第一篇：新疆農民收入調查和分析

李鵬：感謝大會組織方提供發言機會。我工作的所在地距離西部邊境線只有十八公里，點評人是來自新疆自治縣的書記，我們是兩位來自基層的代表。

第二篇：(農民收入情況分析,)（模版）

2016年上半年農業農村經濟運行

分析情況匯報

一、上半年農民收入情況及分析

今年上半年，預計全縣農村居民人均可支配收入3055元，較去年同期的2790元增加265元，增長9.5%。其中，工資性收入198.5元，較去年同期的187.16元增加11.34元，增長6%；經營性收入658.3元，較去年同期的632.5元增加25.8元，增長4.1%，其中第一產業農業經營性收入65.8元，較去年同期59.1元增加6.7元，增長11.3%，林業經營性收入31.9元，較去年同期28.3元增加3.6元，增長12.7%，牧業經營性收入165.6，較去年同期156元增加9.6元，增長6.2%，第三產業經營性凈收入395元，較去年同期389.1元增5.7元，增長1.5%；轉移凈收入1637.6元，增加219.46元，增長15.5%；財產性收入560.6元，較去年同期552.2元增長8.4元，增長1.5%。從結構上分析，工資性收入和經營凈收入增速放緩；轉移凈收入增速加快；財產凈收入增幅較小。

1、農業生產總體向好，農產品價格有漲有落，經營性收入增速放緩

受當前國內經濟發展形勢放緩的影響，我縣當前主要農產品市場價格走勢偏低，紅蕓豆市場價3.0元，同比下降1.0元，下降25%；谷子市場價1.6元，同比下降1.03元，下降39.3%；12種主要農產品價格較2015年同期全部下跌，跌幅最高的為黃瓜、張雜谷3號、黍子，跌幅分別為-53.3%、-44%、-43.5%。跌幅最低的為豌豆、大豆、綠豆，跌幅分別為-10%、-9.7%、-1.7%。全縣種植面積最大、占農民收入份額最多的玉米跌幅也達到26%。由于龍頭企業，小雜糧加工企業少，農產品加工率低，種植業收入無法提高，再加上農產品價格的大幅下跌，嚴重影響了我縣農業經濟的增長。

農用生產資料價格穩中有降，有利于生產成本的降低。據上半年對六種主要農資價格的監測，呈現“兩升四降”：碳銨、棚膜價格同比分別上漲4.7%和2.5%；尿素、復合肥、地膜、農用柴油價格同比分別下降4.4%、2.6%、0.1%、16.3%。

玉米價格下跌，羊產業持續低迷，影響了農民經營性收入的增長

受到國際糧食市場價格下跌以及國內糧食產量“十一連增”和國家下調臨儲玉米收購價等因素的影響，玉米價格從去年9月份開始快速下跌，我縣玉米種植面積最大，當前玉米平均市場價0.85元/斤，同比下降0.3元，下降26%，羊產業持續低迷，養殖戶因 養羊收益低，甚至賠錢，低價出售，影響了農民經營性收入的增長。

2、務工收入水平穩步提高，外出務工人員有所降低，工資性收入增速放緩

初步統計，今年上半年我縣農民務工收入水平穩定提高，本地從業人員日均工資為100元，同比增長6.4%。在當前整體經濟下行的影響下，農民外出務工人員增速呈下降趨勢。

3、惠農資金撥付加快，農村社會保障力度加大，轉移性收入快速增長

去年四季度以來，我縣加快惠農資金撥付進度，不斷加強農村社會保障，促進農民轉移性收入實現快速增長。為保障民生，省財政今年提前撥付市縣新農合資金51.7億元；提前下達了2016年中央和省級困難群眾基本生活救助補貼資金33.87億元；下達了省級自然災害生活補助資金7000余萬元。省里還提高了對殘疾人的補助標準，對退休老年村醫和老年村支書發放每人每月100元生活補貼等政策，有力的推動了農民轉移性收入快速增長。

