第一篇：關(guān)于信農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研文章

貫徹十七屆五中全會精神 助推新農(nóng)村建設(shè) 黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、用全新視角看待社會主義新農(nóng)村建設(shè) 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央對“三農(nóng)”問題的重大決策，位列我國未來五年科學(xué)規(guī)劃的十大方略之首，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的方方面面，必須以全新的視角、系統(tǒng)的思維審視社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景、新內(nèi)涵和新特征。

（一）社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時。

（二）社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章。

（三）社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新特征。建設(shè)社會主義新農(nóng)村在新的歷史發(fā)展階段具有五個鮮明的特征。一是時代特征。這次新農(nóng)村概念的提出，是在科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建和諧社會三大理念引領(lǐng)下的創(chuàng)新，是新農(nóng)村最富時代特色的標(biāo)志。二是綜合特征。新農(nóng)村不僅僅局限于某個生產(chǎn)領(lǐng)域或者某個環(huán)節(jié)，而是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)的發(fā)展。三是聯(lián)動特征。新農(nóng)村建設(shè)的含義和工作部署，是城鄉(xiāng)融為一體、作為一個系統(tǒng)工程來考慮的，而不是就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。四是漸進(jìn)特征。新農(nóng)村的建

設(shè)決不可能一蹴而就，各地的情況和狀況都不一樣，新農(nóng)村建設(shè)必須通過科學(xué)制定規(guī)劃來推進(jìn)永續(xù)實(shí)施，有效確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性和持續(xù)性。五是動態(tài)特征。新農(nóng)村建設(shè)立意十分高遠(yuǎn)、內(nèi)容非常豐富，隨著時代的發(fā)展，還將不斷賦予新的內(nèi)涵和新的內(nèi)容，還要在實(shí)踐中不斷拓寬新的思路和新的眼界。

二、充分認(rèn)識科學(xué)規(guī)劃在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的極端重要性 科學(xué)規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和任何重大建設(shè)事項(xiàng)的前提和基礎(chǔ)。城市的發(fā)展離不開科學(xué)合理系統(tǒng)的規(guī)劃，農(nóng)村的發(fā)展更離不開規(guī)劃的指導(dǎo)。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先必須充分認(rèn)識科學(xué)規(guī)劃在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的極端重要性。

（一）規(guī)劃作為市場經(jīng)濟(jì)條件下國家的一項(xiàng)重要公共政策作用越來越重要。規(guī)劃是政府指導(dǎo)調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法律依據(jù)及履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職責(zé)的重要手段，具有配置空間資源、保護(hù)公共利益和協(xié)調(diào)社會利益的重要職能，關(guān)系到整體國民經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)健康發(fā)展的大局，具有綜合性、全局性和戰(zhàn)略性的影響作用。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃宏觀調(diào)控引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)、保障城市和區(qū)域健康快速發(fā)展的職能作用越來越重要，黨中央和國務(wù)院對城鄉(xiāng)規(guī)劃給予了高度重視，對規(guī)劃工作提出了更高的要求。胡錦濤總書記最近在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)、第二十八次集體學(xué)習(xí)和在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上一再強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，必須堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動力，以功能完善為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證。曾培炎副總理在講城鄉(xiāng)規(guī)劃時指出，“規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的失誤是最大的失誤”。促進(jìn)城鄉(xiāng)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。可以說，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，規(guī)劃已成為國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控關(guān)鍵而重要的手段，是國家重要的公共政策和實(shí)施項(xiàng)目的依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中越來越發(fā)揮著極其重要的作用。

（二）規(guī)劃的引領(lǐng)作用為國內(nèi)外的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明。作為政府宏觀調(diào)控的主要手段，城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要職能是培育和促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑和諧公正的社會環(huán)境，營造良好的景觀和文化氛圍，代表和反映廣大人民群眾的根本利益和追求。科學(xué)到位的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，推動社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)劃的引領(lǐng)作用為國內(nèi)外無數(shù)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明。例如：韓國的新村運(yùn)動取得了很好的預(yù)期效果，成為不少國家學(xué)習(xí)和借鑒的典范，其成功經(jīng)驗(yàn)之一就在于充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。上世紀(jì)60年代，在重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口政策的作用下，韓國工業(yè)獲得了快速發(fā)展，然而在其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時卻引發(fā)了城鄉(xiāng)之間發(fā)展嚴(yán)重失衡、城鄉(xiāng)收入差距越拉越大等一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題。在這種社會背景下，韓國通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)新村運(yùn)動，在最近30多年的城市化、工業(yè)化過程中，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步提高，這為緩和社會矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我國也有大量生動實(shí)例，如新疆的抗震安居工程、江西省的村莊整治試點(diǎn)、浙江省的“千村示范、萬村整治”活動、廣東省的建設(shè)生態(tài)文明村試點(diǎn)等，由于堅(jiān)持規(guī)劃先行，典型引路，投入資金和勞力雖然不多，但成效卻很顯著，受到農(nóng)民廣泛擁護(hù)，這些都彰顯出科學(xué)規(guī)劃的顯著功能作用，也為新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。

（三）規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的藍(lán)圖，是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新

農(nóng)村，必須要有統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，有全面系統(tǒng)的整體規(guī)劃，有科學(xué)具體的建設(shè)規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃起點(diǎn)低甚至嚴(yán)重滯后，就無法改變“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)狀，無法改變“走進(jìn)房內(nèi)過城市生活、走出屋外是農(nóng)村環(huán)境”的現(xiàn)狀，無法改變“走進(jìn)去是城市、走出來是農(nóng)村”的現(xiàn)狀，甚至?xí)萑虢瞬稹⒉鹆私ǖ牟涣佳h(huán)怪圈，過去是一代人建房三代人住，現(xiàn)在一代人建三次房，造成重復(fù)建設(shè)、反復(fù)建設(shè)和社會財富的巨大浪費(fèi)，引起了社會不滿，留下了歷史遺憾。這種情況近年來我國不少地方都曾出現(xiàn)，教訓(xùn)十分深刻。因此，在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們必須高度重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和要素市場；要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢；要站在農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)的角度，尊重農(nóng)村的實(shí)際和特點(diǎn)，因地制宜，突出農(nóng)村特點(diǎn)和地方特色，做到人與自然和諧相處，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)給南陽市農(nóng)村發(fā)展帶來大好發(fā)展機(jī)遇 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大而長遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。

我們一定要準(zhǔn)確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的重大歷史機(jī)遇，吃透中央精神，用足用好政策，順應(yīng)南陽發(fā)展的潮流，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。

（一）正確看待南陽市新農(nóng)村建設(shè)的成效。改革開放以來，農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，中央實(shí)施了一系列“多予、少取、放活”的惠農(nóng)富民政策，特別是近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，免交提留款，擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策的實(shí)施，南陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。總體上看，南陽市農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個主要特點(diǎn)：一是中心村地位日益凸現(xiàn)。隨著鎮(zhèn)、村合并，行政區(qū)劃的不斷調(diào)整及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村因基礎(chǔ)條件較好，正越來越多地集聚村民，凸現(xiàn)出中心村的明顯地位，成為人們安居樂業(yè)的理想場所。二是農(nóng)村面貌迅速變化。南陽市村級經(jīng)濟(jì)逐步增長，農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸增強(qiáng)，帶動了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村面貌大為改觀。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)成為近年來南陽市村級建設(shè)的重點(diǎn)，村級主干道路修建、農(nóng)村有線電視入戶、電網(wǎng)改造等有了新的進(jìn)展。四是農(nóng)民參與熱情高漲。廣大農(nóng)民對黨的農(nóng)村政策衷心擁護(hù)，積極主動地投身到農(nóng)村生產(chǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)中來，農(nóng)村形勢一片大好，這些都為南陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大活力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）南陽市農(nóng)村建設(shè)中仍存在一些不容忽視的問題。經(jīng)過近年來的發(fā)展，南陽市農(nóng)村建設(shè)，縱向比，成績很大；但橫向比，尤其與先進(jìn)地方相比，仍存在不小的差距。突出表現(xiàn)：一是村莊布局不盡合理，規(guī)模小、建設(shè)亂，土地資源使用粗放；二是村級建設(shè)無序，空間布局雜亂無章，造成社會資源和個人財產(chǎn)的巨大浪費(fèi)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)設(shè)施不健全，各項(xiàng)管理很難有序推進(jìn)；四是建筑品位普遍不高，缺乏人文內(nèi)涵，沒有地方特色；五是人居環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村生活質(zhì)量欠佳，臟、亂、差狀況亟待改變。應(yīng)當(dāng)說，這些都是由于沒有很好地發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，致使農(nóng)村建設(shè)到處是“只見新房，不見新村”，“只見新村，不見新貌”。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要規(guī)劃的引導(dǎo)和帶動。

（三）南陽市建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨空前機(jī)遇。南陽市作為一個農(nóng)業(yè)大市，2．66萬平方公里的土地上擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)212個、行政村4651個、自然村40131個，農(nóng)

村人口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所占比重很大，“農(nóng)”字的分量在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中舉足輕重。近年來，經(jīng)過全市上下的不懈努力，南陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)躍上一個新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。去年全市人均生產(chǎn)總值已突破1000美元，城鎮(zhèn)化率已超過30％，已經(jīng)初步具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的條件，進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，建設(shè)新農(nóng)村的條件日臻成熟。同時，城市的建設(shè)和發(fā)展已跨上了一個新的臺階，現(xiàn)在有更多的時間和精力來關(guān)心、謀劃和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施，并在宏觀調(diào)控中把“三農(nóng)”作為重點(diǎn)加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，出臺了一系列“含金量”很高的惠農(nóng)政策，公共財政的陽光普照“三農(nóng)”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了前所未有的重大政策機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，我們越是面臨千載難逢的黃金發(fā)展機(jī)遇期，越要更加重視搞好規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，全力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面。

