第一篇：在2012年新農合籌資工作會議上的講話

在全市2012年新農合籌資工作會議上的講話

（2011年10月13日）

同志們：

市政府召開這次新農合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是安排部署2012年度新農合籌資工作。剛才衛生局、財政局分別作了發言。下面我講三點意見：

一、要高度重視新農合籌資工作

我市自2006年實施新農合工作以來，農民群眾參合率和報銷補償比例穩步上升，參合率由2006年的74.47%提高到2011年的92.06%,參合率較2006年增長了18個百分點；參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從2006年的25%提高到2011年的69.6%，補償比例增長了接近三倍；截止2011年9月，全市新農合住院累計受益群眾28萬余人次，補助醫藥費用 2.57億元，人均住院補償從536元提高到1303.8元，新農合門診累計受益群眾231萬余人次，補助醫療費4050余萬元；受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2011年全市農民繳費標準再次提高，個人籌資標

1準提高到60元，當然，這樣基金收繳難度進一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標任務，不僅關系到我市在全州考核的排名問題，而且影響著參合農民利益問題尤其是新農合制度能否在我市持續健康發展。因此，各鄉鎮辦、各有關部門一定要有清醒的認識，要按照市里的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成2012年度合療基金收繳任務，確保新農合工作在我市良好運行。

二、要切實做好2012年度新農合籌資工作

根據省、州要求，我市2012年度參合農民個人籌資標準提高到60元，全市農民參合率必須達到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉鎮辦、各有關部門必須高度重視，統籌安排，要求各鄉鎮辦務必在2011年12月10日前必須完成籌資目標任務。重點要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農民參合積極性的有效措施，在宣傳發動工作中要把握“五個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。

在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人；五是要注重抓好享受民政救助的對象和2012年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應參盡參。

二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農合籌資工作的責任主體是各級人民政府，各鄉鎮辦辦主要負責人是第一責任人，各鄉鎮辦必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我市戶籍管理部門登記的農民均屬參合對象，堅持以戶為單位整體參合原則；農村中小學生應當隨父母參加戶籍所在地的新農合，進城務工的農民及隨遷家屬、進城就讀農村學生可以自愿選擇參加新農合或者城鎮居民基本醫療保險；對享受民政救助待遇的農村五保戶、低保戶、特困優撫對象個人繳費部分仍由市民政局按有關政策規定代繳參合資金。三要明確時限要求任務。我市要求各鄉鎮辦必須在12月10日前完成參合率達到95%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成，主要是年終事務繁多，加之要保證新一年參合對象資料錄入和合對象住院能夠正常補償。四要創新繳費方式。各鄉鎮辦可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結算賬戶代繳、協議委托籌資等方式，或經村民代表大會同意由村委會統一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則。

三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鄉鎮辦、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《恩施市新型農村合作醫療基金管理辦法》規定執行，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農民的參合基金，要如實出具財政部門統一印制的新農合收費收據。各鄉鎮辦要按時全部上交所收繳基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀檢監察部門要加強對收繳工作的監督檢查，對違反上述規定和要求的要按照有關政策嚴肅處理。

三、要確保2012年度新農合籌資任務完成一要強化組織領導。各鄉鎮辦各相關部門，要把新農合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，鄉直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。

二要強化協作配合。市衛生局要加強對新型農村合作醫療基金收繳工作的政策咨詢、組織協調和技術指導，及時解決工作中出現的各類問題；市財政局要及時提供票據，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監管；市民政局要解決好醫療救助制度與新型農村合作醫療制度的結合與促進問題，重點協調解決好農村五保戶、低保戶、特困救助對象的參合資金；市監察局、審計局要做好基金使用情況的監督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫療基金現象的發生；公安部門要協助做好參

合人員的戶口界定工作，其它相關部門要依據各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全市形成推進新農合籌資工作的強大合力。

三要強化督查考核。市政府將各鄉鎮辦新農合基金收繳工作納入年度綜合目標責任考核范圍。各鄉鎮辦也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。市委、市政府督查室要將新農合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進。

