第一篇：十堰市文明單位建設(shè)辦法

十堰市文明單位建設(shè)管理辦法

各縣市區(qū)委、人民政府，軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體：為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，推動(dòng)我市文明創(chuàng)建活動(dòng)向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化方向發(fā)展，促進(jìn)我市三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，經(jīng)研究，同意新修定的《十堰市文明單位建設(shè)管理辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)黨委、政府要圍繞黨的十六大確定的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，高度重視文明縣城、文明村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、文明行業(yè)（系統(tǒng)）、文明單位、文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，注重質(zhì)量，保證文明創(chuàng)建工作的順利開展。

中共十堰市委

十堰市人民政府

2003年5月

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，不斷提高文明單位建設(shè)的質(zhì)量，充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用，使創(chuàng)建文明單位工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)省有關(guān)《辦法》和我市的具體實(shí)際，特制定本辦法。

第二條文明單位是以開展群眾性社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為基本特征，社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績(jī)，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格考核、評(píng)選，由縣以上黨委、政府聯(lián)合表彰命名的先進(jìn)單位，是文明單位建設(shè)中的綜合榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條文明單位建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的具體實(shí)踐，是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的有效形式。因此，文明單位建設(shè)必須以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，以提高人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。

第四條凡本市境內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和各類企業(yè)均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。

第五條文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室或黨委有關(guān)部門負(fù)責(zé)，按照齊抓共管的原則，各相關(guān)部門要互相支持，密切配合。

第六條文明單位創(chuàng)建要堅(jiān)持重在建設(shè)、與時(shí)俱進(jìn)，全員參與和以活動(dòng)為載體的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和業(yè)務(wù)工作開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)全程同步，全面滲透，全員參與，全方位體現(xiàn)，要堅(jiān)持單位發(fā)展、群眾受益，避免形式主義，反對(duì)弄虛作假的原則。

第七條各級(jí)黨委、政府和各單位要高度重視文明單位建設(shè)，為文明單位建設(shè)創(chuàng)造和提供必要的條件，要把開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)納入本地本單位社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

第八條文明單位分為國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)，其中，省、市、縣又分別設(shè)文明單位和最佳文明單位兩個(gè)檔次。

第二章文明單位的條件

第九條文明單位必須具備下列條件：

（一）堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論，全面貫徹“三個(gè)代表“重要思想，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，清政廉潔，作風(fēng)民主，身體力行“三個(gè)代表”，在群眾中有較高威信。

（三）開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密、目標(biāo)明確、措施得力、機(jī)制健全、群眾受益、效果顯著。

（四）采取各種形式經(jīng)常對(duì)干部、職工進(jìn)行政治理論、民主法制、時(shí)勢(shì)政治和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。干部、職工思想覺悟高，精神面貌好，能正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系。

（五）重視教育科學(xué)文化建設(shè)和智力開發(fā)。有計(jì)劃地進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，干部、職工科學(xué)文化、專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)逐年提高。

（六）認(rèn)真開展各種共建幫建活動(dòng)。大力支持社區(qū)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，扶貧幫困、濟(jì)世救民。重視社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶和支持、積極交納有關(guān)基金、保費(fèi)，并發(fā)揮示范、帶頭、幅射作用。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度。無重大治安案件；無違背政策生育；無“法輪功”習(xí)練者；無重大安全事故隱患，事故損失控制在省、市政府規(guī)定指標(biāo)之內(nèi)；無偷漏稅費(fèi)、拖欠職工工資、無“三風(fēng)”、“六害”等行為；單位生產(chǎn)工作、生活秩序和社會(huì)治安秩序好。

（八）倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，重視環(huán)境的綜合治理和單位的綠化美化。單位衛(wèi)生面貌、綠化、美化好；積極發(fā)展公共福利事業(yè)，單位生產(chǎn)、工作、生活條件逐年改善。

（九）實(shí)行科學(xué)管理，文明生產(chǎn)（辦公）。經(jīng)濟(jì)效益好，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。

第十條大型企事業(yè)文明單位，除符合上述條件外，所屬二級(jí)單位80%以上必須達(dá)到文明單位標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條文明單位創(chuàng)建要從“細(xì)胞”抓起，突出時(shí)代特征和行業(yè)特色。單位內(nèi)文明職工（個(gè)人）、文明戶（家庭）、文明班（組）、文明車間、文明科（室）等基礎(chǔ)創(chuàng)建工作扎實(shí)。第十二條民營(yíng)企業(yè)和外資（獨(dú)資、合資）企業(yè)要積極參與創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，要重點(diǎn)突出誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)建內(nèi)容。

第三章文明單位的考核、命名

第十三條凡屬創(chuàng)建范圍內(nèi)的單位，經(jīng)過自查認(rèn)為符合條件，均可在所在地申請(qǐng)參加文明單位考評(píng)。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛征求群眾、社會(huì)和有關(guān)職能部門意見后，報(bào)黨委、政府審批、命名。

第十四條縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位產(chǎn)生的一般程序是：?jiǎn)挝唤?jīng)自查認(rèn)為符合條件后向所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街）黨委、政府申報(bào)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）黨委、政府匯總并簽署意見報(bào)縣（市、區(qū)）文明辦，由縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)委員會(huì)組織檢查、考核，合格者，報(bào)縣（市、區(qū)）黨委、政府審批、命名。

第十五條市、省、國(guó)家級(jí)文明單位的產(chǎn)生，一般實(shí)行“升級(jí)制”。我市市級(jí)文明單位，分市級(jí)文明單位和市級(jí)最佳文明單位兩個(gè)檔次。市級(jí)文明單位從縣（市、區(qū)）最佳文明單位或文明單位中產(chǎn)生，市級(jí)最佳文明單位從市級(jí)文明單位中產(chǎn)生。省級(jí)文明單位從市級(jí)最佳文明單位和市級(jí)文明單位中產(chǎn)生。國(guó)家級(jí)文明單位從省級(jí)最佳文明單位和省級(jí)文明單位中產(chǎn)生。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)成效特別顯著的單位，經(jīng)同級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)同意，可以破格申報(bào)。文明單位的升級(jí)，由下級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委、政府審批同意后，向上級(jí)精神文明委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，由上一級(jí)精神文明委員會(huì)組織考核驗(yàn)收，合格者，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府審批命名。

第十六條市級(jí)文明單位必須是被命名為縣（市、區(qū)）級(jí)最佳文明單位或文明單位兩屆以上，并在當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明建設(shè)中起表率作用的單位；被命名為市級(jí)文明單位連續(xù)兩屆以上，并在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的單位，可申報(bào)市級(jí)最佳文明單位。

第十七條市、縣（市、區(qū)）直屬機(jī)關(guān)，分別向市、縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)黨的工作委員會(huì)申請(qǐng)參加文明單位的考評(píng)，經(jīng)該委員會(huì)推薦，由同級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)組織考核、驗(yàn)收，合格者，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府審批、命名。