4、財產性收入受宏觀經濟下行影響，短期內難有大幅增長

上半年，我縣農民財產性收入增幅較小，需要關 注。目前，財產凈收入包括利息凈收入、紅利收入、儲蓄性保險凈收益、轉讓承包土地經營權租金凈收入等內容。因受玉米價格大幅下跌影響，農民種糧積極性降低，去年土地流轉收益為每畝平均200-300元，最高可達600元；今年降為每畝平均50-100元，最高僅為300元，降幅達到50%以上，農民財產性收入大幅下降。加之受全國經濟下行壓力不斷加大影響，居民投資渠道受限，投資利息、紅利收益下降，房屋租金滯漲；工商資本進入農業領域流轉土地從事農業生產的積極性不高。同時，我縣農村居民收入水平偏低，加之儲蓄意識強、投資理財意識弱的特點，制約了財產性收入的有效增長。

5、投資拉動就業，強農富農政策推動、支撐和促進了農民收入的增長

今年我省再出臺了10項新的強農惠農富農政策，新增補貼資金63.9億元。一季度固定資產投資力度持續加大，完成972.7億元，同比增長13%，比全國高2.3個百分點，為拉動就業奠定了基礎。省財政今年已下達17億元資金支持保障就業，并在此基礎上提前下達2016年各類創業就業資金預算指標11.78億元，促進小微企業吸納勞動者就業、促進高校畢業生創業就業。扶貧攻堅工程投入力度加大。為加快改變貧困 地區面貌，在已撥付年初預算資金19.49億元的基礎上，利用去年省級財政結余資金3.63億元，助力百企千村扶貧開發，帶動農村勞動力當地就業。政策和工作措施的不斷發力，成為農民收入增長的助推器。

二、下一步促進農民增收的主要措施

1、做好田間管理工作

今年我縣玉米播種面積26.25萬畝，比上年減少3.49萬畝。目前玉米已進入大喇叭口期，苗情總體較好，下一步要抓好玉米中后期田間管理，落實好灌溉、追肥、病蟲害防治等關鍵性措施。今年全縣播種面積74.4萬畝，其中糧食作物播種面積66.45萬畝（玉米播種面積26.25萬畝（甜糯玉米6.5萬畝），馬鈴薯播種面積15萬畝，谷子播種面積15萬畝，豆類播種面積6萬畝，莜麥、糜粟播種面積3.85萬畝）；經濟作物播種面積5.79萬畝（油料5.3萬畝，中藥材及蔬菜瓜類2.65萬畝）。總投入2.03億元，化肥總用量4.55萬噸（其中磷肥1.55萬噸，碳銨1.5萬噸，硝酸磷0.7萬噸，復合肥0.8萬噸），鉀肥35噸。農家肥4000萬擔，地膜2080噸。預計全年糧食總產量可達4.5億斤。

推廣品種有：忻黃單78、忻黃單84、先玉

35、先鋒38P05、并單

16、并單

39、晉薯

16、冀張薯8號、靜石2號、張雜谷3號、張雜谷6號；主推技術有：“一增四改”技術、合 5 理密植技術、地膜覆蓋技術、測土配方施肥技術、脫毒種薯、起壟栽培技術等。

下一步，我們要抓住降水的有利時機，引導農民做好農作物田間管理，通過糧食高產創建、地膜覆蓋、建設現代農業園區等措施提高農作物產量，在政策扶持和龍頭企業、合作社的輻射帶動下，進一步提高農村常住居民的經營性收入。