同志們，新農合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農合工作健康發展、構建和諧恩施做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全縣2012新農合籌資工作會議上的講話(修改)

在全縣2012年新農合籌資工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣2012年新型農村合作醫療

籌資工作會議，主要內容是回顧我縣2011年新農合工作，安排部署2012年全縣新農合籌資工作。剛才***介紹了我縣新農合工作的開展情況并對今年新農合資金使用情況進行了分析，衛生局***局長對做好2012年新農合籌資工作進行了具體安排和部署，會上還下發了《關于做好全縣2012年新型農村合作醫療工作的通知》。從各方面情況來看，我縣新農合工作運行勢頭良好，希望大家繼續將這樣的工作成績保持下去。下面，我就新農合籌資工作講幾點意見：

一、總結經驗，查找不足，進一步增強做好新農合工作的使命感和責任感

我縣自2007年實施新農合工作以來，農民群眾參合率

和報銷補償比例穩步上升，參合率由2007年的87.5%提高到2011年的99.9%,參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從

2007年的41%提高到2011年的62%，截止2011年9月，全縣新農合累計受益群眾45萬余人次，補助醫藥費用約1.2億元，人均住院補償從666.73元提高到1786.1元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都必須召開新農合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2012年全縣農民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，加上2011補交的10元，就是60元，基金收繳難度進一步加大。

能否完成全縣98%以上參合率目標任務，不僅關系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農合制度能否在我縣持續健康發展。因此，各鄉鎮場處、各有關部門一定要有清醒的認識，按照本次會議總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，確保新農合工作在我縣良好運行。

二、突出重點，多管齊下，確保籌資任務圓滿完成今年的籌資政策有所調整，農民個人籌資標準提高，給我們的工作帶來壓力，因此各鄉鎮場處、各有關部門要提高思想認識，扎實推進新農合籌資工作，務必在規定的時間內完成縣政府確立的參合目標。

（一）加強宣傳動員。要把宣傳工作放在重要的位置，通過這幾年的實際運行情況，尤其是患大病農民獲得較高比例補償的現身說法效應，引導農民積極、主動、自愿地繳納參合資金。在宣傳過程中做到以下幾點，一是宣傳要有針對

性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳；二是宣傳形式要多樣性。要利用電視、宣傳欄、張貼標語等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三是宣傳要有準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，特別是今年政策調整后，農民個人籌資標準提高，今后還將進一步提高，要準確無誤地把新政策向群眾講清；四是“覆蓋面”要廣。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。

（二）加強籌資管理。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。各鄉鎮場處是籌資工作的主體，要認真組織實施，堅持以戶為單位整戶參合的原則，籌資采取集中辦理和入戶辦理相結合的方式，當場開具參合發票。嚴格按規定明確籌資對象，各鄉鎮場處農醫所要認真安排好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，力求完整、準確，減少人為差錯。農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續由各鄉鎮場處先行墊付，集中到民政部門辦理補貼手續，其他能享受優惠政策的到相關部門辦理。

（三）規范基金管理。繼續完善基金內部財務管理制度、審計制度，加強對新農合基金的管理和監督。新農合基金嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”原則，做到統一管理、收支分離、封閉運行。嚴格落實補償公示制度，使整

個基金運行始終處于廣大群眾的監督之下，增強基金使用的透明度，保障參合農民的知情權和監督權，進一步做到公開、公平、公正。各鄉鎮場處要按時全部上交所收繳的參合資金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。

三、咬定目標，明確任務，進一步加強新農合工作的組織領導

推行新農合是一項長期的、艱巨的任務，各鄉鎮場處、各有關部門要對照目標任務，加強領導，周密組織，強化舉措，切實把新農合工作推向一個新的臺階。

（一）加強組織領導。各鄉鎮場處要進一步加強對籌資工作的組織領導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入重要議事日程。要明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領導包片，鎮干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。同時各相關單位主要領導要直接過問這項工作。

