第一篇：公文寫作技巧

公文寫作技巧

公文的含義及種類：

公文是公務(wù)文書的簡稱，它是機(jī)關(guān)或部門在管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定 格式制作的書面材料。

公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，我國現(xiàn)行的國家行政機(jī)關(guān)公文分12類：

1、命令；

2、議案；

3、決定；

4、指示；

5、公告、通告；

6、通知 ；

7、通報(bào)；

8、報(bào)告；

9、請示；

10、批復(fù)；

11、函；

12、會議紀(jì)要。

根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，我國現(xiàn)行的各級黨的機(jī)關(guān)公文有14種：

1、決議；

2、決定；

3、指示；

4、意見；

5、通知；

6、通報(bào)；

7、公報(bào)；

8、報(bào)告；

9、請示；

10、批復(fù)；

11、條例；

12、規(guī)定；

13、函；

14、會議紀(jì)要。

以上兩個(gè)文件是我國黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時(shí)也成為企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機(jī)關(guān)，如軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等的機(jī)構(gòu)另有一些專用公文。公文正文的寫作方法

草擬公文正文必須符合以下要求：

1、符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，就要切實(shí)可行，并需另紙加以說明。

2、情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。

3、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日，如“1994年”不能寫成 “94年”。

4、公文中的數(shù)字，在堅(jiān)持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下，除成文時(shí)間、部分 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用 漢字外，都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

5、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“

（一）”、“１”、“（１）”。

6、公文中應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。

7、引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號，并加圓括號。

8、用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡稱時(shí)，一般應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。

9、請示的公文應(yīng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。公文正文的寫法主要有兩條：

一、通過敘述、說理表明目的。

公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹隆⒄f理、目的（或結(jié)論）三個(gè)方面來寫的。敘事是擺事實(shí)，說理是講道理，目的（或結(jié)論）是指要求對方做的事，或是對某一事項(xiàng)所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述，說理表明目的。具體來說：

1、向上級機(jī)關(guān)寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機(jī)關(guān)審批。

2、寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。

3、向平級機(jī)關(guān)寫商洽性的公文，常常是先提出因?yàn)槭裁词虑椋俑鶕?jù)什么規(guī)定，最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。

4、向下級機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫根據(jù)什么情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執(zhí)行。

5、寫復(fù)文（對下級請示的公文的批復(fù)），一般先根據(jù)來文所要求解決的事項(xiàng)，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。

通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進(jìn)行分析、研究，使理由充足、觀點(diǎn)正確，提出的目的既考慮到實(shí)際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實(shí)可靠，論據(jù)確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實(shí)事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。

二、文字表達(dá)簡明、確切、條理清楚。

1、簡明，是指簡潔、明確。公文除綜合性報(bào)告外，采取的是一文一事制。寫作時(shí)，應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時(shí)，公文比一般文章對明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準(zhǔn)使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標(biāo)點(diǎn)符號。

2、確切，是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則，運(yùn)用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。

3、條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應(yīng)開門見山，首先提出要點(diǎn)，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結(jié)論（新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個(gè)總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時(shí)，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項(xiàng)要求時(shí)，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標(biāo)明段落和項(xiàng)目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。

通 知 的 寫 作

通知是公文中使用頻率最高的一個(gè)文種，通常屬于下行文。它適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部；發(fā)布規(guī)章。通知的類別：

一、發(fā)文通知

1、批轉(zhuǎn)性通知 對下級機(jī)關(guān)來文如呈轉(zhuǎn)性報(bào)告、意見等上級機(jī)關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級各有關(guān)部門執(zhí)行。例：《總部關(guān)于解決XXX問題意見的通知 》。

2、轉(zhuǎn)發(fā)性通知 對上級機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的來文，本機(jī)關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級各有關(guān)單位執(zhí)行。例：《國內(nèi)事業(yè)部轉(zhuǎn)發(fā)總部關(guān)于XXX收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

3、發(fā)布性通知 發(fā)布本機(jī)關(guān)制定的各類規(guī)章及其它材料，使之產(chǎn)生直接的行政效力。例：《 總部關(guān)于發(fā)布〈X X X管理規(guī)定〉的通知》。

二、知照通知

用于向有關(guān)單位、部門傳達(dá)、曉喻、告知有關(guān)事項(xiàng)或情況。如任免或聘用干部、設(shè)立或調(diào)整機(jī)構(gòu)、啟用或更換印章、遷移辦公地點(diǎn)等等。例：《關(guān)于X X X等四同志職務(wù)任免的通知》。

三、事項(xiàng)通知、布置性通知 就某些具體事項(xiàng)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)、布置工作、提出要求。例：《國內(nèi)事業(yè)關(guān)于在事業(yè)部范圍內(nèi)開展X X X工作的通知》。

2、規(guī)定性通知 上級機(jī)關(guān)對要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行的具體事項(xiàng)作出明確規(guī)定，以便遵照執(zhí)行。例：《教育部財(cái)政部關(guān)于改變研究生學(xué)習(xí)期間生活待遇問題的通知》。

3、會議通知 告知某機(jī)關(guān)或部門將召開某一會議，同時(shí)提出與會的相關(guān)要求，故這類通知兼 有告知和布置作用。例：《關(guān)于召開××座談會的通知》。通知的寫法：

一、標(biāo)題

通常情況下，三大類通知的標(biāo)題都由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種三部分組成。視具體場合和內(nèi)容，發(fā)文機(jī)關(guān)可以省略，文種亦可變“通知”為“預(yù)備通知”、“正式通知”、“緊急通知” 等。

在發(fā)文通知里要準(zhǔn)確使用“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”，發(fā)布本機(jī)關(guān)自制規(guī)約文書，對重要的規(guī)章應(yīng)由“頒發(fā)”、“發(fā)布”等動(dòng)詞提起。

除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書名號，其余均不使用書名號和標(biāo)點(diǎn)符號。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述，杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。

二、主送機(jī)關(guān)

視通知內(nèi)容，有些應(yīng)具體寫明受文單位名稱，有些屬普發(fā)性的則應(yīng)寫上規(guī)范化的統(tǒng)稱。雖不屬普發(fā)公文，但主送機(jī)關(guān)較多的，也可用相應(yīng)的規(guī)范化統(tǒng)稱。

三、正文

一般起草時(shí)要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事情、辦理要求、注意 事項(xiàng)及時(shí)限等。

正文的表述除篇幅簡短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標(biāo)準(zhǔn)排序，做到條理清晰，一目了然。

由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大，恕不一一。

四、落款

正文結(jié)束后在右下方署名署時(shí)并蓋公章。

函 的 寫 作

函屬于平行文。它適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主 管部門請求批準(zhǔn)等。

根據(jù)主動(dòng)與被動(dòng)，函有發(fā)(去、問)函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩 類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文 鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時(shí)用，格式如同一般書信，不加標(biāo)題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。函的類別

一、商洽性函

用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項(xiàng)。例：《× ×學(xué)校關(guān)于商洽×××同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函》；《××縣人民法院關(guān)于×××遺產(chǎn)糾紛案 托查的函》。

二、詢答性函

用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢問或答復(fù)問題。例：《××省科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于 詢問貫徹全省科學(xué)技術(shù)工作會議情況的函》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》。

三、告知函

主動(dòng)將有關(guān)信息（如問題、意見、情況）告知對方。例《中國科學(xué)院關(guān)于學(xué)部委員增補(bǔ)結(jié)果的函》。

四、請批函

向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用請批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項(xiàng)。例：《×××××學(xué)報(bào)關(guān)于申請廣告許可證的函》。函的寫法

一、標(biāo)題

函的標(biāo)題量般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部門組成。發(fā)文機(jī)關(guān)視具體情況一般可省略。發(fā)函的文種不管是聯(lián)系函還是請批函，均可寫成“函”，但也有寫“公函”字樣的。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。

二、主送機(jī)關(guān)

頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，后標(biāo)冒號。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來函單位。

三、正文

1、開頭

發(fā)函的開頭應(yīng)簡述發(fā)函的緣由或目的；復(fù)函的開頭應(yīng)引述來函的日期、文號或標(biāo)題等。

2、主體

發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對來函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。

3、尾語 發(fā)函一般用“專此函告”，“敬請函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)” 等為結(jié)尾。尾語應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來擬寫。

4、落款 正文右下方署名署時(shí)并蓋公章。

正文除做到一函一事外，還要求語言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務(wù)實(shí)直陳，有利辦事。

