第一篇：武漢新能源產業發展報告

武漢新能源產業發展報告

新能源是指新發現的一次能源以及通過新型能源轉換技術獲得的二次能源等，可再生能源是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源，本規劃統稱為“新能源”。我市新能源產業在“十一五”期間得到快速發展，太陽能光伏具備較好發展基礎，生物質能初具特色，半導體照明和能源動力電池得到較好培育，氫能產業蓄勢待發，風力發電和核電設備制造初具規模，新能源產業集聚了一批實力較強的企業，掌握了一批支撐產業發展的關鍵技術，技術支撐體系進一步增強，奠定了較好的產業發展基礎，是我市加快培育的新興產業之一。2009年全市新能源集聚企業近100家，其中規模以上企業46家，規模以上工業總產值近70億元。

（一）光伏發電形成市場優勢

我市光伏產業在全國具有相當的市場份額，在應用系統方面的研發走在全國前列。日新科技、珈偉科技、迪源光電、華燦光電、興隆源等企業從事太陽能電池、光伏發電技術產品研發和制造，具有國內領先的研發實力和一定的市場占有率。日新科技主要從事太陽能光電產品研發，其生產的太陽能半導體照明系統，居全國市場占有率前三位，已經成為我國西部市場太陽能戶用系統電池組件的最大供應商之一，公司研發的太陽能發電與建筑一體化技術，先后在部分北京奧運場館、武漢植物園等工程得 1

到成功應用。珈偉太陽能（武漢）公司是珈偉集團在武漢設立的生產及運營中心，公司引進國外先進的自動生產線，生產高效率、低成本太陽能電池、1W到200W的系列太陽能電池組件及光伏應用產品，已成為中國知名的太陽能光伏產品的供應商之一，產品95％銷往美國、歐洲和澳洲等地。

（二）生物質能等其他新能源形成特色

目前，武漢生物質能產業分為生物質發電、垃圾發電、生物柴油三個方面。在生物質發電領域，以凱迪為龍頭的環保企業加大對生物質發電項目投入，先后和全國產糧大省中266個縣市簽訂了生物質發電供熱協議，其中，項目已進入可研階段80個，已開工建設的22個，已并網發電1個。在武漢及武漢周邊城市實施的有江夏、監利、荊州、隨州、襄樊等20個生物質熱電項目。在垃圾發電領域，武漢重點推進垃圾焚燒發電項目建設，加快漢陽鍋頂山漢口府河、蔡甸千子山、江夏長山口、洪山群力村等5座生活垃圾焚燒發電項目建設座生活垃圾焚燒發電項目建設，該項目的建成能有效的實現垃圾減量，也將較好的實現資源回收利用。在生物柴油領域，艾瑞公司、達瑞科技企業采用廢棄油脂生物柴油轉化技術、甲醇轉酯化生產技術以及菜籽直接提取油脂轉化生物柴油等技術在武漢開始得到應用，并已進行的產業化生產，生物質柴油的產業化應用也將為武漢生物質能源新的增長點。

（三）半導體照明得到較好培育

半導體照明是湖北省、武漢市重點培育的新型光產業之一，湖北省將“LED半導體照明項目”列為“百項重點高新技術產品推廣計劃”首位，武漢市被列入科技部21個“十城萬盞”試點城市，并獲批成為新的國家半導體照明產業基地。武漢迪源光電具備提供LED照明整體方案的技術實力，產業園一期形成了年產外延片12萬片、大功率芯片1億只、路燈3萬盞的生產能力。

（四）氫能產業化加快推進

武漢氫能科技成果產業化取得了較大進展。依托武漢理工大學在質子交換膜燃料電池關鍵材料、核心組件、燃料電池發動機及燃料電池汽車等方面的優勢，武漢理工新能源有限公司開發了具有自主知識產權的基于CCM技術的燃料電池核心組件MEA制備技術等，建成了一條質子交換膜燃料電池膜電極生產線，產品全部面向海內外市場。該公司是中國第一家專業的質子交換膜燃料電池膜電極供應商，產品擁有完全自主知識產權。銀泰科技公司是一家具有相當規模的電池生產企業，近年來，該公司一直致力研究燃料電池系統優化和集成技術、水、熱管理技術、模塊化技術和燃料電池電源控制技術，開發適合通信基站備用電源的燃料電池系統。銀泰科技公司致力研究燃料電池系統優化和集成技術、水、熱管理技術、模塊化技術和燃料電池電源控制技術，開發適合通信基站備用電源的燃料電池系統，在燃料電池領域確立國內領先地位。目前，兩公司力爭做大做強燃料電池產業鏈，在國內確立領先地位。

（五）風力發電和核電設備制造初具規模

我市風力發電和核能以設備制造為主，同時建成了一批風電示范項目。國測諾德的風力發電機組總裝技術從瑞典引進，現在是湖北省內唯一一家從事風力發電機組制造的高科技企業，產品類型橫跨兩葉片及三葉片風機，是中國風機市場唯一同時擁有兩葉片和三葉片技術的風機生產商，我市形成以國測諾德系統總裝集成為龍頭、汽發、中船6803廠、461廠、471廠、3303廠、中科凌云、凌久高科等關鍵零部件制造企業的風電產業鏈。國測諾德目前在東湖開發區擁有3.6萬平方米廠房，在內蒙古擁有50萬千瓦的風電廠。另外，武漢中科凌云新能源公司研發的完全擁有自主知識產權的全永磁懸浮風力發電機為國際首創。

核能裝備制造目前雖然規模較小，但具備一定的基礎和較強的技術實力。武鍋核電在江夏廟山開發區建成了14000平方米的全封閉式新廠房，并購臵了專用組合機床等大型關鍵設備，在建造廠房、設備搬遷的同時，從組織機構、人力資源配臵、基地建設及后續保障條件等方面全面鋪開，根據專項產品封閉式生產的要求，新增的四大主要設備也先后完成了調試和驗收。核動力運行研究所為中國核工業集團公司成員單位，是我國目前唯一專門從事核動力運行研究和技術服務的科研事業單位，現已建成保障國家核電運行安全的技術支持和后援體系，并構筑了核電無損檢測技術、核電仿真技術、核蒸汽發生器設計試驗與維修技術三大技術支柱，其技術能力處于國內領先地位。

