第一篇：縣長新農合工作會議講話

同志們：

在黨的xxxx正在召開之際，今天我們在這里隆重召開全縣新型農村合作醫療工作會議。這個會議很重要，因為新型農村合作醫療工作事關千家萬戶，覆蓋面廣，是一個民生工程，德政工作。今天會議目的很明確，主要是傳達貫徹省、市今年新農合工作新精神，回顧總結今年以來的工作，部署明年工作。剛才，棗林副縣長就今年新農合工作情況進行了全面總結，就明年工作作了具體安排和部署，講得很好，成績、問題都講的很詳細，很清晰，明年工作的部署、任務很明確，重點很突出，希望大家認真抓好落實。會上，縣人大甘霖副主任宣讀了xxxx年度新農合籌資工作方案，我代表縣政府向各鄉鎮下發了工作責任狀，各鄉鎮鄉鎮長以及縣衛生、財政、民政等部門負責人作了很好的表態發言，請同志們言行一致、落到實處。下面，就抓好我縣新農合工作，再強調“五個三”，供同志們參考。

一、強化三種意識，增強宗旨觀念，務必提高認識。

新型農村合作醫療制度是一件利民惠民的民心工程。從2007年以來，我們通過實施新型農村合作醫療制度，廣大農民群眾得到了實惠，群眾看病貴、看病難問題正逐步得到了較好的解決，群眾的反響是非常好的。xxxx年參合農民的籌資標準從每人50元提高到了每人60元，所以，今年的資金收繳工作難度將會進一步加大，因此，我們首先必須要提高對新農合工作重要性和必然性的思想認識，增強工作責任感和緊迫感，著重強化三種意識。

一是推行新農合是造福農民群眾的必然要求。我們發展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學的醫療服務體系。在黨的xxxx大報告中指出，“要著力解決好人民最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活”。而解決“病有所醫”這一問題的有效途徑，就是要把新農合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強力推進，真正使其發揮作用，而且作用要越來越明顯，受益面要越來越大。

二是推行新農合是解決農民群眾看病難、看病貴問題的現實途徑。長期以來，農村醫療保障事業發展相對滯后，廣大農民群眾抵抗大病風險的能力很弱，農民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在農村，村民的生活過得越來越好，村里面太陽能、電視、網絡都進去了，絕大部分貧困戶大多是因病致貧或因病返貧。而推行新農合能夠較好地解決這一問題，需要我們花大力氣認真組織，精心實施，抓好落實。

三是推行新農合是密切黨群干群關系的有效措施。新農合制度不僅能夠從經濟上解決農民在醫療方面的后顧之憂，而且充分體現了黨和政府對農民群眾的關懷，對于密切黨群、干群關系能夠產生極大的促進作用。“黨得民心、民得實惠”，所以說，我們一定要從關注民生的高度出發，進一步提高對這項工作的認識，帶著責任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦好、實事辦實。

二、分析三組數據，肯定工作成績，務必繼續努力。

這里，通過三組數據，能夠較好地反映今年以來新農合工作取得的成效。

第一組數據是“10萬和96%”。這是一組反映農民參合情況的數據，10萬是全縣農民的總數，xxxx年初全縣戶籍農業人口數是103629人，參加了新農合的農民有99561人，占96.07%，這一比例高出省、市對我縣新農合工作要求的95%的參合比例，說明我們的基礎工作是扎實的。

第二組數據是“2700萬和70%”。這是一組反映農民受益情況的數據。今年全縣新農合基金總額為2887萬，截止目前，已支出了2400萬元，預計全年基金支出2700萬元，這就是說，全縣農民得到了2700萬元最急需的救命錢，保障了患病農民能看得起病，全縣新農合住院費用補償平均達到了70%，這是一個不低的比例，實實在在地減輕了農民負擔。

第三組數據是“1000萬和25%”。這是一組反映新農合基金整體安全運行的數據，也是作為政府層面最為關注的問題。根據規定，新農合統籌基金累計結余安全范圍為當年籌集基金總額的25%。截止目前，我縣六年來新農合統籌基金結余為1188萬元，考慮后兩個月的支出，預計截止年底的結余為1000萬元左右，比當年基金總額的25%（720萬元）略多，這一數據說明我們新農合基金整體運行安全穩定。（據全省數據顯示，今年10月，全省有12個縣當年基金使用率已超過了100%，有9個縣已超過了95%，這一個十分危險的信號）這同時也說明，我們在全省統一的補償政策框架下，基金整體保持平穩運行，表明我們政策把握得好、管得嚴。

我縣近年來新農合工作取得的較好成績，是全縣各鄉鎮、縣直各有關部門密切協作、共同努力的結果，是廣大新農合工作人員探索創新、勤奮工作的結果，借此機會，我謹代表縣人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成績表示衷心地感謝并致以誠摯的問候！

三、關注三個問題，改進工作不足，務必高度重視。

在肯定成績的同時，我們也要

清醒的認識到，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題，務必引起大家的高度重視，我梳理了一下，主要有三個問題：

