講話，首先要圍繞會(huì)議主題講，不能離開(kāi)會(huì)議主題，信口開(kāi)河。某年某月，參加省里的一個(gè)會(huì)議，輪到省廳領(lǐng)導(dǎo)講話的時(shí)候，他把講話稿往桌子上一扔，據(jù)說(shuō)每次都這樣，開(kāi)始發(fā)表演說(shuō)，“講話稿是秘書(shū)給寫(xiě)的，工作部署按照稿上講的去做，我講點(diǎn)活的（好像講話稿寫(xiě)的都是死的）。”接下來(lái)，這位領(lǐng)導(dǎo)大談特談本單位的發(fā)展史，什么新來(lái)的一把手會(huì)辦事，從財(cái)政廳要來(lái)多少多少錢(qián)，比過(guò)去強(qiáng)得沒(méi)法形容，你們市里的來(lái)開(kāi)會(huì)，什么都不用負(fù)擔(dān)，還讓吃好喝好。突然，又舉了一個(gè)例子，比如過(guò)去開(kāi)會(huì)大家都抽煙，現(xiàn)在沒(méi)人抽了。在談到落實(shí)某項(xiàng)工作時(shí)，他大手一揮，你們都給我好好干，過(guò)年前還開(kāi)會(huì)，誰(shuí)干的好，我獎(jiǎng)?wù)l兩萬(wàn)塊錢(qián)，咱們說(shuō)話算數(shù)。接下來(lái)，話講完了。結(jié)束前，又反復(fù)勸大家中午每人多喝一壺，昨天晚上都沒(méi)喝好。結(jié)果，中午款待大家的是自助餐，散會(huì)后個(gè)人結(jié)個(gè)人的住宿費(fèi)。

最后，還要求講話稿要合乎口語(yǔ)。寫(xiě)講話稿，要像說(shuō)話一樣簡(jiǎn)短親切。絕不要亂抄文章上的一些佶（JI）屈聱牙的句子。具體來(lái)說(shuō)，寫(xiě)講話稿要從下列幾方面做到口語(yǔ)化：用句要短，修飾語(yǔ)要少；文言句子和倒裝句要盡量避免使用。一些書(shū)面語(yǔ)言的詞匯，要改用口語(yǔ)詞匯。如“迅速”可改成“很快就”；“立即”可寫(xiě)成“馬上”；“從而”可改成“這樣就”；“連日來(lái)”可寫(xiě)成“這些天來(lái)”；“地處”可改成“位置在”等等。不該省的字不要省，如“同期”最好寫(xiě)成“同一時(shí)期”，以免發(fā)生誤會(huì)。要分清同音的字和詞。比如“全部”容易錯(cuò)聽(tīng)為“全不”；“喉頭”跟“猴頭”分不清，應(yīng)寫(xiě)成“喉嚨頭”就好。方言土語(yǔ)要少用。聽(tīng)眾一般都來(lái)自五湖四海，如果用方言土語(yǔ)多了，有些人聽(tīng)不懂，或者竊竊私語(yǔ)，也會(huì)影響會(huì)場(chǎng)秩序；如“假茶葉”是貴陽(yáng)的土話，外地人很難知道它是指有其名而無(wú)其實(shí)的東西。用引號(hào)表示相反意思的詞，在其前面要加上所謂二字，以表示否定。用括號(hào)作注釋的，要改為直接敘述。有些難懂的、文縐縐的成語(yǔ)，最好不用。但是早已口語(yǔ)化了的成語(yǔ)，還是可以用的，這樣才能使講話稿的文字生動(dòng)，雅俗共賞。

6、讓人了解本部門(mén)工作開(kāi)展情況，相互交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息，研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)營(yíng)造氛圍、推介自我、樹(shù)立形象、形成影響，這主要是針對(duì)本部門(mén)本系統(tǒng)以及相關(guān)部門(mén)或公眾而言。比如，信息、簡(jiǎn)訊、調(diào)查研究、新聞報(bào)道等。這些都是推進(jìn)工作必不可少的手段，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷地開(kāi)展。只不過(guò)，這方面的公文時(shí)效性強(qiáng)，需要隨著工作的開(kāi)展迅速及時(shí)地撰寫(xiě)報(bào)送刊發(fā)。同時(shí)，講究新穎獨(dú)特、真實(shí)可靠，要么是新鮮的獨(dú)創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)做法，要么是對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的前瞻性調(diào)查研究和探索，因此具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可借鑒性，具有較高的參考價(jià)值和宣傳亮點(diǎn)，能夠引起相關(guān)人的興趣，對(duì)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題具有積極的促進(jìn)作用。然而，當(dāng)前一些機(jī)關(guān)單位卻存在信息、簡(jiǎn)報(bào)等過(guò)多過(guò)濫的弊病，凡是開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)都印發(fā)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，登載的卻是再普通不過(guò)的常規(guī)工作，有的還是沒(méi)有實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法，白白浪費(fèi)了紙張油墨。有的部門(mén)在采集、撰寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)中也存在應(yīng)付差事甚至為完成任務(wù)虛構(gòu)信息簡(jiǎn)訊的做法，為信息而信息，脫離了實(shí)際目的。比如，在2010年開(kāi)展“四大一推一建”活動(dòng)中，督導(dǎo)組在去督導(dǎo)一個(gè)市直部門(mén)前，先查閱了該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)國(guó)際旅游城市調(diào)度會(huì)上的發(fā)言，又復(fù)印了該部門(mén)刊發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)。可到單位一看，還沒(méi)制定活動(dòng)方案，也沒(méi)有召開(kāi)調(diào)度會(huì)，更沒(méi)有取得像簡(jiǎn)報(bào)上說(shuō)的那些實(shí)效。最后，在督導(dǎo)組的屢次催問(wèn)下，辦公室主任終于一語(yǔ)道破，“那些東西都是我寫(xiě)出來(lái)的”。他所說(shuō)的寫(xiě)，實(shí)在和編是一個(gè)意思。也有的稿件，不注意細(xì)節(jié)的真實(shí)性，因?yàn)檎谡谘谘冢屓擞X(jué)得不實(shí)在，影響整體效果。比如，圍場(chǎng)縣在推介塞罕壩森林公園時(shí)，有這樣一段，“壩上農(nóng)家喜歡在自家房前屋后遍植花草，每逢旅游季節(jié)，就編成花環(huán)出售，游人爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)”。其實(shí)，壩上到處是鮮花，何需農(nóng)家親自栽種；況且，農(nóng)家所售花環(huán)都是在野外隨手采摘。可能撰稿人怕背上亂采花草的罵名，才杜撰了這個(gè)細(xì)節(jié)。

此外，公文的作用還有很多，而且隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步還會(huì)不斷地豐富拓展，需要我們隨時(shí)隨地進(jìn)行總結(jié)概括，提高理解認(rèn)識(shí)。

明確了撰寫(xiě)公文目的先行的原理以后，要想寫(xiě)好公文，還需弄清一篇好公文應(yīng)具備的基本特點(diǎn)。

第一條就是簡(jiǎn)潔明了、短小精悍。古代公文篇幅短小，用語(yǔ)精確，言簡(jiǎn)意賅，是一大傳統(tǒng)特色。殷商甲骨文有的只有十來(lái)個(gè)字，就包含了情況、理由、辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)：《諫逐客書(shū)》705字，《出師表》679字，《陳情表》475字，漢武帝《求茂材異等詔》68字，劉邦入關(guān)中的《約法三章》用“殺人者死，盜及傷人抵罪，余悉除去秦法”16個(gè)字，都已千古流傳。朱元璋主張為文短小精悍，他在《為公文革弊習(xí)諭》中談到，明主事茹太素給朱元璋上書(shū)陳事，長(zhǎng)達(dá)17000宇，其中近16500個(gè)字都是廢話，以至挨了板子。還有古代的八股公文，等因奉此，空話連篇，也是不可取的。

現(xiàn)在文章，尤其是論文，受西方影響，繁瑣無(wú)可復(fù)加。尤其領(lǐng)導(dǎo)講話，好像講少了就代表水平不夠，問(wèn)題就說(shuō)不清，道理就講不明。所以多年來(lái)一直提倡開(kāi)短會(huì)，講短話。今年情況好多了，中央、省部級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)一般都在講短話，效果很好。總書(shū)記在神十航天員出發(fā)前發(fā)表重要講話，“看到你們精神飽滿、英姿勃勃，我感到很高興，在你們即將出征之際，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委，也代表全國(guó)各族人民，來(lái)為你們壯行。你們這次執(zhí)行的是我國(guó)第五次載人航天飛行任務(wù)，這承載著中華民族的航天夢(mèng)。這也展現(xiàn)了我們中國(guó)人敢上九天攬?jiān)碌暮狼閴阎荆銈兪刮覀內(nèi)w中國(guó)人都感到驕傲，你們這個(gè)任務(wù)是光榮而又神圣的。為了這次飛行任務(wù)，你們已經(jīng)做了認(rèn)真、扎實(shí)的訓(xùn)練，各方面也都做了精心、周密的準(zhǔn)備，我對(duì)你們圓滿地完成任務(wù)充滿了信心，在此，我祝你們成功，期待你們凱旋。”試想，總書(shū)記要是繼續(xù)長(zhǎng)篇大論，還不得把人急死呀！總指揮張又俠的講話更是精煉，只有兩個(gè)字--“出發(fā)”。這一切都符合當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，干凈利索，絕不拖泥帶水。

其次是論理深刻、深入淺出。公文寫(xiě)作要有“釋理”，以理服人。這里的理，就是公文在寫(xiě)作時(shí)不能完全憑借自己的主觀興趣，想到哪里寫(xiě)到哪里，即使話語(yǔ)再感人肺腑，如果不合常理、不合事理、不合法理，也要毫不猶豫地舍棄。什么叫“釋理”？即闡明道理。這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)椴荒苤竿總€(gè)人都能理解所有的道理。在社會(huì)中，每個(gè)人都會(huì)因其環(huán)境和自身修養(yǎng)等因素，形成某種較為固定的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。這種觀點(diǎn)和立場(chǎng)往往支配這個(gè)人的行為。如果某種事物與這個(gè)人的觀點(diǎn)和立場(chǎng)不符，那么這個(gè)人的正常反應(yīng)便是與該事物相斥。作為社會(huì)人必定或多或少具有這一特性，即使領(lǐng)導(dǎo)者也不會(huì)例外。對(duì)其“釋理”，就是使之排除原有觀點(diǎn)和立場(chǎng)的干擾，理解和接受我們提出的建議主張。但這種釋理，又絕非講大道理，而是結(jié)合實(shí)際做深入淺出的闡述，力求實(shí)在簡(jiǎn)練，避免就理論理，老生常談，令人生厭。毛澤東主席如此闡述治國(guó)理政的道理，他說(shuō)“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，治國(guó)就是治吏，“禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無(wú)度，胡作非為，而國(guó)家還沒(méi)有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣。誰(shuí)要是搞腐敗那一套，我毛澤東就割誰(shuí)的腦袋。我毛澤東若是搞腐敗，人民就割我毛澤東的腦袋。”鄧小平同志在關(guān)于改革的論述中指出，“改革是中國(guó)的第二次革命”、“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣”。在談到領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)時(shí)，一針見(jiàn)血地指出，“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”今年初，總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)上頻就國(guó)計(jì)民生發(fā)聲，妙語(yǔ)頻出，如 “鞋子合不合腳，自己穿了才知道”、“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”等，舉重若輕、通俗平和，既直面當(dāng)下內(nèi)政外交熱點(diǎn)，也折射出中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的自信、個(gè)性；在談到中國(guó)夢(mèng)時(shí)，說(shuō)“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”，每個(gè)國(guó)人“都享有人生出彩的機(jī)會(huì)”；在談到反腐倡廉時(shí)說(shuō)，要“老虎蒼蠅一起打”，要杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。這些道理，無(wú)不是深思熟慮總結(jié)出來(lái)的，比現(xiàn)在有些場(chǎng)合的空洞說(shuō)教不知強(qiáng)幾百倍。前幾年，鐵道部一名員工曾這樣評(píng)論春運(yùn)，“中國(guó)的人均鐵路還不及這一根煙卷長(zhǎng)！能不緊張嗎？”遼寧省原省委書(shū)記聞世震在一次會(huì)議上痛批形象工程，“城市建設(shè)得像歐洲，農(nóng)村發(fā)展得像非洲”。這些也是聽(tīng)眾最易接受的大道理。

再次是要素齊全、慮事周到。任何一類(lèi)公文，都有其必須具備的要素。一是格式上必備要件齊全，二是內(nèi)容上必須詳盡全面。在格式上，容易犯的錯(cuò)誤是抬頭缺失或不清，抄送、抄報(bào)缺失或不清，好在現(xiàn)在不用主題詞了，缺失或不規(guī)范的毛病不會(huì)出現(xiàn)了。過(guò)去黨的機(jī)關(guān)公文，除了請(qǐng)示等極少種類(lèi)公文，其他都需要編寫(xiě)主題詞。在公文內(nèi)容上，有“三要素說(shuō)”，即“主旨、依據(jù)、分旨”三要素。主旨、依據(jù)要素集中體現(xiàn)在公文的開(kāi)頭，公文分旨含蓋公文的主體部分和結(jié)尾（有的公文結(jié)尾也表現(xiàn)為主旨）。同時(shí)，主旨又分為目的主旨與意圖主旨，依據(jù)分為事實(shí)依據(jù)與理論依據(jù)，分旨分為辦法與事項(xiàng)等各個(gè)二級(jí)要素，往下還可以繼續(xù)分解為三層以至更多層次的要素。也有四段論說(shuō)，即“敘由、敘案、申述、結(jié)論”：“敘由”就是提出問(wèn)題，“敘案”就是分析問(wèn)題，“申述”就是提出解決問(wèn)題的主張并加以論證，“結(jié)論”就是最后概括全文主旨。結(jié)合實(shí)際也無(wú)非就是由目的意義、方法措施、組織保障等方面組成，每個(gè)方面又要根據(jù)實(shí)際內(nèi)容再細(xì)化、具體化，關(guān)鍵是做到目的明確、意義鮮明、方法具體、措施得當(dāng)、保障有力、周全細(xì)致、無(wú)懈可擊，讓人看過(guò)挑不出毛病，能夠取得預(yù)期效果。