（四）搞好科學(xué)規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重 新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治等各個方面和廣大人民群眾的根本利益。我們必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，積極主動地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）科學(xué)制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的核心。應(yīng)著重從區(qū)域規(guī)劃角度出發(fā)，對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究和合理布局，科學(xué)制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃。要根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊分布狀況和相互依存關(guān)系，預(yù)測合理的農(nóng)村人口容量，通過改造鎮(zhèn)中村、拆除空心村、撤并行政村、合并自然村，建立合理的鎮(zhèn)、中心村、基層村體系，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中；分析研究本地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中，引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)集中；合理確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域道路交通、電力通信體系和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施空間布局，明確功能分工，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)共建共享，引導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)健康發(fā)展。各類建設(shè)活動都要納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃統(tǒng)籌安排，通過科學(xué)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃，形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的鎮(zhèn)村發(fā)展體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌制定村莊建設(shè)規(guī)劃，凸現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展特色。科學(xué)的村莊規(guī)劃是改善農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境的前提。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，根據(jù)村莊的不同類型，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合考慮人口的自然增長，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和村莊分布的調(diào)整以及自然地理?xiàng)l件、耕作半徑等因素，合理確定村莊規(guī)模；以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局；根據(jù)村莊規(guī)模與等級，統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)特色。通過統(tǒng)籌制定村莊建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，依山傍水，依山就勢，突出地方特色，創(chuàng)造體現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)特色的村莊空間形態(tài)。

（三）合理制定配套設(shè)施規(guī)劃，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村的重要保證。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，主要是規(guī)劃和建設(shè)好“三大中心”、“三大場所”和“六條管線”。“三大中心”是指文化活動中心、村民休閑中心和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，以豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提高農(nóng)民醫(yī)療保

障水平，推進(jìn)農(nóng)村文化體育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。“三大場所”是指托兒所、敬老院和超市市場，通過教育、養(yǎng)老、購物進(jìn)村，以滿足農(nóng)民生活需要，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)、社會保障體系與商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。“六大管線”是指公交線、寬帶線、電話線、有線電視線、自來水管、排水管，做到適度超前，預(yù)埋鋪設(shè)，以保證農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。通過高水平制定配套設(shè)施規(guī)劃，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代文明成果，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。

（四）強(qiáng)化居住建筑設(shè)計(jì)，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。“小康不小康，關(guān)鍵看住房”，社會主義新農(nóng)村建設(shè)一個突出重點(diǎn)就是要改善農(nóng)民的居住環(huán)境。在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)農(nóng)村的自然地理?xiàng)l件以及傳統(tǒng)習(xí)俗，結(jié)合不同村莊的實(shí)際情況，因勢就利，合理布局宅基地，使農(nóng)民新居與自然環(huán)境和諧共生，相映成趣；農(nóng)居建筑設(shè)計(jì)要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風(fēng)等方面都要實(shí)用；要突出地方民居特色，充分體現(xiàn)地域風(fēng)情，按高中低檔為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種戶型的住宅，滿足不同類型農(nóng)民的建房需要，同時注意保護(hù)有歷史文化價值的古村落和古住宅。通過強(qiáng)化居住建筑設(shè)計(jì)，提高建筑藝術(shù)水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居面貌和環(huán)境。

（五）注重搞好生態(tài)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)增長和城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。尊重和悉心呵護(hù)自然環(huán)境，繼承村民們尊重周邊生態(tài)環(huán)境、與之共存的傳統(tǒng)思想，突出保護(hù)歷史風(fēng)貌和自然生態(tài)，嚴(yán)格控制村莊周邊土地使用與開發(fā)強(qiáng)度，形成農(nóng)田、林地、山體、河流池塘等生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境整治，實(shí)施“三改三清”工程，加快普及農(nóng)村沼氣，帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚；動員農(nóng)民治理臟亂差，清垃圾、清路障、清污泥，改善人居生態(tài)環(huán)境。要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，高效集約利用資源，大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

五、強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展 社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

我們必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，因地制宜、突出特色，政府引導(dǎo)、依靠群眾，試點(diǎn)示范、逐步推進(jìn)的原則，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性、探索性的宏偉事業(yè)，是為廣大農(nóng)民謀利造福的千秋功業(yè)。我們要深入領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神實(shí)質(zhì)，正確理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，統(tǒng)一提高思想認(rèn)識，勇于探索實(shí)踐。要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；堅(jiān)持調(diào)動各方面積極性，動員社會力量廣泛參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會的共同行動。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。南陽市農(nóng)村地廣人眾，自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生活習(xí)俗千差萬別，新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；要堅(jiān)持為民服務(wù)的思想，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位布局、地形地貌、鄉(xiāng)土風(fēng)情、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源、發(fā)展前景，立足適度聚集，突出特色，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便農(nóng)民生活。要區(qū)分輕重緩急，從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的住宅與畜禽圈舍混雜、供水、安全、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等實(shí)際問題入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

（三）以人為本，尊重民意。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要一切從實(shí)際出發(fā)，幫助農(nóng)民改變那些農(nóng)村最基本的、最基礎(chǔ)的、最急需的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；要充分尊重農(nóng)民選擇，制定農(nóng)民參與的途徑，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)；要通過村莊建設(shè)規(guī)劃與行動計(jì)劃的編制予以引導(dǎo)和規(guī)范，防止簡單粗暴、強(qiáng)迫命令，層層下指標(biāo)，浪費(fèi)財力物力。

（四）典型引路，示范帶動。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的工作，必須先行試點(diǎn)，典型引路，示范帶動，逐步推進(jìn)。要選擇一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕戶先行試點(diǎn)，集中規(guī)劃新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的小康新村示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民有序建設(shè)美好家園；要積極開展“百村示范、千村整治”活動，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，通過分析對比，探索新農(nóng)村建設(shè)的新方法新途徑，通過抓點(diǎn)帶面，創(chuàng)造模式，逐步推開。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是億萬農(nóng)民的迫切愿望，也是各級黨委、政府的重要職責(zé)，必須超前謀劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持狠抓落實(shí)。要正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，政府主導(dǎo)和市場機(jī)制的關(guān)系，農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，確立長期行動計(jì)劃，明確建設(shè)的重點(diǎn)、時序和組織領(lǐng)導(dǎo)方式。要堅(jiān)持全市一盤棋，各級各部門都要積極跟進(jìn)，凝心聚力，積極主動地投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)這場重大活動中去。各級政府要加大對新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃投入，抓緊組織編制科學(xué)、規(guī)范、合理、操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，有效指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)。各級規(guī)劃部門要站在全局高度切實(shí)發(fā)揮職能作用，研究制定《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》和《農(nóng)村住宅通用圖集》，積極開展農(nóng)村規(guī)劃培訓(xùn)，普及農(nóng)村規(guī)劃知識，啟動實(shí)施“千人千村工程”，組織廣大規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)人員入駐廣大農(nóng)村，宣傳、制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，具體指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。要通過堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，組織動員全市上下迅即行動，扎實(shí)推進(jìn)，努力譜寫南陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

第二篇：農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是政府關(guān)心的重點(diǎn)，是學(xué)者研究的焦點(diǎn)。泱泱大國，農(nóng)為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我到zz市xx縣農(nóng)村進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，主要包括新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村教育的調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了xx縣農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)步與不足。

xx縣農(nóng)村建設(shè)的不足

(一)新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)村發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，近年來，隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)措施的施行，沂水縣農(nóng)村呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。而新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也存在著不足，尤其在團(tuán)組織建設(shè)方面。農(nóng)村的團(tuán)支部建設(shè)存在四大問題：

一、從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍狀況來看，村級干部隊(duì)伍中存在年齡偏大，素質(zhì)偏低，兼職過多的問題。

二、從農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍狀況來看，農(nóng)村團(tuán)青比例偏低，團(tuán)員意識淡薄的問題比較突出。

三、從農(nóng)村團(tuán)的陣地建設(shè)和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率低的問題。

四、團(tuán)員教育管理工作徘徊不前。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難，團(tuán)員管理制度不健全等問題突出，特別是對流動團(tuán)員的管理日漸弱化

總結(jié)各省先進(jìn)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)之所以重要是因?yàn)椋?/p>

1、想群眾之所想，急群眾之所急。把農(nóng)民的利益放在首位，真心真意為人民辦事。作為黨就應(yīng)該為人民服務(wù)。這是最簡單也是最實(shí)用的道理。

2、能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾，具有發(fā)展的眼光，能夠針對市場的實(shí)際需求和現(xiàn)狀帶領(lǐng)大家向前走。

3、具有宣傳和號召能力，能夠調(diào)動群眾的積極性。只要群眾的積極性調(diào)動起來什么事情都有可能。而我村缺少的正是這些，“三個代表隊(duì)”提出后，村支部對自己的行為應(yīng)有親的要求，只有努力去實(shí)踐“三個代表”才能徹底地脫貧。

(二)醫(yī)療保障制度的實(shí)施情況。

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，90%的村民自愿上了農(nóng)村醫(yī)療保險，在自己生病的時候能夠得到國家及時地幫助，能夠在一定程度上解決部分醫(yī)療費(fèi)用。但所采訪的村民均一致表示雖然政府的政策很好但由于有錢數(shù)的限制，沒有達(dá)到制定的錢數(shù)或沒有生病住院就不能報銷。這在很大程度上失去了醫(yī)療保險的根本用意，就是為了能減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)才制定政策，但沒有一個人愿意自己或家人生大病住進(jìn)醫(yī)院，也不希望因?yàn)橛写蟛⌒枰I價值昂貴的藥來治病，所以村中幾乎沒有人真正通過醫(yī)療保障解決缺錢的問題。這樣看來，政府的一片好心好意并沒有真正意義上落實(shí)到老百姓的身上。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來看，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)都有了一定的發(fā)展，有些村子主要靠種植蔬菜，有些村子主要靠發(fā)展旅游，開農(nóng)家院。另外，沂水鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)是最相對比較富裕的村子比較多，主要靠發(fā)展旅游和食品工業(yè)等來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。近幾年姚店子鎮(zhèn)通過發(fā)展地下大峽谷發(fā)展很快。通過調(diào)查，了解到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題是：

1、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)急需加強(qiáng)。近年來，不斷加強(qiáng)電力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的危害和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2、村干部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念急需更新。部分村干部過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢”的前燕窩村和扎拉營村，卻能立足鄉(xiāng)情，主動爭取上級政策、資金扶持，強(qiáng)服務(wù)，建市場，搞外聯(lián)，使蔬菜和旅游產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。

