第一篇：永富鄉關于貫徹落實全縣新型工業化新型城鎮化建設推進大會精神的情況報告

永富鄉關于貫徹落實全縣新型工業化新型城鎮化建設推進大會精神的情況報告

8月26日，全縣召開了新型工業化新型城鎮化建設推進大會，會后，我鄉迅速貫徹落實會議精神。按照要求，現將會議貫徹落實情況報告如下：

一、高度重視，貫徹迅速

會議結束后，我鄉于27日召開了全鄉干部會議，會上，鄉黨委書記張勇，黨委副書記補忠琴傳達了全縣新型工業化新型城鎮化建設推進大會會議精神，強調了推進新型工業化新型城鎮化建設的重要性和必要性，并就我鄉如何優化產業結構，加快推進新型工業化進程，提升城鎮品位和推進小城鎮建設進行了安排部署，提出了工作要求。

二、強化措施，落實責任

一是成立了以鄉黨委、鄉政府主要領導為組長，黨委副書記、鄉人大副主席、鄉政府分管領導為副組長，各站、所、室負責人和相關人員為成員的永富鄉推進新型工業化新型城鎮化建設工作領導小組，全力做好該項工作；二是明確了職責分工，明確全鄉推進新型工業化新型城鎮化建設工作由鄉黨委書記總負責，鄉黨委副書記、鄉長牽頭，鄉政府分管副鄉長具體抓落實；三是要求有關人員對全鄉工業發展狀況和城鎮化建設要進行思考，真正推進新型工業化城鎮化建設進程，培育適合永富特色的支柱產業。

三、全面領會，務求實效

貫徹落實會議精神的重點主要體現在貫徹落實縣委書記韓冰，縣委副書記、縣長鄭喬兩位領導的講話精神上。對此，我鄉作了以下安排部署。一是優化投資軟環境，全力搞好土巴溝、出居溝等在建電站及各工礦企業等工程建設上的協調，全面構建服務型政府，推動新型工業化建設。二是推進產業升級上檔，抓好中藥材基地建設，大力推進中藥材規范化、規模化建設，加強與科創集團等大型知名企業的銜接溝通，做強中藥材產業；發揮特色優勢，做精蜂蜜、紅心果等產業，形成精品產業。三是加快資源轉變步伐，推進旅游產業發展。為撲雞溝、燈籠溝等景區建設服好務，大力發展全鄉的農家樂、林家樂，將旅游帶來的經濟效益普及群眾，多在旅游產品、特色土特產上下功夫，力爭將我鄉建設成為旅游型鄉鎮。

第二篇：珙縣推進新型工業化新型城鎮化的思考

珙縣推進新型工業化新型城鎮化的思考

珙縣政府副縣長郝遼鋼

傳統的工業化和城鎮化之間的關系是難以持續的，工業發展與城鎮建設往往互擾互限，資源配置效率不高，基礎設施建設不足與重復建設等問題很難避免。因此，必須“堅定不移地實施以新型工業化為主導的‘兩化’互動發展戰略，加快新型工業化進程”。從國內外發展實踐看，如果工業化超前于城鎮化，由于缺乏相應的城市配套設施，就會出現交通擁擠、資源短缺、環境污染、房價暴漲等問題。反之，如果工業化滯后于城鎮化，由于缺乏相應的產業支撐，就必然會出現城市“空心化”、大量平民窟和社會治安環境惡化等問題。實踐證明，工業化是城鎮化的內在動力，城鎮化是工業化的空間載體。加快“兩化”發展核心在工業，依托在城鎮，關鍵在互動。

一、“兩化”互動發展對于珙縣科學發展的重要意義

珙縣是一個資源大縣，有豐富的煤礦資源、石英砂資源、陶瓷礦資源等能源礦產資源。十一五期間，珙縣依托資源優勢大力發展工業，先后引進了中國華電集團、拉法基水泥集團、歐冠陶瓷集團等國內外知名企業在縣內投資建廠，推動了縣域經濟的高速發展，連續三年獲評全省經濟工作先進縣。然而，與此并不適應的是，珙縣8平方公里的狹小城區居住著15萬左右的常住人口，人口密度遠高于成都的一些區縣，人口居住擁擠，房價高企，賓館酒店等服務業發展相對滯后，這一系列現象反映出了珙縣發展當前面臨著城鎮化相對滯后于工業化這一嚴峻現實。要緩解這一系列經濟社會問題，確保珙縣經濟社會實現全面可持續發展，就必須以工業化帶動城鎮化為抓手，推動新型工業化與新型城鎮化聯動發展，實現工業化和城鎮化的協調同步發展。因此，對于珙縣這樣一個以工業立縣的縣域經濟社會而言，聯動推進新型工業化新型城鎮化對于實現全縣科學發展、建設幸福珙縣具有非常重要的現實意義。