（六）技術支撐體系進一步增強

我市培育新能源產業具有強有力的技術支撐。武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、武漢核動力運行研究所、中南電力設計院、國家電網武漢高壓研究所等及相關企業都具有相當的研發實力和技術儲備。2009年，市政府和華中科技大學合作共建武漢能源研究院，以政府、高校、企業合作的形式打造武漢高校、企業新能源聯合研發中心，聚集人才，支撐產業發展，引領前沿技術。包括太陽能熱發電、風能、生物質能、核能、智能電網、新興高效動力電池、碳減排及資源化綜合利用等研發平臺及新能源政策研究。

二、新能源產業發展中的主要問題

從目前發展情況看，新能源產業整體規模較小，雖然呈現了較好的發展態勢，但還存在的問題也比較明顯。

（一）新能源產業本身面臨的市場風險較大。以生物能源為例，前期以秸稈等為原料的生物質能源生產企業正陷入原料供應不足的困境，有的項目甚至暫時停產或半途而廢。利用地溝油生產生物柴油的項目因為原料油的問題，也呈進退兩難狀態。從光伏發電和氫能的市場看，主要依賴海外市場，國內消費市場拓展緩慢，市場狹小，沒有形成連續穩定的可再生能源市場需求，從而使可再生能源發展缺少持續的市場拉動。

（二）資金短缺，缺乏有效的融資機制。新能源的研發

技術從實驗室到工程應用的轉化，其資金投入較多，風險較大，如凱迪的太陽能柴油項目以投入前期研發資金10億元。資金短缺和缺乏有效融資途徑制約了新能源領域科技優勢轉化為產業優勢，使得具有部分和全部自主知識產權的高技術產業迅速擴大規模。

（三）產業科技資源未得到有效整合。武漢具有豐富的從事新能源產業的科技資源，擁有發展新能源產業的良好基礎條件，煩富有成效的參與新能源技術和產業發展的較少，如武大、華工在燃料電池，生物能源領域所具有的科技優勢尚未進行有效整合，將科技資源轉化為產業核心競爭力的能力還不夠。

第二篇：新能源產業發展

（1）新能源產業

【產業發展前景】中國正處于工業化、城市化加速發展的歷史階段，能源需求有著很大的增長空間。為抑制高耗能行業過快增長，同時也為了適應第三次工業革命的新能源發展的現實需要，中國政府正研究建立能源消費總量控制制度，根據中國政府制定的“十二五”能源規劃，到2015年中國能源消費總量將控制在41億噸標煤左右，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%。在這一背景下，新能源產業在2008年被提升到戰略新興產業的地位；“十二五”期間，中國把新能源產業列入了國家重點支持的七大領域之一；國務院2013年初發布《能源發展“十二五”規劃》，將加快發展風能、太陽能等可再生能源列為九項重點任務之一。新能源產業的發展不僅得到了國家政策支持，各地方也制定了很多優惠政策鼓勵企業發展包括太陽能、風能、生物質能、核能、地熱能、氫能、海洋能等在內的新能源產業。新能源產業已經成為我國重點發展的產業之一，有著光明的發展前景。

【湘潭高新區新能源產業發展基礎】湘潭高新區新能源裝備基地是第三批國家新型工業化產業示范基地，已經基本形成了以風電裝備、生物質能裝備、太陽能裝備、機電為主體的產業體系。到2013年，園區集聚相關企業27家，實現工業產值111億元，占園區總產值的20.1%，成為長株潭新型工業化的重要產業。高新區在新能源產業的科技研發方面，有著深厚的實力。科技部確立的“兆瓦級風電產業化基地”、國家能源局“國家能源風力發電機研發（實驗）中心”、科技部“海上風力發電技術與檢測國家重點實驗室”、變流技術國家工程研究中心等國家級研發中心，近幾年來先后落戶湘潭高新區。以湘電風能為代表的新能源產業，成為湖南發展速度快、市場占有率高、經濟效益好的支柱產業。

湘潭高新區新能源產業的主導產品是風電裝備，已經形成了較為完整的產業鏈。擁有湘電風能為代表的風電整機企業和以湘潭電機、鐵姆肯、世通電氣等為代表的風電裝備關鍵零部件企業。風電裝備制造在國內競爭力處于領先地位，湘電風能在行業里排名第四，2014年有望上升為行業第三。

技術發展方面。2013年湘潭高新區風能產業重點發展了直驅風力發電機、變流器、復合材料、軸承、變槳偏航系統等5大領域的新技術。兆瓦級直驅型永磁風力發電機組整機、直驅型永磁同步風力發電機、異步雙饋風力發電機等初具規模，特別是2兆瓦以上風機產能及配套能力全國第一，整機設備國產化已達到85%。

【需要重點解決的問題】進一步完善風電裝備產業鏈。風電裝備制造雖然初步形成了以湘電風能為龍頭的產業鏈，但與國內外龍頭相比還有較大差距，特別是人才流失率高、融資難、本地配套率低、物流成本較高、政企信息溝通渠道不暢等一系列問題，在很大程度上影響了企業的發展，要加大力度解決。同時要通過協同創新，實現風電裝備產業的更大技術突破，在風電裝備技術前沿占據更有利的位置。

支持發展光熱、光伏、生物質能以及核電配套產業。太陽能方面，支持建設太陽能多晶硅光伏產品生產線；生物質能產業方面，推進秸稈、稻殼、玉米棒、木屑等轉化成生物質燃氣后本土利用；核電配套產業方面，支持核電配套產業實現核心技術和關鍵設備研發的突破，支持研發核電站主泵軸承與推廣應用。做強優化湘潭高新區新能源產業集群，并促進新能源產業間融合發展。

第三篇：新能源產業發展調研報告

對XX新能源產業發展的思考

加快發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業發展的戰略選擇。近年來，XX市在新能源產業發展上，立足全市、全省、全國實際，調整和完善了新能