一是政策這么好，為什么還有人未參保。xxxx年全縣新農合96.07%的參合率，意味著還有近4%的農民沒有參保，我仔細琢磨這個問題，說明在我們具體工作層面還有工作不過細、沒到位的地方。據調查統計，未參保人員主要是這兩種情況，一是全家外出務工，我們沒有及時跟群眾聯系上，或者即使聯系上了，他們覺得回來參保填表、交費等手續不方便，以致干脆就省了這樁事，如是這種情況，我們的基層組織要認真研究這個問題，采取一些方便、靈活的辦法，爭取讓他們都參與進來。二是部分群眾存在僥幸心理，認為不會生病，省了一年的保費，如是這方面的情況，就說明我們的工作宣傳沒有完全到位，部分群眾對新農合的好處沒有充分認識。

二是高度關注部分基層單位的違規問題。一個設計得再好的制度，也還是有漏洞可鉆。據今年市審計局對我縣社會保障資金專項審計情況，反映我縣在新農合工作方面存在的主要問題是，部分基層醫療單位存在較為嚴重的“掛床”行為，就是把一些根本沒有住院治療的病人，采取虛假住院，對我縣造成了不良的負面影響。而且，這種違規的“掛床”行為，實際上是造成了全縣新農合統籌基金不必要的支出，我想，我們的基金如果有更多的結余，應主要用于一些患重大疾病病人的二次補償上，讓錢用在刀刃上，而不應花在了這種人情上，這個問題，我們的監管單位要高度重視，采取切實措施加以整改。

三是重視抓好基金安全運行。新農合基金是農民的“保命錢”，必須專款專用，管好用好。近段時間，我們從互聯網上可以經常看到，個別地方在財政社保類資金的監管上時常出問題，給國家造成巨大損失，并且隨著農民繳費標準提高和國家財政補助力度的加大，新農合基金規模越來越大（明年加上基金結余，全縣總規模預計將達到4500萬元），這個問題務必要引起大家的高度重視。衛生、財政、審計等部門要健全完善資金撥付監管和審計監督制度，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲存、專賬管理、專款專用，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫療資金全部、公平、有效地用在農民身上。

四、把握三個關鍵，突出工作重點，務必緊抓不放。

當前工作安排，應主要抓好政策宣傳、基金收繳和醫療服務三個關鍵點：

一是緊抓政策宣傳。新農合工作雖然年年都在做，但政策年年都在變，優惠年年都在增，因此，政策宣傳必須老調常談，緊抓不放。在具體工作中，要做到“兩個明白”：一是明白宣傳的重點對象。除了最基本的進村入戶、家喻戶曉之外，更要把往年未參保的4%的農民作為重點對象，重點宣傳，力爭有更多的人參與進來。二是要明白新農合的主要政策內容。特別是我們的各級領導干部以及一線的新農合工作人員，要首先吃透政策，了解情況，才能讓群眾通俗易懂。關于xxxx年的新農合政策，這兩天，我也認真學習了一下，歸納為5個數字（一個

1、一個

10、一個

12、一個15和一個6萬）

一個1，是指新農合參保必須以每戶為單位，所有家庭成員要一起參保，這是一條基本制度。

一個10，是指明年農民個人交費比今年增加了10塊錢，從50元增加到60元。與此同時，各級財政的投入也從去年的240元增加到了280元，增加了40元，個人籌資總額達到了340元。

一個12，是指參合群眾個人實際上只花了12元錢，因為60元繳費中，有80%（即48元）是繳入參合群眾家庭賬戶的，可以用于家庭成員門診報賬，不計入統籌基金。

一個15，是指今年政策規定有15種重大疾病實施重大疾病專項救治，對這15種重大疾病的實際報銷比例提高到了75%，加上政策規定的民政渠道救濟20%，實際上的報銷比例提高到了95%，真正做到了讓群眾不因重病致貧、返貧。

一個6萬，是指對于除上述15種重大疾病外，住院補償封頂線從5萬提高到了6萬。

二是緊抓基金收繳。主要是針對鄉鎮提工作要求，要明確兩個節點，即時間節點和目標要求。一是時間節點，就是要求將農民自繳資金在今年12月25日前繳入財政專戶。二是目標要求，上級對我縣的參合農民比例要求是不低于95%，剛剛給各鄉鎮發的責任書，要求的也是95%，這個目標，我想不是高了，而是低了，今年全縣平均的參合比例都達到了96%，那么對明年的要求應該是不低于這個比例，各鄉鎮的參合人數不能少于今年的參合人數，這個要求我認為是不高的，請各鄉鎮及縣衛生局要抓好落實。