在各地的中央、省、市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)、事業(yè)單位，既可按黨組織隸屬關(guān)系，也可按屬地原則向其主管部門或當(dāng)?shù)匚拿鬓k申請(qǐng)參加文明單位的考評(píng)，由同級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)組織考核、驗(yàn)收，合格者，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府審批、命名。

第十八條市級(jí)文明單位實(shí)行兩年一屆制，不搞終身制。各縣（市、區(qū)）文明單位的考評(píng)屆期由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第十九條文明單位的考評(píng)、命名，要保證質(zhì)量，不搞平衡照顧，既要積極穩(wěn)妥，又要每屆有所發(fā)展。市級(jí)文明單位每屆的增長(zhǎng)幅度原則上應(yīng)控制在上一屆實(shí)際表彰數(shù)的15%以內(nèi)。

第四章文明單位的管理

第二十條被命名的文明單位，應(yīng)繼續(xù)努力，保持先進(jìn)，不斷提高文明單位的建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性的管理工作。

第二十一條文明單位原則上實(shí)行分級(jí)管理，即誰命名誰管理，具體工作由各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，要建立監(jiān)督機(jī)制和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市級(jí)文明單位除由市文明辦負(fù)責(zé)管理外，還委托所在縣（市、區(qū)）文明辦協(xié)助管理。

第二十二條各級(jí)文明單位應(yīng)加強(qiáng)其自身的創(chuàng)建機(jī)制和檔案、資料等基礎(chǔ)建設(shè)。文明單位的創(chuàng)建機(jī)制包括：組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。文明單位的檔案、資料應(yīng)以文明單位的標(biāo)準(zhǔn)條件為內(nèi)容，參照國(guó)家檔案建設(shè)的基本要求和各級(jí)的有關(guān)規(guī)定，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。各級(jí)文明辦或有關(guān)職能部門，也應(yīng)建立文明單位管理檔案。

第二十三條各級(jí)文明單位創(chuàng)建工作要做到：每年有目標(biāo)，年初有計(jì)劃，半年有小結(jié)，年末有總結(jié)，常年有活動(dòng)，活動(dòng)有資料。達(dá)到創(chuàng)建規(guī)范化，活動(dòng)經(jīng)常化，命名程序化，管理制度化，資料檔案化，檔案網(wǎng)絡(luò)化，監(jiān)督社會(huì)化要求。

第二十四條文明單位若改變其單位名稱或合并、變更其隸屬關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告?zhèn)浒浮：喜⒒蜃兏蟮膯挝唬稍麢C(jī)關(guān)重新進(jìn)行考核、命名。

第五章文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。各級(jí)文明單位除由黨委、政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書、授予榮譽(yù)稱號(hào)外，還按照下列規(guī)定給予干部、職工和貢獻(xiàn)突出的人員以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）被市委、市政府命名的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，一次性發(fā)給單位干部、職工人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資（包括崗位津貼）的獎(jiǎng)金；命名為市級(jí)最佳文明單位的，發(fā)一個(gè)半月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎(jiǎng)金。所需獎(jiǎng)金從企業(yè)成本（費(fèi)用）中列支。

（二）黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被命名為市級(jí)文明單位的，可根據(jù)本單位行政事業(yè)包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，一次性發(fā)給當(dāng)年度在編干部、職工（含合同制工人）人均一個(gè)月基本工資的資金；命名為市級(jí)最佳文明單位的，發(fā)一個(gè)半月基本工資的獎(jiǎng)金。

（三）同年度同時(shí)被命名為國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位的，只發(fā)給一次一級(jí)文明單位獎(jiǎng)金（可任選獎(jiǎng)金高的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放），若已發(fā)的少于高標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)獎(jiǎng)金，可補(bǔ)發(fā)差額部分。

（四）連續(xù)兩屆被命名為市級(jí)文明單位的，可另外一次性增發(fā)給單位黨、政主要負(fù)責(zé)人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)（基本）工資的獎(jiǎng)金；連續(xù)兩屆被命名為市級(jí)最佳文明單位的，可另外一次性增

發(fā)給單位班子所有成員一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)（基本）工資獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金來源同上。

（五）黨政機(jī)關(guān)市級(jí)文明單位獎(jiǎng)金的發(fā)放，以當(dāng)年度12月31日前在編在冊(cè)在職干部職工人數(shù)為準(zhǔn)。被命名的單位，根據(jù)命名文件造冊(cè)申報(bào)，由市文明辦審核、財(cái)務(wù)部門核發(fā)。

（六）縣（市、區(qū)）文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)可參照上述獎(jiǎng)勵(lì)自行確定，但不得超過市級(jí)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條獲得文明單位稱號(hào)，是企業(yè)升級(jí)的必備條件。

第二十七條各級(jí)組織、人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為提拔使用干部的一條重要條件。

第二十八條已被命名的文明單位，若發(fā)現(xiàn)屆期間有重大問題或命名后又發(fā)生重大問題的，由同級(jí)文明辦根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、責(zé)令其限期整改、撤消其榮譽(yù)稱號(hào)等處理。

第二十九條有下列情形之一的，撤消或不予命名為文明單位。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、班子成員有貪污、行賄受賄、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀(jì)行為的；

（二）由于決策失誤，經(jīng)營(yíng)管理不善，致使經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)（工作質(zhì)量）下降，未完成目標(biāo)任務(wù)的；

（三）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，走私販私，經(jīng)營(yíng)、傳播淫穢制品，提供賭博、色情服務(wù)場(chǎng)所、吸毒（販毒）或采取不正當(dāng)竟?fàn)幨侄巍⒉恢v道德、不講誠(chéng)信、偷逃稅費(fèi)、單位形象不好的；

（四）不能身體力行“三個(gè)代表”和正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人、干群、勞資等關(guān)系，增加農(nóng)民和下級(jí)負(fù)擔(dān)，“三亂”嚴(yán)重，行業(yè)風(fēng)氣不正，造成群眾集體鬧事、上訪的；

（五）單位存在重大事故隱患，經(jīng)兩次以上督促不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失超過市政府規(guī)定指標(biāo)的；

（六）被社會(huì)治安綜合治理一票否決或正在黃牌警告期內(nèi)的；

（七）單位“三風(fēng)”“六害”嚴(yán)重、有大案要案、法輪功人員失控或進(jìn)京滋事、治安狀況混亂、違法違紀(jì)人數(shù)超過了單位總?cè)藬?shù)15‰的；

（八）有違背政策生育的；

（九）環(huán)境污染嚴(yán)重，單位衛(wèi)生面貌差，在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等重大社會(huì)活動(dòng)中行動(dòng)不力，受到批評(píng)的；

（十）申報(bào)和檢查時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第三十條被撤消文明單位稱號(hào)的單位，經(jīng)過兩年以上時(shí)間的整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可重新申報(bào)。

第三十一條實(shí)行公示制，不斷增強(qiáng)文明單位考評(píng)工作的透明度，保證文明單位考評(píng)工作的公開、公平、公正。文明單位考評(píng)、審批及管理人員必須清政廉潔、秉公辦事，嚴(yán)禁在文明單位考評(píng)工作中出現(xiàn)不正之風(fēng)，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第六章附 則