二、對策思考

（一）依托工業園區實現主導產業集群化，促進資源深度開發利用。評價一個地區經濟實力的一個重要指標是看這個地區有沒有具有影響力的產業，而評價產業影響力的一個重要指標是看有沒有具有實力和社會影響力的企業。珙縣工業園區分為余箐園區和孝兒園區兩部分。余箐園區特色產業定位是建材產業，以拉法基水泥公司、五糧液環球集團浮法玻璃公司、歐冠陶瓷集團等已入駐企業為代表。孝兒園區特色產業定位是能源產業，以中國華電集團珙縣電廠為代表。吸引這些國內外著名企業入駐園區，促進了珙縣礦產資源和水資源的深度加工利用，有助于珙縣實現由礦產資源輸出到產品輸出的轉變，提升產業附加值，逐漸掌控產業鏈的高端，從而實現產業升級。按照聯動推進兩化互動的要求，珙縣工業園區建設目前仍然需要關注如下三方面問題和舉措。首先，完整的產業鏈尚未形成。園區有清楚的特色產業定位，這是推動新型工業化的重要舉措，然而，圍繞特色產業定位，完整的產業鏈還未形成，產業集群效應也沒有充分發揮。例如，余箐園區尚缺乏布局建材商貿企業、建材物流企業等，孝兒園區如果能夠將一些新能源企業吸引入駐將有助于擴大園區在能源產業的聚集度和社會影響力。其次，產城一體化是工業園區與周邊區域協調發展的現實要求，如何圍繞工業園區周邊區域實現就地城鎮化仍然需要進一步詳細的規劃。最后，為了解決工業園區建設過程中征地拆遷導致的失地農民就業問題，將農民重塑為市民，同時也為了為園區入駐企業提供廉價豐富的有技能的勞動力，可以考慮在園區布局一個職業培訓學校，例如將職高布局在園區內或園區周邊，圍繞園區主導產業從業人員所需基本技能進行培訓。

（二）瞄準工業需求發展現代農業和服務業，促進非農就業比重持續提升。在推進兩化互動中，新型工業化處于主導地位，根據產業園區建設需要布局城市新區，通過城市新區建設服務產業園區發展，堅持“一園一主業，園區有特色”

和“產城一體”要求，圍繞工業發展需求提升優化完善城鎮功能，按照有利于產業發展的原則優化空間布局，以產業的增長促進城鎮的擴張。因此，推進新型工業化新型城鎮化互動發展對于縣城工業集中區的發展具有直接的指導意義。然而，珙縣還有大量以農業為主的鄉鎮，這些鄉鎮應當如何推進“兩化聯動發展”？工業化帶動城鎮化仍然可以是這些地方發展的抓手。圍繞特定工業所需的原材料大力發展養殖業、種植業，并協同發展鄉村旅游業等服務業。一些較大的鄉鎮，可以發展成特色農產品加工集中區，鼓勵該鄉鎮及周邊鄉鎮的農戶以參加專業合作社形式發展養殖業或種植業。一些條件適宜的鄉鎮，可以依托氣候、地理與資源優勢發展蠶桑養殖或茶葉種植，成為本縣龍頭企業（例如智溢繭絲綢公司、鹿鳴茶業等）的原材料基地，并通過合適的規劃建設成生態示范園，帶動集鎮建設和鄉村旅游業的發展。

（三）圍繞宜居城市建設，完善中心城區服務設施配套與環境綜合整治。推進新型城鎮化建設就需要完善城市功能和基礎設施，大力增強城鎮綜合承載能力，這需要首先對城市功能進行定位，而其中的首要工作就是把“宜居”放在首位，把宜居、宜業、宜商三者統一起來，然后完善市政基礎設施和公共服務設施建設，加快發展服務業，并突出城市特色。珙縣在縣城所在地巡場鎮投入了大量資金改造生態綠化，尤其是對巡場河的整治和景觀工程，在相當程度上改善了當地居住的生態環境，促進了宜居城市建設。然而，在賓館酒店業、出租車業等影響城市功能和宜居城市建設等生活服務業方面仍然差強人意，例如缺少準四星以上的酒店，大型會議接待能力受限，出租車不在城區內運營等。一些棚戶區臟亂差，亟待改造與環境綜合整治。飲用水的短缺與水質問題也長期困擾著珙縣的城鎮發展。這些問題如不能得到解決，將在很大程度以上影響城市功能的正常發揮和宜居城市的建設，并最終影響到對優質人才、優質企業、優質產業在珙縣的生存和發展。

（四）規劃城市新區立足高起點，實現產城一體化發展。城鎮化是人口不斷向城鎮集中和消費不斷升級的過程。新型城鎮化是以新型工業化為動力，推動區域人口、經濟、社會、資源和環境全面協調發展的城鎮化。珙縣推進新型工業化新型城鎮化互動發展目前面臨的一個重要約束就在于，作為一個山區縣，全縣的城鎮建設受到很大影響，城鎮化發展需要在空間上拓展。目前，縣委縣政府已確定在金河組團開發建設新的城區。在推進城市新區建設過程中仍需要注意如下幾方面問題。首先是城市新區規劃要立足高起點，注重各部分的功能布局要協調。其次是要實現產城一體化，要圍繞一個主導產業規劃建設新區，例如，如果將金河組團建設成為全縣乃至整個區域內商貿中心，那么就有必要在商業設施建設、賓館酒店業及配套服務業的發展等方面進行重點規劃、重點布局。最后是結合宜賓建設“智慧城市”契機，提升城市新區的信息化、網絡化與智能化水平，進一步提升城市新區宜居、宜業、宜商的能力，力爭打造為城市新區建設示范基地。