三是緊抓醫療服務。農村醫療衛生服務網絡是新農合工作的技術依托和實施載體，是農民群眾基本醫療服務的主要提供者。縣衛生局要進一步加強對各醫療機構的督促檢查和指導，加強對定點醫療機構的管理，建立健全新農合定點醫療機構的準入和退出機制，實行動態管理；要嚴格執行基本用藥目錄，做到用藥、檢查、治療、收費四合理，有效控制醫藥費用不合理增長，從源頭上堵塞漏洞，確保參合患者權益。各醫療機構要進一步降低醫療成本，降低醫療費用，加強醫德醫風建設，提升醫療服務能力，讓患病群眾能就近享受優質、價廉、安全、有效的醫療服務，力爭做到“小病不出村、一般病不出鄉、大病不出縣”，切實讓農民看得上病，看得起病，看得好病。

五、落實三個責任，推進工作開展，務必取得實效。

新農合工作是一項復雜的社會系統工程，涉及社會各個層面，政策性強，管理難度大。各鄉鎮、縣直有關部門務必要站在講政治、顧大局的高度，進一步提高思想認識，強化工作措施，確保工作落到實處。

一是要落實組織領導責任。各鄉鎮作為籌資工作的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發動到位、任務落實到位。要迅速層層召開動員會議，繼續實行機關干部包村、村組干部包戶制度，逐級進行任務劃分，做到早動員、早安排、早落實

二是落實部門協同責任。縣新農合管委會和監委會各成員單位，要按照職責分工，充分發揮部門職能，認真履行部門職責，加強配合、協作，形成工作合力，確保我縣新農合工作持續、穩定、健康發展。縣財政部門要積極做好基金使用的監管工作，預算安排好縣級配套補助資金；民政部門要完善醫療救助制度，解決好五保戶的參合問題，支持新型農村合作醫療制度的建立和完善；計生部門要解決好農村獨女戶和兩女結扎戶的參合問題；藥監部門要加強農村藥品流通領域的監督管理，規范藥品統一配送渠道，保證用藥安全；物價部門要加強對醫療機構收費的監管，及時查處各種不合理收費的行為；審計部門要及時對新農合基金的收支、運行、補償情況進行審計。其它部門也要嚴格按照新型農村合作醫療工作的分工積極履職。

三是落實督查考核責任。縣農醫局要切實加強工作督查，在宣傳發動、資金籌集階段，每10天通報各鄉鎮的進度情況。要經常深入鄉鎮，指導工作，及時解決問題，對一些鄉鎮好的做法要進行總結和推廣，加大宣傳引導力度，充分調動農民群眾參保積極性，確保全面完成各項工作任務。

同志們，新型農村合作醫療制度是一項造福廣大農民群眾的德政工程、民心工程，是推進xxxx人家幸福工程建設的重大舉措，各鄉鎮、各部門務必以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，在新的起點上真心為廣大xxxx人民多做好事，多做實事，為讓xxxx人民過上更好的生活作出最大的努力！

拜托大家！謝謝大家！

第二篇：農合講話新)

同志們：

經鎮黨委會議研究決定，今天召開我鎮2012新農合工作動員會，主要任務是貫徹落實上級關于做好農民個人繳費資金收繳工作的會議精神，安排部署我鎮2012新農合工作，動員會鎮上下迅速行動起來，力爭在規定的時間內，一舉完成工作任務。下面，根據會議安排，就開展新農合工作講幾點意見：

（二）瞄準目標，精心組織，確保把2011新農合籌資工作落到實處

新農合籌資工作是事關廣大農民利益、事關黨和政府形象的一項非常嚴肅的工作，是一項民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城縣新農合參合信息工作手冊》的要求，規范操作，快速推進。我們每一位參與者都要抱著對黨和人民高度負責的態度，積極投入到工作中去，認真履行好自己職責，切實掌握工作流程，心理要做到“五個明確”：

一要明確工作目標。我鎮2011年農民新農合參合率要達到100%。二要明確籌資對象。第一、全鎮范圍內農業戶口居民、務工農民、失地農民、雖有城鎮戶口但在城鎮無固定職業且事實上長期居住在農村的居民，均可以戶為單位參加。第二、農村戶口的中小學生應跟隨家長一起參加新型農村合作醫療。第三、提倡預產期在2011的孕婦在籌資期間為未出生的嬰兒提前繳納2011年參合資金。

三要明確籌資標準。2012年籌資標準為每人每年300元，其中各級財政補助250元，參合農民個人繳納50元。農村五保戶、低保戶、優撫對象參合資金由鎮民政部門負責安排。

四要明確籌資方式。我鎮今年將繼續采取以村坐收為主，結合上門收繳等其他靈活有效、合理合法的方式進行。不論采取何種繳費方式，都必須向參合農民開具由財政部門統一監制的專用票據，并及時、足額將新農合基金（含利息）存入財政專戶。