第三十二條各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法之規(guī)定，制定實(shí)施辦法或細(xì)則，市級(jí)文明單位考核、驗(yàn)收細(xì)則，由市文明辦根據(jù)本辦法制定。

第三十三條本辦法由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行，原《十堰市文明單位建設(shè)管理辦法》同

第二篇：文明單位創(chuàng)建辦法

文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章 總 則

第一條 在全縣深入開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的典型示范和引導(dǎo)作用，是深入貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和省、市委《貫徹意見》的需要，是推進(jìn)在全省率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市的需要。為加強(qiáng)對(duì)文明單位的管理，不斷提高文明單位的質(zhì)量和整體水平，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中央文明委《關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》和《陜西省文明單位評(píng)選和管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中成績(jī)突出，效益顯著，群眾認(rèn)可并經(jīng)主管部門考核、評(píng)選，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、命名的先進(jìn)單位，是一項(xiàng)綜合性的榮譽(yù)。第三條 創(chuàng)建文明單位是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的基本形式之一，是創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)活動(dòng)的重要組成部分，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，展示部門和單位整體形象，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要載體。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本任務(wù)之一，納入目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第二章 文明單位的條件

第五條 文明單位的基本條件

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，做到有創(chuàng)建組織、有目標(biāo)、有措施、有實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，作風(fēng)民主，勇于開拓，勤政廉政，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極參與社區(qū)共建和軍民共建等各項(xiàng)共建活動(dòng)，熱 心支持社會(huì)公益事業(yè)，努力為創(chuàng)建文明城市多做貢獻(xiàn)。

2、思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和省、市委《貫徹意見》，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展“在社會(huì)做一個(gè)好公民，在單位做一個(gè)好職工，在家庭做一個(gè)好成員”活動(dòng)。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決防止和克服不守信用行為。

3、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作業(yè)績(jī)突出。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，解放思想，銳意進(jìn)取，努力奮斗，加快發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，文明生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。

4、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“學(xué)習(xí)型家庭”。崇尚科學(xué)，反對(duì) 封 建迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。深入扎實(shí)地做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率100%。堅(jiān)持開展群眾性文體活動(dòng)，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

5、管理科學(xué)規(guī)范，社會(huì)秩序安定。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體職工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，單位無計(jì)劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)。

6、環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動(dòng)，單位內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好凈化、綠化、美化和亮化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第六條 各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位、中央和外省市駐馬單位，均有資格參加文明單位的評(píng)選。

第七條 文明單位的級(jí)別為：縣級(jí)文明單位，市級(jí)文明單位，省級(jí)文明單位，全國(guó)文明單位。市、省級(jí)文明單位中特別優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦參加省級(jí)文明單位和全國(guó)文明單位的評(píng)選。第八條 文明單位實(shí)行申報(bào)制，申報(bào)程序是：

1、申報(bào)縣級(jí)文明單位和文明單位標(biāo)兵須向縣文明辦提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需提交“ 某某單位關(guān)于創(chuàng)建文明單位或者文明單位標(biāo)兵的申請(qǐng)報(bào)告”、“單位創(chuàng)建工作三年規(guī)劃”和“黨委的推薦意見書”，經(jīng)文明委驗(yàn)收合格后予以命名。

2、申報(bào)市級(jí)文明單位的，須被命名的縣、市以及的文明單位標(biāo)兵和文明單位一年以后，向市文明辦申請(qǐng)申報(bào)。創(chuàng)建工作成績(jī)特別突出，在市內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)征求有關(guān)方面意見后，可以破格申報(bào)市級(jí)文明單位。

3、申報(bào)省級(jí)和全國(guó)文明單位的，按照中央和省文明委的部署進(jìn)行。第九條 各級(jí)文明單位的評(píng)選、命名實(shí)行屆期制，每年評(píng)選命名一次。申報(bào)市級(jí)文明單位經(jīng)驗(yàn)收合格，由市文明委審議批準(zhǔn)，以市委、市政府名義命名授牌。獲得稱號(hào)的單位在屆期滿后須重新申報(bào)參加評(píng)選。不重新申報(bào)或重新申報(bào)經(jīng)檢查不合格的，不再享有市級(jí)文明單位稱號(hào)。第四章 文明單位的管理

第十條 文明單位的日常管理實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)管理。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)所轄文明單位的日常管理，市文明辦進(jìn)行不定期抽查。

第十一條 各級(jí)文明單位要建立和完善文明單位檔案管理制度。檔案的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝桓艣r，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)、審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)記錄，工作總結(jié)，各類檢查考核、獎(jiǎng)懲情況記錄、群眾及社會(huì)各界對(duì)本單位的情況反映等。

第十二條 市級(jí)文明單位實(shí)行季度報(bào)表制度。各文明單位要按時(shí)在每季度末或下季度初，將單位一個(gè)季度以來創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，以報(bào)表的形式報(bào)市文明辦。

第十三條 各級(jí)文明委（辦）要加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。通過組織各類活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、社區(qū)、單位間的共建活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展。

第十四條 加強(qiáng)對(duì)文明單位的平時(shí)考核，發(fā)揮有關(guān)職能部門和社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，及時(shí)了解、掌握文明單位創(chuàng)建中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和存在問題。

第十五條 對(duì)文明單位的考核驗(yàn)收，在執(zhí)行本辦法第五條的基礎(chǔ)上，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育一票否決。

第十六條 文明單位如改變單位名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，要及時(shí)向命名機(jī)關(guān)和管理部門報(bào)告、備案；文明單位分立或與其他單位合并的，須重新申報(bào)命名，否則不再保留文明單位稱號(hào)。第五章 文明單位的獎(jiǎng)懲 第十七條 對(duì)獲得文明單位稱號(hào)的單位，實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神鼓勵(lì)為主的原則，除授予榮譽(yù)稱號(hào)、宣傳表彰外，可從實(shí)際出發(fā)，發(fā)給職工一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。省、市級(jí)文明單位可依照級(jí)別逐級(jí)適當(dāng)提高獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)建工作水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改或撤消文明單位稱號(hào)的處理。被撤消的單位，不得參加下一屆文明單位評(píng)選。第六章 附則

第十九條 本辦法實(shí)施過程中的具體問題由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各區(qū)、當(dāng)涂縣、市直機(jī)關(guān)、馬鋼、十七冶等單位，可根據(jù)本辦法主要精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第三篇：十堰市教育電子政務(wù)建設(shè)[最終版]

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提升公共服務(wù)水平

努力促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展

十堰市教育技術(shù)中心

十堰市教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)工作，在省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的高度重視和大力支持下，經(jīng)過幾年的努力，組織機(jī)構(gòu)得到健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，建成了以“十堰教育信息網(wǎng)”門戶網(wǎng)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為終端的教育網(wǎng)站集群，為十堰教育系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)整體建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了公文傳遞、信息發(fā)布、公共服務(wù)、交流互動(dòng)、資源共享的電子政務(wù)功能。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為信息化建設(shè)提供組織保障

