第一篇：白銀鄉關于三農綜合示范區及新農村建設示范村工作的實施方案

白銀鄉關于三農綜合示范區及新農村建設示范村工

作的實施方案

為進一步落實市委、市政府關于每個縣都要建設一個新農村建設示范村的要求，深入推進新農村建設，加快三農綜合示范區和新農村建設示范村步伐的目標要求，經鄉黨委政府研究，結合我鎮“十二五”期間發展規劃，提出如下實施方案：

一、三農綜合示范區及新農村建設的指導思想、原則、目標

（一）指導思想

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、”的總要求，充分發揮試示范村的引導、示范、輻射作用，科學規劃，統籌安排，扎實推進，把試點西牛毛村建設成為經濟繁榮、設施配套、環境優美、管理民主、社會穩定、和諧發展的社會主義新農村新牧區。

（二）基本原則

--實事求是，量力而行。堅持“科學統籌規劃，分布扎實實施”。根據西牛毛村的發展優勢和發展階段，充分尊重客觀規律，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，量力而行、循序漸進、先易后難、逐步升級，思想上做到不急于求成，行動上做到不拖拖拉拉，認識上做到不盲目攀比。

--因地制宜，科學指導。堅持“一切從實際出發”。在充分尊重群眾意愿的基礎上，根據西牛毛村的具體情況，做到立足當前，著眼長遠。制定具體可行、有前瞻性的措施和辦法，走出一條特色路子，創辦一個特色產業，讓白銀鄉的農牧產業政策走到前面、落到實處。

--試點先行，整體推進。在建設西牛毛村成為新農村示范村的過程中，充分發揮其輻射帶動作用，為整個白銀鄉的農村牧區物質文明、精神文明、政治文明帶一個好頭。做一個表率。堅持規劃先導，科學編制村莊經濟社會發展規劃，統籌考慮西牛毛基礎設施、公共服務、產業發展、鄉村管理等內容，使農村環境變化與產業發展同步，農民素質提升與塑造良好的民風民俗同步，實現農村可持續發展。——政府主導、農民主體。農牧民是新農村建設的主體，要堅持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進新農村建設；政府切實履行農村公共事務管理和服務職能，著力教育和引導農民，調動農民的積極性。不強迫命令，不大包大攬，確保農牧民受惠。

（三）主要目標

在加快推進三農綜合示范區及新農村建設示范村期間，著力將西牛毛村建設成為：農牧民增收顯著、畜牧業技術先進、基礎設施配套完善、農牧產業特色高效，基層管理科學民主的農牧民富裕展示區、農牧業示范區、基層組織模范區。把我鄉西牛毛村建設成為人居環境優良、農牧民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農村新牧區，實現我鄉經濟社會全面進步，社會協調發展。

1、三農綜合示范區建設目標(1)推進農牧業產業化建設，增強集體經濟實力。把具有優勢的農畜產品加工業做大做強，增強集體經濟實力。

(2)鼓勵農牧民進入流通領域，為產業化提供優質服務。逐步完善農畜產品市場體系。

(3)立足資源發展特色經濟。通過招商引資、合作經營等多種方式，依托本地資源優勢，為新農村新牧區建設提供產業支撐。

（4）加快一體化進程。通過農牧業發展帶來的動力，輻射帶動科教文衛事業的全面發展，進入公共服務水平高、資源利用率好、人居環境優美，生態環境好的良性循環。

2、新農村建設示范村建設目標

（1）發展農民教育事業。完善農村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系，以“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”為目標，幫助解決農民群眾生產生活中遇到的具體問題，提高科技培訓效果。

（2）完善新農村基礎設施建設。根據實際情況加強鄉村道路建設，完善新農村住宅樓的供水、供暖、排水設施建設；加強衛生所建設，讓農牧民病有所醫；大力建設農牧村文化陣地，逐步建立健全文化活動室、圖書室、科普閱覽室、文化廣場等建設，豐富廣大農牧民生活。