3.增收措施不增收

為了使農(nóng)民增收脫貧，提出并實(shí)施了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)主為結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)主業(yè)化，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列措施，都是提高質(zhì)量，增加收入的重要措施，但是這些舉措實(shí)際卻不能解決農(nóng)民增收。近年來當(dāng)?shù)卮逯Р繉?shí)施了一系列惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力弱，增收的不穩(wěn)定性較大。雖然政府對農(nóng)民實(shí)行了種糧補(bǔ)貼，但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費(fèi)等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實(shí)惠。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待，有的作為社會團(tuán)體對待，還有的地方根本沒有適當(dāng)?shù)拿帧＿@種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴(yán)重妨礙其發(fā)展。三是轉(zhuǎn)移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊(duì)伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自從國家采取了取消農(nóng)業(yè)稅及其附加稅政策以來，“一免三補(bǔ)”政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。

農(nóng)民收入增長的主要特點(diǎn)有：

1、農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。

2、農(nóng)民收入增長與國家政策緊密相連，2004年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收費(fèi)的痼疾，使各種巧立名目的搭車收費(fèi)失去其依附的載休，廣大農(nóng)民群眾可謂歡呼雀躍，拍手稱快。直補(bǔ)、良補(bǔ)給了農(nóng)民一條穩(wěn)定的政策性增收渠道，減負(fù)和增收使農(nóng)民在長期的“高負(fù)低收”的惡性循環(huán)下解脫出來。

農(nóng)民增收的問題主要表現(xiàn)為

1、農(nóng)民增收的空間非常有限。

2、農(nóng)民增收的風(fēng)險性系數(shù)大。

3、農(nóng)民增收的自主性非常有限。

透過漲價現(xiàn)象可以看到一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宣傳有失偏頗。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剛有轉(zhuǎn)機(jī)和起色，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和夸大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計(jì)，或是輕描淡定，給人以“三農(nóng)”問題已經(jīng)解決，農(nóng)民已經(jīng)富裕的輿論誤導(dǎo)，各行各業(yè)，特別是農(nóng)資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分“蛋糕”，為農(nóng)資漲價埋下伏筆。二是農(nóng)民對農(nóng)資生產(chǎn)成本、進(jìn)零差率等生產(chǎn)經(jīng)營信息全然不和，漲不漲價、為什么漲價、漲多少，全是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的一面之詞。三是國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“產(chǎn)前”補(bǔ)貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策，投入大量資金，但真正的“好處”往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中，他們一方面享受國家的行業(yè)政策優(yōu)惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經(jīng)營，一次又一次提高農(nóng)資市場價格，最終受“擠榨”的還是農(nóng)民。

(四)農(nóng)村教育

在農(nóng)村教育調(diào)查中，安子溝小學(xué)是一所12年前由村子里所有村民經(jīng)過三年的籌款時間所建的小學(xué)校，這里只有兩間破舊的教室卻教育三個不同年級的約30名學(xué)生。這里設(shè)有半年級、一年級和二年級共學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、語文、美術(shù)、音樂、體育五門課程，但這一所學(xué)校只有教師一名。這就是電視臺曾報道過的在同一個教室有多個年級一同學(xué)習(xí)的復(fù)式教學(xué)。這里的房屋破舊不堪，一間屋子只有一個很小的燈泡，木質(zhì)的桌椅板凳也已磨得不成樣子。同時，在與一些家長的交流中，發(fā)現(xiàn)部分家長對孩子的學(xué)習(xí)情況關(guān)注的不多。可見，農(nóng)村教育急需進(jìn)一步得到改革，加強(qiáng)硬件設(shè)備及學(xué)生家長的教育。

現(xiàn)在一些村民認(rèn)為農(nóng)村孩子讀了大學(xué)沒有用了，大學(xué)生在他們眼中已經(jīng)沒有了以前的那種榮譽(yù)感，一些人甚至對孩子讀書失去了信心。中途輟學(xué)、外出打工的青少年不可勝數(shù)。甚至出現(xiàn)了3個人打工才能供一個孩子讀書的局面。夏青的姐姐本來還在讀書的，由于成績不是很理想，就退學(xué)去打工掙錢，為的就是供學(xué)習(xí)成績較好的弟弟上學(xué)。村里的人家大多有2個孩子，在完成義務(wù)教育后，由于家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，有的只好讓其中1個孩子繼續(xù)上學(xué)。我發(fā)現(xiàn)，村里和自己年齡相仿的孩子逐漸分成了3類：80%以上的孩子在讀完初中后就隨大人一起到外出打工了，另外一些孩子成為社會上的“漂一族”，只有極少數(shù)的孩子經(jīng)過努力能夠上大學(xué)。城市里的孩子幾乎都能上大學(xué)，即使不能上大學(xué)，也能接受大學(xué)以外的職業(yè)教育，而在農(nóng)村，如果考不上大學(xué)，孩子們只能繼續(xù)父輩的生命軌跡，務(wù)農(nóng)、打工。

想發(fā)展，農(nóng)民才是主體，但是我村農(nóng)民階級的文化水平低，意識跟不上來。農(nóng)民閑期間沒有什么經(jīng)濟(jì)來源而大多數(shù)村民都沉溺于賭博等活動，社會風(fēng)氣較差。由于村民平時活動較少對于全國典型的“社會主義新農(nóng)村”了解不足，易于滿足，所以沒有強(qiáng)烈的求知未定心理。

對于此次社會實(shí)踐，我對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀有了更勝層次的了解，我得出了以下幾點(diǎn)總結(jié)：

1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村基層團(tuán)的工作環(huán)境。新形勢下，基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。以服務(wù)青年需求為中心，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際，在活動時間、方式、內(nèi)容上靈活考慮，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動而活動。重點(diǎn)做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作，加大青年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實(shí)有效的服務(wù)

2、當(dāng)前社會農(nóng)民的進(jìn)步就是農(nóng)村的進(jìn)步，提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、長治久安的根本大計(jì)。必須積極開展普及全民教育的工作。

3、學(xué)知識、求發(fā)展，堅(jiān)持以繁榮文化塑造人。繼續(xù)開展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育，為與現(xiàn)代化建設(shè)和信息技術(shù)的發(fā)展相配合，應(yīng)努力建立規(guī)范健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多層次建立培訓(xùn)基地。根據(jù)實(shí)際，努力做好追趕城市發(fā)展的工作。全面提高人們的道德水平。對青年道德方面的教育尤其重要，營造和倡導(dǎo)良好的社會時尚風(fēng)氣，引導(dǎo)青年的文化心態(tài)和社會心理向有利于該鎮(zhèn)發(fā)展、有利于改革開放發(fā)展，從而抑制發(fā)展中傳入的不良思潮的影響。

4、民主管理。用科技化的手段實(shí)現(xiàn)文化重建。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。

第三篇：農(nóng)村建設(shè)活動調(diào)研報告

--精選公文范文--------------------------農(nóng)村建設(shè)活動調(diào)研報告

第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多頂部目錄第一篇：農(nóng)村建設(shè)活動調(diào)研報告第二篇：關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動調(diào)研報告第三篇：農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告第五篇：關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告更多相關(guān)范文正文第一篇：農(nóng)村建設(shè)活動調(diào)研報告

四治一樹農(nóng)村建設(shè)活動調(diào)研報告

**鎮(zhèn)常委書記李志剛

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，在社會管理中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，是維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)社會管理的基礎(chǔ)，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。基層黨組織要適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)社會管理的要求，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。為了充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照”創(chuàng)先爭優(yōu)活動”和”聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的要求，結(jié)合深入開展的”四治一樹”干部紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動，我對我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，經(jīng)認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報告。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

基層黨組織設(shè)置概況

**鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。全鎮(zhèn)轄6個村民委員會，80個村民小組，3892戶，18106人，有黨員498人，其中農(nóng)村黨員390人，占黨員總數(shù)78%，下設(shè)個黨支部，其中農(nóng)村黨支部6個，機(jī)關(guān)黨支部1個，學(xué)校黨支部3個，企業(yè)黨支部1個。

合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

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近年來，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，個體工商戶的不斷增加，出現(xiàn)了新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是幫助新經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織；二是按照”五好五帶頭”目標(biāo)要求，對后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點(diǎn)，先后對豐泉村等村黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有能力辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

創(chuàng)新基層黨組織活動方式，豐富活動內(nèi)容

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和”雙帶”作用，我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走”支部+協(xié)會”、”黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------模式，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下引導(dǎo)建立石灰石運(yùn)銷、農(nóng)產(chǎn)品銷售等民間協(xié)會，并在協(xié)會會員之間積極開展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作；二是根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全鎮(zhèn)50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前，全鎮(zhèn)共有48名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，使農(nóng)村黨員丟掉”無事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時，在黨員工作崗位上設(shè)立”黨員責(zé)任崗”、”黨員責(zé)任區(qū)”、”黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立”黨員責(zé)任崗”、”黨員責(zé)任區(qū)”、”黨員先鋒崗”6個，以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感；三是建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以”帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對黨員進(jìn)行監(jiān)督考核，并把考核評**果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。

完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主

我鎮(zhèn)以”三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照”五好五帶頭”和創(chuàng)建”五個好”村黨組織的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在村”兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制，規(guī)范村級財務(wù)管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度，增加村級債務(wù)管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系；三是建立健全”一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------或群眾代表會共同協(xié)商決定，不搞”一言談”和個人說了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。

改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部

一是在村”兩委”換屆選舉中，在堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，提高群眾參與面的基礎(chǔ)上，在部分村委會實(shí)行黨總支書記、村主任”一肩挑”和村”兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問題。二是按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部”三培養(yǎng)”目標(biāo)，以初高中畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障；三是堅(jiān)持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部”素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進(jìn)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------行教育培訓(xùn)，特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

一是積極探索黨建工作新機(jī)制，在各黨支部中深入開展”支部共建、黨員互幫、建設(shè)小康”活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠長效工作機(jī)制。

二是實(shí)施黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，要求鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到基層黨支部指導(dǎo)開展科學(xué)發(fā)展觀活動，定期到聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------層黨建工作。