為了加強(qiáng)對(duì)教育信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我市于2004年 2月成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室等相關(guān)科室和教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)人為成員的市教育局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局辦公室牽頭組織辦公自動(dòng)化建設(shè)工作，基教科組織基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)工作，教育技術(shù)中心（十堰教育網(wǎng)絡(luò)中心）提供技術(shù)支持并負(fù)責(zé)政務(wù)公開、信息發(fā)布、公共服務(wù)等。市直教育各單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備管理人員。各縣市區(qū)教育局按照統(tǒng)一要求組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)電子政務(wù)快速發(fā)展，市教育局下發(fā)了《關(guān)于加快教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，對(duì)全市教育系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，為全市教育信息化發(fā)展和管理提供了組織保障，從根本上保證了教育信息化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

二、加大信息化知識(shí)培訓(xùn)力度，提高信息化應(yīng)用水平

首先，市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)干部的信息化應(yīng)用能力的培養(yǎng)，并率先垂范，在局機(jī)關(guān)形成了濃厚的學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化的氛圍。

近年來，我們有計(jì)劃分層次地開展機(jī)關(guān)干部信息化知識(shí)和技能的培訓(xùn)，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用水平的提高。特別是為了配合機(jī)關(guān)局域網(wǎng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)啟動(dòng)，我們于2005年3月下旬分期分批對(duì)各單位負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用和維護(hù)的工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍為：局機(jī)關(guān)各科室；各縣（市、區(qū)）教育局；直屬單位（學(xué)校）；張灣、茅箭、白浪、武當(dāng)山四區(qū)區(qū)屬學(xué)校。同時(shí)，市教育局安排機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人和技術(shù)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同志參加了省教育廳舉辦的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)。其次，舉辦網(wǎng)絡(luò)管理培訓(xùn)班，分期分批對(duì)城區(qū)學(xué)校及縣市區(qū)教育網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)管理員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用和安全管理的培訓(xùn)，提高了網(wǎng)絡(luò)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，隨著“中小學(xué)學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)”在我市的廣泛應(yīng)用，市教育局加強(qiáng)了學(xué)籍管理人員培訓(xùn)和制度建設(shè)，分區(qū)域先后集中舉辦培訓(xùn)班共20余期，培訓(xùn)學(xué)籍管理原600余人，并利用網(wǎng)絡(luò)搭建QQ 群交流平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)和答疑解惑，及時(shí)解決應(yīng)用過程中的困難和問題，為基礎(chǔ)教育管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用提供有力保障。通過一系列培訓(xùn)，為辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的正式啟用和電子政務(wù)的開展提供了充分的人員和技術(shù)準(zhǔn)備。

三、建立健全制度體系，確保教育信息化工作落到實(shí)處

市教育局專門印發(fā)了《十堰市教育局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)普通用戶使用手冊(cè)》，規(guī)范機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)和使用OA系統(tǒng)。2005年3月又出臺(tái)了《十堰市教育系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)維護(hù)和管理辦法》，對(duì)平臺(tái)的功能定位、職能分工、維護(hù)辦法和管理考核措施作了詳細(xì)的規(guī)定，在制度上為電子政務(wù)平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)揮全市教育系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)主平臺(tái)作用提供了有力保障。同時(shí)，對(duì)上傳信息嚴(yán)格把關(guān)，建立和健全了信息采編、審核和上傳及網(wǎng)絡(luò)安全管理等一系列制度，責(zé)任到人，對(duì)上傳的信息統(tǒng)一納入到整個(gè)十堰教育系統(tǒng)信息工作考核中。市教育局還

制定了《十堰市教育局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)定》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能定位、適用規(guī)范、維護(hù)職責(zé)提出了要求，確保辦公自動(dòng)化系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

自2001年我市被確定為全國(guó)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，在國(guó)家和省教育廳的大力支持下，投入近兩千萬在全省率先建成了作為十堰教育上網(wǎng)工程的十堰網(wǎng)絡(luò)中心和縣（市）網(wǎng)絡(luò)中心。在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，我市所有中小學(xué)校都接入市縣兩級(jí)教育信息網(wǎng)，全面完成了“校校通”工程建設(shè)任務(wù)，為全市教育政務(wù)系統(tǒng)提供了軟硬件平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，為電子政務(wù)向深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和政務(wù)公開打下了良好基礎(chǔ)。

五、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，提高電子政務(wù)應(yīng)用效果

電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)用是目的。在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)過程中，我們超前規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，初步探索出了一條既符合十堰教育實(shí)際、又體現(xiàn)信息化內(nèi)在規(guī)律的電子政務(wù)發(fā)展模式。

一是抓好十堰教育信息網(wǎng)的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育門戶網(wǎng)站作用。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，十堰教育信息網(wǎng)成為我市教育系統(tǒng)應(yīng)用信息技術(shù)履行職能的重要形式，是市教育局推進(jìn)公共服務(wù)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)資源共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。十堰教育信息網(wǎng)作為十堰教育的門戶網(wǎng)站，于2002年4月正式開通并運(yùn)行以來，在政務(wù)信息發(fā)布、教師網(wǎng)上交流、公共服務(wù)等方面不斷探索，開拓創(chuàng)新，獲得了我市廣大師生的廣泛好評(píng)，影響力和輻射力逐步提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)開了一扇明亮的窗。2007年，十堰教育信息網(wǎng)在全市“雙十佳網(wǎng)站”評(píng)選中，因其在政務(wù)信息公開和社會(huì)監(jiān)督，方便人民群眾，提高政務(wù)效能，發(fā)揮網(wǎng)站功能等方面成績(jī)顯著，被市人民政府信息化工作辦公室評(píng)為十堰市“十佳機(jī)關(guān)網(wǎng)站”。

多年來，十堰教育信息網(wǎng)為促進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效能發(fā)揮了積極的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年，十堰教育信息網(wǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布反映十堰市和國(guó)內(nèi)教育改革和發(fā)展的教育信息14644條、向社會(huì)發(fā)布群眾所關(guān)心的教育政策、法規(guī)和熱點(diǎn)問題2000余條、教育局文件750份，利用教育信息網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布招考教師、職稱評(píng)聘等公告信息38個(gè)。及時(shí)介入社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)廣大群眾所關(guān)心的教育工作熱點(diǎn)及時(shí)采集發(fā)布。為保證中考招生公開、公平、公正，按照市教育局工作部署，我們?cè)诰W(wǎng)上實(shí)施了“陽(yáng)光招生”工程，做到招生政策、招生計(jì)劃、招生程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、投訴舉報(bào)等公開。2007年，我們及時(shí)采集并在第一時(shí)間里發(fā)布的高中考信息728篇，并且開展了網(wǎng)上答疑、中考查詢、高考分?jǐn)?shù)查詢等活動(dòng)，充分發(fā)揮了十堰教育信息主平臺(tái)的作用，得到了廣大師生和家長(zhǎng)的歡迎。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)教育門戶網(wǎng)站政務(wù)公開、公共服務(wù)、公眾互動(dòng)功能，以網(wǎng)絡(luò)化手段構(gòu)造全新的政府機(jī)關(guān)工作模式，實(shí)現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，最近，我們又在十堰教育信息網(wǎng)建立了《十堰市教育局政府信息公開指南》，把與群眾工作和生活密切相關(guān)的一切事項(xiàng)分門別類設(shè)置欄目，如機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)名錄與分工、工作制度、網(wǎng)上咨詢投訴、行政許可項(xiàng)目、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作等全部發(fā)布網(wǎng)上，為廣大人民群眾提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。現(xiàn)在，十堰教育信息網(wǎng)日均訪問量近萬次，其信息的權(quán)威性和公信力，已得到全社會(huì)的認(rèn)可。