2、狠抓特色產業發展

小雜糧、馬鈴薯、中藥材、蔬菜、甜糯玉米是我縣的特色優勢產業。今年我們積極實施雜糧工程，縣委政府先后出臺了《關于加快雜糧產業發展的實施意見》、《農業產業化獎扶辦法》和《雜糧產業發展獎扶辦法》，2016年建立了以豆類、谷類、燕麥為主的1000畝連片小雜糧豐產方18個。全縣谷子種植面積達15萬畝；同時緊緊圍繞 “一縣一業”馬鈴薯示范基地縣的有利契機，提升壯大馬鈴薯產業，全縣種植面積達到15萬畝，品種主要有冀張薯8號、靜石2號、克新1號、晉薯16號、青薯9號等，優種及脫毒種薯使用率達80%以上；新增中藥材種植面積3000畝，已完成上級下達的任務，累計面積達到1.7萬畝。以種藥為主的芪參中藥材合作社對平川中藥材種植技術進行了移栽，由平川種植變為深山種植，既提高了土地的利用率又保證了藥材的品質；大力發展甜糯玉米基地建設，全縣種植面積達到6.5萬畝。選擇公司+ 6 基地+農戶的模式，按照有機、綠色、無公害的生產技術標準，使五寨成為真正的“中國甜糯玉米之鄉”。

3、加大農產品加工企業的銷售力度

全縣年銷售100萬元以上的農副產品加工企業已發展到18個，總資產7.74億元，固定資產3.85億元，2015年銷售收入達到7.57億元，2016年目標任務8.02億元，目前1-5月份實現銷售收入2.528億元，預計下半年可以完成銷售任務。

4、加大品牌建設力度和電商營銷平臺建設

2016“三品認證”工作在過去品牌建設成績的基礎上，繼續加大工作力度，引導涉農企業積極申報，截止現在有3個合作社和1個企業上報了無公害認證申請，1個合作社申報了有機產品，共計12個無公害農產品，1個有機產品，基地認證合計8000畝，預計今年年底可申報成功。地理標志工作我縣去年就已做好基礎材料準備工作，今年5月份地理標志培訓會議召開后，因申報工作程序有些變化，我縣及時做出調整，按上級要求在穩步進行中，今年我縣有馬鈴薯、紅蕓豆、黃芪3個品種準備做地理標志申報認證。在營銷市場建設方面，我縣根據當地實際發展情況，正在醞釀出臺一項適合我縣特色發展的農產品品牌打造和市場營銷及農村電子商務的政策措施。

5、盤活農村資源要素

今年，要基本完成農村土地確權登記頒證工作。引導農村承包土地經營權有序流轉，扶持發展多種形式的農業適度規模經營，加大對農業規模經營主體的培育和扶持力度，加快推進農村產權流轉交易市場建設，加強農村集體“三資”規范化管理，出臺加強農村“三資”管理規范化建設意見。積極穩妥開展農村集體產權制度改革試點，制定農村集體產權制度改革指導性意見。

6、加大強農惠農富農助農力度

認真落實省政府新出臺的10項強農惠農富農政策。加快運作山西農業產業發展基金和中藥材產業發展基金，拓寬重點產業和項目的融資渠道。啟動運行省級農業信貸擔保機構，對新型農業經營主體提供貸款擔保和再擔保。實施財政金融支持特色農業發展工程，支持地方設立特色優勢農產品保險，增加保費補貼品種，擴大保險覆蓋范圍。鼓勵市縣圍繞主導產業開發給予農民多種形式補貼。開展農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款工作。

7、拓寬農民就業創業渠道

圍繞產業轉型升級，鼓勵支持農民工就近就地創業。加大農民培訓力度，繼續抓好新型職業農民培育，在8個縣開展精準培育試點，組織實施青年農場主計劃和大學生返鄉創業行動，提高生產經營技能，打造 一批懂生產、善經營的新型職業農民隊伍。積極開辟農民工就業新渠道，特別是在改善農村人居環境建設工程中，為我省農民工創造更多就業崗位。

第三篇：關于個人優缺點調查和分析

關于個人優缺點調查和分析

一．調查原因

1．認識自己是促進自己成長的動力和源泉。

2．根本原因在于，使自己能更加準確地了解自己，并能及時發現自己的優勢和劣勢。通過發現自己的優點，以尋找到發展自己的突破點，增加個人自信心；通過及早發現自己的缺點，來認識自己的不足，并通過積極客觀的分析，找到解決的辦法，修補短處。