（五）強化配套政策制訂與目標任務分解，瞄準兩化互動狠抓落實。在決定如何推進新型工業化新型城鎮化互動發展方面最后一個至關重要的問題就是如何確保高效執行。首先是需要縣委縣政府主要領導高度重視并積極推進該項工作。其次是需要引導新的政績觀，可以考慮將推進兩化互動建設作為衡量各級黨政部門的一個重要績效指標，納入對領導班子的考核指標體系中。最后是要規劃好目標和實現目標的時間表，將目標任務進行層層分解下達，并落實專人負責各項任務的具體實施，專人負責對時間進度進行監控，實現責任到人。這中間比較關鍵的是配套政策的制訂和出臺，這需要有敢于創新的勇氣。例如，如何解決工業園區規劃用地指標受限問題？如何解決農村土地流轉的各項障礙？針對企業入駐園區，是否應當依據該企業所從事行業與園區主導產業的相關性確定如何享受配套政策優惠？這些問題是否能夠得到順利解決，也將直接影響到推進兩化互動工作的成效。

第三篇：川南推進新工業化新型城鎮化

推進新型工業化新型城鎮化工作

情況匯報

中共犍為縣委 犍為縣人民政府

（2011年8月1日）

近年來，我縣認真貫徹落實省委、市委統籌推進新型工業化新型城鎮化的決策部署，按照“以工興城，以城促工，聯動發展”的思路，注重規劃引領，壯大工業支撐，強化城市依托，夯實交通基礎，積極探索具有丘區特色的新型工業化和新型城鎮化發展之路。

一、規劃是靈魂，科學規劃引領“兩化”聯動

充分發揮規劃的統攬作用，科學編制經濟社會、產業、城鎮和交通等發展總體規劃，加強規劃統籌銜接，用科學規劃引領“兩化”互動發展。一是定位凸顯互動。在“十二五”規劃中，我們立足于全縣產業基礎、資源優勢和區位條件，將加速推進新型工業化和新型城鎮化作為當前和今后一個時期加快發展的重點，確立了建設“川南工業重鎮、樂宜涼自接壤地區域性中心城市、成渝經濟區南翼水陸交通樞紐重要節點和川南地區新的旅游目的地”的發展定位，突出工業發展和城市建設兩個發展重點，體現了“以工業為支撐、以城鎮為依托、以交通為紐帶、以文旅添活力”的聯動發展思路，為加快形成“兩化”良性互動、相互支撐的良好發展格 局奠定了堅實的基礎。二是規劃銜接互動。在制定工業、城市、旅游、交通等規劃時，注重將全縣規劃放在全市、全省乃至成渝經濟區這一更大空間范圍內進行布局和謀劃，與市委“1266”城市發展規劃、省委“7+3”產業規劃、重化工產業帶規劃以及成渝經濟區規劃等進行了有效銜接，始終把犍為的工業化和城鎮化放在省市“兩化”發展的大格局中，能夠更加充分地爭取省市的支持，實現借勢發展。將縣內各項子規劃逐一進行對接，并全部統籌于縣“十二五”規劃下，實現了“多規合一”、良性互動。三是空間布局聯動。聘請上海同濟城市規劃設計院擔綱城市規劃設計，在城市與產業規劃布局中，以縣城為中心，根據產業特點和資源要素配臵條件在沿江下游環狀布局五大工業園區組團，縣城與五大工業園區組團時空半徑均在10分鐘以內，城市能夠為園區提供有力的支撐，最大限度實現居住、交通、基礎設施、公共服務等要素的充分保障和優化配臵。而且這5大組團分布在縣城周邊5個鄉鎮，有力地推動了當地的小集鎮建設，形成了“核心帶動，圈層輻射”的城鎮化發展格局。