（3）抓好環境整治、改善村容村貌。抓好道路清潔，小區清潔，渠道清潔，做到垃圾定點放置，當日清理。堅決消除村內私搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒現象，在凈化上要加強管理力度，確保做到經常化、持久化，營造整潔靚麗的村內環境。加強綠化。重點抓好公路兩側綠化帶建設，搞好村社及周邊綠化和庭院綠化、美化，讓農村牧區盡快綠起來、美起來。

二、三農綜合示范區及新農村建設的重點任務

重點是培育特色產業，增強農牧發展動力；加強基礎設施和生態環境建設，營造良好的人居環境，初步建成經濟發展、設施完善、環境優美、生活寬裕的三農綜合示范區和社會主義新農村。

（一）大力發展特色產業優勢。立足于西牛毛村的產業優勢，在搞好當地特色產業的同時，大力引進、培育和推廣優良新品種，讓農牧業增產增收再上新臺階，形成規模化、專業化、科技化養殖，讓農牧業成為農牧民增收的生力軍。

（二）加強示范區和新農村示范點的基礎設施建設。建設與鄉村布局高度協調的道路網絡；在試點村實現排水渠或暗排溝渠的硬質化，其他兩個村也要實現排水通暢；借助危舊房改造的契機，基本實現住宅磚瓦化，同時積極穩妥的推進農牧民集中定居工程；實現讀書閱覽室、科普宣傳室、文化廣場的建設。

（三）加強基層組織建設，建立監管長效機制。基層組織建設是基礎，建立監管長效機制是關鍵，堅持“硬件建設上水平，軟件建設上素質”。充分發揮農村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創新農民參與機制，激發農民創造新生活的自主精神，動員和組織農民投資投勞建設新農村；全面推行村務公開、財務公開、民主管

理，增強西牛毛村集體經濟和社會事務管理的透明度；進一步完善和推廣“村民議事規則”，完善民主議事制度，組織村民開展“一事一議”，確保“四議兩公開”的落實，讓農牧民群眾真正享有咨詢權、知情權、參與權、監督權和表決權。

（四）加強農牧民技能培訓。以培養有文化、懂技術、會經營的新型農牧民為目標，加大對農牧民的科學文化教育和適用技術培訓。加強以職業技能培訓為重點，引導廣大農牧民加快由體力型向技能型、專業型、知識型轉變，成為新農村新牧區建設的重要推動者。實現試點西牦牛村無適齡兒童輟學，高質量普及九年義務教育和實現“基本普及高中階段教育”目標。

三、保障措施

（一）強化宣傳，營造濃厚氛圍。并開設宣傳欄，及時報道西牛毛村新農村新牧區建設的進展情況，充分反映在新農村牧區建設中的新舉措、新思路、新經驗，為新農村新牧區建設創造一個良好的輿論氛圍。通過廣泛深入的宣傳，使新農村新牧區建設家喻戶曉，讓農牧民看到新農村新牧區建設的具體成效，以點帶面，激發農牧民的積極性，發揮農牧民在新農村新牧區建設中的主力軍作用，使農牧民成為新農村新牧區建設的主體。

（二）明確責任分工。通過簽訂目標責任書等手段，將工作任務落實到人。堅持“政府引導，農民主導”的工作思路，鄉政府各部門要明確分工，積極配合，形成全方位為試點區試點村建設服務的凝聚力。

（三）多方籌資，保證各項建設投入。堅持“政府引導、農牧民自籌、社會力量參與”的原則，多渠道籌集建設資金。試點西牛毛村采取“一事一議”的辦法，積極投工投勞，用于新農村新牧區建設。要結合新農村新牧區建設，統籌考慮重大項目安排，拓寬籌資渠道。整合農牧、水利、交通、衛生、扶貧、林業、農業綜合開發、社會等部門項目資金，向新農村新牧區試點西牛毛村投放。最大限度地為試點西牛毛村建設提供資金支持。