3．直接原因。一，是受了上周五晚上聯想西區HR的點撥；二，自己對自己一直存在著困惑，而本學期通過學習社會心理學和應用心理學，深刻認識到認識自己的重要性。

4．重要性和必要性。大學生認識自己是應對當今就業趨勢的重要方法，也是吸引“買方”需求的一項舉措；同時，客觀認識自我更是凈化大學生就業觀念和就業心態的有效途徑。

二．具體調查內容

1．調查主題：關于cheer本人的優缺點調查（各項列舉兩條）

2．調查工具：QQ聊天工具和Little Talk。

3．調查對象：高中同學和大學同學；對象屬性：①男生6名和女生5名；②好同學和普通朋友。

4．調查時間：2006-4-3至2006-4-8

5．調查結果：

⑴優點：⑵缺點：

仔細認真老實，交往少

對人關心做事不夠果斷

有耐心自信心不足

對朋友肝膽相照脾氣不好

人品端正做事急噪

辦事認真不愛說話

長得太帥內向，太老實

辦事效率高有時會比較靦腆

太好了做事有點放不開

太善良了有些猶豫

善于社交有點愛玩

有進取心做事太嚴肅

學習認真性格有點內向

有鉆的勁頭不太合群，不太愛說，不愛展示自我能寫作有點自戀（自以為是）

很文學與人溝通的技巧還須提高

塌實穩重膽量有點小

比較沉穩，心理比較細膩有點優柔寡斷

擅長寫些散文過于重感情

會積極地回應領導自高自大

謙虛謹慎

三．調查分析

1．調查過程分析

⑴本次調查過程歷時六天，時間相對充裕，對調查工作的開展提供了時間上的保證；

⑵本次調查大部分采取QQ留言形式的調查，本來發放的問卷有23份，但最終收回11份，可能原因有①很多同學的QQ不再繼續使用；②很多同學由于工作或學習繁忙，無暇登錄；③些許同學對此調查不感興趣，因而放棄參與。

2．調查內容分析

⑴本次調查呈現了這樣幾個特點：①回答比較集中，說明問題比較明顯；②大部分同學都表示出了誠意，所以很多意見都很值得借鑒和聽取；③部分同學的答案存在主觀上的偏向和不真實，比如有“諂媚”傾向、答案的自相矛盾、開玩笑心理等。

⑵重點分析集中性問題

①關于優點。大部分同學的意見是肯定了本人的人品和態度，即善良、重視朋友關系、塌實、穩重、認真、謹慎，而且部分了解本人比較深刻的同學還認可了本人的寫作水平，甚至長相；人品素質其實就是指一個人道德修養，從本次調查可以發現自己至少不是個壞人，而且做事態度可欽可佩，這也是一個人走向成功的基本保證；幾個同學能提及到本人的寫作水平，這也使得本人對將來的就業趨向有了一個初步的認識。

②關于缺點。這部分大家的意見比較一直，即性格內向，而且只要是參與調查的同學，幾乎每個都涉及到了性格的內向問題；此結果的驚人一致出乎我的所料，本人知曉性格內向，但沒想到會有如此的嚴重；由性格內向延伸出了一系列問題，如不善于不樂于溝通、做事有些優柔寡斷、膽量小、太過嚴肅等。

三．調查總結

本次調查只是正確認識自己的重要一部分，除了通過與同學進行深入的交流以揭示個人的隱蔽區之外，還有自己對自己的反省和認識，以及通過測評工具進行的各類測試等。

通過本次調查，本人較成功地鍛煉了實踐能力，而且充分地展現了認識自我的勇氣和智慧，對自己將來的發展是次初步鍛煉和大膽嘗試。而且通過對整個調查過程進行深入的分析，更是深刻認識了人與人之間的各種心理狀態和需求，為認識自己提供了更加豐富的素材。