二、工業是主導，做強工業支撐“兩化”聯動 工業化是城鎮化的支撐和動力。我們始終將加快工業化進程作為推動縣域經濟發展的首要任務，堅持培育大產業、扶持大企業、打造大園區，以工業大發展帶動城市大發展。一是培育大產業。堅持“優勢優先，加快發展”的思路，積 極培育鹽磷化工、漿紙化工、能源、機械四大工業支柱產業，突出重大工業項目引進和建設，著力打造全省重要的化工基地和能源基地、西南地區最大的漿紙生產基地以及全國汽摩減震器研發生產基地。目前，這幾大支柱產業均已形成有力的實體支撐，全縣產業體系已經基本形成并日趨完備，和邦100萬噸真空制鹽、玖龍5萬噸特種紙等項目先后竣工投產，鳳生紙業技改搬遷、永祥6000噸多晶硅、川南減震整體搬遷等重大產業項目加速推進，中鐵瑞城新民溫泉旅游開發、永祥1.2萬噸多晶硅、香港玖龍集團30萬噸瓦楞紙、和邦集團磷化工園區開發、摩爾藥業生物制藥5個項目有的已簽訂協議，有的正抓緊洽談，確保9月在2011中國四川〃古犍之旅招商暨精品文化旅游線路推介會上集中簽約。目前，全縣煤炭、制鹽、漿紙及減震器年產量分別達到450萬噸、180萬噸、30萬噸、1000萬支，預計到“十二五”末，全縣煤炭產能將達到600萬噸、漿紙規模突破60萬噸、鹽磷化工產品規模突破200萬噸、電力裝機容量突破100萬千瓦、汽摩減震器產量達到2000萬支。二是扶持大企業。堅持引進與培育相結合，加速推進大企業發展戰略，在資源配臵、要素供應、項目生成上予以傾斜，初步形成了川南、鳳生、玖龍、和邦、合盛等一批骨干企業集團和產業發展中堅。加快實施產業、產品高端化戰略，鼓勵企業加大技改投入、新產品研發和品牌打造力度。目前，川南減震被省政府列入工 業“7+3”產業發展規劃，成功創評中國“馳名商標”并進入日本本田公司全球采購體系，市場占有率在國內同行業排名第一；川天然氣輸配設備公司獲得科技創新性企業稱號；鳳生紙業獲得四川省“著名商標”。三是打造大園區。堅持“產業園區化”發展思路，加速推進產業集聚集中發展，不僅全縣所有重大招商項目全部入園發展，而且通過“退城入園”政策，先后搬遷城區7戶工業企業進入集中區實施技改擴能，騰出城市建設用地700余畝，既拓展了城市發展空間，又優化了城市人居環境。目前，全縣已經規劃形成了石馬壩氯堿化工產業園、虎吼壩硅材料及太陽能光伏產業園、機場壩機械、特色農產品加工及臨港物流產業園以及清溪、孝姑精細磷化工和漿紙化工產業產業園，共入駐企業25戶，1-6月實現產值43.2億元。預計到2015年，全縣GDP達到156億元，人均GDP達到4500美元以上，規模以上工業增加值達到89億元，可新增就業近5萬人，帶動城鎮化率提高10個百分點左右。

三、城市是依托，做優城市承載“兩化”聯動 城鎮化是工業化的依托和載體。近年來，我們根據市委城市發展戰略規劃和“樂宜涼自接壤地區域性中心城市”的發展定位，按照“整體規劃、分步實施、滾動發展”的發展思路，高水平推進城市建設，力爭到2020年，建成產城一體城市面積25平方公里、城市人口達20萬的中等城市，為 未來產業發展拓展新空間。一是優化功能分區。我們結合城市周邊的產業布局、環境狀況和人口居住的需要，不斷完善城市功能，將城市劃分為休閑度假、科教文化、商貿旅游、生態綠心、金融政治五大功能區，實現了城市功能區與工業布局的緊密呼應和對接。二是拓展城市規模。加快城市新區建設，通過將土地和城市基礎配套捆綁打包出售等方式，有效解決城市基礎設施建設資金難題，積極拓展城市空間。目前，城市新區已完成首期1200畝征地拆遷并全面啟動基礎建設和商業開發，總投資達2.7億元的城市道路、廣場、綠化景觀帶、文體中心、圖書館、九年制一貫學校及公共休閑娛樂設施等項目已全面開工，年內全部竣工；渠首片區商業開發加快推進，年內可望完成房地產開發面積15萬平米。加快實施舊城改造，全面啟動城區主要街道路面“黑色化”、城市主干道路面拓寬整治、供水管網改造和城市夜景工程，增強城市承載能力。三是彰顯城市特色。在城市建設中融入更多地方元素，提高城市品位，彰顯生態宜居休閑的特質。突出古郡韻味，對犍為文廟以及部分古建筑進行了修復改造，并對周邊風貌進行了整治，凸顯千年古郡的歷史文化底蘊。突出休閑特色，立足“山水依城”地理優勢，保留城市后山大型翠屏山公園原始風貌，并在新城建設中規劃布局生態濕地、浴場、親水步道等功能區，充分展現山水相融、宜居休閑的城市特色。突出人文特色，將羅城古鎮“船形街”、犍為古八景、川西民居等元素融入新城設計、濱江雕塑等作品中，在整體構思上，利用新城四面環水、形如航船的特點，移植羅城古鎮船形街的構思，形成“城在水上座，船在城中游”的獨特城市景觀，實現歷史與現代、人文與自然的和諧統一。