最后是公文要有質(zhì)有文、一氣呵成。古人講，“言之無(wú)文，行之不遠(yuǎn)”，就是這個(gè)意思。我國(guó)最早的公務(wù)文書(shū)匯編《尚書(shū)》提出公文“辭尚體要，弗惟好異”，就是說(shuō)，文章的語(yǔ)言一定要體現(xiàn)文章主旨和要點(diǎn)，而不能一味追求標(biāo)新立異。唐代韓愈力主“文以載道”，堅(jiān)持寫(xiě)文章要“唯陳言之務(wù)去”。清代康熙主張公文要“簡(jiǎn)當(dāng)”、“簡(jiǎn)要”，他批評(píng)明代公文“多排偶蕪詞，甚或一二千言，每日積滿幾案，人主豈能盡覽”。從以上材料看，古人對(duì)公文寫(xiě)作的主要要求與我們今天對(duì)公文寫(xiě)作的要求是一致的。公文既要講究?jī)?nèi)容的規(guī)范性、思想性、可操作性，也要注意形式美，在遣詞造句、布局謀篇、邏輯關(guān)系等方面也要講究藝術(shù)性，切忌生硬枯燥、形同嚼蠟，否則，即使再好的思想、觀點(diǎn)、措施，也難以得到認(rèn)同和支持。

讓人十分感動(dòng)的是，古人就連請(qǐng)假條，也寫(xiě)得字斟句酌、實(shí)在感人、毫無(wú)虛飾。下面是南朝著名文學(xué)家鮑照的一篇《請(qǐng)假啟》，“臣啟：臣居家之治，上漏下濕。（本文出自范文先.生.網(wǎng) www.tmdps.cn）暑雨將降，有懼崩壓。比欲完葺，私寡功力，板鍤绹涂，必須躬役。冒欲請(qǐng)假三十日，伏愿天恩，賜垂矜許，干啟復(fù)追悚息。謹(jǐn)啟。”這可以說(shuō)是歷史上流傳最久的請(qǐng)假條，也是值得我們借鑒的實(shí)用公文。

綜上所述，一篇公文是政策策略性、針對(duì)可行性、時(shí)效性、思想性與藝術(shù)性的統(tǒng)一，寫(xiě)好公文（一般事務(wù)性短小公文除外），就必須把這五個(gè)方面當(dāng)作一個(gè)有機(jī)“系統(tǒng)”去研究。

首先是占有材料。材料是公文中的事實(shí)、數(shù)據(jù)、根據(jù)等，是形成公文中心思想的基礎(chǔ)；其次是確立主旨，明確寫(xiě)作意圖、主要觀點(diǎn)；再次是謀篇布局，圍繞主旨來(lái)組織材料，考慮如何入手，如何引申，如何結(jié)束，如何劃分章節(jié)，如何安排主次詳略，等等。謀篇布局的結(jié)果是形成一個(gè)比較詳細(xì)的提綱，對(duì)于起草者個(gè)人而言，接下來(lái)就是形成文字并潤(rùn)色修改了。

清朝劉熙載在《藝概》中提出撰文有五體，五種寫(xiě)作原則。

1.“微而顯”，即顯微兼顧。寫(xiě)大事、大道理，要注意細(xì)節(jié)、具體道理，從小處落筆；寫(xiě)小事、具體道理，則要把意義、價(jià)值、道理顯現(xiàn)出來(lái)。大不忘小、小中見(jiàn)大。

2.“志而晦”。記錄事實(shí)而不直接亮出觀點(diǎn)，含而不露，避免直白無(wú)味。

3.“婉而成章”，講究敘事技巧，曲筆成趣，避免平鋪直敘、平淡無(wú)奇，新聞報(bào)道常用。

4.“盡而不污”。敘事詳盡，不拖泥帶水。

5.“懲惡而勸善”。即褒貶結(jié)合，正反對(duì)比。

治文有六法，六種修改文章的方法：

1.“紛者整之”。文章忌零亂不堪，要有條理。

2.“孤者輔之”。文章忌單薄簡(jiǎn)單，要豐富多彩。

3.“板者活之”。文章忌呆板平塌，要巧妙變化。行文如觀山水，平地顯山高。只有平地和只有高山都是呆板。

4.“直者婉之”。文章忌直來(lái)直去，要曲徑通幽，適當(dāng)使用修辭手法。

5.“俗者雅之”。文章忌過(guò)于通俗，要雅俗共賞。

6.“枯者腴之”。文章忌干巴瘦弱，要豐滿多姿。

起草一篇文稿之后，要好好看看頭緒亂不亂，事例、道理孤不孤，文字平淡不平淡，寫(xiě)法是否過(guò)于平直無(wú)趣，格調(diào)是否過(guò)俗，材料、語(yǔ)言豐富不豐富。如果我們能找出文章的毛病，又能自覺(jué)糾正，我們?cè)趯?xiě)作上就一定能更上層樓。

行文有七戒：

1.“旨戒雜”。文章的主旨、主題、中心思想，最忌雜亂、分散。

2.“氣戒破”。寫(xiě)文章講究“一氣呵成”，一股氣勢(shì)貫通到底，忌諱形散神也散，站不穩(wěn)、立不住。

3.“局戒亂”。文章很講究布局，布局最怕混亂。寫(xiě)作之前，必須安排好文章的結(jié)構(gòu)：全文分幾部分，先寫(xiě)什么，后寫(xiě)什么，做到心中有數(shù)。

4.“語(yǔ)戒習(xí)”。語(yǔ)言是文章的外貌、衣裳，最忌似曾相識(shí)、陳辭濫調(diào)、千篇一律。

5.“字戒僻”。文字要力戒生僻。有的人以為生僻字用得多表示自己學(xué)問(wèn)大。

6.“詳略戒失宜”。文章要有詳有略，不能從頭一路“詳”到底，也不能從頭一路“略”到底。當(dāng)詳則詳，當(dāng)略則略，完全按照文章主旨去取舍。《史記·衛(wèi)青傳》：“校尉李朔、校尉趙不虞、校尉公孫戎奴，各三從大將軍獲王，以千三百戶封朔為涉軹zhi侯，以千三百戶封不虞為隨成侯，以千三百戶封戎奴為從平侯。”《前漢書(shū)》但云：“校尉李朔、趙不虞、公孫戎奴，各三從大將軍，封朔為涉軹侯、不虞為隨成侯、戎奴為從平侯。”比于《史記》58字中省23字，卻比不上《史記》樸實(shí)豐滿，令人可喜”。這在撰寫(xiě)講話稿多用，也體現(xiàn)對(duì)人的尊重、重視。比如，在通報(bào)表?yè)P(yáng)或講話稿中，提到二個(gè)以上人時(shí)，若分別說(shuō)出姓名職務(wù)在內(nèi)的全稱(chēng)，會(huì)讓聽(tīng)眾感覺(jué)很舒服，對(duì)達(dá)成共識(shí)、求的理解很有好處。

7.“是非戒失實(shí)”。文章不真實(shí)，道理不明白，是非判斷混亂，一定難以找到知音。

這些對(duì)我們今天寫(xiě)作，仍有啟發(fā)、借鑒和參考價(jià)值，不能過(guò)耳、過(guò)目即忘。

下面，探討最后一個(gè)問(wèn)題。

如何成為優(yōu)秀的公文撰稿人

眾所周知，寫(xiě)材料總是勞心傷神，非肯于吃苦耐勞者、善于苦中取樂(lè)者不為也，所以擅長(zhǎng)公文寫(xiě)作者始終是“稀缺人才”。東漢末年的陳琳，曾任袁紹的記室令史，寫(xiě)過(guò)一篇討伐曹操的著名公文《為袁紹檄豫州》，此文寫(xiě)得辭氣凜然、雄風(fēng)颯爽，將曹操罵得狗血噴頭，顯示出公文寫(xiě)作的極高水平。曹操打敗袁紹后，因愛(ài)慕其才，不計(jì)前嫌，讓他做了自己的秘書(shū)。

那么，寫(xiě)作公文的人員必須具有哪些方面的修養(yǎng)呢？

一是具有一定的政治理論水平。在各類(lèi)應(yīng)用文體中，唯有公文是受政治思想影響最大的一種文體。公文擬寫(xiě)者要有正確的政治觀點(diǎn)和立場(chǎng)，就必須具有一定的政治理論知識(shí)，并運(yùn)用這些基本理論和觀點(diǎn)去分析解決實(shí)際問(wèn)題。

二是要熟悉和掌握政策法令。各個(gè)機(jī)關(guān)所進(jìn)行的工作都同實(shí)行一定的政策相聯(lián)，這就需要公文擬寫(xiě)者必須熟悉和掌握這些政策法令，真正領(lǐng)會(huì)其重要性、必要性和精神實(shí)質(zhì)。只有提高了政策水平。然后才能談到結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)或本部門(mén)的實(shí)際情況，分析研究貫徹執(zhí)行的具體辦法。

三是要熟悉本機(jī)關(guān)、本部門(mén)的業(yè)務(wù)和有關(guān)情況。業(yè)務(wù)上不通，要下筆擬寫(xiě)文件，必然會(huì)出現(xiàn)反映工作情況抓不住要害和重點(diǎn)，指導(dǎo)工作缺乏針對(duì)性，解決問(wèn)題抓不住癥結(jié)和關(guān)鍵的現(xiàn)象。因此擬寫(xiě)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的文件，需要在熟悉和鉆研本職業(yè)務(wù)上下功夫。既要弄清本機(jī)關(guān)、本部門(mén)的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、工作的基本規(guī)律和當(dāng)前的中心任務(wù)，又要了解下屬單位的工作情況，還要學(xué)習(xí)有關(guān)本專(zhuān)業(yè)的科學(xué)知識(shí)和機(jī)關(guān)工作知識(shí)。

四是要有廣博的知識(shí)。學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，可以增強(qiáng)眼力，開(kāi)闊視野，豐富頭腦，不斷地提高自己對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)水平，從而增強(qiáng)思維的靈敏性和分析問(wèn)題的能力，這對(duì)寫(xiě)好公文大有裨益。

五是要懂得一些語(yǔ)法、邏輯、修辭知識(shí)。一些單位的公文中所以存在著不合乎語(yǔ)法、邏輯、修辭要求的詞句，很重要的一個(gè)原因，就是有些公文擬寫(xiě)人員不大懂得語(yǔ)法、邏輯、修辭知識(shí)。學(xué)習(xí)語(yǔ)法、邏輯、修辭知識(shí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。一是要和學(xué)習(xí)群眾的生動(dòng)活潑語(yǔ)言相結(jié)合。在工作和生活中，要經(jīng)常注意積累、整理、加工群眾的語(yǔ)言，去其雜質(zhì)，取其精華，恰當(dāng)運(yùn)用。二是要和學(xué)習(xí)范文相結(jié)合。三是和診治公文語(yǔ)病相結(jié)合。

六是多寫(xiě)多練，刻苦實(shí)踐。要全面的提高公文擬寫(xiě)水平，關(guān)鍵在于要多寫(xiě)多練，要經(jīng)過(guò)一番刻苦磨練的過(guò)程，才能熟能生巧，取得好效果。

當(dāng)前，在機(jī)關(guān)單位普遍流行不重視學(xué)習(xí)或根本不學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，一些機(jī)關(guān)干部有了幾年經(jīng)驗(yàn)以后，就容易按習(xí)慣、按經(jīng)驗(yàn)辦事，放松了進(jìn)一步學(xué)習(xí)鍛煉，一切憑著感覺(jué)走，結(jié)果路子越走越窄，本來(lái)寫(xiě)出來(lái)自己挺滿意的稿子拿到領(lǐng)導(dǎo)那就是不行。尤其嚴(yán)重的是，即使領(lǐng)導(dǎo)指出了毛病，自己還死不認(rèn)帳。

所以，反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是有道理的。我個(gè)人體會(huì)，每個(gè)人其實(shí)都是半成品，沒(méi)有人是天生完美的。比如，把人比喻成一部汽車(chē)，剎車(chē)常常失靈，許多人不會(huì)踩剎車(chē)，即使走到了懸崖邊上還猛踩油門(mén)；其他部件也都是時(shí)好時(shí)壞，難以完成長(zhǎng)途跋涉的艱險(xiǎn)任務(wù)。所以，需要不斷地自我修理、自我完善、自我改進(jìn)，否則就會(huì)成為一堆廢物。這個(gè)過(guò)程，就是學(xué)習(xí)、修養(yǎng)、鍛煉、提高，直至止于至善。

抓學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要注意個(gè)人修養(yǎng)，尤其是傳統(tǒng)文化修養(yǎng)極為重要，這是基礎(chǔ)，是根。沒(méi)有傳統(tǒng)文化修養(yǎng)這個(gè)根基，就好像樹(shù)苗栽在花盆里一樣，無(wú)論怎樣施肥、澆水，永遠(yuǎn)也不會(huì)長(zhǎng)成一棵參天大樹(shù)。有農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人可能看到過(guò)稻田里的樹(shù)，你看它長(zhǎng)得挺高大，枝繁葉茂，可是一旦稍有大一點(diǎn)的風(fēng)，立即就可能被刮得東倒西歪。只要細(xì)一觀察，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出在樹(shù)根上。

心理修養(yǎng)也非常重要。心理不穩(wěn)定，難以平靜地從事一件工作，自然就會(huì)進(jìn)入不了狀態(tài)。一項(xiàng)工作，主動(dòng)去做與被動(dòng)去做，帶著感情去做與毫無(wú)感覺(jué)去做，放下包袱去做與背著包袱去做，雖然負(fù)出的辛苦與勞動(dòng)基本相同，但效果絕對(duì)會(huì)大相徑庭，甚至截然相反。對(duì)于任何工作，如果我們?nèi)娜獾赝度耄潘尚木场⒕劬珪?huì)神地去做，就能調(diào)動(dòng)起一切積極因素，就會(huì)激發(fā)出所有靈感，就會(huì)事半功倍、完全達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。古人講，從事一項(xiàng)工作也好、研究也好、創(chuàng)作也好，最高境界是心如止水，否則，心亂如麻、雜念叢生，必然丟三落

四、心不在焉、稀里糊涂，怎么能集中注意力干好工作呢；心如止水，水生智慧，所以能夠居陋室知天下，所謂觸類(lèi)旁通，一通百通，作文必能文如泉涌，謀略必能突發(fā)奇想，慮事必能周全詳盡，處事必能毫無(wú)差謬……