這次調查反映的問題復雜性不強，但都比較突出。概括地講，優點強調于優良的人品和穩重的做事態度；缺點反映在內向的性格。所以，作者通過本次的客觀學習和深刻反思，決心制定出合理的學習和成長計劃，以取長補短。事實上，本學期，作者已經在為了這個計劃進行一系列調整了，可以說，是為將來的就業和發展開了個好頭，作者也堅信，只要不斷付出和反省，就一定能超越自我，實現個人的人生價值。

最后，以以色列總理沙龍的一句名言結束此次調查：我主張一個男人要勇于說出他的觀點，并為之奮斗！

第四篇：關于大學生人際關系的調查和分析

關于大學生人際關系的調查和分析

力學081 鄧喜波 學號 200800206016

大學階段是大學生個性品質形成和發展極為重要的階段，大學生正處于一種渴求交往、渴求理解的心理發展時期。和睦的人際關系，是他們心理正常發展、個性保持健康和具有安全感、歸屬感、幸福感的必然要求。關注大學生人際關系狀況及對其進行調查是有必要的。

根據調查，大學生輕度人際關系困擾者占38、51%，嚴重人際關系困擾者占15、06%。影響大學生人際關系困擾的主要因素為參加集體活動情況、對別人不信任程度、社交能力、害怕死亡、神經質、生活事件、情感理解和拒絕否認。說明大學生人際關系困擾率較高，學校、社會及家庭應注意改善大學生的學習、生活和成長環境，促進其身心健康。

大學生人際交往中存在問題主要有以下幾種類型：

1、自我中心型。在與別人交往時，“我”字優先，只顧及自己的需要和利益，強調自己的感受，而不考慮別人。

2、自我封閉型。這種類型有兩種情況，一種是不愿讓別人了解自己，總喜歡把自己的真實思想、情感和需要掩蓋起來，往往持一種孤傲處世的態度，只注重自己的內心體驗，在心理上人為地建立屏障，故意把自我封閉起來；另一種情況是雖然愿意與他人交往，但由于性格原因卻無法讓別人了解自己。

3、社會功利型。任何人在交往過程中都有這樣那樣的目的、想法，都有使自己通過交往得到提高，進步的愿望，這些都是好的。但如果過多過重地考慮交往中的個人愿望，利益是否能夠實現和達成，實現的可能性有多大等，就很容易被拜金主義、功利主義等錯誤思想腐蝕拉攏，使個人交往帶上及其濃厚的功利色彩。

4、猜疑妒忌型。猜疑心理在交往中，一般表現是，以一種假想目標為出發點進行封閉性思考，對人缺乏信任，胡亂猜忌，說風就是雨，很容易受暗示。猜疑是人際關系和諧的蛀蟲。另外，心理學認為，任何人都有不同程度的嫉妒心，這是常事，一定的嫉妒心，可以激發人奮發向上的積極性。而一旦這種 嫉妒心超出一定限度就會走向反面，影響人與人之間正常的關系。在我們平時的交往中嫉妒心主要表現為對他人的成績、進步不予承認甚至貶低；自己取得了成績，獲得了榮譽就沾沾自喜，但同時又焦慮不安，對他人過分堤防，害怕他人趕上；有的甚至因此怨恨他人的所作所為。嫉妒心，嫉的是賢，妒的是能，這就是所謂的“嫉賢妒能”。如若自己不能夠很好的調節心態，發展到極端就會產生同歸于盡的心理，自己得不到的東西，別人也別想得得到。自己不成功，他人也休想成功。能夠坐在這里的，大家都是通過高考這擁擠的羊腸小道的幸運者，一帆風順，優越感，自然而然的滋生。但進入大學校園情況就不一樣了，中學的優秀者云集在一起，有的同學不能夠保持優秀，學業上優越地位的失落，很容易產生忌妒心理。輕者出現內向，躲避，重者出現精神妄想，自殺甚至犯罪等。