五要明確時間安排。我鎮新農合籌資分三個階段：一是宣傳啟動階段。時間從11月1日到11月12日結束，主要任務為召開動員會，對籌資工作進行動員和部署；廣泛宣傳新農合政策、意義和具體做法以及參合農民的權利和義務。二是全面籌資階段。時間從11月13日開始到11月22日結束，主要任務：第一、各村要結合實際，及時發放《致農民朋友的一封信》，擬定籌資工作通知（要明確農民繳費的標準、時間、地點），登記造冊參合人員基本情況，在農民自愿的基礎上收取參合基金，出具新農合專用收款票據。票據上所列姓名應和《登記表》、《就診證》上名冊相一致。第二、屬連續參加新農合的農戶，對原《就診證》要進行審核，審核其姓名、證號和戶成員是否有錯誤。發現漏、誤的，要及時進行更正；對《舒城縣參加新型農村合作醫療居民情況登記表》內容要核實清楚、填寫完整，不得空項，將參合繳納的基金數額及時填入《就診證》，有人員增減的要如實在《就診證》中反映；新增參合戶由鎮新農合經辦機構統一填制《就診證》，發放到農戶手中。三是匯總上報階段，時間從11月23日開始到 11月30日結束。主要任務為：第一、以村為單位匯總《舒城縣參加新型農村合作醫療居民情況登記表》，核對個人基本信息和籌資金額，錄入微機。第二、各村匯總表核實無誤后，簽字蓋章于11月30日前上報鎮新農合辦公室。

三、迅速行動，強化舉措，確保2011新農合籌資任務圓滿完成新型農村合作醫療制度能否健康持續發展，資金籌集尤為關鍵。資金籌措是基礎性工作，也是前提性工作。根據現行政策規定，只有農民自籌資金籌集到位，上級才會撥付配套資金。因此，能否在規定時間內籌足資金，是當前推進這項工作的重中之重。各村務必要強化舉措，提高認識，把眼下的新農合籌資工作當作當前的一件大事來抓，確保在規定的時間內足額完成籌資任務。

一是必須圍繞目標迅速行動。全鎮上下要緊緊抓住18天籌資時間，卓有成效地開展2011年籌資工作，確保鎮黨委、政府提出的截止12月1日全鎮參合率達100%這一目標。今天會后，各村要馬上行動起來，研究制定工作計劃，拿出切實可行的籌資方案，做到不等不待、積極謀劃、主動安排，全力以赴的開展2011年新農合籌資工作。二是必須切實提高思想認識。新型農村合作醫療涉及千家萬戶，事關全鎮農民健康安全。各村要站在講政治的高度，結合現階段創先爭優活動，進一步提高思想認識，扎實推進新農合籌資工作。客觀上講，由于我鎮外出人員較多，要想在規定的時間內100%完成參合任

務，我知道各村的參合壓力確實非常大。這就要求我們在工作中要更加充分的認識新農合籌資工作的艱巨性，千方百計調動農民群眾的參合積極性；要堅決克服麻痹、畏難、厭戰情緒，不能認為新農合年年開展，籌資工作年年干，就是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問題就退縮；要進一步統一思想，認清形勢，抓好宣傳教育，搞好組織發動，確保不折不扣的完成鎮黨委、政府下達的參合任務。

三是必須切實強化工作措施。一要加強領導，落實責任。各村要從執政為民、情系民生的高度出發，進一步強化責任，精心組織，切實把這項惠民利民的好事辦好，確保按時、按量圓滿完成基金收繳任務。二要廣泛宣傳，營造氛圍。農民群眾的認知度和知曉率是推行新型農村合作醫療的關鍵。各村要以群眾喜聞樂見的宣傳形式大力進行宣傳，提高廣大農民參合的積極性，確保全鎮參合率達100%。三要加強基金管理，規范運作。新農合基金籌集要整戶全額收繳，嚴禁少算少收；鎮財政所要設立“收入過渡專戶”，建立新農合基金專帳；要加強票據管理，要將收繳的資金及時繳入鎮財政所新農合基金收入專戶，杜絕擠占、挪用新農合基金行為，確保基金運行安全。四要強化督查，確保進度。基金籌集是新農合工作的重點，鎮新農合管理機構要加強督查、調度，及時解決宣傳籌資中的具體問題，要加強與相關部門的工作協作，密切配合，確保基金收繳工作按時按質完成。四是必須更加公開與公正。為了確保參合資金資助對象的公開與公正，遵照國家審計署的要求，各村要嚴格執行公示與標注程序。對

民政資助人員，各村要統一以縣民政局提供的化名冊為準，以村為單位進行公示，接受群眾監督。在確保準確無誤后，方可上報縣新農合管理中心進入網絡平臺。

五是必須要堅持群眾自覺自愿的原則。在新農合籌資過程中，各村必須要嚴格堅持群眾自覺自愿的原則，堅決不允許借機搭車收費，踩政策紅線，更不能消極畏難。要通過大量細致的說服和宣傳動員工作，將行政推動與群眾自覺自愿兩者結合起來，以群眾為主體推動這項工作的深入實施。我們在籌資工作中要嚴格按政策規定操作，尤其要堅持執行“六禁止”，即：嚴禁《致全縣農民朋友的一封信》不發放到農戶手中；嚴禁不整戶收繳新農合資金；嚴禁少算少收；嚴禁對五保戶重復收取參合資金；嚴禁收了參合資金不錄入；嚴禁以收繳參合資金名義搭車收費；嚴禁擅自提高籌資標準。