三是實(shí)行困難黨員幫扶制度。基層黨組織必須自覺地適應(yīng)新形勢、新變化、新任務(wù)和新要求，努力組織整合各種社會力量，積極體察民情、傾聽民意，排除民憂、解決民難，為民謀利、幫民致富，拓寬基層黨員干部了解民意、體察民情，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的途徑和渠道，使社會管理由傳統(tǒng)的單一治理向多元化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時，要精心打造基層干群溝通的制度平臺。基層黨組織要大力推進(jìn)黨員服務(wù)站、民情意見箱、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。把民意收集與反饋納入制度體系。不斷完善基層黨員干部值班考勤制、首問責(zé)任制、辦事公開制、跟蹤督查制、績效掛鉤制，堅(jiān)持通過提高制度化水平實(shí)現(xiàn)社會管理的科學(xué)化。各黨支部必須結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員幫扶制度，用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村黨員流動性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。

二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不合理。從總體上看，全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高。

三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，村集體無經(jīng)濟(jì)來源無積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員的關(guān)心和幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，影響了黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在軟弱渙散現(xiàn)象，無法形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會關(guān)系----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------處理不當(dāng)，責(zé)任分工不明確，一部分村黨支部遇事統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會的作用；而另一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)

積極探索黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照”擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究，從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)開展的”聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責(zé)任落實(shí)體系，要從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識和大局意識，把基層黨建工作的”軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------設(shè)，鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照”生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村”兩委”工作規(guī)范，建立村”兩委”聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步理順村”兩委”關(guān)系，明確村”兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)加快我鎮(zhèn)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)開展本職工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨躍式發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障、組織保障和紀(jì)律作風(fēng)保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照”三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。

積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對”發(fā)展”這一第一要務(wù)的認(rèn)識，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級土地等資源優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，真正為民排憂解難。同時要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值，逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部”三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員”十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村初高中畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。第二篇：關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動調(diào)研報告

中共荔波縣委組織部：

近年來，方村鄉(xiāng)農(nóng)村黨的建設(shè)“三----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------級聯(lián)創(chuàng)”活動以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，在中共荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央、省、州、縣委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的文件精神和統(tǒng)一部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“五好”村、“六好”鄉(xiāng)黨委為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建工作。根據(jù)縣委組織部“關(guān)于開展農(nóng)村黨的建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動調(diào)研的通知”要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、創(chuàng)建工作的成效

1、以鄉(xiāng)、村兩級班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高。幾年來，我們對全鄉(xiāng)各村六大組織的群眾基礎(chǔ)、工作實(shí)績進(jìn)行了摸底調(diào)查，在充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿原則基礎(chǔ)上，對村級班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，特別是把工作重點(diǎn)放在村支兩委班子建設(shè)及選準(zhǔn)支部書記的工作上。真正把一批黨性強(qiáng)、有文化、素質(zhì)高、會管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級班子中;鄉(xiāng)黨政班子執(zhí)行好民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------制，在股級干部中推行競爭上崗，加強(qiáng)村級班子及全體干部的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高整體素質(zhì)。一是抓培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁要求開展好每年一度的農(nóng)村黨員、入黨積極分子培訓(xùn)，就黨務(wù)知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村適用技術(shù)推廣，依法普法治理等知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì);二是抓好民主評議黨員活動，對評出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員分類處理，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，弘揚(yáng)正氣，克服黨內(nèi)消極因素，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;三是抓好發(fā)展，按照黨員發(fā)展“十六”字方年，本著入黨自愿，成熟一個發(fā)展一個的原則，重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展有文化、思想好的青年，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改善黨員結(jié)構(gòu)。

3、克服困難，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過幾年的努力，----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------到xx年底實(shí)現(xiàn)了村村有綜合辦公用房的目標(biāo)，積極為村級解決辦公桌椅、會議桌，各種制度規(guī)范上增，村辦公用房建設(shè)得到逐步加強(qiáng)，功能作用逐步得到發(fā)揮。同時，積極爭取縣直部門的支持，劃地基協(xié)調(diào)宅基地，現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已于1999年建成，派出所、林業(yè)站也即將建成投入使用，改善鄉(xiāng)村兩級的辦公條件。

4、以政務(wù)公開為重點(diǎn)，深化農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，全鄉(xiāng)11個村建有村務(wù)公開欄，分期分批對計(jì)劃生育指標(biāo)、民政救濟(jì)、財務(wù)收支，重大活動事宜向人民群眾公開，接受社會監(jiān)督，鄉(xiāng)七所八站，有效地加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

5、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動小康社會建設(shè)。

xx年來，共完成退耕還林3750畝，把抹村仔豬基地已發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，投資8萬元建成了堯并、把抹2500多畝速生馬尾松基地，方村鄉(xiāng)人民政府村大壩反季----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------節(jié)蔬菜種植，十種植初里雛形，紅坭村 綜合開發(fā)起步實(shí)施，各村均已擬出了切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。

6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。改造了方村鄉(xiāng)政府進(jìn)出口公路，方梅公路第一期工程已完工，共投資 萬元建成了境內(nèi)9座橋，完成方村街道路面硬化，50%的組戶用生自來水，有16個組已實(shí)現(xiàn)路面硬化，建成沼氣池200口，村村通廣播電視，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

通過積極努力，全鄉(xiāng)已有2個村達(dá)到了五好村，實(shí)現(xiàn)一個基層群眾 中心，穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。

二、創(chuàng)建工作措施

1、深入完善“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，按照上級的要求，從xx年開始有組織、有計(jì)劃、有步驟，村兩級深入開展xxxx重要思想，舉辦培訓(xùn)班、辦黑板報、寫學(xué)習(xí)心得，查找存在的突出問題與不足，并逐步整改，用“xxxx”重要思想深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決工----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------作中的困難和問題，推進(jìn)三級聯(lián)創(chuàng)活動的深入開展。

2、召開會議，完善機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，按照縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)，每年均召開專題會議，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副書記具體抓，村黨政部書記全力抓，全鄉(xiāng)黨員配合抓的基層組織建設(shè)的格局。

3、健全和完善社會化服務(wù)體系，出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于雙休日上班有關(guān)問題的通知》、《群眾來訪問答制》等，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村抓黨建工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部考勤制度，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，關(guān)心群眾不疾苦，積極為群眾辦好事實(shí)事，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理人，從而形成以鄉(xiāng)黨委為核心，以基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的管理服務(wù)體系。

4、進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系村制度。實(shí)行干部入村記時制，每周每個干部入----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------村工作時間不少于3天，主要對黨建、群眾生產(chǎn)生活、計(jì)劃生育、社會治安、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題作用調(diào)查了解，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并要求每季度必須結(jié)合自己的工作實(shí)際和所聯(lián)系村組實(shí)際，寫一份深入基層調(diào)研工作報告，努力提高為民服務(wù)為民辦事的效率和水平。

5、加大工作督查力度。為確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)對創(chuàng)“五個好”黨支部、創(chuàng)“基層群眾滿意站所”、創(chuàng)“文明村寨”活動進(jìn)行跟蹤服務(wù)和督查指導(dǎo)，對抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作不力，連續(xù)三年不發(fā)展黨員的支部以督查專報的形式向全鄉(xiāng)通報，有力地促進(jìn)了工作的開展。

三、存在的問題

1、工作整體水平進(jìn)展不平衡。目前全鄉(xiāng)僅有2個村達(dá)到“五個好”黨支部，仍有9個村未實(shí)現(xiàn)，公路沿線、基礎(chǔ)好的村抓得快些、好些，交通落后、基礎(chǔ)差的村抓得慢些、差些。

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2、由于鄉(xiāng)財政困難，農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。

3、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是難點(diǎn)，有經(jīng)濟(jì)收入或積累的村還是低水平的，有些村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體雖創(chuàng)辦了，但短期內(nèi)未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

4、部分村辦公用房建得早，較狹窄，已不適應(yīng)發(fā)展的需要。

5、部分村支部黨員活動開展不正常，農(nóng)村黨員素質(zhì)整體素質(zhì)不高，需加強(qiáng)培訓(xùn)，改善黨員結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

四、下步打算

1、在年底村黨支部換屆選舉工作中，采取“兩推一選”的方式，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)支部班子。

2、根據(jù)全鄉(xiāng)各村地理位置及情況，實(shí)行并村。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村干，特別是主要干部的報酬，調(diào)動和發(fā)揮好村級組織工作的積極性和創(chuàng)造性。

3、繼續(xù)加大“按章辦事”的工作力----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------度。一是完善議事、管理、監(jiān)督制度;二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)公開，提高公開質(zhì)量，推進(jìn)村級民主政治建設(shè)。

4、進(jìn)一步深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。提高標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、上下聯(lián)動、扎實(shí)工作，計(jì)劃在2014年4個村實(shí)現(xiàn)“五個好”村黨支部，2014年5個村實(shí)現(xiàn)“五個好”黨支部，達(dá)到“五個好”鄉(xiāng)黨委。

5、抓好交撓村集體辦公用房的擴(kuò)建，完善各村室內(nèi)配套設(shè)施，辦理好各村的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證書。繼續(xù)抓好文明村寨建設(shè)和“四引”活動的開展。

第三篇：農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是政府關(guān)心的重點(diǎn)，是學(xué)者研究的焦點(diǎn)。泱泱大國，農(nóng)為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------的勢頭。因此，利用暑假時間，我到zz市xx縣農(nóng)村進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，主要包括新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村教育的調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了xx縣農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)步與不足。

xx縣農(nóng)村建設(shè)的不足

新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)村發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，近年來，隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)措施的施行，沂水縣農(nóng)村呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。而新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也存在著不足，尤其在團(tuán)組織建設(shè)方面。農(nóng)村的團(tuán)支部建設(shè)存在四大問題：

一、從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍狀況來看，村級干部隊(duì)伍中存在年齡偏大，素質(zhì)偏低，兼職過多的問題。

二、從農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍狀況來看，農(nóng)村團(tuán)青比例偏低，團(tuán)員意識淡薄的問題比較突出。

三、從農(nóng)村團(tuán)的陣地建設(shè)和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率低的問題。

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四、團(tuán)員教育管理工作徘徊不前。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難，團(tuán)員管理制度不健全等問題突出，特別是對流動團(tuán)員的管理日漸弱化