四、文旅是后勁，做活文旅促進“兩化”聯動 從長遠來看，以文化旅游為重點的第三產業，將在工業化中后期逐步取代工業成為加快城鎮化建設的主要支撐。為此，我縣堅持“文旅活城”，將文旅經濟作為“兩化”聯動的第二支撐進行重點培育，逐步夯實“兩化”聯動未來發展后勁。精心籌備2011中國四川〃古犍之旅招商暨精品文化旅游線路推介會，并以辦會為龍頭，加速推進景區景點、旅游基礎配套等項目，推動文旅經濟加速發展。一是打造景區。實施“一環線兩景點”為重點的景區景點建設，重點打造嘉陽小火車和芭溝特色風情小鎮、芭馬峽景區、桫欏湖景區、清溪景區、犍為文廟景區、羅城古鎮景區，加速推進新民溫泉開發。目前，連接五大景區道路全部貫通，旅游環線初步形成，總投資7億元的桫欏湖景區開發項目順利奠基，總投資25億元的中鐵瑞城新民溫泉旅游開發項目初步擬定三方合作協議，成功創建為中國茉莉之鄉、中國濕地公園、中國桫欏之鄉、嘉陽國家礦山公園。二是提升形象。高規格、高水平、大手筆做好活動策劃、系列活動內容安排以及節慶活 動，充分利用各類宣傳媒體營造聲勢，提高活動影響力，將旅游推介會辦成集中展示犍為豐富文化旅游內涵的開放窗口。目前，已成功開展小火車花季之旅、文廟祈福等營銷活動，解讀犍為《百家講壇》、福佑犍為、大型商業演唱會等大型活動已全部落實，川南2省5市12縣市區旅游戰略合作初步達成一致意見。三是強化配套。加快旅游產品開發，已初步開發了茉莉香油、小火車模型、蓋碗茶禮品盒等旅游商品10多種。大力發展賓館、酒店等文化旅游基礎設施，簽約小火車景區旅游酒店，開工建設百海、新興兩家四星級酒店，新建高檔商務酒店10余家。

五、交通是紐帶，構建樞紐助推“兩化”聯動 “兩化”聯動，交通先行。近年來，我們立足地處樂宜涼自四市州接壤地獨特區位優勢，搶抓全省打造“西部綜合交通樞紐”重大機遇，按照“構建樞紐、完善路網、提升功能、助推發展”的思路，加快干線樞紐、縣際通道和內部路網建設，著力打造成渝經濟區南翼水陸交通樞紐重要節點。目前，全縣已經初步形成了水陸并舉、內外聯通、方便群眾、服務發展的較為完善的交通網絡體系，長期制約犍為發展的交通瓶頸被打破，直接帶動了一系列重大項目在犍為落戶動工，吸引了大量的人流、物流、資金流、信息流在犍為匯聚，促進了工業和城市建設聯動快速發展。一是對接大交通。積極配合省市加快“一航一鐵兩高速”重大交通樞紐工程建設，建設貫通南北、連接東西、通江達海的交通運輸體系。目前，樂宜高速竣工通車，下渡100萬噸綜合貨運碼頭、樂宜高速連接線建成投用，岷江航電、仁沐高速、成貴鐵路等重要交通樞紐工程前期工作進展順利。依托岷江航道整治，積極規劃籌建下渡、河口兩大港口作業區，努力建設樂山“第二港”，積極謀劃與港區銜接的機場壩組團臨港物流園區，著力構建水陸結合的快速物流體系，力爭有效吸納雅安、眉山、成都、綿陽、德陽、樂山等城市貨運，借助外力推動“兩化”聯動。二是打通主動脈。加快出境通道建設，完成1.8公里高速連接線瀝砼路面建設和國道213線升級改造，自犍路、犍福路等7條縣際道路拓寬整治全面完成，與周邊區縣1小時時空圈全面形成。三是暢通內循環。連續5年實施交通大會戰，累計投入資金5.94億元，完成油路和水泥路建設851.6公里，實現了100%的出境公路通水泥路、100%的鄉鎮通水泥路（油路）、100%的村通公路的目標，縣鄉公路半小時時空圈初步形成。力爭到“十二五”末，形成犍為至珠三角、長三角、環渤海三大經濟圈22小時的公路時空圈、9小時的鐵路時空圈以及縣到鄉鎮半小時時空圈，初步建成成渝經濟區南翼水陸交通樞紐重要節點。

在今后的工作中，我們將認真落實省委加速推進“兩化互動”的戰略部署，按照“產城一體、三產融合、同步演進”的要求，大視野審視形勢，大手筆謀劃未來，大項目支撐發 展，大氣魄推進跨越，以前所未有的干勁和速度，將犍為打造成充滿活力、具有持久競爭力的丘區經濟強縣。

第四篇：全力推進新型城鎮化建設

全力推進新型城鎮化建設

來源：鄭州日報

05:39:33

時間：2012-02-17

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統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。城鎮化率提高4個百分點，城鄉區域發展的協調性進一步增強。

——摘自國家《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》

河南探索走一條以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展的路子，是對貫徹落實科學發展觀的有益實踐，是破解“三農”問題的重要嘗試，也是河南這樣一個中部省份堅持科學發展的必然選擇。——省委書記、省人大常委會主任盧展工

核心提示

全市新型城鎮化建設推進大會昨日召開，市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮化為引領 加快鄭州都市區建設 切實擔當起“挑大梁、走前頭”的責任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮化建設的思路、目標和任務，對今年的新型城鎮化建設工作進行了詳細部署。本報對講話精神做整理解讀，敬請關注。

重大意義

推進新型城鎮化是鄭州在中原經濟區建設中“挑大梁、走前頭”的責任擔當。鄭州作為省會城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展的路子，是我們義不容辭的責任和使命。