第三篇：新農合工作會議主持詞

全市新型農村合作醫療暨健康鐘祥工作會議

主持詞

時間：2011年9月16日上午8:30

地點：新世紀影宮

主持人：市政府黨組成員 蔣兆春

同志們：

經市政府研究，今天召開全市新型農村合作醫療暨健康鐘祥工作會議，主要是學習貫徹省、荊門市新農合工作有關會議精神，總結2011年的新農合和醫改工作，安排部署2012年新農合基金征收，舉行健康鐘祥的啟動儀式。

出席今天會議的市領導有：市委常委、常務副市長周正清，市人大常委會副主任宋育昉，市政協副主席王朝新。

參加今天會議的有：市新型農村合作醫療管理委員會、監督委員會成員單位分管領導，市農村財政管理局負責人，市直醫療衛生單位負責人，市健康鐘祥全民行動領導小組成員單位主要負責人；各鄉（鎮、街辦、場、庫、開發區）的行政主要負責人、分管衛生工作的領導、財管所（分局）所長（局長）、衛生院院長及部分村衛生室代表。

今天的會議共有四項議程：一是通報情況；二是代表發言；三是簽訂責任書；四是周市長作報告。

現在，會議進行第一項，請市政府辦公室副主任劉家智同志通報2011全市新農合工作運行情況；

…………………………………………………………………… 《鐘祥市2012新型農村合作醫療基金征收辦法》已印發給大家，請大家嚴格按照文件精神組織抓好落實，由于時間關系，在這里就不再組織大家學習了；

…………………………………………………………………… 下面，會議進行第二項，代表發言；

首先，請郢中街辦主任黃煒同志發言，胡集鎮做好準備；

…………………………………………………………………… 下面，請胡集鎮鎮長宋興宇同志發言，長壽鎮做好準備；

…………………………………………………………………… 下面，請長壽鎮鎮長劉守江同志發言；財政局做好準備；

…………………………………………………………………… 下面，請財政局副局長、綜改辦主任路明剛同志發言，衛生局做好準備；

…………………………………………………………………… 最后，請衛生局局長蔣正洪同志發言；

…………………………………………………………………… 下面，會議進行第三項，簽訂責任書。請周市長代表市政府與各鄉鎮簽訂2012新農合基金征收工作目標責任書。因時間關

系，請郢中、磷礦、長壽三個鄉鎮作為代表上臺簽訂責任書，其他鄉鎮在會下簽訂，簽好后交給工作人員；

…………………………………………………………………… 下面，會議進行第四項，請周市長作主題報告，大家歡迎； …………………………………………………………………… 同志們，剛才，劉家智同志通報了2011全市新農合工作運行情況；郢中、胡集、長壽、財政局、衛生局等單位做了發言；市政府與各鄉（鎮、街辦、場）簽訂了2012年新農合工作目標責任書；周市長對新農合、醫改、“健康鐘祥”全民行動和搞好中央媒體采訪等四項工作進行了安排部署。會議開得很緊湊、很成功、很有效率。請大家按照周市長講的，認真抓好貫徹落實。

今天的新農合會議到此結束，請各鄉（鎮、街辦、場、庫、開發區）的行政主要負責人到市賓館會議中心參加全市統計基礎規范化建設工作會；請參加會議的鄉鎮分管領導、財政所長、衛生院長等到鐘祥賓館午餐。散會。

第四篇：2013新農合動員會講話（推薦）

在新竹鎮2013年

新型農村合作醫療保險工作動員會上的講話

孫 武

同志們：

今天這次會議是經鎮委、鎮政府研究決定召開的。剛才，王明大副書記就當前的主要工作作了部署，并明確了工作重點和工作要求，各村委會回去后必須要立即認真研究，堅決貫徹落實。下面，我再強調一下我鎮當前的幾項重要工作：

一、整治“慵懶散貪”行動

現階段為整治“庸懶散貪”專項工作的第二階段，對照檢查階段，要求對照整治的四個方面20種問題進行查找，對存在的問題進行剖析，并制定整改的具體措施。我希望各單位、各村委會要高度重視，切實做到問題找準、剖析深刻、整改到位。我在這里強調講三個方面：

（一）、要找準問題，深刻剖析。整治“庸懶散貪”，關鍵在于找準問題，根本在于解決問題，目的在于促進工作。每個單位情況千差萬別，問題林林總總，每個黨員干部職責各異，特點不同，存在問題也各不一樣，同一問題的表現程度也不一樣。因此，集中整治“庸懶散貪”，必須立足工作實際和干部自身特點，按照“有什么問題，就查擺什么問題”的原則，實事求是進行對照檢查。對存在的問題進行深刻剖析，要觸及靈魂，要理清目標，明確整改態度，拿出針對性的整改措施。