最后，寫(xiě)公文還要克服幾種弊病：

一是慣用官話、套話、空話。有的公文惟上惟書(shū)、照超照轉(zhuǎn)，公式化、雷同化、模式化。在黨政機(jī)關(guān)里也有些人專(zhuān)長(zhǎng)于寫(xiě)官樣文章，他們善于用政治上最時(shí)髦的觀點(diǎn)、報(bào)刊上最流行的概念和主觀上有意拔高的事例來(lái)編制公文，虛張聲勢(shì)、有害無(wú)益。

二是慣用網(wǎng)上復(fù)制。有人寫(xiě)稿擅長(zhǎng)從網(wǎng)上剪切復(fù)制現(xiàn)成的材料，把單位名稱(chēng)一改，再加上幾組數(shù)字，一篇總結(jié)或講話就寫(xiě)成了。時(shí)下，有一種公文網(wǎng)站風(fēng)行于互聯(lián)網(wǎng)上，點(diǎn)擊率居高不下。這種網(wǎng)站直接提供公文預(yù)制品下載。這種“公文超市”里門(mén)類(lèi)齊全、品種繁多，什么都有。這樣寫(xiě)出來(lái)的公文，千人一面，似曾相識(shí)，因?yàn)槿狈Ρ匾尼槍?duì)性而失去了存在的意義。所以，在撰寫(xiě)公文時(shí)要學(xué)會(huì)如何活用網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)絡(luò)資源信息量大、內(nèi)容豐富，但也容易限制撰稿者的思路，形成思維定勢(shì)，難以取得進(jìn)步。

三是慣于堆砌材料、記流水賬。有人擅長(zhǎng)拿過(guò)去寫(xiě)過(guò)的材料堆砌湊數(shù)，一篇篇幅較長(zhǎng)的公文是幾篇篇幅較短的公文的合訂本，前后交叉重復(fù)，甚至前言不搭后語(yǔ)，讓人如進(jìn)迷宮。有人擅長(zhǎng)記流水賬。比如，年終總結(jié)，某科室完成了28項(xiàng)工作，他的總結(jié)就是“

1、完成了***；

2、完成了***；

3、完成了***；一直到28。”雖然清楚明了，卻是一篇流水帳。應(yīng)該加上總結(jié)概括，分類(lèi)歸納，指出缺點(diǎn)不足，明確努力方向，否則，要是有500項(xiàng)工作，總結(jié)就得寫(xiě)成一本書(shū)了。

四是話說(shuō)的過(guò)滿。害怕話說(shuō)不到位，影響效果。于是，常常在公文中說(shuō)大話，吹牛皮，忘記了公文語(yǔ)言應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)周密，內(nèi)涵外延都要講究恰如其分。比如，在用詞上，該用限制詞卻不用，本來(lái)一項(xiàng)措施剛剛?cè)〉昧艘恍┬Чf(shuō)效果顯著；一項(xiàng)工作本來(lái)完成一半，偏說(shuō)圓滿完成。尤其可笑的是，上邊剛開(kāi)完會(huì)，下邊就開(kāi)始大張旗鼓地抓落實(shí)，而且頗有成效。中央或省現(xiàn)在開(kāi)會(huì)安排部署工作還有一個(gè)特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話前，先讓一些部門(mén)表態(tài)發(fā)言。這些部門(mén)一不小心，把表態(tài)當(dāng)成了介紹經(jīng)驗(yàn)，工作非常超前，借鑒意義卻不大。

羅羅嗦嗦地說(shuō)了不少，不知道有用沒(méi)用？請(qǐng)大家自己評(píng)判。

（2013年6月18日晨）

第二篇：常用公文寫(xiě)作技巧

常用公文寫(xiě)作技巧

常用公文寫(xiě)作技巧

省政府辦公廳秘書(shū)一處 張茂葉

一、請(qǐng)示的寫(xiě)作要求

概念與分類(lèi)

請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)”。

請(qǐng)示正文一般分為三個(gè)部分:①請(qǐng)示的理由。這部分十分重要,它是請(qǐng)示的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn),是能否得到滿意批復(fù)的關(guān)鍵,一定要充分說(shuō)明理由。②請(qǐng)示的具體事項(xiàng)及要求。這部分有什么就寫(xiě)什么,要明確、具體。③結(jié)語(yǔ)。一般用“妥否,請(qǐng)批示”等語(yǔ)。

寫(xiě)作要求

1、請(qǐng)示的理由要充分有力,請(qǐng)示的

事項(xiàng)和要求要明確。對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的理由要實(shí)事求是,具有說(shuō)服力,不能虛報(bào)。注意行文語(yǔ)言,選用詞語(yǔ)要謙敬、分寸得當(dāng),一般不用請(qǐng)馬上、請(qǐng)立即等詞語(yǔ)。

2、請(qǐng)示要一文一事。切忌在一篇請(qǐng)示中同時(shí)請(qǐng)示若干個(gè)不同性質(zhì)、不同類(lèi)別的問(wèn)題,如在一個(gè)請(qǐng)示件中羅列了很多不相關(guān)的請(qǐng)示內(nèi)容,請(qǐng)示的事項(xiàng)無(wú)法分清主次緩急,上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)從審批或因請(qǐng)示中某一件事不能解決,使得整個(gè)請(qǐng)示擱置下來(lái),影響請(qǐng)示事項(xiàng)的及時(shí)批復(fù)。

3、切忌多頭主送。請(qǐng)示要根據(jù)機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或主管部門(mén)行文,一般只報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。如多頭主送,容易造成責(zé)任不明,互相推誘,或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)不一致。如縣婦聯(lián)向省婦聯(lián)寫(xiě)請(qǐng)示,同時(shí)也讓設(shè)區(qū)市婦聯(lián)知悉,則可用抄報(bào)的形式。請(qǐng)示不能送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

4、請(qǐng)示和報(bào)告的內(nèi)容不能混淆。請(qǐng)示與報(bào)告是兩個(gè)不同的文種,請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn);報(bào)告適用

于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別

請(qǐng)示與報(bào)告的相同之處在于它們都是上行文。其區(qū)別是:

行文目的不同。請(qǐng)示需要上級(jí)對(duì)下級(jí)有明確的批復(fù);報(bào)告

則是下情上達(dá),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)只作為閱知件,不作答復(fù)。

行文時(shí)間不同。請(qǐng)示必須事前行文,不允許先斬后奏;報(bào)

告可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)行文。

行文內(nèi)容不同。請(qǐng)示主要寫(xiě)帶有迫切需要上級(jí)批示的事項(xiàng);報(bào)告只是匯報(bào)事項(xiàng)。請(qǐng)示中可以有報(bào)告事項(xiàng),但報(bào)告中不可夾帶有請(qǐng)示事項(xiàng)。在行文過(guò)程中請(qǐng)示與報(bào)告這兩個(gè)文種混用和不分的情況經(jīng)常發(fā)生。有的該用請(qǐng)示用了報(bào)告,有的報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),有的請(qǐng)示件標(biāo)題用“關(guān)于xxx的請(qǐng)示報(bào)告”,這都是極不規(guī)范的。

二、報(bào)告的寫(xiě)作要求

概念與分類(lèi)

報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān) 的詢問(wèn)。”

報(bào)告一般分為三部分:一是報(bào)告的原由,即為什么寫(xiě)報(bào)告;二是報(bào)告的事項(xiàng),用

“現(xiàn)將??報(bào)告如下：”之類(lèi)的轉(zhuǎn)接語(yǔ)引出報(bào)告的事實(shí)和問(wèn)題,這部分要突出重點(diǎn),做到點(diǎn)面結(jié)合;三是結(jié)束語(yǔ),可根據(jù)報(bào)告內(nèi)容的不同寫(xiě)明”特此報(bào)告”、”專(zhuān)此報(bào)告”等。

報(bào)告分為綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、隨文報(bào)告、答復(fù)報(bào)告和建議報(bào)告。

綜合報(bào)告。是下級(jí)機(jī)關(guān)為了使上級(jí)機(jī)關(guān)全面了解下級(jí)機(jī)關(guān)各方面情況,便于上級(jí)機(jī)關(guān)掌握全局,指導(dǎo)工作而寫(xiě)的公文。綜合報(bào)告的主要特點(diǎn)是:匯報(bào)的情況和反映的問(wèn)題比較全面,一般和工作總結(jié)結(jié)合起來(lái)。綜合報(bào)告的正文,一般包括報(bào)告起因和報(bào)告內(nèi)容兩部分。報(bào)告起因即說(shuō)明為什么要寫(xiě)報(bào)告,報(bào)告起因一定要集

中、概括、簡(jiǎn)要直陳。有時(shí)就是幾句話,報(bào)告起因與報(bào)告內(nèi)容之間的承上啟下用語(yǔ),往往用“現(xiàn)將??情況報(bào)告如下”。報(bào)告內(nèi)容,是報(bào)告正文的主體,一般要寫(xiě)明完成任務(wù)、進(jìn)行工作、處理事情的依據(jù)、過(guò)程、措施以及結(jié)果、成效與存在的問(wèn)題,今后的打算與安排。報(bào)告正文的結(jié)尾用語(yǔ)一般用“特此報(bào)告”表述。

專(zhuān)題報(bào)告。是為了向上級(jí)著重匯報(bào)某項(xiàng)工作和某個(gè)問(wèn)題,以使上級(jí)了解情況,做出指示而寫(xiě)的公文。專(zhuān)題報(bào)告的顯著特點(diǎn)是,報(bào)告的內(nèi)容專(zhuān)一。專(zhuān)題報(bào)告可分為:反映某項(xiàng)工作

及其存在問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題意見(jiàn)的專(zhuān)題報(bào)告;為總結(jié)某項(xiàng)工作而形成的經(jīng)驗(yàn)性的專(zhuān)題報(bào)告;為研究和解決某一問(wèn)題或工作而召開(kāi)會(huì)議所形成的會(huì)議專(zhuān)題報(bào)告;工作中有了錯(cuò)誤,需要向上級(jí)機(jī)關(guān)檢討所形成的檢討性專(zhuān)題報(bào)告;對(duì)某一事情或某種情況進(jìn)行周密的調(diào)查,在分析研究基礎(chǔ)上形成的調(diào)查,專(zhuān)題報(bào)告。

各種專(zhuān)題報(bào)告的格式大體一致。正

文內(nèi)容,由于專(zhuān)題報(bào)告種類(lèi)不同,在寫(xiě)法上有所差異。一般說(shuō)來(lái),專(zhuān)題報(bào)告的正文大體包括三部分:一是工作開(kāi)展情況,二是存在問(wèn)題及其原因,三是解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法。正文開(kāi)頭一般先詳細(xì)敘述新情況產(chǎn)生的緣由、情況和問(wèn)題等作為“依據(jù)”,然后用“為了??”等句式點(diǎn)名主題,再用“現(xiàn)??如下”句作為過(guò)渡語(yǔ),轉(zhuǎn)入分旨部分,提出解決問(wèn)題的具體措施。

隨文報(bào)告。是指報(bào)送文件或物件時(shí)隨件附文。它的范圍

比較明確,寫(xiě)法也較簡(jiǎn)單,一般只對(duì)報(bào)送的文件、物件作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

答復(fù)報(bào)告。是被動(dòng)回答上級(jí)詢問(wèn)的一種隨機(jī)性呈報(bào),正文開(kāi)頭一般先引用上級(jí)來(lái)文作為“依據(jù)”,然后用“現(xiàn)將??報(bào)告如下。”一句點(diǎn)明”意圖主旨”兼作過(guò)渡語(yǔ),轉(zhuǎn)入分旨部分的詳細(xì)敘述。答復(fù)報(bào)告結(jié)尾處常用“以上報(bào)告如有不妥,請(qǐng)指示”做結(jié)語(yǔ)。

建議報(bào)告。是主動(dòng)向上級(jí)提出建議要求批轉(zhuǎn)的一種祈使性上行文,一旦被批

轉(zhuǎn)后,便可作為下行文下發(fā)。正文開(kāi)頭應(yīng)先逐一說(shuō)明本建議的“事實(shí)依據(jù)”、“理論依據(jù)”、“目的主旨”和“意圖主旨”等,然后用“具體建議如下”一句過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入用“一、二、三”序號(hào)列項(xiàng),或用小標(biāo)題分列的分旨要素。建議報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)常用“以上報(bào)告如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)執(zhí)行”。

寫(xiě)作要求

1、重點(diǎn)突出,中心明確,詳略得當(dāng),即使是綜合報(bào)告,也要重點(diǎn)突出幾個(gè)問(wèn)題,對(duì)其他問(wèn)題簡(jiǎn)略帶過(guò)。

2、要有分析,不能只羅列現(xiàn)象,要著力揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì),分析

發(fā)展趨勢(shì)。

3、要注意反映新情況、新問(wèn)題即報(bào)告的內(nèi)容要有新意,要注

意時(shí)效性。

4、內(nèi)容要真實(shí)可靠,實(shí)事求是,要一分為二,報(bào)喜也要報(bào)憂,講成績(jī)也要找出差距和不足。

5、注意一文一事,不要夾帶請(qǐng)示事

項(xiàng),簡(jiǎn)明扼要,文字精煉。

三、通知的寫(xiě)作要求

通知“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。”

通知按內(nèi)容性質(zhì)和寫(xiě)作方法不同可分為:①用于頒布行政法規(guī)的公布性通知,②用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文的批轉(zhuǎn)性通知,③用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)來(lái)文的轉(zhuǎn)發(fā)性通知,④用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布指示的批示性通知⑤告知一般事項(xiàng)的一般性通知,⑥會(huì)議通知。其內(nèi)容構(gòu)成一般由“原由”和“具體事項(xiàng)”組成。“原由”要講清目的；“具體事項(xiàng)”的內(nèi)容要直截了當(dāng)明確具體,有的很簡(jiǎn)短,另起一段寫(xiě)明所要求的事項(xiàng)即可。

通知的適用范圍廣泛使用頻率高靈活及時(shí)不受單位級(jí)別限制,無(wú)論機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)、群眾團(tuán)體都可以使用。同時(shí),它行文簡(jiǎn)便、寫(xiě)法靈活、種類(lèi)多樣,寫(xiě)作方式可以不拘一格,長(zhǎng)篇、短