推進新型城鎮化是統籌城鄉發展、實現科學發展的客觀需要。推進新型城鎮化，是對中國現階段發展特征的清醒認識和把握，是對河南特殊省情的清醒認識和把握，也是對鄭州客觀基礎條件的清醒認識和把握。2011年，鄭州市人均GDP達到8000美元，城鎮化率達到67.1%，進入到國際公認的城鎮化加速發展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮化的客觀基礎和條件。

推進新型城鎮化是實施鄭州都市區戰略、建設“一區兩城”的必然要求。必須站位全國看鄭州，鄭州要在全國找坐標、在中部求超越，要建成名副其實的“一區兩城”，要把新型城鎮化作為歷史性任務、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮化六個切入點為抓手，搶抓機遇，積極作為。

基本原則

把握 “三個關鍵”：一是堅持“一個主體”“兩個載體”的統籌城鄉發展理念。“一個主體”，即中心城市，要促進中心城區的現代化。“兩個載體”，依托縣城和鎮區，依托原有產業布局和產業基礎，規劃建設產業集聚區和農民創業園，將其打造成為農民就近就業和自主創業的載體、沿海發達地區和城市產業轉移的載體、城市生產要素向農村流動的載體；把包括新型農村社區在內的各類新型社區打造成為實現城鄉公共服務均等化的載體。二是要著力完成“四個合理”的工作任務。即合理的城鎮體系、合理的人口分布、合理的產業布局和合理的就業結構。三是確保實現“四個城市化”的工作目標，就是實現全市農民的居住環境城市化、公共服務城市化、就業結構城市化和消費方式城市化。

堅持七種理念：一是堅持抓基層、打基礎、項目推動發展的理念，用項目搭建載體、抓好落實。二是堅持規劃引領發展的理念，科學編制“三化”協調發展空間布局規劃和各類專項規劃。三是堅持以交通為先導的城鎮開發理念，依據城鎮綜合交通規劃和承載的交通、人口流量編制產業、人口和公共設施空間布局規劃。四是堅持“運營城市”的理念，構建以政府為主導、市場為主體、企業和公眾共同參與、社會化運作的多元化城市經營模式。五是堅持做環境平臺、促產業集聚發展的理念。六是堅持發展依靠群眾、發展服務群眾的理念，解決好群眾關心的問題。七是強化開放創新雙驅動的理念，解放思想、以開放促創新、以創新促發展。

把握四條原則：一是確保耕地不減少，質量不降低，糧食不減產。二是從根本上維護農民的權益，不以農民放棄土地為身份轉換、享受城市政策、城市公共服務的條件，讓群眾利益在新型城鎮化推進中有保障、得實惠。三是堅持群眾自愿，組織引導群眾，以完善的規劃、優美的環境、寬松的就業平臺和優惠的安居政策，發揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協調發展，充分發揮新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用、新型農業現代化的基礎作用，統籌兼顧，協調并進。

戰略部署

堅持規劃先行。一要以《鄭州都市區空間發展戰略規劃》為依據，以縣（市）區為單位，編制《新“三化”協調發展空間布局規劃》。二要圍繞《新“三化”協調發展空間布局規劃》，進一步修訂編制土地利用規劃，實現資源共享、集約節約土地。三要組織編制群眾認可、美觀實用的新型農村社區建設規劃和建筑設計。

抓住六個切入點，實施重點工作帶動：

一是加快交通道路建設。構筑“域外樞紐、域內暢通”的鄭州都市區交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設，鞏固提升全國綜合交通樞紐地位。域內暢通，就是要重點推進“兩環十五放射”、十條市域快速通道、十五個環城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設，以及連接縣城（城市組團）和產業集聚區（鎮區）乃至新型農村社區的路網建設。

二是加快生態廊道建設。加快中心城區連接“六城十組團”的快速通道建設，打造生態廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設、城市組團、產業集聚區布局的生態林業體系，圍繞城市組團布局挖掘利用開發水系，形成涵蓋水環境污染治理、大氣污染治理的生態水系。

三是加快“四類社區”建設。各縣（市）區、管委會要認真落實我市“四類社區”建設相關指導意見。城中村改造要把政府主導試點村改造作為著力點，強力推進老城區整街坊連片改造，打造精品特色街區。加快推進已經市政府批準的99個城中村特別是69個遺留問題城中村改造；舊城改造要對單宗地塊面積小，難以獨立安置、開發的項目，可與周邊項目統一改造，今年要完成17個遺留項目；合村并城要堅持“典型引路、先抓試點、逐步推開”，凡屬城市規劃區、組團規劃區、產業集聚區周邊3公里以內的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個合村并城試點；新型農村社區要積極穩妥地推進30個建設試點工作，為城市組團和產業集聚區發展拓展空間。

四是加快城市組團起步區建設。各城市組團要至少建設3~5平方公里的起步區；加快公共服務設施建設，規劃建設行政中心、便民服務中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業原則，以高于中心城區的標準建設外圍城市組團，吸引中心城區的產業、人員外遷。