（二）、要發揚民主，接受評議。自覺接受群眾評議，把群眾當老師，鼓勵和吸收群眾全程參與，做到查找突出問題聽取群眾意見，剖析原因向群眾請教，撰寫整改措施向群眾問計，開展批評和自我批評請群眾評判，廣泛聽取群眾、村民代表的意見和建議。要及時召開專題民主生活會、支部會議等，組織黨員干部互相評議，著力營造民主的、活躍的、融洽的政治空氣，營造團結一致、風清氣正的工作環境。

（三）、要領導帶頭，邊整邊改。作為領導干部，一方面要堅持以身作則，率先示范，帶頭查擺個人問題，帶頭剖析個人思想，帶頭解決作風方面存在的突出問題；另一方面要自覺履行領導責任，全程主持查擺整改工作，認真聽取各方意見，找準領導班子和黨員干部作風方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改，加大查辦案件力度，構建作風建設長效機制，對群眾反映的問題和提出的要求，能整改的要馬上整改，能解決的要馬上解決，讓群眾切身感受到作風專項整治工作的實效。

二、計生工作

今年，鎮黨委，政府仍然將人口和計劃生育工作擺在戰略的高度，并多次開會研究部署安排。現在，2012省、縣檢查在即，任務依然繁重，各村，部門單位要突出重點，狠抓落實。

（一）要堅持不懈抓節育。節育始終是一項基礎性，常規性的工作，大家要把結扎，避孕環、人流引產作為當前的主攻點來抓。要控制好節育必須在以下方面下功夫：一是要做到摸清節育對象的 2 底細，特別是在外打工的，要摸準地址反饋到流動人口管理平臺，形成“雙管齊下”的管理局面；二是克服畏難心理，加大走訪發動力度，積極上門做思想工作，讓他們知道節育手術避孕是最安全的，對目前醫學來說其手術的是極其簡單的也是極其安全的，徹底打消對象的顧慮。

（二）提高孕情管理。孕前掌握率特別是小月份孕情掌握率的大小，對于出生、人流、引產、性別比、節育等各項指標的完成能起到很大的控制性作用。各單位、村委會干部要實行包片制，做到任務明確，責任到人。對重點跟蹤對象實行分片分點負責，并且要通過多渠道關注重點對象，對重點管理和服務對象要做到月月見面、季度訪查，切實提高孕情掌握管理率。

（三）重視孕前夫婦健康檢查工作。今年，縣計生服務站開始提供免費孕前優生健康檢查服務，檢查的主要目的是查找，可能導致出生缺陷等不良妊娠結局的風險因素，為孕前夫婦帶上“安全帽”，是一項優生優育的惠民政策。我鎮今年總任務量完成不錯，但安排到各村委會的情況就不是很理想，部分村委會離任務量還有相當大的差距。主要原因是宣傳力度不夠，導致群眾對這項工作認識不夠。我們要加大孕前健康檢查必要性的宣傳，要讓孕前健康檢查的目的、好處作到家喻戶曉，引起群眾的重視，以促進該項工作。

（四）要認真做好迎接省、縣檢查準備。從現在起，各村、各部門單位要高度重視，堅定信心，克服一切困難，更加主動、更加務實地做好各項迎檢工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情況要摸準。要認真扎實的對2012的期內出生情況，再搞一次 全面清理。對重點跟蹤對象要一個不漏地進行拉網式排查，發現問題立即通報到鎮計生辦進行備案、核查。在做好出生人口清查的同時一定要報實出生，報盡出生，報準報表。二是基礎工作要抓實。要完善好資料證件，所有涉及到期內出生、初婚、死亡、節育等人員都要迅速摸清底子、造出名冊、建立檔案；要對統計臺賬、農合及防疫資料、戶籍資料、流動人口資料、優惠政策落實和黨政領導重視等省檢必須資料進行清理和完善；要做好計劃生育村民自治村工作，做好資料完善、數據準確真實，公開及時有效，內容規范完整。三是流動人口建檔要真實。完善人口信息相關工作的同時切實摸清流動人口、建立檔案，造好流動人口花名冊，加強流動人口綜合治理，全面實行 “以戶管人”的工作機制，加強墟鎮和城區流動人口管理以及下崗職工，破產倒閉企業解除勞動關系等特殊人群的計劃生育管理。

三、防洪防汛工作

現在已經是九月中旬，很快就要進入汛期。我鎮有11宗水庫、6座山塘之多，防汛任務十分繁重，十分艱巨。在汛期未到來之前要落實好各項防汛工作保障。我們務必要做好以下工作：

（一）、強化責任監管、防汛值班、監測預警、信息報告工作

1、按照我鎮各宗水庫、山塘負責人安排表。各責任人要對各自負責水庫、山塘進行檢查，對溢洪道、閘門進行檢查，及時排除安全隱患。汛期嚴格按照值班表值班，水管會人員要做好汛期檢測及信息報告工作。