（四）加強領導，強化組織保障。為切實加強示范區建設和新農村建設的組織領導，我鄉成立由鄉長任組長，分管領導任副組長，有關單位主要負責人為成員的領導小組，負責新農村新牧區建設試點工作的規劃、指導、協調、督促和落實。試點西牛毛村也將成立相應的領導機構和工作班子，確保建設示范區和新農村試點工作順利實施。

第二篇：建設新農村示范村實施方案（本站推薦）

文章標題：建設新農村示范村實施方案

為把**村建設成“富裕之村，文明之村，和諧之村，秀美之村”，成為全市新農村示范村中的精品，從而推進全鎮乃至更大范圍內的建設新農村事業，特制訂本實施方案。

一、目標任務

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，聚全鎮之力，引八方之援，在**村掀起新農村示范村建設熱

潮，經過五年努力，**村的政治、經濟、文化、黨建、社會及村容村貌有一個全新的飛躍，成為我鎮“三農”工作核心驅動力，推動我鎮其它15個村的和諧社會建設及小康事業建設進程。

一是建設“富裕**”。農業生產快速發展：形成辣椒、煙葉、玉米種植和肉牛、黑山羊養殖、漁業等主導產業，其產值占到村經濟總量的60以上，村級經濟以每年8的幅度增長。其次，農民收入大幅提高：在5年內，**村達人均純收入達到或超過7000元，并以年8的幅度遞增；剩余勞動力中的失業率控制在5以下，80以上的勞動力經過了職業技能培訓，人人均有一技之長。90以上的農戶有致富門路，其穩定收入占到純收入70以上。再次，農民生活大為改善。80以上的農戶住上了經濟、適用、美觀的樓房，住房布局和占地面積符合村莊規劃要求；合作醫療、養老保險落到實處，完全實現病有所醫、老有所養。

二是建設“秀美**”。村莊規劃科學合理，村容整潔、環保，所有空坪隙地全部綠化；村內路網布局合理，主干道路全部硬化；農網改造100完成，數字電視和通訊入戶率達100，生態環境得到較大改善，家家戶戶均能用上自來水或純凈水，沼氣等清潔能源入戶率達100。改水、改廚、改廁、改欄、改浴基本完成；保潔制度健全，垃圾及時收集清運并逐步實現無害化處理；建有潔凈明亮的村部、衛生室、圖書室、廣播室、文化體育娛樂中心以及遠程教育點，公共管理設備運轉和管理維護步入正常。

三是建設“文明**”。通過開展農民群眾喜聞樂見的活動，文明創建活動進組進戶，合作醫療率和計劃生育合格率均達100；家庭和睦，鄰里相助、人人崇尚科學、封建迷信活動絕跡；村風淳樸，無打架斗毆、無買碼賭博、無違法犯罪、無刑事案件。

四是建設“和諧**”。按《村民委員會組織法》，實行村務公開，規范“一事一議”，發展各類農民合作組織（牛羊養殖協會、菜籃子協會等），參加合作組織的農戶占總戶數的比例達50；黨群、干群關系和諧，人與人之間和諧，人與自然和諧，村、支兩委班子戰斗力強、凝聚力強、號召力強，成為先進基層組織；各項工作制度健全，各種活動經常開展，不出現任何村級債務。

二、實施步驟

一是成立班子，形成中流砥柱。成立鎮建設新農村工作領導小組，由鎮黨委書記周征同志親自擔任組長，朱建輝同志任常務副組長，鄭志紅、徐放明、仇登峰、韓紅霞、翁中陽等同志任副組長，戴建兵、周軍、徐四仁、任定國、李靜、周建青、周吉文、余德清、周志兵及部門單位一把手為成員，領導小組負責新農村建設工作的指導、協調、督促、實施。領導小組下設辦公室，由劉國輝同志任辦公室主任。同時，建立干部聯系制度，在**村的每一個項目都有1名干部具體聯系，有1—2個部門單位作扶助后盾單位。