源產業發展的思路，明確了新能源產業定位，初步形成了合理的產業布局，推進了新能源產業的規?；?、集約化、可持續發展。

二、新能源產業發展現狀

（一）園區建設已初具規模。近年來，我市以工業園區、開發區和工業集中區為載體，突出主導產業，加大資金投入，完善服務功能，增強園區的吸引力和聚集度，真正發揮了園區培育企業集群、打造工業增長極的平臺作用。XX金太陽新能源高新技術集中區、XX新能源裝備制造產業園區和民勤紅沙崗工業集中區建設取得明顯突破。武威金太陽新能源高新技術集中區目前已編制完成了總體規劃、產業發展規劃、環境影響評價報告、水資源評價報告；水、電、路、通訊等基礎設施實現了初步配套。已引進以太陽能光伏發電為主的企業15家，累計完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產業園充分發揮園區產業集聚的優勢，以打造新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，重點構筑新能源循環經濟產業鏈，大力發展光能、風電上下游關聯產業，通過招商引資引進國內知名企業和產業資本，已開工建設重點項目25項，總投資46億元。民勤紅沙崗工業集中區積極探索投融資渠道，進一步加大投入力度，全力推進集聚區基礎設施建設，不斷提高集聚區承載吸納能力，一批國字號能源巨頭和制造業領軍企業相繼落戶，共引進項目20多項，總投資達XX億元。

（二）光伏產業發展迅速。武威金太陽新能源高新技術集中區甘電投1MW示范電站項目、甘電投10MW光伏發電項目、中節能一期10MW光伏、中節能二期20MW光伏發電項目已建成投產。甘肅昱源礦業有限公司年產6萬噸氟化氫一期2萬噸生產線項目、中國風電集團武威9MW光伏發電項目、中電國際特許權招標項目正在抓緊建設。民勤紅沙崗工業集中區華電紅沙崗10MW光伏發電項目、國電紅沙崗9MW光伏發電等項目已成功并網發電；浙江正泰一期50MW光伏發電項目、常州天合紅沙崗50MW光伏發電項目、華電三期40MW光伏發電項目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發電項目、北京能源50MW光伏發電項目、國電電力武威30MW光伏發電項目、中國國際能源50MW光伏發電項目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發電、100MW光伏制造等項目正在抓緊建設。

（三）新能源裝備制造、風電發展態勢良好。武威新能源裝備制造產業園已簽約的光伏組件項目規模達2050MW。規劃到2015年，將形成年產1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進的榮寶照明科技有限公司年產2萬只LED太陽能路燈生產線項目、武威海潤光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項目、湘電風能（甘肅）有限公司年產200臺套2.5MW及以上風電裝備制造項目、寧波百事德武威久源光伏構件發展有限公司年產300MW支架及100MW光伏組件生產線項目等20多個項目已開工建設。民勤紅沙崗工業集中區中廣核一期49.5MW風力發電等項目已成功并網發電；中廣核二期49.5MW風電項目、大唐新能源49.5MW風電項目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗風光互補項目、常州天合49.5MW風電項目等正按計劃進度抓緊建設。

（四）生物質能運用前景廣闊。生物質能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經濟增長和環境保護之間的壓力。目前，武威市的生物質能利用處于初級階段，主要是農村沼氣。農村沼氣的應用，起步較早，技術較為成熟，采用集中或分散式的處理系統建設農村生活污水凈化沼氣工程。今后開發生物質能燃料、利用生物質能發電前景廣闊。

三、新能源產業存在的問題

（一）總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發電項目、特變電工9MW光伏發電項目、中節能三期130MW光伏發電項目、國電甘肅59MW光伏發電項目、中廣核50MW光伏發電項目等一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，與國內同行業排頭企業相比，規模不夠大、整體帶動力不夠強。

（二）缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。多數企業，自主創新能力不強，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業鏈拉動效果不明顯，且產業鏈不長也不完整。

（三）融資難問題比較突出。新能源產業是一個技術密集型和資金密集型產業，部分企業由于自主開發能力較弱，資本積累緩慢，融資難問題比較突出，直接影

響了項目建設進度和企業的正常生產經營。

（四）產業鏈條發展不完善。通過近幾年的努力，太陽能光伏發電、風能發電、LED節能照明等已初步形成了一定規模的新能源產業集群。但整體上仍處在產業鏈片段發展階段，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，缺乏專業化分工協作和密切的經濟聯系。

（五）電網建設相對滯后

。電網建設的相對滯后成為制約新能源產業發展的重要因素，主要表現在電網的通達性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽新能源高新集中區、武威新能源裝備制造產業園等園區的建設，急需建設新能源電力輸入輸出配套設施。

四、加快發展新能源產業的對策建議

依據未來新能源發展趨勢及武威實際情況，加快新能源發展步伐，必須充分利用國家重點扶持新能源產業加快發展的政策契機，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，實施規劃帶動、園區集聚、項目拉動、科技推動、政策驅動的戰術舉措，多方位推動新能源產業向縱深發展。

（一）科學謀劃定位，統籌規劃新能源產業發展。在新能源產業發展過程中,要加強宏觀引導，立足國家產業政策，遵循產業發展規律，在分析產業現狀、行業優勢和發展趨勢的基礎上，圍繞風能、太陽能資源富集的優勢，明確產業空間布局和發展重點，確定集群發展的主攻方向；要科學制定新能源產業發展戰略規劃，使之與土地利用總體規劃相適應，與城鎮建設總體規劃相銜接，要按照區域經濟一體化的思路，打破城鄉和行政區域界限，統籌規劃新能源產業集群布局，科學定位新能源產業園區功能，實行相對集中的開發建設，注重引導產業內部專業化分工和橫向配套協作，形成區域分工有序、相互協作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產業發展格局；要通過制定切實可行的新能源產業發展政策，加快生產要素的集聚和資源的優化配置，促進新能源產業結構不斷升級和優化，實現新能源產業的健康發展。

（二）加快園區建設，搭建新能源產業發展平臺。工業園區是推動生產要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰略平臺。武威市工業經濟發展的經驗表明，以工業園區為載體，吸引工業要素的空間集聚和產業提升，是加快產業集群推動區域經濟發展的成功之舉。在園區建設上，要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環?！钡脑瓌t，點線結合、橫縱拉伸，合理調整產業內部分工，使園區發展規劃與產業集群發展規劃相互銜接；要完善提升園區基礎設施，突出建設公共服務平臺，創造良好產業集群發展環境，培育一批新能源產業集群發展的重點園區，形成一批具有區域競爭力的優勢企業；要堅持主導產業引領關聯產業、主導企業帶動配套企業，以合理布局項目和完善產業體系為主線，鼓勵新能源企業向園區集中；要改善和優化園區投資環境，規范簡化各類審批手續，推行“一企一策”和“一站式服務”，增強園區的集聚效應，把園區打造成新能源產業集群發展的服務高地、政策洼地、創業福地、投資寶地。當前要重點抓好四大特色產業園區建設，一是加快推進金太陽新能源高新集中區建設。充分利用該區域連接東西的交通優勢和330千伏變電站開工建設的并網條件，在312國道、高速鐵路及連霍高速公路兩側建設若干光伏發電示范項目，為武威新能源大規模開發建設樹立樣板和標桿。二是加快推進武威新能源裝備制造產業園建設。重點構建“4+3+2”產業發展體系，打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規裝備（專用設備制造業、交通運輸裝備制造業和節能環保裝備制造業）為輔助的循環產業鏈，配套發展以現代物流業為主的生產性服務業和以房地產為主的消費性服務業。三是加快推進民勤紅沙崗工業集中區建設。重點引進發展風電產業和光伏發電產業，最終形成風光互補，全天候連續發電示范園區，力爭形成民勤城東工業園區高載能產業的電源供應基地。四是規劃建設天祝松山灘風電產業園。盡快開展該區域測風評估工作，以風電項目為依托，配套完善電網設施，力爭在“十二五”末將松山灘建設成為百萬千瓦級的風電產業園。