篇、大事、小事都可以根據(jù)需要制發(fā)通知。

四、總結(jié)的寫(xiě)作要求

總結(jié)是對(duì)前一階段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查、分析、評(píng)判,從理論認(rèn)識(shí)的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并從中歸納出某些規(guī)律性的東西,以明確努力方向,促進(jìn)和指導(dǎo)今后工作的一種公文。

分類(lèi)和作用

1、總結(jié)的分類(lèi)。依據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)可以分為若干類(lèi)。

按內(nèi)容可分為綜合性總結(jié)和專(zhuān)題性總結(jié)。

按性質(zhì)可分為工作總結(jié)、教學(xué)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)等。

按時(shí)間可分為月份總結(jié)、季度總結(jié)、總結(jié)等。

2、總結(jié)的作用。總結(jié)是工作中常用的一種公文,其作用具體

如下:

1、總結(jié)是推動(dòng)工作前進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。任何一項(xiàng)工作,不論是個(gè)人或群體去

進(jìn)行,都需要多次反復(fù)操作、辛勤勞動(dòng)才能完成。每一次具體實(shí)踐,都有成績(jī)與失誤、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。及時(shí)總結(jié),就會(huì)及時(shí)取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)和工作技能。不斷總結(jié),那么人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)也就越來(lái)越深刻,知識(shí)越來(lái)越廣,智慧越來(lái)越高,所進(jìn)行的事業(yè)通過(guò)總結(jié)才會(huì)不斷發(fā)展、前進(jìn)。

2、總結(jié)是尋找工作規(guī)律的重要手段。任何一種事物,都存在著內(nèi)在聯(lián)系、外部制約,都有它自身的發(fā)展、運(yùn)動(dòng)規(guī)律。遵循這些規(guī)律辦事就能順利達(dá)到預(yù)期的目的,否則就會(huì)受到違背規(guī)律的懲罰而招致失敗。而要找尋、發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律,就需要總結(jié)。

3、總結(jié)是培養(yǎng)、提高工作能力的重要途徑。一個(gè)人的工作能力是指這個(gè)人能否承擔(dān)某項(xiàng)工作氣執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)的能力。具體表現(xiàn)有兩個(gè)方面:一是專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,二是解決、處理實(shí)際工作中所遇問(wèn)題的能力。在實(shí)踐中,二者常常是揉合在一起的,相得益彰。運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)，處理實(shí)際工作中的問(wèn)題,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程,就是工作能力不斷提高的過(guò)程。因此,總結(jié)是提高工作能力的重要手段。

4、總結(jié)是團(tuán)結(jié)群眾,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持的好渠道。一項(xiàng)工作任務(wù)完成之后,必須進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)能全面深入地回顧、檢查,對(duì)成績(jī)與不足、成功與失敗、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),實(shí)事求是地做出正確評(píng)價(jià),使大家認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。這樣的總結(jié)群眾心服口服,把群眾最大限度地團(tuán)結(jié)起來(lái)。同時(shí),通過(guò)總結(jié)把成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和今后的努力方向等向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的更大的支持和指導(dǎo)。

格式與內(nèi)容

總結(jié)包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文和落款四部分。

1、標(biāo)題。標(biāo)題寫(xiě)法有兩種:一種是類(lèi)似公文式的標(biāo)題,由“機(jī)關(guān)名稱(chēng)+時(shí)間+事由+文種”構(gòu)成,例如;或由“時(shí)間十事由+文種”構(gòu)成,例如;由“事由十文種”構(gòu)成等。另一種是新聞式標(biāo)題,這種標(biāo)題側(cè)重在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上,由引題、正題和副題構(gòu)成，它要求切實(shí)有力地反映出總結(jié)的內(nèi)容和特點(diǎn)。

2、導(dǎo)語(yǔ)。導(dǎo)語(yǔ)是總結(jié)的開(kāi)頭部分。一般是概述基本情況,包括交代總結(jié)所涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)關(guān)和背景;概述基本經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)明中心思想、引用數(shù)據(jù)、主要成就或問(wèn)題等。導(dǎo)語(yǔ)要求緊扣中心,簡(jiǎn)潔精練,有吸引力。

3、正文。正文是總結(jié)的主要內(nèi)容,這一部分一般要寫(xiě)明以下幾個(gè)問(wèn)題:

工作情況。即進(jìn)行了哪些工作采取了哪些措施、方法和步驟,有哪些效果,取得了什么成績(jī)。

經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。即工作中哪些做法是成功的,取得成績(jī)的主客觀因素是什么。這部分是總結(jié)的重點(diǎn),在全文中占主導(dǎo)地位,寫(xiě)時(shí)要注意主次和詳略,注意把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的高度。

問(wèn)題和教訓(xùn)。即工作中遇到哪些問(wèn)題,給工作帶來(lái)哪些損失和影響。這部分著重分析問(wèn)題、教訓(xùn)的存在以及產(chǎn)生的主客觀原因。如果是著重反映問(wèn)題的總

結(jié),則應(yīng)把問(wèn)題和教訓(xùn)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)寫(xiě)。

今后的打算和努力方向。即針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施,提出一些新的奮斗目標(biāo),以表示決心,展望前景,鼓舞斗志。

4、落款。總結(jié)的落款包括署名和日期。機(jī)關(guān)總結(jié)的署名,一般不放在落款處,而寫(xiě)在標(biāo)題中或標(biāo)題下。有的總結(jié)隨文發(fā)送,所以總結(jié)上不署名。個(gè)人總結(jié)署名,一般寫(xiě)于正文后的右下方。

寫(xiě)作要求

1、提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。要認(rèn)識(shí)總結(jié)的重要性,要堅(jiān)持以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo),認(rèn)真做好總結(jié)工作。

2、找出規(guī)律,揭示本質(zhì)。總結(jié)的目的,是面向未來(lái),避免今后工作的盲目性。為此就必須總結(jié)出規(guī)律性的東西,這樣的總結(jié)才具有指導(dǎo)今后工作的實(shí)際意義。

3、主次分明,重點(diǎn)突出。進(jìn)行總結(jié)時(shí),對(duì)主要工作或有體會(huì)的工作要有所側(cè)重,不能平鋪直敘、面面俱到、不分主次、羅列現(xiàn)象、堆砌材料、玩文字游戲。

4、有理有據(jù),實(shí)事求是。總結(jié)要求內(nèi)容真實(shí)。事實(shí)準(zhǔn),不走樣;數(shù)字準(zhǔn),不籠統(tǒng);論斷準(zhǔn),無(wú)漏洞;文風(fēng)正,不浮夸。不能憑想當(dāng)

然進(jìn)行總結(jié);不能以偏概全,夸大其辭;不能先入為主,主觀臆斷;不能張冠李戴,拼湊編造;也不能隨意拔高,借題發(fā)揮。

5、寫(xiě)出特色,寫(xiě)出新意。要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),突出特色。不能搞通用化、老一套、觀點(diǎn)材料缺少新意的總結(jié)。

6、條理分明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。綜合性總結(jié),內(nèi)容多,篇幅長(zhǎng)。因此,安排結(jié)構(gòu)一定要嚴(yán)謹(jǐn),層次一定要分明,通篇一定要連貫。另外還要注意語(yǔ)言準(zhǔn)確,修辭方法運(yùn)用恰當(dāng)。

五、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作要求

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一問(wèn)題或某一事件調(diào)查研究后,將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告形式的公文。

調(diào)查研究是調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作基礎(chǔ),調(diào)查報(bào)告則是調(diào)查結(jié)果的書(shū)面形式。調(diào)

查報(bào)告的使用范圍很廣,凡制定方針政策,解決實(shí)際

問(wèn)題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經(jīng)驗(yàn),都離不開(kāi)調(diào)查報(bào)告。

分類(lèi)和作用

1、調(diào)查報(bào)告的種類(lèi)。常見(jiàn)的調(diào)查報(bào)告主要有以下四種:新生事物的調(diào)查報(bào)告,典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告,社會(huì)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告,抨擊時(shí)弊的調(diào)查報(bào)告。

2、調(diào)查報(bào)告的作用

為上級(jí)機(jī)關(guān)全面了解情況提供真實(shí)材料。調(diào)查報(bào)告不是

一般的了解情況,而是經(jīng)過(guò)周密系統(tǒng)的調(diào)查之后,對(duì)客觀事物深刻感受獲得的真實(shí)情況。

為制定出切實(shí)可行的科學(xué)政策提供依據(jù)。調(diào)查報(bào)告不是對(duì)真實(shí)情況不加選擇的反映,而是對(duì)調(diào)查來(lái)的情況進(jìn)行科學(xué)地分析,從中找出它們之間內(nèi)在的合乎規(guī)律的聯(lián)系,從而達(dá)到對(duì)客觀事物的深刻認(rèn)識(shí)。

是介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的手段。在調(diào)查報(bào)

告中,不僅有真實(shí)情況的反映和認(rèn)識(shí)而且有包合作者對(duì)情況的判斷、評(píng)價(jià)以及由此得出的相應(yīng)結(jié)論,從而形成比較有實(shí)際意義的結(jié)果,有利于互通有無(wú)、相互學(xué)習(xí)。

格式與內(nèi)容

調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。

1、標(biāo)題。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有多種形式:

單行標(biāo)題。由調(diào)查對(duì)象、事由和文種構(gòu)成。例如:《600名女大學(xué)生公德?tīng)顩r的調(diào)查研究》。

多行標(biāo)題。用簡(jiǎn)明、醒目的短語(yǔ)概括調(diào)查報(bào)告的主題。例1:《揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)》。例2:《發(fā)展深度加工提高產(chǎn)品附加值xx市婦女經(jīng)濟(jì)合作組織小商品出口大有潛力可挖》。

提問(wèn)式標(biāo)題。是單行標(biāo)題的特殊形式,將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容或調(diào)查后的結(jié)論概括成一個(gè)問(wèn)題。例如:《XX村婦女是如何

走向富裕的》。

2、正文。正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

前言

①前言的表現(xiàn)形式。前言,即調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭,一般有四種寫(xiě)法:

第一種:對(duì)調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍作必要的介紹,點(diǎn)明調(diào)查報(bào)告的主題。第二種:概述調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容,總領(lǐng)全文。

第三種:用議論開(kāi)頭,點(diǎn)明所要調(diào)查的問(wèn)題的重要性。第四種:開(kāi)頭提出一個(gè)問(wèn)題由此引出對(duì)所調(diào)查對(duì)象的介紹。②前言的寫(xiě)作要求簡(jiǎn)明扼要,深刻有力。

主體。主體部分是調(diào)查報(bào)告的主干部分,充分表現(xiàn)主題之所在。通常用小標(biāo)題來(lái)顯示主體部分的內(nèi)容。

①主體一般有四種表現(xiàn)形式。具體如下:

第一種:調(diào)查多個(gè)對(duì)象時(shí),按照調(diào)查的順序逐點(diǎn)來(lái)寫(xiě),既分別總結(jié)出它們各自的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)又從它們各自的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出共同的規(guī)律來(lái)。

第二種:根據(jù)調(diào)查對(duì)象發(fā)展過(guò)程各階段的闡述,從事物前后情況的對(duì)比中體現(xiàn)出調(diào)查報(bào)告所要闡明的觀點(diǎn)或規(guī)律。

第三種:調(diào)查某一對(duì)象的性質(zhì),按照事物的內(nèi)在特點(diǎn)去寫(xiě),從各個(gè)側(cè)面或不同角度全面反映事物的復(fù)雜面貌。

第四種:調(diào)查兩個(gè)不同的對(duì)象,按照它們的指導(dǎo)思想、具體表現(xiàn)、工作結(jié)果的不同對(duì)比去寫(xiě),使讀者在對(duì)比中肯定所是,否定所非。

②主體的寫(xiě)作要求。中心突出,觀點(diǎn)鮮明,條理清楚。

結(jié)尾。結(jié)尾是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束部分。有以下四種形式:①總括全文以加深讀者印象。

②由點(diǎn)到面指出所調(diào)查問(wèn)題實(shí)際的普遍意義。

③提出建議給讀者以建議性指導(dǎo)。

④省略結(jié)尾。

結(jié)尾,無(wú)論采取何種形式,都應(yīng)精練概括,明確肯定。

寫(xiě)作要求

1、認(rèn)真調(diào)查占有材料。材料是形成文章主題的基礎(chǔ),對(duì)調(diào)查

報(bào)告來(lái)說(shuō),尤為重要。

2、分析材料進(jìn)行研究。分析研究材料首先是對(duì)材料進(jìn)行鑒別篩選,其次是對(duì)材料加以比較,分析整理后找出規(guī)律性的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,使材料更加典型,更能表現(xiàn)主題。

3、綜合材料確立主題。一是尋找材料之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律,二是確定構(gòu)成事物的主要矛盾,三是把結(jié)論與其他同類(lèi)事物比較,從而作出評(píng)價(jià)。

第三篇：公文寫(xiě)作技巧

寫(xiě)作技巧

行政公文，是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是人類(lèi)在治理社會(huì)、管理國(guó)家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。

公文寫(xiě)作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語(yǔ)言工夫。公文語(yǔ)言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語(yǔ)言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、確切、簡(jiǎn)練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語(yǔ)言環(huán)境，為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語(yǔ)，注意文中所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象。多用書(shū)面語(yǔ)和文書(shū)用語(yǔ)，少用形象和描繪性詞語(yǔ)和口語(yǔ)，不用方言土語(yǔ)，十分規(guī)范。需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語(yǔ)。一是開(kāi)頭用語(yǔ)，用來(lái)表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。

那么，如何才能寫(xiě)成一篇好的公文呢？

一、留心搜集資料，善于參考借用

資料的積累、儲(chǔ)備是快寫(xiě)的基礎(chǔ)。在平時(shí)學(xué)習(xí)中就應(yīng)有意識(shí)地注意搜集和積累相關(guān)資料，做搜集資料的有心人，有備而無(wú)患。平時(shí)要留心各種事情，“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”，凡是與公文寫(xiě)作有關(guān)的事情和問(wèn)題都要想一想。記下來(lái)。這樣日積月累，就能搜集到許多有用的資料。然后對(duì)資料進(jìn)行分類(lèi)整理，建立適于自己使用的資料庫(kù)。當(dāng)然，公文寫(xiě)作只靠平時(shí)積累的資料是不夠的，還應(yīng)該輔之以寫(xiě)時(shí)搜集。平時(shí)積累是基礎(chǔ)、是保障，沒(méi)有平時(shí)積累，寫(xiě)作行不通的。