2、各水庫承包責任人，要在確保各類水庫安全的前提下，科學搞好蓄水，科學進行調水和管水，在汛期水位高漲速度過快，有可能造成險情的情況下要及時開閘溢洪，避免險情。

3、汛期各村要實行24小時值班制度，保持通信暢通，如有險情及時上報情況，以便及時有效地指揮調度防汛抗災工作。

（二）、落實防汛預案，強化避災場所、搶險隊伍、防汛物資保障

1、各村委會要做好危房人員轉移預案，如出現險情要按事先制定的應急預案，做好避險、撤離措施，迅速轉移安置受威脅的群眾，確保人民群眾生命財產安全。

2、要保管好防汛搶險物資，確保一旦發生汛情和災情，能及時有效地開展搶險救災工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

3、武裝部要做組織好應急搶險民兵預備役隊伍，各個村要落實50人以上的應急搶險隊伍，切實強化全鎮防汛應急隊伍建設，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。

四、新農合工作

近年來，新農合工作在上級有關部門的大力支持和全鎮廣大農民群眾熱情參與下，經過全鎮上下的共同努力和大膽實踐，基本建立了一套行之有效的管理辦法，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧，成為了真正讓群眾得實惠的惠民工程。因此，做好明年的新農合籌資工作十分重要，現在我就新農合籌資提出如下意見：

（一）、強化組織領導，落實責任。

各村要進一步加強對籌資工作的組織領導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入重要議事日程。各相關單位主要領導要直接過問這項工作。各包片鎮干部和村干部要包村包片，組織動員農民繳納合作醫療基金，開展農民參合宣傳發動與動員工作。

（二）、加強宣傳動員，提高農民參合率。

農民參合資金籌集是新農合工作中的關鍵，也是難點，經過近年來的運行，廣大群眾從參合中得到了實實在在的好處，應該是對新農合政策的理解與擁護進一步增強的，但由于今年的個人繳費提高到60元每人每年，這就給我們今年的基金征收工作帶來了十分大的難度。因此，我們只有通過加大宣傳力度，給群眾把政策講清講透，在宣傳發動工作中要把握“三個注重”。一要注重宣傳的針對性，要針對群眾對新農合的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、積極參合的作用；二要注重宣傳形式的多樣性和時效性，要采取廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏隊、隊不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三要注重政策的準確性，在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤把新農合政策，特別是有別與往年的補償政策向群眾講清。通過廣泛、深入、細致的宣傳發動工作，增強農民互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，讓農民更加了解、認同新農合工作，能積極、主動、自愿地繳納參合資金。

（三）、加強籌資管理，確保資金全部到戶。

一要掌握參合對象的范圍。今年的參合對象是我鎮常住農業人口，包括農業戶口的在校中小學生、外出務工農民、回農村居住的大學生、復員退伍軍人等，并且要以戶為單位參加；二要做好外出打工人員的參合工作。各村要主動與外出打工人員進行聯系，盡量做到村不漏戶、戶不漏人；三要做好貧困戶、五保戶、特困戶的參合工作，盡量使老弱群體能夠享受新農合政策的好處；四要明確籌資工作時間，2013年新農合基金征收我們要在2012年11月底完成，各村必須統籌安排部署，在規定時間內完成籌資任務。

（四）、圍繞目標，抓好落實，確保籌資任務圓滿完成。新型農村合作醫療制度是一項綜合性的社會系統工程，涉及面廣、政策性強，各村及各相關部門要充分履行各自職責，多方協作，密切配合，要求全體鎮干部、村干部要高度重視新農合工作，將新農合工作作為年底重要任務抓緊抓好。確保2013年新型農村合作醫療籌資工作取得圓滿成功。

同志們，關于近段時間的主要工作我就強調到這里，謝謝大家！

第五篇：14年新農合講話

根據會議安排，我就全鄉2013年新農合工作和做好2014年新農合籌資工作講必幾點意見。

一、2013年新農合工作回顧

新型農村合作醫療制度作為關系到社會發展和民生問題的一項惠及千家萬戶的民心工程，歷來受到各級黨委政府高度重視各社會各界的普遍關注，我們鄉黨委政府和相關部門一直按照上級的統一部署，積極探索、扎實推進，為新農合制度的平穩運行做了大量艱苦而細致的工作，基本走上了“農民群眾得實惠、黨和政府得民心、農村衛生事業得發展”的良性軌道。具體表現在以下幾個方面：一是新農合制度框架和運行機制基本形成。目前，全鄉基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓，有人辦事、有地方辦事、有能力辦事的新農合組織領導體系和監督體系。二是參合率穩步提高。2013年全鄉參合人口19956人，參合率達到98％，實際上繳參合資金114300元。三是受益面逐步擴大。截止11月15日，全鄉今年共有2397人次得到新農合住院補償，從新農合制度中受益。四是保障能力明顯增強。隨著新農合籌資標準的提高和國家基本藥物制度的實施，新農合制度保障能力進一步增強。截止11月15日，全鄉累計核報住院補償2397人次,實報補償費用4118935.73元（四百一十一萬八千九百三十伍元柒角三分），政策范圍內住院費用報銷比例超過70％。例均住院補償1718.38 元,其中,單次補償5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累計補償10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高補償80000元一例。五是促進了社會和諧。新農合制度的實施，特別是國家基本藥物制度和重大疾病醫療保障水平試點工作的實施，有效緩解了農民群眾“看病