五是中心城區功能提升。推進“六舊六新”12個重點片區的更新改造和建設，“六舊”，就是在中心城區和高新區改造提升六大片區：內環線區域，包括二七廣場商業中心、商城遺址、火車站區域；東風路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區域；醫學院—碧沙崗區域；西流湖區域；惠濟會議休閑中心區域；高新區IT科技產業區。“六新”，就是在鄭州新區建設六大片區：龍湖區域、鄭東新區綜合交通樞紐區域、龍子湖區域、白沙組團區域、航空港區域和經開區行政商貿服務區。加快“暢通鄭州”建設，加大基礎設施建設力度，加強城市管理，深入開展城市管理整治提升活動。

六是加快產業集聚區建設。提升產業集聚區檔次，圍繞鄭州都市區建設，對全市產業集聚區進行分類排隊，優化資源配置，力爭更多園區升格為省級產業集聚區，積極申報國家級開發區。完善產業集聚區功能，將產業集聚區建設與合村并城、新型社區建設有機結合，同步規劃、同步推進。推動主導產業集群發展，落實“突出一個特色、注重兩個結合”的發展思路。“一個特色”，即主導產業占70％以上、其他30%用于引進高科技項目；“兩個結合”，即結合新的城市組團建設、結合合村并城發展主導產業。要按照主城區、衛星城（產業集聚區）、小城鎮和新型農村社區四個層次，依托區位、資源和產業基礎進行產業布局。每個衛星城、產業集聚區、城市組團原則上只確定一個主導產業，突出特色，壯大集群，形成具有一定競爭力和市場份額的產業鏈條，使每個層次都形成合理的產業布局。

研究制定城鄉一體的統籌發展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進城鄉發展規劃、城鄉產業布局、城鄉基礎設施建設、城鄉公共服務、城鄉勞動就業和城鄉社會管理“六個一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業入駐產業集聚區。建立財政資金引導投入機制，市、縣（市）區兩級財政每年都要安排專項資金用于社區基礎設施和公共服務設施建設。堅持不以農民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進符合條件的農民就近入住縣城、鎮區轉為城鎮居民。

目標任務

力爭通過三到五年，基本形成“域外樞紐、域內暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會形象和生態宜居、繁華現代、暢通有序的城市形態。

基本形成“中心城區—縣城組團—產業集聚區和重點鎮—新型農村社區”四級配套的現代城鎮體系，構建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優化、公共服務均等、環境優美舒適的城鄉統籌發展新格局。

基本形成以現代服務業和先進制造業為核心、以現代農業為基礎的現代產業體系，打造全國重要的先進制造業基地和區域性現代商貿中心、物流中心、金融中心和創新中心。基本形成山水融合、森林環抱、人與自然和諧共生的生態體系，構建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態功能區和連綿帶。

基本形成城鄉統籌、城鄉一體、廣覆蓋、高標準的民生保障體系，讓省會人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴，努力建設自然之美、社會公正、城鄉和諧的現代化都市區。

保障機制

加強組織領導，建立權責明晰、分級負責的領導機制。建立專門工作機構和分級負責的工作運行機制，建立高質高效的項目運作機制。市里已經成立了工作推進機構，各地各有關部門也要設立相應機構，明確責任，分解任務，抓好落實。

加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。實行市級領導分片包干制度。切實落實好重點工作推進例會制度。堅持每周召開一次新型城鎮化建設工作碰頭會，每月召開一次工作例會，每季度召開一次現場推進會，及時發現問題、研究問題、解決問題。

加強績效監察，建立權責一致、獎懲分明的考核機制。把新型城鎮化六項重點工作納入效能監察、督查考核體系，建立一套強有力的效能監察工作機制，盡快出臺獎懲考核辦法。成立效能監察工作考核組，嚴格兌現獎懲。

加強輿論引導，形成支持鄭州都市區建設的強大合力。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用。建立新聞發布會制度，大力宣傳全市推進新型城鎮化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。

敢于擔當，務實重做，加快轉變領導方式。全市廣大黨員干部加快轉變領導方式，緊盯目標不動搖，加快發展不松勁，努力開創工作新局面。

新型城鎮化

豐富內涵

關于新型城鎮化的內涵，省委書記盧展工在省九次黨代會報告中有過重要論述：一是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化；二是大中小城市、小城鎮和新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。進一步闡述，就是要“發揮三個作用，形成一個格局”，即發揮中心城市的輻射帶動作用，發揮縣域城鎮的承載承接作用，發揮新型農村社區的戰略基點作用，構建城鄉一體化發展新格局。

顯著特征

新型城鎮化的特征集中體現為“六個新”，即“新”在涵蓋農村，從農村著手推進城鎮化；“新”在不犧牲農業和環境；“新”在農民可以就近轉移到二、三產業中去；“新”在不再區分農民市民身份，都是從事一、二、三產業的新型職工；“新”在農民和市民享受一樣的居住環境和公共服務；“新”在以城鎮化引領“三化”協調發展。

敬愛的黨組織：

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉載自無憂考網：http://www.51test.net