(三)實施項目帶動，延伸新能源發展的產業鏈條。一是要以科學的方法精心謀劃項目。緊緊抓住國家繼續實施西部大開發戰略、國內外產業轉移的重大機遇，圍繞壯大新能源主導產業，積極謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產業項目。二是要以創新的方法破解項目發展瓶頸。項目建設的兩個關鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創新工作方法，切實解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優勢，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO（即：建設—擁有—經營）、BOT（即：建設—經營—轉讓）、DBFO(即：設計—建設—融資—經營)等多種項目融資模式解決建設資金不足的問題，著力提高市場融資、提高資金運作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點項目建設，突出抓好支撐新能源產業發展的光電、風電重大項目，著力抓好一批生物質發電、生物質制氣、生物液體燃料、生物質固體成型燃料等重點項目。對正在建設的項目要注重科學運作，制訂詳細工作推進計劃，設定時間節點，最大限度加快項目建設進度。要實行“一個項目，一名領導，一套方案，一個部門，一包到底”的“五個一”工作機制，對各項目單位進行了責任捆綁，千方百計加快項目建設進度；對簽約項目，要做好跟蹤協調服務工作，盡快促進項目落地建設；對已建成的項目要抓好投產運行工作，使其盡快建成發揮效益，推動產業鏈向兩頭延伸，價值鏈向高端攀升，力爭在產業集群發展上取得量的突破和質的飛躍。四是要大力培育引進一批新能源裝備制造項目。大力引進太陽能發電和太陽能熱發電技術及裝備項目，打造集高端裝備及零部件與太陽電池及組件研發制造、系統集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產業鏈；大力引進風電整機制造項目，打造集關鍵零部件制造、系統集成、風電場開發與服務于一體的優勢產業鏈，著力解決風電并網運行管理問題。

（四）加大科技投入，全面提升自主創新能力。要建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體系，形成與企業自主創新、技術改造相適應的激勵機制，增強新能源產業核心競爭力。要鼓勵和引導企業加強與科研院校、研究中心的合作，引進和培養一批新能源產業發展急需的技術人才、管理人才和高素質產業工人，加快自主創新步伐，提高自主創新能力。要鼓勵支持重點骨干企業建立高標準的技術開發中心，打造高素質人才隊伍，提高企業自主研發能力。要大力推進產學研相結合的產業集群技術創新體系建設，促進科技成果轉化為生產力,形成“生產一批、開發一批、儲備一批、研發一批”的產業科技創新梯次格局，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新，為新能源產業發展提供有力的技術支撐。要大力實施品牌戰略，鼓勵龍頭企業積極培育國家名牌產品，鼓勵新能源產業積極培育區域產品綜合品牌，提高區域品牌競爭能力，培育提升產業集群整體競爭優勢。

（五）搶抓政策機遇，全力推動新能源產業發展。推進新能源產業是一項系統工程，需要配套的政策支撐、優質的服務跟進和強有力的組織推動。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產業轉移和國家擴大內需帶來的重大歷史機遇，積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺支持新能源產業發展的配套政策，構建完善的政策支撐體系，以優越的政策環境推動新能源產業發展，特別是對引進的重、特大新能源項目、高科技項目、龍頭型項目要給予特殊政策；要充分發揮財政資金在融資運作上的杠桿效應，拿出一定數額的專項資金，對標志性工程和新能源重點項目進行引導和扶持；要加大金融支持力度，對符合國家政策規定的新能源項目，積極協調金融機構提供融資支持。二是服務上跟進。強化信息捕捉，加強與上級部門的聯系溝通，及時掌握國家、省上有關新能源產業發展的政策導向和項目申報信息；主動承接國內外產業轉移，建立政府、社會共同推進項目的開發模式，謀劃、儲備、引進一批對新能源產業發展有重大帶動作用的示范項目；早搶早抓快跑，第一時間向項目申報單位提供信息，第一時間組織申報項目，努力提供項目爭取的命中率；加強項目跟蹤落實，對已上報爭取的新能源項目，指派專人負責盯辦，積極銜接落實。三是組織上強化。要強化新能源產業發展的組織領導，加強新能源開發隊伍力量，統籌協調新能源產業發展過程中的項目審批、技術指導、要素供給、協調服務、優惠政策落實等事項，合力推進新能源產業發展

第四篇：新能源產業報告

市十六屆人大六次會議 文 件 之 二十二

玉門新能源產業發展工作報告

——2011年3月21日在玉門市第十六屆人民代表大會第六次會議上 玉門市人民政府代市長 宋 誠

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作玉門新能源產業發展工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、新能源產業發展情況

近年來，市政府在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結和帶領全市各族人民，深入踐行科學發展觀，認真貫徹落實酒泉市委“兩抓整推”戰略部署，按照市委“兩推六抓一加強”的總體工作思路，搶抓國家建設世界首個千萬千瓦級風電基地的重大機遇，大力發展以風電為主的新能源產業，攻堅克難，真抓實干，重點突破，整體推進，培育了資源型城市可持續發展的新興接續產業，有力帶動了全市經濟社會又好又快發展。截止2010年底，全市風電裝機累計達到170萬千瓦，2009、2010兩年完成風電裝機是前12年總量的4.5倍。風電產業累計完成投資160億元，上繳稅金7344萬元，吸納和帶動就業5600余人，對全市經濟增長的貢獻率達35.5%。2010年，我市被國家能源局、財政部、農業部授予“國家綠色能源