第二篇：公文寫作技巧

公文寫作方法和技巧

一、公文的種類

過去黨政公文是分開的，各有各的標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)公文遵照執(zhí)行的是中辦印發(fā)的?條例?，行政公文遵照執(zhí)行的是國辦印發(fā)的?辦法?，雙方有7點(diǎn)不同：第一紙頭不同，黨內(nèi)公文是小紙頭，行政公文是A4紙頭。第二，文種不同，黨內(nèi)公文是14種（決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要），行政公文是13種（命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要），其中有9種大家都一樣，有5個(gè)黨的機(jī)關(guān)有，行政機(jī)關(guān)沒有，有4個(gè)行政機(jī)關(guān)有，黨的機(jī)關(guān)沒有。第三，黨內(nèi)文件文號下面有五角星，行政公文沒有。第四，如果有密級，黨內(nèi)文件全部標(biāo)在左上角，行政公文全部標(biāo)在右上角。第五，成文日期不同，黨的文件是阿拉伯?dāng)?shù)字，行政公文是中文。第六個(gè)不同，取消“此頁無正文”。第七個(gè)不同，版記，黨內(nèi)公文沒有主題詞，行政公文有。

2012年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了新的標(biāo)準(zhǔn)（中辦發(fā)〔2012〕14號文件），黨政公文7個(gè)方面的問題就解決了，實(shí)現(xiàn)了黨政公文一體化。

（一）公文的種類及主要區(qū)別

1.決議。適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。既然是重大決

策事項(xiàng)，這個(gè)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才使用，使用范圍就比較小，基層機(jī)關(guān)很少使用。

2.決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定在各級單位當(dāng)中都可以有，使用范圍比較寬泛。

3.命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（《憲法》規(guī)定，國家主席、國務(wù)院、國務(wù)院各部和各委員會，縣級以上地方各級政府有權(quán)發(fā)布命令，一般分為：發(fā)布令、行政令（通緝令）、嘉獎(jiǎng)令、任免令。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用"命令（令）這一文種。）

決定和命令都有獎(jiǎng)勵(lì)，嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)懲。決定可以獎(jiǎng)也可以懲，可以獎(jiǎng)勵(lì)也可以處分。命令只獎(jiǎng)不懲，就是只嘉獎(jiǎng)，沒有處分，所以在應(yīng)用上決定一般是對本機(jī)關(guān)的工作人員做出的，命令是上級機(jī)關(guān)對同級，就是他的主管單位和下級機(jī)關(guān)做出的。

4.公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

5.公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

6.通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。公告、公報(bào)、通告在使用范圍上有區(qū)別，公告適用于國內(nèi)外、范圍最廣；公報(bào)適用于黨和國家級管理機(jī)關(guān)、范圍次之；通告則面向一個(gè)特定的地區(qū)，適用于各級行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，范圍最窄，比如停水通告、征收通告。

7.意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

8.通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

意見與通知都可以用來安排部署工作，但意見帶有參考性，可以適當(dāng)變通；通知?jiǎng)t具有指令性，必須不折不扣的遵照執(zhí)行。

9.通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

10.報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

11.請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

請示與報(bào)告有四點(diǎn)區(qū)別：一是行文時(shí)間不同，請示必須在事前，報(bào)告可以事前、事中、事后。二是行文范圍不同，請示必須“一文一事”，報(bào)告可以“一文一事”，也可以“一文多事”。三是行文目的不同，請示是請求上級機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，報(bào)告則是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況。四是處理方式不同，請示，上級機(jī)關(guān)一定批復(fù)；報(bào)告，上級機(jī)關(guān)不必批復(fù)。

12.批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

13.議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人大或者人大常委會提請審議事項(xiàng)。

14.函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（函的使用范圍較廣，一般情況下把握好兩點(diǎn)就行，一是無隸屬關(guān)系，二是同屬一個(gè)上級單位，必須平級之間。）

15.紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。

會議紀(jì)要和會議記錄的區(qū)分有三點(diǎn)：首先紀(jì)要是公文，記錄不是。其次紀(jì)要需要加工整理，記錄只需記下原話，怎么說就怎么記。第三，紀(jì)要需要印發(fā)執(zhí)行，記錄只需存檔備查。會議記錄里面要把會議詳細(xì)情況都記下來，包括研究了什么問題、誰參加的、主持人是誰、誰發(fā)言的、說的什么，最后事情怎么定的，記錄人是誰等等。

上述這些文種當(dāng)中我們可能用的比較多的，比如說通知、報(bào)告、請示、函、紀(jì)要，這幾種可能用的比較多，特別是非領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，基層機(jī)關(guān)用的非常多。在用的時(shí)候可能就會出現(xiàn)一些容易出現(xiàn)的問題，比如說請示和報(bào)告混用，有的寫成關(guān)于什么問題的請示報(bào)告，這個(gè)不可以的，請示就是請示，報(bào)告就是報(bào)告；有的就是把通知和通告混用，有的是通知和通報(bào)混用，分不清楚，有的是通知和函混用，還有的是一些其他方面的。

比如說請示和報(bào)告混用，請示是什么？請示有幾條，請示是事前，報(bào)告是事后，你事還沒辦呢，你請示什么，你完了事才報(bào)告，這是它的不同。那么請示是要求回復(fù)的，你回復(fù)了以后我才能辦，那報(bào)告的話是不要求回復(fù)的，告知性的。再有一個(gè)，很重要的一點(diǎn)，請示是千萬不能分送的，因?yàn)橛蟹止茴I(lǐng)導(dǎo)，你不能分給所有的領(lǐng)導(dǎo)一人一份，所有領(lǐng)導(dǎo)都給你回復(fù)的話這個(gè)指示都不同，你按誰的執(zhí)行？這個(gè)就亂套了，出現(xiàn)過這種事，這種事是非常難堪的。報(bào)告就無所謂，請示是一事一報(bào)，報(bào)告可能就是一個(gè)綜合性的報(bào)告，所以這兩個(gè)東西不要搞混。請示就是請示，報(bào)告就是報(bào)告。

（二）公文的分類

以上是15種類型的公文，這15種公文從行文規(guī)范上分，可以分為三類：

第一類：上行文，如請示、報(bào)告。

這個(gè)很好把握，要上級批復(fù)，就報(bào)請示，不需要批復(fù)，就報(bào)報(bào)告。

第二類：平行文，如通知、函、紀(jì)要、議案（政府提請人大審議事項(xiàng)）。

第三類：下行文，如命令、決定、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)、決議、公報(bào)、意見、通知、紀(jì)要等（通知、紀(jì)要在下行文中比較常見）。

（三）公文寫作特點(diǎn) 1.起草公文有三定

一是認(rèn)定關(guān)系，二是選定文種，三是確定內(nèi)容。2.公文有三個(gè)標(biāo)識

一是套紅頭，二是編文號，三是蓋公章（紀(jì)要、決議、通報(bào)等除外），蓋公章是公文印制中最后的工序。

3.行文要行公文

前面提到三個(gè)動(dòng)詞，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)，這三個(gè)動(dòng)詞在起草公文時(shí)常用，但是不能亂用。

（1）批轉(zhuǎn)就是批示轉(zhuǎn)發(fā)，一般是上級轉(zhuǎn)下級。（2）轉(zhuǎn)發(fā)一般是平級轉(zhuǎn)平級的文、下級轉(zhuǎn)上級的文。（3）印發(fā)有兩點(diǎn)：一般是發(fā)非公文，比如工作計(jì)劃、工作方案、應(yīng)急預(yù)案，都可以隨文印發(fā)；

再是公文中的意見，其他公文不能用印發(fā)，就是可以用印發(fā)的就只有意見一個(gè)。

二、公文的格式

公文的格式分為文頭、文中、文尾三部分。

（一）文頭部分

文頭部分必須要有的要素是發(fā)文單位名稱、發(fā)文字號。1.發(fā)文單位名稱。發(fā)文單位名稱可以是全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字。發(fā)文單位名稱一般使用紅色小標(biāo)宋體字，大小根據(jù)文字長短設(shè)定。位置距上邊沿35mm，下空2行（距發(fā)文字號）約20mm。

2.發(fā)文字號。由單位代字+年份+發(fā)文序號，關(guān)于單位代字，新條例沒有明確規(guī)定，一般來說，一個(gè)單位代字，不要超過六個(gè)漢字，代字一旦確定，就要固定使用，不能經(jīng)常更換、改動(dòng)。確定的時(shí)候，也有規(guī)范要求，一般先取單位名稱的第一個(gè)字，然后取表明單位、行業(yè)屬性的字，再冠以行文機(jī)關(guān)的簡稱，比如崆峒區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文，就是崆效辦發(fā)。需要注意的是，年份要寫全，如2017不能寫成17，年份要用六角括號括起來，其他括號不能用。文號不能設(shè)虛位，比如1號文不能寫成01號，前面也不加“第”字。