二是積極搭建機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，并在全省教育系統(tǒng)率先全面使用自動(dòng)化辦公系統(tǒng)。2005年3月，我們?cè)谑呓逃畔⒕W(wǎng)開辟了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋了公文流轉(zhuǎn)、公共信息、文件數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、個(gè)人事務(wù)、內(nèi)部郵件和系統(tǒng)管理等多項(xiàng)功能模塊。構(gòu)建了上聯(lián)省教育廳、市委市政府，下通10個(gè)縣市區(qū)教育局和近30個(gè)市直教育單位，橫向聯(lián)

通15個(gè)機(jī)關(guān)科室的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過大半年的試運(yùn)行，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷完善系統(tǒng)，并于2005年9月在全省教育系統(tǒng)率先全面正式運(yùn)用。實(shí)踐證明，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的使用，大大減少了公文的印制和信息傳遞、會(huì)議通知管理成本，節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力，提高了辦事效率。2007年初，辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)體系全面鋪開，實(shí)現(xiàn)由各縣市區(qū)教育局至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小的公文傳遞和信息共享。同時(shí)31所中職學(xué)校也加入到電子政務(wù)管理體系。2007年3月，系統(tǒng)升級(jí)，新舊系統(tǒng)并行使用，同時(shí)收發(fā)文件。僅經(jīng)過一個(gè)月的試運(yùn)行，順利啟用新版辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。新系統(tǒng)使用更方便，功能更強(qiáng)大，安全性能更強(qiáng)。公文、便函、通知、消息的傳遞更為及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。截止到2007年底，辦公系統(tǒng)正式運(yùn)行近三年來共流轉(zhuǎn)和處理各種文件、教育信息3000余件，發(fā)布各類通知700余條，其它信息上萬條，接收省教育廳、局機(jī)關(guān)各科室、縣市區(qū)教育局、市直各教育單位文件1700余件。全市教育系統(tǒng)各單位形成了較強(qiáng)的辦公自動(dòng)化意識(shí)，所有文件均從系統(tǒng)中傳遞，基本上實(shí)現(xiàn)了“無紙化辦公”，節(jié)約了辦公成本，提高了辦公效率，改進(jìn)了辦公方式。

三是大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)。2005年10月，我市全面啟動(dòng)了基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)工程。歷經(jīng)兩年的建設(shè)，初步構(gòu)建了“十堰市中小學(xué)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)”、“中小學(xué)招生考試管理信息系統(tǒng)”、“中小學(xué)學(xué)業(yè)考試成績(jī)分析系統(tǒng)”、“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”，并以“十堰教育信息網(wǎng)”為依托，得到全面應(yīng)用。至此，我市的基礎(chǔ)教育管理系統(tǒng)的主體框架已經(jīng)基本構(gòu)建成功。基礎(chǔ)教育管理的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)工作取得了顯著成效。

目前，我市信息化已成為各級(jí)教育部門提高決策水平、提升工作效率、加強(qiáng)執(zhí)政能力、服務(wù)社會(huì)公眾的重要手段。我市電子政務(wù)建設(shè)走在了全省教育系統(tǒng)前列，得到了省教育廳的充分肯定。

幾年來，我們?cè)谛畔⒒c電子政務(wù)建設(shè)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求還存在很大差距。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市將進(jìn)一步提升電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)工作的整體規(guī)劃，提高信息資源利用率。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整合資源、保障安全”的原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的教育電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步形成全市教育系統(tǒng)各單位互聯(lián)互通、公文交換、資源共享、協(xié)同辦公的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是進(jìn)一步建設(shè)好十堰教育的門戶網(wǎng)站――十堰教育信息網(wǎng)，集中開發(fā)一批面向公眾的應(yīng)用系統(tǒng)，著力增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)服務(wù)能力，使之真正成為政府為民服務(wù)的窗口和橋梁。四是加快電子檔案建設(shè)步伐，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)檔案信息資源共享，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向檔案信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進(jìn)電子政務(wù)工作需要政策、資金、人才和技術(shù)。我們相信，在省教育廳的高度重視和大力支持下，我們的電子政務(wù)工作一定會(huì)取得更大的發(fā)展。

第四篇：十堰市數(shù)字圖書館建設(shè)情況匯報(bào)

在轉(zhuǎn)型中科學(xué)發(fā)展，在創(chuàng)新中提質(zhì)增效

——十堰數(shù)字圖書館建設(shè)情況匯報(bào)

十堰市地處鄂西北邊陲，是國(guó)家劃定的老少邊窮庫(kù)區(qū)域。受自然條件的制約，所轄6個(gè)縣市均為國(guó)家級(jí)貧困縣。2002年以來，文化共享工程等各項(xiàng)惠民工程的實(shí)施，較快地改善了十堰市基層公共圖書館、文化站、農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的文化信息資源鴻溝。十堰市圖書館也在文化共享工程、數(shù)字圖書館試點(diǎn)工程、公共電子閱覽室計(jì)劃等文化工程的政策扶持下，逐漸向服務(wù)多元、便捷、均等、公益的數(shù)字圖書館過渡。現(xiàn)就我館具體實(shí)踐情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，快速推進(jìn)

2011年，經(jīng)省文化廳和省館推薦，我館成為全國(guó)數(shù)字圖書館推廣工程湖北省第一批地市級(jí)試點(diǎn)。為此，館領(lǐng)導(dǎo)搶抓機(jī)遇，迅速向市委市政府、市委宣傳部、市文體局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持，前后爭(zhēng)取并投入了400多萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。依據(jù)文化部相關(guān)文件的指示精神和建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，我館多方論證、統(tǒng)籌規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了中心機(jī)房建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、數(shù)字圖書館系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)字圖書館網(wǎng)站發(fā)布與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

在相關(guān)硬件基本到位的情況下，我館還得到了國(guó)家、省圖書館的大力幫扶。2013年4月，國(guó)家圖書館先后2次派專家到我館免費(fèi)安裝數(shù)字圖書館相關(guān)軟件和組織數(shù)字圖書館培訓(xùn)，并與國(guó)家圖書館進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，使我館成為全國(guó)第一