示范縣”稱號，入選“2010中國地方低碳政府榜樣”，連續兩年被評為“中國新能源產業百強縣”。

（一）發展新能源產業的重要性。進入21世紀，隨著國際原油價格的持續走高和石油、煤炭資源的日趨減少，特別是2008年世界金融危機爆發后，能源危機引起了全世界的普遍關注。大力發展以風能、太陽能、水能為主的低碳經濟，已成為能源革命的大勢所趨。目前，我國已探明的石油和原煤儲量只能使用50年，石油對外依存度高達54%，面對日益增長的能源需求和國際石油價格高漲的外部環境，加快發展新能源產業已成為國家優化能源結構、保障能源供應安全的必然選擇。國家先后制定出臺了《可再生能源法》和《可再生能源中長期發展規劃》，將我市列為全國六大百萬千瓦級大型風電基地重點開發區域之一；省委、省政府提出了“建設河西風電走廊，打造西部陸上三峽”的戰略構想，把建設全國首個千萬千瓦級風電基地，作為一項關系全局的重大戰略舉措全力實施；酒泉市委也適時作出了“兩抓整推”的戰略部署，明確提出要重點抓風電，統籌推進新能源“6+2”產業集群發展，為加快我市新能源產業發展，推動資源型城市可持續發展提供了前所未有的歷史機遇。我市作為典型的資源型城市，多年來形成了“一油獨大”、過度單一的產業結構，隨著石油資源的日益減少，經濟發展面臨嚴峻挑戰，亟待培育接續產業和新的經濟增長點。2009年，我市被國務院列為全國資源枯竭型轉型城市，爭取到國家財力性補助資金2.05億元，主要用于培育接續產業，同時國家將財力補助政策延續到2016年，國家發改委正式批準的《玉門資源枯竭型城市轉型規劃》中，明確將新能源產業作為我市資源型城市轉

年底，我市風電裝機累計達到108.6萬千瓦，成為名符其實的百萬千瓦風電基地。2010年6月，我市風電裝機累計達到151萬千瓦，提前半年完成了酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程玉門建設任務。2010年8月，省發改委批準我市實施51萬千瓦大型風機示范項目，項目建成后，我市將擁有300千瓦、600千瓦、850千瓦、1兆瓦、1.5兆瓦、2兆瓦、2.5兆瓦、3兆瓦、5兆瓦等9個國內所有型號的風電機組，有望建成世界風機博覽園。

（三）新能源產業發展的經濟社會效益。發展新能源產業，具有顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。按照我市風電產業發展規劃，到2015年全市風電裝機達到600萬千瓦，累計可完成投資540億元，滿負荷運行后，年發電138億度，可實現銷售收入69億元、稅收7.68億元，吸納和帶動就業1.5萬人；與同等規模火電相比，年節約標準煤720萬噸，減少二氧化碳排放1260萬噸。2010年我市完成固定資產投資133億元，其中新能源產業投資占到70%以上，新能源產業發展，帶動了建筑建材、交通運輸、三產服務、勞動就業等相關產業全面發展，優化了經濟結構，拉動了經濟持續增長。我市新能源產業的快速發展，引起了社會各界的廣泛關注，國家、省、市領導多次到玉門視察、指導，國內主流媒體對玉門風電發展進行了全方位宣傳報道，各界人士頻繁前來參觀考察，極大地提升了玉門的知名度和對外影響。

二、近年來的主要工作

近年來，我們始終把加快新能源產業發展作為全市經濟工作的重中之重，以超常規的舉措，創奇跡的魄力，戰天斗地的

規模開發的攻堅戰。面對風電建設任務重、工期短、設備供應緊張等實際困難，先后多次赴北京、上蘭州、走四川，督促風電企業總部加快進度，協調華銳、東汽、金風等裝備制造企業和鋼材生產企業，加快風機的主機、葉片、塔筒等材料供貨；組織各風電企業，頂風雪、冒嚴寒，搭帳篷、架火爐，趕工期、搶進度，不僅創造了在零下20攝氏度澆筑混凝土的施工紀錄，而且保證了工程質量，被譽為“酒泉奇跡”。特別是為全面完成大型風機示范風電場建設任務，我們凝聚各方力量，克服技術參數不全、設計無標準、原材料不配套等重重困難，多方協調，晝夜奮戰，合力攻堅，開創了國內陸上大型風機尤其是3兆瓦、5兆瓦風機建設的先例。

（三）全力爭取，擴大了風電項目建設份額。我們堅持把爭取國家和省上的規劃份額作為風電項目建設的關鍵環節。2009年以來，針對我市在酒泉風電基地一、二期規劃中份額較少的實際，我們不甘落后，千方百計積極爭取擴大份額，組織專門力量，先后數次赴北京、上蘭州，在規劃外又爭取到華電黑崖子、潔源玉新20萬千瓦風電項目和51萬千瓦大型風機示范項目，確保了風電產業的持續開發。積極開發境內優質風場資源，我市與中核集團四○四廠共同向國家和省上反復匯報爭取，合作開發建設100萬千瓦風電場，其中5萬千瓦已開工建設，實現了我市與四○四廠在經濟合作上的歷史性突破；通過與十四號基地積極協商洽談和實地勘測，經過三年不懈努力，調整臵換風電建設用地132平方公里，可新增裝機60萬千瓦，進一步拓展了風電建設空間。

源建設，大唐八○三電廠2×30萬千瓦“上大壓小”火電項目即將開工建設，國網能源2×100萬千瓦火電項目通過西北電網公司預可研評審，大唐2×100萬千瓦火電項目進入預可研評審階段，玉門油田2×30萬千瓦“上大壓小”熱電聯產項目得到中石油集團公司支持。水能資源有序開發。充分挖掘疏勒河流域水能開發潛力，累計建成水電站22座，總裝機容量達12.3萬千瓦。同時，邀請西勘院專家組對裝機120萬千瓦的抽水蓄能電站項目先后進行了4次現場勘查和論證，完成了項目選址。電網建設配套跟進。堅持以風電促網架，積極協調爭取電網建設，總投資170億元的甘肅750千伏輸變電工程建成投運，實現了新疆電網與西北電網的聯通，酒泉風電基地一期工程550萬千瓦電力全部上網外送。同時，建成10個110千伏變電站和玉門鎮、昌馬兩個330千伏升壓站。裝備制造產業逐步壯大。圍繞風電開發積極發展裝備制造產業，引進建設塔筒、法蘭、輪轂等裝備制造項目，先后建成北車集團、錦輝長城、寧夏銀光等5家風機塔筒及配件加工企業，實現了新能源裝備制造零的突破，形成了年加工風機塔筒1500套、風電零配件5萬件的生產能力，年實現銷售收入10億元，吸納就業1200余人。圍繞風電旅游資源開發，編制了玉門風電旅游景區建設規劃，總投資4397萬元、總長48公里的風光大道，一期工程22公里建成通車，二期工程正在實施，風機博覽園、風光博物館正在規劃和開展前期工作。