另外，文頭部分可能還要有以下要素，份號、密級、保密期限、緊急程度、簽發(fā)人等。

（1）份號就是公文印制份數(shù)的序號，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字，可以設(shè)虛位，份號一般標(biāo)注在文頭左上角第一行頂格，黑體字三號。

（2）密級和保密期限，公文密級有三個(gè)：絕密、機(jī)密、秘密。絕密最長30年，機(jī)密最長20年，秘密最長10年，一般保密時(shí)間不需要那么長，所以就用密級+保密期限來標(biāo)注，如絕密★1年，密級和期限之間用實(shí)心五角星相隔，年之前數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第二行頂格（黨政公文一體化前，行政公文標(biāo)注在右上角），黑體字三號。

（3）緊急程度，緊急公文分為特急和加急兩種，緊急電報(bào)則分為“特提”“特急”“加急”“平急”。這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第三行頂格，如果份號和密級有一種不用標(biāo)注，則緊急程度可以提到上一行，黑體字三號。

（4）簽發(fā)人，簽發(fā)人居右，由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字編排，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行位置，簽發(fā)人三字用三號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用三號楷體字。

（二）文中部分

文中也稱作公文主體，文中部分必須要有的要素包括：大標(biāo)題、主送單位、正文、落款、成文日期。

1.大標(biāo)題，由單位+事項(xiàng)+文種組成，用小標(biāo)宋二號，位置上距紅色分割線2行約20mm，下空1行約10mm寫主送單位。

2.主送單位，可以是單位全稱、規(guī)范化簡稱或者若干單位統(tǒng)稱，要頂格寫，用仿宋三號，比如：政府辦普發(fā)文件主送單位為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)管委會，區(qū)政府各部門，省、市駐區(qū)有關(guān)單位：”，區(qū)委或區(qū)委辦單獨(dú)行文變?yōu)椋骸案鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機(jī)關(guān)及各部門黨組、黨（工）委，區(qū)人民武裝部黨委，各人民團(tuán)體黨組，平?jīng)鲂率兰o(jì)集團(tuán)、海螺水泥有限責(zé)任公司黨委：”。

有些公文不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，如紀(jì)要、決議、公報(bào)、公告等。3.正文，正文部分有層次結(jié)構(gòu)，第一層是一級標(biāo)題，黑體字三號，用漢字序號，后加頓號；第二層是二級標(biāo)題，用楷體加黑，用漢字序號加圓括號，后不加標(biāo)點(diǎn)；第三層是三級標(biāo)題，用仿宋體加黑，用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓點(diǎn)，不是頓號；第四層是四級標(biāo)題，用仿宋體不加黑，用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號，后不加標(biāo)點(diǎn)。正文部分要盡量避免采用多層次結(jié)構(gòu)，正文其他文字部分一般全部用三號仿宋字體。

4.落款，就是發(fā)文單位署名，需要加蓋發(fā)文單位公章。加蓋公章有標(biāo)準(zhǔn)，可以總結(jié)成一句話，“上大下小齊年蓋月”。

5.成文日期，一般是指簽發(fā)人簽發(fā)日期，成文日期右空四字編排。年月日要齊全，用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，7月不能寫成07月，黨政公文都一樣。

6.附件，有時(shí)文件中含有附件，附件位置在正文下空一行、左空兩格，附件后加全角冒號。附件名稱不加書名號，如果只有一個(gè)附件，直接跟在附件后面，前不加序號，后不加標(biāo)點(diǎn)；如果有多個(gè)附件，附件名稱前要加阿拉伯?dāng)?shù)字序號，序號后面加小圓點(diǎn)，不是頓號，附件名稱后面不加任何標(biāo)點(diǎn)，附件名稱太長需要回行，第二行首字要與上一行附件名稱首字對齊。

附件內(nèi)容首頁左上角頂格編排附件及順序號，附件及順序號用3號黑體字。

7.附注，有時(shí)還有說明事項(xiàng)，就用附注，位置就在成文日期下一行，左空兩格加圓括號，括號內(nèi)不出現(xiàn)“附注”二字，比如：（此件發(fā)至縣團(tuán)級）、（聯(lián)系人XXX聯(lián)系電話）、（此件可登報(bào)）等等。

（三）文尾部分

文尾也叫版記，就是文件最后有幾條黑線的部分，黑線與版心等寬。首條分割線與末條分割線都用粗線，中間的用細(xì)線。分割線上不放東西，黨政公文都取消了主題詞。文尾必須要有的要素為：印發(fā)單位和印發(fā)日期，兩者同處一行，一左一右，左空一字，右空一字，四號仿宋字體。年月日標(biāo)全，不設(shè)虛位。

抄送單位：有的公文還有抄送單位，位置在印發(fā)單位上一行，左右各空一字編排，寫成“抄送冒號”，冒號為全角，四號仿宋字體，抄送單位可以是全稱，也可以是簡稱或統(tǒng)稱，一行放不下就另起一行寫，要與冒號后第一個(gè)字對齊，中間不加黑線，最后一個(gè)抄送單位名稱后標(biāo)句號。

公開屬性：有些公文還有公開屬性，這個(gè)國家有最新的規(guī)定，2016年11月10日國務(wù)院辦公廳印發(fā)?〖關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〗實(shí)施細(xì)則?國辦發(fā)〔2016〕80號，明確提出“行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開等屬性；部門上報(bào)的發(fā)文請示件沒有明確的公開屬性建議的，本級政府辦公部門可按規(guī)定予以退文。”公開屬性分三種：主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開，位置就在印發(fā)單位之上、抄送單位之下，左空一字，寫“公開屬性冒號”，四號仿宋字體，后不加標(biāo)點(diǎn)符號，用細(xì)線隔開。

（四）版面

版面也是一個(gè)重要部分，但不屬于公文格式。依據(jù)?黨政機(jī)關(guān)公文格式?（GB/T9704—2012），這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是中共中央辦公廳秘書局、國務(wù)院辦公廳秘書局等單位起草，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的，2012-06-29發(fā)布，2012-07-01實(shí)施，替代了GB/T9704—1999，版面基本格式簡單作以介紹。

1.公文一般采用A4紙，有些附件太大，比如圖表，也用A3或者更大尺寸紙。

2.裝訂訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm。

3.上行文與下行文文頭統(tǒng)一，上行文不再留空。

4.成文日期一律采用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，不能寫成01。5.頁邊距，上3.7cm，下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm，頁腳，單面排版2.8cm，雙面排版2.7cm，文字一般每頁排22行，每行排28個(gè)字，特定情況下可以適當(dāng)調(diào)整。

6.頁碼，用阿拉伯?dāng)?shù)字，字體為四號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，左右各放一條一字線，單頁居右空一字，雙頁居左空一字。

如果附件中有表格，表格橫排時(shí)，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

三、公文寫作要領(lǐng)

（一）大標(biāo)題

大標(biāo)題有三性，一是完整性，就是“發(fā)文單位+事由+文種”，三要素不能少，次序也不能亂。二是簡潔性，能簡則簡，簡化要在事由部分簡。三是準(zhǔn)確性，就是要一目了然。

（二）小標(biāo)題

1.小標(biāo)題是大標(biāo)題的分支，內(nèi)容不能與大標(biāo)題重復(fù)，也就是說大標(biāo)題與小標(biāo)題是總分關(guān)系，如果內(nèi)容相同，整體上就會邏輯混亂。

2.小標(biāo)題排布要統(tǒng)一，如果小標(biāo)題后緊跟內(nèi)容，所有段落都要一致；如果內(nèi)容另起一行，其他段落都另起一行，小標(biāo)題后不要加句號。

3.小標(biāo)題句式要對仗，如果公文內(nèi)容分若干段落，就會有若干小標(biāo)題，小標(biāo)題的句式結(jié)構(gòu)要盡可能的整齊對仗。通常有這么幾種結(jié)構(gòu)：

A.介詞式：如“關(guān)于活動(dòng)的主題”；B.偏正式：如“工作的基本思路”；C.動(dòng)賓式：如“建立執(zhí)法隊(duì)伍”；D.主謂式：如“思想認(rèn)識”。比如有份文字材料，小標(biāo)題這樣寫：