（二）加強協調配合。各鄉鎮場處、各部門要按照各自的職能職責，加強協調，齊心協力，共同推進，形成推進新農合籌資工作的強大合力。縣新農合管理中心要加強籌資工作業務培訓，指導、協調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題。縣衛生局要充分發揮主管部門的職能作用，加強

政策指導和業務管理，規范醫療服務行為；縣財政局要加強基金入庫管理；縣公安局要對農民的戶口進行界定；縣文體局要充分發揮輿論導向作用，積極配合，營造氛圍；縣民政局要及時撥付農業戶口五保戶等特殊群體的參合資金。

（三）加強督促檢查。全縣2012年新農合的籌資目標

是不低于98%的參合率，范圍廣；加之政策調整后，農民個人籌資標準提高，任務十分艱巨。各鄉鎮場處要認真對照這次會議要求和本鎮實際情況，加強工作力度，抓好落實。縣新農合管理中心要及時掌握各鄉鎮場處籌資工作進展情況，并及時向上級部門匯報。縣政府對進展慢的地區將實地進行重點督查。

同志們，現在已進入11月份，2012新農合籌資工作，時間緊，任務重。各鄉鎮場處、各部門要高度重視，強化組織，強力推進，把這項德政工程、惠民工程抓好、抓實、抓出成效，為全面提高廣大農民群眾健康水平提供新的保障，為建設和諧社會做出新的貢獻！

第三篇：新農合籌資工作會議上的講話

在全縣2012年新農合籌資工作會議上的講話

同志們：

縣政府召開這次新農合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是表彰2011年新農合籌資工作先進集體，安排部署2012新農合籌資工作。下面，我將三點意見：

一、要高度重視新農合籌資工作

我縣自2007年實施新農合工作以來，農民群眾參合率和報銷補償比例穩步上升，參合率由2007年的91.35%提高到2011年的97.73%,參合農民住院醫藥費用平均報銷比例從2007年的38.55%提高到2011年的70.12%，截止2011年8月，全縣新農合累計受益群眾135萬余人次，補助醫藥費用 1.43億元，人均住院補償從 954.9元提高到1571.3元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩定。但我們還必須看到新農合工作還存在一些突出問題：一是部分農民群眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2010年全縣農民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，基金收繳難度進一步加大。能否完成全市要求96%以上參合率目標任務，不僅關系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農合制度能否在我縣

1持續健康發展。因此，各鎮各有關部門一定要有清醒的認識，要按照縣上的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成2012合療基金收繳任務，確保新農合工作在我縣良好運行。

二、要切實做好2012新農合籌資工作

根據省市要求，我縣2012參合農民個人籌資標準由30元提高到每人每年50元，各級財政配套補助標準提高到每人每年250元，全縣農民參合率必須鞏固在96%以上，且上年未參合人員今年參合時必須補交上個人繳費部分，要求2011年11月30日前必須完成籌資任務。各鎮各有關部門必須高度重視，統籌安排，務必在規定的時間內全面完成籌資任務。重點要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講

透是提高農民參合積極性的有效措施，在宣傳發動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。

二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農合籌資工作的責任主體是各鎮人民政府，各鎮鎮長是第一責任人，各鎮必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我縣戶籍管理部門登記的農民均屬參合對象，由農民轉為城鎮居民的人員可自愿參加新農合，對農村五保戶、低保戶、特困優撫對象等，個人繳費部分仍由縣民政局按有關政策規定代繳參合資金。對計生優撫對象先進行全額收繳，籌資結束后，由計生部門按政策返還。三要明確時限要求任務。市上要求11月底前完成收繳任務，為了爭先進位，我縣要求各鎮必須在10月20日前完成參合率達到96%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成。四要創新繳費方式。各鎮可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結算賬戶代繳、財稅機構代收、協議委托籌資等方式，或經村民代表大會同意由村委會統一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則，重新參合的要收取中斷期間個人應繳的參合費用。