各位代表，在多年的新能源產業發展實踐中，我們積累了一些寶貴的經驗，值得充分肯定，并在今后的工作中大力發揚。第一，必須搶抓發展機遇，規模開發實現跨越式發展。我們搶

城市可持續發展開辟了一條新路子。第五，必須發揚“鐵人精神”，攻堅克難大干快上。面對風電建設中存在的一系列困難和問題，特別是針對工期緊、難度大、實驗示范項目無先例的實際，我們頂著壓力，迎難而上，持續開展“攻風電、戰百萬”行動，大力發揚“領導苦抓、干部苦幫、企業苦干”的三苦精神，戰嚴寒、斗風雪，重點突破、合力攻堅，兩年新增風電裝機140萬千瓦，推動了玉門新能源產業的迅速崛起。

各位代表，發展令人振奮，成績來之不易。這是我們認真貫徹省委、省政府和酒泉市委、市政府正確決策的結果，是市委堅強領導和市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大干部職工和風電建設者齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民、各民主黨派、工商聯、人民團體、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵和中央、省屬駐玉各單位、各風電企業以及所有關心、支持玉門新能源產業發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

新能源產業發展的大好形勢，堅定了我們加快發展的信心和決心，但我們也清醒的認識到，我市新能源產業還面臨一些亟待解決的困難和問題：一是由于前期經費投入不足，測風工作滯后，導致我市在酒泉千萬千瓦級風電基地一期、二期項目中規劃份額少于周邊縣市，影響了我市風電產業的可持續發展。二是電網仍然是制約今后風電產業發展的瓶頸問題，酒泉750千伏輸變電工程建成投運，僅能保證一期550萬千瓦的電力上網外送，還遠遠不能滿足二期工程電力輸出需要，加之我市地處甘肅電網末端，高載能產業少，富集電力不能就地消納，亟需建設正負800千伏超高壓輸電線路，爭取電力就地消納政策。

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署，把發展新能源產業、打造能源大省作為一項關系全局的重大戰略舉措全力實施，將我市作為“西翼”的重要組成部分，進一步凸顯了玉門的資源和產業優勢，為我市新能源產業的跨越式發展創造了有利條件。酒泉市作為甘肅“西翼”新能源基地的龍頭，規劃到“十二五”末風電裝機達到2000萬千瓦，二期800萬千瓦項目已確定建設業主即將全面實施，三期項目甘肅省水電設計院已完成現場踏勘，正在編制規劃，我市爭取600萬千瓦列入三期規劃，后期開發建設的潛力非常巨大。甘肅750千伏電網工程建成投運，正負800千伏點對點直流輸變電工程，省、市正在和湖南省洽談，酒泉市規劃建設“一區兩園四基地”，加快發展高載能產業，將有效解決電力輸出“瓶頸”和就地消納問題，為我市加快新能源產業發展提供了廣闊的空間；13家風機設備制造企業入駐酒泉工業園區，為大規模開發風電提供了設備保障。我市作為酒泉千萬千瓦級風電基地的主戰場之一，經過一期工程和大型風機項目的實踐探索，為今后大規模開發風電積累了成功經驗；在風電的牽引帶動下，光電、調峰電源、水電等產業齊頭并進、競相發展，使我市具備了率先發展、跨越發展的產業基礎。站在新的發展起點上，只要我們準確把握我市新能源產業發展的階段性特征，找準在省、市發展戰略中的定位，搶抓機遇，銳意進取，就一定能夠為“十二五”開好局、起好步，續寫玉門新能源產業跨越式發展的新篇章。

當前和今后一個時期，我市新能源產業的發展思路和奮斗目標是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實酒泉市委“兩抓整推”戰略部署，按照市委“兩推六抓一加強”的工作思路，圍繞“五翻番三突破一提高”的跨越式發展目標和“三城一示

電網接入、建設資金、塔筒制造、設備運輸等突出問題，督促風電企業集中力量，加快進度，力爭早日完成大型風機項目建設任務。加快實施酒泉風電基地二期120萬千瓦風電建設項目，確保年內完成80萬千瓦建設任務，同時積極爭取試驗示范風機項目，進一步擴大風電建設規模。啟動實施風電旅游規劃，完成風光大道二期26公里建設工程；充分利用“甘肅風電產業搖籃”這一品牌，發揮我市風機型號多的優勢，加快世界風機博覽園建設進度，全面提升風電旅游產業開發建設水平。

（三）聯動開發，統籌推進新能源產業發展。堅持以風電建設為牽引，統籌推進光電、水電、調峰電源、配套電網和裝備制造產業協調發展，互補開發。積極實施光電項目建設，創新光電開發模式，爭取中節能公司9兆瓦風光互補項目開工建設，河南昆侖太陽能公司和甘肅匯能公司兩個9兆瓦光伏發電項目得到省發改委同意開展前期工作的批復，完成大唐八○三電廠10兆瓦太陽能熱發電項目建設任務，實現光電項目建設“零突破”。同步推進調峰電源建設，按照調峰電源與風電建設基本同步、基本匹配的要求，開工建設投資29億元的大唐八○三電廠2×30萬千瓦“上大壓小”火電項目，積極開展國網能源2×100萬千瓦火電、大唐2×100萬千瓦火電和玉門油田2×30萬千瓦“上大壓小”熱電聯產項目前期工作，力爭列入甘肅省“十二五”規劃。加快開發水能資源，完成昌馬新總干渠等7個水電站建設任務，新增水電裝機10萬千瓦，累計達到22萬千瓦；完成玉門昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站地質勘測、環境評測、項目初可研等前期工作，爭取列入國家和省上調峰電源規劃。著力加快電網工程建設，按照“建設大基地、融入大電網”的