一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義，二、切實(shí)明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，三、科學(xué)制定安全生產(chǎn)的具體措施，四、全面提升安全生產(chǎn)的保障能力。

（三）結(jié)尾語

通常用的公文一般都有結(jié)尾語，包括：通知、請示、報(bào)告、函、批復(fù)等。結(jié)尾語之后要有句號，不能缺少。

1.通知，可以選用的結(jié)尾語

常用的指令性通知：“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”或者“請遵照執(zhí)行。”

或者“請組織落實(shí)。”告知性的通知，就一種，“特此通知。”通常可以省略。

2.請示，可以選用的結(jié)尾語 以上請示，請予批復(fù)。以上請示，請審批。妥否，請批示。

3.報(bào)告，可以選用的結(jié)尾語 特此報(bào)告。

以上報(bào)告，請審閱。

以上報(bào)告，如有不當(dāng)，請指正。4.函，可以選用的結(jié)尾語

有兩類，一類不需要回復(fù)，如特此致函。專此函告。還有一類需要回復(fù)的函，如以上妥否，請予函復(fù)。以上請予支持并盼復(fù)。

5.批復(fù)，結(jié)尾語只有一種 特此批復(fù)。

（四）常用公文的寫法

首先告訴大家寫作的基本步驟： 1.領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖 2.明確發(fā)文目的 3.廣泛收集材料 4.合理謀篇布局 5.組織語言文字

6.進(jìn)行修改完善

這里有幾種常見公文的寫法，我們看一下：

1.通知，分兩種，指令性通知和告知性通知，指令性通知里面有部署工作和批轉(zhuǎn)事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)前面說過了，這里再不說了，部署工作的通知用的更為廣泛，通常寫三個(gè)部分：（1）總說。包括背景、目的、依據(jù)、過渡語（如“現(xiàn)就XXXX作如下通知：”）。有時(shí)，背景、目的可以省略。（2）部署事項(xiàng)。可以分成小標(biāo)題展開，小標(biāo)題前面也說過了。（3）結(jié)尾語，前面也說過了，結(jié)尾語有時(shí)可以省略。

告知性通知分為告知事項(xiàng)和任免干部兩種，告知事項(xiàng)通知通常寫三個(gè)部分：（1）總說。包括背景、目的、依據(jù)、過渡語。有時(shí)背景、目的可以省略。（2）告知內(nèi)容。（3）結(jié)尾語，可以省略。任免通知通常寫兩部分：（1）任免內(nèi)容。（2）結(jié)尾語。

2.請示，通常寫四部分：包括起因，事由或理由，請示事項(xiàng)，結(jié)尾語。比如：XX縣文廣局關(guān)于申請古建筑修復(fù)所需資金的請示，縣政府：縣AA公園BB古建筑因年久失修，目前損毀嚴(yán)重（起因）。這座古建筑建造于清代乾隆年間，具有很高的藝術(shù)價(jià)值，修復(fù)這座古建筑，對于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)我縣旅游資源開發(fā)，具有重要意義和作用（理由）。經(jīng)初步測算，修復(fù)工程共需資金80萬元。由于我局財(cái)力有限，資金籌措困難，現(xiàn)請求縣政府研究解決資金問題（此為請示事項(xiàng)）。以上請示，請予批復(fù)（此為結(jié)尾語）。后加落款、日期就行了。

3.報(bào)告，通常寫六部分，一是總說，包括概況、過渡語（如，“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：”）。二是取得的成效，可以分成小標(biāo)題。三是采取的措施（或做法、體會、特點(diǎn)），可以分成小標(biāo)題，一般成效和措施可以合并寫。四是存在的不足。五是下一步工作打算。這兩部分也可以合并來寫。六是結(jié)尾語，可以省略。比如：

XX市人民政府關(guān)于全市2016年工作情況的報(bào)告

省政府：

2016年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹黨的十八大及十八屆XXXX，認(rèn)真落實(shí)XXXX等措施，各項(xiàng)工作成效明顯。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下（總說）：

過去的一年，我市取得的成績主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。··· 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。··· 三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。··· 四是城市功能不斷完善。··· 五是旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。··· 六是民計(jì)民生持續(xù)改善。···（以上是取得的成效）

為了做好2016年工作，我市主要采取了四項(xiàng)措施。一是始終在項(xiàng)目建辦中加快轉(zhuǎn)型。··· 二是始終在實(shí)干攻堅(jiān)中破解難題。··· 三是始終在共建共享中促進(jìn)和諧。··· 四是始終在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高效能。···

（以上是做法）

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)總體上還處于打基礎(chǔ)、增后勁、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是····；二是····；三是····；可以概括的說。（這是存在的不足）

新的一年里，我市將立足新起點(diǎn)，順應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，圍繞省委、省政府部署要求，緊扣XXX目標(biāo)，突出抓好XXX等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。（這是下一步打算，由于這個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容是第二、三部分，因此這部分沒有必要展開。）

以上報(bào)告，如有不妥，請指正。（此為結(jié)束語，一般可以省略。）最后加上落款和日期就可以了。

4.通報(bào)，從內(nèi)容上看，通報(bào)分為表彰性、批評性和傳達(dá)性這三種。如批評性通報(bào)，通常寫五部分：一是總說，包括定性、目的、依據(jù)、過渡語。二是事情經(jīng)過。三是原因分析。四是處理情況，原因分析和處理情況可以合并。五是下一步要求。

5.紀(jì)要，一般寫五部分，一是會議簡況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、議題、出席者。二是會議經(jīng)過，如“會議聽取了XXX關(guān)于···的匯報(bào)。”三是會議觀點(diǎn)，這是虛的，比如會議認(rèn)為···，會議指出···。四是會議成果，這是實(shí)的，比如會議決定（確定、議定）如下事項(xiàng)（意見）：

一、···；

二、···；

三、···。五是結(jié)尾語，如會議要求····，會議號召···。

6.函與批復(fù)，函可以分為去函和復(fù)函兩種，去函通常寫三部分，即事由、理由或要求、結(jié)尾語。還有一種是復(fù)函，復(fù)函也寫三部分，一是收文情況，如“貴單位?關(guān)于···的函?收悉，我辦高度重視，認(rèn)真研究，同意怎么怎么樣，”二是回復(fù)意見，必要時(shí)，可以分成小標(biāo)題來說明。三是結(jié)尾語，此復(fù)或者特此函復(fù)。

批復(fù)可以寫四部分。一是收文情況，如“你單位?關(guān)于···的請示?收悉。”二是批復(fù)意見，分三種情況：同意、原則同意、不同意。如“經(jīng)市政府研究，同意你們提出的意見，···”三是補(bǔ)充要求。如“希望你們···，請你們···，”這里可以用序號分幾條來說，這部分也可以省略。四是結(jié)尾語，特此批復(fù)。

7.公告與通告

公告是一種嚴(yán)肅莊重的公文，它內(nèi)容單一，篇幅較短，分三部分：標(biāo)題、正文、落款和日期。標(biāo)題有三種，一是完全式標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種；二是省去事由，只寫發(fā)文機(jī)關(guān)和文種；有的只有文種。正文一般由依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語組成，開頭要簡明扼要地寫出公告的依據(jù)，中間寫公告事項(xiàng)，最后用特此公告結(jié)尾。公告日期有的注在標(biāo)題下方，也可注在正文末尾落款處。比如：

中華人民共和國全國人民代表大會公告

第十屆全國人民代表大會第三次會議于2005年3月13日選舉胡錦濤為中華人民共和國中央軍事委員會主席。

特此公告。

中華人民共和國第十屆全國人民代表

大會

第三次會議主席團(tuán)

2005年3月13日

通告也分三部分寫，標(biāo)題、正文、結(jié)尾。

標(biāo)題有三種形式：(1)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種；(2)發(fā)文機(jī)關(guān)+文種；(3)只標(biāo)明文種名稱，落款寫發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，加蓋公章。

正文也分三部分：開頭。說明發(fā)布通告的原因和目的，主要為下文提出“應(yīng)該遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)”打基礎(chǔ)。中間寫通告的具體事項(xiàng)，如果事項(xiàng)較多，要分項(xiàng)逐條寫。結(jié)尾寫具體要求，最后寫“特此通告”，也可以省略。