二是深入發動，營造濃厚氛圍：2月中旬—3月中旬，認真組織召開黨委擴大會、鄉村干部、黨員骨干會，統一思想，全面發動，并制訂新農村建設實施方案。

三是精心規劃，繪好編制藍圖：3月中旬—4月中旬，由有資質的規劃部門編制建設規劃，并經過村民（代表）大會通過，報上級批準實施。編制規劃的原則：堅持科學發展，突出經濟發展，貫徹生態理念，體現文化內涵，反映地方特色。具體做到村內的生產、社會生態等功能的合理分區，教育、文化、衛生、娛樂等服務設施的合理設置，有利于可持續發展。

四是認真實施，追求一流效果：4月份規劃制訂后，按照編制規劃實際要求，突出重點，抓住關鍵，精心組織，加快實施。重點抓好“五新一好”。

（一）、優化環境促進發展。

1、公路建設：在5年內，構筑兩橫四縱的公路網絡，通組公路硬化率達到100，通戶道路的硬化率達到50。其中與鄉西路相接，新建長約300米，寬約6米的水泥路直達余子塘釣魚休閑基地，并在新建路邊植入觀賞價值與經濟價值均高的樹木，在路口建好“社會主義新農村——**村”的門樓或“社會主義新農村**村歡迎您”的大型文化石或文化碑，并在門樓側或文化石（碑）基標好“社會主義新農村**村建設規劃圖”。

2、水利建設：抓好周公塘、余子塘、**塘的擴容及水泥護坡，抓好全村所有渠道的維修、加固，對所有的干渠進行硬化；

3、農網改造：抓好第三批農網改造工作，實現城鄉同網同價；

4、生活用水：今年內全村農戶用上自來水、搖井水，飲用潔凈水入戶率達100；

5、文教衛方面：2年內完善村衛生室、圖書室、現代遠程教育站和體育場所等公共設施建設；

6、通訊信息：5年內，程控電話實現每戶一門，數字電

視入戶率達到100。

7、住房方面：在規劃區內拆舊換新、以舊換新，改造、新建的民房，要求設計美觀，格調鮮明，不搞簡單的整齊劃一，千房一面；

8、環境方面：以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）三改（改廁、改圈、改出）為突破口，徹底改變“臟亂差”現象。同時大力推廣使用沼氣能源，積極使用秸稈沼氣，開發循環經濟，爭取用5年時間基本實現道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化。

（二）、以人為本提升發展。

1、充實其知識：以農村實用技術、務工職業技能培訓為主要內容，培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力。通過實施“農民知識化工程”，和“陽光工程”，使18歲以上、45歲以下年齡段的、勞動力基本掌握1至2門實用農業技術或務工職業技能。

2、文明其精神：認真開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力發展文明家庭、文明村組創建活動，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力及黃、毒、賭、盜、搶等，倡導健康、文明、科學的生活方式。

3、強健其體魄：建立健全農村醫療保障體系、困難農民救助體系、基礎體育設施。

4、完善其組織：發育、壯大牛羊養殖協會等新經濟組織、協會、聯合社，為農民提供產前、產中、產后服務。做到村主導產業都有協會或專業合作社，合作經濟組織覆蓋農戶達到60以上。并圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織。

（三）、做強產業推動發展。

1、做大玉米產業。負責人：翁中陽、仇登峰。實施時間：2006年初具規模，2007年種植規模達650畝。成為全省玉米種植的典范。具體實施：玉米產業分東西片，東片在**片的山坡上（150畝），西片在周公片的山坡上，周公片的玉米帶與清泉村的玉米帶聯為一體（共500畝），其中玉米地中套種豫薯868。

2、做強牛羊養殖產業。負責人：徐放明、陽義華。實施時間：2006年著手實施，2007年初具規模和成效。具體實施：依托全省有名的鎮牛羊養殖協會，開發開然河洲草場，在**片成立牛羊小區，養殖黑山羊300頭，養殖肉牛300頭，實現邊際效益的最大化。