總結(jié)各省先進(jìn)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)之所以重要是因?yàn)椋?/p>

1、想群眾之所想，急群眾之所急。把農(nóng)民的利益放在首位，真心真意為人民辦事。作為黨就應(yīng)該為人民服務(wù)。這是最簡單也是最實(shí)用的道理。

2、能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾，具有發(fā)展的眼光，能夠針對市場的實(shí)際需求和現(xiàn)狀帶領(lǐng)大家向前走。

3、具有宣傳和號召能力，能夠調(diào)動群眾的積極性。只要群眾的積極性調(diào)動起來什么事情都有可能。而我村缺少的正是這些，“三個代表隊(duì)”提出后，村支部對自己的行為應(yīng)有親的要求，只有努力去實(shí)踐“三個代表”才能徹底地脫貧。

醫(yī)療保障制度的實(shí)施情況。

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，90%的村民自愿上了農(nóng)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------村醫(yī)療保險，在自己生病的時候能夠得到國家及時地幫助，能夠在一定程度上解決部分醫(yī)療費(fèi)用。但所采訪的村民均一致表示雖然政府的政策很好但由于有錢數(shù)的限制，沒有達(dá)到制定的錢數(shù)或沒有生病住院就不能報銷。這在很大程度上失去了醫(yī)療保險的根本用意，就是為了能減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)才制定政策，但沒有一個人愿意自己或家人生大病住進(jìn)醫(yī)院，也不希望因?yàn)橛写蟛⌒枰I價值昂貴的藥來治病，所以村中幾乎沒有人真正通過醫(yī)療保障解決缺錢的問題。這樣看來，政府的一片好心好意并沒有真正意義上落實(shí)到老百姓的身上。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來看，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)都有了一定的發(fā)展，有些村子主要靠種植蔬菜，有些村子主要靠發(fā)展旅游，開農(nóng)家院。另外，沂水鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)是最相對比較富裕的村子比較多，主要靠發(fā)展旅游和食品工業(yè)等來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。近幾年姚店子鎮(zhèn)通過發(fā)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------展地下大峽谷發(fā)展很快。通過調(diào)查，了解到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題是：

1、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)急需加強(qiáng)。近年來，不斷加強(qiáng)電力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的危害和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2、村干部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念急需更新。部分村干部過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實(shí)“資源優(yōu)勢”的前燕窩村和扎拉營村，卻能立足鄉(xiāng)情，主動爭取上級政策、資金扶持，強(qiáng)服務(wù)，建市場，搞外聯(lián)，使蔬菜和旅游產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------

3.增收措施不增收

為了使農(nóng)民增收脫貧，提出并實(shí)施了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)主為結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)主業(yè)化，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列措施，都是提高質(zhì)量，增加收入的重要措施，但是這些舉措實(shí)際卻不能解決農(nóng)民增收。近年來當(dāng)?shù)卮逯Р繉?shí)施了一系列惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力弱，增收的不穩(wěn)定性較大。雖然政府對農(nóng)民實(shí)行了種糧補(bǔ)貼，但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費(fèi)等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收不明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實(shí)惠。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的二次分配中----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待，有的作為社會團(tuán)體對待，還有的地方根本沒有適當(dāng)?shù)拿帧＿@種混亂局面使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴(yán)重妨礙其發(fā)展。三是轉(zhuǎn)移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊(duì)伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自從國家采取了取消農(nóng)業(yè)稅及其附加稅政策以來，“一免三補(bǔ)”政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。

農(nóng)民收入增長的主要特點(diǎn)有：

1、農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。

2、農(nóng)民收入增長與國家政策緊密----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------相連，2014年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收費(fèi)的痼疾，使各種巧立名目的搭車收費(fèi)失去其依附的載休，廣大農(nóng)民群眾可謂歡呼雀躍，拍手稱快。直補(bǔ)、良補(bǔ)給了農(nóng)民一條穩(wěn)定的政策性增收渠道，減負(fù)和增收使農(nóng)民在長期的“高負(fù)低收”的惡性循環(huán)下解脫出來。

農(nóng)民增收的問題主要表現(xiàn)為

1、農(nóng)民增收的空間非常有限。

2、農(nóng)民增收的風(fēng)險性系數(shù)大。

3、農(nóng)民增收的自主性非常有限。

透過漲價現(xiàn)象可以看到一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宣傳有失偏頗。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剛有轉(zhuǎn)機(jī)和起色，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和夸大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計(jì)，或是輕描淡定，給人以“三農(nóng)”問題已經(jīng)解決，農(nóng)民已經(jīng)富裕的輿論誤導(dǎo)，各行各業(yè)，特----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------別是農(nóng)資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分“蛋糕”，為農(nóng)資漲價埋下伏筆。二是農(nóng)民對農(nóng)資生產(chǎn)成本、進(jìn)零差率等生產(chǎn)經(jīng)營信息全然不和，漲不漲價、為什么漲價、漲多少，全是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的一面之詞。三是國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的”產(chǎn)前”補(bǔ)貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策，投入大量資金，但真正的“好處”往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中，他們一方面享受國家的行業(yè)政策優(yōu)惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經(jīng)營，一次又一次提高農(nóng)資市場價格，最終受“擠榨”的還是農(nóng)民。

農(nóng)村教育

在農(nóng)村教育調(diào)查中，安子溝小學(xué)是一所年前由村子里所有村民經(jīng)過三年的籌款時間所建的小學(xué)校，這里只有兩間破舊的教室卻教育三個不同年級的約30名學(xué)生。這里設(shè)有半年級、一年級和二年級共學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、語文、美術(shù)、音樂、體育五門課程，但這一所學(xué)校只有教師一名。這就是電視臺曾報道過的在同一----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------個教室有多個年級一同學(xué)習(xí)的復(fù)式教學(xué)。這里的房屋破舊不堪，一間屋子只有一個很小的燈泡，木質(zhì)的桌椅板凳也已磨得不成樣子。同時，在與一些家長的交流中，發(fā)現(xiàn)部分家長對孩子的學(xué)習(xí)情況關(guān)注的不多。可見，農(nóng)村教育急需進(jìn)一步得到改革，加強(qiáng)硬件設(shè)備及學(xué)生家長的教育。

現(xiàn)在一些村民認(rèn)為農(nóng)村孩子讀了大學(xué)沒有用了，大學(xué)生在他們眼中已經(jīng)沒有了以前的那種榮譽(yù)感，一些人甚至對孩子讀書失去了信心。中途輟學(xué)、外出打工的青少年不可勝數(shù)。甚至出現(xiàn)了3個人打工才能供一個孩子讀書的局面。夏青的姐姐本來還在讀書的，由于成績不是很理想，就退學(xué)去打工掙錢，為的就是供學(xué)習(xí)成績較好的弟弟上學(xué)。村里的人家大多有2個孩子，在完成義務(wù)教育后，由于家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，有的只好讓其中1個孩子繼續(xù)上學(xué)。我發(fā)現(xiàn)，村里和自己年齡相仿的孩子逐漸分成了3類：80%以上的孩子在讀完初中后就隨----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------大人一起到外出打工了，另外一些孩子成為社會上的“漂一族”，只有極少數(shù)的孩子經(jīng)過努力能夠上大學(xué)。城市里的孩子幾乎都能上大學(xué)，即使不能上大學(xué)，也能接受大學(xué)以外的職業(yè)教育，而在農(nóng)村，如果考不上大學(xué)，孩子們只能繼續(xù)父輩的生命軌跡，務(wù)農(nóng)、打工。

想發(fā)展，農(nóng)民才是主體，但是我村農(nóng)民階級的文化水平低，意識跟不上來。農(nóng)民閑期間沒有什么經(jīng)濟(jì)來源而大多數(shù)村民都沉溺于賭博等活動，社會風(fēng)氣較差。由于村民平時活動較少對于全國典型的“社會主義新農(nóng)村”了解不足，易于滿足，所以沒有強(qiáng)烈的求知未定心理。

對于此次社會實(shí)踐，我對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀有了更勝層次的了解，我得出了以下幾點(diǎn)總結(jié)：

1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村基層團(tuán)的工作環(huán)境。新形勢下，基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時給團(tuán)組織指路子、----------------精選公文范文----------------

31--精選公文范文--------------------------壓擔(dān)子，以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。以服務(wù)青年需求為中心，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際，在活動時間、方式、內(nèi)容上靈活考慮，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動而活動。重點(diǎn)做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作，加大青年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實(shí)有效的服務(wù)

2、當(dāng)前社會農(nóng)民的進(jìn)步就是農(nóng)村的進(jìn)步，提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、長治久安的根本大計(jì)。必須積極開展普及全民教育的工作。

3、學(xué)知識、求發(fā)展，堅(jiān)持以繁榮文化塑造人。繼續(xù)開展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育，為與現(xiàn)代化建設(shè)和信息技術(shù)的發(fā)展相配合，應(yīng)努力建立規(guī)范健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多層次建立培訓(xùn)基地。根據(jù)實(shí)際，努力做好追趕城市發(fā)展的工作。全面提高人們的道德水平。對青年道德方面的教育尤其重要，營造和倡導(dǎo)良好的社會時尚風(fēng)氣，引導(dǎo)青年----------------精選公文范文----------------

32--精選公文范文--------------------------的文化心態(tài)和社會心理向有利于該鎮(zhèn)發(fā)展、有利于改革開放發(fā)展，從而抑制發(fā)展中傳入的不良思潮的影響。

4、民主管理。用科技化的手段實(shí)現(xiàn)文化重建。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告

以下是一篇調(diào)研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

近年來，我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神，回報農(nóng)民兄弟，服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實(shí)際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。

一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀

截止2014年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍坦铮访芏冗_(dá)到每百----------------精選公文范文----------------

33--精選公文范文--------------------------平方公里公里，其中列養(yǎng)公路公里；省道3條，公里；縣道公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道公里。全市411個行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍坦铮渲?01個村已建油路路面里程公里，未建油路路面的村310個，里程公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源，2014年全市現(xiàn)實(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，財政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。

二、實(shí)施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)----------------精選公文范文----------------