8.信息，信息是非公文，但是大家可能經(jīng)常寫信息。那么信息怎么寫，不同類的信息有不同的寫法，最基本的就是寫好標(biāo)題、寫實(shí)內(nèi)容，標(biāo)題很重要，俗話說“看報(bào)先看題”，題目要直觀，要能夠反映整篇信息的核心內(nèi)容，通過看題目就知道信息說的是什么。

那么標(biāo)題制作都有哪些要求？

第一個(gè)要求就是政務(wù)信息的標(biāo)題一般不玩虛的。第二個(gè)要求就是信息標(biāo)題要簡短，最好是一句短話，頂多不能超過兩句短話。第三個(gè)要注意標(biāo)題一般沒有副標(biāo)題，而且下面一般也不分小標(biāo)題。

我們舉一些例子，?我是哪個(gè)縣，哪個(gè)灌區(qū)，續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目連續(xù)7年得到中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持?，這是人家原來編的一個(gè)信息的標(biāo)題；第二個(gè)標(biāo)題呢，?哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入

實(shí)現(xiàn)開門紅?。大家看看這兩個(gè)標(biāo)題有什么缺點(diǎn)，第一個(gè)標(biāo)題太長了，而且還沒有說的很清楚。第二個(gè)標(biāo)題簡短倒是簡短，意思也基本上知道，但是不具體，因?yàn)殚_門紅可能是所有單位的特點(diǎn)，那么你實(shí)現(xiàn)開門紅到底財(cái)政收入是個(gè)什么樣的一個(gè)概念。沒有出現(xiàn)在標(biāo)題上，所以這兩個(gè)標(biāo)題都是需要再推敲的。那么我們試著改一下，比如第一個(gè)信息，我們改成這樣一個(gè)標(biāo)題，反過來，不是說我們縣，而是從上面來講，?國家發(fā)改委下達(dá)某某灌區(qū)的續(xù)建項(xiàng)目專項(xiàng)資金450萬元?，清清楚楚，哪下達(dá)的，給哪的多少錢，這是不是又短了，又首語入題了呢。第二個(gè)標(biāo)題我們可以這么來看，就是哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入超億元，超一塊錢也是超億了，這個(gè)概念出來了，就是原來是千萬級的財(cái)政收入總盤子，現(xiàn)在變成超億元了，第一季度是這么一個(gè)開門紅，這個(gè)開門紅是不是就比較實(shí)了。

第二個(gè)要準(zhǔn)確，標(biāo)題必須準(zhǔn)確、真實(shí)地反應(yīng)信息的內(nèi)容，與信息內(nèi)容相吻合。

第三是醒目的要求。信息的標(biāo)題，要突破定式，不破俗套，給人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。這樣一個(gè)標(biāo)題，?小窮虧企業(yè)要換個(gè)活法?，“小窮虧”是三個(gè)字，是三類企業(yè)，也可能是一類企業(yè)，既小又窮又虧，也可能是小的企業(yè)，也可能就是窮的，也可能是虧的企業(yè)，反正這一類企業(yè)怎么在改革大潮當(dāng)中換個(gè)活法，這個(gè)是讀者非常想了解的，那么這個(gè)標(biāo)題就非常的醒目，抓眼球。

第四個(gè)，標(biāo)題要簡練，就是要簡短、干脆、高度概括。比如前

面兩個(gè)舉的例子它也是除了醒目的特點(diǎn)之外，非常的簡練、簡短、清清楚楚。那我們再舉個(gè)例子，?當(dāng)前企業(yè)職工有五盼?，這個(gè)標(biāo)題呢也很好。任何一個(gè)發(fā)展階段，企業(yè)都有期盼，企業(yè)職工也都有一些想法，那么現(xiàn)在，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的過程當(dāng)中，企業(yè)職工有哪些期盼呢，它概括了五個(gè)，肯定是最新的，這就很好，滿足了上級領(lǐng)導(dǎo)對信息的需求。

信息內(nèi)容是信息的主體，政務(wù)信息主體內(nèi)容的寫作要真實(shí)、精煉，一般都是站在第三者的角度反映情況，寫作時(shí)不要穿靴戴帽，不要分層分段，開頭不要說背景，結(jié)尾不要談體會，把事情概況說清楚就行，最好帶點(diǎn)數(shù)據(jù)、加點(diǎn)分析，信息質(zhì)量會很高。這部分內(nèi)容怎么寫，我們提出這么五點(diǎn)供大家參考。第一就是中心思想要凝練，第二是文章立意要新穎，第三是結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn)，第四是語言格調(diào)要莊重，第五是背景介紹要得當(dāng)。

中心思想要凝練。一條信息只能有一個(gè)主題，如何來概括這個(gè)主題這就是中心思想怎么來凝練問題，雖然一篇信息的文字量不大，但是它的中心思想必須要有一定高度，那么怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)高度呢，就是要通過具體現(xiàn)象來提煉聚焦實(shí)現(xiàn)它的突出中心思想。提煉聚焦中心思想方法有這三集中。一是反應(yīng)的事情要集中。信息一般都是一則信息一件事情，叫做一文一事的寫法。二是論述觀點(diǎn)要集中，一篇信息只講一個(gè)觀點(diǎn)。寫信息和寫其他的文章不同的是雖然要講觀點(diǎn)，但是不能用完全純說理的方式和語言來表述，更不能有高談闊論，大量的旁征博引，而是最好是通過具體事，通過具體數(shù)，用事實(shí)來說話，用數(shù)據(jù)來說話。三是語言材料要集中。圍繞主題選擇語言，盡可能用最少的文字，概括最大信息量，對于信息文稿多余的文字的，要舍得動(dòng)刀子，砍掉那些套話、廢話，包括那些永遠(yuǎn)正確的空話，大話。

第二個(gè)是文章立意要新穎。雖然信息的文字量很少，但是它也是一篇文章，寫文章就要有立意，立意無非幾個(gè)要求，要高遠(yuǎn)，要有價(jià)值判斷，要有一定的前瞻性，但是最重要，在寫信息當(dāng)中最重要的立意是要新穎，一是觀點(diǎn)新穎，不能用老舊的理論，必須是新的提法。二是內(nèi)容新，一則信息必須是新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，新做法的概括，或者新取得的成效。

第三個(gè)結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn)。雖然只有三四百字，但是也是有結(jié)構(gòu)的，有結(jié)構(gòu)就要防止松散，結(jié)構(gòu)很龐大，東扯西拉，或者說結(jié)構(gòu)中的層次不嚴(yán)謹(jǐn)，從上面的頂層突然之間就到了下層，中間沒有銜接，那么這樣的結(jié)構(gòu)層次怎么能夠嚴(yán)謹(jǐn)呢，我們說要講格局，字?jǐn)?shù)越少越要體現(xiàn)有格局觀，要有格局的精神，信息字?jǐn)?shù)少的更需要結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。那么一篇信息采用什么樣的語言文字結(jié)構(gòu)，它要根據(jù)主題需要來決定，可以采用固定的結(jié)構(gòu)方式，也可以采取幾種結(jié)構(gòu)交叉使用，關(guān)鍵是要使得你所反映的信息的上下左右能夠堅(jiān)固，整體布局合理勻稱，這樣的結(jié)構(gòu)它能夠在簡短的文字當(dāng)中，既高度凝練又能夠把事情說清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。常用的信息寫法的結(jié)構(gòu)，有這么幾種。一種叫做金字塔式的結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)就是完全按照事實(shí)發(fā)展的時(shí)間順序組織材料來編寫信息，事件發(fā)生的開頭用簡短的話來說，什么

時(shí)間發(fā)生什么事情，然后中間交代這個(gè)事情的發(fā)展過程，最后把處理這個(gè)事件的整個(gè)做法和結(jié)果做個(gè)介紹。第二種結(jié)構(gòu)方式叫做倒金字塔結(jié)構(gòu)，就是開頭說最重要的結(jié)果，結(jié)果是有吸引力的，那么后面的內(nèi)容就有了閱讀的連續(xù)性。比如我們講經(jīng)驗(yàn)，這樣的信息你標(biāo)題講我們有“五大做法”，開頭就把這五大做法的主要內(nèi)容簡要地用文字?jǐn)⑹龀鰜恚缓蟀牙锩娴闹攸c(diǎn)的做法，在中間做個(gè)交代，最后以很簡短的文字，來介紹這個(gè)五種做法推出之后取得什么樣的效果，或者說是周邊有多少個(gè)單位來參觀考察學(xué)習(xí)。第三個(gè)叫做遞進(jìn)式的結(jié)構(gòu)。一則信息有很多材料，每個(gè)材料之間都表達(dá)一層意思，那么每一層意思是有輕重緩急之分的，那么我們可以根據(jù)它的分量來進(jìn)行排序，分量最輕的放前面，分量最重的放后面，這樣一層一層地遞進(jìn)。舉個(gè)例子，?某地區(qū)大膽探索小企業(yè)改革難點(diǎn)?，現(xiàn)在雙創(chuàng)小企業(yè)很多，小企業(yè)有很多難處。這個(gè)信息分為三段，每一段的開頭都概括出某一方面的問題，比如先概括出在改制當(dāng)中企業(yè)人員安置問題，然后概括出在促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組方面的問題，然后再概括在處理企業(yè)債務(wù)方面問題，在這樣的一個(gè)概括之后，再進(jìn)一步做分析，以求如何來探索小企業(yè)改革的難點(diǎn)，這就是一種層層遞進(jìn)的方式。