3、做好辣椒產業。負責人：仇登峰、羅敏。實施時間：2006年。具體實施：幫助鄉友周建國搞好“一片紅”辣椒種植加工有限公司，辣椒基地面積達50—100畝，實現辣椒種植戶增收800元/戶以上。

4、做優煙葉產業。負責人：仇登峰。具體實施：種植煙葉面積達100畝—200畝，成立曬黃煙基地。

5、做俏優質稻產業。負責人：翁中陽、劉明亮。實施時間：2006年——2008年。具體實施：在與白水村相聯的**村余家片一帶，種植優質稻面積達800畝。

6、做活水產產業。負責人：鄭志宏。實施時間：2006年—2007年。借鄉友周國安之力，在余家片的余子塘建設釣魚休閑基地——在余子塘東側、西側、南偏西側擴容，條件成熟時用小橋相接，并在塘的北側征收民房，改建成“農家樂”，成為園林式的休閑基地；將基地建成特種水產養殖中心，同時與當地漁民聯系，購其在汨羅江中所捕之魚置于余子塘，以作垂釣之用。

三、保障措施

工作中把握三原則：一是政府引導，民為主體。黨委、政府組織和引導農民群眾和社會力量積極參與新農村建設，充分尊重群眾意愿，調動群眾積極性，以農民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。二是實事求是，量力而行。既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。三是突出重點，整體推進。抓好示范帶動，做好以點帶面。具體的保障措施如下：

一、發揚團隊精神，強化部門責任。

聚八方之力，重點建設**村，全力推動大面村：

1、發動全鎮各界人士：鎮機關干部、各部門負責人要在建設社會主義新農村事業上各司其職，各盡其能。負責組織的同志與示范村支部抓住第三批共產黨員先進性教育活動契機，引導黨員發揮先鋒模范作用，制定為新農村建設作貢獻，辦實事的計劃書，并鼓勵行動落實；負責宣傳的同志協同鎮聯校，協助示范村搞好精神文明建設，在“星級文明戶”建設上做好文章；負責計育工作的同志要將**村建成計劃生育工作示范村；負責企業的同志在**村的招商引資、興辦企業上做出成效；負責農業、科技的同志協同農機站、農技站、畜醫站、林業站、鎮農校抓好農業產調、科技下村、農產品深加工、農協等工作；負責交通的同志要抓好**村公路勘察設計，積極向上爭取計劃；負責文衛的同志協同衛生院：做好環境衛生整治、改水改廁、醫療衛生體系建設工作；負責司法的同志將**村建成治安模范村；負責民政的同志在**村切實做好扶貧幫困工作，徹底消除貧困現象。

2、帶動全鎮各村群眾：全鎮的16個村，1000人以上的村組織8—12名志愿者，1000人以下的組織6名志愿者，志愿者采取自愿報名，村級批準原則，從有條件的黨員和群眾中選擇，成為志愿者后根據自己的實際情況全力支持以示范村為重點的新農村建設。

3、聯系本鎮各位鄉友：聯系楚塘村的周建國鄉友，做大做強“一片紅”辣椒公司；聯系**村的周國安鄉友，落實并做優**釣魚休閑基地；聯系周昌貢鄉友，爭取搞好煙葉示范基地。同時，進一步完善《鄉友名錄》，進一步密切同各位鄉友的關系，爭取新農村建設的一切外援。

4、牽引鎮外各種力量：抓住普光寺建設的機會，爭取鄧素貞女士等域外人士的愛心投入。

二、規范運作形式，建立長效機制。

1、建立科學的管理機制。充分發揮村民自治組織的作用，建立健全村規民約，充分發揮村民理事會、老干協會、人大代表、農村骨干的作用。通過村自治組織經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明組”等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。