新能源產業發展的優惠政策，積極協助企業爭取風電、光電、水電等上網電價調節權、并網優先調度權、電量全額收購等政策，推動新能源產業持續健康發展。

各位代表，風勁揚帆正當時，砥礪奮進譜新篇。回顧過去，我們成果豐碩；展望未來，我們信心百倍。讓我們在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，凝心聚力，真抓實干，乘風而上，借光發展，全力推進新能源基地建設，為全市經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：新能源產業發展的調研報告

新能源產業發展的調研報告

一、對XX新能源產業發展的思考

加快發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業發展的戰略選擇。近年來，XX市在新能源產業發展上，立足全市、全省、全國實際，調整和完善了新能源產業發展的思路，明確了新能源產業定位，初步形成了合理的產業布局，推進了新能源產業的規?；⒓s化、可持續發展。

二、新能源產業發展現狀

(一)園區建設已初具規模。近年來，我市以工業園區、開發區和工業集中區為載體，突出主導產業，加大資金投入，完善服務功能，增強園區的吸引力和聚集度，真正發揮了園區培育企業集群、打造工業增長極的平臺作用。XX金太陽新能源高新技術集中區、XX新能源裝備制造產業園區和民勤紅沙崗工業集中區建設取得明顯突破。武威金太陽新能源高新技術集中區目前已編制完成了總體規劃、產業發展規劃、環境影響評價報告、水資源評價報告;水、電、路、通訊等基礎設施實現了初步配套。已引進以太陽能光伏發電為主的企業15家，累計完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產業園充分發揮園區產業集聚的優勢，以打造新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，重點構筑新能源循環經濟產業鏈，大力發展光能、風電上下游關聯產業，通過招商引資引進國內知名企業和產業資本，已開工建設重點項目25項，總投資46億元。民勤紅沙崗工業集中區積極探索投融資渠道，進一步加大投入力度，全力推進集聚區基礎設施建設，不斷提高集聚區承載吸納能力，一批國字號能源巨頭和制造業領軍企業相繼落戶，共引進項目20多項，總投資達XX億元。

(二)光伏產業發展迅速。武威金太陽新能源高新技術集中區甘電投1MW示范電站項目、甘電投10MW光伏發電項目、中節能一期10MW光伏、中節能二期20MW光伏發電項目已建成投產。甘肅昱源礦業有限公司年產6萬噸氟化氫一期2萬噸生產線項目、中國風電集團武威9MW光伏發電項目、中電國際特許權招標項目正在抓緊建設。民勤紅沙崗工業集中區華電紅沙崗10MW光伏發電項目、國電紅沙崗9MW光伏發電等項目已成功并網發電;浙江正泰一期50MW光伏發電項目、常州天合紅沙崗50MW光伏發電項目、華電三期40MW光伏發電項目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發電項目、北京能源50MW光伏發電項目、國電電力武威30MW光伏發電項目、中國國際能源50MW光伏發電項目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發電、100MW光伏制造等項目正在抓緊建設。

(三)新能源裝備制造、風電發展態勢良好。武威新能源裝備制造產業園已簽約的光伏組件項目規模達2050MW。規劃到2015年，將形成年產1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進的榮寶照明科技有限公司年產2萬只LED太陽能路燈生產線項目、武威海潤光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項目、湘電風能(甘肅)有限公司年產200臺套2.5MW及以上風電裝備制造項目、寧波百事德武威久源光伏構件發展有限公司年產300MW支架及100MW光伏組件生產線項目等20多個項目已開工建設。民勤紅沙崗工業集中區中廣核一期49.5MW風力發電等項目已成功并網發電;中廣核二期49.5MW風電項目、大唐新能源49.5MW風電項目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗風光互補項目、常州天合49.5MW風電項目等正按計劃進度抓緊建設。

(四)生物質能運用前景廣闊。生物質能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經濟增長和環境保護之間的壓力。目前，武威市的生物質能利用處于初級階段，主要是農村沼氣。農村沼氣的應用，起步較早，技術較為成熟，采用集中或分散式的處理系統建設農村生活污水凈化沼氣工程。今后開發生物質能燃料、利用生物質能發電前景廣闊。

三、新能源產業存在的問題

(一)總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發電項目、特變電工9MW光伏發電項目、中節能三期130MW光伏發電項目、國電甘肅59MW光伏發電項目、中廣核50MW光伏發電項目等一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，與國內同行業排頭企業相比，規模不夠大、整體帶動力不夠強。

(二)缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。多數企業，自主創新能力不強，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業鏈拉動效果不明顯，且產業鏈不長也不完整。

(三)融資難問題比較突出。新能源產業是一個技術密集型和資金密集型產業，部分企業由于自主開發能力較弱，資本積累緩慢，融資難問題比較突出，直接影響了項目建設進度和企業的正常生產經營。

(四)產業鏈條發展不完善。通過近幾年的努力，太陽能光伏發電、風能發電、LED節能照明等已初步形成了一定規模的新能源產業集群。但整體上仍處在產業鏈片段發展階段，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，缺乏專業化分工協作和密切的經濟聯系。

(五)電網建設相對滯后。電網建設的相對滯后成為制約新能源產業發展的重要因素，主要表現在電網的通達性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽新能源高新集中區、武威新能源裝備制造產業園等園區的建設，急需建設新能源電力輸入輸出配套設施。

四、加快發展新能源產業的對策建議

依據未來新能源發展趨勢及武威實際情況，加快新能源發展步伐，必須充分利用國家重點扶持新能源產業加快發展的政策契機，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，實施規劃帶動、園區集聚、項目拉動、科技推動、政策驅動的戰術舉措，多方位推動新能源產業向縱深發展。

(一)科學謀劃定位，統籌規劃新能源產業發展。

在新能源產業發展過程中,要加強宏觀引導，立足國家產業政策，遵循產業發展規律，在分析產業現狀、行業優勢和發展趨勢的基礎上，圍繞風能、太陽能資源富集的優勢，明確產業空間布局和發展重點，確定集群發展的主攻方向;要科學制定新能源產業發展戰略規劃，使之與土地利用總體規劃相適應，與城鎮建設總體規劃相銜接，要按照區域經濟一體化的思路，打破城鄉和行政區域界限，統籌規劃新能源產業集群布局，科學定位新能源產業園區功能，實行相對集中的開發建設，注重引導產業內部專業化分工和橫向配套協作，形成區域分工有序、相互協作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產業發展格局;要通過制定切實可行的新能源產業發展政策，加快生產要素的集聚和資源的優化配置，促進新能源產業結構不斷升級和優化，實現新能源產業的健康發展。