第四個(gè)是語氣格調(diào)要莊重，政務(wù)信息的語言、文字、格調(diào)和正規(guī)的黨政的政策性文件，接近但是不同，政務(wù)信息是處于正規(guī)的政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿之間的那樣一種語言格調(diào)，比較莊重，總的來說語言格調(diào)把握不準(zhǔn)分寸的時(shí)候，寧可質(zhì)樸一些，不要華而不實(shí)。

句式上用陳述句，詞語要用書面語，要用正式用語，反映社情民意的一些信息，可以用一些群眾語言。

最后一個(gè)是背景介紹要得當(dāng)。就是我們在敘述一件事情的時(shí)候，有時(shí)候需要做一些鋪墊，有時(shí)候需要做一些解釋，有的還要做一些注釋，那么這個(gè)都是必要的。背景的內(nèi)容一般有三類，一類叫做說明性材料，一類叫做詮釋性材料，還有一類叫做對比性材料。說明性材料是用來回答信息中為什么，比如歷史條件政治背景，地理環(huán)境等等；詮釋性的材料，主要是介紹一些專業(yè)名詞，比如現(xiàn)在講“人工智能”，“互聯(lián)網(wǎng)+”，“政務(wù)服務(wù)”等等，“大數(shù)據(jù)”等等；還有一種背景材料叫做對比性材料，通過比較來進(jìn)行鑒別，能夠識別良優(yōu)好差，比如對一件事物發(fā)生的前后、左右、正反做一些比較，這也屬于背景性材料。

最后再概括地說一下，常用政務(wù)信息寫作要點(diǎn)。政務(wù)信息可以分成若干種類，每一種都有不同的要領(lǐng)。比如動(dòng)態(tài)性的信息，它要緊緊抓住時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件這五個(gè)要素。比如我們寫一個(gè)動(dòng)態(tài)性的國有職工的身份問題，這里面就需要把這幾個(gè)五個(gè)要素都來做一個(gè)全面的介紹。第二類是綜合類的信息。綜合類的信息它要防止以偏概全，所以一定要使得我們的綜合信息在有限的容量當(dāng)中，從客觀的情況到高層次的信息的凝練，需要進(jìn)行新的改造升華，真正地反映出事物的發(fā)展的規(guī)律和走向。對于反饋性的信息，主要是要強(qiáng)調(diào)它的快速的行動(dòng)，和行動(dòng)之后的效果，上級做了一個(gè)批示，下面要做一個(gè)信息，怎么接到批示的，怎么來研究的，怎么解決的，要有一個(gè)回復(fù)，這樣的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是放在速度上，就是反饋性地信息要突出反映行動(dòng)者的快速和初步的成效；還有一類是突發(fā)性的信息，就是對突發(fā)事件的報(bào)道。這些事情要強(qiáng)調(diào)它的連續(xù)性，每一期報(bào)道不要把事情說滿，而應(yīng)該采取連續(xù)、接續(xù)式的報(bào)道的方式，連續(xù)編報(bào)專項(xiàng)信息，一般像這樣的突發(fā)事件在后面結(jié)尾的時(shí)候，要寫上“情況將進(jìn)一步續(xù)報(bào)”，然后后面寫“續(xù)一”、“續(xù)二”。還有一類信息屬于預(yù)測性的信息。預(yù)測性的信息最重要的是能夠防微杜漸，知微知著，從還沒有發(fā)生的事件當(dāng)中，來找到它的超前的特點(diǎn)。最面廣量大的信息是典型的經(jīng)驗(yàn)的這一類信息，這一類的信息它既是一個(gè)日常工作，但是我們一定要在日常工作當(dāng)中找到它的不尋常的角度和方式方法；那么還有一類就是其他地方的經(jīng)驗(yàn)的本地介紹，這些經(jīng)驗(yàn)要抓取對我們本地本部門的有用性、可參考、可移植性出發(fā)，要抓住這一點(diǎn)，這樣寫出來的信息才能使外地的經(jīng)驗(yàn)為我所用。

四、寫作需要把握的重點(diǎn)

重點(diǎn)有五個(gè)，就是立意、主題、結(jié)構(gòu)、材料、語言。

（一）立意，立意是文章的高度。有四句話，叫全球視野，戰(zhàn)略眼光，大局意識，整體觀念。

（二）主題，主題是文章的靈魂。要明確主題，圍繞主題，直奔主題。講求直截了當(dāng)、簡明扼要，開頭直奔主題，內(nèi)容圍繞主題來闡述。

（三）結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)前面說觀點(diǎn)思路的時(shí)候提到過，結(jié)構(gòu)是文章的骨架，或者叫脈絡(luò)。結(jié)構(gòu)包括開頭、結(jié)尾、層次、段落、過渡。

（四）材料，材料是文章的血肉，是文章的基本元素，要在平時(shí)多積累，在用時(shí)會篩選。

（五）語言，語言是文章的細(xì)胞，公文的語言講求簡潔、準(zhǔn)確、莊重、得體、規(guī)范，起草公文不是搞文學(xué)創(chuàng)作，不能用比喻、擬人、夸張等修辭手法。

另外還要重視修改，修改是公文寫作必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。下面介紹公文修改中常見的幾個(gè)問題：

（一）語法問題

漢語中一個(gè)完整的句子，其句子成分的排列順序如下：

（定語）主語+（狀語）謂語（補(bǔ)語）+（定語）賓語（補(bǔ)語）（定語）+的+主語+（狀語）+地+謂語+得+（補(bǔ)語）+（定語）+的+賓語+（補(bǔ)語）

基本成分主謂賓，附加成分定狀補(bǔ)，謂前為狀謂后補(bǔ)，定語必居主賓前。

主語是句子敘述的主體，是動(dòng)作的發(fā)出者。謂語是主語發(fā)出的動(dòng)作。賓語是動(dòng)作的承受者。

定語是名詞前邊的修飾語，對名詞起修飾限制作用。狀語是謂語前邊的修飾語，對謂語起修飾作用。

補(bǔ)語是謂語后邊的連帶成分，對謂語起補(bǔ)充說明作用。如：1.全世界的（定語）科學(xué)家（主語）都在努力（狀語）探索（謂語）地震的（定語）規(guī)律（賓語）

2.愚笨的（定語）企鵝（主語）膽怯的（狀語）把（狀語）肥胖的（定語）身體（賓語）躲藏（謂語）在懸崖底下（補(bǔ)語）。

1.語序不當(dāng)，比如有個(gè)通知，開頭這樣寫“根據(jù)中央的部署，為了確保市場供應(yīng)和群眾生活的需要，現(xiàn)就做好本市糧食工作作如下通知：···”

一般來說，目的在前，依據(jù)在后，這樣比較順暢。應(yīng)該改為“為了確保市場供應(yīng)和群眾生活的需要，根據(jù)中央的部署，現(xiàn)就做好本市糧食工作作如下通知：···”

2.搭配不當(dāng)，比如“建立工作機(jī)制和優(yōu)惠政策”，機(jī)制可以建立，政策不能建立，這是兩句話，應(yīng)該改為“建立工作機(jī)制，出臺優(yōu)惠政策。”

3.用詞不當(dāng)，比如“根據(jù)市場需求，制定新的住房保障工作計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”這里，制定應(yīng)改為制訂，兩個(gè)詞的區(qū)別就在兩個(gè)定（訂）上，“訂”強(qiáng)調(diào)的是過程，類似于英文時(shí)態(tài)中的“進(jìn)行時(shí)”或“將來時(shí)”。“定”有完成了的意思，側(cè)重的是結(jié)果，類似于英文時(shí)態(tài)中的“完成時(shí)”。制定表明已經(jīng)確定，那就不存在報(bào)批的問題。既然要報(bào)批，說明還沒有確定，應(yīng)該用制訂。還有像“訂婚”“訂貨”等一般用“訂”，“定價(jià)”“定稿”等一般用“定”。