2、建立有效的激勵機制。在**村的新農村建設中有貢獻的單位、個人，比照三個文明建設的獎勵辦法進行獎勵。

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第三篇：新農村示范村建設考核實施方案

附件

新農村示范村建設考核實施方案

1.文明一條街(指村內主大街,不含縣鄉及以上穿村路)。①城區型（含園區村，下同）、鄉村型村莊硬化長度分別不少于700米、500米，寬度不少于4米。

②主街兩側安裝中檔以上路燈不少于20盞，其中城區型村莊須為單桿單燈。

③城區型、鄉村型村莊主街兩側設置流動垃圾箱分別不少于10個、8個或建立垃圾中轉站，有排水、排污設施。

④主街兩側懸掛版面1.5米×1米（含，下同）以上噴繪式新農村建設宣傳刊版不少于15塊。

2.村級組織活動場所。面積不少于200平方米，裝修整潔(地面鋪裝、墻壁粉刷、頂棚吊裝、門窗為鋁合金或塑鋼質),配備標準農家書屋，鄉村型村莊須配備室內乒乓球桌、象棋桌等文體設施；城區型村莊須配備室內運動健身器材5件以上（單件價格1000元以上）。

3.文體活動廣場。城區型、鄉村型村莊廣場面積分別不少于800平方米、600平方米，其中城區型村莊須建有標準籃球場（硬化并配有籃球架，下同）并安裝室外健身路徑6件以上，鄉村型村莊須建有標準籃球場或安裝室外健身路徑6件以上，廣場

周邊適宜地帶進行綠化美化。成立村級秧歌隊等群眾性文體隊伍，經常性舉辦文體活動。

4.村莊綠化。

①主街兩側按照喬、灌、花、草科學搭配的原則進行綠化、美化，其中常綠樹高1.5米以上，落葉樹胸徑4厘米以上，株距不大于6米。

②連村路兩側、河流兩岸按照株距不大于4米的標準各栽植1行以上樹木，其中常綠樹高1.5米以上，落葉樹胸徑4厘米以上。

③鄉村型村莊靠主公路一側栽植圍村林10畝以上，成活保存率達到85%以上。

5.環境衛生。村內主街、村莊外圍靠主公路一側整潔衛生，無垃圾堆、草堆、糞堆、土石堆。

以上5項任一項不達標該村考核不得分。

第四篇：三農工作及新農村建設總結

2012年上半年 三農及新農村建設工作總結

今年以來，在市委、市政府的領導下，我鎮高度重視三農及新農村建設工作，突出農民增收、村容村貌、改善農民生活水平取得明顯成效。現將有關情況總結如下：

一、發展特色農業、高效農業，農民收入明顯提高。以農業增效、農民增收為目標，按照“一鎮一業”、錯位發展的思路，突出蘋果優勢地位，堅持以市場為導向，大力發展“蘋果主導，葡萄兼顧”的高效農業，成立專業合作社，推行農超對接工作，多方面、多渠道促進農民增收。

一是提升蘋果產業。按照“蘋果產業提升計劃”要求，注重品種更新和質量提升，一是優化品種結構。通過伐老建新、改接換種等方式，重點推廣煙富3號、紅將軍、太平洋嘎拉等新、優品種，擴大蘋果優良品種覆蓋率，提高優質蘋果產量，發展優質無公害富士果園6000畝。二是加強示范園建設。推行蘋果標準化生產技術，對新建果園，重點推廣矮化寬行密植起壟栽培模式；對郁閉果園，通過間伐措施。實施“風光工程”，完成蘋果密植園改造3000畝。三是實施藥袋整治。圍繞保障蘋果質量安全、維護棲霞品牌，采取大喇叭宣傳、貼標語掛橫幅、發放明白紙，營造鋪天蓋地的工作氛圍，使果農群眾自覺抵制藥袋、不套藥袋，已使用藥袋的果 1