三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鎮、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《**縣新型農村合作醫療籌資經辦工作程序》進行操作，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農民的參合基金，要如實出具財政部門統一印制的新農合收費收

據。嚴禁擅自擴大參合范圍，將注銷戶口人員、無戶籍人員納入農民人口參合；嚴禁虛報參合人數，凡經舉報查實者，按套取國家新農合基金論處；嚴禁參加新農合和城鎮居民醫保重復參合、參保情況出現，絕對不能出現變相套取國家新農合補助基金的行為。各鎮要按時全部上交所收繳的合療基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。紀檢監察部門要加強對收繳工作的監督檢查，對違反上述規定和要求的按《**縣新型農村合作醫療管理處罰辦法》進行嚴肅處理。

三、要確保2012新農合籌資任務完成一要強化組織領導。各鎮各相關部門，要把新農合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領導包片，鎮干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。

二要強化協作配合。縣衛生局作為牽頭部門，要加強對新型農村合作醫療基金收繳工作的政策咨詢、組織協調和技術指導，及時解決工作中出現的各類問題；縣財政局要及時提供票據，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監管；縣民政局要解決好醫療救助制度與新型農村合作醫療制度的結合與促進問題，重點協調解決好五保戶和特困家庭的參合資金；縣計生局要做好獨生子女戶、雙女戶合療基金的返還工作；縣

監察局、審計局要做好基金使用情況的監督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫療基金現象的發生；公安部門要協助做好參合人員的戶口界定工作等，其它相關部門要依據各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全縣形成推進新農合籌資工作的強大合力。

三要強化督查考核。縣政府將各鎮新農合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鎮也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。縣委、縣政府督查室要將新農合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進。縣上每周將在縣電視臺通報基金收繳進展情況，進度快的，縣政府給予通報表揚，進度慢的將提出批評。合療資金收繳結束后，縣政府對收繳進度快、參合率高、在規定時間完成任務的鎮將按照《**縣2012新型農村合作醫療籌資獎勵辦法》給予獎勵，對工作不認真，不能按時完成任務的鎮將在全縣予以通報批評，并在年終考核時予以扣分。

同志們，新農合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農合工作健康發展、構建和諧**做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全鎮2012新農合籌資動員會議上的講話

在全鎮2012新農合籌資動員會議上的講話

（2011年12月3日）

同志們：

這次會議，主要任務是貫徹落實上級新農合籌資文件精神，安排部署2012我鎮新農合籌資工作。剛才，××傳達了鎮政府《關于做好2012新農合籌資工作的通知》，大家要按照文件要求，認真抓好組織實施，確保按期完成目標任務。下面，我再強調三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好2012全鎮新農合籌資工作的責任感和緊迫感

大力推行新農合，對提高農民健康水平，緩解農民因病致貧、因病返貧，提升城鄉一體化社會保障水平，實現全面小康社會目標具有重要意義。新農合工作自開展以來，通過以點帶面到全面推開，積累了眾多經驗，取得了很大成績。一是群眾參合率高。2011全鎮共有36374名農民參合，參合率達到99%。二是受益覆蓋面廣。2011年1—11月份共為49643人次報銷醫藥費5483150.58元。例如：高孟村李某某，患有肺癌，住院花費7萬余元，新農合報銷32000.00元；西韓村王某某患有強直性脊柱炎，住院花費64346.40元，新農合報銷50300.30元。三是管理嚴格規范。在市、縣、鄉三級聯網管理的基礎上，2010年年底，又對村級定點