難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。

這些成績的取得得益于我們干部的精心組織、扎實苦干，得益于衛生、財政等相關部門認真實施、緊密配合，得益于廣大農民群眾積極參與、廣泛支持。在此，我代表鄉黨委政府向所有參與我鄉新農合工作的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我鄉新農合工作離農民群眾的期望和上級的要求還有一定的差距，工作中還存在一些問題和不足：一是宣傳還不夠到位，農民認識有誤區。全鄉各村雖然都開展了不同形式的宣傳工作，但在宣傳的深度、廣度上各有差異，對政策的宣傳不夠細致，不夠深入；部分農民對新農合制度的報銷比例、報銷標準和報銷程序等還不十分了解，影響了農民就醫報銷；二是新農合保障水平還不夠高。特別是外出務工參合農民補償比例較低，與群眾的需求還有差距；三是醫療機構的服務能力、服務態度、服務水平還需進一步提高；四是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都要召開新農合籌資動員會，采取分任務、干部先墊資后收取的方式籌資，增加了籌資成本和工作量；五是由于鄉村醫師大多年老不懂電腦，開展門診統籌的網點較少，影響了患者門診費用直報工作；六是個別村干部工作不夠細致，差錯率較高，在群眾中造成極其不好的影響；七是部分群眾對參合卡的重要性認識不足，參合卡損毀遺失現象嚴重，參合卡遺失不僅補卡程序繁瑣，而且影響患者住院補償及時結報。八是2014年農民個人繳費標準由60元提高到70元，基金征繳工作難度進一步加大。以上這些問題，是新農合工作運行過程中出現的一些新問題新矛盾，有些是不可避免的，而不些是可以避免的。對此，希望引

起我們與會各位同志的高度重視。我們要從真正解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，來認識今后新農合工作的推進。要從推動新型合作醫療健康發展和切實維護廣大農民的根本利益這一大局出發，統一思想，認清形勢，切實增強責任感和使命感，采取切實有效的措施，認真加以解決，努力建立起更加科學、合理、高效的新型合作醫療運行機制。

二、下面我宣讀一下中共日東鄉委員會，日東鄉人民政府《關于做好2014新型農村合作醫療資金籌集工作的通知》。

三、我就做好14年新農合資金籌集工作提幾點意見。

（一）加大宣傳力度，把政策講清講透

農民參合資金籌集是新農合工作中的關鍵，也是難點，經過近年來的運行，廣大群眾從參合中得到了實實在在的好處，應該是對新農合政策的理解與擁護進一步增強的，但仍未達到完全參合、主動繳費的程度，且明年個人繳費標準由今年的60元提高到70元，各級財政補助也由280元提高到320元，總籌資標準達到人均390元，保障水平將會進一步提升，新農合政策范圍內補償比例將達到75％，參合患者實際受益水平顯著提高，但是部分群眾可能會因參合負擔加重不能理解，產生抵觸情緒。因此，加大宣傳力度，給群眾把政策講清講透很有必要，在宣傳發動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性，要針對群眾對新農合的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、積極參合的作用；二要注重宣傳形式的多樣性和時效性，要采取會議、宣傳欄、宣傳標語、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三要注重政策的準確性，在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤把新農合政策，特別是有別與往年的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“輻射性”，對外出務工人員我們要逐戶通電話，爭取達到外出人員參合不漏人。

（二）、把握好新農合籌資政策的幾個要點：

要清楚與往年不同的政策規定。

1、取消了無償獻血免繳新農合的規定；

2、取消了已扎二女戶財政繳費。已扎二女戶直系親屬以前由市財政統一繳費，明年要農戶自己繳費。

3、2014年繼續實行門診統籌，補償標準為70%。

4、2014年參合人員錄入時間更短,系統關閉時間提前。明確了2014年2月底前要完成匯總數據，參合農民臺賬信息錄入工作。系統關閉時間提前到4月15日，比以前大大提前。

同志們，新農合工作涉及千家萬戶，事關廣大農民群眾的切身利益，責任重大，任務艱巨。各村、各有關部門要迅速行動起來，集中時間，集中精力，全力抓好新農合籌資工作，切實把這件得民心、順民意的大事辦好、辦實、辦出成效，確保2014新農合籌資任務圓滿完成。

謝謝大家！

2013年全鄉參合人口19956人，參合率達到98％，實際上繳參合資金114300元。

截止11月15日，全鄉累計核報住院補償2397人次,實報補償費用4118935.73元（四百一十一萬八千九百三十伍元柒角三分），政策范圍內住院費用報銷比例超過70％。例均住院補償1718.38 元,其中,單次補償5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累計補償10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高補償80000元一例。