二、明確行文目的，確立公文主旨

行文目的，即公文的制發(fā)意圖。公文應(yīng)實(shí)際工作的需要而制發(fā)，是為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為“做事”而寫(xiě)的，有明確的目的性。行文目的是公文寫(xiě)作的動(dòng)力因素，表現(xiàn)在文本中就形成了公文的主旨，它決定和制約著公文寫(xiě)作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文寫(xiě)作之初，首先第一步工作就是要明確行文目的，確立公文主旨，弄清楚為什么要寫(xiě)這篇公文?寫(xiě)給誰(shuí)?寫(xiě)這篇公文究竟是要做什么事?只有明確了這三個(gè)問(wèn)題，才好下筆行文。這三個(gè)問(wèn)題的答案就是行文目的和公文主旨的具體內(nèi)涵。如果主旨含糊、目的不明確就倉(cāng)促行文，結(jié)果不是寫(xiě)不下去就是“下筆千言，離題萬(wàn)里”，欲速而不達(dá)。

三、了解公文種類(lèi)，選擇適用文種

公文是一個(gè)文章大家族，種類(lèi)很多。不同文種功能各異，適用范圍也不同，因此選用文種也是公文寫(xiě)作首先需要解決的一個(gè)問(wèn)題。只有選對(duì)了適用的文種，才能最大限度地發(fā)揮公文的效用。有人比喻：“選錯(cuò)了文種，等于搭錯(cuò)了車(chē)”，要想達(dá)到行文目的，無(wú)異于南轅北轍。因此，選用文種一定要慎重，不可馬虎。有一些特點(diǎn)、功能相近，適用范圍不太好區(qū)分的容易混淆的文種，使用時(shí)要格外注意，不要用錯(cuò)。如公告、通告和通知，獎(jiǎng)懲性決定與表彰批評(píng)性通報(bào)，報(bào)告與請(qǐng)示，請(qǐng)示與請(qǐng)批函，批復(fù)與批準(zhǔn)函，報(bào)告與意見(jiàn)等。

四、遵循思維規(guī)律，理清寫(xiě)作思路

公文寫(xiě)作要求作者要有清晰的寫(xiě)作思路，主要寫(xiě)什么內(nèi)容，分幾個(gè)步驟、層次，如何開(kāi)頭和結(jié)尾？都要胸有成竹。

公文程式化特點(diǎn)明顯，同一文種、類(lèi)型公文的寫(xiě)作思路大體是一致的，它們都遵循共同的的思維程序和規(guī)律，給公文寫(xiě)作在構(gòu)思環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)，這就是人們所謂公文寫(xiě)作思維模式的功用。絕大多數(shù)公文的寫(xiě)作思路都可以分成前后相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)步驟，當(dāng)然，這只是就大類(lèi)而言，如果具體到某一文種或某一文種小的類(lèi)型，寫(xiě)作思路還可以劃分得更細(xì)一些。熟悉和掌握各類(lèi)公文寫(xiě)作的思維模式，遵循邏輯思維規(guī)律，就能迅速理清公文寫(xiě)作思路，達(dá)到迅速構(gòu)思、快速寫(xiě)作的目的。

五、掌握結(jié)構(gòu)模式，迅速判斷套用

文章結(jié)構(gòu)是作者思路的書(shū)面物化形式，公文作者的寫(xiě)作思路反映在文本結(jié)構(gòu)中就形成了公文的層次安排，公文結(jié)構(gòu)中就形成了公文的三個(gè)大的層次，一般將其概括為：緣由——事項(xiàng)——要求，這就是公文內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)模式。它是對(duì)各公文文種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的概括和總結(jié)，適用于許多文種的寫(xiě)作，可作為公文結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)范本參考、借鑒、套用。

六、學(xué)會(huì)公文慣用語(yǔ)，方便快捷表述

語(yǔ)言是文章的重要構(gòu)成要素，文章的內(nèi)容和形式都要靠語(yǔ)言來(lái)表現(xiàn)。文章要想寫(xiě)得快且好，一定要有較高的語(yǔ)言表達(dá)能力。要多讀勤寫(xiě)，培養(yǎng)公文語(yǔ)感，學(xué)習(xí)和掌握公文慣用語(yǔ)。開(kāi)頭的慣用語(yǔ)常見(jiàn)的有“為了??”、“根據(jù)??”、“由于??”、“目前(當(dāng)前)??”、“??收悉”、“經(jīng)??研究”等；過(guò)渡的慣用語(yǔ)有“現(xiàn)通知(通告)如下”、“特作如下決定(規(guī)定)”、“擬采取如下措施”、“為此??”、“綜上所述??”等；結(jié)尾的慣用語(yǔ)主要有“特此通知(通告)”、“特此批復(fù)”、“此復(fù)”、“特此函告”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“妥否，請(qǐng)批復(fù)”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。

公文寫(xiě)作是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，是工作的需要。公文寫(xiě)作并不是空想臆造的東西，而是在人們長(zhǎng)期公文寫(xiě)作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的帶有規(guī)律性的方法、規(guī)則。它能有效地指導(dǎo)人們的公文寫(xiě)作活動(dòng)，提高人們的公文寫(xiě)作能力，使人們能高效、快捷地寫(xiě)好公文。

第四篇：公文寫(xiě)作技巧

近日相繼有考生來(lái)電詢問(wèn)，的情況，我們從相關(guān)單位獲悉的相關(guān)消息。

公文的含義

公文──就是公務(wù)文書(shū)。指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理各種事務(wù)中形成的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書(shū)面材料，或稱(chēng)文件。

公文的特征

一、有鮮明的政治性。

二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。

三、有法定的權(quán)威和特定的格式。作為機(jī)關(guān)的喉舌，公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此，制發(fā)公文必須統(tǒng)一格式，不能各行其是。

四、有現(xiàn)實(shí)的效用。

公文的作用

一、有上傳下達(dá)、互通情報(bào)的作用。

二、有工作依據(jù)和憑證的作用。

三、有宣傳教育的作用。

四、有規(guī)定人們行為的規(guī)范作用。

公文的格式

公文的格式一般包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)(或機(jī)關(guān)用章)、發(fā)文時(shí)間、抄送單位、文件版頭、公文編號(hào)、機(jī)密等級(jí)、緊急程度、閱讀范圍等項(xiàng)。

第五篇：公文寫(xiě)作技巧

公文寫(xiě)作方法和技巧

一、公文的種類(lèi)

過(guò)去黨政公文是分開(kāi)的，各有各的標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)公文遵照?qǐng)?zhí)行的是中辦印發(fā)的?條例?，行政公文遵照?qǐng)?zhí)行的是國(guó)辦印發(fā)的?辦法?，雙方有7點(diǎn)不同：第一紙頭不同，黨內(nèi)公文是小紙頭，行政公文是A4紙頭。第二，文種不同，黨內(nèi)公文是14種（決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要），行政公文是13種（命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要），其中有9種大家都一樣，有5個(gè)黨的機(jī)關(guān)有，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有，有4個(gè)行政機(jī)關(guān)有，黨的機(jī)關(guān)沒(méi)有。第三，黨內(nèi)文件文號(hào)下面有五角星，行政公文沒(méi)有。第四，如果有密級(jí)，黨內(nèi)文件全部標(biāo)在左上角，行政公文全部標(biāo)在右上角。第五，成文日期不同，黨的文件是阿拉伯?dāng)?shù)字，行政公文是中文。第六個(gè)不同，取消“此頁(yè)無(wú)正文”。第七個(gè)不同，版記，黨內(nèi)公文沒(méi)有主題詞，行政公文有。

2012年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了新的標(biāo)準(zhǔn)（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)文件），黨政公文7個(gè)方面的問(wèn)題就解決了，實(shí)現(xiàn)了黨政公文一體化。

（一）公文的種類(lèi)及主要區(qū)別

1.決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。既然是重大決

策事項(xiàng)，這個(gè)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才使用，使用范圍就比較小，基層機(jī)關(guān)很少使用。

2.決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定在各級(jí)單位當(dāng)中都可以有，使用范圍比較寬泛。

3.命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（《憲法》規(guī)定，國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部和各委員會(huì)，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)發(fā)布命令，一般分為：發(fā)布令、行政令（通緝令）、嘉獎(jiǎng)令、任免令。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用"命令（令）這一文種。）

決定和命令都有獎(jiǎng)勵(lì)，嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)懲。決定可以獎(jiǎng)也可以懲，可以獎(jiǎng)勵(lì)也可以處分。命令只獎(jiǎng)不懲，就是只嘉獎(jiǎng)，沒(méi)有處分，所以在應(yīng)用上決定一般是對(duì)本機(jī)關(guān)的工作人員做出的，命令是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)，就是他的主管單位和下級(jí)機(jī)關(guān)做出的。

4.公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

5.公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

6.通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。公告、公報(bào)、通告在使用范圍上有區(qū)別，公告適用于國(guó)內(nèi)外、范圍最廣；公報(bào)適用于黨和國(guó)家級(jí)管理機(jī)關(guān)、范圍次之；通告則面向一個(gè)特定的地區(qū)，適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，范圍最窄，比如停水通告、征收通告。

7.意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

8.通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

意見(jiàn)與通知都可以用來(lái)安排部署工作，但意見(jiàn)帶有參考性，可以適當(dāng)變通；通知?jiǎng)t具有指令性，必須不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。

9.通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

10.報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

11.請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

請(qǐng)示與報(bào)告有四點(diǎn)區(qū)別：一是行文時(shí)間不同，請(qǐng)示必須在事前，報(bào)告可以事前、事中、事后。二是行文范圍不同，請(qǐng)示必須“一文一事”，報(bào)告可以“一文一事”，也可以“一文多事”。三是行文目的不同，請(qǐng)示是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，報(bào)告則是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況。四是處理方式不同，請(qǐng)示，上級(jí)機(jī)關(guān)一定批復(fù)；報(bào)告，上級(jí)機(jī)關(guān)不必批復(fù)。

12.批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

13.議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人大或者人大常委會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

14.函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（函的使用范圍較廣，一般情況下把握好兩點(diǎn)就行，一是無(wú)隸屬關(guān)系，二是同屬一個(gè)上級(jí)單位，必須平級(jí)之間。）

15.紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)分有三點(diǎn)：首先紀(jì)要是公文，記錄不是。其次紀(jì)要需要加工整理，記錄只需記下原話，怎么說(shuō)就怎么記。第三，紀(jì)要需要印發(fā)執(zhí)行，記錄只需存檔備查。會(huì)議記錄里面要把會(huì)議詳細(xì)情況都記下來(lái)，包括研究了什么問(wèn)題、誰(shuí)參加的、主持人是誰(shuí)、誰(shuí)發(fā)言的、說(shuō)的什么，最后事情怎么定的，記錄人是誰(shuí)等等。

上述這些文種當(dāng)中我們可能用的比較多的，比如說(shuō)通知、報(bào)告、請(qǐng)示、函、紀(jì)要，這幾種可能用的比較多，特別是非領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，基層機(jī)關(guān)用的非常多。在用的時(shí)候可能就會(huì)出現(xiàn)一些容易出現(xiàn)的問(wèn)題，比如說(shuō)請(qǐng)示和報(bào)告混用，有的寫(xiě)成關(guān)于什么問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告，這個(gè)不可以的，請(qǐng)示就是請(qǐng)示，報(bào)告就是報(bào)告；有的就是把通知和通告混用，有的是通知和通報(bào)混用，分不清楚，有的是通知和函混用，還有的是一些其他方面的。

比如說(shuō)請(qǐng)示和報(bào)告混用，請(qǐng)示是什么？請(qǐng)示有幾條，請(qǐng)示是事前，報(bào)告是事后，你事還沒(méi)辦呢，你請(qǐng)示什么，你完了事才報(bào)告，這是它的不同。那么請(qǐng)示是要求回復(fù)的，你回復(fù)了以后我才能辦，那報(bào)告的話是不要求回復(fù)的，告知性的。再有一個(gè)，很重要的一點(diǎn)，請(qǐng)示是千萬(wàn)不能分送的，因?yàn)橛蟹止茴I(lǐng)導(dǎo)，你不能分給所有的領(lǐng)導(dǎo)一人一份，所有領(lǐng)導(dǎo)都給你回復(fù)的話這個(gè)指示都不同，你按誰(shuí)的執(zhí)行？這個(gè)就亂套了，出現(xiàn)過(guò)這種事，這種事是非常難堪的。報(bào)告就無(wú)所謂，請(qǐng)示是一事一報(bào)，報(bào)告可能就是一個(gè)綜合性的報(bào)告，所以這兩個(gè)東西不要搞混。請(qǐng)示就是請(qǐng)示，報(bào)告就是報(bào)告。

（二）公文的分類(lèi)

以上是15種類(lèi)型的公文，這15種公文從行文規(guī)范上分，可以分為三類(lèi)：

第一類(lèi)：上行文，如請(qǐng)示、報(bào)告。

這個(gè)很好把握，要上級(jí)批復(fù)，就報(bào)請(qǐng)示，不需要批復(fù)，就報(bào)報(bào)告。

第二類(lèi)：平行文，如通知、函、紀(jì)要、議案（政府提請(qǐng)人大審議事項(xiàng)）。

第三類(lèi)：下行文，如命令、決定、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)、決議、公報(bào)、意見(jiàn)、通知、紀(jì)要等（通知、紀(jì)要在下行文中比較常見(jiàn)）。

（三）公文寫(xiě)作特點(diǎn) 1.起草公文有三定

一是認(rèn)定關(guān)系，二是選定文種，三是確定內(nèi)容。2.公文有三個(gè)標(biāo)識(shí)

一是套紅頭，二是編文號(hào)，三是蓋公章（紀(jì)要、決議、通報(bào)等除外），蓋公章是公文印制中最后的工序。

3.行文要行公文

前面提到三個(gè)動(dòng)詞，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)，這三個(gè)動(dòng)詞在起草公文時(shí)常用，但是不能亂用。

（1）批轉(zhuǎn)就是批示轉(zhuǎn)發(fā)，一般是上級(jí)轉(zhuǎn)下級(jí)。（2）轉(zhuǎn)發(fā)一般是平級(jí)轉(zhuǎn)平級(jí)的文、下級(jí)轉(zhuǎn)上級(jí)的文。（3）印發(fā)有兩點(diǎn)：一般是發(fā)非公文，比如工作計(jì)劃、工作方案、應(yīng)急預(yù)案，都可以隨文印發(fā)；