34--精選公文范文--------------------------工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報補(bǔ)助資金到位。截止2014年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成0公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。2014年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，----------------精選公文范文----------------

35--精選公文范文--------------------------全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，----------------精選公文范文----------------

36--精選公文范文--------------------------各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測設(shè)備，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”，“確保五度”及“嚴(yán)把六關(guān)的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的）督辦下，每個施工合同段工程完工----------------精選公文范文----------------

37--精選公文范文--------------------------后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅(jiān)持專款專用的原則，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取”誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路----------------精選公文范文----------------

38--精選公文范文--------------------------部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo)，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。

三、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題

一是建設(shè)速度上不來，差距大。在2014年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出，到2014年，全省50%的行政村通瀝青路，到2014年，行政村全部通瀝青。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而，我市目前只有%的行政村通瀝青路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

二是配套資金上不來，啟動難。據(jù)測算，市通村公路的平均造價是每公里萬元，除上級交通部門每公里補(bǔ)助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有----------------精選公文范文----------------

39--精選公文范文--------------------------加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難。

四、加快村村通公路建設(shè)的建議

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。

一是交通部門爭取一點(diǎn)：通村公路修建油路的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬元，工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗(yàn)收合格的，由交通局爭取補(bǔ)助到位。

二是財政部門補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼----------------精選公文范文----------------

40--精選公文范文--------------------------標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點(diǎn)：可發(fā)動“四有”人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。

五是部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。

3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建----------------精選公文范文----------------

41--精選公文范文--------------------------設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。第五篇：關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

改革開放以來，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民逐漸擺脫貧困，在總體上由溫飽向小康邁進(jìn)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對精神文化的需求日益增強(qiáng)。搞好農(nóng)村文化建設(shè)，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的作----------------精選公文范文----------------

42--精選公文范文--------------------------用。基于此，在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，就農(nóng)村文化建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，就如何搞好新形勢下的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了探討，現(xiàn)形成報告如下。

一、農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村文化生活日趨活躍，特別是黨的十五屆三中全會以來，精神文明建設(shè)在農(nóng)村得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是思想文化陣地建設(shè)日趨完善。目前，全縣××處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有黨校、文化中心、廣播站。××個行政村，村文化大院、黨員活動室、圖書室、廣播室，擁有一種以上陣地的占95%，三種以上的占73%。陣地建設(shè)裝備逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。尤其是隨著農(nóng)村遠(yuǎn)程教育活動的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校基本實(shí)現(xiàn)了電化教學(xué)，配備了電教室、電視機(jī)、錄象機(jī)。大部分村莊也達(dá)到了“兩機(jī)一室”，并且在實(shí)際應(yīng)用中向多功能、綜合性發(fā)展。

二是群眾文化活動豐富多彩。每年----------------精選公文范文----------------

43--精選公文范文--------------------------“元旦”、“五一 ”、1

“七一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)日，各級都舉辦晚會、街頭匯演等文藝活動，年年辦年年新，戲劇、小品、歌舞百花齊放，干部群眾同臺演出，演自己身邊的事，唱自己身邊的人，寓教于樂，鼓舞人心。

三是文化下鄉(xiāng)深得民心。送戲下鄉(xiāng)。每年從正月開始，文化部門都編排群眾喜聞樂見的古裝傳統(tǒng)戲和自編自演的曲藝、小品、歌舞等節(jié)目，組織下鄉(xiāng)演出，為廣大群眾送去了精神食糧。送圖書下鄉(xiāng)。每年都組織送圖書下鄉(xiāng)5000余冊，義務(wù)為農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校培訓(xùn)圖書管理員500余人次，形成了縣、鄉(xiāng)、村圖書管理網(wǎng)絡(luò)。送電影下鄉(xiāng)。縣電影公司四支流動電影放映隊(duì)常年活躍在山區(qū)，服務(wù)于農(nóng)村，年放故事片、科教片達(dá)600 余部、2014余場次，觀眾達(dá)20萬人次以上，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。

四是農(nóng)村文明程度明顯提高。通過----------------精選公文范文----------------

44--精選公文范文--------------------------組織開展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明村”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄舊觀念、舊習(xí)俗，創(chuàng)新生活，逐漸在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康向上的生活方式和社會風(fēng)尚。特別是從去年開始，為滿足當(dāng)前農(nóng)民對優(yōu)美生活環(huán)境、文明生活習(xí)慣的渴求，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的目標(biāo)，大力開展了創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)活動。活動提出了凈化、硬化、綠化、亮化、美化標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持示范帶動，連片創(chuàng)建，使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。

二、目前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，農(nóng)村文化的發(fā)展還相對滯后，與兩個文明建設(shè)還不適應(yīng)。影響農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的問題是多方面的，既有觀念上的原因，也有經(jīng)濟(jì)方面的制約，歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：

一是文化意識淡薄，重經(jīng)濟(jì)輕精神文化。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人們?yōu)樯疃疾▌诼担瑹o暇顧及物質(zhì)生活以外的----------------精選公文范文----------------

45--精選公文范文--------------------------事。但是在個別經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，文化意識也不是很強(qiáng)。在有些領(lǐng)導(dǎo)干部中，不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的傾向，不但在決策上不能把文化同經(jīng)濟(jì)同等對待，而且對農(nóng)村出現(xiàn)的封建迷信、燒香拜佛、打架斗毆、賭博等歪風(fēng)邪氣也不聞不問，缺乏正確的引導(dǎo)，致使一些負(fù)面文化抬頭。

二是基層文化站機(jī)構(gòu)萎縮，功能發(fā)揮下降。在機(jī)構(gòu)改革過程中，有些文化站的職能大大降低。有的文化站形同虛設(shè)，文化站工作人員不干文化工作，整天忙于其它事務(wù)，出現(xiàn)了“種他人的地、荒自己的田”的現(xiàn)象。有的文化站沒有經(jīng)費(fèi)，沒有設(shè)施，活動開展不正常。

三是陣地建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，設(shè)施利用率不高。個別村的圖書室剛建立時是什么樣，七、八年之后仍是“容顏未改”，甚至是門可羅雀，書架塵封。有些村每年花近千元訂的報紙，不是進(jìn)了閱覽室，而是成了村領(lǐng)導(dǎo)干部的生火紙。個別村甚至把文化陣地當(dāng)成了倉庫，導(dǎo)----------------精選公文范文----------------

46--精選公文范文--------------------------致文化陣地的“失守”。

三、對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議

一是提高對發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平曾經(jīng)指出：“不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。”目前，大部分農(nóng)民素質(zhì)相對低下，這已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要原因。因此，各級黨委政府一定要高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，不斷深化對農(nóng)村文化工作重要性的認(rèn)識，擺上重要議事日程，做到“一把手抓兩手”，“兩手抓、兩手都要硬”。要建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善督促檢查機(jī)制，把文化建設(shè)成效作為干部考核任用的重要依據(jù)。

二是采取得力措施，加強(qiáng)基層文化站建設(shè)。文化站是城鄉(xiāng)文化結(jié)合部的樞紐，是農(nóng)村文化活動的組織者和指導(dǎo)者，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)對于推動農(nóng)村文化建設(shè)具有重要意義。在目前的情況下，----------------精選公文范文----------------

47--精選公文范文--------------------------全面加強(qiáng)文化站建設(shè)，必須強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、工作四到位。

三是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，提高設(shè)施利用率。文化陣地建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)和載體，沒有一定的陣地，文化建設(shè)就成了無本之木和空中樓閣。因此，要增強(qiáng)“陣地”意識，鞏固和發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施。對于那些已經(jīng)流失的陣地要盡快恢復(fù)，對于文化設(shè)施尚不健全的村，積極爭取上級支持，多方籌資建設(shè)功能齊全的文化大院、農(nóng)家書屋，為農(nóng)民創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、娛樂的場所。同時，要隨著經(jīng)濟(jì)的

不斷發(fā)展，逐步加大文化投入，真正完善縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)文化陣地的目的在于服務(wù)農(nóng)民，否則，便失去了其存在的價值和意義。因此，要落實(shí)文化陣地管理責(zé)任制，專人專管，定期開放，使思想文化陣地真正成為農(nóng)民增加知識、開闊眼界，陶冶情操的良好場所。

四是建立激勵機(jī)制，充分發(fā)揮民間----------------精選公文范文----------------

48--精選公文范文--------------------------藝人對活躍農(nóng)村文化的作用。民間藝人大都具有一定的藝術(shù)專長，是農(nóng)村文藝活動的活躍分子，又是農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要傳承者。他們熟悉社情民意，了解農(nóng)民的喜怒哀樂，知道農(nóng)民的文化需求。對此，要建立有效的激勵機(jī)制，鼓勵他們走出來，為推動農(nóng)村文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；同時，要加大對他們的培養(yǎng)，不僅在業(yè)務(wù)上多培訓(xùn)輔導(dǎo)，生活上多關(guān)心照顧，而且在思想上加強(qiáng)教育，使他們真正成為先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的傳播者。

五是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是文化發(fā)展的趨向。各級各部門特別是文化部門要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服等、靠、要的思想，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，確立市場意識、產(chǎn)業(yè)意識、商品意識和效益意識，積極研究和探討發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新思路，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展思路上，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，文----------------精選公文范文----------------

49--精選公文范文--------------------------化消費(fèi)比例逐步增加，文化產(chǎn)業(yè)只有適應(yīng)市場需求才能發(fā)展。在人員配備上，積極引進(jìn)高素質(zhì)的文化專業(yè)人才，充實(shí)文化隊(duì)伍。同

時，要進(jìn)一步加大文化體制改革力度，按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，通過選聘、競爭上崗等方式選拔一批具有較高文化品味和文化意識、經(jīng)營意識的年輕干部充實(shí)文化領(lǐng)導(dǎo)崗位。在發(fā)展方向上，要正確處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的，在于更好的滿足人民群眾日益增長的文化需求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以擴(kuò)大社會效益為前提，以提高經(jīng)濟(jì)效益為支柱，以滿足人民文化需求為導(dǎo)向，以回應(yīng)文化市場需求為軸心，不能只有產(chǎn)業(yè)沒有文化。只有這樣，文化產(chǎn)業(yè)才能持久蓬勃的發(fā)展。