家和國(guó)家圖書館直接連接VPN數(shù)據(jù)通道和安裝唯一標(biāo)識(shí)符的市級(jí)圖書館。同時(shí)，國(guó)圖為我館安裝的統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，可以將我館辦理的借書證直接轉(zhuǎn)化為國(guó)家圖書館的借書證，使十堰讀者可以遠(yuǎn)程訪問國(guó)家圖書館的數(shù)字資源。與此同時(shí)，省圖書館針對(duì)我館技術(shù)力量薄弱的問題，及時(shí)安排專業(yè)人員幫助解決系統(tǒng)安裝過程中出現(xiàn)的技術(shù)疑難，并經(jīng)常性的通過QQ群、電話等方式指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，保障了十堰數(shù)字圖書館項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。

二、資源建設(shè)多措并舉，特色鮮明

2012年以前，由于受經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員的制約，我館除館藏書目數(shù)據(jù)全部數(shù)字化以外，數(shù)字資源建設(shè)相對(duì)滯后。近兩年，在館領(lǐng)導(dǎo)的積極爭(zhēng)取下，資源建設(shè)有了質(zhì)的突破。一是采購(gòu)了Interlib圖書館集群管理系統(tǒng)，順利將館藏書目數(shù)據(jù)從ILASII轉(zhuǎn)換到Interlib系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了讀者可隨時(shí)隨地在有網(wǎng)絡(luò)的地方檢索我館書目數(shù)據(jù)和個(gè)人借閱情況等；二是國(guó)圖免費(fèi)幫助建設(shè)了部分館藏全文數(shù)據(jù)庫(kù)，以及老照片、年畫、展覽、學(xué)術(shù)講座等特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)，使我市讀者必須到館利用湖北省圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)資源與數(shù)字圖書館試點(diǎn)工程128TB數(shù)字資源的基礎(chǔ)上，還可以足不出戶遠(yuǎn)程點(diǎn)閱這些本地鏡像資源；三是與北京匯雅電子有限公司簽訂協(xié)議，建設(shè)了十堰地方文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫(kù)；四是與省圖書館網(wǎng)絡(luò)部合作建設(shè)?問道武當(dāng)多媒體資源庫(kù)?，為今后我館建設(shè)?漢水文化多媒體資源庫(kù)?、?汽車文化多媒體資源庫(kù)?等富含地域特色的資源建設(shè)厘清了流程，積累了經(jīng)驗(yàn)；五是建設(shè)了有聲數(shù)字圖書館，十萬種有聲圖書讀者可在線點(diǎn)聽；六是與十堰廣播電視臺(tái)、十堰日?qǐng)?bào)集團(tuán)、市文體局、市移民局等單位簽訂了其所有出版發(fā)行作品的使用權(quán)協(xié)議，收集并存儲(chǔ)了其大量的

特色文化產(chǎn)品，為以后的特色資源庫(kù)建設(shè)做好了儲(chǔ)備。

三、隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，注重實(shí)效

現(xiàn)代圖書館是以人為本的圖書館，其主要特征是人與信息聚集、動(dòng)態(tài)信息與靜態(tài)信息匯合。然而，信息是流動(dòng)的，需求是變化的，任何一個(gè)圖書館因其功能、資源等的局限，都不能說自己的服務(wù)與用戶的需求是完全匹配的。我館領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，只有館員素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)的提升，以及館員與用戶之間的良性互動(dòng)才能更好的發(fā)揮現(xiàn)時(shí)期圖書館的核心價(jià)值。因此，在數(shù)字圖書館的隊(duì)伍建設(shè)上，我館一是將重點(diǎn)放在培養(yǎng)新館員上。首先，通過骨干資深館員一對(duì)一傳幫帶的形式，手把手的向其傳授圖書館業(yè)務(wù)知識(shí)與技能；其次是通過壓擔(dān)子和提要求拔高新館員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。如要求新館員每年要向向全館職工授課一次，并撰寫一篇論文，選題包括新時(shí)期圖書館資源建設(shè)、數(shù)字圖書館推廣、全民閱讀活動(dòng)創(chuàng)新等；最后是在對(duì)外考察、交流中，盡可能的多帶年輕館員出外開闊眼界，啟發(fā)思維。同時(shí)提供便利條件，鼓勵(lì)新館員加強(qiáng)繼續(xù)教育，目前有三名新館員陸續(xù)考上名校的在職研究生。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮用戶的積極作用。現(xiàn)在歐美圖書館對(duì)?讀者?的稱呼已由?用戶?轉(zhuǎn)變?yōu)?利益相關(guān)者?，通過稱呼的轉(zhuǎn)變，我館在隊(duì)伍建設(shè)的理念上也發(fā)生轉(zhuǎn)變，我們不僅加強(qiáng)了內(nèi)部員工的建設(shè)，也開始了向外發(fā)展利益相關(guān)者的作用。首先，我館各部門將幾乎天天來圖書館的讀者做了統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)他們的閱讀需求進(jìn)行專業(yè)分類，通過形式多樣的聯(lián)誼交流活動(dòng)使這些代表不同專業(yè)興趣愛好的讀者成為我館各項(xiàng)工作的義務(wù)宣傳員和工作改良支持者。比如在網(wǎng)絡(luò)書香的攝影大賽、征文比賽、信息搜索競(jìng)賽等活動(dòng)中，這些讀者都自覺的吸引身邊的親朋好友積極參與；其次，我館與市教育

局技術(shù)中心聯(lián)合開展全市中小學(xué)校圖書館（室）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將全市80多名教育系統(tǒng)專兼職圖書館員在培訓(xùn)中轉(zhuǎn)變?yōu)槲茵^數(shù)字圖書館服務(wù)的推廣員，并通過建立學(xué)校圖書館QQ群做好日常工作的溝通與協(xié)調(diào)；同時(shí)，我館還與市各機(jī)關(guān)單位聯(lián)合，做好政務(wù)、決策等信息的推送服務(wù)；與市電大&教院、城區(qū)各街辦、社區(qū)聯(lián)合，共同做好城區(qū)各社區(qū)的服務(wù)工作等。

四、服務(wù)工作穩(wěn)中求進(jìn)，變中創(chuàng)新

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，十堰市民的信息意識(shí)、信息技能、新媒體認(rèn)可度等方面較發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，數(shù)字圖書館服務(wù)的推廣對(duì)于我館來說，是欲速不達(dá)。因此，十堰數(shù)字圖書館服務(wù)的推廣則是在夯實(shí)資源建設(shè)、穩(wěn)定服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求勝。由于我館沒有經(jīng)費(fèi)購(gòu)置商用數(shù)據(jù)庫(kù)，可利用的數(shù)字資源來自可共享的國(guó)家數(shù)字圖書館試點(diǎn)工程和湖北數(shù)字圖書館，雖然海量，但卻局限用戶只能到我館電子閱覽室查閱。其次，試點(diǎn)工程和省圖的系統(tǒng)平臺(tái)近年來也在試運(yùn)行階段，不是很穩(wěn)定，經(jīng)常有讀者投訴。同時(shí)，由于圖書館的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，人員編制卻沒有增加，也使服務(wù)的輻射能力有所限制。基于實(shí)際情況，我館在數(shù)字圖書館服務(wù)的運(yùn)作上開展了以下具體工作：