衛生室全面實行了微機網絡化管理。目前全鎮20個定點村衛生室全部啟動當場報銷，既方便了參合群眾，又確保了基金的使用安全。

新農合既讓農民群眾切身得到實惠，促進了衛生事業的發展，又拉進了政府同群眾的距離，加深了群眾對政府的信任，進一步樹立了黨委、政府在群眾中的良好形象。但同時我們也應該看到，面對不斷變化的新形勢，一些新問題、新變化對我鎮新農合資金籌集帶來了一定難度和挑戰。一是人員流動性增強。受外出務工等因素影響，農村人員流動性增強，加大了籌資難度。二是繳費標準提高。按照上級規定，2012年的農民個人繳費由今年的50元提高到60元，參合率提高到100%，對我們的籌資工作提出了更高要求。三是時間緊迫。按照上級要求，我鎮今年的籌資截止時間為12月15日，時間緊、任務重，對各村來說面臨挑戰。希望各管理區、各村一定要從保障農民群眾身體健康、推進社會主義新農村建設和構建和諧社會的高度，正確把握當前新農合面臨的新挑戰，進一步增強責任感、緊迫感，切實把抓好2012新農合籌資工作擺到近期工作的突出位置，全力以赴，全程把關，撲下身子，狠抓落實。

二、突出重點，強化措施，全面抓好2012新農合籌資工作

2012新農合資金的籌集，要繼續堅持“農民自愿、符合政策、基金安全、手續健全、責任清楚”的原則，立足于各村實際，積極探索行之有效的方法，扎實穩妥推進。

（一）繼續做好宣傳發動工作。深入宣傳是新農合老生常談的問題，經過近幾年的運行和參合農民受益面的逐步擴大，廣大農民對新農合的認識有了很大提高，對此項制度的理解和擁護也進一步增強，但仍存在部分群眾主動參合、主動交費積極性不高，被動應付的問題。對此，各村要克服以往慣性，不斷創新宣傳形式，堅持不懈地做好發動工作，具體要做到“四個注重”：一要注重內容的針對性。針對群眾怕吃虧的思想，要有針對性地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，特別是人均繳納資金比今年有所增加，報銷額度將進一步提高，向群眾宣傳解釋清楚，讓他們明白這是一件實實在在的大好事，對個人抗御大病風險將起到有力保障，進而消除他們的疑慮和猜疑。二要注重形式的多樣性。廣泛采用宣傳車、過街聯、黑板報、明白紙、張貼標語等方法和形式，廣作宣傳，大造聲勢。同時，各定點醫療機構也要利用宣傳單、電子屏、橫幅等方式協助做好新農合籌資宣傳，促進籌資工作順利開展。三要注重方法的細致性。新農合宣傳，不能蜻蜓點水，要深入群眾，深入基層，真正做好村不漏戶，戶不漏人。農村工作，說到底是與農民群眾打交道的工作，要有春風化雨般的態度，更要有鍥而不舍的精神，要耐得住性子，放得下架子，深入到田間地頭，農戶家中，白天不在晚上去，工作時間不在空閑時間去，切實把工作做實、做細。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳開展新農合的目的、意義、方針政策，用已受益的實例宣傳參加新農合的好處和實惠，使廣大農民充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為

農民利益著想，使他們積極參加合作醫療。要通過宣傳，增強農民互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，打消他們的顧慮，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）嚴格籌資標準、程序和時限。2012新農合基金的籌集標準是：參合農民個人繳納60元，各級財政人均補助在200元的基礎上將繼續增加。按照上級要求，各村農民參合率必須達到100%，所有籌資，各村務必于12月15日前上交到鎮財政所。各村一定要切實加大工作力度，調動各方面的力量，利用有限時間，打一場新農合籌資的突擊戰。一要組織參合農民以戶為單位足額上繳個人繳納資金，并逐一為參合農民開據《山東省新農合農民個人繳費專用票據》。二要將資金按時上交鎮財政所，并按規定將不同類型的參合人群填寫不同的表格，一并上報。三要及時與鎮民政辦和計生辦做好對接，按要求落實好全鎮農村“五保戶”、“低保戶”、“優撫對象”、“獨生領證戶”、“雙女絕育戶”補助繳費，確保在2011年12月31日前辦理完畢《新泰市新農合證》，并盡快發放到參合農民手中。四要做好參合信息管理。各村在完成籌資上報各項工作的同時，要及時將參合信息輸入鎮新農合辦電腦并予以確認。