農(nóng)村文化建設(shè)亟需加強(qiáng)，但不論采取何種措施、何種方式，都不能急功近利，流于形式。要立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和可承受的程度，充分考慮群眾----------------精選公文范文----------------

第四篇：和諧農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

黨的“十七大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”，這是實(shí)施科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)具體措施，也是我國實(shí)現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措。實(shí)現(xiàn)小康社會，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，其中的“人”是指工人、農(nóng)民、知識分子等廣大人民群眾，而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點(diǎn)。湖南縣總面積1518平方千米，耕地面積43778公頃，全縣總?cè)丝?0來萬，農(nóng)業(yè)人口就接近80萬，農(nóng)村幅員廣闊，人口眾多，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時，湖南又時逢發(fā)展的最好時機(jī)，改革開放30年來，湖南在各方面已有了較大的發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，特別是重慶市被國家規(guī)劃為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試點(diǎn)市，而湖南又成為重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的三個試點(diǎn)區(qū)縣之一，所以，湖南的新農(nóng)村建設(shè)是時不待我，我們必須抓住機(jī)遇，抓緊時間，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。然而，要使新農(nóng)村建設(shè)不只是政府扶起來讓人們看的幾個典型，要真正達(dá)到黨中央、國務(wù)院的既定目標(biāo)，必須解決好以下幾個方面的問題：

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題

湖南抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作已經(jīng)很多年了，由于客觀上湖南地處渝東北丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高，效益好、支撐作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成困難，主觀上湖南有知識、有文化、懂科技的中青年農(nóng)民大量外出，使農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和農(nóng)業(yè)科技推廣的難度加大等原因，雖然糧食、生豬、柑桔、蠶桑、牡丹、蔬菜、榨菜產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，但總體上看，還沒有擺脫傳統(tǒng)的糧豬型結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)效益仍然低下，所以，產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整非常必要而且緊迫。最近兩年，隨著人工工資的提高，愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上升，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間更大，政府應(yīng)鼓勵農(nóng)民從事經(jīng)濟(jì)作物的的生產(chǎn)，大力發(fā)展甘蔗、蠶桑、油菜、藕、向日葵、花生、大豆、核桃等產(chǎn)業(yè)。以油菜、大豆、核桃為例，在最近一年內(nèi)價格上脹額達(dá)50%，甚至100%以上，種植這些經(jīng)濟(jì)作物比種傳統(tǒng)的玉米、小麥、水稻經(jīng)濟(jì)收入高得多，有的高出幾倍。另外，農(nóng)村本來是蔬菜出產(chǎn)地，農(nóng)村天然應(yīng)向城市提供蔬菜，而我縣最近幾年的蔬菜卻多數(shù)靠從外地調(diào)入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的反季節(jié)蔬菜反而從城市輸入，從而導(dǎo)致一種反常現(xiàn)象，有時農(nóng)村的蔬菜反而比城里貴。我縣應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜大棚，在全縣發(fā)展有一定規(guī)模的蔬菜基地5到10個，不但滿足我縣城鎮(zhèn)人口的蔬菜供給，而且還可向臨近縣市提供蔬菜，這樣既有了較大的經(jīng)濟(jì)回報，又降低市場了菜價，還讓人民群眾吃到更新鮮的蔬菜。

二、加快土地流轉(zhuǎn)與集約化使用的問題

重慶大學(xué)教授蒲永鍵認(rèn)為：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵要以土地的流轉(zhuǎn)為突破”，重慶市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大體思路中也有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化，保障農(nóng)民收入的規(guī)劃。土地流轉(zhuǎn)有多方面的好處：一是克服小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限，充分發(fā)揮經(jīng)營能手在資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢及對市場的駕馭能力，使零散的土地集中成片，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；二是有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，可以使無力經(jīng)營或不愿經(jīng)營土地的農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)而獲得相應(yīng)的收益，從而將勞動力從有限的土地中解放出來，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過流轉(zhuǎn)使土地相對集中，便于統(tǒng)一規(guī)劃，有利于新技術(shù)的應(yīng)用和新品種的推廣，特別是高效經(jīng)濟(jì)作物的開發(fā)。四是有利于吸納社會資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我縣外出打工人員多，土地空閑率大，在使用的土地收益也很低，大家應(yīng)進(jìn)一步解放思想，加快土地流轉(zhuǎn)和集約化的進(jìn)程。

其具體辦法可以從以下幾個方面著手：一是采取土地出租的辦法，農(nóng)戶將土地出租給經(jīng)營者，每年或一次性收取土地租金；二是農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)包給經(jīng)營者，讓其規(guī)模化經(jīng)營，便于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量，達(dá)到農(nóng)戶與承包者雙贏的目的；三是農(nóng)戶以土地入股，共同經(jīng)營或不參與經(jīng)

營只分紅利；四是將土地轉(zhuǎn)讓或互換，使土地相對集中、達(dá)到集約化使用的目的。土地流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，我們應(yīng)做到明確目的，理清思路，堅(jiān)持原則。土地流轉(zhuǎn)的目的應(yīng)是“集約，增效，益農(nóng)”；思路是“集得攏，轉(zhuǎn)得出，做得強(qiáng)”；應(yīng)堅(jiān)持的原則可以參考長壽區(qū)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法》中的條款：一是“穩(wěn)制、分權(quán)、放活”，即在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不動搖的前提下探索有效流轉(zhuǎn)形式；二是“依法、自愿、有償”，即充分尊重農(nóng)民自愿，不搞強(qiáng)迫、命令，但根據(jù)本地實(shí)際應(yīng)做好宣傳動員；三是“集中、規(guī)模、增效”，即通過規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地增值增效；四是“指導(dǎo)、管理、規(guī)范”，即在流轉(zhuǎn)過程的前中后，相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技化和機(jī)械化的問題

交通、飲水、燃料是直接影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的重要因素，所以，應(yīng)重視對農(nóng)村道路的整修、自來水設(shè)施的安裝，引導(dǎo)、幫助農(nóng)民修沼氣池，使用天然氣，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。另外，土地的綜合治理也是一個重要問題，要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化和機(jī)械化，必須首先要根治土地。我們可以將高低接近的田、土合并在一起，同時修好灌溉設(shè)施，以便機(jī)械耕作和施肥澆水；對土壤的酸、堿性和肥質(zhì)進(jìn)行檢測，在技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行治理。為了穩(wěn)妥起見每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以選一兩個村先行實(shí)施，試點(diǎn)成功后再全面推廣。

四、加強(qiáng)民主與法制建設(shè)問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入逐漸增多，農(nóng)民自己籌資辦公益事業(yè)

也多起來，從而農(nóng)村的事物也就多起來，處理不好就會出現(xiàn)多種矛盾，甚至成為農(nóng)村不穩(wěn)定的因素，從而影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。所以，農(nóng)村的村民自治進(jìn)程，特別是民主與法制建設(shè)應(yīng)納入新農(nóng)村建設(shè)的議事日程。我們的黨和國家歷來都十分重視民主與法制建設(shè)，在構(gòu)建和諧社會的當(dāng)今更為重視，早在十六大時就反復(fù)強(qiáng)調(diào)了民主與法制建設(shè)問題，十六大報告中“民主”二字出現(xiàn)了58次，“法制”二字出現(xiàn)了32次，單看這兩個數(shù)字就知道我們的黨和國家是多么重視民主與法制建設(shè)。

什么是法制呢？法制就是指實(shí)行依法治國，依法治村，在農(nóng)村事務(wù)中做到有法可依，有法必依，有章可循，有章必行。那什么是民主呢？民主的本意是人民當(dāng)家作主，在新農(nóng)村建設(shè)中的民主主要是指集體決策，民主管理，民主監(jiān)督，體現(xiàn)全體村民的主人翁地位和意識。實(shí)施民主與法制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長時間努力。目前最簡單可行的辦法我建議全縣學(xué)習(xí)開縣麻柳鄉(xiāng)的“八步工作法”，結(jié)合本鎮(zhèn)和本村實(shí)際借鑒使用，其具體意見是如資金來源于農(nóng)民的項(xiàng)目可完全按“八步工作法“實(shí)施，如是上級撥付的專項(xiàng)資金，可充分征求意見后只要多數(shù)人支持就實(shí)施，其余不支持的人群我們不能放棄，要繼續(xù)宣傳、說服，同時在實(shí)施項(xiàng)目中實(shí)行公開招標(biāo)，結(jié)帳透明，主動接受村民代表監(jiān)督。

五、新型農(nóng)民建設(shè)問題

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要培養(yǎng)千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，沒有新型的農(nóng)民，前面談的幾點(diǎn)也根本無法實(shí)施。所以，通過對農(nóng)民開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，同時引導(dǎo)教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、更新觀念、移風(fēng)易俗，使之成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這項(xiàng)任務(wù)成為新農(nóng)村建設(shè)中最重要的工作。建設(shè)新型農(nóng)民的途徑可以從以下幾個方面入手。

一是充分發(fā)揮成人學(xué)校的作用，培養(yǎng)新型農(nóng)民。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有成人學(xué)校，然而過去多數(shù)都成為擺設(shè)，或者作用單一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用成人學(xué)校這一現(xiàn)有的校舍資源和人才資源，通過職業(yè)培訓(xùn)讓傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化成為新型農(nóng)民。除了成人學(xué)校的教師外，還應(yīng)請縣上的農(nóng)技師和大學(xué)的農(nóng)業(yè)專家授課。縣上組織人員根據(jù)本縣實(shí)際研發(fā)鄉(xiāng)土教材，內(nèi)容包含我縣土壤、氣候特點(diǎn)，適合在我縣生長的經(jīng)濟(jì)作物的具體情況，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)知識和經(jīng)營理念，民主與法制知識等。

二是充分發(fā)揮我縣職業(yè)中學(xué)優(yōu)勢，培養(yǎng)年輕一代新農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供后備力量。我縣有3所職中，應(yīng)充分發(fā)揮我縣職業(yè)學(xué)校的作用，從更新觀念，經(jīng)濟(jì)作物的培植、農(nóng)業(yè)科技等方面進(jìn)行培訓(xùn)，讓學(xué)生在即將走入社會之前就具有了新型農(nóng)民的意識、知識和技能。三是鼓勵自學(xué)。縣上研發(fā)的鄉(xiāng)土教材可以免費(fèi)發(fā)放，一家一冊，縣電視臺和遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)定時開展講座，給愿意學(xué)習(xí)的人提供支持和幫助。