5、江湖義氣型。有些學生熱衷于江湖義氣，對所謂的江湖好漢，義士崇拜得五體投地，與其他同學稱兄道弟，拜把子，管它什么校紀，國法，集體利益，不惜為哥們兩肋插刀，大有豪氣沖天的勇者風范。

6、人際交往復雜困惑迷茫。這是很多大學生的心靈寫照，熟悉了周圍的環境，認識了周圍的同學，才發現校園的生活并不像自己想象的那么簡單，人的想法也不再像高中那樣單純了，人們說校園就是個亞社會，每天自然少不了待人接物，然而待人接物并不簡單，大學校園匯集著來自五湖四海、四面八方的同學，風俗習慣、觀點看法難免不一樣，正是這些風俗習慣和觀點看法的不同，使我們的生活總是充滿著小摩擦，總是不能風平浪靜。調查顯示，有７８．８％在校同學都反映人際關系復雜難處，其中宿舍關系就占４５％，人際交往和我們的生活息息相關，每天都在為人際關系發愁，你說能不郁悶嗎？

7、面子問題。愛美之心，人皆有之，愛面子更是大學生的一大怪癖，大學生的許多人際沖突，都是發生在沒有什么原則問題的小事情上，往往是一次無意的碰撞、不經意的言語傷害、或區區小利等等。雙方都在用不適當的方法維護自尊，即典型的面子心理，仿佛誰先道歉就傷了面子，于是層層升級，以悲劇而告終。

其實產生這些問題的原因很多，分析起來大體上有以下幾個方面的因素：

1、家庭教育的原因

現在大多數家庭都是獨生子女，所以在家里父母總是怕孩子吃虧，慢慢的就養成孩子自私的心理。并且有些家長本身人際關系就不好，由于長期的渲染，致使孩子也反感與人交往。做家長的應當讓孩子接受一些挫折教育和吃虧教育，這樣才會讓他們真真的自己去了解社會感知社會。真正的去為人處世。

2、學校教育的原因 在很多中小學校，包括有的大學把學習成績放在第一位，忽略甚至根本就沒有注重培養學生的人際交往能力還有很多時候，有的學校把學生的思想品德教育形式化。致使很多學生在面試的時候面紅耳赤，羞羞答答，這是學校教育的失誤，其實學校應當注重培養學生如何做人，以及怎么面對和接觸社會，時刻讓同學們明白，雖然他們不能改變一個社會，但他們一定要適應這個社會。

3、社會的影響

由于現在我們社會陰暗面影響著我們的同學們，他們從不敢相信人到不愿相信人，所以我們要在社會上大力宣傳人性的回歸，讓社會充滿愛。

4、自私自利的個人思想

如今像你們這樣的大學生，基本都是獨生子女。家長們“望子成龍”的期盼，對自家“獨苗”的呵護，成為培育“一切為我”的溫床。當你們計如大學校園，獨立地過集體生活，與同學相處時，一些同學自小養成的“以自我為中心”的自私心理就暴露無余。

5、素質教育的匱乏

我國目前的教育現狀仍處于應試教育階段，應試教育帶來的負面效應就是一些家長、學生、老師更多關心的是學生的考試分數。卻忽視了無法用分數衡量的內在素質的培養，這其中，就包括人際交往與溝通能力這個作為社會人必須具備的素質。

6、市場經濟的負面影響 市場經濟的發展，一方面推動了我國經濟社會的發展與進步，另一方面也助長了一些功利思想的膨脹，這種思想意識也影響了大學生的處世理念和行為方式。

近年來，由于各種因素的影響，大學生人際交往困難成為大學生活中的一個普遍問題，影響其身心健康和學習進步。

第五篇：失地農民生存狀況調查和分析

失地農民的生存狀況和社會保障問題

隨著我國社會主義現代化進程的加快，城市的范圍不斷擴大，被征地農民也在不斷的增加，被征地農民是我國工業化和城市化進程中出現的一個特殊群體，也是非常值得社會關注的一個群體，如何解決他們的就業和社會保障問題，是我們面臨的一個新課題，要引起社會的廣泛重視。