一是啟動(dòng)了?數(shù)字文化惠萬戶活動(dòng)?。此活動(dòng)旨在推進(jìn)我市數(shù)字閱讀的進(jìn)程，培養(yǎng)廣大市民的信息意識(shí)，提升大眾信息技術(shù)能力，加強(qiáng)十堰數(shù)字圖書館的服務(wù)能力和社會(huì)影響力。活動(dòng)分為?十堰數(shù)字圖書館‘八進(jìn)服務(wù)’?和?市民信息素養(yǎng)教育培訓(xùn)?兩大部分。2013年5月4日上午，全市20多家單位2000余市民參加了在十堰市六堰人民廣場(chǎng)舉辦的?數(shù)字文化惠萬戶活動(dòng)?啟動(dòng)儀式，并進(jìn)入我館各部室體驗(yàn)數(shù)字資源與服務(wù)。活動(dòng)啟動(dòng)至今，通過光盤刻錄、資源定

制、視頻展播、信息技術(shù)培訓(xùn)等方式，走進(jìn)軍營(yíng)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、殘障群體、勞教所等八大群體開展活動(dòng)24 次，受益群眾12000余人次。

二是館內(nèi)陣地服務(wù)。館內(nèi)除了公共電子閱覽室，報(bào)刊閱覽室、信息部、廉政書屋、少兒館、盲人圖書館等對(duì)外服務(wù)部室也都有讀者用機(jī)，并專設(shè)了農(nóng)民工專區(qū)和青少年專區(qū)。四層讀者服務(wù)區(qū)達(dá)到了WIFI全覆蓋，在每天免費(fèi)向廣大讀者開放的同時(shí)，有目的的組織各類群體到館來體驗(yàn)數(shù)字圖書館的相關(guān)資源和針對(duì)性服務(wù)。如組織市博物館職工、藝校、特校學(xué)生、市肢殘協(xié)會(huì)會(huì)員等到館體驗(yàn)數(shù)字圖書館資源的利用；暑假期間，開展學(xué)生免費(fèi)信息技術(shù)培訓(xùn)；重大節(jié)假日幫助農(nóng)民工網(wǎng)上購(gòu)票、與親人視頻聊天、開展經(jīng)典視頻展播等活動(dòng)。目前，館內(nèi)的讀者用機(jī)利用率很高，服務(wù)效果良好。

三是新技術(shù)體驗(yàn)服務(wù)。為了讓大眾更好的了解新技術(shù)在圖書館服務(wù)工作中的應(yīng)用，我館在一樓電子閱覽室開辟了新技術(shù)體驗(yàn)區(qū)，放置了兩臺(tái)觸摸屏讀報(bào)機(jī)、八部平板電腦和一部歌德掃書機(jī)，隨時(shí)接待讀者體驗(yàn)?好書觸手可及?。如：培養(yǎng)讀者如何利用自己的手機(jī)、平板電腦等電子終端設(shè)備免費(fèi)掃描下載電子圖書、免費(fèi)閱覽國(guó)圖數(shù)字資源和我館的動(dòng)態(tài)信息等。

四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2012年我館網(wǎng)站順利改版，成為集十堰市圖書館、十堰數(shù)字圖書館、十堰數(shù)字文化網(wǎng)、十堰少兒圖書館四個(gè)板塊的門戶網(wǎng)站，自改版以來點(diǎn)擊量達(dá)22858人次。通過網(wǎng)站平臺(tái)，2013年全年共收到網(wǎng)上信息咨詢300人次，開展文獻(xiàn)傳遞 515次。與此同時(shí)，我館還根據(jù)不同用戶的信息需求，與相關(guān)的利益相關(guān)單位合作共建了基層圖書館用戶群、黨校學(xué)員用戶群、社區(qū)服務(wù)用戶群、數(shù)字圖書館重點(diǎn)讀

者群等，通過這些QQ群，實(shí)時(shí)了解用戶的不同信息需求、發(fā)布活動(dòng)公告、傳遞其所需文獻(xiàn)信息等。而且，我館要求45歲以下員工都開通微信，對(duì)我館的動(dòng)態(tài)信息通過微信的朋友群及時(shí)傳播。

五是數(shù)字電視圖書館服務(wù)和移動(dòng)圖書館服務(wù)。2010年我館與十堰市廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司合作開辟了數(shù)字電視圖書館，我館定期提供視頻資源，在數(shù)字電視上市民可免費(fèi)點(diǎn)播。2013年，我館積極響應(yīng)數(shù)字圖書館試點(diǎn)工程移動(dòng)圖書館建設(shè)，開通了十堰數(shù)字圖書館移動(dòng)服務(wù)。

六是積極參加國(guó)圖、省圖舉辦的各項(xiàng)數(shù)字圖書館推廣活動(dòng)。自數(shù)字圖書館試點(diǎn)工程推廣以來，國(guó)圖、省圖策劃了一系列有影響力的展覽、競(jìng)賽等活動(dòng)，我館根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)制定本地區(qū)活動(dòng)方案，充分發(fā)揮十堰市圖書館學(xué)會(huì)各會(huì)員單位和利益相關(guān)單位的能動(dòng)性，做好了各項(xiàng)活動(dòng)的承辦和總結(jié)工作。尤其是在2013年的?我與數(shù)字圖書館?有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣愔校茵^選送的《數(shù)字圖書館，感謝一路有?你?》文章，是湖北省唯一一篇獲獎(jiǎng)作品，并在中國(guó)文化報(bào)刊登。在 ?網(wǎng)絡(luò)書香?掠美瞬間?數(shù)字圖書館推廣工程攝影作品征集大賽中我館推薦的攝影作品《征服黑暗》榮獲三等獎(jiǎng)。在?網(wǎng)絡(luò)書香信息搜索競(jìng)賽?中，我館有兩名用戶獲獎(jiǎng)。同時(shí)，2013年在數(shù)字圖書館試點(diǎn)工程網(wǎng)站上有三篇宣傳我館數(shù)字圖書館服務(wù)工作。

綜上所述，我館在數(shù)字圖書館建設(shè)上先行一步，取得了些微的成績(jī)，但受經(jīng)費(fèi)制約,身處摸索階段的我們，還將不斷更新思想觀念，在國(guó)家圖書館、省圖書館和兄弟圖書館的指導(dǎo)幫助下，再接再厲，積極探索數(shù)字圖書館在基層、在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)模式，更好的發(fā)揮其運(yùn)行效益。

第五篇：文明單位建設(shè)管理辦法

沾文明委[2008]8號(hào)

沾化縣文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全縣各級(jí)文明單位的建設(shè)和管理，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，加快建設(shè)富足生態(tài)和諧新沾化，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中工作突出，成績(jī)顯著，群眾公認(rèn)，經(jīng)主管部門考核、評(píng)選、推薦，由各級(jí)黨委和政府命名的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是同級(jí)黨委、政府命名的各類先進(jìn)單位中的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明單位的級(jí)別分為：全國(guó)文明單位、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位、縣級(jí)文明單位。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)是吸引干部群眾廣泛參與精神文明建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)四個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、落到實(shí)處的重要途徑。各級(jí)各部門要把創(chuàng)建文明單位活動(dòng)擺到重要位置，列入議事日程，— — 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)納入目標(biāo)責(zé)任制。