第五篇：推進新型工業化建設和諧新城區

構建和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的重大命題，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的重要體現。在構建和諧社會過程中，我們必須充分認識和很好把握經濟發展與構建和諧社會的辯證關系，加快區域經濟發展，為構建和諧社會打好堅實基礎。工業是國民經濟的主導產業，是財政收入的主要來源，工業不發達，區域經濟困境就難以扭轉。構建和

諧社會，關鍵在于發展區域經濟，重點是大力推進工業化。近年來，××區以新型工業化為主導，充分發揮汽車產業優勢和中心區位優勢，堅持以建設全市新型汽車零部件產業基地為目標，充分發揮工業經濟作為區域經濟

“火車頭”的拉動作用，大力實施工業強區，切實抓好工業園區建設，努力建設和諧城區，工業經濟呈現出持續、健康、快速發展的良好勢頭。2006年上半年，全區完成工業總產值14.9億元，同比增長36.8；完成工業增加值4.2億元，同比增長32.7。

一、加強工業產業發展規劃，找準工業經濟發展方向產業發展，規劃先行。我們在推進新型工業化進程中，堅持發展壯大汽車零部件產業和培育綠色食品加工業等非汽配產業并舉，改造傳統產業和發展信息軟件等高新技術產業并重，大力盤活存量、優化增量、壯大總量，不斷提高工業經濟的整體素質和效益。

1、發展壯大汽車零部件產業。充分發揮地處××商用車基地的地緣優勢，按照集中集成和系統化、規模化、模塊化的發展思路，大力發展壯大汽車零部件產業，重點發展具有比較優勢的車身、車橋、齒輪等重型車零部件及總成件，滿足主機配套要求。2004年，全區汽配產業完成產值13億元，占工業總產值的90。同時，大力發展改裝車、客車、專用車等整車生產，形成零部件生產與整車生產的協調發展。目前，全區具有整車生產能力的企業達到近10家，年產值達到近4億元。

2、大力發展綠色食品加工業。依托南部山區良好的生態資源優勢，在加大保護力度的基礎上，加強綠色食品和中藥材綠色資源的開發利用，推進綠色食品等特色農產品的精細加工，扶持農產品加工企業發展壯大，逐步創立綠色品牌，提高產品附加效益。目前，以××生物、××魔芋、××靈芝等為龍頭的綠色食品加工企業已逐步成為全區新的經濟增長點，去年實現產值近2億元。

3、積極培育信息軟件等高新技術產業。適應現代電子信息產業和軟件產業發展的新形勢，以汽車電子產品、商務軟件系統及中小型集成電路等高新技術產品為重點，積極培育電子元器件、應用軟件等高新技術產業。引導和支持電子企業和軟件企業加大產品研發力度，建立產品研發、生產及售后服務體系，幫助企業做大做強。止去年底，全區高新技術企業達到7家，軟件研發企業達到5家，僅××軟件園2004年就實現產值1600萬元。

4、加快發展現代物流業。充分利用位居中心城區的區位、交通等有利條件，依托××火車站、××高速公路等交通樞紐，積極籌建“火車站經濟圈”，大力發展倉儲、配送、運輸、流通等新型物流業態。重點發展與汽車產業基礎相適應的“4S”店、××汽車運送、小商品配送及大中型倉儲等新型物流業，逐步形成立足十堰、輻射周邊、面向全國的現代物流中心。

二、加快工業園區建設步伐，構筑工業經濟發展平臺以工業園區建設為抓手，采取政府引導、市場運作的方針，引導工業企業入駐園區，相對集中、連片發展、形成規模，孵化工業園區主導產業群和特色產業群，全市新型汽車零部件產業基地初見雛形。

1、加快特色園區建設，形成產業集群。積極支持××工業園擴大規模，整合周邊土地，從最初規劃的500畝發展成一個面積約1400畝的新型工業園區，今年底將完成投資3億元，產值達到6億元，實現利稅4000萬元。積極適應軟件產業和電子信息產業發展的新形勢，堅持以市場為導向，以三堰老郵政大樓為基地，建成××軟件園，大力發展應用軟件等高新技術產業。目前，××軟件園已入駐××、××等軟件研發企業7家，2004年實現產值1600萬元。籌劃建設××工業園，以××開發區為載體，以××大道為紐帶，以××、××、××三個片區為重點，籌劃“××工業園”，努力構建全市新型汽車零部件基地，真正把工業園培育成拉動區域經濟增長的“火車頭”。

2、引導資源合理流動，提升園區競爭力。按照“抓重點，培骨干”的發展思路和“過千萬、過五千萬、過億元”三個層次，選擇××、×××等一批對區域經濟有支撐作用的重點骨干企業，注重引資和引智相結合，通過在領導聯系、政策服務、人才引進等方面予以扶持，積極支持其依托自身優勢，大力發展核心零部件及重型車、水泥泵車等專用車和改裝車生產，催生了一批主業突出、核心競爭力強、產業拉動作用大的區域性龍頭企業。截止目前，全區規模以上工業企業發展到48家，其中產值過億元企業1家，過5000萬元企業3家，過1000萬元企業26家，2006年上半年規模以上工業實現產值12.01億元，占全區工業總產值的80.4。

3、加快基礎設施建設，拓展園區發展空間。立足現有的產