一、我國部分地區失地農民的狀況

二十世紀九十年代以來，我國經濟發展的速度加快，城市化建設的速度加快，在北京的周邊，我們可以見到日益凸起的一幢幢高樓，一片片小區；從北京城里的二環、三環、四環，到五環、六環，城市越來越大了，一片片的農田不見了，隨之而來的就是原來居住在這里的農民失去了土地。我家住在朝陽區酒仙橋地區，這是在建國初期建起來的老工業區，又是城鄉結合部，多少年來，這里居住著許多農民，他們有大片的糧田，還有不少的菜地和家畜，農民以農為主，并將家里多余的房屋出租，或是從事餐飲業、服務業，這里的農民生活是比較富裕的，一點也不比這里的城市居民差。近幾年來，隨著商品房的建設，大量的農村土地被占用，這里基本上已經看不到農田，農民的房屋被大量拆遷，據了解這里在拆遷的時候給農民以合理的補償，有些房產多的人家得到了上百萬的貨幣補償，有的甚至幾百萬，應該說北京城八區的農民是幸運的，由于占用土地得到了應有的補償，他們的生活是有保證的，最起碼這一代人不會為他們的衣食犯愁，但是，這里的失地農民社會保障是否得到了妥善的處理，要引起我們的高度重視。

我國廣大的農村不會是這樣的幸運，據有關材料報道，從1993年至今，河北省非農建設征地達80萬畝，形成被征地農民40萬人。衡水市桃城區，是河北省近年來征用農用地數量較大的地區。該區現有人口44萬，其中農業人口20萬。全區耕地面積34634公頃，人均占地1.18畝。近年來，該區被征用土地達7115畝，被征地農民為6998人，主要集中在城區周邊各鄉鎮。隨著城區規模不斷擴大，今后幾年該區被征用土地的農民數量還將呈上升趨勢。

根據《土地管理法》，國家建設征用土地要給予經濟補償，并妥善安置被征地人員。國家支付的征地補償費包括三部分，即土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。其中，地上附著物和青苗補償費按土地被征用時發生的實際損失確定，土地補償費按耕地被征用前三年平均年產值的3至6倍支付，安置補助費最高不超過耕地被征用前三年平均年產值10倍。部分地區的安置補助費經省級政府批準可適當提高，但土地補償費、安置補助費兩項之和不得超過前述標準的20倍。

現行《土地管理法》是1986年頒布的。這一法律確立的征地補償辦法，包括補償費的構成、標準等從那時起一直延用到今年。但《土地管理法》頒布后的近20年來，我國經濟社會發生了廣泛而深刻的變化，長期持續快速的經濟增長帶動土地價格一再上飏，對被征地人員的安置成本也大幅上升。按照前述方法計算的征地補償費，不僅不能使需要安置的農民保持原有生活水平，而且嚴重脫離土地的市場價格，使廣大被征地農民產生極大的被剝奪感，加上部分地區征地工作中還存在很多的問題，由此引發的矛盾十分集中和突出。此外，在計劃經濟條件下尚屬有效的劃地安置、就業安置等安置辦法，受我國人均耕地面積銳減、勞動用工制度改革等因素影響，現在已經不再適用。而其他安置措施，如貨幣安置、入股分紅、社保安置等，由于缺乏必要的資金，在很多地區實際上根本無法操作。2004年11月，國土資源部調高了部分地區的征地補償標準，規定最高可達到耕地被征用前三年平均年產值的30倍，一定程度上緩解了征地補償費偏低的矛盾，但仍然不能滿足妥善安置被征地農民的需要。