第五條

創(chuàng)建文明單位活動(dòng)要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室是文明單位建設(shè)的主管部門，擔(dān)負(fù)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理文明單位的工作職責(zé)，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第二章 文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條

組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)。能夠高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視精神文明建設(shè)，建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)納入工作目標(biāo)規(guī)劃，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織開展形式多樣的精神文明建設(shè)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，公正廉潔，以身示范，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)。積極支持和參與縣里的重大活動(dòng)，并發(fā)揮示范帶頭作用。

第七條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，突出社會(huì)主義榮辱觀教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育。加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想覺悟和道德修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見》，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，積極開展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信文明行業(yè)、誠(chéng)信文明窗口。

第八條

業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會(huì)效益顯著。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、文明執(zhí)法、辦事公道、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位制度健全，工作規(guī)范，講究誠(chéng)信，服務(wù)周到，社會(huì)信譽(yù)高，群眾反映好，業(yè)務(wù)工作居同行業(yè)前列。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，— — 安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第九條 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。重視智力投資，加強(qiáng)對(duì)干部群眾的科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，移風(fēng)易俗積極主動(dòng)，成效明顯。模范地執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，圓滿完成人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任目標(biāo)。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作先進(jìn)。注重文體設(shè)施建設(shè)，圖書室、閱覽室、文體活動(dòng)室健全規(guī)范，積極開展群眾性文體活動(dòng)，員工的文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌健康向上。

第十條

加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)公開辦事制度，保障員工的合法權(quán)益。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，民主法制教育經(jīng)常化、制度化，治安狀況、公共秩序、工作紀(jì)律良好，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)。

第十一條 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。單位有獨(dú)立的院落，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理有序，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)措施完善，治污措施得力，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保工作居于同行業(yè)先進(jìn)水平。

第三章 文明單位申報(bào)評(píng)選

第十二條 文明單位評(píng)選范圍。凡是符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨政事業(yè)單位及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格或具有完全的行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，均有資格申報(bào)文明單位。

— — 第十三條

文明單位評(píng)選實(shí)行自愿申報(bào)。凡具備申報(bào)資格，經(jīng)自查符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，可自愿向縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，參與文明單位評(píng)選。

第十四條

文明單位評(píng)選堅(jiān)持擇優(yōu)推薦。全國(guó)文明單位、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位，應(yīng)分別從連續(xù)獲得兩年以上省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位、縣級(jí)文明單位稱號(hào)的單位中擇優(yōu)產(chǎn)生，由縣文明委負(fù)責(zé)推薦，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰。

第十五條 文明單位評(píng)選實(shí)行提前公示。擬命名的縣級(jí)文明單位名單，擬推薦的市級(jí)文明單位、省級(jí)文明單位、全國(guó)文明單位的名單，應(yīng)在新聞媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，無異議后方可命名表彰，向上級(jí)文明委申報(bào)。

第十六條 文明單位評(píng)選實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省、市、縣級(jí)文明單位的復(fù)查評(píng)選，每年進(jìn)行一次，復(fù)查合格的繼續(xù)保留其稱號(hào)，不合格的撤銷其稱號(hào)。縣級(jí)文明單位每三年全部重新申報(bào)評(píng)選一次，未參加評(píng)選或未被重新命名的，不再享有“文明單位”稱號(hào)，牌匾存放在本單位榮譽(yù)室內(nèi)，作為一種歷史榮譽(yù)。

第十七條

縣級(jí)文明單位由縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。凡參與縣級(jí)文明單位評(píng)選的單位，應(yīng)在自查基礎(chǔ)上提交一份總結(jié)報(bào)告，填寫一式兩份的縣級(jí)文明單位申報(bào)表。縣文明辦對(duì)各申報(bào)單位組織考察考核，征求有關(guān)部門意見，經(jīng)縣文明委審定通過，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。

第十八條

文明單位評(píng)選實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。各系統(tǒng)、各行業(yè)可在所屬單位中評(píng)選、命名精神文明建設(shè)活動(dòng)“先進(jìn)單位”，但不得命名“文明單位”。

第四章 文明單位獎(jiǎng)懲

第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，授予榮譽(yù)稱號(hào)。

— — 第二十條 對(duì)各級(jí)文明單位和在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由文明單位或文明單位的上級(jí)部門參照目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)自行確定。

第二十一條

文明單位發(fā)生違反本《辦法》或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽(yù)情況，命名、管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重，做出予以批評(píng)、警告、限期改正、撤銷文明單位稱號(hào)的處理。被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，二年以后可參加評(píng)選。

第二十二條 有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)撤銷文明單位稱號(hào)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

（二）發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件，造成不良社會(huì)影響的；

（三）因經(jīng)營(yíng)和管理等原因造成經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的；

（四）不講誠(chéng)信，管理混亂，行業(yè)風(fēng)氣不正，社會(huì)聲譽(yù)不佳的；

（五）發(fā)生刑事案件和重大責(zé)任事故，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)“黃賭毒”問題，封建迷信和非法宗教活動(dòng)制止不力，造成不良社會(huì)影響的；

（七）違反計(jì)劃生育政策的；

（八）環(huán)境面貌較差，工作平庸，停滯不前，失去先進(jìn)示范性的。

第五章 文明單位管理

第二十三條 文明單位的日常管理，由縣文明辦具體負(fù)責(zé)。第二十四條 對(duì)文明單位的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織好文明單位的評(píng)選和復(fù)查工作；建立文明單位創(chuàng)建活動(dòng)檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為及時(shí)給予批評(píng)和幫助；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問題的單位，及時(shí)向命名主管機(jī)關(guān)報(bào)告，視情況提出相應(yīng)的處理建議，并督促整改。

— — 第二十五條 縣文明辦對(duì)文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持集中考核、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督和群眾評(píng)議“三位一體”的管理模式，按6：2：2的比例，計(jì)算各文明單位的綜合得分。

第二十六條

縣文明辦對(duì)文明單位的檢查、考核依照《沾化縣文明單位考核細(xì)則》進(jìn)行。

第二十七條

文明單位開展重大精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及內(nèi)部出現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)向縣文明辦報(bào)告。

第二十八條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時(shí)向縣文明辦報(bào)告?zhèn)浒浮Ｖ貏潯⒅亟M、分立、合并的，文明單位稱號(hào)自然取消。

第二十九條

文明單位牌匾應(yīng)懸掛于單位的顯要位置。文明單位稱號(hào)被撤銷后，應(yīng)自行摘下牌匾，不再懸掛。

第六章 附 則

第三十條

本辦法適用全縣各級(jí)文明單位的評(píng)選、表彰、管理，由縣精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室組織實(shí)施。

第三十一條

文明機(jī)關(guān)的評(píng)選、表彰、管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。施行過程中的問題，由縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

沾化縣精神文明建設(shè)委員會(huì)

2008年11月5日

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主題詞：精神文明 文明單位建設(shè) 管理 辦法 沾化縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

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