（三）切實加強資金管理。基金安全是新農合健康、持續、穩定發展的保障，必須規范使用基金。進一步做好各項監督管理工作，鎮新農合辦公室要加強醫藥費報銷的審核監管，切實把好就診、入院、審核報銷、復核等各道關口，確保醫藥費審核報銷及時嚴格。

三、加強領導，落實責任，確保圓滿完成2012新農合籌資任務

2012新農合資金籌集從現在開始，到籌資結束只有10多天時間，時間緊，任務重，各管理區、各村必須集中優勢兵力，形成整體合力，立即行動，扎實推動工作開展。

（一）加強組織領導。新農合籌資工作是當前農村的一項重要工作，是基層政府履行公共服務職能的重要內容。各村支部書記、主任要親自抓，明確專人具體負責，落實村兩委成員分片包戶責任制，強勢推進2012新農合籌資工作的開展。

（二）嚴格獎懲兌現。年底將按照農村工作考核實施意見的要求對新農合工作進行考評，按文件要求兌現獎懲。對工作開展不力、任務完不成的村，將責成支部書記、主任、向鎮黨委、政府作出交待，同時在全鎮通報批評。

同志們，新農合工作涉及群眾切身利益，各管理區、各村要迅速行動起來，集中時間，集中精力，全力推動新農合籌資工作扎實開展，切實把這件得民心、順民意的好事辦好、辦實、辦出成效，確保2012新弄個和籌資任務圓滿完成。

第五篇：新農合籌資工作匯報

一、籌資原則

（一）市級統籌原則。新農合基金以市級為單位進行統籌，實行個人繳費、集體扶持和政府補助相結合的籌資機制。

（二）以戶為單位參合原則。農村居民要以戶為單位（以戶口簿為準）全員參合，中小學生和學齡前兒童應當隨父母參加戶籍所在地新農合。

二、籌資對象

（一）我市轄區內的農村居民。

（二）外出務工、經商的農村居民，在戶籍所在地參加新農合。

（三）按照市新農合委、勞動和社會保障局（新農合委發〔2008〕2號）文件規定，凡城鎮村改居居民已參加城鎮居民醫療保險的居民戶，不再參加新型農村合作醫療。

三、籌資標準

四、籌資方式

五、信息統計

六、證件辦理

七、組織領導

（一）提高認識，增強責任感。新農合籌資工作涉及千家萬戶，特別是2012各級政府配套資金繼續增加，農民籌資額提高，時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮街道、各有關部門單位要從執政為民、保障民生的高度出發，加強領導，精心組織，強力推進，務求實效。

（二）加大宣傳，提高參合率。各鄉鎮街道在籌資過程中要采取多種形式，廣泛宣傳新農合的重要意義、籌資政策和報銷標準，并用受益農民的典型事例強化宣傳，形成全社會共同參與支持新農合的良好氛圍，使廣大農民自覺踴躍參加新農合，努力實現參合全覆蓋。

（三）落實責任，確保任務完成。新農合籌資工作環節較多，各鄉鎮街道、各有關部門單位要層層落實責任，做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓。各鄉鎮街道要制定詳細的工作方案、工作計劃和獎懲措施，定任務、定進度、定獎懲，確保在規定的時間內完成工作任務。由于新農合實行網絡結報管理，對參合信息要求高，各鄉鎮街道要安排專人做好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，做到及時、完整、準確，防止人為差錯。

（四）加強籌資工作督查。市有關部門單位和市新農合管理辦公室要加大督查力度，及時通報進度情況。各鄉鎮街道要加強對籌資工作的調度、檢查與監督，促進籌資工作順利開展。

（五）加強資金管理。新農合籌資現金數額大，如果管理不善，很容易出問題。各鄉鎮街道要對資金收繳實行全程監督和管理，確保資金安全，嚴禁收繳過程中出現貪污、挪用等不法行為的發生，一旦發現違規違法行為，將從嚴從重處理。

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