(二)加快園區建設，搭建新能源產業發展平臺。

工業園區是推動生產要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰略平臺。武威市工業經濟發展的經驗表明，以工業園區為載體，吸引工業要素的空間集聚和產業提升，是加快產業集群推動區域經濟發展的成功之舉。在園區建設上，要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環?！钡脑瓌t，點線結合、橫縱拉伸，合理調整產業內部分工，使園區發展規劃與產業集群發展規劃相互銜接;要完善提升園區基礎設施，突出建設公共服務平臺，創造良好產業集群發展環境，培育一批新能源產業集群發展的重點園區，形成一批具有區域競爭力的優勢企業;要堅持主導產業引領關聯產業、主導企業帶動配套企業，以合理布局項目和完善產業體系為主線，鼓勵新能源企業向園區集中;要改善和優化園區投資環境，規范簡化各類審批手續，推行“一企一策”和“一站式服務”，增強園區的集聚效應，把園區打造成新能源產業集群發展的服務高地、政策洼地、創業福地、投資寶地。當前要重點抓好四大特色產業園區建設，一是加快推進金太陽新能源高新集中區建設。充分利用該區域連接東西的交通優勢和330千伏變電站開工建設的并網條件，在312國道、高速鐵路及連霍高速公路兩側建設若干光伏發電示范項目，為武威新能源大規模開發建設樹立樣板和標桿。二是加快推進武威新能源裝備制造產業園建設。重點構建“4+3+2”產業發展體系，打造以新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，以常規裝備(專用設備制造業、交通運輸裝備制造業和節能環保裝備制造業)為輔助的循環產業鏈，配套發展以現代物流業為主的生產性服務業和以房地產為主的消費性服務業。三是加快推進民勤紅沙崗工業集中區建設。重點引進發展風電產業和光伏發電產業，最終形成風光互補，全天候連續發電示范園區，力爭形成民勤城東工業園區高載能產業的電源供應基地。四是規劃建設天祝松山灘風電產業園。盡快開展該區域測風評估工作，以風電項目為依托，配套完善電網設施，力爭在“十二五”末將松山灘建設成為百萬千瓦級的風電產業園。

(三)實施項目帶動，延伸新能源發展的產業鏈條。

一是要以科學的方法精心謀劃項目。緊緊抓住國家繼續實施西部大開發戰略、國內外產業轉移的重大機遇，圍繞壯大新能源主導產業，積極謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產業項目。二是要以創新的方法破解項目發展瓶頸。項目建設的兩個關鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創新工作方法，切實解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優勢，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO(即：建設—擁有—經營)、BOT(即：建設—經營—轉讓)、DBFO(即：設計—建設—融資—經營)等多種項目融資模式解決建設資金不足的問題，著力提高市場融資、提高資金運作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點項目建設，突出抓好支撐新能源產業發展的光電、風電重大項目，著力抓好一批生物質發電、生物質制氣、生物液體燃料、生物質固體成型燃料等重點項目。對正在建設的項目要注重科學運作，制訂詳細工作推進計劃，設定時間節點，最大限度加快項目建設進度。要實行“一個項目，一名領導，一套方案，一個部門，一包到底”的“五個一”工作機制，對各項目單位進行了責任捆綁，千方百計加快項目建設進度;對簽約項目，要做好跟蹤協調服務工作，盡快促進項目落地建設;對已建成的項目要抓好投產運行工作，使其盡快建成發揮效益，推動產業鏈向兩頭延伸，價值鏈向高端攀升，力爭在產業集群發展上取得量的突破和質的飛躍。四是要大力培育引進一批新能源裝備制造項目。大力引進太陽能發電和太陽能熱發電技術及裝備項目，打造集高端裝備及零部件與太陽電池及組件研發制造、系統集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產業鏈;大力引進風電整機制造項目，打造集關鍵零部件制造、系統集成、風電場開發與服務于一體的優勢產業鏈，著力解決風電并網運行管理問題。

(四)加大科技投入，全面提升自主創新能力。

要建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體系，形成與企業自主創新、技術改造相適應的激勵機制，增強新能源產業核心競爭力。要鼓勵和引導企業加強與科研院校、研究中心的合作，引進和培養一批新能源產業發展急需的技術人才、管理人才和高素質產業工人，加快自主創新步伐，提高自主創新能力。要鼓勵支持重點骨干企業建立高標準的技術開發中心，打造高素質人才隊伍，提高企業自主研發能力。要大力推進產學研相結合的產業集群技術創新體系建設，促進科技成果轉化為生產力,形成“生產一批、開發一批、儲備一批、研發一批”的產業科技創新梯次格局，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新，為新能源產業發展提供有力的技術支撐。要大力實施品牌戰略，鼓勵龍頭企業積極培育國家名牌產品，鼓勵新能源產業積極培育區域產品綜合品牌，提高區域品牌競爭能力，培育提升產業集群整體競爭優勢。

(五)搶抓政策機遇，全力推動新能源產業發展。

推進新能源產業是一項系統工程，需要配套的政策支撐、優質的服務跟進和強有力的組織推動。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產業轉移和國家擴大內需帶來的重大歷史機遇，積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺支持新能源產業發展的配套政策，構建完善的政策支撐體系，以優越的政策環境推動新能源產業發展，特別是對引進的重、特大新能源項目、高科技項目、龍頭型項目要給予特殊政策;要充分發揮財政資金在融資運作上的杠桿效應，拿出一定數額的專項資金，對標志性工程和新能源重點項目進行引導和扶持;要加大金融支持力度，對符合國家政策規定的新能源項目，積極協調金融機構提供融資支持。二是服務上跟進。強化信息捕捉，加強與上級部門的聯系溝通，及時掌握國家、省上有關新能源產業發展的政策導向和項目申報信息;主動承接國內外產業轉移，建立政府、社會共同推進項目的開發模式，謀劃、儲備、引進一批對新能源產業發展有重大帶動作用的示范項目;早搶早抓快跑，第一時間向項目申報單位提供信息，第一時間組織申報項目，努力提供項目爭取的命中率;加強項目跟蹤落實，對已上報爭取的新能源項目，指派專人負責盯辦，積極銜接落實。三是組織上強化。要強化新能源產業發展的組織領導，加強新能源開發隊伍力量，統籌協調新能源產業發展過程中的項目審批、技術指導、要素供給、協調服務、優惠政策落實等事項，合力推進新能源產業發展