農主動摘除、換上好袋。目前，76畝藥袋果園152萬個藥袋全部摘除更換。

二是發展特色農業。按照市有區域、鎮有產業、村有特色的思路，立足本地產業優勢，打造特色農業產業體系。一是擴大葡萄種植規模。發揮現有紅提葡萄種植基地的產業優勢，輻射帶動全鎮擴大種植面積，葡萄種植面積達到6000畝。二是加強幫扶支持。聘請中國農業大學農科院、上海葡萄研究所專家為技術顧問，為果農提供技術保障。計劃向中國綠色食品發展中心為紅提葡萄申報綠色認證，提高紅提葡萄的市場競爭力。

三是成立葡萄專業合作社。2012年4月，經與大型果品流通企業睿祥農產品有限公司對接、洽談，成立了“碩果鄉”葡萄專業合作社，注冊資金6000萬元，目前已有1000多戶群眾加入合作社。該合作社的成立，將進一步提高我鎮紅提葡萄的競爭力，加快果品“農超對接”步伐，有效促進農民增收。

二、加強農村工作力度，農村各方面工作有效開展 緊緊抓住上級幫扶、部門幫村等機遇，以加強基層班子建設、改善群眾生產生活水平為重點，強化措施，抓實抓細，農村各方面工作有效開展。

一是農村班子凝聚力、戰斗力進一步增強。今年來，先后兩次召開農村干部會議，加強形勢教育、政策教育、宗旨教育。扎實開展“信仰、信念、信心”主題教育，引導農村干部堅定信仰、信念、信心，激勵農村干部立足本職

崗位、創先爭優。結合市直部門包村、選派“第一書記”，確定12個后進村，整合力量、重點轉化后進村。從機關中選派年輕干部到10個薄弱村任 “掛職書記”，全面履行黨支部書記職責，推動薄弱村各項工作得到有效開展。

二是村級事務規范化程度、班子履職能力進一步提高。村務管理方面，出臺了《農村工作流程》，對村級事務管理作出了明確規定：凡是涉及到農村資金、資產、資源、人事等方面工作，各村開好“三會”（兩委會、黨員會、村民代表會）研究決定，填寫《重大事項請求報告單》報管區、黨委、政府審核把關備案，增強了工作的民主性、公開性，保障了群眾監督權、知情權。班子履職能力方面，黨委、政府定期調度、實地檢查各村年初確定的工作計劃落實情況，確保各項工作由“紙面”變成“現實”。為充分調動村級班子工作積極性，該鎮拿出50萬元的物資補貼幫助各村，拿出10萬元獎勵工作成績突出優秀村干部，對不作為、慢作為的村干部，進行誡勉談話，視情扣發村干部績效工資。目前，該鎮77.8公里農村公路網化示范工程進展順利，進度達到42%；各村自籌資金加強水利設施建設、實施村容村貌整治，完成各類工程32個。群眾生產生活條件。

三、加強基礎設施建設，群眾生產生活條件得到改善 今年來，爭取上級資金、自籌資金3787萬元，開工建設了四大“民生工程”，不斷強化基礎設施建設。一是白洋河埠后交通橋工程。交通橋主體工程于4月份完工，投資16.7萬元的白洋河埠后交通橋與鎮區之間連接道路硬化結束。二

是農村公路網化工程。抓住上級實施“農村公路網化工程”有利機遇，對全鎮77.8公里村級道路進行整修改造，里程居全市首位。目前，全鎮已整修連村路7條、長7.1公里，整修村中心大街5條、長5.9公里，完成公路大中修5條、長22.27公里。農村公路破爛不堪、影響通行的局面將有效改觀。三是實施環境美化工程。強化垃圾收集管理，投資13萬余元，安放各類垃圾箱73個。城管辦每隔5天對垃圾箱的垃圾一次清運，確保垃圾有處放、隨時清，今年以來，共清運垃圾1000多噸。強化環境衛生維護，加強環衛工人配備，由原來的12人增加到30人，建立健全衛生管理機制，做到了衛生管理無死角、常態化，確保鎮區衛生環境隨時保持良好的可視形象。今年以來，先后三次組織機關干部對鎮村環境綜合整治，對衛生死角、管理難點進行了徹底清理。強化村容村貌整治，全鎮初步確定一類村1個，二類村5個，三類村2個，采取鎮級扶持、村級自籌等方式獲取資金，突出整治難點村、打造亮點村。目前，東寨村投資50萬元，整修硬化村內道路1公里、漿砌排水溝2公里；東林村投資64萬元，整修村內道路2.4公里。其他各村已制定村容村貌整治工作計劃，穩步推進村容村整治工作。四是魁星公園工程。投資1200萬元規劃建設了40000平方米魁星公園。包括魁星樓廣場、白洋河公園兩部分打造景觀優美、設施完備群眾休閑平臺。