再比如，作與做的區(qū)別，做側(cè)重于具體對象或產(chǎn)生實(shí)物的活動(dòng)，動(dòng)作性較強(qiáng)，是一個(gè)“全動(dòng)詞”。像做夢、做工、做東、做買賣、做手勢、做事情、做項(xiàng)目等。而作（亻旁+乍zha），多用于抽象對象或不產(chǎn)生實(shí)物的活動(dòng)，動(dòng)作性較弱，是一個(gè)“半動(dòng)詞”，往往跟別的動(dòng)同連起來使用，才能表達(dá)一個(gè)完整的動(dòng)作。像作文、作戰(zhàn)、作為、作報(bào)告、作決定、作分析、作調(diào)查、作斗爭、作介紹、作努力、作解釋、作決定、作交流、作匯報(bào)、作安排等。“作出”與“做出”，可以通用，但用“作出”更合乎書面語的特點(diǎn)和使用習(xí)慣。在具體寫作中，大家要注意區(qū)分。

再比如，的、地、得的用法。的一般用在主語和賓語的前面，的前面的詞語用來修飾和限制的后面的事物，結(jié)構(gòu)一般為：形容詞或名詞+的+名詞，比如，漂亮的女孩，涇河的水。

地一般用在謂語前面，謂語一般是動(dòng)詞，地前面的詞語一般用來修飾地后面的動(dòng)作怎么樣，結(jié)構(gòu)為：形容詞或副詞+地+動(dòng)詞（形容詞），比如，愉快地接受了禮物，較好地完成了任務(wù)，天氣漸漸（時(shí)間副詞）地冷（形容詞）了。

得一般用在謂語后面，得后面的詞語一般用來補(bǔ)充說明得前面的動(dòng)作怎么樣，結(jié)構(gòu)為：動(dòng)詞（形容詞）+得+副詞（形容詞），他們學(xué)得很認(rèn)真，他紅（形容詞）得發(fā)紫，他跑得很快。

可以簡單地歸納為：名詞之前白勺的，形后動(dòng)前土也地，動(dòng)后形前雙人得。或者：名詞前面用的，動(dòng)詞前面用地，形容詞、動(dòng)詞后面用得。

講到這里，公文寫作的一些基本的規(guī)范要求就介紹完了，那么怎么樣才能寫好公文，我想這個(gè)沒有捷徑，如果非要說有什么捷徑，那就是兩句話：多學(xué)多看多積攢，多寫多練多實(shí)踐。眼過千遍，耳

過萬遍，不如手過一遍，在具體實(shí)踐中，大家會慢慢掌握這些。

第三篇：公文寫作技巧

近日相繼有考生來電詢問，的情況，我們從相關(guān)單位獲悉的相關(guān)消息。

公文的含義

公文──就是公務(wù)文書。指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理各種事務(wù)中形成的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書面材料，或稱文件。

公文的特征

一、有鮮明的政治性。

二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。

三、有法定的權(quán)威和特定的格式。作為機(jī)關(guān)的喉舌，公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此，制發(fā)公文必須統(tǒng)一格式，不能各行其是。

四、有現(xiàn)實(shí)的效用。

公文的作用

一、有上傳下達(dá)、互通情報(bào)的作用。

二、有工作依據(jù)和憑證的作用。

三、有宣傳教育的作用。

四、有規(guī)定人們行為的規(guī)范作用。

公文的格式

公文的格式一般包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)(或機(jī)關(guān)用章)、發(fā)文時(shí)間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機(jī)密等級、緊急程度、閱讀范圍等項(xiàng)。

第四篇：公文寫作技巧

寫作技巧

行政公文，是公務(wù)文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、確切、簡練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語言環(huán)境，為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規(guī)范。需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。

那么，如何才能寫成一篇好的公文呢？

一、留心搜集資料，善于參考借用

資料的積累、儲備是快寫的基礎(chǔ)。在平時(shí)學(xué)習(xí)中就應(yīng)有意識地注意搜集和積累相關(guān)資料，做搜集資料的有心人，有備而無患。平時(shí)要留心各種事情，“眼觀六路，耳聽八方”，凡是與公文寫作有關(guān)的事情和問題都要想一想。記下來。這樣日積月累，就能搜集到許多有用的資料。然后對資料進(jìn)行分類整理，建立適于自己使用的資料庫。當(dāng)然，公文寫作只靠平時(shí)積累的資料是不夠的，還應(yīng)該輔之以寫時(shí)搜集。平時(shí)積累是基礎(chǔ)、是保障，沒有平時(shí)積累，寫作行不通的。

二、明確行文目的，確立公文主旨

行文目的，即公文的制發(fā)意圖。公文應(yīng)實(shí)際工作的需要而制發(fā)，是為解決現(xiàn)實(shí)問題，為“做事”而寫的，有明確的目的性。行文目的是公文寫作的動(dòng)力因素，表現(xiàn)在文本中就形成了公文的主旨，它決定和制約著公文寫作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文寫作之初，首先第一步工作就是要明確行文目的，確立公文主旨，弄清楚為什么要寫這篇公文?寫給誰?寫這篇公文究竟是要做什么事?只有明確了這三個(gè)問題，才好下筆行文。這三個(gè)問題的答案就是行文目的和公文主旨的具體內(nèi)涵。如果主旨含糊、目的不明確就倉促行文，結(jié)果不是寫不下去就是“下筆千言，離題萬里”，欲速而不達(dá)。

三、了解公文種類，選擇適用文種

公文是一個(gè)文章大家族，種類很多。不同文種功能各異，適用范圍也不同，因此選用文種也是公文寫作首先需要解決的一個(gè)問題。只有選對了適用的文種，才能最大限度地發(fā)揮公文的效用。有人比喻：“選錯(cuò)了文種，等于搭錯(cuò)了車”，要想達(dá)到行文目的，無異于南轅北轍。因此，選用文種一定要慎重，不可馬虎。有一些特點(diǎn)、功能相近，適用范圍不太好區(qū)分的容易混淆的文種，使用時(shí)要格外注意，不要用錯(cuò)。如公告、通告和通知，獎(jiǎng)懲性決定與表彰批評性通報(bào)，報(bào)告與請示，請示與請批函，批復(fù)與批準(zhǔn)函，報(bào)告與意見等。

四、遵循思維規(guī)律，理清寫作思路

公文寫作要求作者要有清晰的寫作思路，主要寫什么內(nèi)容，分幾個(gè)步驟、層次，如何開頭和結(jié)尾？都要胸有成竹。

公文程式化特點(diǎn)明顯，同一文種、類型公文的寫作思路大體是一致的，它們都遵循共同的的思維程序和規(guī)律，給公文寫作在構(gòu)思環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)，這就是人們所謂公文寫作思維模式的功用。絕大多數(shù)公文的寫作思路都可以分成前后相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)步驟，當(dāng)然，這只是就大類而言，如果具體到某一文種或某一文種小的類型，寫作思路還可以劃分得更細(xì)一些。熟悉和掌握各類公文寫作的思維模式，遵循邏輯思維規(guī)律，就能迅速理清公文寫作思路，達(dá)到迅速構(gòu)思、快速寫作的目的。

五、掌握結(jié)構(gòu)模式，迅速判斷套用

文章結(jié)構(gòu)是作者思路的書面物化形式，公文作者的寫作思路反映在文本結(jié)構(gòu)中就形成了公文的層次安排，公文結(jié)構(gòu)中就形成了公文的三個(gè)大的層次，一般將其概括為：緣由——事項(xiàng)——要求，這就是公文內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)模式。它是對各公文文種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的概括和總結(jié)，適用于許多文種的寫作，可作為公文結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)范本參考、借鑒、套用。

六、學(xué)會公文慣用語，方便快捷表述

語言是文章的重要構(gòu)成要素，文章的內(nèi)容和形式都要靠語言來表現(xiàn)。文章要想寫得快且好，一定要有較高的語言表達(dá)能力。要多讀勤寫，培養(yǎng)公文語感，學(xué)習(xí)和掌握公文慣用語。開頭的慣用語常見的有“為了??”、“根據(jù)??”、“由于??”、“目前(當(dāng)前)??”、“??收悉”、“經(jīng)??研究”等；過渡的慣用語有“現(xiàn)通知(通告)如下”、“特作如下決定(規(guī)定)”、“擬采取如下措施”、“為此??”、“綜上所述??”等；結(jié)尾的慣用語主要有“特此通知(通告)”、“特此批復(fù)”、“此復(fù)”、“特此函告”、“以上報(bào)告，請審閱”、“妥否，請批復(fù)”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。