從河北省的情況看，糧食產量較高的地區，正常年景每畝地一年可收入800元左右。按此計算，征一畝地的土地補償費、安置補助費合計可達8000-12800元，即使按30倍的標準從高計算，也僅為24000元。少數地區如城市近郊區、部分礦區等，因為土地價格較高，征地補償費也相應較高。如石家莊市郊區，征用一畝地的補償費可達10-20萬元，但這樣的地區畢竟只是少數，大部分地區的征地補償要低得多。據河北省對255個被征地的純農戶進行的典型調查，他們于2002年獲得的征地補償，按當地物價水平計算，僅能維持2年6個月的基本生活。目前，河北省被征地農民中，除少數得到有效安置外，大多數成為務農無地，就業無崗，低保無份的“三無人員”。他們失去了土地所提供的就業崗位和生活來源，但同時卻又享受不到政府和社會提供的制度性的就業扶持和社會保障，不少人主要靠著有限的征地補償費維持生活，結果是坐吃山空，當前生活水平下降。

二、河北省以養老保險為重點的被征地農民社會保障的主要做法

據資料報道，河北省被征地農民已經成為一個人數頗為可觀的特殊社會群體，不少人被征地后得不到妥善安置。群體性上訪事件頻繁發生，對社會穩定產生不利影響。為了緩解因征地引發的各種矛盾，在缺乏全省統一政策的情況下，河北省的一些地市制定、出臺了一些保障被征地農民生活的臨時性措施。其中有代表性的，包括將被征地農民納入農村社會養老保險，允許被征地農民參加城鎮職工基本養老保險，組織、鼓勵被征地農民參加商業保險，建立社區式的農民退休制度等幾種做法。

近年來，河北省被征地農民人數急劇增加，他們被征地后的補償和安置涉及的問題、矛盾很多，成為各級政府關心的熱點問題。從2002年開始，河北省開始在廊坊、邯鄲、唐山等地試點，探索建立適合被征地農民特點的生活保障制度，以解決他們最為關心的老有所養的問題，以此作為建立被征地農民生活保障的長效機制的突破口。他們的具體做法是：

1、被國家依法征地后，人均農業用地不足以維持基本生活的農民，經村民代表大

會討論通過后可參保。被征地時已達到國家法定退休年齡的人員，可一次性交足養老保險費用，并按月享受養老保險待遇。被征地時已達到法定就業年齡尚未達到退休年齡的人員，應一次性或逐年交足養老保險費用，待達到退休年齡后按月享受養老保險待遇。被征地時未達到法定就業年齡的人員，帳戶資金不足時，由風險基金彌補。

2、按照國家、集體、個人三方分擔的原則籌集被征地農民養老保險費。其中，個人負擔部分不超過30%，從個人獲得的征地安置補助費中抵繳；集體補助部分不低于40%，從土地補償費中列支；政府承擔部分不低于30%，從土地出讓金中列支。

參保人員個人繳納部分和集體補助部分記入個人帳戶，政府承擔部分形成社會統籌基金。參保人員遷往外地或參加城鎮職工基本養老保險，其個人帳戶基金本息余額一次性退還本人。參保人員死亡的，個人帳戶基金可以繼承。參保人員享受的養老保險金按基金籌集比例從個人帳戶和統籌帳戶中支付。

3、各級政府從土地出讓金中，按不低于5%的比例提取養老保險風險基金，用于應付養老金支付標準上調等不確定因素導致的支出風險。風險基金實行專戶存儲。個人帳戶和統籌

4、達到退休年齡的參保人員，養老保險金待遇按不低于當地城鎮居民最低生活保障標準確定。參保繳費時尚未達到法定退休年齡的人員，年齡每相差一歲，達到退休年齡時，養老金發放標準增加2.5%。建立被征地農民養老保險制度前已參加農村社會養老保險的人員，原個人帳戶不變，達到退休年齡后，其相應的養老金領取額可與被征地農民養老保險金合并領取。

河北省制定的被征地農民養老保險政策，在全國較早地在一省范圍內統一了被征地農民的養老保險政策，在很多方面做了有益的探索，對于在全國范圍內建立和完善被征地農民的社會保障制度具有一定啟示作用。

參考資料來源：

1、人民網、新浪網

2、《土地管理法》