七、工作中的不足及下步打算。不足：由于鎮級財力薄弱，在農村村容村貌整治方面相對滯后。特別是，由于集體

經濟薄弱，相當一部分村里缺乏資金投入村容村貌整治，致使有的村垃圾成堆，嚴重影響村容村貌。目前，我鎮已做好城鄉垃圾一體化處理前期準備工作，但上級撥款一直沒有到位，建議上級加快推進城鄉垃圾一體化處理工作，盡快解決因垃圾處理不到位帶來的環境污染問題。下步打算：一是抓好當前鎮村建設方面的重點工作。扎實推進月牙河治理、農村公路網化工程、魁星公園工程、城鎮開發等重點工作，加快工期、確保質量，不斷優化、美化村容村貌。二是抓好日常環境管理維護工作。城管辦要揮主力軍作用，全力做好鎮區、802省道兩側村莊的環境衛生整治力度，確保環境衛生良好。各管區圍繞村容村貌整治工作，發動基層組織行動起來，做好垃圾處理、衛生管護等日常工作，確保各村村容村貌有一個好的形象。

第五篇：供銷社2010年新農村示范村及村級綜合服務社建設實施方案

為落實市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務，改善農村消費環境，提高農村商品流通質量，建設農村現代流通網絡，進一步推進我市社會主義新農村建設，結合供銷社實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的目標要求，結合總社“新網工程”建設，大力發展農村綜合服務社，引導農村分散的經營網點向公共服務區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發展就醫、飲食、書屋、理發、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農民群眾發展生產和提高生活質量的需要。

二、建設目標

以龍頭企業為依托，按照“政府主導、供銷社指導、鎮村協助、多元投資、企業設點、市場運作、自負盈虧”的原則，通過聯辦、新辦、改辦、領辦等形式，2010年努力在全市省級新農村示范片建設村級綜合服務社8家，力爭在3年內使村級綜合服務社數量達到23個。

三、基本原則

（一）運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業獨資或聯合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。

（二）服務綜合化。農村綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務，形成村級綜合服務中心。

（三）管理規范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現統一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規范化。

（四）經營現代化。農村綜合服務社要積極采取現代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。

四、建設標準

（一）經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

（二）店容店貌：室內外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統一標識；超市要有簡易吊頂和統一貨架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統一服務證。

（三）服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時發布農業病蟲害防治知識。

（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發生。

五、實施步驟

（一）調查選址。2010年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會協調，在人口聚居地擇址8個合適網點，制訂創建規劃。

（二）組織實施。2010年11月底前，對符合條件的村級網點，實施店堂改造、商品配送并開業，同時對經營人員培訓。

（三）考核驗收。2010年12月上旬，由政府相關部門及市供銷社組織人員對村級綜合服務社進行考核驗收，驗收合格的統一掛“市村綜合服務社”的招牌。對新建、改建、聯建和納入綜合服務社的個體店，視其情況給予一定的資金補償。年底，迎接省委、政府領導檢查驗收。

（四）總結推進。2010年12月至2011年初，對創辦村級綜合服務社工作進行總結，總結成功經驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進村級綜合服務社工程建設。

六、工作措施

（一）加強組織領導。市供銷社系統聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。