再是公文中的意見(jiàn)，其他公文不能用印發(fā)，就是可以用印發(fā)的就只有意見(jiàn)一個(gè)。

二、公文的格式

公文的格式分為文頭、文中、文尾三部分。

（一）文頭部分

文頭部分必須要有的要素是發(fā)文單位名稱(chēng)、發(fā)文字號(hào)。1.發(fā)文單位名稱(chēng)。發(fā)文單位名稱(chēng)可以是全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字。發(fā)文單位名稱(chēng)一般使用紅色小標(biāo)宋體字，大小根據(jù)文字長(zhǎng)短設(shè)定。位置距上邊沿35mm，下空2行（距發(fā)文字號(hào)）約20mm。

2.發(fā)文字號(hào)。由單位代字+年份+發(fā)文序號(hào)，關(guān)于單位代字，新條例沒(méi)有明確規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)單位代字，不要超過(guò)六個(gè)漢字，代字一旦確定，就要固定使用，不能經(jīng)常更換、改動(dòng)。確定的時(shí)候，也有規(guī)范要求，一般先取單位名稱(chēng)的第一個(gè)字，然后取表明單位、行業(yè)屬性的字，再冠以行文機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱(chēng)，比如崆峒區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文，就是崆效辦發(fā)。需要注意的是，年份要寫(xiě)全，如2017不能寫(xiě)成17，年份要用六角括號(hào)括起來(lái)，其他括號(hào)不能用。文號(hào)不能設(shè)虛位，比如1號(hào)文不能寫(xiě)成01號(hào)，前面也不加“第”字。

另外，文頭部分可能還要有以下要素，份號(hào)、密級(jí)、保密期限、緊急程度、簽發(fā)人等。

（1）份號(hào)就是公文印制份數(shù)的序號(hào)，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字，可以設(shè)虛位，份號(hào)一般標(biāo)注在文頭左上角第一行頂格，黑體字三號(hào)。

（2）密級(jí)和保密期限，公文密級(jí)有三個(gè)：絕密、機(jī)密、秘密。絕密最長(zhǎng)30年，機(jī)密最長(zhǎng)20年，秘密最長(zhǎng)10年，一般保密時(shí)間不需要那么長(zhǎng)，所以就用密級(jí)+保密期限來(lái)標(biāo)注，如絕密★1年，密級(jí)和期限之間用實(shí)心五角星相隔，年之前數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第二行頂格（黨政公文一體化前，行政公文標(biāo)注在右上角），黑體字三號(hào)。

（3）緊急程度，緊急公文分為特急和加急兩種，緊急電報(bào)則分為“特提”“特急”“加急”“平急”。這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第三行頂格，如果份號(hào)和密級(jí)有一種不用標(biāo)注，則緊急程度可以提到上一行，黑體字三號(hào)。

（4）簽發(fā)人，簽發(fā)人居右，由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字編排，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行位置，簽發(fā)人三字用三號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用三號(hào)楷體字。

（二）文中部分

文中也稱(chēng)作公文主體，文中部分必須要有的要素包括：大標(biāo)題、主送單位、正文、落款、成文日期。

1.大標(biāo)題，由單位+事項(xiàng)+文種組成，用小標(biāo)宋二號(hào)，位置上距紅色分割線2行約20mm，下空1行約10mm寫(xiě)主送單位。

2.主送單位，可以是單位全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者若干單位統(tǒng)稱(chēng)，要頂格寫(xiě)，用仿宋三號(hào)，比如：政府辦普發(fā)文件主送單位為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)，省、市駐區(qū)有關(guān)單位：”，區(qū)委或區(qū)委辦單獨(dú)行文變?yōu)椋骸案鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及各部門(mén)黨組、黨（工）委，區(qū)人民武裝部黨委，各人民團(tuán)體黨組，平?jīng)鲂率兰o(jì)集團(tuán)、海螺水泥有限責(zé)任公司黨委：”。

有些公文不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，如紀(jì)要、決議、公報(bào)、公告等。3.正文，正文部分有層次結(jié)構(gòu)，第一層是一級(jí)標(biāo)題，黑體字三號(hào)，用漢字序號(hào)，后加頓號(hào)；第二層是二級(jí)標(biāo)題，用楷體加黑，用漢字序號(hào)加圓括號(hào)，后不加標(biāo)點(diǎn)；第三層是三級(jí)標(biāo)題，用仿宋體加黑，用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓點(diǎn)，不是頓號(hào)；第四層是四級(jí)標(biāo)題，用仿宋體不加黑，用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)，后不加標(biāo)點(diǎn)。正文部分要盡量避免采用多層次結(jié)構(gòu)，正文其他文字部分一般全部用三號(hào)仿宋字體。

4.落款，就是發(fā)文單位署名，需要加蓋發(fā)文單位公章。加蓋公章有標(biāo)準(zhǔn)，可以總結(jié)成一句話，“上大下小齊年蓋月”。

5.成文日期，一般是指簽發(fā)人簽發(fā)日期，成文日期右空四字編排。年月日要齊全，用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，7月不能寫(xiě)成07月，黨政公文都一樣。

6.附件，有時(shí)文件中含有附件，附件位置在正文下空一行、左空兩格，附件后加全角冒號(hào)。附件名稱(chēng)不加書(shū)名號(hào)，如果只有一個(gè)附件，直接跟在附件后面，前不加序號(hào)，后不加標(biāo)點(diǎn)；如果有多個(gè)附件，附件名稱(chēng)前要加阿拉伯?dāng)?shù)字序號(hào)，序號(hào)后面加小圓點(diǎn)，不是頓號(hào)，附件名稱(chēng)后面不加任何標(biāo)點(diǎn)，附件名稱(chēng)太長(zhǎng)需要回行，第二行首字要與上一行附件名稱(chēng)首字對(duì)齊。

附件內(nèi)容首頁(yè)左上角頂格編排附件及順序號(hào)，附件及順序號(hào)用3號(hào)黑體字。

7.附注，有時(shí)還有說(shuō)明事項(xiàng)，就用附注，位置就在成文日期下一行，左空兩格加圓括號(hào)，括號(hào)內(nèi)不出現(xiàn)“附注”二字，比如：（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）、（聯(lián)系人XXX聯(lián)系電話）、（此件可登報(bào)）等等。

（三）文尾部分

文尾也叫版記，就是文件最后有幾條黑線的部分，黑線與版心等寬。首條分割線與末條分割線都用粗線，中間的用細(xì)線。分割線上不放東西，黨政公文都取消了主題詞。文尾必須要有的要素為：印發(fā)單位和印發(fā)日期，兩者同處一行，一左一右，左空一字，右空一字，四號(hào)仿宋字體。年月日標(biāo)全，不設(shè)虛位。

抄送單位：有的公文還有抄送單位，位置在印發(fā)單位上一行，左右各空一字編排，寫(xiě)成“抄送冒號(hào)”，冒號(hào)為全角，四號(hào)仿宋字體，抄送單位可以是全稱(chēng)，也可以是簡(jiǎn)稱(chēng)或統(tǒng)稱(chēng)，一行放不下就另起一行寫(xiě)，要與冒號(hào)后第一個(gè)字對(duì)齊，中間不加黑線，最后一個(gè)抄送單位名稱(chēng)后標(biāo)句號(hào)。

公開(kāi)屬性：有些公文還有公開(kāi)屬性，這個(gè)國(guó)家有最新的規(guī)定，2016年11月10日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)?〖關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〗實(shí)施細(xì)則?國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)，明確提出“行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性；部門(mén)上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒(méi)有明確的公開(kāi)屬性建議的，本級(jí)政府辦公部門(mén)可按規(guī)定予以退文。”公開(kāi)屬性分三種：主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)，位置就在印發(fā)單位之上、抄送單位之下，左空一字，寫(xiě)“公開(kāi)屬性冒號(hào)”，四號(hào)仿宋字體，后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，用細(xì)線隔開(kāi)。

（四）版面

版面也是一個(gè)重要部分，但不屬于公文格式。依據(jù)?黨政機(jī)關(guān)公文格式?（GB/T9704—2012），這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是中共中央辦公廳秘書(shū)局、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局等單位起草，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的，2012-06-29發(fā)布，2012-07-01實(shí)施，替代了GB/T9704—1999，版面基本格式簡(jiǎn)單作以介紹。

1.公文一般采用A4紙，有些附件太大，比如圖表，也用A3或者更大尺寸紙。

2.裝訂訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm。

3.上行文與下行文文頭統(tǒng)一，上行文不再留空。

4.成文日期一律采用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，不能寫(xiě)成01。5.頁(yè)邊距，上3.7cm，下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm，頁(yè)腳，單面排版2.8cm，雙面排版2.7cm，文字一般每頁(yè)排22行，每行排28個(gè)字，特定情況下可以適當(dāng)調(diào)整。

6.頁(yè)碼，用阿拉伯?dāng)?shù)字，字體為四號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，左右各放一條一字線，單頁(yè)居右空一字，雙頁(yè)居左空一字。

如果附件中有表格，表格橫排時(shí)，頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。

三、公文寫(xiě)作要領(lǐng)

（一）大標(biāo)題

大標(biāo)題有三性，一是完整性，就是“發(fā)文單位+事由+文種”，三要素不能少，次序也不能亂。二是簡(jiǎn)潔性，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，簡(jiǎn)化要在事由部分簡(jiǎn)。三是準(zhǔn)確性，就是要一目了然。

（二）小標(biāo)題

1.小標(biāo)題是大標(biāo)題的分支，內(nèi)容不能與大標(biāo)題重復(fù)，也就是說(shuō)大標(biāo)題與小標(biāo)題是總分關(guān)系，如果內(nèi)容相同，整體上就會(huì)邏輯混亂。

2.小標(biāo)題排布要統(tǒng)一，如果小標(biāo)題后緊跟內(nèi)容，所有段落都要一致；如果內(nèi)容另起一行，其他段落都另起一行，小標(biāo)題后不要加句號(hào)。

3.小標(biāo)題句式要對(duì)仗，如果公文內(nèi)容分若干段落，就會(huì)有若干小標(biāo)題，小標(biāo)題的句式結(jié)構(gòu)要盡可能的整齊對(duì)仗。通常有這么幾種結(jié)構(gòu)：

A.介詞式：如“關(guān)于活動(dòng)的主題”；B.偏正式：如“工作的基本思路”；C.動(dòng)賓式：如“建立執(zhí)法隊(duì)伍”；D.主謂式：如“思想認(rèn)識(shí)”。比如有份文字材料，小標(biāo)題這樣寫(xiě)：

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義，二、切實(shí)明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，三、科學(xué)制定安全生產(chǎn)的具體措施，四、全面提升安全生產(chǎn)的保障能力。

（三）結(jié)尾語(yǔ)

通常用的公文一般都有結(jié)尾語(yǔ)，包括：通知、請(qǐng)示、報(bào)告、函、批復(fù)等。結(jié)尾語(yǔ)之后要有句號(hào)，不能缺少。

1.通知，可以選用的結(jié)尾語(yǔ)

常用的指令性通知：“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”或者“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。”

或者“請(qǐng)組織落實(shí)。”告知性的通知，就一種，“特此通知。”通常可以省略。

2.請(qǐng)示，可以選用的結(jié)尾語(yǔ) 以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)。以上請(qǐng)示，請(qǐng)審批。妥否，請(qǐng)批示。

3.報(bào)告，可以選用的結(jié)尾語(yǔ) 特此報(bào)告。

以上報(bào)告，請(qǐng)審閱。

以上報(bào)告，如有不當(dāng)，請(qǐng)指正。4.函，可以選用的結(jié)尾語(yǔ)

有兩類(lèi)，一類(lèi)不需要回復(fù)，如特此致函。專(zhuān)此函告。還有一類(lèi)需要回復(fù)的函，如以上妥否，請(qǐng)予函復(fù)。以上請(qǐng)予支持并盼復(fù)。

5.批復(fù)，結(jié)尾語(yǔ)只有一種 特此批復(fù)。

（四）常用公文的寫(xiě)法

首先告訴大家寫(xiě)作的基本步驟： 1.領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖 2.明確發(fā)文目的 3.廣泛收集材料 4.合理謀篇布局 5.組織語(yǔ)言文字

6.進(jìn)行修改完善

這里有幾種常見(jiàn)公文的寫(xiě)法，我們看一下：

1.通知，分兩種，指令性通知和告知性通知，指令性通知里面有部署工作和批轉(zhuǎn)事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)前面說(shuō)過(guò)了，這里再不說(shuō)了，部署工作的通知用的更為廣泛，通常寫(xiě)三個(gè)部分：（1）總說(shuō)。包括背景、目的、依據(jù)、過(guò)渡語(yǔ)（如“現(xiàn)就XXXX作如下通知：”）。有時(shí)，背景、目的可以省略。（2）部署事項(xiàng)。可以分成小標(biāo)題展開(kāi)，小標(biāo)題前面也說(shuō)過(guò)了。（3）結(jié)尾語(yǔ)，前面也說(shuō)過(guò)了，結(jié)尾語(yǔ)有時(shí)可以省略。

告知性通知分為告知事項(xiàng)和任免干部?jī)煞N，告知事項(xiàng)通知通常寫(xiě)三個(gè)部分：（1）總說(shuō)。包括背景、目的、依據(jù)、過(guò)渡語(yǔ)。有時(shí)背景、目的可以省略。（2）告知內(nèi)容。（3）結(jié)尾語(yǔ)，可以省略。任免通知通常寫(xiě)兩部分：（1）任免內(nèi)容。（2）結(jié)尾語(yǔ)。

2.請(qǐng)示，通常寫(xiě)四部分：包括起因，事由或理由，請(qǐng)示事項(xiàng)，結(jié)尾語(yǔ)。比如：XX縣文廣局關(guān)于申請(qǐng)古建筑修復(fù)所需資金的請(qǐng)示，縣政府：縣AA公園BB古建筑因年久失修，目前損毀嚴(yán)重（起因）。這座古建筑建造于清代乾隆年間，具有很高的藝術(shù)價(jià)值，修復(fù)這座古建筑，對(duì)于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)我縣旅游資源開(kāi)發(fā)，具有重要意義和作用（理由）。經(jīng)初步測(cè)算，修復(fù)工程共需資金80萬(wàn)元。由于我局財(cái)力有限，資金籌措困難，現(xiàn)請(qǐng)求縣政府研究解決資金問(wèn)題（此為請(qǐng)示事項(xiàng)）。以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)（此為結(jié)尾語(yǔ)）。后加落款、日期就行了。