四是組織考察學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動。對各村新型農(nóng)民的骨干人物組隊(duì)外出考察，學(xué)習(xí)其它地方的好經(jīng)驗(yàn)，回村后發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)典型以帶動大家共同致富；對有理論而缺乏實(shí)際工作能力和經(jīng)驗(yàn)的新型農(nóng)民，政府幫其聯(lián)系基地，組隊(duì)參加現(xiàn)場培訓(xùn)和實(shí)踐，讓他們從理論過渡到具體的實(shí)踐活動，從書本走入現(xiàn)實(shí)。

以上五個方面的問題，前三個是從現(xiàn)實(shí)著手，做好了可以獲得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效果；后面兩點(diǎn)是從長遠(yuǎn)和根本出發(fā)，是持續(xù)發(fā)展的保證。也許有的人會說或者心里想，這些辦法我們都知道，是的，可能大家確實(shí)知道，但知道就行了嗎？關(guān)鍵在于行動，誰先行動誰就先富裕，哪個鎮(zhèn)或村先行動起來哪里就會出現(xiàn)嶄新的新農(nóng)村面貌。我們期待——十年后的湖南農(nóng)村將成為人間天堂。

第五篇：平安農(nóng)村建設(shè)調(diào)研分析

開展平安農(nóng)村建設(shè)活動，是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程。在開展平安建設(shè)活動中**鎮(zhèn)主要是以“創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會”，為主要內(nèi)容，以健全基層組織為抓手。平安建設(shè)工作有了新的突破。

一、平安建設(shè)現(xiàn)狀

自開展平安創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)社

會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，各類案件發(fā)案率逐年下降。

1、農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù)，農(nóng)村的各類突出矛盾得到化解。鎮(zhèn)黨委根據(jù)上級政法工作要求，充分利用綜治、維穩(wěn)、司法、公安和信訪的力量，建立大排查，大調(diào)處的工作網(wǎng)絡(luò)，除每年開展2次矛盾排查調(diào)處工作外，還重點(diǎn)對安全生產(chǎn)、重要節(jié)日、活動、校園周邊環(huán)境等影響社會穩(wěn)定因素的排查。對于排查出的隱患都有記錄、有整改措施，達(dá)到“三個結(jié)合”“四個早”。一是矛盾糾紛排查調(diào)處做到規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化相結(jié)合；二是經(jīng)常性與定期性排查相結(jié)合；三是專項(xiàng)排查與集中排查相結(jié)合；做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”，防止引發(fā)群體事件發(fā)生。從2005年到現(xiàn)在全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛約150余起。有力地推進(jìn)了平安建設(shè)的創(chuàng)建工作。

2、青少年特別是未成年人思想教育工作有了新思路。青少年特別是未成年人違法犯罪的預(yù)防是平安建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容也是難點(diǎn)之一。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，多次安排鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合相關(guān)部門在這方面進(jìn)行了一些探索。這幾年綜治辦、團(tuán)委、關(guān)工委、司法所及中小學(xué)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“八榮八恥”、“紀(jì)念紅軍長征勝利七十周年”、“迎奧運(yùn)、樹新風(fēng)”和“法律進(jìn)課堂”等為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育和法制教育，受教育青少年達(dá)5000多人次。通過活動這種形式讓學(xué)生參與體會，已此使他們的身心受到教育。現(xiàn)在全鎮(zhèn)青少年思想穩(wěn)定，有效地遏制和減少了青少年違法犯罪案件的發(fā)生。

3、刑釋解教人員的安置幫教措施得到很好地落實(shí)。降低“兩勞”人員重新犯罪是開展平安建設(shè)，保持社會穩(wěn)定的有效方法和途徑。鎮(zhèn)綜治辦對全鎮(zhèn)現(xiàn)有28名重點(diǎn)人口進(jìn)行了登記造冊，鎮(zhèn)村干部、政法干部與他們結(jié)成了幫教對子。村里要在平時多關(guān)心他們的生活，幫助解決具體問題。萬寶村吳某某因故意傷害罪被判刑，2007年10月份釋放當(dāng)天晚上支部書記就到他家和他談心，問他有沒有困難并幫他謀劃今后的生活出路，現(xiàn)在他已在村里的幫助下找到了一份工作，對生活充滿了信心。紅峰村的馬某某在鎮(zhèn)村兩級的幫助下，已經(jīng)有了3頭奶牛，生活不比別的村民差。對這些特殊人員每個村都是從思想上指導(dǎo)、引導(dǎo)，從生活上幫助、支持，使他們堅(jiān)定重新生活的信心。在幫教工作的有效開展下，他們思想較為穩(wěn)定，沒有重新犯罪苗頭，這些人員有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的在市區(qū)打工，都能夠靠自己的勞動獲得一定經(jīng)濟(jì)收入，生活較為穩(wěn)定。

4、以創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”為主要內(nèi)容的鐵路護(hù)路工作取得新進(jìn)展。鎮(zhèn)黨委要求綜治辦對涉路兩個村的機(jī)動車駕馭員、“五殘”人員、養(yǎng)殖戶等進(jìn)行登記，并與他們簽定責(zé)任書。同時加強(qiáng)對專兼職護(hù)巡員培訓(xùn)，確保不出現(xiàn)事故。特別是利用宣傳月期間集中宣傳鐵路護(hù)路的重要性，現(xiàn)在涉路矛盾逐年減少。

二、幾點(diǎn)體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是開展平安建設(shè)的先決條件。

我鎮(zhèn)的平安建設(shè)工作始終在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。鎮(zhèn)黨委政府把綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)工作納入了重要議事日程，由黨委書記親自負(fù)總責(zé)，黨委副書記分管，并根據(jù)上級政法工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，及時研究制定了**鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)工作要點(diǎn)，對各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。并為綜治辦配備了電腦和打印機(jī)和旗綜治辦聯(lián)網(wǎng)，有力保證了各項(xiàng)工作正常開展。特別是在鎮(zhèn)黨委成員變動的情況下也及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，保證對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、真抓實(shí)干有活動是平安建設(shè)的生命力。把平安建設(shè)具體落實(shí)分解到各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作中。通過各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的活動使平安建設(shè)有內(nèi)容，有載體，有生命力。

3、要充分利用綜治宣傳月和平安建設(shè)宣傳月使平安建設(shè)深入人心，形成人人參與的良好氛圍。

4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是開展平安建設(shè)的基石。我鎮(zhèn)平安建設(shè)的各項(xiàng)措施落腳點(diǎn)在農(nóng)村，只有充分發(fā)揮農(nóng)村基層群防群治隊(duì)伍的作用，才能使平安建設(shè)得到深入的開展，取得實(shí)效。**鎮(zhèn)在這方面進(jìn)行了一些探索。如萬寶村現(xiàn)有農(nóng)戶306戶，常住人口106啡耍迕癖冉細(xì)輝＃誚ㄉ杵槳泊寤疃校蜃壑偉煺攵勻?0％以上的農(nóng)戶有通訊工具的實(shí)際，在該村進(jìn)行了“平安建設(shè)預(yù)警網(wǎng)”試點(diǎn)工作，主要做法是：由村委會將全村的電話號碼搜集起來和派出所、司法所和綜治辦的電話統(tǒng)一印制成通訊錄，發(fā)放到群眾手中。同時加強(qiáng)對群眾平安建設(shè)意識的宣傳，廣大群眾的法制意識明顯提高，這樣在村內(nèi)部就建立起了一張無形地預(yù)警網(wǎng)。平時村內(nèi)有陌生人或有情況發(fā)生，通過預(yù)警網(wǎng)就能實(shí)現(xiàn)村頭

村尾及全村居民聯(lián)動。

三、存在主要問題

1、各村治安防范基礎(chǔ)設(shè)施條件差，治保會、調(diào)委會人員素質(zhì)有待提高，沒能充分發(fā)展基層組織的作用。個別村在矛盾調(diào)處過程中還存在人情大于政策的問題，矛盾不能及時解決在村里，從而把矛盾推到鎮(zhèn)里。

2、廣大農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)村警力有限，村民自治組織比較松散，加之受經(jīng)濟(jì)條件限制，各村

沒有專職治安巡護(hù)員，過去村里有“兩工”，“十戶聯(lián)防”開展的還很好，但現(xiàn)在有的村開展起來有一定困難。從而導(dǎo)致流竄作案時有發(fā)生。

3、農(nóng)村土地管理還不是很完善，在鎮(zhèn)調(diào)解的案件中，75%以上都是土地糾紛。

4、農(nóng)村廣大群眾法律意識還有待進(jìn)一步提高，在農(nóng)村廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律在理解上不是特別清楚，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

5、農(nóng)村群眾在德育方面比較落后，具體體現(xiàn)在對老人贍養(yǎng)問題上和訂婚財禮等方面，這些工作不是一朝一夕可以解決的，在以后工作要進(jìn)步加強(qiáng)。

四、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

建立“大調(diào)解”機(jī)制，健全鎮(zhèn)、村、組之間大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)成員政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到民間調(diào)解、行政、司法調(diào)解相結(jié)合，力求做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)。

2、強(qiáng)化執(zhí)法、司法部門的職能作用，實(shí)行打防結(jié)合。發(fā)揮綜治辦的協(xié)調(diào)、督辦作用，圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)，超前介入，排查問題，制定預(yù)案，未雨綢繆，防患未然。發(fā)揮司飯所的民事調(diào)解和普法功能，在“五五”普法上下功夫。發(fā)揮派出所的打防結(jié)合、保安、聯(lián)防功能，及時防范有效打擊各類違法犯罪活動。

3、進(jìn)一步推廣農(nóng)村平安信息網(wǎng)建設(shè)

在萬寶村內(nèi)部建立平安信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦準(zhǔn)備和旗政法委推廣的“平安建設(shè)互助網(wǎng)”相結(jié)合，構(gòu)建全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的平安建設(shè)大聯(lián)防格局。