公文寫作是現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，是工作的需要。公文寫作并不是空想臆造的東西，而是在人們長期公文寫作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的方法、規(guī)則。它能有效地指導(dǎo)人們的公文寫作活動(dòng)，提高人們的公文寫作能力，使人們能高效、快捷地寫好公文。

第五篇：行政公文寫作技巧

行政公文寫作技巧

行政公文，是公務(wù)文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體，具有其它文體所沒有的權(quán)威性，有法定的制作權(quán)限和確定的讀者，有特定的行文格式（注意：比模式更進(jìn)一步）并有行文規(guī)則和辦理辦法。我國公文一律按照國務(wù)院辦公廳1987年2月18日發(fā)布、1993年11月修訂的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》寫作和辦理。

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、確切、簡練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語言環(huán)境，為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規(guī)范。

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需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報(bào)告、函告）等。三是過渡用語。如為（對、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。期刊雜志精選21read.com

國家行政公文有12類13種,即命令（令）；議案；決定；指示；公告、通告；通知；通報(bào)；報(bào)告；請示；批復(fù)；函；會議紀(jì)要。

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公文主文結(jié)構(gòu)，是指除了公文格式（外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項(xiàng)設(shè)置）之外的公文核心部分。這一部分的寫作，是公文寫作的難點(diǎn)。

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一、標(biāo)題

1．規(guī)范式：三部分，即：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種

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――用于重要、莊重的公務(wù)

2．靈活式

A二部分：一是發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種

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（以上標(biāo)題下可加時(shí)間）《青年文摘》雜志21read.com

二是事由＋文種

三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”

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Ｂ一部分：只有文種

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――常是不大重要的公務(wù)，帶周知性

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★帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫發(fā)文時(shí)間，則須用括號，公務(wù)須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時(shí)間。

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二、正文

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1．主送機(jī)關(guān)（面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會群體的，公務(wù)是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實(shí)際中組織關(guān)系）

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2．正文

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A．原由：一是依據(jù)：

#情況：敘述時(shí)間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等；常用“目前…”類時(shí)間狀語；簡介人物及事跡 21read 文摘 雜志 青年文摘

#文件：常用“根據(jù)…”；往往是一句話

#意義：議論：常用“是…”

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#作用：常用“將使…” 青年文摘21read.com公文寫作頻道

二是目的：常用“為…”

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原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。

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B事項(xiàng)：（內(nèi)容多而重要的分條列項(xiàng)即列出層義，或用小標(biāo)題或用句子表達(dá)）請輸入關(guān)鍵字 21read.com

1.并列式。常見。一般寫的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，但共同為說明主旨服務(wù)。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強(qiáng)。qq 青年文摘 防止采集

并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式，也可用分段式；段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號（；），也可用句子并列式。21read 文摘 雜志 青年文摘要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。

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2.遞進(jìn)式。一般寫的是公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進(jìn)，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密，能說明問題。唯一官方網(wǎng)站21read.com

在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。唯一官方網(wǎng)站21read.com

注意：自此以下常運(yùn)用序碼。順序是

一、（一）、1、（1）共四層。

不重要內(nèi)容分項(xiàng)可用分段甚至加分號（；）的形式。

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C結(jié)尾：（可以不要）常見有： 21read.com

一是各文種專用語如：“請予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。二是希望、號召類。

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青年文摘c!u@r$t%i*s（從12類13種行政公文中選擇出3種社會生活中常用的模式化如下。

請示模式

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請示是向直接上級請求指示、批準(zhǔn)的公文。必須事前行文，一事一文。上級應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。

【標(biāo)題】一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。如：《×××學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦＜校園文學(xué)＞報(bào)的請示》。可以省去發(fā)文機(jī)關(guān)。

【主送機(jī)關(guān)】接受請求的直接上級機(jī)關(guān)，在標(biāo)題下面一行頂格寫起。

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只寫一個(gè)，如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)（在文末左下角寫明）形式。期刊雜志精選21read.com

【正文】1.請求緣由。一寫情況依據(jù)（往往用“目前”開頭），二寫目的說明（用“為...”開頭）。

2.請求事項(xiàng)。分層分項(xiàng)寫清具體要求，并說透理由，提出充足的事實(shí)和理論根據(jù)。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的處理意見，作為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。

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3.結(jié)尾。只是一句祈使性的話：“當(dāng)否，請批復(fù)”或“以上如無不當(dāng)，請批準(zhǔn)”。21read.com

【附件】可有可無。是隨同請求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名稱和順序。

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【印章、發(fā)文時(shí)間】

報(bào)告模式

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報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出建議和答復(fù)詢問的公文。一般事后、事中行文。不要求上級批復(fù)，行文較長。報(bào)告和總結(jié)、調(diào)查報(bào)告的寫法大同小異。常見單位部門的總結(jié)同時(shí)用于會議，成為報(bào)告。

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【標(biāo)題】一般是：“事由＋報(bào)告”。青年文摘21read.com公文寫作頻道

【主送機(jī)關(guān)】與請示相同。

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【正文】種類繁多，正文內(nèi)容有差異。為學(xué)習(xí)方便，把報(bào)告大致分為二種：

一是綜合性報(bào)告正文，或稱總結(jié)性報(bào)告。政府及機(jī)關(guān)單位都要在大會上作此種工作報(bào)告。青年文摘21read.com公文寫作頻道

1.情況簡述：工作時(shí)間、地點(diǎn)、背景、條件或各項(xiàng)工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結(jié)論式（議論判斷）、說明式（用“為了…”）等。百字上下。青年文摘21read.com公文寫作頻道

2.成績做法：這是主體。可以簡要敘述一下工作過程。成績常常通過數(shù)字、比較、事實(shí)來表現(xiàn)。安排形式有條陳式、小標(biāo)題式、階段式和貫通式。

3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：要有觀點(diǎn)、看法和規(guī)律，又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。

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4.今后計(jì)劃。往往寫成今后的工作計(jì)劃。常常占三分之一篇幅。

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各級各類行政機(jī)關(guān)每年都要作這種總結(jié)式的報(bào)告。www.tmdps.cn %^#

二是專題性報(bào)告正文。著重匯報(bào)某項(xiàng)工作或某個(gè)問題，特點(diǎn)是專項(xiàng)、特殊，一事一報(bào)。

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1.概述情況。講清工作開展情況，或問題發(fā)生的原委，事項(xiàng)的起因和經(jīng)過。

2.說明理由、做法和反映。或取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，或分析存在的問題及原因，或說明工作做法，或?qū)懗鋈罕姺从场?/p>

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3.提出意見。寫基本看法，解決問題的建議和辦法。報(bào)告要用事實(shí)說話，以敘述為主，敘議結(jié)合。

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【結(jié)尾】一般用“特此報(bào)告”，“以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習(xí)慣用語，有的不寫。如有附件，與請求相同寫法。

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最后寫發(fā)文機(jī)關(guān)或個(gè)人，蓋章，寫發(fā)文時(shí)間。21read.com

通知模式

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通知是批轉(zhuǎn)下級公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級或不相隸屬機(jī)關(guān)公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)事項(xiàng)和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、事項(xiàng)性通知、會議通知和任免通知。

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【標(biāo)題】靈活，甚至只有“通知”這一部分（內(nèi)容不大重要又是周知的）。但批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題按照《辦法》“準(zhǔn)確簡要”的規(guī)定，省略文種，即：“批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）＋（始發(fā)機(jī)關(guān)）原文標(biāo)題”。

【主送機(jī)關(guān)】直接上級。

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【正文】

發(fā)布性通知和批轉(zhuǎn)性通知的正文：“主體（發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的文件）＋批語”。如：“現(xiàn)將《＊＊＊辦法》發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”

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事項(xiàng)性通知：原由＋事項(xiàng)＋結(jié)語（特此通知）

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會議通知：名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、報(bào)道時(shí)間和地點(diǎn)、需帶材料等21read.com

任免通知：格式固定

【附件】可有可無

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【發(fā)文機(jī)關(guān)】標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)并且標(biāo)題下有發(fā)文時(shí)間的不署。

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【發(fā)文時(shí)間】用漢字小寫數(shù)字