3.報(bào)告，通常寫(xiě)六部分，一是總說(shuō)，包括概況、過(guò)渡語(yǔ)（如，“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：”）。二是取得的成效，可以分成小標(biāo)題。三是采取的措施（或做法、體會(huì)、特點(diǎn)），可以分成小標(biāo)題，一般成效和措施可以合并寫(xiě)。四是存在的不足。五是下一步工作打算。這兩部分也可以合并來(lái)寫(xiě)。六是結(jié)尾語(yǔ)，可以省略。比如：

XX市人民政府關(guān)于全市2016年工作情況的報(bào)告

省政府：

2016年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹黨的十八大及十八屆XXXX，認(rèn)真落實(shí)XXXX等措施，各項(xiàng)工作成效明顯。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下（總說(shuō)）：

過(guò)去的一年，我市取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。··· 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。··· 三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。··· 四是城市功能不斷完善。··· 五是旅游產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)。··· 六是民計(jì)民生持續(xù)改善。···（以上是取得的成效）

為了做好2016年工作，我市主要采取了四項(xiàng)措施。一是始終在項(xiàng)目建辦中加快轉(zhuǎn)型。··· 二是始終在實(shí)干攻堅(jiān)中破解難題。··· 三是始終在共建共享中促進(jìn)和諧。··· 四是始終在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高效能。···

（以上是做法）

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)總體上還處于打基礎(chǔ)、增后勁、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是····；二是····；三是····；可以概括的說(shuō)。（這是存在的不足）

新的一年里，我市將立足新起點(diǎn)，順應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，圍繞省委、省政府部署要求，緊扣XXX目標(biāo)，突出抓好XXX等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。（這是下一步打算，由于這個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容是第二、三部分，因此這部分沒(méi)有必要展開(kāi)。）

以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)指正。（此為結(jié)束語(yǔ)，一般可以省略。）最后加上落款和日期就可以了。

4.通報(bào)，從內(nèi)容上看，通報(bào)分為表彰性、批評(píng)性和傳達(dá)性這三種。如批評(píng)性通報(bào)，通常寫(xiě)五部分：一是總說(shuō)，包括定性、目的、依據(jù)、過(guò)渡語(yǔ)。二是事情經(jīng)過(guò)。三是原因分析。四是處理情況，原因分析和處理情況可以合并。五是下一步要求。

5.紀(jì)要，一般寫(xiě)五部分，一是會(huì)議簡(jiǎn)況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、議題、出席者。二是會(huì)議經(jīng)過(guò)，如“會(huì)議聽(tīng)取了XXX關(guān)于···的匯報(bào)。”三是會(huì)議觀點(diǎn)，這是虛的，比如會(huì)議認(rèn)為···，會(huì)議指出···。四是會(huì)議成果，這是實(shí)的，比如會(huì)議決定（確定、議定）如下事項(xiàng)（意見(jiàn)）：

一、···；

二、···；

三、···。五是結(jié)尾語(yǔ)，如會(huì)議要求····，會(huì)議號(hào)召···。

6.函與批復(fù)，函可以分為去函和復(fù)函兩種，去函通常寫(xiě)三部分，即事由、理由或要求、結(jié)尾語(yǔ)。還有一種是復(fù)函，復(fù)函也寫(xiě)三部分，一是收文情況，如“貴單位?關(guān)于···的函?收悉，我辦高度重視，認(rèn)真研究，同意怎么怎么樣，”二是回復(fù)意見(jiàn)，必要時(shí)，可以分成小標(biāo)題來(lái)說(shuō)明。三是結(jié)尾語(yǔ)，此復(fù)或者特此函復(fù)。

批復(fù)可以寫(xiě)四部分。一是收文情況，如“你單位?關(guān)于···的請(qǐng)示?收悉。”二是批復(fù)意見(jiàn)，分三種情況：同意、原則同意、不同意。如“經(jīng)市政府研究，同意你們提出的意見(jiàn)，···”三是補(bǔ)充要求。如“希望你們···，請(qǐng)你們···，”這里可以用序號(hào)分幾條來(lái)說(shuō)，這部分也可以省略。四是結(jié)尾語(yǔ)，特此批復(fù)。

7.公告與通告

公告是一種嚴(yán)肅莊重的公文，它內(nèi)容單一，篇幅較短，分三部分：標(biāo)題、正文、落款和日期。標(biāo)題有三種，一是完全式標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種；二是省去事由，只寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)和文種；有的只有文種。正文一般由依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)組成，開(kāi)頭要簡(jiǎn)明扼要地寫(xiě)出公告的依據(jù)，中間寫(xiě)公告事項(xiàng)，最后用特此公告結(jié)尾。公告日期有的注在標(biāo)題下方，也可注在正文末尾落款處。比如：

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2005年3月13日選舉胡錦濤為中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席。

特此公告。

中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表

大會(huì)

第三次會(huì)議主席團(tuán)

2005年3月13日

通告也分三部分寫(xiě)，標(biāo)題、正文、結(jié)尾。

標(biāo)題有三種形式：(1)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種；(2)發(fā)文機(jī)關(guān)+文種；(3)只標(biāo)明文種名稱(chēng)，落款寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)，加蓋公章。

正文也分三部分：開(kāi)頭。說(shuō)明發(fā)布通告的原因和目的，主要為下文提出“應(yīng)該遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)”打基礎(chǔ)。中間寫(xiě)通告的具體事項(xiàng)，如果事項(xiàng)較多，要分項(xiàng)逐條寫(xiě)。結(jié)尾寫(xiě)具體要求，最后寫(xiě)“特此通告”，也可以省略。

8.信息，信息是非公文，但是大家可能經(jīng)常寫(xiě)信息。那么信息怎么寫(xiě)，不同類(lèi)的信息有不同的寫(xiě)法，最基本的就是寫(xiě)好標(biāo)題、寫(xiě)實(shí)內(nèi)容，標(biāo)題很重要，俗話說(shuō)“看報(bào)先看題”，題目要直觀，要能夠反映整篇信息的核心內(nèi)容，通過(guò)看題目就知道信息說(shuō)的是什么。

那么標(biāo)題制作都有哪些要求？

第一個(gè)要求就是政務(wù)信息的標(biāo)題一般不玩虛的。第二個(gè)要求就是信息標(biāo)題要簡(jiǎn)短，最好是一句短話，頂多不能超過(guò)兩句短話。第三個(gè)要注意標(biāo)題一般沒(méi)有副標(biāo)題，而且下面一般也不分小標(biāo)題。

我們舉一些例子，?我是哪個(gè)縣，哪個(gè)灌區(qū)，續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目連續(xù)7年得到中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持?，這是人家原來(lái)編的一個(gè)信息的標(biāo)題；第二個(gè)標(biāo)題呢，?哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入

實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅?。大家看看這兩個(gè)標(biāo)題有什么缺點(diǎn)，第一個(gè)標(biāo)題太長(zhǎng)了，而且還沒(méi)有說(shuō)的很清楚。第二個(gè)標(biāo)題簡(jiǎn)短倒是簡(jiǎn)短，意思也基本上知道，但是不具體，因?yàn)殚_(kāi)門(mén)紅可能是所有單位的特點(diǎn)，那么你實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅到底財(cái)政收入是個(gè)什么樣的一個(gè)概念。沒(méi)有出現(xiàn)在標(biāo)題上，所以這兩個(gè)標(biāo)題都是需要再推敲的。那么我們?cè)囍囊幌拢热绲谝粋€(gè)信息，我們改成這樣一個(gè)標(biāo)題，反過(guò)來(lái)，不是說(shuō)我們縣，而是從上面來(lái)講，?國(guó)家發(fā)改委下達(dá)某某灌區(qū)的續(xù)建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金450萬(wàn)元?，清清楚楚，哪下達(dá)的，給哪的多少錢(qián)，這是不是又短了，又首語(yǔ)入題了呢。第二個(gè)標(biāo)題我們可以這么來(lái)看，就是哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入超億元，超一塊錢(qián)也是超億了，這個(gè)概念出來(lái)了，就是原來(lái)是千萬(wàn)級(jí)的財(cái)政收入總盤(pán)子，現(xiàn)在變成超億元了，第一季度是這么一個(gè)開(kāi)門(mén)紅，這個(gè)開(kāi)門(mén)紅是不是就比較實(shí)了。

第二個(gè)要準(zhǔn)確，標(biāo)題必須準(zhǔn)確、真實(shí)地反應(yīng)信息的內(nèi)容，與信息內(nèi)容相吻合。

第三是醒目的要求。信息的標(biāo)題，要突破定式，不破俗套，給人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。這樣一個(gè)標(biāo)題，?小窮虧企業(yè)要換個(gè)活法?，“小窮虧”是三個(gè)字，是三類(lèi)企業(yè)，也可能是一類(lèi)企業(yè)，既小又窮又虧，也可能是小的企業(yè)，也可能就是窮的，也可能是虧的企業(yè)，反正這一類(lèi)企業(yè)怎么在改革大潮當(dāng)中換個(gè)活法，這個(gè)是讀者非常想了解的，那么這個(gè)標(biāo)題就非常的醒目，抓眼球。

第四個(gè)，標(biāo)題要簡(jiǎn)練，就是要簡(jiǎn)短、干脆、高度概括。比如前

面兩個(gè)舉的例子它也是除了醒目的特點(diǎn)之外，非常的簡(jiǎn)練、簡(jiǎn)短、清清楚楚。那我們?cè)倥e個(gè)例子，?當(dāng)前企業(yè)職工有五盼?，這個(gè)標(biāo)題呢也很好。任何一個(gè)發(fā)展階段，企業(yè)都有期盼，企業(yè)職工也都有一些想法，那么現(xiàn)在，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)職工有哪些期盼呢，它概括了五個(gè)，肯定是最新的，這就很好，滿足了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需求。

信息內(nèi)容是信息的主體，政務(wù)信息主體內(nèi)容的寫(xiě)作要真實(shí)、精煉，一般都是站在第三者的角度反映情況，寫(xiě)作時(shí)不要穿靴戴帽，不要分層分段，開(kāi)頭不要說(shuō)背景，結(jié)尾不要談體會(huì)，把事情概況說(shuō)清楚就行，最好帶點(diǎn)數(shù)據(jù)、加點(diǎn)分析，信息質(zhì)量會(huì)很高。這部分內(nèi)容怎么寫(xiě)，我們提出這么五點(diǎn)供大家參考。第一就是中心思想要凝練，第二是文章立意要新穎，第三是結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn)，第四是語(yǔ)言格調(diào)要莊重，第五是背景介紹要得當(dāng)。

中心思想要凝練。一條信息只能有一個(gè)主題，如何來(lái)概括這個(gè)主題這就是中心思想怎么來(lái)凝練問(wèn)題，雖然一篇信息的文字量不大，但是它的中心思想必須要有一定高度，那么怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)高度呢，就是要通過(guò)具體現(xiàn)象來(lái)提煉聚焦實(shí)現(xiàn)它的突出中心思想。提煉聚焦中心思想方法有這三集中。一是反應(yīng)的事情要集中。信息一般都是一則信息一件事情，叫做一文一事的寫(xiě)法。二是論述觀點(diǎn)要集中，一篇信息只講一個(gè)觀點(diǎn)。寫(xiě)信息和寫(xiě)其他的文章不同的是雖然要講觀點(diǎn)，但是不能用完全純說(shuō)理的方式和語(yǔ)言來(lái)表述，更不能有高談闊論，大量的旁征博引，而是最好是通過(guò)具體事，通過(guò)具體數(shù)，用事實(shí)來(lái)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。三是語(yǔ)言材料要集中。圍繞主題選擇語(yǔ)言，盡可能用最少的文字，概括最大信息量，對(duì)于信息文稿多余的文字的，要舍得動(dòng)刀子，砍掉那些套話、廢話，包括那些永遠(yuǎn)正確的空話，大話。

第二個(gè)是文章立意要新穎。雖然信息的文字量很少，但是它也是一篇文章，寫(xiě)文章就要有立意，立意無(wú)非幾個(gè)要求，要高遠(yuǎn)，要有價(jià)值判斷，要有一定的前瞻性，但是最重要，在寫(xiě)信息當(dāng)中最重要的立意是要新穎，一是觀點(diǎn)新穎，不能用老舊的理論，必須是新的提法。二是內(nèi)容新，一則信息必須是新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，新做法的概括，或者新取得的成效。

第三個(gè)結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn)。雖然只有三四百字，但是也是有結(jié)構(gòu)的，有結(jié)構(gòu)就要防止松散，結(jié)構(gòu)很龐大，東扯西拉，或者說(shuō)結(jié)構(gòu)中的層次不嚴(yán)謹(jǐn)，從上面的頂層突然之間就到了下層，中間沒(méi)有銜接，那么這樣的結(jié)構(gòu)層次怎么能夠嚴(yán)謹(jǐn)呢，我們說(shuō)要講格局，字?jǐn)?shù)越少越要體現(xiàn)有格局觀，要有格局的精神，信息字?jǐn)?shù)少的更需要結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。那么一篇信息采用什么樣的語(yǔ)言文字結(jié)構(gòu)，它要根據(jù)主題需要來(lái)決定，可以采用固定的結(jié)構(gòu)方式，也可以采取幾種結(jié)構(gòu)交叉使用，關(guān)鍵是要使得你所反映的信息的上下左右能夠堅(jiān)固，整體布局合理勻稱(chēng)，這樣的結(jié)構(gòu)它能夠在簡(jiǎn)短的文字當(dāng)中，既高度凝練又能夠把事情說(shuō)清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。常用的信息寫(xiě)法的結(jié)構(gòu)，有這么幾種。一種叫做金字塔式的結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)就是完全按照事實(shí)發(fā)展的時(shí)間順序組織材料來(lái)編寫(xiě)信息，事件發(fā)生的開(kāi)頭用簡(jiǎn)短的話來(lái)說(shuō)，什么

時(shí)間發(fā)生什么事情，然后中間交代這個(gè)事情的發(fā)展過(guò)程，最后把處理這個(gè)事件的整個(gè)做法和結(jié)果做個(gè)介紹。第二種結(jié)構(gòu)方式叫做倒金字塔結(jié)構(gòu)，就是開(kāi)頭說(shuō)最重要的結(jié)果，結(jié)果是有吸引力的，那么后面的內(nèi)容就有了閱讀的連續(xù)性。比如我們講經(jīng)驗(yàn)，這樣的信息你標(biāo)題講我們有“五大做法”，開(kāi)頭就把這五大做法的主要內(nèi)容簡(jiǎn)要地用文字?jǐn)⑹龀鰜?lái)，然后把里面的重點(diǎn)的做法，在中間做個(gè)交代，最后以很簡(jiǎn)短的文字，來(lái)介紹這個(gè)五種做法推出之后取得什么樣的效果，或者說(shuō)是周邊有多少個(gè)單位來(lái)參觀考察學(xué)習(xí)。第三個(gè)叫做遞進(jìn)式的結(jié)構(gòu)。一則信息有很多材料，每個(gè)材料之間都表達(dá)一層意思，那么每一層意思是有輕重緩急之分的，那么我們可以根據(jù)它的分量來(lái)進(jìn)行排序，分量最輕的放前面，分量最重的放后面，這樣一層一層地遞進(jìn)。舉個(gè)例子，?某地區(qū)大膽探索小企業(yè)改革難點(diǎn)?，現(xiàn)在雙創(chuàng)小企業(yè)很多，小企業(yè)有很多難處。這個(gè)信息分為三段，每一段的開(kāi)頭都概括出某一方面的問(wèn)題，比如先概括出在改制當(dāng)中企業(yè)人員安置問(wèn)題，然后概括出在促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組方面的問(wèn)題，然后再概括在處理企業(yè)債務(wù)方面問(wèn)題，在這樣的一個(gè)概括之后，再進(jìn)一步做分析，以求如何來(lái)探索小企業(yè)改革的難點(diǎn)，這就是一種層層遞進(jìn)的方式。

第四個(gè)是語(yǔ)氣格調(diào)要莊重，政務(wù)信息的語(yǔ)言、文字、格調(diào)和正規(guī)的黨政的政策性文件，接近但是不同，政務(wù)信息是處于正規(guī)的政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿之間的那樣一種語(yǔ)言格調(diào)，比較莊重，總的來(lái)說(shuō)語(yǔ)言格調(diào)把握不準(zhǔn)分寸的時(shí)候，寧可質(zhì)樸一些，不要華而不實(shí)。

句式上用陳述句，詞語(yǔ)要用書(shū)面語(yǔ)，要用正式用語(yǔ)，反映社情民意的一些信息，可以用一些群眾語(yǔ)言。

最后一個(gè)是背景介紹要得當(dāng)。就是我們?cè)跀⑹鲆患虑榈臅r(shí)候，有時(shí)候需要做一些鋪墊，有時(shí)候需要做一些解釋?zhuān)械倪€要做一些注釋?zhuān)敲催@個(gè)都是必要的。背景的內(nèi)容一般有三類(lèi)，一類(lèi)叫做說(shuō)明性材料，一類(lèi)叫做詮釋性材料，還有一類(lèi)叫做對(duì)比性材料。說(shuō)明性材料是用來(lái)回答信息中為什么，比如歷史條件政治背景，地理環(huán)境等等；詮釋性的材料，主要是介紹一些專(zhuān)業(yè)名詞，比如現(xiàn)在講“人工智能”，“互聯(lián)網(wǎng)+”，“政務(wù)服務(wù)”等等，“大數(shù)據(jù)”等等；還有一種背景材料叫做對(duì)比性材料，通過(guò)比較來(lái)進(jìn)行鑒別，能夠識(shí)別良優(yōu)好差，比如對(duì)一件事物發(fā)生的前后、左右、正反做一些比較，這也屬于背景性材料。

最后再概括地說(shuō)一下，常用政務(wù)信息寫(xiě)作要點(diǎn)。政務(wù)信息可以分成若干種類(lèi)，每一種都有不同的要領(lǐng)。比如動(dòng)態(tài)性的信息，它要緊緊抓住時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件這五個(gè)要素。比如我們寫(xiě)一個(gè)動(dòng)態(tài)性的國(guó)有職工的身份問(wèn)題，這里面就需要把這幾個(gè)五個(gè)要素都來(lái)做一個(gè)全面的介紹。第二類(lèi)是綜合類(lèi)的信息。綜合類(lèi)的信息它要防止以偏概全，所以一定要使得我們的綜合信息在有限的容量當(dāng)中，從客觀的情況到高層次的信息的凝練，需要進(jìn)行新的改造升華，真正地反映出事物的發(fā)展的規(guī)律和走向。對(duì)于反饋性的信息，主要是要強(qiáng)調(diào)它的快速的行動(dòng)，和行動(dòng)之后的效果，上級(jí)做了一個(gè)批示，下面要做一個(gè)信息，怎么接到批示的，怎么來(lái)研究的，怎么解決的，要有一個(gè)回復(fù)，這樣的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是放在速度上，就是反饋性地信息要突出反映行動(dòng)者的快速和初步的成效；還有一類(lèi)是突發(fā)性的信息，就是對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道。這些事情要強(qiáng)調(diào)它的連續(xù)性，每一期報(bào)道不要把事情說(shuō)滿，而應(yīng)該采取連續(xù)、接續(xù)式的報(bào)道的方式，連續(xù)編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)信息，一般像這樣的突發(fā)事件在后面結(jié)尾的時(shí)候，要寫(xiě)上“情況將進(jìn)一步續(xù)報(bào)”，然后后面寫(xiě)“續(xù)一”、“續(xù)二”。還有一類(lèi)信息屬于預(yù)測(cè)性的信息。預(yù)測(cè)性的信息最重要的是能夠防微杜漸，知微知著，從還沒(méi)有發(fā)生的事件當(dāng)中，來(lái)找到它的超前的特點(diǎn)。最面廣量大的信息是典型的經(jīng)驗(yàn)的這一類(lèi)信息，這一類(lèi)的信息它既是一個(gè)日常工作，但是我們一定要在日常工作當(dāng)中找到它的不尋常的角度和方式方法；那么還有一類(lèi)就是其他地方的經(jīng)驗(yàn)的本地介紹，這些經(jīng)驗(yàn)要抓取對(duì)我們本地本部門(mén)的有用性、可參考、可移植性出發(fā)，要抓住這一點(diǎn)，這樣寫(xiě)出來(lái)的信息才能使外地的經(jīng)驗(yàn)為我所用。

四、寫(xiě)作需要把握的重點(diǎn)

重點(diǎn)有五個(gè)，就是立意、主題、結(jié)構(gòu)、材料、語(yǔ)言。

（一）立意，立意是文章的高度。有四句話，叫全球視野，戰(zhàn)略眼光，大局意識(shí)，整體觀念。

（二）主題，主題是文章的靈魂。要明確主題，圍繞主題，直奔主題。講求直截了當(dāng)、簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)頭直奔主題，內(nèi)容圍繞主題來(lái)闡述。

（三）結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)前面說(shuō)觀點(diǎn)思路的時(shí)候提到過(guò)，結(jié)構(gòu)是文章的骨架，或者叫脈絡(luò)。結(jié)構(gòu)包括開(kāi)頭、結(jié)尾、層次、段落、過(guò)渡。

（四）材料，材料是文章的血肉，是文章的基本元素，要在平時(shí)多積累，在用時(shí)會(huì)篩選。

（五）語(yǔ)言，語(yǔ)言是文章的細(xì)胞，公文的語(yǔ)言講求簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、莊重、得體、規(guī)范，起草公文不是搞文學(xué)創(chuàng)作，不能用比喻、擬人、夸張等修辭手法。

另外還要重視修改，修改是公文寫(xiě)作必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。下面介紹公文修改中常見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題：

（一）語(yǔ)法問(wèn)題

漢語(yǔ)中一個(gè)完整的句子，其句子成分的排列順序如下：

（定語(yǔ)）主語(yǔ)+（狀語(yǔ)）謂語(yǔ)（補(bǔ)語(yǔ)）+（定語(yǔ)）賓語(yǔ)（補(bǔ)語(yǔ)）（定語(yǔ)）+的+主語(yǔ)+（狀語(yǔ)）+地+謂語(yǔ)+得+（補(bǔ)語(yǔ)）+（定語(yǔ)）+的+賓語(yǔ)+（補(bǔ)語(yǔ)）

基本成分主謂賓，附加成分定狀補(bǔ)，謂前為狀謂后補(bǔ)，定語(yǔ)必居主賓前。

主語(yǔ)是句子敘述的主體，是動(dòng)作的發(fā)出者。謂語(yǔ)是主語(yǔ)發(fā)出的動(dòng)作。賓語(yǔ)是動(dòng)作的承受者。

定語(yǔ)是名詞前邊的修飾語(yǔ)，對(duì)名詞起修飾限制作用。狀語(yǔ)是謂語(yǔ)前邊的修飾語(yǔ)，對(duì)謂語(yǔ)起修飾作用。

補(bǔ)語(yǔ)是謂語(yǔ)后邊的連帶成分，對(duì)謂語(yǔ)起補(bǔ)充說(shuō)明作用。如：1.全世界的（定語(yǔ)）科學(xué)家（主語(yǔ)）都在努力（狀語(yǔ)）探索（謂語(yǔ)）地震的（定語(yǔ)）規(guī)律（賓語(yǔ)）

2.愚笨的（定語(yǔ)）企鵝（主語(yǔ)）膽怯的（狀語(yǔ)）把（狀語(yǔ)）肥胖的（定語(yǔ)）身體（賓語(yǔ)）躲藏（謂語(yǔ)）在懸崖底下（補(bǔ)語(yǔ)）。

1.語(yǔ)序不當(dāng)，比如有個(gè)通知，開(kāi)頭這樣寫(xiě)“根據(jù)中央的部署，為了確保市場(chǎng)供應(yīng)和群眾生活的需要，現(xiàn)就做好本市糧食工作作如下通知：···”

一般來(lái)說(shuō)，目的在前，依據(jù)在后，這樣比較順暢。應(yīng)該改為“為了確保市場(chǎng)供應(yīng)和群眾生活的需要，根據(jù)中央的部署，現(xiàn)就做好本市糧食工作作如下通知：···”

2.搭配不當(dāng)，比如“建立工作機(jī)制和優(yōu)惠政策”，機(jī)制可以建立，政策不能建立，這是兩句話，應(yīng)該改為“建立工作機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策。”

3.用詞不當(dāng)，比如“根據(jù)市場(chǎng)需求，制定新的住房保障工作計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”這里，制定應(yīng)改為制訂，兩個(gè)詞的區(qū)別就在兩個(gè)定（訂）上，“訂”強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程，類(lèi)似于英文時(shí)態(tài)中的“進(jìn)行時(shí)”或“將來(lái)時(shí)”。“定”有完成了的意思，側(cè)重的是結(jié)果，類(lèi)似于英文時(shí)態(tài)中的“完成時(shí)”。制定表明已經(jīng)確定，那就不存在報(bào)批的問(wèn)題。既然要報(bào)批，說(shuō)明還沒(méi)有確定，應(yīng)該用制訂。還有像“訂婚”“訂貨”等一般用“訂”，“定價(jià)”“定稿”等一般用“定”。

再比如，作與做的區(qū)別，做側(cè)重于具體對(duì)象或產(chǎn)生實(shí)物的活動(dòng)，動(dòng)作性較強(qiáng)，是一個(gè)“全動(dòng)詞”。像做夢(mèng)、做工、做東、做買(mǎi)賣(mài)、做手勢(shì)、做事情、做項(xiàng)目等。而作（亻旁+乍zha），多用于抽象對(duì)象或不產(chǎn)生實(shí)物的活動(dòng)，動(dòng)作性較弱，是一個(gè)“半動(dòng)詞”，往往跟別的動(dòng)同連起來(lái)使用，才能表達(dá)一個(gè)完整的動(dòng)作。像作文、作戰(zhàn)、作為、作報(bào)告、作決定、作分析、作調(diào)查、作斗爭(zhēng)、作介紹、作努力、作解釋、作決定、作交流、作匯報(bào)、作安排等。“作出”與“做出”，可以通用，但用“作出”更合乎書(shū)面語(yǔ)的特點(diǎn)和使用習(xí)慣。在具體寫(xiě)作中，大家要注意區(qū)分。

再比如，的、地、得的用法。的一般用在主語(yǔ)和賓語(yǔ)的前面，的前面的詞語(yǔ)用來(lái)修飾和限制的后面的事物，結(jié)構(gòu)一般為：形容詞或名詞+的+名詞，比如，漂亮的女孩，涇河的水。

地一般用在謂語(yǔ)前面，謂語(yǔ)一般是動(dòng)詞，地前面的詞語(yǔ)一般用來(lái)修飾地后面的動(dòng)作怎么樣，結(jié)構(gòu)為：形容詞或副詞+地+動(dòng)詞（形容詞），比如，愉快地接受了禮物，較好地完成了任務(wù)，天氣漸漸（時(shí)間副詞）地冷（形容詞）了。

得一般用在謂語(yǔ)后面，得后面的詞語(yǔ)一般用來(lái)補(bǔ)充說(shuō)明得前面的動(dòng)作怎么樣，結(jié)構(gòu)為：動(dòng)詞（形容詞）+得+副詞（形容詞），他們學(xué)得很認(rèn)真，他紅（形容詞）得發(fā)紫，他跑得很快。

可以簡(jiǎn)單地歸納為：名詞之前白勺的，形后動(dòng)前土也地，動(dòng)后形前雙人得。或者：名詞前面用的，動(dòng)詞前面用地，形容詞、動(dòng)詞后面用得。

講到這里，公文寫(xiě)作的一些基本的規(guī)范要求就介紹完了，那么怎么樣才能寫(xiě)好公文，我想這個(gè)沒(méi)有捷徑，如果非要說(shuō)有什么捷徑，那就是兩句話：多學(xué)多看多積攢，多寫(xiě)多練多實(shí)踐。眼過(guò)千遍，耳

過(guò)萬(wàn)遍，不如手過(guò)一遍，在具體實(shí)踐中，大家會(huì)慢慢掌握這些。